發(fā)布時(shí)間：2023-04-01 10:12:37
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的綠色貿(mào)易壁壘論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
論文摘要：作為貿(mào)易大國(guó)，對(duì)外貿(mào)易發(fā)展必然會(huì)涉及有關(guān)綠色貿(mào)易壁壘的問(wèn)題。事實(shí)上，綠色貿(mào)易壁壘已影響到我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。因此本文在介紹綠色貿(mào)易壁壘的基礎(chǔ)上，探討了我國(guó)如何應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的對(duì)策措施。
一、綠色貿(mào)易壁壘概述
所謂綠色貿(mào)易壁壘，也稱綠色壁壘，是指在國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)中，一國(guó)以保護(hù)環(huán)境為由而制定的一系列環(huán)境
貿(mào)易措施，使得外國(guó)產(chǎn)品無(wú)法進(jìn)口或進(jìn)口時(shí)受到一定限制，從而達(dá)到保護(hù)本國(guó)產(chǎn)品和市場(chǎng)的目的。由于發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)品科技含量和公眾的環(huán)境意識(shí)普遍較高，他們對(duì)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的要求非常嚴(yán)格，不僅要求末端產(chǎn)品符合環(huán)保要求，而且規(guī)定從產(chǎn)品的研制、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、包裝、運(yùn)輸、使用、自我表現(xiàn)再利用等整個(gè)過(guò)程均需符合環(huán)保要求。
其表現(xiàn)形式有：1．綠色關(guān)稅和市場(chǎng)準(zhǔn)人。發(fā)達(dá)國(guó)家以保護(hù)環(huán)境為名，對(duì)一些污染環(huán)境，影響生態(tài)的進(jìn)口產(chǎn)品課以進(jìn)口附加稅，或限制、禁止其進(jìn)口，甚至實(shí)行貿(mào)易制裁。2．綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)達(dá)國(guó)家的科技水平較高，處于技術(shù)壟斷地位。他們?cè)诒Ｗo(hù)環(huán)境的名義下，通過(guò)立法手段，制定嚴(yán)格的強(qiáng)制性環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，限制國(guó)外商品進(jìn)口。這些標(biāo)準(zhǔn)都是根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家生產(chǎn)和技術(shù)水平制定的，對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō)，是可以達(dá)到的，但對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，是很難達(dá)到的。3．綠色環(huán)境標(biāo)志。環(huán)境標(biāo)志也稱綠色標(biāo)志、生態(tài)標(biāo)志。它由政府管理部門(mén)或民間團(tuán)體按照嚴(yán)格的程序和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)頒發(fā)給廠商，附印于產(chǎn)品及包裝上，向消費(fèi)者表明：該產(chǎn)品從研制、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)到使用直至回收利用的整個(gè)過(guò)程均符合生態(tài)和環(huán)境保護(hù)要求。4．綠色包裝制度。綠色包裝是減少?gòu)U物，用后易于回收再用或再生，易于自然分解，又不污染環(huán)境的包裝，流行于發(fā)達(dá)國(guó)家。5．綠色衛(wèi)生檢疫制度。基于保護(hù)環(huán)境與生態(tài)資源，確保人類和動(dòng)植物免受污染物、毒素、微生物、添加劑等的影響，許多國(guó)家，特別是發(fā)達(dá)國(guó)家制定了嚴(yán)格的環(huán)境與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。6．綠色補(bǔ)貼。為了保護(hù)環(huán)境和資源，有必要將環(huán)境和資源費(fèi)用計(jì)算在成本之內(nèi)，使環(huán)境和資源成本內(nèi)在化。
我國(guó)之所以頻頻遭遇綠色貿(mào)易壁壘，既由于綠色壁壘所依存的國(guó)際法律依據(jù)本身的缺陷和發(fā)達(dá)國(guó)家利用這些缺陷給發(fā)展中國(guó)家在貿(mào)易出口中制造的障礙，又由于我國(guó)自身在促進(jìn)貿(mào)易與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展實(shí)際工作中存在不足，導(dǎo)致我國(guó)經(jīng)常遭遇別國(guó)的綠色貿(mào)易壁壘，因此，應(yīng)盡快出臺(tái)一系列應(yīng)對(duì)措施。
二、我國(guó)應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的對(duì)策分析
(一)實(shí)施出口可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略
綠色貿(mào)易壁壘的出現(xiàn)體現(xiàn)了人類社會(huì)追求可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的要求，面對(duì)正當(dāng)?shù)木G色貿(mào)易壁壘我們只能主動(dòng)適應(yīng)：一是樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展觀念，協(xié)調(diào)對(duì)外開(kāi)放與環(huán)境保護(hù)兩項(xiàng)基本國(guó)策；二是樹(shù)立環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力意識(shí)把提高環(huán)境質(zhì)量作為提高出口競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段三是國(guó)家應(yīng)實(shí)施扶持綠色產(chǎn)業(yè)的政策措施．給予綠色產(chǎn)業(yè)以優(yōu)惠政策：四是企業(yè)應(yīng)把開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品作為優(yōu)化出13產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的重要舉措。
(二)建立綠色貿(mào)易壁壘預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制
綠色貿(mào)易壁壘具有發(fā)展變化的動(dòng)態(tài)特征，我們應(yīng)密切注意國(guó)外綠色貿(mào)易壁壘的發(fā)展動(dòng)向，搜集各國(guó)環(huán)境限制法規(guī)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，研究主要貿(mào)易伙伴的技術(shù)法規(guī)體系標(biāo)準(zhǔn)體系和認(rèn)證體系：同時(shí)．充分利用wT0規(guī)定的各國(guó)技術(shù)陛貿(mào)易壁壘信息通報(bào)與咨詢制度獲得有關(guān)信息。成功應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的關(guān)鍵在于能否獲得并利用相關(guān)的信息．而這又有賴于綠色貿(mào)易壁壘預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制的建立和完善。
(三)積極參與國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
目前我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力導(dǎo)致我們屢遇綠色貿(mào)易壁壘。我國(guó)要在全球化浪潮中占有一席之地．必須加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度．以信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源與新材料．環(huán)境技術(shù)等高新技術(shù)為基礎(chǔ)．對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。并充分考慮環(huán)境因素的影響．提高經(jīng)濟(jì)的環(huán)境友好水平。
(四)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，積極開(kāi)展國(guó)際認(rèn)證工作
國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)反映了國(guó)際上普遍達(dá)到的先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)水平得到各國(guó)的同．是處理國(guó)際糾紛的重要基礎(chǔ)。目前．發(fā)達(dá)國(guó)家的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)采用率已達(dá)80％甚至90％以上，而我國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)只有4O％左右采用了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)．與發(fā)達(dá)國(guó)家之間有很大差距”。國(guó)際IS014000認(rèn)證和環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證是企業(yè)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)和沖破綠色貿(mào)易壁壘的“綠色通行證”．通過(guò)國(guó)際認(rèn)證的企業(yè)和產(chǎn)品．相當(dāng)于獲得了進(jìn)入別國(guó)市場(chǎng)的鑰匙。因此，我國(guó)企業(yè)必須高度重視并積極開(kāi)展國(guó)際認(rèn)證工作．盡快與國(guó)際慣例接軌．建立健全環(huán)境管理體系。(五)改革環(huán)保管理體制，促使環(huán)境成本內(nèi)部化
實(shí)現(xiàn)環(huán)境成本內(nèi)部化是深化環(huán)境保護(hù)和針對(duì)貿(mào)易與環(huán)境新問(wèn)題的重要措施。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中可以采用經(jīng)濟(jì)激勵(lì)手段為主的多樣化的環(huán)保調(diào)節(jié)手段．促使環(huán)境成本內(nèi)部化．變末端治理為前端預(yù)防．從而免受綠色貿(mào)易壁壘之限。在進(jìn)出口貿(mào)易中．逐步建立禁止進(jìn)口、征收環(huán)境稅補(bǔ)貼和反補(bǔ)貼等選擇性激勵(lì)機(jī)制，克服國(guó)
內(nèi)外企業(yè)“搭便車(chē)”行為。
(六)實(shí)施多元化戰(zhàn)略．提高對(duì)市場(chǎng)環(huán)境的應(yīng)變能力
發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、包裝標(biāo)簽、動(dòng)植物的衛(wèi)生檢疫、環(huán)保等方面的規(guī)定過(guò)于復(fù)雜苛刻．我們可以實(shí)施貿(mào)易對(duì)象國(guó)的轉(zhuǎn)移．以此避開(kāi)綠色貿(mào)易壁壘。我國(guó)企業(yè)應(yīng)在鞏固現(xiàn)有市場(chǎng)的基礎(chǔ)之上，實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略．在一定程度上削弱綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)出口市場(chǎng)準(zhǔn)入的限制。此外．我國(guó)出口企業(yè)還可以力爭(zhēng)在海外直接設(shè)廠．把投資的重點(diǎn)定位在經(jīng)濟(jì)一體化的區(qū)域和產(chǎn)品出口的主要市場(chǎng)．就地生產(chǎn)、就地銷(xiāo)售．實(shí)現(xiàn)直接跨越綠色貿(mào)易壁壘。
(七)利用貿(mào)易救濟(jì)措施抵制不正當(dāng)?shù)木G色貿(mào)易壁壘
對(duì)于不正當(dāng)?shù)木G色貿(mào)易壁壘．我們要維護(hù)自己的合法權(quán)益，以WTO／TBT或SPS等協(xié)議依據(jù)．建立綠色貿(mào)易壁壘調(diào)查機(jī)制．借助法律技術(shù)．貿(mào)易等方面的專家力量進(jìn)行調(diào)查取證．必要時(shí)申請(qǐng)商務(wù)部對(duì)進(jìn)口成員方實(shí)施的綠色貿(mào)易壁壘進(jìn)行立案調(diào)查。同時(shí)，要充分利用WTO多邊貿(mào)易體系的談判機(jī)制和對(duì)發(fā)展中國(guó)家特殊照顧的規(guī)定．向有關(guān)國(guó)家和國(guó)際機(jī)構(gòu)提出交涉或申訴，遏制環(huán)保例外權(quán)”被濫用，防止貿(mào)易保護(hù)主義者動(dòng)輒實(shí)施不正當(dāng)?shù)木G色貿(mào)易壁壘。
(八)積極開(kāi)展環(huán)境外交，力爭(zhēng)制定公平合理的貿(mào)易與環(huán)境新規(guī)則
我國(guó)應(yīng)和廣大發(fā)展中國(guó)家加強(qiáng)合作．使國(guó)際環(huán)境規(guī)則的制定充分考慮發(fā)展中國(guó)家的實(shí)際情況，符合發(fā)展中國(guó)家的合理要求；應(yīng)積極參與WTO關(guān)于環(huán)境方面的貿(mào)易規(guī)則的修改制定工作以及國(guó)際環(huán)境公約和國(guó)際多邊協(xié)定中環(huán)境條款的談判．為我國(guó)企業(yè)開(kāi)展國(guó)際經(jīng)貿(mào)活動(dòng)爭(zhēng)取主動(dòng)權(quán)。
參考文獻(xiàn)：
[1]趙偉,嚴(yán)建苗,沈瑤.國(guó)際貿(mào)易理論政策與現(xiàn)實(shí)問(wèn)題[M].大連:東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社,2004.
