發布時間:2023-03-28 15:00:49
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關鍵詞:金融統計;制度;問題;對策
基層郵政儲蓄銀行成立后,其業務范圍比郵政儲匯局發生了顯著變化,業務品種也增多,功能進一步增強。但是,金融統計業務仍按照原郵政儲匯局體制下的統計制度執行,加之,基層分支機構統計基礎管理薄弱,統計隊伍素質極低,導致基層郵政儲蓄銀行金融數據難以準確、完整統計,進而影響全轄匯總金融統計數據的真實性,應盡快予以修訂完善。
一、郵政儲蓄銀行金融統計制度方面存在的問題
1.沒有設置專門的統計部門和統計崗位。目前郵政儲蓄銀行向人行報送的報表由財務會計部門的人員兼職報送,沒有專門負責統計的統計部門和統計人員,更沒有制定金融統計及相關的職責制度,會計人員對金融統計制度不了解,很難保證郵政儲蓄銀行報表數據的準確性,從而影響了全轄金融統計數據的質量。
2.信貸報表未按“全科目”數據報送。郵政儲蓄銀行成立后,報表模式仍按郵政儲匯局體制報送,向人民銀行報送的數據主要是儲蓄存款、現金、存放中央銀行準備金存款、存放同業款項、應收及預付款項、應付及暫收款、短期貸款等項指標,而其損益類指標一直未納入金融統計“全科目”數據統計中,導致全轄金融統計報表數據不全、不真實。
3.報表對轉人行項目歸屬不準。會計人員由于不熟悉統計項目,對一些統計項目只憑自己的理解,存在報數不準的現象。如郵政儲蓄銀行陸續開始辦理小額存單質押貸款業務。據調查,對此項業務郵政儲蓄銀行只是其內部對業務量及相關內容進行統計,而在向人行上報的人民幣信貸統計報表中只在“短期貸款”中填入數據,而細分項目中隨意填報,有的全部報入“農業貸款”中,有的報入“其他短期貸款”項下“個體戶及個人經營性貸款”中,也有的報入“個人消費貸款”中,一種貸款歸屬不一致,致使郵政儲蓄銀行報表中反映的數據與實際不符。
4.郵政儲蓄銀行不報現金業務報表。郵政儲蓄銀行成立以來,一直未向人行報送現金報表,它的現金業務由其開戶行進行統計代報。據調查,開戶行將郵政儲蓄銀行存取的現金業務全部統計入該銀行現金報表中的“儲蓄存款收入”和“儲蓄存款支出”項目中。而實際上郵政儲蓄銀行的現金收支業務除涉及儲蓄存款收入、儲蓄存款支出外,還有商品銷售收入、服務業收入、城鄉個體經營收入、居民歸還貸款收入、匯兌收入(支出)等項目,將以上數據一概歸入“儲蓄存款收入和“儲蓄存款支出”項目,造成金融系統現金收支統計數據嚴重失真。
5.基層郵政儲蓄銀行電子化管理簿弱?;鶎余]政儲蓄銀行從未開發金融統計系統軟件,更沒有與人行轉換的統計系統,向人行報數以手工操作為主,數據準確性較差。據了解,基層郵政儲蓄銀行向人行報送的數據需向四個系統(即公司業務系統、儲蓄業務系統、小額信貸業務系統和客戶管理系統)中查詢取數,而且部分數據還直接查不到,需向省行詢問查詢得到,如短期貸款項下的明細貸款項目及委托存款及投資基金必須從省行系統中取據,然后手工錄入人行系統報送,因此準確性很差。
二、完善郵政儲蓄銀行金融統計制度的建議
1.加強郵政儲蓄銀行統計工作的組織領導和基礎管理。郵政儲蓄銀行應確定專門的統計業務部門,編制自身的金融統計制度。一要盡快實現統計數據歸口管理;二要合理配備統計業務專職人員,并制訂相應的崗位職責和目標任務,加大對統計人員的培訓考核力度;三要提高統計操作的電子化程度。盡快開發郵政儲蓄銀行金融統計信息系統,完成與人民銀行統計系統的電子接口,實現全科目數據電子接收。四要加強統計工作的內部監督與檢查,提升統計工作整體水平。通過采取以上措施,使郵政儲蓄銀行的統計工作真正達到全面、及時、準確的要求。
2.修訂郵政儲蓄銀行人民幣信貸全科目統計指標,確保郵政儲蓄銀行各項業務真實統計。第一,在郵政儲蓄銀行全科目統計指標“其他短期貸款”和“其他中長期貸款”項目下增設“短期質押貸款”和“中長期質押貸款”指標,要求郵政儲蓄質押貸款業務先按期限統計在相應項目中,再按用途分類歸屬到個人經營性貸款和個人消費貸款項目下,對個人消費貸款再按用途進一步細分;第二,將其損益類報表數據納入相應的信貸收支統計表中。
關鍵詞:中國貨幣政策論文,金融統計論文,貨幣與金融統計
2000年,國際貨幣基金組織(IMF)在長期的研究和多次修訂下,了世界上第一個關于貨幣與金融統計的國際準則《貨幣與金融統計手冊》(MFS)。MFS的推出促進世界各國的貨幣與金融統計規范化發展,也為我國貨幣與金融統計的發展提供了框架和指南,對我國完善貨幣與金融統計體系有重要意義。
一、貨幣與金融統計的相關概念
國際貨幣基金組織的MFS中,將貨幣與金融統計劃分為貨幣統計和金融統計。
貨幣統計是統計貨幣的總量、構成、結構及形成,主要是貨幣供應量統計,是對金融性公司資產和負債的統計,其中貨幣供應量主要由中央銀行發行的通貨和金融機構吸收的存款構成。中央銀行發行的通貨構成其負債,各項存款是金融機構的主要資金來源,也構成其負債,這樣包括中央銀行在內的金融機構的負債便構成了廣義貨幣供應量的主要組成部分,貨幣統計就是統計金融機構的負債;而金融統計是對整個經濟體中非金融性公司、金融性公司、政府、住戶、為住戶提供服務的非營利機構等部門之間以及這些部門和世界其他地方之間所有金融流量和存量的統計;
貨幣統計與金融統計之間既有聯系,又各有側重點,貨幣統計是針對金融性公司的統計,金融統計是針對經濟中所有部門金融資產和金融負債的統計,貨幣統計是金融統計的基礎,是部分金融統計數據推斷的依據,同時通過金融統計可以發現貨幣計量范圍的準確與否,指導貨幣統計的不斷完善,二者相輔相成,相互支持。
