發布時間:2023-03-29 09:22:20
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1. 1 外部風險
1) 政策的變化所導致的風險
在以往,招標人選擇招標機構采用的是自主選擇的辦法來進行的。招標人從招標市場中選出一些優秀的機構,將它們列入名冊。招標人根據各企業的綜合能力,從名冊里確定有類似業績及服務能力的招標機構作為特有項目招標的機構。但由于政策的變化,國家出臺了一些相關管理辦法,這樣一來原有的招標機制在一定程度上發生了很大的變化。使原有的自主選擇確定機構變為綜合比選選擇機構,使得機構競爭更加激烈,導致部分招標機構業務下滑。
2) 招標形式的改變
隨著科技日新月異的發展,很多招標單位采用了電子招投標的方式來進行招標。相關部門對該種形式的招標表現出了前所未有的重視,單從這一方面來講,在很大程度上電子招標得以推廣。該招標方式不但在一定程度上完善了社會監督機制,還在規范相關管理標準方面發揮了極其重要的作用。隨著這種招標方式的實施,傳統工程招標方式逐漸被取代,這直接導致了招標機構業績減少。
1. 2 內部風險
1) 在工程招標的流程上存在風險
按照國家招投標的相關規定,招標機構在進行工程招標的時候,要遵循一套科學系統的招標流程。一般來講,相關流程是這樣的: 簽訂招標委托合同根據業主的實際需要為業主制定出一套完整的招標方案編制招標文件招標公告發售招標文件組織現場踏勘( 根據項目需要) 投標預備會編制遞交投標文件組建評標委員會組織開標、評標確定中標人、發放中標通知書簽訂項目合同。但從實際情況來看,在招標流程中的任何環節都可能發生突發狀況。例如業主與招標機構簽訂了合同以后,由于類別不同的原因,部分業主對招標的詳細流程不甚了解,有的雖然說具有一定的理論知識,但是對實際工作缺乏了解。一些業主甚至還提出了諸如減少招標公告時間這種問題。招標機構如果在處理這種問題的時候不夠謹慎就很有可能給業主帶來困擾。
2) 工程項目招標中的財務風險
由于種種原因,相關工作人員和業主的溝通較多,但在招標機構中,部門之間的溝通卻越來越少。進而導致了工程相關資料丟失的現象發生。由于資料的丟失,單位的資金回收和財務上,不能得到很好的銜接,造成了收入減少的現象出現。
3) 服務質量帶來的招標風險
招標機構是有著較強專業屬性的第三方中介服務組織,需要具體的項目負責人有較高的綜合素質,首先是要對整個招標工作的專業知識有系統的了解,這包括專業的知識和與此相關的各項法律法規; 其次還要對目標任務盡可能詳細的了解,并可以和業主進行有效的溝通。招標的業務范圍往往涉及房屋建筑、市政道路、化工能源等各種各樣的工作類別,在工程中的任務類型包括勘察、設計、監理、施工、設備采購等等各個環節。相關工作人員要對于各個環節的情況有一個基本的把握,除了國家規定的法規,對于一些地方政府的法規文獻,招標從業人員也要及時學習,提高對異議的處理能力。招標作為工程招標過程中的中介服務組織,在整個項目的進程中具有承上啟下的作用,一方面要盡量在整個招標過程中維護好業主的利益,找到最合適的投標人。另一方面,還要處理好和投標人之間的關系,投標人作為工程的另一個主體,需要招標在招標過程中對投標方的疑問進行詳細的解釋。招標人和投標人之間是否能夠順利的進行合作,與的工作密不可分,招標要盡量處理好關系,避免引起合作過程中的糾紛。
4) 招標機構業務人員違背道德的風險
招標機構在招標過程中起到承上啟下的作用,既需要和業主接觸,還需要和投標方接觸,因此難免在過程中會掌握雙方的商業機密,這對于招標工作人員的道德水準提出了考驗。許多招標機構經受不住利益的誘惑,與投標人進行私下里的暗箱操作,通過對于投標人的推薦和評委的指定使得整個招標過程向著某一個固定的投標方傾斜,招標經常會面臨這種道德的考驗。
2 在工程招標機構中建立與完善管理體系的相關措施
1) 抵御外部風險
a. 招標機構在進行工程招標的時候,要將業務來源于收入單一的情況加以避免。除了要發展招標,還要將自身的工程招標業務范圍加以擴大,實現與促進行業的良性發展,將自身的抗風險能力加以提高。
b. 招標機構的工作人員要將和工程招標相關的法規加以深入的研究。和工程招標相關的法律法規異常龐雜,因此,對于招標機構來講,不但要將原有的法律進行深入的了解,還要時時刻刻關注新出臺的法律,將法律中對機構不利的因素加以深入的分析,并加以改革。這樣做是為了面對突發危機所做的準備。從另一個角度來講還能將機構的業務人員的服務質量從根本上加以提高。當國家出臺一些重大規定的時候,機構的相關工作人員要和招標單位的負責人進行溝通,使得整個項目能夠順利進展; 另外還要側重于自身業務的學習,在掌握了理論知識的基礎上,對理論進行實際應用,機構內的相關工作人員,要有為業主服務的精神,將程序工作加以完善,最終給業主一個滿意的答案。
2) 在防范內部風險方面
a. 規范機構內的相關作業流程,對工作環節的每一個細微之處進行嚴密的管理。對相關工作人員在工作上制定出更為嚴格的標準,使得工作中每個環節都做到完美。另外還要將流程的審查批示的程序加以規范。機構可以參照先進的管理思想,在工程招標中進行實際應用。將國際質量管理體系引入企業管理之中,最終將企業流程加以理順。這是提高機構管理水平的重要舉措之一。除此之外,機構還可以引入信息化技術對自身施行科學化管理,結合相關的質量標準進行“閉環管理”,最終實現和電子招標銜接的目標。
b. 對企業自身的財務管理進行有效控制。機構要將財務相關部門的管理放于最重要的位置,目的是為了避免在招標過程中出現風險。機構可以通過專業財務軟件系統,對項目的收支進行大概的了解,將業務的具體內容落實在工程招標的每個細節之中,為工程招標的各個環節提供基礎,為相關單位負責人的決策提供可靠依據。
c. 機構對從事招標服務的相關人員開展定期業務學習活動,從根本上將業務的服務質量加以提高,招標機構需要的是綜合性人才,因此,從事該項工作的相關服務人員要具備優秀的自身素質,才能在真正意義上將該項工作做好,從根本上做到令業主滿意。招標業務涉及面非常廣,招標機構只有在真正意義上將自己的工作做好,才能做出優秀的作品。這就要求相關工作人員必須有熟練的業務技巧作為基礎,不單在招標方面要具備很強的業務知識,在造價、合同等方面的知識也要進行掌握。
