發布時間:2022-06-30 23:52:43
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【關鍵詞】兩岸高校 音樂教育 交流合作機制
當前,我國社會經濟與教育事業正處于快速發展的階段,大陸與臺灣各方面的交流合作不斷深化,兩岸關系已進入和諧發展階段,兩岸高等院校教師、學生和家長正熱切期望兩岸高等教育的交流合作。而加強兩岸高等院校音樂教育的交流合作,使兩岸的文化交流層次更高、內涵更豐富、領域更廣闊,增進兩岸同胞對中華民族和文化的認同感,促進中華民族的偉大復興,是建設兩岸共同的美好精神家園,推動兩岸關系和平發展的舉措,也是兩岸音樂教育工作者和兩岸文化人應攜手擔當起的共同責任。如何實質性地啟動和采取切實可行的措施加強兩岸音樂教育領域的交流合作,是高校音樂教育工作者值得認真思考和探索的問題。
一、構建兩岸高校音樂教育交流合作機制,是中華民族文化融合的需求
文化是一個民族的精神和靈魂,是一個民族真正有力量的決定性因素,可以深刻影響一個國家發展的進程,改變一個民族的命運。
中華文化有著五千多年的歷史。中國音樂文化伴隨著民族文化的發展,早在新石器時代就開始萌芽,經過夏、商、周到春秋戰國時期,源遠流長。經過數千年的發展和演進,中國音樂已形成各民族和地區各具特色的多元化音樂文化,同時又相互融合,共同構成異彩紛呈的中華民族音樂文化統一體,以此決定著區域音樂文化發展方向。同時,中國音樂的胸懷始終向世界敞開,吞吐吸納,匯聚世界音樂文化精髓,使中華文化的樂章更加絢麗多彩。
臺灣是中國的一部分,在過去千百年歷史中,大陸居民不斷遷過去定居,他們把語言文字、思想觀念、生活習慣、節日禮儀、音樂文化等傳播到那里,使大陸同胞與臺灣同胞在血緣、語言、文字等方面早已一脈相承、亙古未變。臺灣同胞有著海納百川、兼容并蓄的優秀傳統,有著愛鄉愛土的熾熱情懷和自己當家做主的樸素愿望。其獨特的歷史,成就了具有臺灣濃郁特色的文化。臺灣音樂,既傳承中華傳統音樂精髓,又發展本土特色,更借鑒和吸收外來音樂元素,使中華音樂文化內涵更豐富。
音樂是文化的重要載體,記載和再現了人類文化和思想的發生、發展過程。通過音樂與文化的連接,可以增進對多元文化和人類文明的了解,并加強民族、文化認同感和多元文化意識。教育是文化傳承、交流、創造的重要媒介,隨著海峽兩岸關系的和平發展,兩岸交往日益頻繁,海峽兩岸在文化和教育領域的大融合,必然要求高等院校音樂教育的交流合作,因此,構建兩岸高校音樂教育交流合作機制,是中華民族文化融合的需求,兩岸高校音樂教育交流合作機制的構建迫在眉睫。
二、構建兩岸高校音樂教育交流合作機制,需建立長效機制和規劃實施步驟
據中國臺灣網3月10日北京消息,加強兩岸文化教育交流是2013年兩會臺灣團和政協界別組關注的話題之一。由此可見,加強兩岸文化、教育的交流重要性。建立兩岸高校音樂教育交流合作機制是進一步深化兩岸文化、教育交流合作的重要環節。
兩岸高校音樂教育交流合作機制的建立是要結合海峽兩岸高校的實際情況,要有超前意識,充分把握兩岸高校音樂教育的發展趨勢,既要找出兩岸共性,保持中華民族特色,又要發揮兩岸優勢,適應國際化需求。海峽兩岸高校交流合作機制的建立,需要明確長遠的發展目標和制定切實可行的工作計劃。首先要明確海峽兩岸高校交流合作機制的主要內容,當中包括編寫制度規范、搭建平臺渠道、協商重大問題、協調海峽兩岸政策等。其次,要研究如何通過海峽兩岸高校音樂教育交流合作機制,讓海峽兩岸高校實現優勢互補、資源整合,并最終形成一套制度化和規范化的長效機制。
兩岸高校音樂教育交流合作機制的建立,還需要由海峽兩岸組建專家顧問團隊,從專業的角度,對交流合作協議和機制進行研究和分析,吸納各方意見,形成可行性報告和工作步驟,提前進行規劃和部署。兩岸高校和社會各屆共同努力,盡早將高校音樂教育交流合作協議和機制作為兩岸合作交流的商討議題提出,通過探討和商議,一定能加快建立起對兩岸高校音樂教育發展有促進作用并行之有效的高校音樂教育交流合作機制。
三、構建兩岸高校音樂教育交流合作機制的初步設想
(一)構建兩岸高校音樂教育合作平臺,促進兩岸高校音樂教育師資交流
兩岸高校音樂教育要培育出國際化音樂人才,需要有國際化經驗的優秀音樂教育師資。目前,臺灣地區音樂教育師資的學歷普遍較高,其音樂與文化、科技產業的結合也比大陸早,有成功的案例,與國際接軌。雖然大陸音樂教育師資的國際化比臺灣地區低,但音樂專業院校、綜合性大學的音樂學院和開設音樂專業的院校遠多于臺灣,師資力量宏厚,擁有很多教學經驗豐富的優秀教師。因此,兩岸高校的音樂師資隊伍應積極深入開展交流合作,構建多種交流合作平臺。具體做法是:可以組織開展海峽兩岸高校音樂教師交流與培訓活動,彼此分享對方先進的教學理念與成功的教學實踐經驗。在高校音樂教師教育領域,可定期舉辦海峽兩岸高校音樂教育教師教學技能或音樂學術論文培訓或比賽。兩岸教師還可以互相觀摩學習課堂教學實踐,彼此分享和借鑒對方的課程設置方案及課程與教學資源。待條件成熟后,兩岸教師可互相參觀考察、訪問和訪學,還可以互派教師到對方學校開設講座甚至短期任教,可以有效地促進高校音樂教師教學理念的更新、教學方式與內容的改進。
兩岸高校教師除了要嚴謹治學、為人師表外,還應傳揚中華民族優良傳統和精神,為中華民族的未來發展培育出更多優秀的國際化音樂人才,為兩岸文化產業的融合和發展貢獻出各自的力量。
兩岸高校音樂教育交流還可以通過文教基金會等團體運行,擴增老師與學生參訪、交流、研討機會,鼓勵師資分享等,通過合作平臺,為海峽兩岸高校音樂教育帶來更實質的幫助,共同應對和把握經濟全球化帶來的沖擊和機遇。
(二)設立兩岸高校音樂教育研究中心及學術論壇機制,合作研究課題
海峽兩岸在平等互惠和共同發展的原則基礎上,為增進海峽兩岸學術交流研究,建立長期友好合作關系,可以設立兩岸高校音樂教育研究中心及學術論壇機制,使兩岸高校音樂教育學者,可依托中心或論壇這一平臺,廣泛吸收兩岸的音樂教育理論和實踐,開發共同研究課題等多種形式的交流活動。課題研究內容可以在充分契合當地高校音樂教育改革與發展需要的基礎上,盡可能考慮到兩岸的全面交流合作,以有效推動兩岸高校音樂教育事業共同繁榮發展。
在合作研究兩岸高校音樂教育課題的基礎上,還可以嘗試開展各個層面的教研交流活動,高校音樂教育領域,可以開展高校音樂課堂教學觀摩與評比活動,編寫出版兩岸高校音樂教學課例及評析等方面的教學參考用書,為弘揚傳統音樂,突出地方特色,也可開發地方教材。
(三)組織開展各項活動,搭建兩岸高校學生相互交流學習平臺
兩岸青少年是中華民族的希望和未來,均具有積極向上的活力和無限的創造力。因此,兩岸的青少年應多交流和接觸,加深了解和包容,加強互動和合作,共同創造中華民族美好的明天。
兩岸高校除了可多進行音樂藝術表演活動的交流外,也可以嘗試探討異地教育見習、實習和藝術實踐的模式,構建學生短期互換交流機制,學生可以分享各校電子圖書館資料,還可設計供兩地學生共同選修的網絡課程,探討部分課程互認學分的可能性。此外,鼓勵兩岸本科畢業生異地報考研究生,并在這方面提供咨詢和指引服務。
(四)合作創辦網站和刊物,加強兩岸信息交流
在資訊傳播十分發達的今天,海峽兩岸的交流合作也需要搭建一個快捷、便利的交流平臺,以便于兩岸的音樂教育同行能夠及時交流信息、分享成果。因此,創辦兩岸高校音樂教育的網站很有必要。創建網站的操作性強、成本低、見效快、效果好,且隨時可資源共享,如果順利成立兩岸高校音樂教育研究中心,可以由該研究中心具體負責網站的設計和維護。
建立“海峽兩岸音樂教育網”,可呈現音樂教育資訊、音樂課外活動交流、音樂教師學術交流或音樂課優秀教案展示等內容。網站中可開設兩岸遠程音樂教師教育課程,由兩岸高等院校優秀的音樂教師做主講教師,通過電視廣播、互聯網、函授等多種不同渠道互助學習,充分利用兩岸的教育資源,增加接觸,增強互信。
在高校音樂教育領域,可考慮創辦《海峽兩岸音樂教育》期刊,收集兩岸高等音樂教師音樂教學、音樂教育理論研究方面的論文,促進海峽兩岸音樂教師學術交流。
為建立長期友好的合作關系,海峽兩岸可定期互派代表團,定期交換信息、資料和出版物,同時開展培訓研修、舉辦學術研討會、開發共同研究課題等多種形式的交流活動。
合作創辦網站和刊物,能加強兩岸信息交流,以全方位搭建交流合作平臺,及時而充分展現海峽兩岸音樂教育的交流合作成果。
(五)兩岸高校音樂教育與產業交流
綜觀世界,一方面,文化與經濟的結合日益密切,文化對經濟的推動效果更為明顯;另一方面,文化的傳播也隨著科技的快速發展產生了更多新的機遇和開拓出更為廣闊的空間。在歐美一些國家,文化產業已成為該國支柱產業,如美國,其文化產業出口額已占其總出口額的30%以上,因此,文化產業是國家軟實力的重要衡量指標,也是世界經濟的重要支柱產業之一。而在文化產業中,娛樂產業占有很大比重,音樂則是其中重要組成部分。音樂歷來在中西方娛樂文化的交流與發展中發揮著積極的作用。隨著網絡科技和電信技術的發展,音樂產業產生了革命性的變革,也促成了新媒體TMT(Telecommunications,Media & Technology)產業的誕生和數字音樂的發展。音樂已經超越了藝人、唱片、媒體等傳統產業端,向數字音樂、網絡娛樂和信息影音等多元化的新媒體方向延伸,助推設計、包裝、影視、動漫、演藝等文化創意產業的發展,促進音樂與品牌的整合營銷。成功的企業要將企業的品牌文化傳播給消費者,有著引領潮流作用的音樂無疑是重要元素,因此,音樂與社會和各產業息息相關,相互交融。
兩岸高校音樂教育也應與時俱進,不斷創新音樂藝術人才的培養模式,兩岸高校與行業和產業協會、商會及企業共筑交流合作平臺,構建兩岸“課堂+舞臺+崗位”的工學結合音樂藝術人才培養新模式,提高學生的綜合適應能力,培養出能為社會和產業服務的音樂專業實用優秀人才,使兩岸高校音樂教育的成果能在全球化舞臺綻放光芒,提升中華文化的國際影響力。
結語
海峽兩岸關系和諧發展正翻開新的一頁,為海峽兩岸音樂教育發展帶來了歷史性機遇。我們應抓住契機,以高校音樂教育合作為切入口,推進海峽兩岸音樂教育合作,實現兩岸音樂教育雙贏,與臺灣地區音樂教育機構共同譜寫海峽兩岸音樂教育交流合作的新篇章。
兩岸高校音樂教育交流合作機制的建立,是為了讓兩岸都成為合作的受益者,從政府到學校,從教師到學生,從課堂到課外,兩岸的音樂教育合作是互惠互利、和諧發展的。兩岸高校均擁有各自優勢,能否實現兩岸教育資源的相互開放和共享,成為兩岸高校音樂教育交流合作急需解決的問題。兩岸高校可以在音樂教育交流合作機制下商討解決方案,制定切實可行的路線圖、計劃,逐步推動兩岸音樂教育交流合作,通過兩岸高校的有效溝通和共同努力,為兩岸高校音樂教育交流合作創造有利氛圍和條件。
海峽兩岸高校音樂教育的交流和發展是一個長期的過程,需要集思廣益,不斷提出新的看法和思路,在兩岸高校音樂教育交流合作機制下,增進兩岸的互信和了解,互相取長補短,提升高校音樂教育水平,攜手共建兩岸產學研結合的合作平臺,為兩岸文化產業培養更多有用人才。
(注:本文為廣東高等教育學會“第八屆海峽兩岸高等教育論壇”參會論文)
參考文獻:
[1]房晉.先行先試:拓展對臺交流——加強閩臺高等教育交流合作的思考[J].遼寧醫學院學報(社會科學版),2010(4).