二、中國貨幣與金融統計的發展歷程和發展現狀
我國的貨幣與金融統計的發展經歷了四個階段:1952至1984為第一階段,采用MPS體系,這個階段我國的經濟體制是照搬前蘇聯高度集中的計劃經濟體制,此時的金融統計內容主要是中央銀行開展的信貸計劃服務;1985至1992為第二階段,采用MPS和SNA體系結合的方式,這個階段是我國從計劃經濟體制轉變為市場經濟體制的過渡時期,中國的金融體系進行著巨大的變革,確立了中國人民銀行為中央銀行的地位,形成了以中央銀行為主體,國有銀行和其他商業銀行以及其他金融機構共存的金融體系。1993年至2000年為第三個階段,1993以后,我國基本上完成了計劃經濟體制到市場經濟體制的轉型,為了更好地與國際接軌,金融統計體系也由MPS變為SNA。2000年至今為第四階段,在2000年國際貨幣基金組織了MFS,而在2008年國際貨幣基金組織又了新的國際準則——《貨幣與金融統計編制指南》(CGMFS2008),這為中國貨幣與金融統計體系的發展提供了標準和指南。
建國初,我國的貨幣與金融統計只是進行簡單的信貸收支統計,而現在我國的貨幣與金融統計已經發展成為包括貨幣供應量統計、資金流量統計、現金收支統計、信貸收支統計、國際收支統計、貨幣和銀行概覽、債券和外匯統計在內的多方面的統計體系,建立了多項調查制度,如物價調查、銀行和儲蓄調查等,同時還形成了以貨幣銀行為中心,金融市場統計和多項調查制度給予輔助的貨幣與金融體系;在部門建設體系方面,我國建立了以央行的貨幣銀行統計為中心,以國家外匯管理局國際收支統計和證監會金融市場統計為輔助的,以人民銀行分支機構和金融機構統計部門為補充的統計部門體系;在貨幣與金融統計的法制建設方面,隨著我國法律體系的不斷完善,國家相繼出臺了《中華人民共和國統計法》和《中華人民共和國統計法實施細則》等法律法規以規范其發展,為我國貨幣與金融統計的發展提供了堅實的保障;近些年,我國加大對貨幣與金融統計人才的培養,使貨幣與金融統計部門機構的工作人員具有良好的專業技能和較高的思想道德素質。
三、中國貨幣與金融統計與MFS的比較
近年來,國家不斷加強貨幣與金融統計體系的建設,使我國的貨幣與金融體系大體上已經完善,但是由于中國的特殊國情和經濟體制,中國的貨幣與金融體系與MFS國際標準相比還有不小的差距:
1997年版的《統計手冊》規定,各國在編制貨幣供應量時,主要考慮的應當是本國經濟、金融特點。貨幣供應量統計口徑共有三個層次:第一,流通中的現金M0,即現金;第二,狹義貨幣供應量M1,M1=M0+企業活期存款+機關團體部隊存款+農村存款+個人持有的信用卡類存款,其所反映的是現實的購買力;第三,廣義貨幣供應量M2,M2=M1+城鄉居民儲蓄存款+企業存款中具有定期性質的存款+信托類存款+其他存款,另外,M2不僅反映了現實購買力,也反映了潛在購買力。
自改革開放以來,隨著經濟的增長,我國貨幣供應量持續增長,M2/GDP在改革期間不斷增加。統計數據顯示,1978年這一比值僅0.245,到2011年增長為1.800。33年來,M2/GDP增加了7.34倍。相比于國外,印度的M2/GDP在1988年為0.402,日本為1.046,美國為0.651;到1999年印度為0.480,日本為1.237,美國為0.601。相比之下,我國的M2/GDP過高且增長速度驚人。
理論方面,大多數學者認為影響貨幣供應量的因素有所不同。筆者從較為細化的方面分析主要影響因素。
第一,貨幣的流通速度。從國民收入貨幣化的角度來講,分為貨幣化國民收入與非貨幣化國民收入。貨幣化國民收入的經濟體吸收貨幣的能力較強,因此一定的貨幣供給量下,貨幣流通速度較慢。相反,在貨幣化程度較差的經濟體下,同等貨幣供給量下吸收貨幣的能力較弱,也就是貨幣流通速度較快。我國之所以貨幣供給長期高于GDP 與物價增幅之和而沒有造成潛在通貨膨脹壓力的主要原因就是貨幣化程度較高 [1]。
第二,中央銀行的貨幣回籠政策。當市場上流通的貨幣量大于所需要的貨幣量時,政府會通過貨幣回籠將剩余的貨幣流回到中央銀行,從而使貨幣供給與需求相適應,避免通貨膨脹的發生。通過貨幣回籠的變化,可以探知當期的貨幣供給量是否符合市場所需要的貨幣量。
第三,資本市場的發展程度。自20世紀90年代以來,由于股票市場的發展,貨幣不再只流向商品市場,也向股票市場流動。而從經濟學的一般原理來講,貨幣供應量會通過一定機制傳導到股票市場,如中央銀行通過調節準備金控制貨幣供給量,從而影響到整個金融機構。當貨幣供給量增加時,人們持有的貨幣就會增加,相對于股票來說,持有股票的收益會更大,從而將貨幣市場的貨幣擠入股票市場,促使股價上升。另外,貨幣供給量增加后導致利率下降,投資增加,居民收入增加,通過乘數效應,股票價格又會上升。股價上升產生的保值意識會使流通中的貨幣量相應減少[2]。
第四,銀行儲蓄。銀行儲蓄總額可有效地解釋廣義貨幣中的準貨幣供給量。近年來,我國廣義貨幣相對于GDP的持續超高速度增長主要是由準貨幣的高速增長造成的,上述計算得出準貨幣與GDP比率的增長速度為M1/GDP增速的2.4倍。準貨幣的高速增長又可基本由城鄉儲蓄的高速增長來解釋。由此看來,在居民儲蓄行為不變的前提下,豐富吸引居民儲蓄的金融商品結構,將減小準貨幣過度增長的壓力。