3 結語
關鍵詞:行業;工程造價;計價方法
1成本價概念的內涵及在現實中的需要
建筑成本主要指企業為生產建筑品所必須耗費的人工、材料、機械、銷售費用、管理費用、財務費用和不形成實物工程量等的費用。成本價也是企業生產建筑產品產生利潤或虧損的臨界點;在其他條件相同的情況下,成本價愈低,企業的競爭能力就愈強。因此,用成本價來確定投標報價的有效性和施工企業的贏利與否,使招標投標的操作更具科學性。
現在所通行的計價方式是:建筑工程造價由直接費、其他直接費、現場經費、間接費、利潤和稅金等構成。其中直接費由全省統一定額基價乘以按工程量計算規則計算的工程量而得,再以直接費為基礎乘以費用定額的綜合費率加上材料價差等,最終確定工程造價。到工程結算時,再根據有關規定計算材料價差和有關費用調整,得出實際工程造價。而招投標過程中,大部分地市則據此以確定工程造價,在計算標底和投標報價時依據同樣的圖紙,同樣的工程量計算規則,同樣的預算定額計算預算總價,并在標底的基礎設置上下限,投標報價接近標底或在上下限范圍內的各投標報價算術平均值為報價最高分,綜合得分高者中標,超過上下限為廢標。毫無疑問,這種計價方式和招投標方法所帶來的弊端是不言而喻的:一是難以反映建筑產品的真實價值;二是現行預算定額某些子目消耗量的確定偏離于實際;三是現行取費標準與實際水平不一致;四是現行人工費偏低;五是信息價偏高;六是招投標過程沒有充分體現市場競爭的原則,施工企業往往依賴于政府的保護價,甚至采用不正當的手段來探測標底以達到中標的目的。
因此,改革現行計價方式和招投標管理模式,使工程造價和招投標管理真正步入市場化軌道已是十分迫切。然而成本價的概念真正得到應用并在實踐中產生的積極的效果,則還需要采取相應的改革措施。
2成本價的應用中急需抓好的幾項工作
(1)編制全國統一的工程量計算規則。目前全國各地工程量計算規則不盡相同,隨著《招標投標法》的頒布,各投標單位可以參加各地區的招投標活動,為適應這種形勢,應編制全國統一的工程量計算規則。
(2)實行量價分離,編制行業成本消耗量定額。首先,由于各省的生產率水平、施工技術、施工方法、有所不同,所以應編制全省統一的成本消耗量定額,且在編制時要充分考慮各類施工企業的生產率水平,典型工程的選擇面盡可能大一點。其次定額消耗量的編制原則應由從前的社會平均水平改為現在的社會平均先進水平,企業只有通過加強管理,提高技術水平,經過努力才能達到,因此社會平均先進水平的消耗量應是編制行業成本價的基礎。
(3)實行綜合單價編制成本價的取費費率。根據改革在先的地市的經驗,筆者認為,綜合單價應為完成工作項目所消耗的人工費、材料費、施工機械使用費、綜合管理費、利潤和風險金。因此在確定人工、材料、機械費以后,要編制成本價的取費費率,并將綜合費率分攤到各個子目中去(改變以前編制上限費率的做法,轉為編制下限成本價費率)。因此在編制取費費率時應擴大統計樣本,根據全省各所有制主體所完成的工作量所占的權重進行取樣,并對固定費用和變動費用進行區分,對變動費用這一塊進行合理的分解,測算最低限及必須進入費率的費用,不考慮利潤和風險金(利潤和風險金由企業根據自身情況和市場競爭激烈程度,報價時自行決定)。
(4)改進工程造價信息的方法。當前由市造價中心安裝、市政等專用材料價格信息和由各地建筑材料價格信息的方式,隨著招標投標方法的改進,已不能適應形勢的需要。材料價格地域性很強,一個全市統一的價格供各地參考,欠合理;各工種的人工單價信息、機械租賃價格信息等,也應由市地負責管理;一旦市場發育完善后,造價咨詢機構也可如人工、材料、機械價格信息,造價指數,投標價格指數等供各投標企業參考;同時的信息價要盡可能與實際成交價相接近,而不是當前以的信息價打一個折扣作為成交價的做法。此外,應測算各種結構類型的參考工程成本價,以指導招標投標工作。
(5)取消以標底為基礎的上下限額,由企業自主報價。隨著《招標投標法》的貫徹實施,以標底為基礎的上下限幅度取有效標的做法既不利于市場競爭,也不符合《招標投標法》的要求。為此,應建立由企業根據企業消耗定額、市場行情、管理水平、技術水平、綜合實力自主報價的投標報價新機制,使業主通過招標競爭在確保工程質優的情況下,選擇價廉的投標人。
關鍵詞:建筑工程;招標投標;常見問題;解決方法
引文:我國從上世紀80年代開始實行招標投標制度,它是一種有規范的競爭活動,通過公平競爭,不僅能夠防止市場壟斷現象,還能提高建筑工程的質量。而好的制度的實施需要嚴格管理去約束,才能發揮出應有的效果。本文通過對招標投標管理的常見問題進行分析,提出可行的解決辦法。
1建筑工程招標投標管理的意義
1.1有利于建筑市場的規范化
法律規范下進行招標投標,意味著建筑市場的交易都是有章可循,有法可依,能夠促進建筑交易行為的公平、公正和公開,可以促進企業重視并不斷加強自身的經濟管理,提高技術能力和施工效率。
1.2有助于控制建筑工程成本、保證工程質量
投標的企業為了能夠中標,必然會提供優秀的施工和建設方案,認真評估和計算工程報價,并通過各種方法降低工程報價,如改進建設方案,優化資源配置,不浪費人力、物力等。這樣不僅控制了建筑工程成本,也保證了工程質量。
1.3有利于遏制腐敗,提高經濟效益
工程建設領域是腐敗行為的重災區,通過對招標投標進行層層監督的嚴格管理,有效遏制行賄受賄等現象的發生。另外,工程招標不僅能降低企業的經營花費,還能帶來合理的報價,使經濟效益得到提高。
2招標投標管理中常見問題
2.1規避招投標
(1)在設計上做手腳。在工程建設中不斷變更設計,擴大建設規模,增加投資額,使項目決算遠遠超過中標價。有些工程就采用這種手法,低標準招標,一旦中標開工,就不斷變更設計。
(2)巧妙的利用融資和墊資。融資人或墊資人常常是由業主或主管部門推薦,先由墊資人出資,再由政府分期付款。這可以看出,融資和墊資工程實質上是政府投資工程,是一種典型的規避招標的手段。