【論文關(guān)鍵詞】 綠色壁壘紡織品影響對(duì)策
一、綠色貿(mào)易壁壘的產(chǎn)生及其兩面性 1.綠色貿(mào)易壁壘的產(chǎn)生及法律依據(jù) (1)綠色壁壘的產(chǎn)生。綠色壁壘又稱環(huán)境壁壘，它產(chǎn)生于20世紀(jì)80年代后期，20世紀(jì)90年代開(kāi)始興起，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，生產(chǎn)力水平的不斷提高，人類在最大限度的滿足自身物質(zhì)、文化需要的同時(shí)，也使得世界各個(gè)角落都面臨著日益嚴(yán)重的生態(tài)危機(jī)。于是出于保護(hù)生態(tài)環(huán)境和人類安全問(wèn)題的需要，就出現(xiàn)了綠色壁壘，與此同時(shí)，消費(fèi)者環(huán)境意識(shí)的提高和全球綠色消費(fèi)運(yùn)動(dòng)的興起也促進(jìn)了綠色壁壘的發(fā)展，近幾年來(lái)綠色貿(mào)易壁壘日益盛行。
(2)綠色壁壘的法律依據(jù)。綠色壁壘在法律上的依據(jù)，可追溯至1947年《關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定》(后被《關(guān)貿(mào)總協(xié)定1994》代替)其第20條。該條款賦予WTO成員國(guó)以“環(huán)保例外權(quán)”，即各成員有權(quán)以“保障人民，動(dòng)植物生命健康”或“有效保護(hù)可能用竭的天然資源”為理由，而采取限制貿(mào)易的措施，這正是綠色壁壘存在的依據(jù)。以該條款為基礎(chǔ)，1994年《技術(shù)貿(mào)易壁壘協(xié)議》和《衛(wèi)生與植物檢疫措施協(xié)議》都賦予各國(guó)為保護(hù)環(huán)境而采取措施的合法性。
2.綠色貿(mào)易壁壘的兩面性
(1)可持續(xù)發(fā)展。實(shí)施正當(dāng)綠色壁壘的進(jìn)口國(guó)，是出于保護(hù)人類健康或生態(tài)環(huán)境的動(dòng)機(jī)。正當(dāng)?shù)木G色壁壘反映了各國(guó)對(duì)環(huán)保的普遍重視，是世界貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的需要，是人類社會(huì)走向文明和進(jìn)步的標(biāo)志。我們要想在激烈的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，就必須“苦練內(nèi)功”，提高貿(mào)易領(lǐng)域的環(huán)保水平以適應(yīng)它。發(fā)達(dá)國(guó)家動(dòng)輒設(shè)置不正當(dāng)?shù)木G色壁壘以排斥發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品，掩蓋模糊了綠色壁壘固有的正當(dāng)、合理的一面。該辯證的看待綠色壁壘，善于利用正當(dāng)?shù)木G色壁壘，從而在國(guó)際貿(mào)易中掌握主動(dòng)。
(2)貿(mào)易保護(hù)主義。實(shí)施不正當(dāng)綠色壁壘的進(jìn)口國(guó)，是指進(jìn)口國(guó)借環(huán)境保護(hù)之名，行貿(mào)易保護(hù)之實(shí)，其抬高本國(guó)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際上是為了構(gòu)筑阻擋外國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng)的障礙。其行為主要有兩種表現(xiàn)：其一，對(duì)特定國(guó)家的相同產(chǎn)品給予歧視性待遇。其二，對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品與國(guó)外產(chǎn)品實(shí)行雙重標(biāo)準(zhǔn)。因此，我們必須提高貿(mào)易領(lǐng)域的環(huán)保水平以適應(yīng)它。
二、綠色壁壘對(duì)我國(guó)紡織品貿(mào)易的影響 我國(guó)紡織品出口貿(mào)易的發(fā)展一直受到國(guó)際紡織品貿(mào)易體制的嚴(yán)重制約，配額品種不斷增多，且配額品種的設(shè)置主要是針對(duì)我國(guó)出口的強(qiáng)項(xiàng)。加入WTO后五年的過(guò)渡期即將結(jié)束，根據(jù)世界貿(mào)易組織紡織品、服裝貿(mào)易領(lǐng)域的一體化待遇，其中包括美國(guó)、歐盟、加拿大、土耳其等設(shè)立配額限制的國(guó)家和地區(qū)分別對(duì)我國(guó)出口的部分類別的紡織品及服裝產(chǎn)品取消配額限制。當(dāng)然，國(guó)內(nèi)現(xiàn)行的外貿(mào)體制、出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品質(zhì)量等問(wèn)題也影響我國(guó)紡織品及服裝出口的發(fā)展。
但主要表現(xiàn)有兩個(gè)方面：一是市場(chǎng)準(zhǔn)入，二是競(jìng)爭(zhēng)力。
1.對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入的影響 “綠色壁壘”限制了不符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求的紡織品及服裝進(jìn)入市場(chǎng)，特別是發(fā)達(dá)國(guó)家憑借其雄厚經(jīng)濟(jì)實(shí)力和先進(jìn)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)國(guó)內(nèi)立法或特定區(qū)域性環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，限制別國(guó)產(chǎn)品的進(jìn)入。目前，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)不符下列合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品限制進(jìn)入市場(chǎng)：PH值、甲醛含量、偶氮燃料、顏色堅(jiān)牢度、重金屬殘留物、農(nóng)藥殘留物、防霉變物質(zhì)、防靜電劑等。我國(guó)紡織品或服裝由于重金屬殘留物超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)，或因未取得環(huán)境標(biāo)志等原因，被限制進(jìn)入市場(chǎng)的情況也很多。
2.對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力的影響 “綠色壁壘”在很多場(chǎng)合下，并不表現(xiàn)對(duì)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入的直接限制，而是通過(guò)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置或提高原有環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，從而提高產(chǎn)品成本，削弱產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。據(jù)報(bào)道，深圳出口下滑其中的一個(gè)原因就是企業(yè)對(duì)非關(guān)稅技術(shù)壁壘形式估計(jì)不足。這種非關(guān)稅技術(shù)壁壘已讓深圳企業(yè)嘗到苦頭。
另一方面，技術(shù)壁壘的制定者也為其本國(guó)企業(yè)找到了賺錢(qián)機(jī)會(huì)，如一家深圳制衣廠反映，歐盟進(jìn)口商要求出口產(chǎn)品必須使用歐盟國(guó)家生產(chǎn)的“環(huán)保染料”。與市場(chǎng)準(zhǔn)入相比，“綠色壁壘”對(duì)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的影響更為廣泛和深刻。因?yàn)槭苣撤N環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制約而影響市場(chǎng)準(zhǔn)入的產(chǎn)品，往往是具體的、個(gè)別的，而因“綠色壁壘”而涉及到產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的卻是普遍的 、經(jīng)常的。 3.給紡織品出口帶來(lái)的不利影響 環(huán)保問(wèn)題一直是我們的薄弱環(huán)節(jié)，與周邊地區(qū)相比，我國(guó)紡織企業(yè)在Oeko-Tex Standard 100認(rèn)證方面顯得較為落后，這成為我國(guó)紡織品出口的障礙，中國(guó)每年的紡織品出口量，2005年據(jù)中方的統(tǒng)計(jì)是110億，而美國(guó)方面由于加入了經(jīng)香港轉(zhuǎn)外銷(xiāo)的數(shù)量，統(tǒng)計(jì)為136億。顯然，紡織品作為中國(guó)對(duì)美國(guó)出口的重要產(chǎn)品，在外貿(mào)出口上占非常重要的地位。但是美國(guó)特殊保障的門(mén)檻一設(shè)立，紡織品出口已大幅下降。
三、應(yīng)對(duì)我國(guó)紡織品綠色貿(mào)易壁壘的對(duì)策建議
1.走可持續(xù)發(fā)展的紡織業(yè)之路 對(duì)工商企業(yè)來(lái)說(shuō)，可持續(xù)發(fā)展意味著采取滿足當(dāng)前企業(yè)及其利益關(guān)系者需要的工商策略和活動(dòng)。同時(shí)，保護(hù)使之持續(xù)并增加未來(lái)所需要的人力資源和自然資源。概念的實(shí)質(zhì)放在工商企業(yè)的特殊利益領(lǐng)域及其關(guān)注上，也意識(shí)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展須滿足工商企業(yè)及其利益關(guān)系者的需求，還強(qiáng)調(diào)了企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)人及自然資源(包括固定資本和金融資本)的依賴，并強(qiáng)調(diào)指出經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不應(yīng)使自然和人類資源受到不可彌補(bǔ)的退化或毀滅，紡織品將來(lái)出口的趨勢(shì)一定是可持續(xù)性的。
2.轉(zhuǎn)變觀念，提高紡織企業(yè)的環(huán)境意識(shí) 在我國(guó)，人們的環(huán)境保護(hù)意識(shí)已有很大提高.但對(duì)與貿(mào)易有關(guān)的環(huán)境問(wèn)題，認(rèn)識(shí)還較差.例如，近年來(lái)，隨著我國(guó)加入世貿(mào)組織的進(jìn)程，出現(xiàn)了一般宣傳WTO熱.許多專家、學(xué)者和政府官員出書(shū)、寫(xiě)文章、做報(bào)告介紹WTO知識(shí)，研究入世對(duì)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)部門(mén)的影響和對(duì)策.然而，其中很少涉及貿(mào)易與環(huán)境問(wèn)題的內(nèi)容.此外，我們有些企業(yè)在擴(kuò)大投資時(shí)，往往優(yōu)先考慮用于擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，很少會(huì)考慮用于改善環(huán)境的目的.原因是環(huán)境投資和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)系有兩重性.從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō)，環(huán)境投資可以提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，但在短期內(nèi)特別是投資初期，卻有可能削弱產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力.