第五,國債的發行。我國自改革開放之后,政府長時間實施了積極的財政政策,盡管經濟實力增加明顯,財政收入也有所增加,但難免出現財政赤字,所以發行國債來彌補赤字就很有必要了。而國債的發行對貨幣供給有巨大的影響,雖然商業銀行使用超額準備金購買國債會降低基礎貨幣數量,但M1和M2并不會因此減少,反而國債的收入會擴張M1和M2的數量。
第六,經濟增長和財政收支。經濟增長率類似上述貨幣化程度對貨幣供給量的影響,由于經濟各部門的快速發展,對貨幣的需求量會更大,必定會使貨幣供給量增加。而當前,財政收支均以貨幣形式進行,因此財政規模的擴大或縮小也會對貨幣的需求與攻擊產生影響。
關鍵詞:股份制銀行,客戶營銷,營銷策略
隨著中國加入WTO和金融開放度的擴大,外資銀行不斷進入中國,他們憑著先進的管理經驗、敏銳的市場觸覺、靈活的營銷手段在我國各大城市開展金融業務,對我國股份制銀行形成巨大的挑戰,國內外銀行之間的競爭更加激烈。在激烈的競爭環境中,規模經營已不適合金融服務發展的需要,銀行業務交易量的規模不能代表所獲利潤的多少,數據統計顯示,中國銀行業60% 的利潤來自于10% 的顧客,高端、優質客戶市場是銀行利潤最重要的來源。可以肯定,競爭結果將是對客戶市場重新分割。因此,對21 世紀的銀行業來說,最重要的不是資產概念,而是客戶概念,誰可以掌握客戶,就可以掌握市場,掌握了財富的源泉。
一、我國股份制銀行客戶營銷的現狀
我國股份制銀行的營銷工作剛剛起步,盡管取得了一些成績,但同時面臨著諸多的問題。科技論文。目前,市場營銷已進入了我國股份制銀行的日常管理范疇,其管理效果表現為:
1.股份制銀行開始注重塑造自身形象,鮮明的CI標志,設置VIP室。
2.各家股份制銀行紛紛增設了分支機構,競爭市場份額。
3.電子銀行迅速發展,作為物理網點的補充, 成為與物理網點齊驅并進的重要營銷渠道。
4.業務種類多樣化,股份制銀行先后推出了提供個人理財服務等措施,對高端客戶實行特別服務。如中信實業銀行的“理財寶”,招商銀行的“金葵花”等業務形式滿足了客戶不斷發展的需求。
5.大力開展業務宣傳。將傳統手段和網絡、手機等新型媒介手段加以整合,頻頻發動全方位的宣傳攻勢。
二、我國股份制銀行客戶營銷的發展策略
1.實行差異化服務,牢牢抓住現有優質客戶。目前,銀行業普遍認同“二八定律”,意思就是說銀行80% 的利潤是來源于20%的客戶。而我國股份制銀行和外資銀行的差距之一就表現在如何尋找這20%的客戶,并為他們提供更好的服務上。國外銀行普遍投入了較大的人力、財力,模擬和預測客戶需求,分析客戶貢獻度、客戶忠誠度,并且大都建立了數據倉庫。因此,他們可以通過數據分析和處理,很容易地找出這20%的優質客戶。科技論文。
2.關注新興行業和新型企業,不斷挖掘新的優質客戶。在深化現有優質客戶的同時,我國股份制銀行還應該積極主動開發挖掘新的優質客戶。要深入研究行業、公司的發展趨勢,明確長期的合作群體和服務群體目標,對成長性較好的新興行業和新型企業,從一開始就與之建立良好的合作關系,通過各種金融手段把合作關系鞏固起來。隨著市場的變化,高科技企業??鐕竞蜕鲜泄緦⒊蔀槲覈煞葜沏y行未來的優質客戶群。從現狀來看,這三類客戶的成長性都非常好,在國民經濟中的地位和對GDP 的貢獻度越來越高。從發展趨勢看,隨著上海國際化程度的提高、企業直接融資的加快和高科技企業的迅猛發展,這三大類客戶都將有更快的發展。
三、滿足優質客戶金融需求,構建新型銀企關系
我國股份制銀行與客戶建立的合作關系中非市場因素比較多,這種關系的持久性較差,有可能經不起客觀經濟利益的考驗。構建新型的完全以經濟利益為紐帶的銀企關系,必須依賴于股份制銀行自身的業務品種和技術手段,依賴于股份制銀行對優質客戶需求的響應能力。與普通客戶比較,優質客戶在服務效率、服務品種、服務質量上都有更高的要求,有時還有利率、費率上的優惠要求。在服務上質量上,優質客戶的要求。往往要比一般企業高。除了要求銀行提供上門服務,流動銀行服務外,常常會提出相對股份制銀行目前科技支撐能力而言較為超前的金融需求,如大型優質公司客戶要求利用銀行的電子平臺隨時查詢下屬企業現金余額和流量等等,這就要求銀行加快電子化和網絡化建設的步伐,向客戶提供高質量的金融服務??萍颊撐?。
四、改革銀行內部管理體制,適應優質客戶需求
爭取優質客戶市場不能簡單地從滿足外部需求來考慮,還要從銀行內部管理體制入手,建立起以優質客戶為中心的服務體系。
1.加強上下級行和部門之間的聯動,提高服務效率。
2.加強信息管理,及時捕捉企業和項目信息。
3.要對新興客戶研究制訂分類的信用評價體系、貸款政策和策略
4.完善客戶經理制和產品經理制。
5.建立合理有效的激勵約束機制。
因此,我們應當進一步深化人事制度改革、工資制度改革和福利制度改革;逐步建立起適應現代股份制銀行經營管理需求的激勵約束機制,充分調動一線人員的積極性,同時廣泛引進市場研發、營銷策劃、公共關系、廣告傳播等營銷專業人才,改變原來單一的人才結構。
總之,鞏固現有優質客戶、挖掘潛在優質客戶是股份制銀行工作的重中之重。我們對外要積極組織對優質客戶的營銷,滿足其金融需求,對內要改革組織機制、管理體制,從信息、產品開發和管理機制、上下級行聯動機制、客戶評價和信用等級評價體系、人力資源管理體制等諸多方面入手,建立起一套以滿足客戶需求為目標的營銷體系。
參考文獻
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個人概況
姓 名: 劉富燦
性 別: 男
出生年月: 1983-9-15
健康狀況:良好
學 位: 大學本科
專 業: 統計學
研究方向: 投資決策與分析方向
E-mail:
聯系方式:(MOBILE)1595224716
教育背景
2002年9月-2006年7月就讀于廈門大學經濟學院。
1999年9月-2002年7月就讀于福建省武平一中。
所修課程
主修課程:投資經濟學,房地產投資學,投資項目評價與風險分析,證券投資學,投資項目概預算;
輔修課程:管理學,西方經濟學,國際經濟學,計量經濟學,貨幣銀行學,財政學,統計學,運籌學,中級財務會計,市場營銷學,公司理財,管理信息系統,企業經營與市場競爭,經濟預測與決策,C語言及應用實例,計算機在統計學中運用;
科研、論文情況
畢業論文《房地產泡沫問題初探》。
英語水平
順利通過全國大學生英語四六級考試(四級75.5分,六級497分)。
計算機水平
順利通過全國計算機等級考試三級網絡技術。
所獲獎勵
2002年獲龍巖市三好學生。
2003學年獲校三等獎學金。
2004-2005連續兩年獲廈門市政府助學金。
2005學年獲國家一等助學金。
工作實踐
參加03年廈門市交通旅游市場調查。
參加04年福建省大學生模擬炒股大賽。
參加05年晉江市房地產消費者市場調查。
現供職廈門基興閣房地產公司
個性特點
做事認真,能吃苦,工作責任心強。
求職意向
1.投資顧問(房地產投資,證券投資,金融銀行)
2.統計分析(財務)
3.網絡管理(網站維護,程序開發)
【論文摘要】 我國商業銀行資本充足率估計偏高,因此影響了對金融穩定性的衡量。本文討論了在金融危機背景下我國應如何從金融監管的角度應對商業銀行資本充足率偏低的問題。
近些年來,隨著市場經濟的深入發展,中國的財政金融體制發生了巨大的變化,加入WTO后,中國面臨著金融風險相互傳遞所帶來的風險。這對于中國構建穩健的金融體系造成了前所未有的挑戰。
一、金融穩健統計在衡量金融穩定性中的地位:
20世紀90年代以來,金融風暴在全球經濟體系中造成了巨大的危害性。隨著金融業趨向全球化,全球金融市場之間的聯系和依賴加強,金融風險在國家之間相互轉移、擴散的趨勢也在增強。此時,在國際化的背景下,金融穩健統計成為了新時期維護國家經濟穩定、提高金融體系穩定性的必然要求。
在貨幣與金融統計中,對金融穩定性的審慎分析包括金融監管統計和金融穩健統計。其中,金融監管統計是從微觀層面上,對單個金融機構的風險進行監管和統計,衡量的是個體風險;而金融穩健統計則是從宏觀層面上,對各個金融機構的集體行為對宏觀經濟運行產生的影響進行分析和統計,衡量的是整個金融體系的風險,即系統風險。
金融穩健統計,是一個國家檢測宏觀金融風險、維護金融穩定的重要工作。其核算基礎是《國民經濟核算》《國際會計準則》和《巴塞爾協議》,在對金融機構業務經營、信用狀況的監控方面,金融穩健統計遵循審慎性原則,堅持《巴塞爾協議》中的CAMELS標準,它包括五項考核指標,即:資本充足狀況,資產質量,收益與利潤狀況,流動性和對市場的敏感程度。金融穩健統計涉及的統計對象包括存款機構部門、非銀行金融機構、企業部門、住戶部門、金融市場和房地產市場。其中,對一國金融穩定影響最大的當屬存款機構部門。
銀行資本是銀行抵御風險的基礎,因此,巴塞爾協議始終堅持以資本充足率為核心的監管思路。90年代中期來,由于國際銀行業的經營環境發生了較大變化,盡管《巴塞爾協議》中關于資本充足率的規定已經在一定程度上降低了銀行信貸風險,但國際銀行業存在的信貸風險遠未消除。
本次國際金融危機表明,即便在銀行資本充足和資本質量得到保證的前提下,流動性出現問題也容易造成不可收拾的局面。因此,在2010年12月16日,巴塞爾委員會了第三版巴塞爾協議(Basel III)的最終文本,并要求各成員經濟體兩年內完成相應監管法規的制定和修訂工作。雖然目前來看,我國難以在短期內達到巴塞爾協議新標準,但是從長遠看,我國金融業分步驟地實行。
根據第三版巴塞爾協議,《指導意見》統籌考慮宏觀審慎監管與微觀審慎監管的要求,設定了三個層次的資產充足率監管標準:一是三個最低資本充足率要求,即核心一級資本充足率、一級資本充足率和資本充足率分別不低于5%、6%和8%。二是引入逆周期超額資本要求,三是系統重要性銀行的附加資本要求,暫定為1%。
二、金融國際化對我國金融監管的啟示:
在我國,由于商業銀行損失準備計提嚴重不足,因此導致估計的資本充足率嚴重偏高。此外,對資本充足率偏低的銀行,沒有明確的監管措施,并在許多方面放寬了標準。這些問題是導致我國商業銀行的資本充足率明顯偏低的重要原因。伴隨著金融國際化發展趨勢,各國都在不斷地對金融監管進行調整,適合國情的、有效的監管框架是促進金融體系穩健發展,維護公眾的信心的關鍵。我國現有的金融監管在開放發展中應一些做必要的調整,加強和改進金融監管的對策有:
1、監管理念、內容、方法和手段等方面的創新:
監管活動應從事后被動處置向事前預警防范轉變;制定完善的法律法規,規范監管行為;從注重金融機構外部監管向注重金融機構內部控制及加強行業自律轉變,實現社會聯動監管;樹立全面風險管理理念,轉變控制金融風險的思路,從目前以防范風險為主的監管向支持金融創新與防范風險并重的監管轉變。
2、加強監管機構間的協調配合:
加強綜合監管力度,不斷提高整體監管的水平和效率,從整體上降低監管成本。提高防范和化解金融風險的能力。銀監會、證監會和保監會應相互協調、相互支持,對有些業務和有些領域應當實施聯合監管和綜合監管,要充分發揮銀、證、保之間有效的政策協調的信息共享機制的作用,從整體上降低監管成本,提高和防范化解金融風險的能力。
3、完善金融法律體系,為監管提供強有力的法律保障:
對同一發展階段的不同經濟體而言,立法之后會使其在國際競爭中處于不利地位并付出高昂成本。如不盡快完善我國的金融監管法律體系,填補金融監管的法律空白,外資金融機構擁有豐富的實踐經驗和卓越的優秀人才,有可能發現法律漏洞乘虛而入,從而引發惡性行業競爭,影響金融秩序。
4、在分業監管的基礎上,為最終的同一監管創造條件:
建立有效的金融金融監管體系是一國金融健康運行的必要前提。但是一國選擇何種金融監管體系模式或金融監管體系變遷的路徑則取決于其經濟、金融運行的內外部環境。在西方各國監管的發展的發展中,英國、美國的金融監管最具有特色。尤其是監管機構和監管內容的變化最能反映出金融監管制度的適應性與靈活性。
加入WTO后,一方面,我國金融業將越來越多地開始按照國際慣例進行風險管理;另一方面,我國金融業將會面臨外資金融機構全方位的競爭和挑戰。在這種情況下,我國各金融機構就必須采取一定的措施和對策,不僅需要注意各金融機構盈利能力的提高,更需要注意其安全能力的保障,因此,新時期下金融機構業務,需要我國的金融監管和風險管理能力的與時俱進,更需要我國的貨幣金融統計工作加強金融穩健統計的基礎,為提高金融體系穩定性、防范金融市場系統性風險、加強金融體系對抗風險的能力做好充分的準備。
參考文獻:
[1] 王佳佳.我國金融監管協調機制的完善[J].理論界, 2009, (01)
論文關鍵詞:績效審計,人民銀行,審計方法
績效審計在西方國家的興起已有四十多年的歷史了,它的產生是針對政府部門所具有的非營利性來衡量政府工作績效的水平,查找政府工作中阻礙績效發揮的問題,最終實現發揮政府最大效能實現最大的社會效益的目的【1】。在我國,中國人民銀行履行中央銀行職能,擔負著制定和實施貨幣政策、提供金融服務、維護金融穩定的職責審計方法,其能否正確履行職責直接關系著國家金融乃至整體經濟的穩定和發展。在人民銀行內部推行績效審計對于人民銀行提高自身的績效水平,履行好自身職責,實現人民銀行工作的最終目標具有重要的意義。
2005年,在人民銀行內審工作會議上,人民銀行副行長項俊波同志提出,內審部門要積極探索績效審計在中央銀行的運用,開拓創新,推動人民銀行內審工作不斷上層次、上臺階。2007年,人民銀行上海分行、海口中心支行等分支機構開始進行績效審計試點和研究,經2年的實踐和摸索,逐步形成了行之有效的開展模式和審計方法論文服務。
一、人民銀行開展績效審計的主要內容
績效審計的核心涵義在其“3E”性,即經濟性、效率性和效果性【2】。對于人民銀行來說,績效審計的核心內容就是履行職責過程中資源利用的“經濟性”、行政管理的“效率性”和行政活動的“效果性”【3】。審計內容具體可以細分為資源配置、管理決策、內部控制和業務管理等幾個方面。
1.資源配置方面:一是人力資源的配置與管理審計方法,如配置的人員數量、人員結構,包括年齡結構、知識結構等是否合理科學,是否符合營業部的業務工作需求;是否將人員學習培訓作為一項經常性工作,培訓的針對性、有效性如何,員工激勵機制如何;人員平均工作量是否充實,是否存在人浮于事的現象等等。二是物質資源配置情況,如硬件設備設施的性能能否滿足業務核算系統的要求,是否存在閑置或利用率不高的資產。
2.管理與決策方面:一是工作規劃的合理性,主要是看部門是否制定了中長期規劃,規劃內容是否全面,是否涵蓋了黨風廉政建設、金融服務等方面的內容,是否采取確實可行的措施保障工作規劃的實行。二是領導決策的科學性,側重點主要是領導決策是否按規定的議事程序進行審計方法,領導決策是否充分聽取群眾意見、是否充分體現了民主集中制的原則,領導決策是否體現了客觀、公正、公平的原則;重大事項的決策是否體現了合理性和經濟性。三是內部管理的有效性,如員工對與部門的認知度、團隊精神、內部組織結構的合理性,權限管理是否按制度要求實行分級管理,是否按要求進行授權管理,發現問題的整改能力如何等等。
3.內部控制方面:加強內部管理,完善內控制度是中央銀行各單位依法、正確、有效履行職責,促進各項工作規范、有序、高效的重要保障。在內部控制上,重點應放在內部控制的“四性”上。一是有效性,內部控制是否準確識別和防御風險,促進業務運行和管理活動正常開展論文服務。二是全面性,內部控制是否覆蓋各層級、各崗位的各個方面,完整貫穿業務運行或管理活動的各個環節。三是及時性審計方法,內部控制是否優先定位于業務運行或管理活動的首位,是否堅持“內部控制先行,從源頭控制風險,是否根據各方面情況的發展變化及時修訂有關制度,是否結合實際制定了防范各項風險的應急方案。四是合理性,內部控制是否與中央銀行營業部的管理要求和業務要求特點相應,是否在綜合考慮風險損失和機構自身條件下,考慮以合理的成本、恰當的措施和方法來處理風險。
4.業務管理方面:營業部是為轄區金融機構提供金融服務的重要窗口,如何評價其提供金融服務過程中是否體現了經濟性、效率性和效果性,是開展績效審計的主要內容。在開展對金融服務業務的績效審計時,主要把握下面的內容:一是業務工作的完成情況,是否按時按要求完成每一筆業務。二是業務工作量情況,工作任務是否合適審計方法,是否存在人浮于事現象。三是業務工作的效果如何,“窗口服務”滿意度如何,業務差錯率是否控制在可承受的范圍內等等。
二、人民銀行績效審計的方法運用
績效審計內容的廣泛性和復雜性,決定了其必然需要運用多種審計方法。本文結合營業部績效審計的工作實踐,對部分績效審計方法做一介紹【4】【5】【6】。