(3)集體拍板做幌子。有些地方為了規避招標,組織相關部門召開協調會,以工期短、要求高為幌子,在按意圖形成會議紀要,公然違反法律,以集體拍板的行為來規避招標。
2.2虛假招投標
(1)假招投標是所有的投標文件均由一家投標企業制作,擬中標的設計方案制作優秀,而其他方案故意粗糙混亂,報價也是由這一投標企業統一報價,使擬中標人最具有競爭力,順利的贏得招標。
(2)一些沒有準入資格的個體承包商為了謀取利益,通過某些手段掛靠在有資質企業,然后以具有資格的投標單位的身份進行投標,以達到目的。
(3)行政干擾投標。個別領導為了謀私采取各種不正當的方式干預招投標活動,也有某些投標企業打著領導的幌子排斥其他的投標人。
2.3權利標和關系標現象嚴重
所謂的權利標是指一些相關部門利用其在職權利進行建筑項目內定,并找一些相關聯的單位作為競標陪襯,在開標前就已內定中標單位。而關系標是指一些施工單位有一定的能力中標,但是在中標后該建筑施工項目本身沒有能力施工或相關施工資質不夠,這樣就可以憑借其關系轉包給施工資質夠或有施工能力的單位,這樣在沒有施工經歷情況下的施工企業通過層層外包,層層拼縫壓價就使得最終承包的施工單位對于整個建筑施工項目缺少相應的人員和成本資金,對于一些承包的施工單位,其技術人員和施工人員的能力參差不齊,圖紙設計不符合標準,就會使工程的質量大打折扣。標底的錯項、漏項、重復項都無法避免和挽回。權利標主要以報價高低為基準,評分多少,定量多少均以控制人為準。關系標則以找熟人、托關系為主,這種投標其后期的施工質量難免讓人擔憂。
3招投標管理問題的解決辦法
3.1推廣工程量清單計價模式
工程量清單是把工程項目的全部內容按數量、單價、合價的分類表示出來,以作為計算工程造價的依據。我國經過多年的摸索,提出了工程量清單計價方式,由政府進行宏觀調控,市場自主定價,相關部門動態監督。工程量清單計價模式能引導企業進行價格競爭,消除定額的阻礙作用,讓企業擁有定價權,能有效剔除違規報價,維護市場秩序。
3.2建立和完善建設工程交易中心
在全國各大中城市建立服務與管理功能于一體的招標采購交易中心,對各招標采購交易中心相互聯網,并且各建信息數據庫,共享招標項目信息、投標單位資信及評標專家信息,這不但方便承發包雙方及中介機構的交易活動,而且還有利于管理部門的集中指導監督。
如圖1建筑工程交易市場監管體系。
各地要進一步完善工程交易中心服務功能,充分發揮工程交易中心在招投標管理中的作用。一是要建立高效統一的信息服務平臺。二是要為各類工程建設項目的勘察設計、監理、施工、貨物、項目總承包、專業和勞務分包等各項招投標活動提供相關服務。三是行政監督部門在工程交易中心對工程招投標實施監督提供相關服務;發現建設工程招標投標活動中違法違規行為,及時向行業監管部門報告,并協助開展調查。
3.3逐漸完善招投標法律法規,杜絕權利標和關系表的出現
為了使招投標工作在一個健康有序的環境下運行,就必須完善招投標法,組建專業的評標機構。具體可從幾方面進行入手:首先,應從招標過程中基本建設的部門入手,組建層級建設項目責任制的業主單位,然后則由行政主管部門按照招標小組或招標辦公室的規模建立相關機構,最后應組建第三方招標機構。前兩種的組建和抽調相關工作人員的臨時負責工作有關。他們對建筑工程的整體理解程度和行政干預影響較大,以此會出現招標人賄賂招標機構負責人的情況,這種情況一旦發生則不能保證工程的質量,也不能使工程如期的進行下去。對于第三方專業的招標機構,應對招標活動的工作人員進行專業化的培訓,讓招標工作和建筑工程的實施者具有專業化的知識。這種機構和行政機關還有國家不存在任何隸屬關系,屬于完全獨立的機構運營體,以此就更能夠保證機構的招標質量,提高招標效率,從而有效的規范我國的招投標市場,這也將是我國未來建筑工程招標發展的主流業務模式。
4總結
我國的招投標工作存在著規避招標和虛假招標的問題,這些問題反映出建筑市場招投標管理還不完善。因此,應不斷完善,不斷對評標專進行管理,創新管理手段,避免出現假招標的問題,嚴格按照招標法進行,杜絕出現權利標、關系標,在投標過程中可以開放的選擇和優化開標形式,簡化投標流程,建立電子商務招投標平臺,實現招標管理的網絡信息化,在計算機互聯網等輔助工具的幫助下逐漸實現建筑工程招投標信息化、數字化管理,不斷提高工作效率,加強評標過程中的監督管理,使招標市場在一個嚴謹、規范的環境下運行,利用相關的市場審批管理系統還夠按照流程進行,逐漸減少招投標風險,使我國建筑工程招標市場在一個穩定、公平、公正的環境下健康發展。
參考文獻:
關鍵詞:工程招標工程投標造價管理
1、前言
企業的生產和銷售產品的活動是一種經營活動,工程建設也是一種經營活動,投入的是人、財、物,產出的產品可以是鐵路,橋梁,公路,民用建筑,或是一個工業生產裝置等。工程建設過程不是簡單的投入和產出,它涉及到市場問題,用戶問題,效益問題等等。工程建設涉及到設計、物資采購和施工三個方面,而設計和施工是工程建設過程中的兩個不同的階段和兩個獨立的專業,和其它的商品生產一樣需要分別進行成本控制并獲取一定的利潤。因此在工程招投標中,工程造價的計算和控制顯得尤其重要。報價高固然為盈利奠定了基礎,但是鑒于當前國內工程建設市場競爭已趨白熱化,高價奪標已不可能。特別是我國加入WTO以后,外國的工程承包企業要進入我國市場,和我國的工程承包企業展開競爭,另外我國的工程承包企業也同樣要到國外的工程建設市場上謀求發展。因此我們要總結過去國際國內承包工程建設經營管理的經驗和教訓,充分了解工程招投標中價格形成機制的特點和運行規律,對工程造價進行有效的控制,利用好兩種資源,開拓兩個市場,提高企業經濟效益。
2、工程招投標價格形成機制
建設工程造價,一般是指進行某項工程所花費(指預期花費或實際花費)的全部費用。它是一種動態投資。它的運動受價值規律、貨幣流通規律和商品供求規律的支配。因此在承包工程投標報價計算中我們要運用決策理論、會計學、經濟學等理論評定報價策略,經過從行政上、技術上和商務上進行全面鑒別、比較以后采用科學的計算方法和切合實際的計價依據,合理確定工程造價,使其報價中標。