以社會為舞臺,參政議政
最美的聲音,聽起來無聲無息;最美的形象,看不見任何痕跡。大音希聲,因此我們只能用心靈去感悟,大愛無痕,因此我們只能用眼睛去觀察。這時便會發現,原來慈善和愛心,就像身邊的陽光、空氣和水一樣,無處不在。
對于一直低調行走在社會服務道路上的黎錦文先生來說,他的愛心和善舉,及對于社會活動的關注,就像是每天需要空氣和陽光一樣自然,而又灑脫。慈在他心中,善自然能夠行遍天下。而與之對應的,是他對社會作出的突出貢獻,是他積極參與社會服務的熱忱,是他于個人事業及公眾服務方面銳意進取的精神。
實際上,對于社會服務和參加社會活動,黎錦文先生是抱著喜歡的態度的。當談及服務社會時,他依然覺得自己做得還不夠,依然覺得自己時間很有限,盡管他一直走在服務社會的道路上。如果要把事業和服務社會在他心里進行排位,毫無疑問,黎錦文先生會將服務社會擺在第一位。他擔任多項社會公職,長期致力于社會服務,出入社團之間,甚至參政議政,所抱負的本心,就是希望盡自己的心力,盡可能多地為社會多做一點事情。
且看社會冠與黎錦文先生的榮譽與頭銜:第八、九、十屆全國政協委員,香港海峽兩岸關系研究中心會長,廣州培正商學院校董,博愛醫院董事局主席(辛酉年)及永遠顧問,臺灣大學香港校友會榮譽會長,香港惠州社團聯合總會榮譽會長……人們發現,原來在不知不覺中,黎錦文先生已經走在了前面,在社會服務的道路上,他一直在努力,一直在低調的奉獻中,用愛心和真情譜寫奉獻的精彩樂章。
不必說他在香港崇正中學中,作為校董兼校監所付出的點點滴滴;不必說他在臺北世界客屬總會中(總會長是吳伯雄先生),做出多少奉獻,才能夠享受到榮譽會長的榮譽,令到同仁發自內心去尊重;亦不必說他在香港海峽兩岸關系研究中心,作為會長是如何為兩岸關系獻智獻力;單單是在全國政協這個位置上,就可以看到他在參政議政、為民生獻力量,十年如一日的別樣精彩和執著付出。
全國政協每五年一屆,然而黎錦文先生擔任全國政協委員,一做卻是三屆,跨越了他生命中的三個五年,也伴隨他走過了十五個富有故事的春夏秋冬。直到他因為年歲已高,才從第十一屆全國政協的換屆中退下來。在此期間,他積極參政議政,積極發出民眾的聲音,一言一行都彰顯愛國情懷。他說,我所以參政議政,就是想對國家做點貢獻。本著愛國的立場,他的一切出發點都是希望有利于國家的更好發展。
因此從臺灣到香港,從香港到臺灣,黎錦文先生在往返之間,卻不覺辛苦與勞頓。作為關注海峽兩岸關系的政協委員,也作為在香港生活的市民、曾在臺灣求學的學子,他樂于看到海峽兩岸關系越來越融洽,樂于看到香港的不斷良性發展,也樂于見證國家在短短時間內發生天翻地覆的變化。
盡管對于國家不好的一些現場仍存憂慮,但這些卻正是黎錦文先生不斷行走于社會服務道路上的初衷。于他而言,服務社會的過程首先是盡他自己的能力,通過自我的關系和能力,能夠帶動一部分有能力、而且能夠服務社會的人走在一起,去為社會做更多的事情,產生更大的社會效應。
從律師到善長,人生精彩
在很多人的認知中,黎錦文先生都是一個十分低調的人,從不停歇服務社會和奉獻自我的能量,不以名利為追求,不以金錢為目標。他的人生經歷,反而因為那份低調和平實,而烙上了濃的色彩。
而在政界,律師行業和社會活動上數十年的人生歷程,亦使黎錦文先生更顯淡定從容。如同閑看庭前花開花落,靜觀天邊云卷云舒,他給予筆者的印象,就是寵辱不驚,但同時內心深處卻有著深深的堅持。他寵辱不驚,是因他不圖名,不圖利;他深深堅持,是因他希望,能夠一直地為慈善事業去做點什么。
如果順著時代的脈絡去搜尋,揭開黎錦文先生人生中的點點滴滴,便會發現,他一切的愛國情懷和愛心慈善,都有了最初的能動力――這便是家學淵源。可以說,黎錦文先生對于社會活動的付出,對于慈善愛心事業的奉獻,受到家庭影響頗多。他的父親是新界原居民,早年在澳洲謀生,而他在十一個兄弟姐妹中,排行第九,華僑的愛國情懷和家庭的熏陶,無疑都深深影響著他。
或許正因如此,熱愛中國文化,所以在求學的選擇上,黎錦文先生只身前往臺灣求學,因為在香港讀大學,是英文教學,黎錦文先生便到了臺灣大學,從此也與臺灣結下了不解之緣,在隨后的社會活動中,都一直密切地關注著海峽兩岸的發展。
然而,從臺灣求學回到香港,因為臺灣的學歷在港英時代的香港不受承認,黎錦文先生不得不輾轉前往英國學習法律課程,依然需要從頭開始學習英文。但源于對律師行業的喜愛,他卻毅然努力挑戰,以勤奮刻苦去面對一切困難,在律師行業一步一步走來,去實現自己心目中的夢想。而在今天,黎錦文先生從英國求學歸來后和合伙人一起創辦的黎錦文李孟華律師事務所,也已經走過50年風風雨雨,已經成為律師行業的一塊金字招牌。
黎錦文先生的名片上這樣寫著:英國、澳洲、新加坡、香港執業律師,國際法律公證人,中國司法部委托公證人。很簡單的內容,但是卻自然地透露出大量的信息,那就是,在律師行業,黎錦文先生是一個專業卓越的人,是一個在行業中有地位的人。能夠成為中國司法部委托公證人,就是他在律師行業資歷甚深的一種體現。
據悉,中國司法部委托公證人必須具有香港認可律師資格及執業十年以上的資深律師,由中國司法部集中組織有關業務培訓,經考試、考核合格后才予以委任。在全香港,中國司法部委托公證人只有數百人。正因為專業,所以卓越,因為卓越,所以承擔更多。在行業中,黎錦文先生在處理好法律事務的同時,也無疑對行業挑起了作為律師的責任。
而從黎錦文先生的談話中亦可以得知,盡管其在地產行業亦有所發展,在香港、臺灣和內地都置有產業,但更注重的依然是自己的律師專業。只因為律師,更具備國際視野,只因為律師所關注到的社會問題更多,而這一切,都更加促成他在行業的努力中,逐漸成為一個對愛心和慈善孜孜以求的長者。
慈在心中,善行天下。或許這便是對于黎錦文先生從事慈善愛心事業的寫照。作為博愛醫院董事局主席(辛酉年)及永遠顧問,黎錦文先生在慈善事業上的付出是值得肯定的。因為博愛醫院作為香港的一個大型慈善機構,晉升機制是很困難的,只有在慈善事業中數十年如一日地付出,且贏得眾人的認可,才能站到更高處,帶領更多人去行善,去奉獻。從博愛醫院董事局總理到副主席,再到主席的位置,近二十年的跨越,也是黎錦文先生近二十年的盡己所能。
促進兩岸貿易自由化與經濟關系正常化
兩岸經濟合作框架協議作為自由貿易協議的一種初級形態,其本意就是降低關稅或實施零關稅,消除貿易障礙,實現貨物貿易自由化,擴大服務市場準入與開放程度,促進服務貿易發展,以及實施投資貿易便利化。長期以來,兩岸經貿關系的發展,受到政治因素的干擾。尤其是臺灣當局的政策限制,使兩岸經貿關系呈現失衡局面,影響兩岸貿易發展與經濟合作。兩岸推動并簽署兩岸經濟合作框架協議,就是要“逐步減少或消除彼此的貿易和投資障礙,創造公平的貿易與投資環境”,實現兩岸資源的有效配置,促進兩岸貿易與投資的發展,提高經濟競爭力。
兩岸經濟合作框架協議充分體現了這一精神,率先通過制訂“早期收獲”,對兩岸合計806項商品實施關稅減讓,并在3年內實現零關稅:相互開放26項金融服務貿易項目,以及大陸對臺灣18項農產品實施零關稅。
依據協議規定,兩岸經濟合作框架協議生效后6個月內,在實施“早期收獲”基礎上,兩岸將就“貨物貿易協議”與“服務貿易協議”等“展開磋商,并盡速完成”。顯然,“早期收獲”只是兩岸自由貿易與服務市場開放的前奏,是一種臨時性措施,其主要目標則是在此基礎上盡快簽署“貨物貿易協議”與“服務貿易協議”,在更大范圍內,在更大程度上,實現兩岸貨物貿易的零關稅,大幅開放服務市場,降低限制與準入門檻,實現兩岸自由貿易與服務領域的廣泛合作。
不過,由于兩岸關系的特殊性與兩岸經濟規模的差異性,尤其是考慮到臺灣經濟的困難與處境,在推動兩岸自由貿易與服務市場開放過程中,大陸對臺灣采取了諸多特殊照顧措施,即大陸“讓利”舉措。這些“讓利”舉措主要表現在早期收獲清單中大陸單方面對臺灣部分農產品實施零關稅,臺灣對大陸不增加新的農產品開放項目,維持現行的高關稅:臺灣對大陸工業產品降稅項目只有大陸對臺的一半:臺灣對大陸服務市場的開放程度也遠較大陸開放的范圍與程度要小。這正是兩岸經濟合作的“兩岸特色”所在,既遵守與符合世貿(WTO)規則,又超世貿規則,充分體現兩岸經濟合作的務實性與靈活性,體現兩岸特點與兩岸特色。