1.審計查證法。審計查證法是指審計人員運用檢查、觀察、詢問、重新計算、重新執行、分析程序等傳統合規性審計方法來進行調查取證論文服務。如對內部管理、內控機制建設等方面內容的審計可以使用該方法。
2.比率分析法,指審計人員對反映部門業務工作效果的重要指標進行驗算和比較,如業務差錯率、重大業務差錯率等進行驗算,并與上年度、人行系統平均水平、最高水平或最低水平等進行比較,從中找出差距,分析原因,為提高業務服務質量提供建議。
3.問卷調查法,指通過對特定客戶或人群發放調查問卷并回收的方式獲得相關數據和信息的一種方法。營業部主要是為轄區金融機構提供柜臺服務,為了評價其服務的質量審計方法,可以采用客戶滿意度調查的方式進行。
4.業務活動分析法,是指采用對比分析法、業務跟蹤法、統計分析法等業務活動分析技術方法,找出業務活動中影響效益的關鍵因素并進行評價。
5.其它方法,如領導座談法、函證法等。領導座談法主要應用于前期審計調查階段,由部門領導向審計組成員介紹部門的總體工作情況,以便審計人員對被審計部門有一個概括性的認識,便于審計工作的深入開展。函證法主要用于向辦公室、人事、監察等部門核實被審計部門的相關獎罰信息。
三、人民銀行開展績效審計的具體建議
(一)明確審計目標,把握審計方向
明確審計目標是開展績效審計工作的基礎,也是控制審計質量的源頭,是整個審計工作中的第一道工序【7】。與傳統的內部審計不同,績效審計是對審計對象利用資源的“經濟性”、“效率性”和“效果性”進行的綜合評價,它不局限于傳統內部審計所進行的合規性和合法性鑒定,而是上升到對工作業績與效率的評價層面上來【8】。一般來說審計方法,績效審計有以下幾點目標:一是促進審計對象建立健全內部控制制度、加強管理,實現從管理中要效益;二是發現薄弱環節,預防業務風險,杜絕重大業務差錯;三是實現部門人財物資源的優化配置;四是理順業務流程,提高工作效率論文服務。
(二)加強績效審計程序創新與管理
盡管人民銀行績效審計的程序與其它類型審計一樣,可分為審計計劃、實施、報告和后續階段【9】。但績效審計畢竟是新興的審計形式,沒有完整的模式可以遵循,實際工作面臨很多新的問題。如績效審計需要針對被審計部門的實際情況設計客觀科學的評價指標和評價標準,研究采用合適的審計方法等,這恰是以往的履職離任等合規性審計所沒有的【10】。因此,創新績效審計程序,嚴格按程序辦事,是績效審計工作實踐中一個十分重要的環節。
(三)編制周密可行的審計方案
開展任何形式的審計項目審計方法,編制周密的審計方案是必不可少的,績效審計當然也不例外,比如要明確審計目標、審計范圍、審計對象、審計人員組成、審計進度安排等等。但與以往的領導干部履職離任審計有所不同的是,編制績效審計方案時,要根據被審計部門的實際情況設置科學合理的績效審計評價指標體系和評價標準,用以指導整個現場審計的實施。
(四)強化審計結果,為相關部門改善工作提出審計建議
與以往的領導干部履職離任等常規性審計相比,績效審計更加注重績效的表現,即利用人力、物力和財力等各種行政資源的經濟性、效果性和效率性。通過績效審計,審計人員應該針對審計中發現的不足和缺陷及時反映給相關部門和領導,并提出改進建議,充分發揮績效審計的監督功能。
參考文獻
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【關鍵詞】新建本科院校;應用型人才;數學與應用數學【Abstract】Newly built undergraduate course colleges and universities to cultivate applied talents is to promote the local economic and social development needs, also is our country higher education massification development need, is also the newly built undergraduate course colleges and universities to improve their own competitiveness needs. Article in the local undergraduate colleges realize mathematics and application mathematics applied talents cultivation objective orientation as the center, in the detailed analysis of the applied talents based on the connotation, pointed out mathematics and Application Mathematics in the talent cultivation in the problem of existence, put forward to adjust professional development layout, optimization of talents training scheme, innovating the mode of talent training, the construction of practice teaching platform for cultivating applied talents in the main practice.