⑴我國現行工程造價計價依據的特點
由于我國現行的工程造價管理制度是在計劃經濟模式下建立的,忽視了企業獨立的經濟地位,國家直接參與管理活動,直接制定和控制構成工程造價的各種因素,如設備材料出廠價、采購保管費、運雜費、工資、間接費、管理費和稅金等。不適應市場經濟條件下的國際國內承包工程的投標報價工作。我國施工企業也很少有自己的施工預算定額,這給國際承包工程投標報價工作帶來了一定的難度。雖然近幾年各類工程咨詢公司紛紛出現,建設項目實行招投標競爭、項目管理制度,但是在工程造價計價依據方面,定額、取費標準仍然由政府制定、管理并作為法定價格。因此在工程造價管理中,輕決策、重實施,輕經濟、重技術的現象難于改變。
⑵市場經濟條件下招投標工程計價依據的特點
在市場經濟條件下,能夠及時、準確地捕捉工程建設市場價格信息是業主和承包商保持競爭優勢、控制成本和取得盈利的關鍵,是工程招投標價格計算和結算的重要依據。因此我們還要加大現行的工程造價計價依據的改革力度,在統一工程項目劃分、統一計量單位、統一工程量計算規則和消耗定額的基礎上,遵循商品經濟的規律,建立以市場形成價格為主的價格機制。即實行量價分離,改變計價定額的屬性,定額不再作為政府的法定行為,但是量要統一,要在國家的指導下,由有關的咨詢公司或專業協會制定工程量計算規則和消耗定額,促進市場公平競爭,保持社會生產力平衡發展。價要逐步放開,先由定額法定價向指導價過渡,再由指導價向市場價過渡,與國際市場接軌。企業可以根據自身公司人員技術水平、裝備水平、管理能力、資質、經驗和社會信譽制定企業自己的定額與取費標準。在具體某一項工程的投標報價計算時再根據市場供求變化、政府和社會咨詢機構提供的價格信息和造價指數、工程質量、承包方式、合同工期、價款支付方式等因素,按照國際慣例、規范和做法靈活自主報價。
(3)工程招投標價格的計算
工程招投標價格的表現形式是標底。標底的計算主要有三種:施工圖設計階段,以預算定額為基礎;初步設計或擴大初步設計階段以概算定額為基礎;另一種就是綜合單價法。我們知道許多工程是在初步設計或擴大初步設計階段就開始招標,因此用概算定額為基礎編制標底可以在一定程度上避免漏項或重復計算的差錯,保證計算結果的準確性,但使用的概算定額必須準確、有效。為了適應招投標的需要,目前各工程咨詢公司、專業協會可以在政府主管部門的指導下,在2000年國家全統定額及各省建委編制的建筑工程定額,房屋修繕、裝修定額,市政定額的基礎上將某些子目合并歸于主要的子目中,編制概算定額。這樣可以大大簡化標底的編制工作量,節省時間。各企業也可以在概算定額的基礎上進行費用合并,取消取費類別,變為競爭性費率。既將間接費、管理費、利潤等企業競爭性費用及國家法定的稅金費率等所有費用均列入每一項單價中,不另外單獨計算,也既綜合單價法。這樣再結合企業積累的工程資料庫,根據市場供求變化、政府和社會咨詢機構提供的價格信息和造價指數等因素,可以進一步縮短標底的編制時間,達到更高的準確度,為利用計算機快速報價創造必要的條件。今后企業類別在企業的資質中體現,主要用于衡量企業可以承擔的相應工程類別。
為了提高工程招投標價格的競爭力,在編制施工組織設計時要體現先進的勞動生產率,要努力降低工程施工的間接時間,空閑、浪費時間,減少和消除設計變更、施工錯誤導致的返工時間。另外要避免施工機械的無效閑置,減少臨時設施的占地面積,減少庫存,提高資金的利用率,等等。
3、工程招投標價格的有效控制
招投標工程對于承包商來說風險很大,從決定響應招標文件,編制投標文件開始風險就產生了。在投標價格計算時有風險,價格高了不中標,丟項落項也不中標,一旦中標就可能有虧損的風險。在工程建設過程中也始終存在著風險因素,有市場價格變化風險、設計風險、物資采購風險、施工管理風險等等,直至工程竣工驗收合格,工程款、質量保證金如數收回,人員、施工機械安全撤回基地或轉移到另一個工程現場,這個工程的風險才最終消失。因此招投標工程必須做好風險控制,而工程招投標價格的有效控制顯得尤為重要。
⑴開展財務決策
財務決策是企業的生產經營和財務管理的一個重要組成部分,是從財務角度對企業經營決策方案的評價和選擇。在國際工程投標價格計算中,要想工程中標并有贏利必須有以適應市場經濟體制的財務機制相伴隨。它的主要任務就是提供企業資金動態信息,密切關注市場變化,作出前瞻性預測分析,為企業投標報價提供決策依據。
傳統的會計計帳式事后管理思想模式,使得現行的概預算制度一直只是重視承包工程的建筑安裝工程費用管理,而忽視整個項目的造價管理,不重視總體效果的最優化,沒能把現代化管理思想即先預測、后控制的思想和方法納入到體系內。事后核算式的概預算管理制度不能防止和解決決策及設計階段的失誤、浪費和釣魚工程,也不能防止和解決設備材料采購保管中的價格問題、質量問題及庫存等問題。概預算管理離不開定額,甲乙雙方都要以定額為基礎開展工作,相互溝通、理解,離開這一標準尺度就無所適從,上級管理部門、審計部門和仲裁機構也都以定額作為評判的標準,這是一種靜態的投資控制。
招投標價格計算與概預算管理不同,工程招投標價格的計算事先就要考慮到企業內外部環境的因素,考慮到人工、材料、機械臺班等價格的變化因素。要了解工程的地理條件和工程范圍,要了解項目運行的全過程、項目的組織機構、質量管理、資源管理、合同管理。要研究折舊、技術措施、臨時設施的攤銷、風險分析。還要與采用的施工方案、標準規范、選用的施工機械、工程價款的支付方式等相結合對投標價格進行分析,作出財務決策,這是一種微觀管理。
因此我們應將“控制”立足于事前,在投標報價時就要主動地采取財務決策,使技術與經濟相結合控制工程造價,保證中標和贏利。
⑵根據工程實際情況采用有利的合同價格形式
經濟合同是法人之間為實現一定的經濟目的,明確相互權利義務的協議。簽定合同不僅僅是一種經濟業務活動,而且也是一種法律行為,是運用法律手段和經濟手段相結合來管理經濟的一種措施。因此在市場經濟條件下,工程招投標不僅僅是一個定價的問題,而是要把設計文件、合同條件、文本管理和招標、投標都結合起來。不僅僅要算準價格,還要報出合理的有競爭性的標書價格。工程招投標結束以后,通過招投標所形成的價格,要通過合同價格的形式固定下來。通過合同管理實現對招投標價格的有效控制。