關(guān)鍵詞:綠色貿(mào)易壁壘國(guó)際貿(mào)易農(nóng)產(chǎn)品
一、綠色貿(mào)易壁壘的背景
隨著世界經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，帶來(lái)了諸如資源短缺、環(huán)境污染、臭氧層被破壞、全球氣候變暖、生態(tài)失衡等一系列世界性環(huán)境惡化問(wèn)題，以及環(huán)境污染對(duì)食物的危害等，使人類認(rèn)識(shí)到環(huán)境污染、自然生態(tài)系統(tǒng)失衡，最終將危及人類自身的生存和發(fā)展。許多國(guó)際環(huán)境公約對(duì)以往國(guó)際貿(mào)易中忽視的環(huán)境問(wèn)題也進(jìn)行了規(guī)范，增加了貿(mào)易在內(nèi)的制裁條款。
綠色壁壘是指那些為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境而直接或間接采取的限制甚至禁止貿(mào)易的措施。通常，綠色壁壘應(yīng)由進(jìn)出口國(guó)為保護(hù)本國(guó)生態(tài)環(huán)境和公眾健康而設(shè)置的各種環(huán)境保護(hù)措施、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)等，是對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易產(chǎn)生影響的一種技術(shù)性貿(mào)易壁壘。
二、綠色貿(mào)易壁對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響
發(fā)達(dá)國(guó)家基于自身的利益，屢屢打著環(huán)保的旗號(hào)，采取單方面的貿(mào)易措施，限制外國(guó)特別是發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)品的進(jìn)口，頻頻引發(fā)雙邊或多邊貿(mào)易摩擦與糾紛。
綠色貿(mào)易壁壘對(duì)進(jìn)出口的影響取決于它的設(shè)立國(guó)家及其水平，因此，綠色貿(mào)易壁壘對(duì)進(jìn)出口的影響既有正面的，也有負(fù)面的。
（一）對(duì)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的影響
綠色壁壘是調(diào)節(jié)進(jìn)出口貿(mào)易的重要杠桿。綠色壁壘措施在調(diào)節(jié)貿(mào)易方面起著越來(lái)越重要的作用。日趨增多和復(fù)雜的綠色壁壘措施正在對(duì)國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)生越來(lái)越大的影響，成為各方關(guān)注的重點(diǎn)。通過(guò)建立綠色壁壘體系來(lái)調(diào)節(jié)貿(mào)易進(jìn)出口，已經(jīng)迫在眉睫。綠色壁壘和其他貿(mào)易壁壘一樣，會(huì)對(duì)國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展起到阻礙作用。設(shè)置綠色壁壘之后，受限產(chǎn)品的國(guó)際貿(mào)易額減少。
但是綠色貿(mào)易壁壘也可以促進(jìn)進(jìn)出口貿(mào)易的發(fā)展，為符合環(huán)境保護(hù)要求的新產(chǎn)品的國(guó)際貿(mào)易發(fā)展創(chuàng)造了條件。通過(guò)建立綠色貿(mào)易壁壘，可以促使企業(yè)提高科技水平和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，降低污染排放，從而有助于增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
（二）對(duì)進(jìn)口國(guó)的影響
綠色壁壘和其他貿(mào)易壁壘一樣，起到限制進(jìn)口，引起進(jìn)口國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格上漲和保護(hù)本國(guó)的市場(chǎng)和生產(chǎn)的作用。由于有污染的產(chǎn)品被綠色壁壘阻于國(guó)門(mén)之外，進(jìn)口國(guó)消費(fèi)者享受到更加健康、安全、清潔的產(chǎn)品，但由于產(chǎn)品價(jià)格上升，進(jìn)口國(guó)的消費(fèi)者必須以更高的價(jià)格購(gòu)買(mǎi)所需的商品，而有關(guān)廠商卻從中獲得高額利潤(rùn)。另外，環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)別差異導(dǎo)致一些發(fā)達(dá)國(guó)家將其有毒有害難以維持的印染、漂洗行業(yè)轉(zhuǎn)移到環(huán)保要求較低的發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行生產(chǎn)，這種不公平現(xiàn)象加劇了發(fā)展中國(guó)家的困境，使之進(jìn)入污染不斷加重、貿(mào)易利益不斷減少的惡性循環(huán)中。
（三）對(duì)出口國(guó)的影響
綠色壁壘對(duì)出口國(guó)不同的生產(chǎn)廠商的影響是有所不同的。對(duì)于及時(shí)改用清潔生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)綠色產(chǎn)品的生產(chǎn)廠商，其在市場(chǎng)上處于有利的地位，綠色壁壘阻礙了國(guó)內(nèi)許多廠商的出口，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手銳減，出口市場(chǎng)廣闊，而且國(guó)際市場(chǎng)上綠色產(chǎn)品價(jià)格上升，更使得生產(chǎn)綠色產(chǎn)品的廠商能夠補(bǔ)償由于采用清潔生產(chǎn)技術(shù)而增加的成本。對(duì)于不能及時(shí)改用清潔生產(chǎn)技術(shù)，依舊采用舊的有污染的生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行生產(chǎn)的廠商，其境況將嚴(yán)重惡化。國(guó)內(nèi)該類產(chǎn)品供給大大多于需求，短期內(nèi)產(chǎn)品積壓，使得價(jià)格下跌，產(chǎn)量減少。
（四）對(duì)我國(guó)的影響
近年來(lái)，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易正面臨越來(lái)越多來(lái)自于發(fā)達(dá)國(guó)家甚至發(fā)展中國(guó)家的綠色貿(mào)易壁壘的挑戰(zhàn)。總體來(lái)說(shuō)，綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)出口市場(chǎng)份額、貿(mào)易機(jī)會(huì)、企業(yè)和商品信譽(yù)等方面都產(chǎn)生了不利影響，導(dǎo)致國(guó)外消費(fèi)者對(duì)我國(guó)部分產(chǎn)品尤其是農(nóng)產(chǎn)品食品信心下降，對(duì)我國(guó)出口造成長(zhǎng)期的負(fù)面影響。具體地說(shuō)，綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的影響主要體現(xiàn)在如下幾方面：
1．產(chǎn)品出口的市場(chǎng)范圍
我國(guó)目前的主要出口方向仍然是日本、美國(guó)、東南亞、歐盟、韓國(guó)等國(guó)家，而這些國(guó)家(或地區(qū))多數(shù)是環(huán)保主義倡導(dǎo)者和擁護(hù)者，也是綠色貿(mào)易壁壘的發(fā)源地。我國(guó)出口商品的市場(chǎng)銷(xiāo)路極易受綠色貿(mào)易壁壘的影響。從產(chǎn)品的出口增長(zhǎng)速度來(lái)看，由于我國(guó)的出口市場(chǎng)相對(duì)單一、固定，一旦目前的市場(chǎng)銷(xiāo)路受到影響，出口的增長(zhǎng)速度必然有所下降，尤其是在一些發(fā)達(dá)國(guó)家專門(mén)針對(duì)我國(guó)的某些商品設(shè)置綠色貿(mào)易壁壘的情況下，如不及時(shí)采取對(duì)策，就會(huì)影響到整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2．企業(yè)的出口成本和出口效益
由于綠色貿(mào)易壁壘多數(shù)是以環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)志的形式出現(xiàn)，要想實(shí)現(xiàn)其環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、獲取其環(huán)境標(biāo)志，就必須投入大量的資金和人力進(jìn)行技術(shù)改造，改善環(huán)境質(zhì)量，使企業(yè)出口產(chǎn)品的成本大幅度上升，價(jià)格優(yōu)勢(shì)削弱，喪失了國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。比如一次性打火機(jī)出口，歐盟就提出一個(gè)CR法案，完全的技術(shù)壁壘，限制進(jìn)口的一次性打火機(jī)必須安裝安全閥來(lái)避免兒童不慎使用的時(shí)候的安全性，這一點(diǎn)就給國(guó)內(nèi)的一次性打火機(jī)生產(chǎn)廠家就帶來(lái)了難題，涉及到了技術(shù)和成本的問(wèn)題。
3．從我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易關(guān)系
由于遭遇了越來(lái)越多的綠色貿(mào)易壁壘，我國(guó)與主要貿(mào)易伙伴國(guó)之間的貿(mào)易摩擦不斷，稍有處理不當(dāng)，就會(huì)影響到雙邊或多邊貿(mào)易關(guān)系，因此，必須恰當(dāng)處理綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易產(chǎn)生的沖擊。
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關(guān)鍵詞：綠色壁壘，貿(mào)易保護(hù)，WTO規(guī)則
在國(guó)際市場(chǎng)行走的中國(guó)企業(yè)，有一個(gè)共同感覺(jué)：中國(guó)產(chǎn)品出口，面對(duì)兩道必須突破的關(guān)隘，一是“反傾銷(xiāo)”，一是“綠色壁壘”。從發(fā)展形勢(shì)看，“綠色壁壘”對(duì)中國(guó)產(chǎn)品出口的制約已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)“反傾銷(xiāo)”，成為國(guó)貨走出國(guó)門(mén)的最大阻力，對(duì)更多準(zhǔn)備“走出去”的企業(yè)而言，突破這道關(guān)隘，首先必須對(duì)綠色壁壘有著充分的認(rèn)識(shí)。那么什么是綠色壁壘呢？所謂綠色壁壘（GreenBarriers，簡(jiǎn)稱GBs），也稱為環(huán)境貿(mào)易壁壘（EnvironmentalTradeBarriers，簡(jiǎn)稱ETBs），是指為保護(hù)生態(tài)環(huán)境而直接或間接采取的限制甚至禁止貿(mào)易的措施。綠色壁壘通常是進(jìn)出口國(guó)為保護(hù)本國(guó)生態(tài)環(huán)境和公眾健康而設(shè)置的各種保護(hù)措施、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)等，也是對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易產(chǎn)生影響的一種技術(shù)性貿(mào)易壁壘。它是國(guó)際貿(mào)易中的一種以保護(hù)有限資源、環(huán)境和人類健康為名，通過(guò)蓄意制定一系列苛刻的、高于國(guó)際公認(rèn)或絕大多數(shù)國(guó)家不能接受的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，限制或禁止外國(guó)商品的進(jìn)口，從而達(dá)到貿(mào)易保護(hù)目的而設(shè)置的貿(mào)易壁壘。
目前，國(guó)際上經(jīng)常使用的綠色壁壘主要有：第一，“綠色關(guān)稅”，又稱環(huán)境進(jìn)口附加稅，是指以保護(hù)環(huán)境為理由，對(duì)某些進(jìn)口產(chǎn)品除征收一般關(guān)稅外，再加征環(huán)境稅。第二，“綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”，以保護(hù)環(huán)境的名義，通過(guò)立法手段制定苛刻的強(qiáng)制性環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，限制或禁止外國(guó)商品進(jìn)口。第三，“綠色檢疫”，某些國(guó)家制定嚴(yán)格的衛(wèi)生檢疫標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)商品中農(nóng)藥殘留量、放射性物質(zhì)殘留量、重金屬含量等要求十分嚴(yán)格，限制或禁止外國(guó)產(chǎn)品的進(jìn)口[1].第四，強(qiáng)制性措施，一般是以進(jìn)口產(chǎn)品的生產(chǎn)制造環(huán)境、方法、過(guò)程等不符合本國(guó)環(huán)境要求為理由，強(qiáng)行禁止某些產(chǎn)品進(jìn)口。第五，環(huán)境貿(mào)易制裁，即一國(guó)以另一國(guó)違反國(guó)際環(huán)境條約為理由采取的強(qiáng)制性進(jìn)口限制措施。第六，環(huán)境許可證制度、環(huán)境配額等其他形式。其限制的又多是發(fā)展中國(guó)家的主要出口產(chǎn)品，如初級(jí)產(chǎn)品、粗加工產(chǎn)品和勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，客觀上保護(hù)了發(fā)達(dá)國(guó)家利益，給發(fā)展中國(guó)家的出口貿(mào)易增加了難度。
WTO建立了一整套多邊貿(mào)易規(guī)則，在國(guó)際經(jīng)貿(mào)活動(dòng)中發(fā)揮了重要作用。經(jīng)過(guò)多輪談判，WTO成員的關(guān)稅被大幅度削減，傳統(tǒng)的配額、許可證等數(shù)量限制手段也受到約束。在這種情況下，發(fā)達(dá)國(guó)家越來(lái)越采用反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)等新興的非關(guān)稅壁壘，對(duì)本國(guó)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行保護(hù)。其中，以環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)為內(nèi)容的綠色壁壘更是漸受矚目[2].本文將從綠色壁壘的成因和特點(diǎn)出發(fā)，對(duì)其進(jìn)行分析。
一、綠色壁壘的成因
綠色壁壘是新貿(mào)易保護(hù)主義和環(huán)保運(yùn)動(dòng)結(jié)合的產(chǎn)物，其形成有深刻的歷史背景和現(xiàn)實(shí)原因。
（一）可持續(xù)發(fā)展道路的選擇引發(fā)了全球性的環(huán)境保護(hù)運(yùn)動(dòng)，是綠色壁壘產(chǎn)生的思想根源。工業(yè)革命以來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)和科技得到了迅猛的發(fā)展，但與此同時(shí)，全球生態(tài)環(huán)境卻日益惡化，嚴(yán)重威脅著人類的生存和發(fā)展。面對(duì)工業(yè)化帶來(lái)的酸雨、荒漠化、氣候變暖等日益嚴(yán)重的全球性環(huán)境問(wèn)題，人類逐步認(rèn)識(shí)到，現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)建立在生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)的基礎(chǔ)上，使人、自然、社會(huì)重新結(jié)合成有機(jī)和諧的統(tǒng)一體。于是各國(guó)政府紛紛制定了關(guān)于環(huán)境和貿(mào)易的法律法規(guī)，并在此基礎(chǔ)上形成了限制和約束國(guó)際貿(mào)易的合法的壁壘，綠色壁壘正是順應(yīng)國(guó)際貿(mào)易生態(tài)化的潮流而產(chǎn)生的。