【Keywords】Newly built undergraduate course colleges and universities; applied talents; mathematics and Applied Mathematics
【中圖分類號】G629.28 【文獻標識碼】B【文章編號】2095-3089(2012)09-0029-02
0 引言
新建本科院校是指1999年以來,通過合并、重組或者獨立升格的普通本科高校。他們的辦學定位特點主要表現在“地方性和應用型”,即以服務地方經濟、社會發展和培養應用型人才為辦學定位,并將之貫穿于學校教育教學工作的各個方面和各個環節。此類院校除自身辦學經驗不足,學科積淀較淺,師資力量相對薄弱、教學條件較差,專業的辦學理念和人才培養模式不夠清晰外,還要面對一般的生源質量(二本末流)和學生畢業后就業難的困惑。因此,新建本科院校必須立足于本位,努力開拓適合地方經濟、面向市場需求與自身發展的應用型人才培養之路。所謂應用型人才是相對于理論型、學術型人才而言,是指掌握應用性知識、具有較強適應能力、實踐能力、創新創業精神、適應區域經濟社會發展需要的面向一線的人才[1]。隨著高等教育從精英教育轉變大眾化發展的日益普及和畢業生就業問題的日益嚴重的新形勢下,如何培養適合地方建設服務的應用型人才成為眾多新建本科院校的面臨的嚴峻課題。本文結合新建本科院校數學與應用數學專業應用型人才培養的發展闡述了自己的一些思考。
1 新建本科院校數學與應用專業的內涵及面臨的挑戰
數學與應用數學是一個理科專業,該專業培養掌握數學科學的基本理論與基本方法,具備運用數學知識、使用計算機解決實際問題的能力,受到科學研究的初步訓練,能在科技、教育和經濟部門從事研究、教學工作或在生產經營及管理部門從事實際應用、開發研究和管理工作的高級專門人才。數學與應用數學專業在三明學院數學與信息工程學院定位是師范類專業,即主要培養具備在高等和中等學校進行數學教學、教學研究及其他教育工作所需的基本素質和能力。
數學與應用數學專業作為自然科學的一個分支,其應用的廣泛性和適用的普及性是不言而喻的。但是隨著我國人口計劃、退休年齡延長、地方經濟發展限制以及教育自身“高投入、產效慢”的制約影響下,市場對師范類畢業生的需求處于相對飽和狀態,使得數學就業困難,從而嚴重影響該專業的生源和發展。尤其是新建地方性本科高校,其實力名氣、師資隊伍、人才培養模式等與老牌本科院校還有一定的差距。因此,面對嚴峻挑戰,如何走出困境成為眾多新建地方性本科院校的思考問題。我校數學與信息工程學院領導及數學專業組同志們敢于面對現實,立足現狀,頂著市場萬變的具大壓力,大膽走“提升師范發展力”,開拓“金融統計方向”新應用型培養計劃。這樣既保留了數學專業傳統的師范角色,又嘗試開辦“金融統計”特色專業方向。兩個數學專業方向協同并進,有力地促進我院數學與應用專業應用型人才的培養。
2 數學與應用數學應用型才培養模式的策略
2.1轉變教學思想,更新人才觀念: 新建地方性本科應用型人才的培養目標是定位于社會發展、地方區域經濟建設,基層崗位建設,高校自身的發展的需求。因此,轉換傳統的數學與應用數學教育觀念是非常重要的。
數學與應用數學應用型人才的培養不應僅限于理論型人才的培養,而應該更注重社會發展、市場需求所需的實踐能力、技能操作的培養。因此轉變其教育思想必須堅持“以生為本,質量取勝,突出應用,辦出特色”的指導思想[2]。因此要做到以下幾點:
面向地方區域經濟發展,以市場需求(學生就業)為導向;
注重理論知識“寬口徑”(寬不深),突出專業技能的實踐應用能力;
加強教學實驗改革、產學研結合以及校企合作模式培養貼近市場的應用型特色人才;
2.2 專業人才培養方案制定與構建: 專業人才培養方案不僅是本科生四年學習的規劃綱要,而且更是統籌培養應用型人才的出發點。因此,在制定數學與應用數學培養方案時,應該在符合教育規律的前提下,突出高校的教學特點、應用型人才培養的特點和為服務地方經濟的適用特點出發,形成自己人才培養的特色和優勢[3]。
根據應用型人才培養的指導思想對數學與應用數學專業課程按“師范類”和“金融統計”兩個方向進行了重組與優化。
2.2.1數學與應用數學(師范類)培養方案注重專業基礎課程的基本概念、基本定理、基本方法的牢固掌握,因為這些課程是學生后續學習其它專業課程基礎,例如像《數學分析》、《高等代數》、《常微分方程》、《近世代數》、《概率論與數理統計》等課程。其中,師范類課程中加強專門的教師教學理論和教學基本技能訓練,如“三字一話”(鋼筆字、粉筆字、毛筆字與普通話)、多媒體課件制作、學生數學文化修養、數學教育理論,駕馭課程教學的基本技能的培訓等。
2.2.2數學與應用數學(金融統計)專業的培養方案中,數學專業基礎課程一般安排在一二年級完成,這些課程的目標是注重數學思想和應用數學解決實際問題的能力,淡化理論和技巧。相反,該培養方案主要注重金融統計學課程的設置,例如,開設了初級會計學、西方經濟學、計量經濟學、多元統計分析、抽樣調查等課程,以增強專業自身教育的特色。
當然,上述培養方案的構建和制定還處于摸索和實踐中,需要經過“認識—實踐—再認識—再實踐”的循環過程,使之不斷完善。