合同價款與支付條款是經濟合同的核心條款之一,在合同談判、簽定、執行、管理過程中處于重要地位。因此招投標合同價確定下來以后,可以改變過去重進度和質量控制,輕成本控制的思想。對于當年開工,當年竣工的工程,設計部門、施工企業、物質供應部門可以按各自的承包范圍,采用固定總價合同,價格從頭到尾一次包死。對于跨年度的較大工程或設計文件不完備,工程量不能固定的工程,可以采用單價合同。對于價格變化趨勢不清楚,不能一次包死的工程,可以按國際慣例,有所包死,有所不包。我們也可以在合同中規定價格調整范圍以及價格調整計算公式,等等,以減少風險。
⑶實行限額設計
對于一個工程來說,在其投資建設期涉及到設計、物資采購和施工管理三個方面。工程投資效益的好壞,工程造價的高低,起決定作用的是設計。工程設計階段是形成工程價格的首要階段,在這個階段節約投資的機會多、金額大、付出的代價小。工程質量、建設周期、項目功能、項目壽命和項目投資回報率等都在設計階段以技術和投資費用的形式表現出來。目前的概預算管理往往只重視施工階段的造價管理,而忽視設計階段和物資采購階段的造價管理,出現預算超概算,結算超預算的現象也就在所難免。在工程招投標機制下,工程設計工作的特點是技術決定經濟,經濟制約技術,因此要做好工程招投標價格的有效控制必須實行限額設計,既實現對設計規模、設計標準、設計深度、工程數量與投資額等各個方面的有效控制。
⑷改進物質采購管理制度,逐步與市場接軌。
在建筑安裝工程中,材料費大約占建安工程費的70%左右。在安裝工程中,設備費也占有很大的比重。因此影響工程招投標價格的另一個因素就是物質采購管理制度。要想真正使得市場形成價格的機制得以有效運行,就要有相適應的物資采購管理制度。
目前我們在工程造價管理中,在計算主材費時普遍采用的計算依據是當地建委編制的《XXX地區XXXX年材料預算價格本》,實際供應價與價格本中的價格之差,在結算時找補。這種管理方法不能控制采購渠道、采購價格,不能做到事前的成本控制,使工程投資無法控制,工程結算價往往超過概預算價格或招投標合同價格。因此在市場經濟條件下,無論是業主還是承包商采購物質,都要在投標報價或合同規定的品種、數量、質量、價格范圍內實行限額采購,努力降低設備材料費。比如,實行比價采購管理,要貨比三家,采購價不能高于預算價、成本價;另外還要建立和完善內部采購審核制度,實行決策權、執行權、審核權三權分立,等等,從而有效控制工程造價。
⑸工程索賠是招投標價格控制的又一項重要工作
1.合同“缺陷”。
由于建設工程合同條款多、文件涉及面廣,其中矛盾、兩義性問題在所難免。按照建設工程合同的一般解釋原則,發包人應主動起草工程合同,并對工程合同的正確性負責,而承包人應對施工合同的理解負責。但是,在實際操作過程中,承包人往往為了先獲取中標,對施工合同并不加以細致地揣摩研究,而使得簽訂的工程合同最終與招標文件中相應的合同條款已相距甚遠。究其原因,可能有兩個因素。第一,承包人不夠重視,認為工程合同只是一種表面形式,所以未與建設單位建立良好的溝通,造成在工程合同的文字表述上出現錯誤和歧義性語句;第二,承包人往往在合同簽署上過分遷就發包人,違心地提高質量等級、壓縮工期,或故意先以低于建設成本的價格中標,再爭取施工過程中的聯系單來得到利潤,使得工程質量、工期都無法得到保證,合同執行必然受阻,從而導致工程施工合同履約率低。
2.人為因素。
招標文件一般是由招標機構編制的,而工程合同主要由發包人編制,編制人員的專業結構不同也會造成招標文件中的合同條款和工程合同管理上的脫節。在承包合同實施過程中,一方面由于監理工程師未提前參與到工程招標工作中,故不熟悉工程招標文件和工程合同,在執行合同的初期不能很快地進入監理角色,只能邊上崗邊學習;另一方面,由于編制工程招標文件的招標機構人員不參與后期的合同管理,只負責工程招標文件的編制,因為專業不同,有些人員未必有豐富的工程施工經驗,那么必然使工程招標文件的編制水平受限,如果工程合同不準確、不全面,拘泥于書面形式,必然會給監理工程師進行合同管理造成很多困難。工程合同是施工管理的依據,工程合同不完善,執行起來隨意性大,或者較理論化,都會給工程合同變更和工程索賠帶來很大的隱患。許多工程在完工之后,工程實際合同已經與原來招標文件合同大相徑庭,違背了招標人在招標時的初衷,也損害了招標人的利益。
二、應對常見問題的一些建議
1.完善配套法律法規。
目前我國在招投標方面有《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》等,在合同方面有《中華人民共和國合同法》,這些法律法規相對來說已經比較完善,但由于合同種類繁多,一部法律根本不可能做到面面俱到,所以相關管理部門應該在現有法規的基礎上,結合地方特點和招投標市場現狀,制定出因地制宜的地方管理規章,就工程合同本身量體裁衣,將其每一個細節都盡可能地納入到量化管理中。在具體的工程合同履約階段,由合同管理部門會同工程管理等部門,根據施工進展或單位工程、節點工期,定期或不定期地對項目進行評審,及時發現和糾正存在的問題,保證全面履行工程合同。同時,引入監督制度,保證管理細則的實施力度和有效性。最后,也要提倡職業道德的建設,加強承包人與發包人的職業操守,建立誠信檔案,對“優”獎、對“劣”懲,推動誠信市場地健康發展。
2.加強招標過程管理。
2.1招標過程中管理。
首先,要求先行確定監理單位,這樣在擬定工程招標文件時,可以由監理單位和發包單位的工程管理人員配合前期招標人員共同審查建設工程施工招標文件,在施工管理等方面的條款上嚴格把關,將后續施工中會引起糾紛、含糊不清的地方一次待清楚。其次,重視工程現場踏勘工作。充分了解工地現場情況,全面掌握招投標中的第一手資料,將更有利于工程合同的編制,減少工程施工階段的變更,使工程合同更具有真實性和可靠性。
2.2招標后期管理。