開創兩岸經濟制度化合作新局
長期以來,兩岸經濟交流與合作主要是市場機制主導與推動。制度化合作滯后,影響了兩岸經濟關系的正常化發展與經濟合作進程。近兩年來,隨著海峽兩岸關系的大幅改善,兩岸經濟制度化合作取得了新進展,兩會在經濟領域的制度化協商取得一系列顯著成果。
兩岸經濟合作框架協議的簽署,是兩岸經濟合作制度化發展的重要里程碑,確立了兩岸經濟合作的基本框架、目標、原則、程序與內容,未來兩岸經濟合作將在這一制度框架下運行與發展。
兩岸經濟合作框架協議對兩岸經濟合作制度化與機制化發展做出安排。并在序言中提出,“進一步增進雙方的貿易與投資關系,建立有利于兩岸經濟繁榮與發展的合作機制”。制度化的合作機制是兩岸經濟關系與經濟合作發展的制度性保障,也只有制度性保障才能促進兩岸經濟合作的有序發展與實現互利雙贏。
目前涉及各個領域的兩岸兩會協商機制,已逐漸不能適應未來兩岸經濟合作框架協議下兩岸經濟制度化發展需要,而要求有專門的機構負責協商與運作。對此,兩岸經濟合作框架協議專門制訂了“機構安排”條款。確定雙方成立“兩岸經濟合作委員會”,委員會每半年召開一次例會,必要時經雙方同意可召開臨時會議:委員會由雙方指定的代表組成,負責處理與兩岸經濟合作框架協議相關的事宜,并提出5項所承擔的任務。同時規定,委員會可根據需要設立“工作小組”,處理特定領域中與ECFA相關事宜。可以說,ECFA文本確立了未來ECFA的協商機構與運作功能,目前對兩岸的主要任務是要加快協商、推動與落實這一設想,盡快建立制度化的協商機制,以促進兩岸經濟合作制度化與機制化的發展。
開啟兩岸經濟一體化發展之門
區域經濟一體化是當代國際經濟領域基本發展趨勢與時代的顯著特征,兩岸經濟合作框架協議是兩岸經濟一體化發展的重要開端。
按照區域經濟一體化理論。兩個或兩個以上的經濟體(國家或地區),依據關稅減讓與商品自由流動程度、共同對外關稅、生產要素自由流動及經濟政策協調情況,逐步建立經濟聯合體,其一般發展進程是從簽署優惠貿易協定、啟動自由貿易區、打造關稅同盟、形成共同市場直到最終建立經濟聯盟。海峽兩岸簽署的兩岸經濟合作框架協議既有優惠貿易的性質,也是自由貿易協議的雛形,其實質目標就是建立兩岸自由貿易區,為未來更高層次的兩岸經濟一體化創造條件。可以說,兩岸經濟合作框架協議的簽署開啟了兩岸經濟一體化的發展之門。
根據海峽兩岸關系協會與海峽交流基金會2008年6月在北京達成的《海峽兩岸關于大陸居民赴臺灣旅游協議》,首批600多名大陸游客,于7月4日乘坐首次實施的兩岸周末包機航班,踏上近60年來始終讓大陸同胞感到神秘而向往的臺灣,并盡情享受了為期約10天的難忘之旅。
“寶島,我們來了!”
7月4日,伴隨兩岸周末包機的啟動,首批游客搭乘不同航空公司的包機,陸續由大陸的北京、上海、南京等5個城市飛抵臺灣,揭開了大陸居民赴臺旅游的大幕。
“今天是兩岸關系史上一個值得紀念的重要日子,今天也是兩岸同胞交往史上的新起點。”辦、國臺辦主任在大陸居民赴臺旅游暨兩岸周末包機(北京)啟動儀式上說。
中國榮譽主席連戰說,兩岸周末包機和大陸居民赴臺旅游的實現,不僅為兩岸關系和平發展的偉大目標做出了貢獻,也為中華民族興盛發展寫下了新的一頁。
中國主席吳伯雄則表示,周末包機和赴臺游有利于推動兩岸互利雙贏,是兩岸和平發展的關鍵一步。
正是由于被賦予了如此眾多而深厚的歷史和情感內蘊,“赴臺游”從啟動之初便讓兩岸同胞們興奮不已。
7月4日,隨著兩岸周末包機在臺灣次第降落,大陸居民赴臺旅游首發團的成員個個都難掩興奮之情。抽中率先入境名額的25歲女大學生陳婷婷成為第一個踏上臺灣土地的大陸游客,幸運獲贈別致的“見面禮”――就職郵票。包機甫抵臺北,跑道兩旁消防車向飛機噴水致意時,身旁一位北京游客輕聲說:“這是在為我們接風洗塵呢!”
美麗的寶島和臺灣同胞敞開懷抱喜迎首批大陸游客。臺灣海峽兩岸觀光旅游協會會長賴瑟珍表示,這是海峽兩岸歷史性的一天,而大家有幸成為了歷史的見證人。
這歷史性的一刻,在兩岸媒體中也引發了一場熱鬧非凡的“新聞大戰”。赴臺采訪大陸游客首游臺灣的大陸記者總數達到60人,是兩岸開放交流以來大陸記者同日抵臺人數最多的一次。大陸各主要網站均在首頁設置“大陸居民赴臺旅游”專頁鏈接,從最新消息到旅游資源,從相關政策到臺灣美食,從旅游線路到機票價格,圖文并茂、信息全面。
臺灣媒體同樣來了一次“井噴式”的熱烈報道,并紛紛給予積極評價。“這一刻等了60年!”“臺灣航空業有春天!”“串起兩岸一日生活圈!”……
臺灣《中央日報》網絡版發表社評說:“有朋自遠方來,不亦樂乎!”“這是歷史性的時刻,象征兩岸關系從此跨越一個新的里程碑。”
親臨日月潭、阿里山
耳熟能詳的日月潭和阿里山,無疑是大陸游客心目中最向往的地方。
海拔748米的日月潭,是臺灣最大的湖泊。全潭水域面積逾8平方公里。湖面以拉魯島為界,北半部形如日輪、南半部狀似月鉤,因而得名。
7月6日中午突降的一場急雨,延緩了大陸游客們迫不及待的腳步,卻一點也未減弱他們“終于圓夢”的喜悅和興奮。
一對70多歲的老兩口操著濃重的大陸鄉音說:“以前的日月潭對于他們來說就是書本上的一個夢,而現在終于來到這夢中的勝境,心中的歡喜實在難以形容。”
到了日月潭,自然要泛舟水上。大陸游客分乘幾條游船,領略山色湖光。當被問及是否會因下雨而對向往已久的日月潭風景產生幾分失望,來自北京的一位女游客笑著回答:“感覺很好啊!可以看到與眾不同的日月潭。”
7月7日,大陸游客又來到了阿里山。
阿里山海拔2000多米的莽莽群山,浸在茫茫云海中,于峰回路轉間,向遠道而來的嘉賓敞開深廣寬厚的懷抱。
由北京來的一位退休地理女教師感慨:百聞不如一見,書本上、想象中的阿里山只是一個平面,今天走進它的懷抱,才真正為它的壯美,為這里物種的包羅萬象而震撼。
時逢雨季,阿里山在半日晴朗后便開始用如注的大雨為客人“接風洗塵”。大陸游客除了為阿里山的壯麗風景而陶醉,更為這里參天的珍稀樹種――檜木而傾倒。目前,全球僅有7種檜木,多分布在北美、日本等地。而臺灣擁有其中的兩種:紅檜與扁柏,其品質又可稱得上世界檜木之冠。
由于其珍貴和罕有,日本殖民者期間,對這里的原始檜木林進行了瘋狂砍伐,并把它們運往日本充作修筑皇宮、神社之用。迄今仍在使用的由嘉義至阿里山的登山森林鐵路,就是當年殖民者為了搶運檜木而建。
沿著林間的棧道行走,途中有許多因日本殖民者砍伐而留下來的巨大檜木樹基。大陸游客焦勇說,看到這樣的場
景,不禁想起中華民族共同遭受的歷史磨難,“那是我們兩岸同胞共同的記憶。”
山好水好人更好
“這是一次美妙難忘的旅行,最大的收獲就是親身感受了這里的山好、水好、人更好!”沐浴在寶島南端恒春半島綺麗的熱帶風光里,來自大陸的旅游英語作家朱歧新老先生如此訴說自己此行的所感所想。
朱老先生曾編寫出版題為《中國名勝》的旅游英語書籍。他告訴記者,這本著作里收錄了中國絕大多數風景名勝的資料,而這次到臺灣旅行后,自己終于可以把在臺灣觀光的實地感受補充進去,從而使這本有關祖國名勝的旅游書籍更加完滿。
談起寶島的風光,朱老先生的眉宇間滿是興奮。“這里不愧是祖國的寶島,風光秀麗,再加上特殊的歷史親切感,特別的骨肉同胞情,讓我們每個人都感覺不虛此行!我自己也寫了好多旅游筆記。”
一路環島漫游,首發團的680位大陸游客以滿心的興奮和歡喜,擁抱“夢里的江山”。而臺灣同胞也一路熱情擁抱來自遠方的親人。大陸旅行團所到之處,接待地一般都會送上代表本地特色的紀念品,笑稱“這是伴手禮,友誼隨手伴”。
在日月潭邊一家名為翔喜的餐飲店,老板張水源一家子為招待大陸客人忙得不亦樂乎。面對記者的采訪,在這里開店已40多年的老張樂得合不攏嘴,“我們盼大陸游客已經很多年了,現在終于等來了!歡迎你們!”