（二）人們消費(fèi)觀念的更新，對(duì)綠色產(chǎn)品需求的擴(kuò)大，是綠色壁壘形成的內(nèi)在原因。人們?cè)诮鉀Q了溫飽問(wèn)題后，開(kāi)始注重生活的質(zhì)量，對(duì)各種綠色食品、生態(tài)能源、無(wú)污染產(chǎn)品等綠色消費(fèi)的比例不斷增加。與這種變化相一致，發(fā)達(dá)國(guó)家出現(xiàn)了許多綠色環(huán)保組織，要求政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貿(mào)易談判中更注重環(huán)境問(wèn)題，他們經(jīng)常采取激烈措施向WTO、IMF等國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織施壓，要求制定全球統(tǒng)一的人道的綠色的貿(mào)易規(guī)則。在歐洲一些國(guó)家，代表環(huán)保組織的綠黨開(kāi)始執(zhí)政，制定了較高的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)格的執(zhí)行措施，形成了各種綠色貿(mào)易壁壘。1999年西雅圖舉行的WTO部長(zhǎng)會(huì)議由于包括環(huán)保組織的各種“反全球化”運(yùn)動(dòng)的組織的抵制無(wú)果而終，反映了環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)入多邊貿(mào)易體制以不可避免。因此，在多哈舉行的WTO部長(zhǎng)理事會(huì)經(jīng)過(guò)談判達(dá)成一致，同意啟動(dòng)貿(mào)易與環(huán)境問(wèn)題的談判。
（三）各國(guó)技術(shù)水平、經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國(guó)家利益的差異，是綠色壁壘產(chǎn)生的客觀原因。盡管人們都認(rèn)同可持續(xù)發(fā)展的理念，但在如何實(shí)現(xiàn)上卻不盡相同。發(fā)達(dá)國(guó)家由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和環(huán)保技術(shù)水平較高，其環(huán)保要求和標(biāo)準(zhǔn)也較高。發(fā)展中國(guó)家由于資金和技術(shù)上的限制，根本無(wú)法達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家的環(huán)保要求，這在客觀上造成了綠色壁壘。加上由于世界商品種類繁多，生產(chǎn)過(guò)程和標(biāo)準(zhǔn)五花八門(mén)，制定同意的全球環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)難度極大，各國(guó)紛紛基于國(guó)家利益的考慮制定各自的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致綠色認(rèn)證和執(zhí)行體系千差萬(wàn)別，間接對(duì)他國(guó)產(chǎn)品造成了歧視，形成了新的綠色壁壘。
（四）發(fā)達(dá)國(guó)家貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭和WTO規(guī)則體系的漏洞，是綠色壁壘產(chǎn)生的根本原因。近年來(lái)，由于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢、失業(yè)壓力增加、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)空心化等影響，使發(fā)達(dá)國(guó)家的貿(mào)易保護(hù)主義重新抬頭。一方面，發(fā)達(dá)國(guó)家大力倡導(dǎo)自由貿(mào)易理論，在WTO框架內(nèi)，打開(kāi)其他國(guó)家的服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)，統(tǒng)一全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)法程序，為其具有優(yōu)勢(shì)的服務(wù)貿(mào)易和知識(shí)經(jīng)濟(jì)提供發(fā)展空間；另一方面，發(fā)達(dá)國(guó)家在不具優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域，采取新貿(mào)易保護(hù)主義措施。針對(duì)發(fā)展中國(guó)家勞動(dòng)力成本低的特點(diǎn)，他們經(jīng)常進(jìn)行反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼調(diào)查，征收高額的稅收，削減其競(jìng)爭(zhēng)的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面，他們高筑環(huán)境和技術(shù)壁壘，大力提倡綠色貿(mào)易，為發(fā)展中國(guó)家的出口產(chǎn)品設(shè)置不能達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)。由于WTO有關(guān)綠色貿(mào)易的條款，主要散見(jiàn)于GATT規(guī)則第20條、《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》、《動(dòng)植物檢驗(yàn)檢疫措施協(xié)定》、《農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易協(xié)定》、《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼協(xié)定》、《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》第14條等規(guī)則中，而且規(guī)定比較模糊，使?fàn)幎顺３o(wú)法可依，許多案件依靠專家組的解釋，這些法律的漏洞使綠色壁壘大行其道。
二、綠色壁壘的特點(diǎn)
虛假性綠色貿(mào)易壁壘一般都打著保護(hù)地球生態(tài)環(huán)境與人類健康的幌子，貌似合理，實(shí)則是限制進(jìn)口的不合理的制造貿(mào)易障礙、貿(mào)易保護(hù)主義行為。
不平衡性發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展?fàn)顩r已呈現(xiàn)極大的不平衡性。而發(fā)達(dá)國(guó)家無(wú)視發(fā)展中國(guó)家的現(xiàn)實(shí)情況，以其先進(jìn)的技術(shù)、雄厚的資金提出過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)，把發(fā)展的不平衡導(dǎo)入國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域，引致更多的不平衡。發(fā)達(dá)國(guó)家甚至提出遠(yuǎn)高于國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)，搞雙重標(biāo)準(zhǔn)，這更加劇了不平衡性。
廣泛性綠色保護(hù)的內(nèi)容非常廣泛，不僅涉及資源環(huán)境與人類健康有關(guān)商品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售方面的規(guī)定和限制，而且對(duì)那些需要達(dá)到一定安全、衛(wèi)生、防污等標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)制成品亦提出過(guò)高要求。這些綠色保護(hù)措施，還具有不確定性和可塑性，在具體實(shí)施時(shí)容易受發(fā)達(dá)國(guó)家的刁難和抵制。對(duì)生產(chǎn)技術(shù)水平較低的發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，涉及面就更大更深。
堅(jiān)固性綠色貿(mào)易壁壘抓住人們高消費(fèi)時(shí)關(guān)注生態(tài)環(huán)境的心理，根據(jù)本國(guó)市場(chǎng)和消費(fèi)者的情況超高標(biāo)準(zhǔn)制定，先人為主，制造進(jìn)口品的消費(fèi)障礙，具有堅(jiān)固的限制進(jìn)口的堡壘作用。
隱蔽性種種綠色貿(mào)易壁壘借環(huán)境保護(hù)之名，隱蔽于具體的貿(mào)易法規(guī)規(guī)定、國(guó)際公約的執(zhí)行過(guò)程之中，使出口方往往難以預(yù)見(jiàn)具體的內(nèi)容及其變化，難以適從。
較強(qiáng)的技術(shù)性即對(duì)產(chǎn)品的生產(chǎn)、使用、消費(fèi)和處理過(guò)程的鑒定都包括較多的技術(shù)性成分。
較大的靈活性由于各國(guó)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，可選擇的余地大。
一定的歧視性有些國(guó)家往往根據(jù)自身與其他各國(guó)的具體貿(mào)易狀況采取不同的手段使國(guó)民待遇原則受到扭曲。
影響的嚴(yán)重性綠色壁壘一旦生效，其效應(yīng)較之關(guān)稅壁壘往往有過(guò)之而無(wú)不及。而且這種措施容易從一個(gè)國(guó)家擴(kuò)散到多個(gè)國(guó)家，產(chǎn)生連鎖反應(yīng)。
爭(zhēng)議性大由于涉及面廣，標(biāo)準(zhǔn)又不統(tǒng)一，隱蔽性與合法性相互交織，往往容易產(chǎn)生分歧，難以協(xié)調(diào)。
三、綠色壁壘的表現(xiàn)形式
綠色貿(mào)易壁壘主要包括國(guó)際和區(qū)域性的環(huán)保公約、國(guó)別環(huán)保法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)和檢疫要求、包裝與標(biāo)簽要求、ISO14000環(huán)境管理體系和環(huán)境標(biāo)志等自愿性措施、生產(chǎn)和加工方法及環(huán)境成本內(nèi)在化要求等。目前與環(huán)境密切相關(guān)的綠色貿(mào)易壁壘措施主要有環(huán)境標(biāo)志、生態(tài)（或綠色）包裝、環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及綠色衛(wèi)生檢疫制度等。其形式主要有以下幾種：
1、國(guó)際或區(qū)域性環(huán)境保護(hù)公約。目前國(guó)際社會(huì)已制定了150多個(gè)環(huán)境與資源保護(hù)公約。如《保護(hù)臭氧層維也納公約》、《控制危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置巴塞爾公約》、《瀕危野生動(dòng)植物物種國(guó)際貿(mào)易公約》等。
2、國(guó)別環(huán)保法規(guī)。國(guó)別環(huán)保法規(guī)是指主要發(fā)達(dá)國(guó)家在空氣污染防治、廢棄物污染防治、化學(xué)品管理、農(nóng)藥管理、自然資源和動(dòng)植物保護(hù)等方面制定的法律法規(guī)。這些法律法規(guī)涉及許多產(chǎn)品的技術(shù)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，如食品農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)、紡織品環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等。
3、綠色標(biāo)志制度。綠色環(huán)境標(biāo)志是一種由專門(mén)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的證明產(chǎn)品達(dá)到環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的一種圖形標(biāo)志。標(biāo)志獲得者可以把標(biāo)志印在或貼在產(chǎn)品或其包裝上，表示該產(chǎn)品不僅質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)，而且在生產(chǎn)、使用、消費(fèi)、使用后處理的各個(gè)環(huán)節(jié)都符合環(huán)保要求。
4、綠色包裝制度。綠色包裝是指能節(jié)約資源，減少?gòu)U棄物，用后易于回收再生或再利用，易于自然分解，不污染環(huán)境的包裝，如可再生回收再循環(huán)包裝、多功能包裝、以紙代塑包裝等。
5、綠色衛(wèi)生檢疫制度。綠色衛(wèi)生檢疫是指對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品是否符合安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的檢測(cè)。重點(diǎn)是對(duì)涉及生態(tài)環(huán)境和人體健康的農(nóng)藥殘留量、放射性殘留量、重金屬含量等進(jìn)行的檢測(cè)。如美國(guó)的《食品、藥品、化妝品法》、《公共衛(wèi)生服務(wù)法》；日本的《食品衛(wèi)生法》、《植物防疫法》等都對(duì)強(qiáng)制性檢驗(yàn)檢疫提出了具體要求。
四、綠色壁壘在WTO中的法律依據(jù)
WTO關(guān)于綠色壁壘的規(guī)定主要體現(xiàn)在如下協(xié)議中：
1、綠色壁壘在法律上的依據(jù)，可以追溯至1947年的《關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定》（后被《關(guān)貿(mào)總協(xié)定1994》所代替）。《關(guān)貿(mào)總協(xié)定1994》第20條“一般例外”條款規(guī)定：“在遵守關(guān)于此類措施的實(shí)施不在情形相同的國(guó)家之間構(gòu)成任意或不合理歧視的手段或構(gòu)成對(duì)國(guó)際貿(mào)易的變相限制的要求前提下，本協(xié)定的任何規(guī)定不得解釋為阻止締約方采取或?qū)嵤┮幌麓胧骸╞）為保障人民、動(dòng)植物的生命或健康所必需的措施；……（g）與國(guó)內(nèi)限制生產(chǎn)與消費(fèi)的措施相結(jié)合，為有效保護(hù)可能用竭的天然資源的有關(guān)措施……。”[3]該條款賦予各成員以“環(huán)保例外權(quán)”，即各成員有權(quán)以“保障人民、動(dòng)植物生命或健康”或“有效保護(hù)可能用竭的天然資源”為理由而采取限制貿(mào)易的措施。這正是綠色壁壘存在的依據(jù)。
、《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼協(xié)議》（SCM）。該協(xié)議規(guī)定了補(bǔ)貼的定義和內(nèi)容，把補(bǔ)貼分為禁止性的、可申訴的和不可申訴的補(bǔ)貼等三類，其中“按新的環(huán)保要求，促進(jìn)設(shè)備改造，而對(duì)企業(yè)負(fù)擔(dān)給予的資助”為不可申訴的補(bǔ)貼，這為綠色補(bǔ)貼提供了合法性基礎(chǔ)。但是，一些進(jìn)口國(guó)經(jīng)常以綠色補(bǔ)貼引起了受補(bǔ)貼產(chǎn)品的價(jià)格扭曲、損害本國(guó)產(chǎn)業(yè)為由，按照本國(guó)的《反補(bǔ)貼法》征收反補(bǔ)貼稅。由于WTO沒(méi)有詳細(xì)規(guī)定哪些綠色補(bǔ)貼合法，很容易產(chǎn)生貿(mào)易沖突。美國(guó)就曾以環(huán)境補(bǔ)貼為由對(duì)巴西的人造膠鞋和加拿大的速凍牛肉提出了反補(bǔ)貼申訴
3、《衛(wèi)生與動(dòng)植物檢疫措施協(xié)議》（SPS）。該協(xié)議規(guī)定各國(guó)有關(guān)衛(wèi)生和動(dòng)植物檢疫領(lǐng)域的法律法規(guī)、檢驗(yàn)方法及檢疫措施，要符合WTO的非歧視待遇和透明度原則，以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)。但是，該協(xié)議也引入了“預(yù)防原則”，既在找不到“科學(xué)依據(jù)”時(shí)，可以臨時(shí)性地采取更嚴(yán)格的衛(wèi)生檢疫措施，這就為一些國(guó)家設(shè)立復(fù)雜苛刻的綠色檢疫壁壘大開(kāi)方便之門(mén)。在“歐共體-有關(guān)肉類和肉類制品（荷爾蒙）的措施”[4]一案中，歐共體曾以在牛飼料中添加激素會(huì)危害人體健康為由，禁止進(jìn)口美國(guó)牛肉，美國(guó)認(rèn)為歐共體決定沒(méi)有科學(xué)依據(jù)，將爭(zhēng)端訴諸WTO，結(jié)果歐共體敗訴[5].