招標后期管理主要是建立合同履約檢查和考核制度。提高合同履約率是建設工程招標投標后期跟蹤管理工作的主要內容,也是提高招標投標工作水平、鞏固招標投標成果的要求。合同履約是否順利,在很大程度上也映射出了招標投標工作的成功與否。定期或不定期的合同履約檢查或抽查,既是對建設工程招投標活動的一種評估,也為下次招投標活動提供了必要的借鑒依據。通過對施工合同履約的檢查和監督,建立工程招標投標后期的跟蹤管理檔案,將每次檢查情況填表,整理、評價、分級并分析,作為今后招標投標中評標的參考資料,以此對投標單位引人市場競爭機制,使其樹立以履約率高低求信譽,以信譽高低求發展的意識,使信譽高的施工企業多中標、中好標,最終推動工程招投標工作的良性發展,逐步提高工程招投標工作水平。
3.培養合同管理專業人才。
工程合同管理是一項專業性很強的工作,建設工程合同涉及內容多,專業性強,要求工程合同管理人員具有一定的工程專業技術知識、相關法律知識和工程造價管理知識,對工程合同管理人員的職業素養要求高。工程合同管理人才的水平將直接影響工程合同的簽訂和順利履約,因此,合同管理人員應加強工程合同管理方面的法律法規和相關專業知識的學習,強化法律意識,參與施工招標的合同條款設置,使工程合同管理與招投標工作緊密結合。
三、結語
論文關鍵詞:優化設計方案控制工程造價
工程造價控制應貫穿于項目建設的全過程,同時又要突出重點。工程造價的多少直接影響到投資效益,工程造價的控制關鍵在于施工前的投資決策和設計階段,而在項目作出投資決策后,控制工程造價的關鍵就在于設計。據國外的資料分析,設計費一般只相當于建設工程全壽命費用(工程造價是全壽命費用的組成部分)的1%以下,但正是這少于1%的費用對于工程造價的影響卻占了75%以上。長期以來項目管理論文,投資者普遍忽視工程建設項目前期工作階段的造價控制,而往往把控制工程造價的主要精力放在施工階段,在審核施工圖預算、工
一、通過設計招投標和設計方
工程設計招投標是指招標單位就擬建工程的設計任務招標公告,以吸收設計單位參加競爭,經招標單位審查符合投標資格的設計單位按照招標文件要求,向招標單位填報投標文件,招標單位從而擇優確定中標設計單位來完成工程設計任務的活動。通過設計招投標
設計方案競選是指由組織競選活動的單位通過報刊、信息網絡或其他媒介競選公告,吸收設計單位參加方案競選,參加競選的設計單位按照競選文件,做好方案設計和編制有關文件。通過設計方案競選,可
二、運用價值工程理論
價值工程又稱價值分析,是二十世紀四十年展起來的一門技術和經濟結合起來分析的新技術。價值工程發展到六十年代初已被公認為一種成熟而行之有效的節約資源、降低成本的技術經濟方法。價值工程在工程方面的應用,主要側重于設計階段,以提高產品價值為中心,并把功能分析作為獨特的研究方法。通過功能和價值分析項目管理論文,可將技術問題與經濟問題緊密地結合起來龍源期刊。一般來說,提高產品的
以橋梁為價值分析對象,說明價值工程在設計中的應用。具體步驟是:1、對橋梁進行功能定義和評價。把橋梁作為一種完整獨立的“產品”進行功能定義和評價。從通行能力、牢固耐久、建筑造型、環境影響、便于施工、便于設計等這六種功能在橋梁功能中占有的不同的地位,確定相對重要系數。2、方案創造。根據地質等其他條件,對橋梁設計提供了多種方案
不過在設計階段運用價值工程控制工程投資,并不是片面地認為工程投資越低越好,而且要把工程的功能和投資兩方面綜合起來進行分析。價值工程在我國還剛剛起步,但大量事實證明,它在工程設計中對于控制項目投資,提高工程“價值”,是大有可為的,特別是隨“勘察設計施工一體化總
三、設計方案的技術
設計方案的技術經濟評價的目的,是采用科學方法,按照工程項目經濟效果評價原則,用一個或一組主要指標對設計方案的項目功能、造價、工期和設備、材料、人工消耗等方面進行定量與定性分析相結合的綜合評價
設計方案優劣不僅要考慮投資時投資額的高低項目管理論文,還應考慮項目投產后的生產成本高低和經營效益,即投資效益的好壞。例如同樣是高級路面,水泥混凝土路
目前相當多的業內人士還是認為工程投資的提高是由于施工管理不善、施工費率增加以及建筑材料漲價引起的,而從上論述可見由于設計原因所引起的工程投資的提高,遠遠大于前者。
作者單位:吉林省四平市公路工程定額站。
所以向來“重施工、輕設計”的傳統觀念必須克服。設計階段工程投資管理必須受到足夠重視,從而使方案的優化選擇落到實處,這樣才可以為投資控制起到事半功倍的效果。
面后期養護費用較瀝青路面要小,只有既考慮了建設時的投資控制,又考慮了投產后的生產成本和經營效益,以此取得的方案才是最佳的設計方案。
,從而擇優確定技術經濟效果好的設計方案。常用的技術經濟評價方法有:投資回收期、凈現值法和計算費用法等。通過工程經濟理論計算投資回收期、凈現值和計算費用等經濟指標,從而確定最佳方案。
經濟評價。
承包”嘗試和推廣,價值工程會越來越宣示出它對控制項目投資所能發揮的巨大作用。根據日本開展價值工程活動的資料,有組織的價值工程活動可降低成本30%以上。根據另一項國外資料,價值工程活動的投入產出比為1:12龍源期刊。可見價值工程在投資控制中的作用是十分明顯的。
項目管理論文,選擇其一作為評價對象。3、求成本系數。某方案成本系數=某方案成本/各方案成本和。4、求功能評價系數。按照功能重要程度,采用10分制加權平分法。對各個方案的6項功能的滿足程度分別評定分數。5、求出價值系數并進行方案評價。按“價值系數=功能系數/成本系數”公式分別求出各方案價值系數。當價值系數=1,方案即為最佳。
價值,主要有以下5個途徑:1、功能提高,成本降低。這是最理想的途徑。2、功能不變,成本降低。3、成本不變,提高功能。4、成本略提高,帶來功能的大提高。5、功能略有下降,帶來成本大降低。必須指出,價值分析并不是單純追求降低成本,也不片面追求提高功能,而是力求正確處理好功能與成本的對立統一關系,提高它們之間的比值,研究產品功能和成本的最佳配置。
優化設計方案。