在島內知名佛教道場禪寺,80多歲高齡的老方丈惟覺法師親自迎接來自廣東的首發團游客。他說,大陸居民來臺旅游和周末包機是兩岸交流新的開始,代表新的希望。
在阿里山,拎著剛買的金萱茶,一位北京來的游客說:“雖然我不太懂茶,但我能喝出茶里的那一股同胞友愛和熱情,所以感覺格外地香!”
“我們通過在臺灣的旅游,全面理解過去的歷史,這是旅游之外的收獲。”北京游客喬海燕說,理解這些歷史,可能僅僅只需要一句話,一個動作,甚至一個眼神,因為“我們和臺灣同胞的血脈里有共同的東西”。
相見時難別亦難
7月13日,在完成了短暫而難忘的寶島之旅后,大陸游客分別搭乘兩岸周末包機返回大陸各地。
10個日夜竟是如此短暫。為了包機直航和赴臺旅游,兩岸同胞等待了太久。要說“再見”,也因眷戀不舍而難開其口。
臨別之際,談起寶島之行,來自北京的王秀云老師深有感觸:“這次旅游讓我們真正體會到了兩岸同胞間真摯深厚的感情,正所謂‘渡盡劫波兄弟在,相逢一笑泯恩仇’。”
南京女孩胡艷看臺灣是“景美、人美,水果甜,人更甜”。她說,這次家里只有4個人來,下次要實施大規模的“家族旅游”。
臺北假日旅行社的導游謝宗龍表示:能作為首發團的導游,是自己職業生涯中最值得紀念的經歷。“幫助大陸同胞圓夢,我為自己扮演的角色感到榮幸。”
大陸游客滿載而歸,行李幾乎都超重了3到5公斤。除了沿途收到的各種“友誼隨手伴”的紀念品,他們還購買了大量臺灣各地的土特產如茶葉、玉石、食品以及工藝品等。航空公司臨時提高了乘客行李托運的重量標準。在機場候機時,大陸游客還在抓緊最后的時間購物,而最受歡迎的則是臺灣產的長壽牌香煙。
據島內旅游界人士初步估算,首發團全體成員在8至10天的旅程中,約讓臺灣收獲4000萬新臺幣。臺灣學者分析認為,按每年開放100萬大陸游客赴臺旅游計,1年即可為臺灣創造500億元新臺幣的觀光產值,加上周邊產業則將高達上千億元新臺幣。
“周末包機首航和大陸游客首發團來臺,意味著兩岸關系一個新的開始,雖然只是一小步,但意義重大,對臺灣經濟的復蘇,對增加兩岸人民的直接接觸和相互了解,對促進兩岸關系的和平發展,都有積極的影響。”臺灣大學政治學系名譽教授張麟征評論說,未來兩岸還有進一步共同努力的空間,包括實現包機常態化和海、空全面直航。
北京知名學者徐博東說:“兩岸理應從這個新起點再出發,抓住機遇,不斷推動兩岸商談進程,不斷取得更多積極成果,使兩岸交流交往能開大門、走大路。”
“邊防官兵功不可沒!”
個頭不高、為人和善的王世哲一直致力于推動兩岸經貿交流,如今他投資開發的福建閩臺農產品市場,已成為大陸對臺農貿最重要的平臺之一。
閩臺農產品市場的建立,成就了兩岸農業“優勢互補,共創雙贏”的良好局面。對此,王世哲有更深刻的認識,他說,石井的對臺貿易業務與交流合作能有今天的局面,離不開“大環境”與“小環境”。“大環境”是國家的政策引導、兩岸同胞加強交流的共同愿望,“小環境”是石井是鄭成功的故鄉,兩岸人員往來頻繁,貿易更為方便。說到“小環境”,王世哲說不能不提石井邊防工作站,“地理位置再優越,如果地方社會風氣不好,治安環境差,邊防管理不到位,臺商照樣不來做生意。”
王世哲頗為得意地說:“現在從臺灣果農摘下水果到進入大陸消費者口中,整個過程用不到20個小時,如此高速的兩岸貿易,簡直是個奇跡。而創造這個奇跡,邊防官兵功不可沒!”每次直航貨輪一進港,船上人員第一個看到的準是前來監護的大陸邊防民警。為了使臺灣水果等農產品盡快上岸分銷各地,該站主動靠前服務,指定專人負責監護工作。直航貨輪受潮水影響,每次進港時間都不一樣,有時到深夜才進港,考慮到水果等農產品容易腐爛,監護警力實行24小時服務,不論刮風下雨,只要有貨輪進港,保證能在半小時內監護完畢。
“他們從來不是旁觀者!”
今年2月16日,石井港迎來《海峽兩岸經濟合作框架協議》(ECFA)正式實施后的第一艘臺輪。石井邊防工作站李鍇鋒站長身著迷彩服早早就趕到碼頭,帶隊清理監護區周邊船只,為貨物的順利通關提供服務。
隨著海峽兩岸關系日益密切,到泉州從事小額貿易的臺輪逐漸增多,為更好地服務兩岸直航,該站將提高民警綜合素質視為“基礎工程”。專門組織外地民警學習閩南話,規范服務用語,熟知石井和金門的歷史以及民族英雄鄭成功的史跡。
形象上去了,工作措施也要跟上。為了進一步提高效率,該站聯合地方外經貿、海關等單位,建立碼頭現場聯合辦公制度,針對貨物快速通關需求,實行了預歸類、“提前報關,船邊驗放”、“移倉監管”、“擔保放行”等便捷通關措施。同時,為靠岸的臺輪提供修理、補給、避風等服務,受到臺胞、臺商的一致稱贊。
去年一年來是石井對臺交流較為頻繁的一年,兩岸農產品采購訂貨會、臺胞參訪團參拜鄭成功活動等等,每次活動邊防官兵不僅出色完成安全保衛任務,沒出一點紕漏,還主動做好服務臺胞的工作,替駐地黨委政府分憂解難。“服務兩岸經貿往來,他們從來不是旁觀者!”石井鎮分管政法綜治工作的副書記黃保林這樣評價邊防官兵。
“臺胞就是我們的親人!”
煮湯圓、敘鄉情……今年元宵節晚上,石井邊防工作站官兵來到轄區的臺胞張稿迪老人家中,陪伴他一起歡度元宵佳節。老人開心地說,以前在臺灣和家人過元宵也這樣,大家聚在一起,好不熱鬧,現在有阿兵哥陪伴,就如同和家人一起過節。
90歲高齡的張稿迪祖籍南安,年輕時前往臺灣謀生,晚年回到家鄉,其子女仍在臺灣。雖然在南安單身一人,但他并不感到孤單,石井邊防的官兵們就給他帶來了很多的歡樂。5年前,老人不懂大陸相關的法律政策,入住時間超出規定期限又沒有辦理延期手續,邊防官兵得知情況后主動上門服務,為老人補辦了相關手續,從此便與老人結下了不解之緣。平日里,官兵們隔三差五都會來探望老人,每逢節假日,官兵們總是提著大包小包與老人家共度。
像這樣的例子在該站還有很多。僅2010年,官兵共為轄區臺胞提供法律咨詢82人次,解決臺胞實際困難32個,幫助臺胞維權2次。有人說,服務臺胞是黨和政府的事,你們跟著瞎忙活啥?官兵的回答只有一句話:“臺胞就是我們的親人,關心他們不需要任何理由。”
石井每年都有四五百艘臺輪進出,臺胞們經常要與惡劣的天氣、洶涌的海浪、肆虐的臺風作斗爭。然而,往來兩岸10多年的“泉盛號”船長薛先生卻“底氣”十足,他說:“我們不怕,只要有事一個電話,邊防官兵馬上就到!”