4、《技術(shù)貿(mào)易壁壘協(xié)議》（TBT）。該協(xié)議規(guī)定各國(guó)在采取技術(shù)措施時(shí)，要體現(xiàn)非歧視和透明度的原則，盡量采用國(guó)際統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行必要的協(xié)調(diào)，對(duì)貿(mào)易影響最小。同時(shí)，也允許任何成員方采取以保護(hù)人類、動(dòng)植物生命和健康的必要技術(shù)措施，可以與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)不一致。于是，發(fā)達(dá)國(guó)家在保護(hù)環(huán)境的名義下，制定了嚴(yán)格的強(qiáng)制性的高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)技術(shù)水平低下的發(fā)展中國(guó)家構(gòu)成了歧視。英國(guó)食品標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)就以發(fā)現(xiàn)醬油中有致癌物質(zhì)為由，禁止進(jìn)口來(lái)自中國(guó)、泰國(guó)等地的醬油。歐盟內(nèi)部各成員國(guó)對(duì)藥品規(guī)定了不同的技術(shù)要求，外國(guó)藥品進(jìn)口必須經(jīng)所有成員國(guó)檢驗(yàn)，漫長(zhǎng)的過(guò)程加重了進(jìn)口負(fù)擔(dān)，削減了競(jìng)爭(zhēng)力。
綠色壁壘從根本上違反了WTO基本原則。一是高標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境成本內(nèi)化的要求，使發(fā)展中國(guó)家喪失比較優(yōu)勢(shì)，WTO自由貿(mào)易的目標(biāo)失去了根基；二是復(fù)雜苛刻的環(huán)保要求，發(fā)展中國(guó)家望塵莫及，造成事實(shí)上的歧視，違反了WTO的非歧視原則；三是讓發(fā)展中國(guó)家承擔(dān)發(fā)達(dá)國(guó)家歷史上破壞環(huán)境的成本，既不合理，也不符合WTO公平貿(mào)易的原則；四是發(fā)達(dá)國(guó)家統(tǒng)一實(shí)施環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，WTO主張的發(fā)展中國(guó)家的差別與特殊待遇無(wú)法體現(xiàn)。另外，由于國(guó)際上缺乏有效機(jī)制裁定與環(huán)境有關(guān)的貿(mào)易爭(zhēng)端，發(fā)達(dá)國(guó)家就采用國(guó)內(nèi)的一整套環(huán)境法規(guī)監(jiān)管?chē)?guó)際貿(mào)易，單邊措施產(chǎn)生的“溢出效應(yīng)”也對(duì)WTO的多邊體制提出了挑戰(zhàn)。
五、我國(guó)面臨的挑戰(zhàn)和對(duì)策
中國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，近年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分迅速，已成為世界第三大貿(mào)易國(guó)。由于深切體會(huì)到環(huán)境破壞的影響，中國(guó)已經(jīng)高度認(rèn)同可持續(xù)發(fā)展的觀念。但是，發(fā)達(dá)國(guó)家將環(huán)境問(wèn)題與貿(mào)易掛鉤、并作為新的貿(mào)易壁壘的做法，對(duì)我國(guó)構(gòu)成了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我國(guó)的出口對(duì)象主要是發(fā)達(dá)國(guó)家，出口產(chǎn)品集中在低附加值、高能耗、資源和勞動(dòng)密集型的產(chǎn)品，價(jià)格是產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的主要指標(biāo)，如果采取嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和符合環(huán)境要求的產(chǎn)品及生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)方法，必將提高產(chǎn)品的成本，最終影響我國(guó)的出口。
在貿(mào)易與環(huán)境問(wèn)題上，消極回避和強(qiáng)烈抵制都是不可取的。二十世紀(jì)八十年代以來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，要求將金融服務(wù)、投資及知識(shí)產(chǎn)權(quán)等涉及其重大利益的問(wèn)題納入多邊貿(mào)易體制，盡管受到了發(fā)展中國(guó)家的強(qiáng)烈反對(duì)，但是到烏拉圭回合結(jié)束，這些問(wèn)題都成為WTO協(xié)議的一部分，可見(jiàn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系北強(qiáng)南弱的格局決定了發(fā)展中國(guó)家的影響是微弱的。西雅圖談判以來(lái)，與環(huán)境有關(guān)的貿(mào)易問(wèn)題的談判將不可避免，我們應(yīng)當(dāng)未雨稠繆，積極準(zhǔn)備，主動(dòng)介入，在WTO談判中維護(hù)自身利益。
一要區(qū)分環(huán)境保護(hù)和綠色壁壘，不能籠統(tǒng)地把保護(hù)環(huán)境的國(guó)際條約、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和各種綠色認(rèn)證制度一概視為綠色壁壘，只有建立在歧視待遇和保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上的措施才是綠色壁壘。我們要樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，一方面積極參加多邊環(huán)保條約，以保護(hù)資源和環(huán)境；另一方面要充分利用WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制，打破綠色壁壘。從WTO審理的案件看，引用GATT第20條“環(huán)保例外”進(jìn)行限制的國(guó)家，許多都敗訴了。因此，只要我們熟悉國(guó)際規(guī)則并積極申訴，就可以贏得利益。
二要?jiǎng)?chuàng)造新的比較優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展環(huán)保經(jīng)濟(jì)。我們不能永遠(yuǎn)遵循勞動(dòng)力成本低這一靜態(tài)的比較優(yōu)勢(shì)去參與國(guó)際分工和競(jìng)爭(zhēng)，不能把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)納入自愿鎖定在低端環(huán)節(jié)，不能走東南亞等小國(guó)的依附型、加工型工業(yè)發(fā)展道路，要像美國(guó)、德國(guó)、日本和韓國(guó)等國(guó)家那樣，通過(guò)國(guó)家力量，創(chuàng)造動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)高科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。要完善環(huán)境標(biāo)志制度，對(duì)出口商品實(shí)行強(qiáng)制認(rèn)證制度，樹(shù)立中國(guó)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)價(jià)廉環(huán)保的新形象。要制定我國(guó)的環(huán)境成本內(nèi)在化標(biāo)準(zhǔn)，建立環(huán)境總量控制機(jī)制，實(shí)行污染排放懲罰制，積極推廣清潔生產(chǎn)，大力打擊破壞環(huán)境的行為。同時(shí)通過(guò)立法扶持綠色產(chǎn)業(yè)、清潔技術(shù)和環(huán)保技術(shù)的發(fā)展。
三要聯(lián)合發(fā)展中國(guó)家，堅(jiān)決反對(duì)從狹隘的環(huán)境定義出發(fā)推行貿(mào)易保護(hù)主義，堅(jiān)決反對(duì)以產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程為由限制進(jìn)口、實(shí)行“生態(tài)標(biāo)簽”等歧視外國(guó)產(chǎn)品的做法，堅(jiān)決要求發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家提供技術(shù)和資金援助，提高自身環(huán)境保護(hù)的能力和水平，同時(shí)要求WTO在制定與貿(mào)易有關(guān)的環(huán)境問(wèn)題協(xié)議時(shí)，考慮發(fā)展中國(guó)家利益，爭(zhēng)取差別和優(yōu)惠待遇。
綜上所述，環(huán)境問(wèn)題既有歷史性，也有全球性。歷史性是因?yàn)榻裉斓沫h(huán)境污染是長(zhǎng)期以來(lái)人類對(duì)資源的過(guò)度開(kāi)發(fā)與破壞，片面追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，經(jīng)過(guò)多年積累產(chǎn)生的，其中發(fā)達(dá)國(guó)家也有責(zé)任，要求由發(fā)展中國(guó)家完全承擔(dān)發(fā)展的環(huán)境成本，達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家的環(huán)保要求，既不公平，也不現(xiàn)實(shí)。環(huán)境問(wèn)題的全球性決定了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)已不足以解決人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生的環(huán)境重負(fù)，一國(guó)獨(dú)自建立環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)無(wú)疑于全球環(huán)境問(wèn)題的解決，只能形成新的貿(mào)易壁壘。根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)外部性原理，由于全球環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)不明，污染等社會(huì)成本無(wú)人承擔(dān)，因此要想從根本上解決環(huán)境問(wèn)題，在國(guó)內(nèi)領(lǐng)域必須由一國(guó)政府進(jìn)行宏觀調(diào)控，而在國(guó)際社會(huì)中則需要由一個(gè)“超國(guó)家機(jī)構(gòu)”通過(guò)法律手段重新分配污染權(quán)和由此應(yīng)該承擔(dān)的義務(wù)。在目前的情況下，各成員方在遵守WTO規(guī)則的前提下，在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，制定一套統(tǒng)一的全球環(huán)保貿(mào)易問(wèn)題的基本規(guī)則是比較切實(shí)可行的方法。
注釋：
[1]、以茶葉為例，歐盟宣布禁止使用的農(nóng)藥從舊標(biāo)準(zhǔn)的29種增加到了新標(biāo)準(zhǔn)的62種，部分農(nóng)藥標(biāo)準(zhǔn)比原標(biāo)準(zhǔn)提高了100倍以上；再比如蜂蜜，歐盟提出蜂蜜中的氯霉素不能超過(guò)0.1個(gè)ppb，也就是說(shuō)10萬(wàn)噸里不能有1克氯霉素含量；2002年1月，日本以我國(guó)蔬菜有2.8％抽檢不合格為由，對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品強(qiáng)化檢查了一個(gè)月，過(guò)去只抽查6種農(nóng)藥，現(xiàn)在要查40多種。
[2]、80年代后期到90年代初，隨著新一輪世界貿(mào)易自由化趨勢(shì)的推動(dòng)，關(guān)稅之墻普遍變矮，但發(fā)達(dá)國(guó)家為實(shí)行貿(mào)易保護(hù)，積極推出非關(guān)稅限制措施，實(shí)行“管理貿(mào)易”。“綠色壁壘”就是在這種背景下產(chǎn)生的。
[3]、ArticleXXGeneralExceptions：“subjecttotherequirementthatsuchmeasuresarenotappliedinamannerwhichwouldconstituteameansofarbitraryorunjustifiablediscriminationbetweencountrieswherethesameconditionsprevail，oradisguisedrestrictiononinternationaltrade，nothinginthisAgreementshallbeconstruedtopreventtheadoptionorenforcementbyanycontractingpartyofmeasures：……（b）necessarytoprotecthuman，animalorplantlifeorhealth；……（g）relatingtotheconservationofexhaustiblenaturalresourcesifsuchmeasuresaremadeeffectiveinconjunctionwithrestrictionsondomesticproductionorconsumption；……”
[4]、參見(jiàn)：“EC-MEASURESCONCERNINGMEATANDMEATPRODUCTS（Hormones）”
[5]、上訴機(jī)構(gòu)裁定：“……wefindEuropeanCommunitiesdidnotactuallyproceedtoanassessment，withinthemeaningofArticles5.1and5.2，oftherisksarisingfromthefailureofobservanceofgoodveterinarypracticecombinedwithproblemsoftheuseofhormonesforgrowthpromotionpurposes……Weaffirm，therefore，theultimateconclusionofthePanelthattheECimportprohibitionisnotbasedonariskassessmentwithinthemeaningofArticles5.1and5.2oftheSPSAgreementandis，therefore，inconsistentwiththerequirementsofArticle5.1”——WT/DS26&48AB/RP