以起到:有利于多種設計方案的選擇和競爭,從中選擇最佳方案龍源期刊。有利于控制項目投資項目管理論文,中選的設計方案所做出的投資估算一般控制在競選文件規定的范圍內。能集思廣益,吸收多種方案設計的優點。
,可以起到:有利于設計多方案的選擇和競爭,從而擇優確定最佳設計方案,達到優化設計方案之目的。有利于控制建設工程投資,中標項目一般做出的投資估算能接近招標文件所確定的投資范圍內。有利于加快設計進度、提高設計質量、降低設計費用。
論文關鍵詞:施工項目,內業資料,管理
0 引言
施工項目內業資料是工程項目的重要組成部分,是施工過程中施工、監理單位依據有關規范、規程、標準所做的文字記錄、圖紙、表格、音像等應歸檔的資料,它是評定工程質量、竣工交付使用的必要條件,也是對工程進行監督、檢查、維護、管理、使用、改建和擴建的依據。
施工項目普遍存在重施工、輕管理,重外業、輕內業的項目管理“通病”,常常由于竣工文件的編制工作嚴重滯后于項目主體工程的進度,造成不能及時進行工程交工驗收。以及由于內業資料收集不及時,影響項目的計量工作,造成資金周轉困難。
1 現狀調查
施工項目內業資料是公路工程建設中施工形成的資料,反映的是項目施工建設的客觀狀況和規律的信息,它包括文字、圖表和音像等表達形式。在這里,內業資料特指施工項目質檢資料的基礎資料部分,即施工原始資料部分,包括為竣匯表、監表、施工記錄表、質量檢驗表、試驗記錄及報告、施工日記、施工照片、針對性的文件、竣工圖紙,以及變更索賠資料。
由于業主、監理單位不同項目管理論文,對質檢資料的要求也不同,對內業資料的收集整理及歸檔一直沒有統一標準。如何做到內業資料填寫正確規范、收集及時完整,并滿足業主監理及檔案歸檔要求,值得去考慮和解決。通過調查,發現內業資料管理工作中,主要存在以下問題:
(1)資料歸檔散亂,不系統;
(2)分項、分部、單位工程的劃分概念不明確;
(3)內業資料填寫有缺項、缺漏及填寫錯誤或填寫不規范的現象;
(4)分項工程的評定在外觀上的扣分不符合評定標準的要求;
(5)原始記錄資料監理未簽認;
(6)存在試驗、檢測抽檢頻率不夠的現象;
(7)試驗資料與質檢、測量資料的施工檢驗日期有矛盾;
(8)施工照片收集不全或收集整理不規范;
(9)施工日志的收集不全;
(10)分項工程質量評定不及時。
內業資料零亂、分項評定不及時關聯圖
2 內業資料填寫的依據
內業資料的填寫與編制依據有:
1)《公路工程質量檢驗評定標準第一冊土建工程》(JTG F80/1-2004)
2)《公路橋涵施工技術規范》(JTJ041-2000)
3)《公路路基施工技術規范》(JTG F10-2006)
4)《公路瀝青路面施工技術規范》(JTG F40-2004)
5)《公路水泥混凝土路面施工技術規范》(JTG F30-2003)
6)《公路工程國內招標文件范本》(2009版)
7)各種試驗規程
8)各條路合同專用技術條款等等
3 制定應對措施
3.1 制定相應管理辦法,約定項目各崗位管理職責。
針對項目內業資料存在問題,為了規范工程項目內業資料管理,充分發揮內業資料在工程建設、生產管理的作用,促進工程項目內業資料的規范性和及時性,提高項目管理水平和經濟效益免費論文下載。特制定《項目內業資料管理辦法》,從管理上約定項目各項目職責。
各崗位主要職責:
1)項目總工:為項目內業資料的第一責任人,負責組織、安排工程資料(包括索賠資料)的收集、整理,負責編制、整理工程竣工資料。
2)項目副總工:協助項目總工程師組織、安排工程資料(包括索賠資料)的收集、整理,負責編制、整理工程竣工資料。
3)質檢負責人:項目內業資料具體執行人,與測量、試驗工程師一起收集、整理所有自檢資料,并編制相應的表格,為申報認可、竣工資料提供依據。
4)資料管理員:對項目各種不同資料進行收集、整理,和造冊登記,并分類進行保存。
5)試驗人員:及時整理各種試驗數據、資料,并做好分類歸檔,為驗收、計量提供試驗資料。
6)測量人員:協助項目總工編制、整理有關測量的竣工資料。
7)技術人員:填報分項工程開工報告、各種檢查報告、中間工序交接資料及施工照片,并及時收集和歸檔相關資料,填寫施工日記。
項目部應保證經辦文件的系統完整。專(兼)職檔案管理人員歸檔。在工作變動或因故離職時應將經辦的內業資料向接辦人員交接清楚,不得擅自帶走或銷毀。要按照統一領導,統一管理內業資料的原則,管理好項目的內業資料相關材料,確保資料的完整、準確、安全和有效利用。
3.2施工項目做好內業管理措施
3.2.1 項目進場后,按項目實際情況項目管理論文,根據JTGF80/1-2004《公路工程質量檢驗評定標準》附錄A(141~144頁),劃分項目單位、分部、分項工程清楚,以及各工序質檢資料收集與填寫劃分清晰,并建立內業資料臺帳。
3.2.2 項目部的內業資料及時收集、整理,要與項目外業進度同步。每月及時按內業資料完成情況,填寫內業資料資料臺帳。
3.2.3 為保證資料的可靠性、完整性,并依據JTGF80/1-2004《公路工程質量檢驗評定標準》和交通部《公路工程竣工文件材料立卷歸檔管理辦法》,資料請用鋼筆或中性筆及時、認真填寫,不得任意涂改,如確為記錄有誤可劃改,簽字要齊全。
3.2.4 內業資料中,工程照片能較好地再現工程現場的施工管理和進行情況,是了解隱蔽工程質量的必要資料。隨著道橋技術的快速發展,施工管理日益復雜多樣,作為施工記錄的工程照片也更加重要。同時工程照片也是中間計量的重要依據。
3.2.5 施工日記也叫施工日志,是工程整個施工階段的施工組織管理、施工技術等有關施工活動和現場情況變化的真實綜合性記錄,也是處理施工問題的備忘錄和總結施工管理經驗的基本素材及工程交竣工驗收資料的重要組成部分。主要內容為:日期、天氣、氣溫、工程名稱、施工部位、施工內容、應用的主要工藝;人員、材料、機械到場及運行情況;材料消耗記錄、施工進展情況記錄;施工是否正常;外界環境、地質變化情況;有無意外停工;有無質量問題存在;施工安全情況;監理到場及對工程認證和簽字情況;有無上級或監理指令及整改情況等免費論文下載。記錄人員要簽字,主管領導定期也要閱簽。