海峽兩岸關系協會與財團法人海峽交流基金會遵循平等互惠、循序漸進的原則,達成加強海峽兩岸經貿關系的意愿。
雙方同意,本著世界貿易組織(WTO)基本原則,考慮雙方的經濟條件,逐步減少或消除彼此間的貿易和投資障礙,創造公平的貿易與投資環境:通過簽署《海峽兩岸經濟合作框架協議》《以下簡稱本協議》,進一步增進雙方的貿易與投資關系,建立有利于兩岸經濟繁榮與發展的合作機制。
經協商,達成協議如下:
第一章總則
本協議目標為:
一、加強和增進雙方之間的經濟、貿易和投資合作。
二、促進雙方貨物和服務貿易進一步自由化,逐步建立公平、透明、便利的投資及其保障機制。
三、擴大經濟合作領域,建立合作機制。
雙方同意,考慮雙方的經濟條件,采取包括但不限于以下措施,加強海峽兩岸的經濟交流與合作:
一、逐步減少或消除雙方之間實質多數貨物貿易的關稅和非關稅壁壘。
二、逐步減少或消除雙方之間涵蓋眾多部門的服務貿易限制性措施。
三、提供投資保護,促進雙向投資。
四、促進貿易投資便利化和產業交流與合作。
第二章貿易與投資
一、雙方同意,在本協議第七條規定的“貨物貿易早期收獲”基礎上,不遲于本協議生效后六個月內就貨物貿易協議展開磋商,并盡速完成。
二、貨物貿易協議磋商內容包括但不限于:
(一)關稅減讓或消除模式:
(二)原產地規則:
(三)海關程序:
(四)非關稅措施,包括但不限于技術性貿易壁壘(TBT)、衛生與植物衛生措施(SPS):
(五)貿易救濟措施,包括世界貿易組織《關于實施1994年關稅與貿易總協定第六條的協定》、《補貼與反補貼措施協定》、《保障措施協定》規定的措施及適用于雙方之間貨物貿易的雙方保障措施。
三、依據本條納入貨物貿易協議的產品應分為立即實現零關稅產品、分階段降稅產品、例外或其他產品三類。
四、任何一方均可在貨物貿易協議規定的關稅減讓承諾的基礎上自主加速實施降稅。
一、雙方同意,在第八條規定的“服務貿易早期收獲”基礎上,不遲于本協議生效后六個月內就服務貿易協議展開磋商,并盡速完成。
二、服務貿易協議的磋商應致力于:
(一)逐步減少或消除雙方之間涵蓋眾多部門的服務貿易限制性措施:
(二)繼續擴展服務貿易的廣度與深度:
(三)增進雙方在服務貿易領域的合作。
三、任何一方均可在服務貿易協議規定的開放承諾的基礎上自主加速開放或消除限制性措施。
一、雙方同意,在本協議生效后六個月內,針對本條第二款所述事項展開磋商,并盡速達成協議。
二、該協議包括但不限于以下事項:
(一)建立投資保障機制:
(二)提高投資相關規定的透明度:
(三)逐步減少雙方相互投資的限制:
(四)促進投資便利化。
第三章經濟合作
一、為強化并擴大本協議的效益,雙方同意,加強包括但不限于以下合作:
(一)知識產權保護與合作:
(二)金融合作:
(三)貿易促進及貿易便利化:
(四)海關合作:
(五)電子商務合作:
(六)研究雙方產業合作布局和重點領域,推動雙方重大項目合作,協調解決雙方產業合作中出現的問題:
(七)推動雙方中小企業合作,提升中小企業競爭力:
(八)推動雙方經貿社團互設辦事機構。
二、雙方應盡速針對本條合作事項的具體計劃與內容展開協商。
第四章早期收獲
一、為加速實現本協議目標,雙方同意對附件一所列產品實施早期收獲計劃,早期收獲計劃將于本協議生效后六個月內開始實施。
二、貨物貿易早期收獲計劃的實施應遵循以下規定:
(一)雙方應按照附件一列明的早期收獲產品及降稅安排實施降稅:但雙方各自對其他所有世界貿易組織成員普遍適用的非臨時性進口關稅稅率較低時,則適用該稅率:
(二)本協議附件一所列產品適用附件二所列臨時原產地規則。依據該規則被認定為原產于一方的上述產品,另一方在進口時應給予優惠關稅待遇:
(三)本協議附件一所列產品適用的臨時貿易救濟措施,是指本協議第三條第二款第五項所規定的措施,其中雙方保障措施列入本協議附件三。
三、自雙方根據本協議第三條達成的貨物貿易協議生效之日起,本協議附件二中列明的臨時原產地規則和本條第二款第三項規定的臨時貿易救濟措施規則應終止適用。
一、為加速實現本協議目標,雙方同意對附件四所列服務貿易部門實施早期收獲計劃,早期收獲計劃應于本協議生效后盡速實施。
二、服務貿易早期收獲計劃的實施應遵循下列規定:
(一)一方應按照附件四列明的服務貿易早期收獲部門及開放措施,對另一方的服務及服務提供者減少或消除實行的限制性措施:
(二)本協議附件四所列服務貿易部門及開放措施適用附件五規定的服務提供者定義:
(三)自雙方根據本協議第四條達成的服務貿易協議生效之日起,本協議附件五規定的服務提供者定義應終止適用:
(四)若因實施服務貿易早期收獲計劃對一方的服務部門造成實質性負面影響,受影響的一方可要求與另一方磋商,尋求解決方案。
第五章其他
本協議的任何規定不得解釋為妨礙一方采取或維持與世界貿易組織規則相一致的例外措施。第十條爭端解決
一、雙方應不遲于本協議生效后六個月內就建立適當的爭端解決程序展開磋商,并盡速達成協議,以解決任何關于本協議解釋、實施和適用的爭端。
二、在本條第一款所指的爭端解決協議生效前,任何關于本協議解釋、實施和適用的爭端,應由雙方通過協商解決,或由根據本協議第十一條設立的“兩岸經濟合作委員會”以適當方式加以解決。
一、雙方成立“兩岸經濟合作委員會”(以下簡稱委員會)。委員會由雙方指定的代表組成,負責處理與本協議相關的事宜,包括但不限于:
(一)完成為落實本協議目標所必需的磋商:
(二)監督并評估本協議的執行:
(三)解釋本協議的規定:
(四)通報重要經貿信息:
(五)根據本協議第十條規定,解決任何關于本協議解釋、實施和適用的爭端。
二、委員會可根據需要設立工作小組,處理特定領域中與本協議相關的事宜,并接受委員會監督。
三、委員會每半年召開一次例會,必要時經雙方同意可召開臨時會議。
四、與本協議相關的業務事宜由雙方業務主管部門指定的聯絡人負責聯絡。
基于本協議所進行的業務聯系,應使用雙方商定的文書格式。第十三條附件及后續協議
本協議的附件及根據本協議簽署的后續協議,構成本協議的一部分。
本協議修正,應經雙方協商同意,并以書面形式確認。
本協議簽署后,雙方應各自完成相關程序并以書面通知另一方。本協議自雙方均收到對方通知后次日起生效。
一、一方終止本協議應以書面通知另一方。雙方應在終止通知發出之日起三十日內開始協商。如協商未能達成一致,則本協議自通知一方發出終止通知之日起第一百八十日終止。
二、本協議終止后三十日內,雙方應就因本協議終止而產生的問題展開協商。
本協議于六月二十九日簽署,一式四份,雙方各執兩份。四份文本中對應表述的不同用語所含意義相同,四份文本具有同等效力。
附件一貨物貿易早期收獲產品清單及降稅安排
附件二適用于貨物貿易早期收獲產品的臨時原產地規則
附件三適用于貨物貿易早期收獲產品的雙方保障措施
附件四服務貿易早期收獲部門及開放措施
什么是課堂教學的有效性呢?余文森教授從專業的角度進行了回答:課堂教學的有效性是指通過課堂教學活動,學生在學業上有收獲,有提高,有進步。具體表現在:學生在認知上,從不懂到懂,從少知到多知,從學會到會學;在情感上,從不喜歡到喜歡,從不熱愛到熱愛,從不感興趣到感興趣。”那么如何提高歷史課堂教學的有效性呢?下面就結合近幾年我的教學實踐談談:
一、創設有效的教學情境,讓學生經歷歷史
我們都明白一個現實:歷史是不能重演的,但是我們的歷史課堂教學卻可以讓歷史“重演”,那就是創設有效的“歷史情境”。創設教學情境的方法很多,著名學者韋志成先生有如下論述:1、扮演角色體會情境;2、播放音視頻渲染情境;3、聯系生活展現情境;4、運用實物演示情境;5、借助圖畫再現情境;6、錘煉語言描繪情境;7、結合實際優化情境等等,我們大家在教學中不妨加以嘗試。
我在講授“三顧茅廬”時,采用扮演角色體會情境的教學方式。課前找五位同學分別扮演劉備、諸葛亮、關羽、張飛、門童,向五位同學交代演出的內容:劉備如何三次拜訪諸葛亮,張飛、關羽如何顯得很不耐煩,最后劉備終于請到了諸葛亮并成就了一段佳話等。學生結合平時從廣播、電視等平臺中獲取的相關知識自編臺詞,我幫助修改,同時進行簡單的布景設計,學生邊看演出邊體會劉備為成就大業而三顧茅廬的辛苦。通過創設教學情境,不但激發學生學習興趣,而且引導了學生積極參與課堂教學活動,逐漸改變其學習方式,變被動接受學習為主動探究式學習。
二、精心設計問題,讓學生的思維動起來
巴爾扎克說過:“打開一切科學的鑰匙都毫無異義是問號。”課堂教學中,學生的思維是否動起來,關鍵取決于問題的設計與生成。問題的設計,首先足以讓學生真正開啟思維而進行一番苦苦思索的;其次又應當是使學生可以有一定的思維成果,即每一位學生都可以通過自己的努力而品嘗到問題解決的喜悅。只有這樣的“問題”,才能激起學生的求知欲,才能促使他們自覺投入到對有關歷史問題的探究中去,這樣的問題設計才具有其存在價值,才能做到課堂教學的有效性。
在學習“伏爾泰啟蒙思想的意義和影響”時,課本中這樣描述:“伏爾泰等人的思想宣傳,促進了人們的思想解放,為新興的資產階級在政治上取代封建貴族提供了有力的支援,促進了歐洲的社會進步;許多啟蒙思想家的名著被介紹到中國、日本等亞洲國家,促進了這些國家的思想解放。”此時我就引導學生思考“為新興的資產階級在政治上取代封建貴族提供了有力的支援”、“許多啟蒙思想家的名著被介紹到中國、日本等亞洲國家,也促進了傳播這些思想的國家的思想解放。”有哪些事例可以說明這些?此時課堂氣氛達到,學生之間、師生之間都互相探討,尋求這些問題的答案,使學生的思維達到最大的活躍狀態。這樣既達到教學目的,又激發學生學習歷史的積極性,培養了學生的歷史思維能力。