關(guān)鍵詞：綠色貿(mào)易壁壘；出口；國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力
一、綠色貿(mào)易壁壘的內(nèi)涵
綠色貿(mào)易壁壘是一個(gè)比較新的貿(mào)易保護(hù)形式，綠色貿(mào)易壁壘我們可以這樣理解它：在國(guó)際貿(mào)易中一些國(guó)家以保護(hù)生態(tài)資源、環(huán)境與人類健康、生物資源多樣性這些環(huán)保為借口，設(shè)置和出臺(tái)一系列復(fù)雜苛刻的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)，旨在對(duì)商品進(jìn)口采取的準(zhǔn)入限制或禁止的措施。綠色貿(mào)易壁壘由于其隱蔽性、歧視性、關(guān)聯(lián)性的特點(diǎn)，很多發(fā)達(dá)國(guó)家憑借自身的優(yōu)勢(shì)，往往對(duì)發(fā)展國(guó)家的產(chǎn)品進(jìn)行綠色貿(mào)易檢查，這種貿(mào)易壁壘有著消極的作用，但是對(duì)于發(fā)展國(guó)家也有著一定的積極作用。
二、綠色貿(mào)易壁壘的不利影響
1.影響雙邊貿(mào)易
由于每個(gè)國(guó)家在綠色方面的認(rèn)識(shí)及標(biāo)準(zhǔn)存在一定的差別，這就會(huì)導(dǎo)致很多國(guó)家故意提高進(jìn)口貨物的標(biāo)準(zhǔn)，這就會(huì)出口國(guó)帶來(lái)很大的麻煩，產(chǎn)生貿(mào)易摩擦，情節(jié)嚴(yán)重時(shí)還會(huì)產(chǎn)生相互報(bào)復(fù)性的關(guān)稅政策，這不利于貿(mào)出口的長(zhǎng)久穩(wěn)定。
2.影響出口企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力
目前很多發(fā)達(dá)國(guó)家在綠色標(biāo)準(zhǔn)方面及檢查儀器方面都有優(yōu)先與發(fā)展中國(guó)家，發(fā)達(dá)國(guó)家在綠色標(biāo)準(zhǔn)方面都有著非常大的優(yōu)勢(shì)，主要是因?yàn)榘l(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)和環(huán)境意識(shí)比較強(qiáng)，這些國(guó)家可以通過(guò)綠色標(biāo)準(zhǔn)，一方面可以導(dǎo)致提高出口商品市場(chǎng)準(zhǔn)入的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而限制進(jìn)口，另一方面通過(guò)開(kāi)展綠色認(rèn)證體系、綠色關(guān)稅等政策加大了發(fā)展中國(guó)家出口商品的成本。這對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)是非常不利的，導(dǎo)致貿(mào)易市場(chǎng)的萎縮，削弱了外貿(mào)出口企業(yè)的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，不利于國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展。
3.提高出口產(chǎn)品的生產(chǎn)難度
發(fā)達(dá)國(guó)家制定的嚴(yán)苛的進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)，這主要包括電磁輻射標(biāo)準(zhǔn)、噪音標(biāo)準(zhǔn)、防污標(biāo)準(zhǔn)等，這些標(biāo)準(zhǔn)給發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品出口造成了很大的難度，從而間接遏制了出口的增加。同時(shí)由于各個(gè)國(guó)家在制定綠色標(biāo)準(zhǔn)時(shí)的不統(tǒng)一，限制了國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展。
三、綠色貿(mào)易壁壘的有利影響
1.有利于環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)的建立與調(diào)整
出口企業(yè)受阻發(fā)達(dá)國(guó)家新貿(mào)易壁壘，這里面一個(gè)很重要的原因就是由于環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)方面的缺陷。這主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一方面發(fā)展中國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)與環(huán)境法規(guī)不夠健全，甚至缺失，這就迫使發(fā)展中國(guó)家建立一套完善的綠色標(biāo)準(zhǔn)。另一方面發(fā)展中國(guó)家的很多現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)明顯低于發(fā)達(dá)國(guó)家的綠色標(biāo)準(zhǔn)，這就是需要發(fā)展中國(guó)家要不斷的調(diào)整相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，健全和完善認(rèn)證制度，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)，建立完善的環(huán)境保護(hù)體系。
2.有利于提高企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)
一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境，不僅僅是一個(gè)社會(huì)內(nèi)在的需求，也是企業(yè)所必須追求的一個(gè)目標(biāo)，社會(huì)因良好的相互關(guān)系和就業(yè)機(jī)會(huì)而獲益，企業(yè)則由一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境而得益。社會(huì)可以為企業(yè)提供充足的勞動(dòng)力，社會(huì)又可以為企業(yè)的產(chǎn)品提供一個(gè)很好的銷(xiāo)路。SA8000標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證過(guò)程給企業(yè)帶來(lái)了很多額外的成本，但是這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)比僅僅有利于企業(yè)的發(fā)展，更有利于社會(huì)的健康發(fā)展。企業(yè)通過(guò)這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)可以提高勞工的待遇，形成一個(gè)良好的公眾形象，從而吸引更多的顧客、員工和投資者，從而獲得長(zhǎng)期的利益。
3.提高企業(yè)的環(huán)保意識(shí)
很多發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)綠色技術(shù)的提高，對(duì)產(chǎn)品出口國(guó)的貿(mào)易贊成了阻礙的同時(shí)，對(duì)這些國(guó)家不斷提高自己產(chǎn)品也有非常重要的作用，也對(duì)一些對(duì)環(huán)境有害的產(chǎn)品、企業(yè)起到了遏制的作用，引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行可持續(xù)生產(chǎn)，目前很多國(guó)家在關(guān)注環(huán)境的變化和食品的環(huán)保，在選擇商品時(shí)也是對(duì)綠色食品表現(xiàn)出了極大的興趣，隨著環(huán)境意識(shí)的不斷加強(qiáng)和生活水平的不斷提高，人們會(huì)對(duì)綠色食品的需求量會(huì)更多，綠色食品有著非常發(fā)的市場(chǎng)，從這個(gè)角度綠色標(biāo)準(zhǔn)的提高，出口企業(yè)按綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)產(chǎn)品，在短期來(lái)看會(huì)提高企業(yè)的成本，但是從長(zhǎng)期來(lái)看對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)是非常有利，出口企業(yè)可以通過(guò)擴(kuò)大銷(xiāo)量而獲得規(guī)模效應(yīng)。
4.有利于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整需要企業(yè)自身的驅(qū)動(dòng)，沒(méi)有企業(yè)的參與，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整只能是一句空話，綠色標(biāo)準(zhǔn)的制定和提高，要求企業(yè)對(duì)自己的產(chǎn)品必須進(jìn)行更高的要求。目前來(lái)看，很多企業(yè)的產(chǎn)品的技術(shù)含量比較低、工藝落后、附加值低的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品占據(jù)主要地位，而發(fā)達(dá)國(guó)家在很多產(chǎn)品有著很高的附加值，這對(duì)發(fā)展國(guó)家來(lái)說(shuō)是非常不利的，如果發(fā)展中國(guó)家企業(yè)要想在世界經(jīng)濟(jì)中占據(jù)一定的位置，必須不斷的提高的產(chǎn)品附加值，提高技術(shù)水平，調(diào)整自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。重視環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的制定，不斷改進(jìn)企業(yè)自身的技術(shù)，可能獲得比當(dāng)前的行政手段更為明顯的效果。
參考文獻(xiàn)：
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論文摘要：文章在分析綠色壁壘給我國(guó)外貿(mào)帶來(lái)的影響的基礎(chǔ)上，提出要正確認(rèn)識(shí)綠色壁壘制約外貿(mào)發(fā)展的原因，要在掌握綠色壁壘實(shí)質(zhì)的基礎(chǔ)上，以積極的態(tài)度研究綠色壁壘對(duì)我國(guó)外貿(mào)的影響，主動(dòng)采取突破綠色壁壘的有效對(duì)策。
隨著全球 環(huán)境 的惡化和貿(mào)易保護(hù)主義的不斷抬頭，綠色貿(mào)易壁壘成為一種重要的非關(guān)稅壁壘措施。
一、綠色壁壘給我國(guó)外貿(mào)帶來(lái)的影響
我國(guó)是世界上最大的發(fā)展
(一)順應(yīng)綠色潮流提高環(huán)保意識(shí)
雖然綠色壁壘僅從 環(huán)境 保護(hù)的角度出發(fā)。沒(méi)有或很少考慮對(duì)貿(mào)易的影響，沒(méi)有很好協(xié)調(diào)貿(mào)易與環(huán)境的關(guān)系，但是我們必須認(rèn)識(shí)到以環(huán)境保護(hù)為目的的綠色壁壘從總體上來(lái)說(shuō)是合理的，它符合國(guó)際環(huán)境保護(hù)潮流。我國(guó)企業(yè)要沖破綠色壁壘，首先必須順應(yīng)這股綠色潮流。必須充分認(rèn)識(shí)到，低環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家的資源會(huì)加速退化，環(huán)境污染加劇并最終導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)力的進(jìn)一步下降。而高環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家將會(huì)從善待環(huán)境的技術(shù)和產(chǎn)品中獲利，從而在環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位，在 國(guó)際貿(mào)易 中更具競(jìng)爭(zhēng)力。因此，我們應(yīng)該全面客觀地認(rèn)識(shí)綠色貿(mào)易的性質(zhì)，既要認(rèn)識(shí)綠色貿(mào)易規(guī)范條件的積極意義，又要分清某些國(guó)家寄寓于其中的綠色貿(mào)易壁壘。在保護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益的同時(shí)，使我國(guó)的發(fā)展順應(yīng) 歷史 潮流。這就需要全民行動(dòng)起來(lái)，加強(qiáng)環(huán)保宣傳 教育 工作，提高全民的環(huán)保意識(shí)，從生產(chǎn)、消費(fèi)到處理每一個(gè)環(huán)節(jié)都注重環(huán)保。
(二)加強(qiáng)與環(huán)境有關(guān)的認(rèn)證工作
加強(qiáng)與環(huán)境有關(guān)的認(rèn)證工作與環(huán)境有關(guān)的認(rèn)證工作主要有國(guó)際環(huán)境 管理 體系系列標(biāo)準(zhǔn)(iso14000)認(rèn)證、綠色標(biāo)志認(rèn)證等。這類認(rèn)證對(duì)企業(yè)是非強(qiáng)制性的，具有 公證 性質(zhì)，企業(yè) 申請(qǐng) 認(rèn)證有利于企業(yè)利益和效率的提高。在積極向iso14000接軌的基礎(chǔ)上，在中小企業(yè)中擴(kuò)大綠色產(chǎn)品、綠色 營(yíng)銷(xiāo) 、清潔生產(chǎn)、環(huán)境標(biāo)志等概念的宣傳，提高企業(yè)綠色意識(shí)，使中小企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中自覺(jué)兼顧 經(jīng)濟(jì) 效益、 社會(huì) 效益和環(huán)境效益，消除或減少產(chǎn)品與服務(wù)對(duì)生態(tài)環(huán)境的不良影響。要認(rèn)識(shí)到iso14000認(rèn)證和綠色標(biāo)志認(rèn)證是本國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際 市場(chǎng) 的“綠色通行證”，進(jìn)一步了解iso14000的相關(guān)內(nèi)容并積極獲得認(rèn)證。要鼓勵(lì)中小企業(yè)自覺(jué)向iso14000和國(guó)際相關(guān)產(chǎn)品環(huán)境標(biāo)志的認(rèn)證要求靠攏，本著激勵(lì)和服務(wù)的原則，在獲得認(rèn)證的程序方面給予企業(yè)幫助。加快企業(yè)綠色認(rèn)證進(jìn)程，并強(qiáng)化認(rèn)證后的跟蹤和信譽(yù)管理。