3.2.6 項目部成立獨立的檔案室,并指定專人負責管理檔案室,堅持部門收集、管理文件材料制度。各部門均應指定專(兼)職檔案管理人員,負責管理本部門的文件材料,定期將本部門的文件轉交檔案室。人員要保持相對穩定,如人員變動應及時通知相關科室。
3.2.7每周召開例會協調各部門之間的關系,明確責任。
加強項目內部溝通,每周召集質檢、試驗、及測量各部門開例會,確認施工部位、施工時間是否一致統一,確保資料填寫一致統一,并把各部門的意見、建議和問題提出,及時溝通解決。加強與業主、監理的溝通,及時簽認資料。
3.2.8組織每月對資料進行檢查項目管理論文,發現問題及時整改,并進行獎罰。
每月由項目總工組織對內業資料進行檢查。根據資料目錄臺帳分路基土石方、排水、防護按每公里進行排查、橋梁下構按每個臺墩進行排查,橋梁上構按每一片梁進行排查,涵洞工程按每座進行排查,確保不漏檢。同時制定獎罰措施,月底并進行評比,獎勵先進,處罰落后。
4結束語
施工項目要從一進場,就從嚴要求,并積極認真做好內業資料的收集整理工作,持續有效進行,使每個施工技術員習慣化、規范化、普遍化,就可以做到邊收集、邊整理、邊歸檔,力求內業資料標準規范、格式統一、資料完整,以及內業資料和工程建設同步,為后續竣工資料的編制打下堅實基礎。
參考文獻
[1]JTGF80/1—2004《公路工程質量檢驗評定標準第一冊土建工程》
關鍵詞:電力系統;物流;成本;管理
隨著物流管理意識的增強,人們對于物流成本的關心日漸濃厚,降低物流成本已經成為物流管理的首要任務,在電力物流管理論文系統的物流運營活動中,物流成本的高低直接關系到企業的利潤水平,是企業經營情況的晴雨表。
1.物流成本分析
物流成本可定義為:物流活動中所消耗的物化勞動和活勞動的貨幣表現。即產品在實物運動過程中,所支出的各環節的人力,物力,財產的總和,物流成本簡單地說是完成諸種物流活動所需的全部費用。
若要對物流系統進行總體效益評價時,即考核物流系統的成本,首先要解決的問題是:一定的勞動投入量能形成多大的物流能力,一定量的物流能力又能完成多大的物流工作量,而一定的工作量又能取得多大的物流效益,其實就是要分析物流系統的投入與產出之比。
2.電力系統的物流成本組成
電力系統企業屬國家基礎能源建設企業,其物流成本劃為制造企業的物流,所組織的物流實體應為產成品、半成品或零配件等。其物流過程主要包括:儲存、保管、配送、運輸,最后到需求部門的手中的全過程。物流成本控制的對象有:材料費、人工費、燃料費、差旅費、辦公費、折舊費、利息費、保管費等。
3.物流成本管理的意義
物流成本管理是物流管理的重要內容,降低物流成本與提高物流服務水平構成企業物流管理最基本的課題。物流成本管理的意義在于,通過對物流成本的有效把握。利用物流要素之間的效益背反關系,科學合理的組織物流活動,加強對物流活動過程中費用支出的有效控制,降低物流活動中的物流勞動和活勞動的消耗,從而達到降低物流總成本,提高企業和社會經濟效益的目的。
4.電力系統的物流成本管理措施
4.1從提高企業管理水平,控制物流成本
電力行業也是一個講究經營效益的企業,公司的經營方針是安全第一、效益優先,在保證安全運行的前提下,經營效益永遠是企業的最終追求。電力行業近幾年精兵簡政,重組管理架構,減收管理體系,輕裝上陣,重點在制度執行,流程優先,管理細化上下功夫,以管理出實力,以管理出效益,加快實現管理精細化和管理到位,杜絕人浮于事的局面。其次理順管理界面,梳理制度,優化流程,縮短管理鏈條,減少不必要的環節和層面,健全科學規范有效的技術標準,管理標準,工作標準體系,建立界面清晰,權限明確,運行高效的企業內部運作機制,不斷提高層次,提高能力,提高水平,工作效率及企業利潤取得明顯成效,據不完全統計,相同的費用支出同比下降超過10%。
另外,充分運用信息技術手段,將健全制度,優化流程,規范行為以及管理創新的成果固化下來,形成最佳實踐庫。如建立物流信息系統,用先進手段管理購置,從物資采購到最終結算,全程電子化并實時監控,根據申購數據提出集團化采購決策建議,既滿足高效率,高密度的需要,減少不必要的手工操作,又節約成本,提高利潤,達到快速反應,效率提高,成本不高的作用。
4.2從提高物資管理來降低成本
以前倉庫的運輸功能僅限于人工,現在提高物流的技術水平,采用叉車、射頻儀等裝卸設備,既能提高工作效率,又能減少不必要的勞動力。
以前倉庫的管理是場面混亂,物資擺放不規范,帳、卡、物不相符,很多有用的物資儲存一放就幾年;現在用系統管理后,按區域堆放的物資超市式掛牌擺放,并全部錄入電腦,實時監控,有用的物資在采購之前就可以利庫再用,充分盤活了資金,節約成本,提高企業利潤。
4.3合理控制庫存,達到利潤的最大化
產品的庫存多少才是合適的?庫存小了,可能缺貨成本高,不能保障連續的生產;庫存大了,不僅成本高,還可能積壓。物流管理中存在著非常多需要權衡的地方,電力行業一般按照工程項目備品備件規定的數量進行儲存,儲存均勻分在一、二、三級倉,布點都是變電站,線路運行的附近,以防急需。而工程項目的施工設備貯存,則采用供應鏈庫存的方法,將倉庫前移到供應商的倉庫,即時響應,當工程、生產建設有需要時,才按約定的時間供應,基本實現直出直入方式,即達到著名的“零庫存”,保證建設的連續性,安全性,控制庫存,同時避免資金積壓的風險。
4.4材料批量招標
按年度制訂的建設項目,年初進行各類型設備的批量招標,與各中標的供應商簽訂季度合同,需求部門有設備申購時,直接套用批量招標的價格,達到集團購買的優勢,采購金額同比下降20%,大大節約企業運營成本,提高經營效益。
4.5深化預算管理,建立集約高效的資金管理體系
電力行業由于實行精細化管理,財務制度上都實行了預算化管理模式,即年初各部門申請預算資金,全年按預算計劃進行活動,通過深化預算管理,加強資金預算控制,確保資金安全,進一步規范開支,通過預算管理,促使工程項目順利實施,盤活資金及時流轉,各項經營指標均達標,提高企業經營效益。
另外,建立集約高效的資金管理體系,提高資金使用效益,注重投資效益分析,全面落實資金安全管理規范,防范和堵塞資金風險。
5.物流成本控制展望