三、聯系現實(實際),使課堂教學生活化
美國著名的教育家約翰?杜威曾經一針見血地指出:扼殺歷史的活力的隔離現象,就是把歷史與當前社會生活的各種方式和事務分離出來。他特別強調:歷史關于過去的知識是了解現在的鑰匙。很明顯,他強調的是歷史與現實之間的聯系。有許多歷史事件與現實生活中的熱點時事還存在著密切的聯系。將經過篩選過的熱點時事運用于歷史課堂教學中。可以擺脫教材所限定的時空限制,使學生能穿梭于時空的走廊,古今結合,拓展了歷史課堂的教學內容。
在學習《海峽兩岸的交往》這一課時,我聯系“2008年5月,中國榮譽主席連戰、中國主席吳伯雄先后訪問大陸,進一步深化了兩岸之間的交流與合作。”“2008年12月15日,兩岸全面直接雙向。三通’得以實現,兩岸關系取得重大突破。”等現實事件來加深學生對課文知識的認識與理解,可以引導學生回憶中國近代史上臺灣與大陸的分分離離、國共之間的合作與對抗不斷的關系,從而使學生明白海峽兩岸關系的改善利益于我黨實行的方針政策的正確性。課堂教學中聯系現實,使學生既能在課堂上學到了歷史知識,也了解了新聞時事,進而幫助學生了解和關心國家大事,使教學內容“貼近學生生活、貼近社會”,進而增加學生的時代感和歷史學習的使命感。
四、運用多樣化的教學方式,讓學生主動參與學習
目前我國已出現較明顯的經濟區有長三角、珠三角、環渤海三大經濟區,都先是若干個有關聯的地理單元因經濟發展協作需要而自然集聚在一起的具有地緣經濟利益的區域經濟協作體,再由政府推動明確界定經濟區范圍并各自對本經濟區域的發展進行規劃和協調。海峽經濟區是以血脈相連的東岸臺灣、西岸福建為主體,還要聯合與閩臺文化、風俗習慣相近的海峽西岸的幾個地區,例如要聯合在廣東有邊緣化趨勢的潮汕地區和長三角之外的浙江溫州地區以及贛東南地區,才能形成中國經濟增長第四極。這些地區與福建接壤,由于地緣人緣關系,自古以來經濟聯系、人員往來就比較密切。閩南與潮汕文化語言、風俗相近,閩北與溫州相近,溫州方言除甌語外,還有閩語、“蠻話”、畬客話等,這幾個地區歷史上就與福建省內和其相鄰地區有緊密聯系,隨著沿海高速公路及在建沿海鐵路、通往山區的高速公路網及鐵路的貫通,這些地區與福建的經濟關聯度更加增強,經濟聯系更加密切,具有不可多得的人和地利,有利于促成海峽經濟區。待時機成熟、海峽兩岸關系進一步發展,海峽經濟區也必將成為國家重點發展區域。
海峽東岸臺灣的戰略位置十分重要,是中國通往西太平洋的門戶,是中國東南沿海的天然屏障。臺灣位處西太平洋航道的中心,是我國與太平洋地區各國聯系的交通樞紐和進入大洋深處的最近踏板。海峽西岸北承長江三角洲、南接珠江三角洲,背靠贛、皖、湘廣闊內陸腹地,毗鄰港澳,同三高速公路穿過海峽西岸沿海把兩大三角洲緊密地聯系在一起,即將修建的時速200公里的準高速鐵路更會增加人員的相互往來,海峽西岸獨具聯接的區位優勢。這兩塊戰略地位極其重要而神奇的土地,組合成一體,構筑海峽經濟區,無疑將為絢爛多彩的中國經濟增添一道亮麗的風景線,也將大大提升中國在世界的戰略地位。
基于閩臺兩岸血緣、親緣、語緣相通,親情、民情、風情相近,人民、人口、人文一脈相承,閩臺兩地血濃于水的深厚關系為兩岸經貿合作提供了天然紐帶。基于兩岸岸線資源豐富,海峽西岸有6990公里海岸線與臺灣相望,福建海岸線中大陸線3324公里,位居全國第二,沿海可建港岸線467.1公里,其中深水岸線148公里;福建已建成福州港、廈門港、湄洲灣港等5個對臺直航港口,萬噸級以上泊位42個,廈門港、福州港已進入全國十大港行列,已形成功能較為清晰的港口群;臺灣島海岸線1139公里,已建成高雄、基隆、臺中、花蓮、蘇澳五大港口,兩岸天然良港眾多為兩岸合作提供了便捷快速的海上通道。基于兩岸緊密的地緣關系,臺灣海峽近在咫尺,海峽西岸中心城市福州距東岸基隆僅149海里,廈門距高雄165海里,距嘉義僅120海里,是祖國大陸距臺灣最近的區域,兩岸合作時空成本最低。基于福州港、廈門港1997年已成為大陸對臺(高雄港)“兩岸試點直航”口岸,福建沿海地區2001年初與馬祖、金門實現直接往來,馬尾與馬祖、廈門與金門(“兩馬兩門”)開通了海上直航,為兩岸經貿合作提供人流、物流等要素流通道。基于兩岸中心城市交流、聯盟的深入,兩岸經濟重心區將逐漸對接,臺灣西海岸由南北高速公路、縱貫鐵路、機場等大動脈組成的西部走廊發展軸聯結著臺北、臺中、高雄三大都市區的29座大小城鎮、構成了臺灣經濟的重心區,集中了臺灣80%以上的人口和GDP;海峽西岸的東海岸也逐漸形成同三高速公路聯結著福州、廈門、泉州、汕頭、溫州五大中心城市的沿海經濟發達區,海峽兩岸城市帶組成的海峽城市圈區位優勢明顯,在東南沿海占有重要的戰略位置。
福建作為海峽西岸的主體,應著眼于海岸線長、深水良港眾多、面對臺灣、毗連港澳等區位優勢,發揮80%多臺胞祖籍地在福建、123萬香港同胞和1100萬海外華人是福建鄉親的人文優勢,以快速便捷暢通的立體交通網絡和現代通訊網絡為紐帶,以資本、技術、管理、人才等生產要素流動為動脈的海峽西岸經濟區,待海峽兩岸三通條件完全成熟時,就可促成海峽東岸和西岸形成海峽經濟區。
海峽經濟區是以海峽東岸的臺灣、西岸的福建為主體,范圍涵及臺灣海峽兩岸區域,具有自身特點、自然集聚、獨特優勢、戰略重要的區域經濟體,包括臺灣、福建、浙南溫州、浙西南麗水衢州地區、贛南贛州、贛東撫州、贛東北鷹潭上饒地區、粵東汕頭潮州梅州揭陽地區,以兩岸沿海中心城市為主軸,發揮臺北、高雄、基隆、臺中、花蓮、蘇澳等東岸城市與西岸福州、廈門、泉州、漳州、溫州、汕頭等城市交流、聯盟中所產生的集聚和輻射所用,依托海峽東岸臺北、臺中、高雄三大都市區經濟圈和海峽西岸沿海核心區福州、廈門、泉州、溫州、汕頭五大中心城市(包括經濟特區、經濟技術開發區、臺商投資區)及所形成的以福州為中心的閩江口城市經濟發展區、以廈門為中心的廈門灣城市經濟發展區、以泉州為中心的泉州灣城市經濟發展區、以溫州為中心的甌江口城市經濟發展區、以汕頭為中心的韓江口城市經濟發展區,形成海峽兩岸兩大城市帶中心城市經濟發展區,推進擴散至山區次中心城市,分別輻射帶動臺灣東部山區、閩東北和贛東贛東北、閩西和贛南、閩中內陸地區、浙西南地區、粵東地區,內聯皖湘鄂,構筑地域分工明顯、市場體系統一、經濟聯系緊密的全面繁榮的我國東南部重要的地域經濟綜合體,成為繼長三角、珠三角、環渤海經濟區之后中國又一重要的經濟繁榮區和增長極。
二、海峽經濟區形成的現實基礎與現實可行性
改革開放以來,海峽西岸國民經濟保持持續較快的增長速度,經濟總量和人均水平都有了很大的提高,大大縮小了與海峽東岸的經濟差距,區域經濟的聚集功能和擴散效應開始顯現,這是關鍵的打基礎時期,為海峽兩岸創造合作的物資基礎,已初步具備了形成海峽經濟區的現實基礎。福建的經濟總量在80年代是臺灣的1/40,90年代是臺灣的1/13,現在約為臺灣總量的24.12%,比80年代縮小了約10倍的差距,差距越來越小,合作的可能性越來越大。2004年福建GDP為6053.14億元(人民幣,下同),臺灣為25495.6億元,約為臺灣總量的23.74%,海峽西岸GDP達到10680.03億元,約為臺灣總量的41.89%。2004年福建經濟總量也已從1980年居全國第22位躍居到全國第ll位,人均GDP躍居全國第7位。2005年福建GDP為6560.1億元、臺灣為27203.3億元(為福建的4.14倍)、粵東GDP為1674.38億元、贛東南GDP為1259.37億元、浙南GDP為2226.02億元,海峽西岸GDP達到11719.87億元,接近東岸的1/2,為海峽經濟區的形成奠定了比較扎實的物質基礎。
海峽西岸基礎設施明顯改善,已形成比較便捷的立體交通網絡,沿海形成了功能較為清晰的港口
群,廈門港、福州港、湄洲灣港、汕頭港、溫州港已成為全國重要的樞紐港;高速公路北承長三角、南聯珠三角,同三線已建成通車,沿海大動脈貫通,京福高速公路已建成通車,四通八達的公路運輸連接閩浙粵贛,縱橫福建的5條國道都已改造為二級以上公路;鐵路路網日臻完善,除鷹廈鐵路、橫南鐵路、贛龍鐵路聯通閩贛連接京福線、京九線,梅坎鐵路連通閩粵外,沿海鐵路大動脈正在興建,溫福鐵路、福廈鐵路正在動工建設,廈深鐵路加快推進前期工作,沿海鐵路將貫通連接海峽西岸中心城市福州、泉州、廈門、溫州與汕頭,贛龍鐵路連接京九線后使廈門從龍巖、贛州延伸到貴州,大大拓展了廈門口岸的腹地,另一條重要的拓展腹地的鐵路――向莆鐵路2006年底動工,既為海峽經濟區拓展了腹地,也為內陸地區在海峽西岸找到出海口;空港擁有福州、廈門、汕頭3個國際機場和武夷山、泉州、溫州、連城4個國內機場,基本形成了較為完備的海、陸、空立體交通網絡。隨著一批新的能源、交通、通信、水利重點項目的開工建設、竣工投產,海峽西岸基礎設施將有更大改善。海峽西岸產業結構加快調整,電子信息、機械制造、石油化工三大主導產業的作用進一步凸顯,輕工、紡織、服裝、鞋帽、食品等傳統產業的改造提升步伐加快,主導產業和傳統產業都形成了一批上下游配套、帶動力較強的產業集群。城市化進程不斷推進,福州、廈門、泉州、溫州、汕頭五大中心城市的集聚效應與輻射效應日趨明顯,縣域經濟發展活力不斷增強。閩臺、溫州、潮汕梅、撫州、贛州等海峽兩岸地區自古人文薈萃,英才輩出,人民重教尚賈,愛拼敢贏,為促進海峽經濟區形成提供了文化基礎,注入了發展活力。通過實施人才開發戰略,加快教育發展,加強科技創新,繁榮文化事業,健全公共衛生體系等一系列措施,海峽西岸經濟社會發展比較協調。所有這些,為建設海峽經濟區奠定了堅實的現實基礎,形成海峽經濟區的經濟條件已初步具備。