論文摘要：隨著席卷全球的經(jīng)濟(jì)危機(jī)的蔓延，及其對(duì)各國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)影響的日漸深入，國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義日漸加強(qiáng)，形成了主動(dòng)性反傾銷(xiāo)反補(bǔ)貼壁壘，以及隱性綠色壁壘等本質(zhì)為非關(guān)稅貿(mào)易壁壘的新型貿(mào)易壁壘，本文研究新貿(mào)易壁壘對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的影響，并對(duì)我國(guó)企業(yè)應(yīng)時(shí)國(guó)際貿(mào)易壁壘的措施進(jìn)行了探討。
長(zhǎng)期以來(lái)，對(duì)外貿(mào)易一直是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱和強(qiáng)大拉力，但是隨著國(guó)際金融危機(jī)的爆發(fā)，全球貿(mào)易形勢(shì)的日趨嚴(yán)峻，世界各國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義逐步抬頭。各國(guó)為保障國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展或者實(shí)現(xiàn)某些特定目的而采取的各種貿(mào)易保護(hù)政策也越來(lái)越頻繁、越來(lái)越全面。
一、金融危機(jī)下國(guó)際貿(mào)易壁壘的新形式
細(xì)數(shù)金融危機(jī)以來(lái)，我國(guó)所遭遇的貿(mào)易壁壘，主要有以下兩種新形式:
(一)主動(dòng)性反傾銷(xiāo)反補(bǔ)貼壁壘。
實(shí)踐中，隨著出口國(guó)為了銷(xiāo)售多余產(chǎn)品、擴(kuò)大出口或爭(zhēng)奪國(guó)外市場(chǎng)，在正常貿(mào)易過(guò)程中將產(chǎn)品以低于其正常價(jià)值的出口價(jià)格進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，從而對(duì)進(jìn)口國(guó)某一產(chǎn)業(yè)的建立和發(fā)展造成實(shí)質(zhì)性損害、威脅或阻礙，就會(huì)招致進(jìn)口國(guó)反傾銷(xiāo)反補(bǔ)貼措施的懲罰。有鑒于此，為了限制傾銷(xiāo)而采取的反傾銷(xiāo)反補(bǔ)貼措施是合理的，但如果反傾銷(xiāo)反補(bǔ)貼措施的程度超過(guò)了其合理范圍或合理程度，就會(huì)演變?yōu)橐环N貿(mào)易保護(hù)主義措施，從而對(duì)正常國(guó)際貿(mào)易形成阻礙。而金融危機(jī)以來(lái)，隨著國(guó)際金融危機(jī)對(duì)各國(guó)賣(mài)體經(jīng)濟(jì)的破壞日趨嚴(yán)重，為了保護(hù)本國(guó)工業(yè)的發(fā)展，世界各國(guó)紛紛進(jìn)一步發(fā)展和強(qiáng)化反傾銷(xiāo)手段，使得反傾銷(xiāo)反補(bǔ)貼手段正逐步由傳統(tǒng)單一、被動(dòng)的對(duì)傾銷(xiāo)造成損失所采取的彌補(bǔ)性貿(mào)易措施，向主動(dòng)保護(hù)本國(guó)脆弱產(chǎn)業(yè)不受侵害的保護(hù)性貿(mào)易措施發(fā)展。
(二)隱性綠色壁壘。
綠色壁壘是指國(guó)際貿(mào)易中進(jìn)口國(guó)為了維護(hù)本國(guó)工業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，憑借自身先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)，利用國(guó)際社會(huì)對(duì)環(huán)保問(wèn)題的廣泛關(guān)注和人們環(huán)境意識(shí)的日益覺(jué)醒，通過(guò)刻意提高貿(mào)易關(guān)稅，如“碳關(guān)稅”和非關(guān)稅如環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境技術(shù)等手段，阻礙他國(guó)產(chǎn)品進(jìn)人本國(guó)市場(chǎng)從而達(dá)到保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)的目的。但是隨著國(guó)際金融危機(jī)的持續(xù)發(fā)展，為了保護(hù)深受金融危機(jī)影響的本國(guó)制造業(yè)，以美國(guó)為首的歐美國(guó)家紛紛表示計(jì)劃征收進(jìn)口商品的“碳關(guān)稅”，迫使發(fā)展中國(guó)家采納超出其資源償付能力的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，弱化其國(guó)際貿(mào)易的優(yōu)勢(shì)。可以看出，以“碳關(guān)稅”為代表的隱性綠色壁壘已逐漸成為國(guó)際貿(mào)易壁壘未來(lái)發(fā)展的主要趨勢(shì)。
二、金融危機(jī)下我國(guó)企業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易壁壘的措施
1.規(guī)范企業(yè)出口行為，防止惡性竟?fàn)?/p>
多年來(lái)，中國(guó)進(jìn)出口領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)秩序混亂，專業(yè)外貿(mào)公司和自營(yíng)進(jìn)出口企業(yè)各自為戰(zhàn)，為了爭(zhēng)奪出口市場(chǎng)競(jìng)相削價(jià)，造成出口價(jià)格一降再降。再加上產(chǎn)品知名度低，在國(guó)際市場(chǎng)上價(jià)格必然偏低，從而為別國(guó)實(shí)施貿(mào)易救濟(jì)提供了借口。因此，出口企業(yè)應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到混亂無(wú)序的價(jià)格戰(zhàn)，只會(huì)消耗企業(yè)自身和行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，削弱行業(yè)整體的保護(hù)力度。為防止惡性競(jìng)爭(zhēng)，引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)有序進(jìn)人國(guó)際市場(chǎng)，關(guān)鍵在于建立政府、行業(yè)組織以及企業(yè)三元化的反傾銷(xiāo)機(jī)制。中國(guó)企業(yè)應(yīng)通過(guò)行業(yè)組織，加強(qiáng)行業(yè)自律，協(xié)調(diào)本行業(yè)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的價(jià)格，改善企業(yè)低價(jià)競(jìng)銷(xiāo)狀況。政府有關(guān)部門(mén)合理調(diào)控，規(guī)范出口經(jīng)營(yíng)秩序，這樣可以大大降低國(guó)外對(duì)中國(guó)企業(yè)反傾銷(xiāo)指控的機(jī)率。
2.積極推進(jìn)市場(chǎng)多元化
中國(guó)對(duì)主要貿(mào)易伙伴出自集中度的上升說(shuō)明了中國(guó)大部分貿(mào)易企業(yè)還不適應(yīng)實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略的需要。為此，貿(mào)易企業(yè)應(yīng)制訂制度，培養(yǎng)人才，同時(shí)應(yīng)針對(duì)不同地區(qū)的市場(chǎng)情況，因地制宜的制訂市場(chǎng)開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略和實(shí)施計(jì)劃，開(kāi)發(fā)美、日、歐以外的市場(chǎng)，提高中國(guó)在這些市場(chǎng)的占有率。首先要大力開(kāi)發(fā)有潛力的市場(chǎng)，尤其是東歐市場(chǎng)和拉美市場(chǎng)。開(kāi)拓這些市場(chǎng)要有艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，同時(shí)，要講究方法，要將出口、進(jìn)口、援外、對(duì)外投資和勞務(wù)合作等多種經(jīng)濟(jì)交往形式結(jié)合起來(lái)，進(jìn)行綜合性開(kāi)發(fā)。其次要深度開(kāi)發(fā)傳統(tǒng)市場(chǎng)，要從進(jìn)出口貿(mào)易渠道進(jìn)人這些市場(chǎng)的深層次營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，不斷開(kāi)發(fā)出新產(chǎn)品和新品種，使出口適銷(xiāo)對(duì)路，及時(shí)跟上這些市場(chǎng)的需求變化。
3.提高產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，跨越技術(shù)貿(mào)易壁壘。
從2008年i月歐盟委員會(huì)非食品類快速預(yù)警系統(tǒng)對(duì)中國(guó)生產(chǎn)的兒童太陽(yáng)鏡發(fā)出消費(fèi)者警告事件，說(shuō)明了加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)的研究與開(kāi)發(fā)，提高技術(shù)水平，規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)作是應(yīng)對(duì)技術(shù)貿(mào)易壁壘的根本之策。.方面，大力推進(jìn)自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，促進(jìn)基礎(chǔ)研究、產(chǎn)學(xué)研和科技成果轉(zhuǎn)化，引導(dǎo)、激勵(lì)企業(yè)重視產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)創(chuàng)新，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力;另一方面，應(yīng)借鑒其他國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，像歐盟、美國(guó)等一直孜孜不倦地參加國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，作為消除產(chǎn)品之間技術(shù)貿(mào)易壁壘的主要方法之一。
論文摘要：技術(shù)性貿(mào)易壁壘具有二重社會(huì)功能，它一方面可以促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步，保護(hù)環(huán)境和人類及動(dòng)植物的健康，另一方面又會(huì)損害社會(huì)公平，成為一些國(guó)家變相實(shí)施貿(mào)易保護(hù)主義的工具。我們必須積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的熱潮，正視技術(shù)性貿(mào)易壁壘，并以正確的態(tài)度，采取合理有效的措施，建立自己的技術(shù)性貿(mào)易壁壘體系。
一、引言
隨著國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的自由化趨勢(shì)，尤其是隨著人類環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)，國(guó)際貿(mào)易中的保護(hù)措施發(fā)生了很大的變化，其中，作為國(guó)際貿(mào)易中非關(guān)稅壁壘之一的技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施日趨增多。技術(shù)性貿(mào)易壁壘（TechnicalBarrierstoTrade,TBT）是指一國(guó)政府或非政府機(jī)構(gòu)以維護(hù)國(guó)家或區(qū)域基本安全、保障人類健康和安全、保護(hù)動(dòng)植物健康和安全、保護(hù)環(huán)境、防止欺詐行為、保證產(chǎn)品質(zhì)量等為由而采取的一些強(qiáng)制性或非強(qiáng)制性的技術(shù)性措施或法規(guī)，這些措施和法規(guī)對(duì)其他國(guó)家或區(qū)域組織的商品、服務(wù)和投資進(jìn)入該國(guó)或該區(qū)域市場(chǎng)產(chǎn)生影響。TBT形式繁多，大致可歸為五大類，即技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)，合格評(píng)定程序；商品檢疫檢驗(yàn)措施；包裝標(biāo)志和標(biāo)簽要求；信息技術(shù)壁壘；綠色壁壘等。
我國(guó)自2001年加入WTO以來(lái)，已經(jīng)遭遇了多次商品出口被拒的事件，給我國(guó)造成了很大損失，國(guó)人對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘更多是持一種批判態(tài)度。事實(shí)上，在國(guó)際分工格局變化的今天，技術(shù)性貿(mào)易壁壘在國(guó)際貿(mào)易中起著重要的作用。不過(guò)技術(shù)性貿(mào)易壁壘是一把“雙刃劍”，它一方面起著維護(hù)國(guó)家安全，保障人類、動(dòng)植物的生命和健康及促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步等積極作用，而另一方面它又可能會(huì)引發(fā)貿(mào)易爭(zhēng)端，封閉市場(chǎng)，阻礙經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。因此，不同利益主體對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的價(jià)值判斷是不同的，甚至?xí)霈F(xiàn)激烈的沖突。客觀理性地認(rèn)識(shí)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的功能，不僅是一個(gè)理論命題，而且直接影響著我們對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的態(tài)度，進(jìn)而影響有關(guān)決策。本文主要討論技術(shù)性貿(mào)易壁壘的雙重社會(huì)功能，以期有助于人們更為準(zhǔn)確地理解技術(shù)性貿(mào)易壁壘。
二、技術(shù)性貿(mào)易壁壘有利于社會(huì)進(jìn)步