2.3專業建設、師資隊伍建設: 專業建設和師資隊伍建設是高等學校辦學培養應用型人才的重要保障。一個專業只有具備了合適的教師資源,教學儀器設備、實驗條件等各種辦學資源條件下,才能夠切實的落實人才培養的各種設想和要求。此外,還要不斷地爭取加大專業建設經費的投入,引進高層次人才的力度,也是促進專業發展的重要手段。
我院數學與應用數學專業建設上,積極采取“引進來”和“走出去”的戰略,即一方面努力引進高層次人才、學科帶頭人、聘請企業資深人士進校講學等手段,另一方面積極鼓勵教師進修、深造、訪學,下企業等方式走出校門。
在數學與應用數學(師范類)專業建設方面,經常聘請中學一線特級、高級教師來校講學,并派青年教師到老本科院?;虻街袑W一線進修培養。在2011年我院承辦了中學數學學科帶頭人培訓,力求不斷將數學與應用數學(師范類)專業向前跨越發展。
對于數學與應用數學(金融統計)新專業方向,我院則是聘請經管學院金融統計方面的專家過來指導和授課,并有意識地派送青年數學教師赴知名對口高校進修學習金融數學的相關課程,以提高教師隊伍的教學能力和教學水平。在有條件的情況下,還積極聘請銀行、金融機構人士到校授課或開講座。
當然,在教師隊伍建設方面,我院非常重視學科梯隊建設,形成老、中、青相銜接;注重“雙師型”教師的培養和引進,提高教師的整體和綜合素質;注重專業教學工作和科研工作有機的結合起來,利用科研促進和推動專業教學水平的提高。
2.4 實踐教學模式改革: 實踐教學是大學生能力培養,理論聯系實際的重要環節,但是,長期以來大部分新建本科院校對此重視不夠。2007年2月教育部頒布了《教育部關于進一步深化本科教學改革全面提高教學質量的若干意見》中指出:“高度重視實踐環節,提高學生實踐能力。要大力加強實驗、實踐、畢業設計(論文)等實踐教學環節,特別要加強專業實習和畢業實習等重要環節?!币虼?如何通過實踐教學環節培養應用型、專業型人才,提高學生學生分析問題和解決問題的能力,提高學生綜合素質是值得探討的問題。下面我就數學與應用數學專業實踐教學進行了以下2個方面的探討。
2.4.1在課程教學中采取多樣性的實踐教學環節: 在師范類專業實踐教學過程中,可以采用友誼賽、團隊比賽的形式開展教學。例如,開展“說課”、“試講”、“三字一話”、多媒體課件制作等比賽,這樣既激發學生學習的興趣,又培養了學生的教學基本技能。
在金融統計專業方向中,可以組織全班學生進行建模比賽,例如開展對金融數據或股票數進行分析,采集,抽樣,估計,預測,建模等系列活動,這樣既促進學生對所學專業知識的“學以致用”,又激發培養學生學會“用已知探求未知” 的能力。另外,教師在實踐教學過程中適時鼓勵學生考取相關資格證書,例如銀行從業資格證書,初、中、高級會計證等為學生的就業提供導向。
2.4.2加強實習、實訓基地建設,開展“訂單式”、“校企合作式”人才培養模式: 實踐教學是培養應用型人才不可缺少的重要途徑。我院根據數學與應用數學專業自身的特點,經過多方相互努力促成了:
數學與應用數學(師范類)與省內多數中學達成了相對穩定的實習、見習基地,對學生的培養成長取得了良好的成效;
數學與應用數學(金融統計)專業則與三明市幾家銀行建立了實習培訓基地,為學生較快適應工作提供了堅定基礎。為了鞏固成果提升效益,我院也正努力與銀行、金融行業機構洽談協商開展“訂單式”、“校企合作式”人才培養的探究。通過借助實習、實訓教學實踐,將企業文化、職業素養、技能培訓、業務流程實踐過程等融合其中,使學生真正學到有用的知識和技能,大大拓展了學生的就業、創業能力。
2.5 改革畢業論文(設計)模式: 畢業論文(設計)是本科生在系統完成專業教學計劃所規定的課程之后,綜合運用所學知識和技能,理論聯系實際,獨立分析,解決實際問題的實踐鍛煉過程,也是學生在校學習期間學習成果的綜合性總結,是整個教學活動中不可缺少的重要環節。因此,正確做好畢業論文(設計)改革工作其重要性是不言自明的。
為更好促進本科應用型人才的發展,我校鼓勵畢業論文(設計)應與實際實踐相結合,選題可以與工程實踐結合、教師科研結合,也可以是學生自己選題。我院的畢業論文(設計)管理是采用了畢業論文(設計)系統平臺管理。指導教師先在畢業論文(設計)管理系統上出好8個論文題目,學生可通過與教師聯系確認選題。學生也可以在教師地指導下自行選題(題目可以是學年論文的深化或是調查研究等)。學生論文(設計)也可是與企業的工程實踐相結合,這時學生可以到相關企業實習考察,并在指導教師的指導下完成畢業論文(設計)。
通過采用畢業論文系統可以方便快捷的實現師生論文之間的實時互動,改善了因距離或時間的限制,從而更好的實現學生論文的實踐性的要求,尤其是避免了工程實踐性論文(設計)的無法現場指導的缺陷。
3結語
如何保證并提高人才培養質量是所有高等學校永恒的主題,而切實培養好適應社會需要的高素質應用型人才則是關系到新建地方高校生存與發展的根本性問題[4]。本文結合本校的實際,以數學與應用數學專業為例,闡述了新建本科院校應用型人才培養的策略,其目的是為提高畢業生的核心工作能力和競爭力,培養信息社會需要的應用型人才。但如何科學構建該專業的應用型人才培養模式,這些都需要我們長期研究的課題,需要我們共同探索,不斷實踐。
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