隨著經濟實力的增強,海峽西岸的投資貿易規模不斷擴大。2005年福建進出口總額達544.3億美元,實際利用外資62.3億美元;2005年對臺貿易額48.79億美元,實際利用臺資12億美元(含第三地轉投)。截止2006年5月閩臺貿易額424.53億美元,逆差314.43億美元,其中對臺小額貿易4.54億美元;福建累計批準臺資項目8653項,合同臺資173.1億美元,實際到資111.38億美元(不含第三地轉投),福建實際利用臺資金額在祖國大陸約占2/7,投資千萬美元以上項目達600多家,其中5000萬美元以上項目59家,超億美元以上項目15家,形成以冠捷、中華映管為龍頭的電子產業,以東南汽車為龍頭、近百家配套臺資企業為骨干的機械制造業,以翔鷺化纖為龍頭的石化產業,以海峽兩岸(福建)農業合作實驗區為龍頭的農藝產業,閩臺經濟在合作中雙雙受益,閩臺經貿合作在不斷深化中有了進一步發展的需求,海峽經濟區就為擴大合作提供了有效載體。
隨著閩臺直航不斷拓展,閩臺往來進一步密切。海上集裝箱班輪試點直航、間接集裝箱班輪運輸有明顯進展,截至2006年5月福州、廈門港對高雄港海上集裝箱班輪試點直航運營累計達15784航次,運輸中轉集裝箱408.8萬標準箱;2006年4月開辟福州新港到高雄港的海上集裝箱試點航線;間接集裝箱班輪運輸進展順利,福建有4家船公司5艘集裝箱船參與經營福州、廈門至臺灣的彎靠航線,累計營運9357航次、243.98萬標準箱。福建沿海與金馬澎海上直航有新進展,已開辟廈門―金門、福州馬尾―馬祖、泉州石井―金門三條常態化客運班輪航線,開通了湄洲島、宮口碼頭至金門的不定期客運航線;開通了福州、廈門、泉州、漳州港和莆田對臺專用碼頭至金門,以及福州、廈門、泉州港和寧德城澳港區至馬祖的9條貨運航線,直航客、貨運逐年增長,累計客運12267航次、149.06萬人次,貨運3513航次、405.9萬噸,臺胞來閩經“兩門”、“兩馬”航線人數超過經港澳來閩人數。
隨著兩岸關系的進一步發展,臺灣對祖國大陸的貿易依存度不斷提高。據臺灣“行政院陸委會”統計,臺灣對祖國大陸的出口依存度由1982年的0.88%上升到2004年的25.83%;進口依存度由1982年的0.44%提高到9.93%;總的貿易依存度由1982年的0.68%提高到18.03%。據祖國大陸海關統計,祖國大陸對臺灣的出口依存度由1982年的0.36%提高到2004年的2.28%,進口依存度由0.99%提高到11.54%,貿易依存度由0.67%提高到6.78%。臺灣已成為祖國大陸第二大進口市場,祖國大陸是臺灣最大的出口市場,若將香港包括在內,臺灣對祖國大陸市場依賴度由25.83%提高到37%,對祖國大陸產品進口市場的依賴度達到9.7%。臺灣貿易順差512億美元,祖國大陸是臺灣最大的貿易順差來源地,臺灣對祖國大陸512億美元的貿易順差,是臺灣總體外貿順差60億美元的8倍。由于帶動臺灣經濟增長的動力70%~80%靠出口,而目前臺灣出口的1/3靠大陸,祖國大陸是臺灣最大的出口地和貿易順差來源地,因此,兩岸貿易關系對臺灣十分重要。
祖國大陸還是臺灣最大投資地,近年來,臺灣對外投資超過60%都投到祖國大陸,臺灣60%的上市公司在祖國大陸都有投資。據臺灣“經濟部投審會”統計,經臺灣核準的對祖國大陸投資已從1991年的1.7億美元上升到2004年的69.41億美元,占臺灣全部對外投資的比重已由1991年的9.5%大大提高到67.2%。據國家商務部統計,祖國大陸實際利用臺資從1991年的4.66億美元上升到2004年的31.2億美元,占祖國大陸全部外商直接投資比重已從1991年的9.99%下降到5.15%,比重的下降表明實際利用臺資相對而言下降。這一升一降說明祖國大陸是臺灣越來越重要的投資地,顯得對臺灣而言更重要。綜合兩岸的貿易投資趨勢可見,海峽兩岸的貿易投資合作趨勢將不可逆轉,為海峽經濟區形成打下了現實基礎。
臺灣近年經濟形勢也迫切需要和海峽西岸合作,從2000年至2003年臺灣經濟衰退率達到了-3.07,在亞太地區衰退率中位居第一位;同時臺灣經濟增長的動力也出現衰退,主要是近兩年臺灣的外來投資減少了大約1000億新臺幣,同時還面臨經濟邊緣化等問題,需要在海峽經濟區中找到合作發展的空間。
隨著綜合實力的增強,海峽西岸的資源積聚能力和輻射能力也在不斷提升。福建與浙南、浙西南、粵東、贛東、贛南、贛東北等周邊地區的合作已全面展開:東面有閩浙贛皖14市經濟協作區,西面有閩粵贛邊區經濟技術協作區,南面有以廈門市為龍頭的閩粵贛13地市經濟協作區,北面有閩浙贛皖9方經濟協作區;中部有以福州市為中心的閩浙贛皖福州經濟協作區。這表明海峽西岸內部的協作已有較
扎實的基礎,為海峽經濟區形成創造了有利條件。
海峽經濟區形成的現實性還在于海峽西岸主要的海空港和城市群集中在沿海一帶與臺灣相對,便于海峽兩岸城市之間的交流、聯盟和互動協作發展,為海峽兩岸的經濟整合和海峽經濟區的形成提供了有效的合作平臺。
三、海峽經濟區形成的整合期
綜合分析現階段閩臺及周邊地區的經濟發展、對外開放、體制環境等方面的情況,建立海峽經濟區的基礎條件已經具備,區域經濟發展的趨勢也較明顯。在這一階段,海峽經濟區尚未形成之前,海峽西岸要加強合作,加快與海峽東岸的經濟整合,取長補短,協作雙贏,促進區域內的投資貿易便利化,加快推動海峽經濟區的形成,進一步提升經濟區發展水平,建設經濟更加繁榮、社會更加進步、人與自然更加和諧、相互促進的經濟繁榮區,成為繼珠江三角洲經濟區、長江三角洲經濟區、環渤海經濟區之后中國經濟的第四個重要增長極。
在這一時期,海峽東、西兩岸的經濟整合十分重要,是關系到海峽經濟區能否形成的戰略。一般地,經濟整合是經濟一體化、集團化的過程,涉及投資貿易的便利化,諸生產要素的自由移動、經濟政策的統一協調等等。目前的世界經濟整合按其組織形式和整合程度,大致分為自由貿易區、共同市場、關稅同盟、經濟同盟、經濟共同體等多種類型。海峽東、西兩岸的經濟整合是指相隔臺灣海峽兩個地緣相近的不同經濟體系之間相互協調、合作、結合的經濟區域結構調整過程,在區域內共同廢除彼此的某些經濟壁壘,進行適度合作與協調,優勢互補,發揮雙邊的整體優勢,以推進海峽兩岸的經濟發展。在經濟整合過程中,可以分三步走,第一步是在現有保稅區區港聯動基礎上,設立兩岸自由貿易區試點,在局部區域推進閩臺貨物直接往來,再逐漸將試點擴大到海峽西岸的福州、廈門部分港區,在福州瑯岐島或江陰半島或平潭島設立對臺經貿特區,再進一步擴大至西岸沿海的主要樞紐港區,擴大兩岸貨物的往來。第二步是先進行部門經濟整合,在海峽東、西兩岸一些產業部門、經濟領域或產品類型中排除交流壁壘和貿易障礙,進行某些領域的合作,以此為突破口推動多領域、多部門直至覆蓋各領域的經濟整合;第三步是全面經濟整合,待時機成熟時,推進海峽東西兩岸在全部產業、領域、產品和生產要素的自由流動和合作,實現區域內投資貿易完全的便利化,真正形成中國東南沿海繁榮的海峽經濟區。
四、海峽經濟區形成的發展期
海峽經濟區發展期采取環狀開發模式,即在點狀開發和條帶狀開發的基礎上,隨著“點”的不斷漸進擴散和“條”、“帶”的不斷經緯交織,海峽兩岸城市間的交流、聯盟所產生輻射作用,逐步在空間上形成城市經濟發展區,帶動整個區域經濟的協調發展、共同繁榮。這需要集中力量培植和發展城市經濟發展區。一般地,城市經濟發展區是指,由具有較高首位度的城市經濟中心,和與中心密切關聯且通過中心輻射帶動的若干腹地或周邊城鎮所構成的環狀經濟區域。城市經濟發展區是一個開放的、動態的、而不是封閉的系統,隨著中心城市的集聚和擴散能力、吸引和輻射效應的提升而擴張其半徑。海峽經濟區內的城市經濟發展區的發展模式是:通過港口、高速公路、鐵路、航空等現代化交通手段,海峽西岸以城市經濟發展區的經濟中心城市福州、泉州、廈門、溫州、汕頭來輻射寧德、莆田、漳州、南平、三明、龍巖、贛州、撫州、上饒、鷹潭、麗水、衢州、揭陽、潮州、梅州等次中心城市及周邊城鎮,海峽東岸以臺北、臺中、高雄等中心城市來輻射基隆、臺南、臺東、宜蘭等次中心城市及周邊城鎮,發揮臺北、高雄、基隆、臺中、花蓮、蘇澳等東岸城市與西岸福州、泉州、廈門、漳州、溫州、汕頭等城市交流、聯盟中所產生的集聚、輻射作用,推進海峽東、西兩岸生產體系一體化、產業鏈條化、基礎設施網絡化、市場機制趨同化、經濟政策協調化,以此為基礎擴展海峽西岸腹地乃至整個大陸腹地。福建沿海、浙南、粵東、臺灣今后發展的趨勢是經濟聯系更緊密,經濟一體化程度也不斷提高,與腹地的聯系也越來越緊密。海峽經濟區將通過區內的中心城市和城市經濟發展區的發展帶動以福建為主體的西岸經濟區的發展,對接東岸中心城市,海峽西岸的發展與成熟必將促進海峽經濟區的形成,使之成為未來大中華經濟區的重要一環。