合理的技術(shù)性貿(mào)易措施可以保護(hù)環(huán)境，保障人類及動(dòng)植物的健康和安全，提高生活質(zhì)量。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和自由化的發(fā)展，國(guó)際貿(mào)易在給各國(guó)人民帶來(lái)巨大的利益和便利同時(shí)，也產(chǎn)生了嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題。由于資源的過(guò)度開(kāi)發(fā)，污染物過(guò)量排放，對(duì)環(huán)境造成了巨大的破壞。技術(shù)壁壘之所以能在WTO規(guī)則體系下存在與發(fā)展，最重要的是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)了對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品安全、生命安全和環(huán)境保護(hù)的關(guān)懷，因此，也體現(xiàn)了對(duì)人類的福利和動(dòng)植物的安全的終極關(guān)懷。技術(shù)性貿(mào)易壁壘就是為了消除這種威脅而制定的。例如，技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)食品衛(wèi)生的要求正成為國(guó)際貿(mào)易的熱點(diǎn)，這是因?yàn)樵诮?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的同時(shí)，人類和動(dòng)植物卻面臨著更多的安全挑戰(zhàn)。有些病蟲(chóng)如松樹(shù)線蟲(chóng)，一旦由出口產(chǎn)品帶入進(jìn)口國(guó)，很容易在進(jìn)口國(guó)領(lǐng)土上“定居”繁衍，造成危害。于是目的明確、用意良好的食品檢驗(yàn)檢疫和食品標(biāo)準(zhǔn)措施在國(guó)際貿(mào)易中得到了應(yīng)用。
當(dāng)今人們的價(jià)值觀已經(jīng)開(kāi)始由重視物質(zhì)價(jià)值轉(zhuǎn)向以強(qiáng)調(diào)非物質(zhì)價(jià)值的綠色價(jià)值觀，尤其在發(fā)達(dá)國(guó)家綠色消費(fèi)觀念深入人心。消費(fèi)者對(duì)綠色產(chǎn)品的偏好和需求促進(jìn)了國(guó)際貿(mào)易中綠色產(chǎn)品市場(chǎng)的擴(kuò)大，為發(fā)達(dá)國(guó)家制定較高的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)提供了市場(chǎng)基礎(chǔ)，使某些國(guó)家可以借保護(hù)自然資源、保護(hù)人類和動(dòng)植物的健康為理由，提高環(huán)境水平、設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘。而大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家由于環(huán)保技術(shù)落后，過(guò)于追求低成本等原因，采用的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家，這就為發(fā)達(dá)國(guó)家采用技術(shù)性貿(mào)易壁壘限制商品進(jìn)口提供了現(xiàn)實(shí)可能性。國(guó)際貿(mào)易中也存在不合格、甚至是假冒偽劣產(chǎn)品，如不安全家電、不安全兒童玩具、含汞化妝品、假藥、舊服裝、未經(jīng)過(guò)安全證明的轉(zhuǎn)基因食品、農(nóng)藥含量超標(biāo)的食品等。如果不對(duì)這些商品的國(guó)際貿(mào)易嚴(yán)加限制，就會(huì)危害進(jìn)口國(guó)國(guó)民的健康，因此，為了保護(hù)消費(fèi)者健康，在貿(mào)易中加強(qiáng)檢驗(yàn)、檢疫措施極為重要。國(guó)際社會(huì)和世界各國(guó)完全有必要就各種商品制定相關(guān)的技術(shù)規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證程序、包裝與標(biāo)簽的要求等技術(shù)性貿(mào)易措施。一旦這些措施超出WTO有關(guān)協(xié)議的規(guī)定與約束，就成為阻礙商品貿(mào)易的壁壘。
日趨成熟的消費(fèi)群體對(duì)生命健康的重視，對(duì)消費(fèi)的產(chǎn)品質(zhì)量和檔次的要求不斷提高，技術(shù)貿(mào)易壁壘措施產(chǎn)生并在國(guó)際貿(mào)易中得到了應(yīng)用。同時(shí)，隨著新化學(xué)物質(zhì)不斷增多，導(dǎo)致近十多年以來(lái)，全球環(huán)境日益惡化，嚴(yán)重地威脅到人類的健康和動(dòng)植物的安全。氣候變化、臭氧層損耗、溫室效應(yīng)、越界空氣污染、水污染、食品污染、海洋污染、有毒有害與危險(xiǎn)廢物的處理，以及包括干旱和沙漠化在內(nèi)的土地資源退化、森林破壞、酸雨沉降、物種滅絕等，使生態(tài)平衡遭到嚴(yán)重地破壞。對(duì)于日益惡化的生態(tài)環(huán)境，技術(shù)性貿(mào)易壁壘的出現(xiàn)對(duì)其起到了不可忽視的作用。
保護(hù)健康與安全，促進(jìn)公共目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。技術(shù)法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)吸引著一個(gè)面臨相似問(wèn)題并能產(chǎn)生共同的消費(fèi)利益的群體。在這個(gè)意義上說(shuō)，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)法規(guī)本身就是公共產(chǎn)品。比如制定有關(guān)廢氣排放量的技術(shù)法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)有助于保持清潔空氣；可以保障人民健康和安全，如強(qiáng)制規(guī)定產(chǎn)品的安全標(biāo)準(zhǔn)可以保護(hù)消費(fèi)者的健康甚至生命；一國(guó)建立有效的TBT體系可以幫助其維護(hù)基本的安全。在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域，以保護(hù)環(huán)境為目的而采取限制甚至禁止貿(mào)易的措施即綠色壁壘，一方面限制甚至禁止了嚴(yán)重危害生態(tài)環(huán)境產(chǎn)品的國(guó)際貿(mào)易與投資。另一方面，又為有利于可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了新的發(fā)展空間，這些產(chǎn)業(yè)將成為國(guó)際貿(mào)易和投資新的增長(zhǎng)點(diǎn)，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，達(dá)到保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目的。
三、技術(shù)性貿(mào)易壁壘會(huì)損害社會(huì)公平
雖然技術(shù)性貿(mào)易壁壘在保護(hù)環(huán)境和健康等方面發(fā)揮了積極作用，但在實(shí)施過(guò)程中技術(shù)性貿(mào)易壁壘往往在環(huán)保綠色、安全衛(wèi)生等名義的掩護(hù)下，打著合法的外衣行貿(mào)易保護(hù)之實(shí)。許多發(fā)達(dá)國(guó)家積極制定標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)，為技術(shù)貿(mào)易壁壘提供法律支持。技術(shù)性貿(mào)易壁壘或者通過(guò)其數(shù)量控制機(jī)制的作用將外國(guó)產(chǎn)品阻擋在國(guó)門(mén)之外；或者通過(guò)價(jià)格控制機(jī)制，抬高進(jìn)口商品的價(jià)格，從而使出口方的經(jīng)濟(jì)利益受到損害。為了維護(hù)自身經(jīng)濟(jì)利益，出口方往往會(huì)對(duì)對(duì)方采取貿(mào)易報(bào)復(fù)措施，從而引起貿(mào)易糾紛和貿(mào)易戰(zhàn)。目前，技術(shù)性貿(mào)易壁壘已經(jīng)成為貿(mào)易爭(zhēng)端的重要領(lǐng)域。在世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決的案例中，技術(shù)貿(mào)易壁壘就占據(jù)了28個(gè)，雙邊貿(mào)易中的技術(shù)壁壘爭(zhēng)端更是層出不窮。技術(shù)性貿(mào)易壁壘經(jīng)常會(huì)被用為經(jīng)濟(jì)制裁的手段。在國(guó)際社會(huì)中常常會(huì)出現(xiàn)某些國(guó)家由于一些政治原因而對(duì)其他國(guó)家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)制裁。例如發(fā)展中國(guó)家就是發(fā)達(dá)國(guó)家制裁的主要對(duì)象。發(fā)展中國(guó)家作為世界政治經(jīng)濟(jì)的一支重要力量，要求在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮更大的作用，必然與發(fā)達(dá)國(guó)家控制的現(xiàn)行的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序發(fā)生沖突。而西方發(fā)達(dá)國(guó)家倚仗其強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，不斷對(duì)發(fā)展中國(guó)家施加政治上和經(jīng)濟(jì)上的壓力，干涉發(fā)展中國(guó)家的內(nèi)部事務(wù)，尋找各種借口對(duì)不合他們胃口的發(fā)展中國(guó)家實(shí)行經(jīng)濟(jì)制裁或禁運(yùn)。這種強(qiáng)權(quán)政治的行徑遭到了發(fā)展中國(guó)家日益強(qiáng)烈的反對(duì)和抵制，效果越來(lái)越差。這時(shí)由于技術(shù)性貿(mào)易壁壘具有廣泛性、形式上的合法性及保護(hù)方式的隱蔽性等特點(diǎn)而常被使用。
根據(jù)WTO有關(guān)協(xié)定要求，在運(yùn)用TBT時(shí)，不得任意采取不合理的歧視手段。但實(shí)際上，由于很難界定合法性和歧視性，加上TBT涉及面廣，有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、科學(xué)論證及合理保護(hù)水平等常常引起爭(zhēng)議，TBT較易被濫用，成為貿(mào)易保護(hù)主義的工具。發(fā)達(dá)國(guó)家利用TBT的合法性，變相推行貿(mào)易保護(hù)主義，其直接影響，就是發(fā)展中國(guó)家的許多產(chǎn)品由于技術(shù)、環(huán)保或勞工等因素?zé)o法進(jìn)入目標(biāo)市場(chǎng)或被迫退出目標(biāo)市場(chǎng)。發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)制定法規(guī)、法令等方式設(shè)置的技術(shù)壁壘的程度非常高，其中美國(guó)有2.5萬(wàn)個(gè)，英國(guó)有2.2萬(wàn)個(gè)，法國(guó)有1.6萬(wàn)個(gè)，日本僅在農(nóng)殘量方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)就達(dá)6000多個(gè)，這樣就導(dǎo)致發(fā)展中國(guó)家的許多種產(chǎn)品無(wú)法進(jìn)入這些發(fā)達(dá)國(guó)家的市場(chǎng)。比如在肉類生產(chǎn)上我國(guó)一直居世界首位，但由于美國(guó)檢驗(yàn)局采用拖延方式拒絕接受我國(guó)企業(yè)進(jìn)行有關(guān)檢驗(yàn)、審查申請(qǐng)，使我國(guó)對(duì)美國(guó)的肉類出口仍是空白；在機(jī)電產(chǎn)品方面，由于歐美等國(guó)嚴(yán)格規(guī)定機(jī)電產(chǎn)品的性能、排污量限制、兼容性、可回收率、節(jié)能性等，給發(fā)展中國(guó)家的機(jī)電產(chǎn)品出口帶來(lái)了許多障礙；在紡織品方面，歐美調(diào)整了原產(chǎn)地規(guī)則，輕而易舉地就達(dá)到了限制的目的；在化工產(chǎn)品、藥品等方面也受到了很大的影響，這就給市場(chǎng)準(zhǔn)入帶來(lái)了相當(dāng)大的難度。造成這種狀況原因有三個(gè)：一是我國(guó)出口產(chǎn)品不符合進(jìn)口國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)要求，被拒之門(mén)外；二是貿(mào)易對(duì)象國(guó)任意提高標(biāo)準(zhǔn)，致使出口企業(yè)無(wú)法達(dá)到；三是標(biāo)準(zhǔn)提高增加了出口成本，一些出口企業(yè)無(wú)法承擔(dān)費(fèi)用，不得不退出市場(chǎng)。
四、簡(jiǎn)要結(jié)論
技術(shù)性貿(mào)易壁壘可以促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步，有助于環(huán)境、健康等社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，并具有利于促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易的一面，但同時(shí)會(huì)損害社會(huì)公平，成為一些國(guó)家變相實(shí)施貿(mào)易保護(hù)主義的工具。中國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，同時(shí)作為一個(gè)正在復(fù)興的大國(guó)，從一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)的角度出發(fā)，更加理性地看待各國(guó)的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，而不是只停留在一般的應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易中層出不窮的技術(shù)性貿(mào)易壁壘和貿(mào)易糾紛。我們必須積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的熱潮，正視技術(shù)性貿(mào)易壁壘，并以正確的態(tài)度，采取合理有效的措施，建立自己的技術(shù)性貿(mào)易壁壘體系。
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