五、海峽經濟區生產力布局
以閩臺為主體形成核心區、以浙南粵東為兩翼形成緊密區、以贛南贛東北乃至皖湘鄂為腹地形成拓展區,以閩臺經濟整合對接為重點,推進兩翼緊密區和腹地拓展區主動融入閩臺核心區;以兩岸沿海中心城市為主軸,發揮臺北、高雄、臺中、基隆、宜蘭等東岸城市與西岸福州、泉州、廈門、漳州等城市交流、聯盟中所產生的集聚、輻射所用,依托海峽東岸臺北、臺中、高雄三大都市區和海峽西岸沿海福州、廈門、泉州、溫州、汕頭五大中心城市及所形成的城市經濟發展區,形成兩岸兩大城市帶中心城市經濟發展區,推進擴散至山區次中心城市,分別輻射帶動臺灣東部山區、閩東北和贛東贛東北、閩西和贛南、閩中內陸地區、浙西南地區、粵東地區,內聯皖湘鄂,構筑我國東南部重要的地域經濟綜合體。
1、核心區。以閩臺為主體形成核心區。海峽東岸城市經濟發展區以臺北、臺中、高雄三大都市區為中心,由南北高速公路、縱貫鐵路、機場等大動脈組成的臺灣西部走廊發展軸聯結著三大都市經濟發展區的20多座大小城鎮,隨著兩岸經濟交往的深入發展,海峽經濟區將促成三大都市發展區連成一片,形成縱貫南北400公里內的大城市帶和多功能中心,進一步強化臺灣西部走廊經濟重心區的地位。臺北是全島的金融、科研機構的聚集地,新竹科學園早負盛名;臺灣東部山區一向落后,人口稀少。預期臺灣將以發展高科技產業為主軸,北部為金融、高科技創意發展中心,中部是高科技、文化觀光中心,南部發展高科技農業、生物技術、航運中心,東部發展觀光中心。預期臺北縣、基隆市與臺北市聯合,臺中市與臺中縣聯合,高雄縣與高雄市聯合,把大都市和周邊縣、鄉鎮結合成一個大都會區。海峽西岸將發揮臺北、臺中、高雄三大都市經濟區的輻射帶動作用,推動閩臺經濟整合對接,著力做大做強福州、廈門、泉州三大中心城市,加快形成三大中心城市經濟發展區,漳州、莆田、寧德、南平、三明、龍巖等地區作為三大中心城市的帶動區域,應主動接受中心城市的輻射,加強與中心城市產業的分工與合作,壯大區域次中心城市規模和實力。由海峽兩岸兩大城市帶經濟發展區所組成的特大型海峽城市經濟發展區將成為海峽經濟區的經濟中心和核心區域,有力推動海峽兩岸經濟的融合。
2、緊密區。浙南、粵東等福建的兩翼地區,應主動在規劃編制、項目建設、產業發展、區域政策等方面加強與福建相互間的協作聯系與對接溝通,同時應當發揮自身優勢,加快推進產業結構的優化升級,加強與福建的分工合作,實現聯動發展,以進一步完
善海峽西岸的經濟功能,壯大海峽經濟區的實力。溫州南鄰寧德等地區,已主動提出融入海峽西岸建設,汕頭緊鄰閩西南,與閩南金三角聯系比較密切,近期應抓緊建設溝通區際聯系的汕頭―漳州沿海鐵路、梅州―漳州、梅州―贛州高速公路、粵東至廈門國際集裝箱鐵海聯運等。麗水、衢州、潮州、梅州、揭陽等地區作為核心區和溫州、汕頭兩大中心城市的帶動區域,應從自身的實際出發,主動接受輻射,在規劃、項目、產業、政策上推進對接,共同推進海峽西岸發展。
3、拓展區。贛南、贛東、贛東北地區以及吉安中間連接地帶、皖湘鄂等地區作為海峽西岸(福建)的腹地拓展區,在產業、項目、資金、政策等方面應加強與福建的雙向溝通、聯系與對接合作,同時也應發揮自身優勢,發展特色產業,形成與福建分工協作的合作關系,主動接軌海峽經濟區的發展。一是贛南地區。贛州市東鄰福建三明市和龍巖市,西靠湖南,北連吉安、撫州,處于承接、擴散核心區輻射的作用,應主動融入海峽西岸,接軌海峽經濟區,增強地方的經濟活力,建成贛粵閩湘四省通衢的區域次中心城市。二是贛東地區。撫州東鄰福建省,與福建交接的邊界較長,有利于進一步加強與福建的聯系和合作,應主動接軌海峽經濟區,壯大機械制造業、醫藥工業、紡織服裝工業、食品工業、化學建材工業等五大產業。三是贛東北地區。鷹潭、上饒地區位處閩浙皖贛四省結合部,與福建南平地區相鄰,鷹廈、橫南鐵路及公路將贛東地區與福建緊緊聯系在一起。今后應主動承接福建產業、資金、技術、人才的輻射和合作,合作發展冶金、食品、建材、紡織、機械等產業。四是吉安等中間連接地區。吉安有自北向南縱貫的京九鐵路、贛粵高速公路、105國道和319國道及“三南”公路,海峽西岸上可溯贛江溝通中部地區,是海峽西岸的前沿腹地,連接海峽西岸與內地中部地區承東起西的中介地區,可作為福建拓展腹地的重要二傳手。五是皖湘鄂地區。作為海峽經濟區的廣闊腹地,重要的腹地拓展區。
六、海峽經濟區發展目標
1、近期目標:兩岸目前沒有全面“三通”,在一定程度上限制了閩臺經濟合作的發展。近期在“試點直航”和“金馬直航”的基礎上,以閩臺直接“三通”為突破口,適當放寬某些政策,包括擴大“小三通”的范圍、建立閩臺特殊運輸航線、建立閩臺CEPA、在福建和臺灣之間設立自由貿易區試點等,對兩岸經濟交流與合作做出某種類似CEPA的貿易優惠和投資便利化的安排,實現更緊密的經濟聯系。福州、廈門海關可試行作為臺商農產品及其它貨物以零關稅或低關稅進入大陸的指定關區。臺灣的產品就能以最短的運輸距離運到福建后予以加工或貼牌。以大陸產品銷往東盟,得以享受零關稅或低關稅。同樣,東盟的產品也可由福建轉銷臺灣,讓臺灣的消費者受益。促進閩臺農業、高新技術產業、能源交通等基礎產業以及銀行、保險、電信、旅游等第三產業交流與合作。
2、近中期目標:以福建為界線,通過建立某種經濟聯系機制,協調經濟政策,閩臺貨物直接往來,在兩岸自由貿易區(在閩試點)或海峽兩岸共同市場福建先行區免稅。通過特殊政策,實現兩岸更自由的貿易往來,能夠促進福建與臺灣行業之間分工協作,逐步實現人員和資金自由流動,在實現福建自身再發展的同時,實現兩岸關系特別是經貿關系的再發展。通過自由貿易區對接的形式,可以在兩岸經貿方面產生較大的創造與擴大效應,以提高閩臺經濟合作水平,實現閩臺兩岸全面、直接、雙向的經濟交流。
3、中期目標:兩岸自由貿易區(在閩試點)拓展至整個海峽西岸,發揮浙南溫州、粵東汕頭中心城市經濟發展區的作用,實現海峽經濟區東、西兩岸全面、直接、雙向的經濟往來和經濟整合。
4、遠期目標:通過建立海峽東、西岸自由貿易區和兩岸統一的市場,取消海峽經濟區內的海關關卡,形成海峽經濟區共同市場,逐步實現海峽經濟區經濟一體化,從而為促進祖國統一大業奠定堅實的經濟基礎。
七、海峽經濟區的發展對策
1、以“區港聯動”為契機,擴大閩臺經貿往來。-是以廈門“區港聯動”試點為契機,擴大福州港、廈門港與高雄港之間試點直航成果和“兩門兩馬”對開成果,促進福廈―馬祖、金門―高雄海上航線定期化,試辦福州經馬祖落地后直飛臺北與高雄、廈門經金門落地后直飛臺北與高雄空中航線,在兩岸客運包機節日化、常態化中增加福州、廈門航點,方便兩岸往來,努力擴大直航營運量,實質推動兩岸直接三通進程,推動兩岸經貿關系實現新突破。二是以廈門“區港聯動”試點為契機,深入挖掘和發揮兩岸現有的福、廈、泉、漳、莆等福建沿海地區與金門、馬祖、澎湖地區試點直航的潛力,拓展客運直航,增加貨運直航口岸,推進港口運輸企業向現代物流企業轉型和福州、廈門、泉州、基隆、高雄等臨港物流園區的對接,在兩岸次區域層面上先行一步,建立可對接的單邊自由貿易區。三是在福州、廈門、泉州率先以WTO非歧視原則消除經貿活動壁壘,實行商品與要素的自由流動,爭取在閩先設立“境內關外”模式,集研發制造、國際貿易、物流分撥、倉儲展示、過境轉運、國際金融、休閑旅游等多項功能于一身的綜合型自由貿易區,以便與臺灣當前正在實施中的高雄等自由貿易港區對接。四是抓住福州、廈門作為國共開展政黨交流首批參與城市的契機,進一步強化福州、廈門對臺通商口岸的地位,積極爭取福州、廈門成為兩岸客貨運包機的直航定點口岸,著力推動福州、廈門、泉州、漳州等城市與臺北、高雄、基隆、臺南等城市建立城市聯盟等城際聯系機制,形成對口合作交流的城市協作體,促進城市間的交流,在兩岸之間率先實質性地啟動兩岸直接、雙向“三通”。五是整合并充分發揮福州、廈門、高雄、金門等地的海港、空港優勢以及其他經濟發展資源與條件,使之成為海峽兩岸的國際貿易中心、物流分撥中心和以高科技產品為主導的加工制造中心,成為國際物流鏈的重要環節,并具備區域的輻射功能,從而在兩岸經貿特區之間率先實質性地啟動兩岸經濟一體化進程。
2、擴大臺商投資區、保稅港區范圍和提升功能,建立閩臺投資貿易區和對臺經貿特區。一是擴大福州、廈門四個國家級臺商投資區范圍,馬尾臺商投資區擴大到江陰半島(或瑯岐島、平潭島),廈門臺商投資區擴至同安區,新設立泉州臺商投資區,并提升功能,拓展貿易功能,將這些臺商投資區提升為閩臺投資貿易區。二是完善廈門象嶼保稅區和廈門港的區港聯動試點,擴大現有保稅港區的功能區域,福州馬尾保稅區比照廈門象嶼保稅區試行區港聯動,并擴大至福州江陰港區(或瑯岐島、平潭島)開展區港聯動試點。三是在福州、廈門、湄洲灣等港口密集地區增加保稅區數量,并逐步實現區港聯動。四是擴大直航口岸的功能與范圍,增加沿海一類海港口岸中未開放對臺經貿直航的其他四個口岸和具備口岸監管條件的部分二類口岸,開展對金、馬、澎的貨運直航。五是建議將廈門港、福州港江陰港區列入特殊海關
監管的政策傾斜試點地區,推動福州、廈門保稅區、保稅物流園區、出口加工區等各類特殊監管區域具備保稅加工、保稅物流兩大功能。六是在福州的江陰半島(或瑯岐島、平潭島)設立對臺經貿特區,開辦包括產品加工、貿易中轉、保稅倉儲、金融合作在內的相關業務,實現與臺灣“經貿特區”的對接。