發布時間:2023-04-03 09:50:55
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁,我們為您精選了8篇的技術推廣論文樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發,請盡情閱讀。
1.1農業技術推廣服務機構數量少,管理體制不夠完善
1.1.1村級農業技術推廣服務人員缺乏現雖有地、縣、鄉三級推廣網絡,但到村里就沒有科技推廣人員了,這種狀況直接影響了工作效率。村級農技人員缺乏,而且行政人員隊伍龐雜,另外農民農產品銷售業存在一定的問題。新疆基層農業技術推廣站服務設施差,服務手段相當落后。還有不少基層農業技術推廣服務人員出現了邊培養、邊改行的現象。在調研中發現村級之間的農戶總戶數和總人口數很大,其中塔城沙灣縣西戈壁鎮小平原村農戶總戶數和人口數最少,這與該村的地理位置有關系。小平原村地處山區,可耕作耕地面積少,總戶數只有66戶,村級總人口243人。而吐魯番市艾丁湖鄉莊子村的總戶數和總人口數最多,該村有1208戶農戶,共5394名村民。調研中還發現另一特點:村級種養大戶較少,農民規模化經營程度低。在樣本區域有12個村級沒有種養大戶,種養大戶最多的村級有372戶,但是村級普遍種養大戶數量介于5~40戶之間。村級農技人員缺乏,其中有14個村級沒有農技人員,占到樣本總量的9.1%。
1.1.2農業技術推廣機構管理體制不健全根據調研資料可知,各農業技術推廣機構分屬于不同的部門管理,在對農技推廣部門的管理工作中不能實行統一管理,農業技術推廣部門和農戶之間多為松散連接,在不同程度上存在著管理水平不高、服務不到位等問題。甚至有些單位是一套人馬,掛2~3塊牌子。由于缺乏管理力度致使農業技術推廣工作很難落實到個人身上,無法實行專人負責,不利于提高農業技術推廣人員的工作積極性,進而也影響了整個農機推廣隊伍的素質。截至2012年底,新疆種植業鄉級國家農業技術推廣機構與2011年相比,縣管所占比例下降,鄉管所占比例也下降,縣鄉共管比例大幅增加。主要是該自治區加大對鄉級農技機構和人員考核管理,實行三方考核,充分征求鄉鎮政府意見,加強鄉鎮政府管理,部分鄉鎮機構也發現實行縣鄉共管更有利于體系管理和發展;全疆國家畜牧業技術推廣機構2012年與2011年底相比,總數減少了368個,其中省級減少1個,市級減少4個,縣級減少18個,鄉鎮減少345個。主要原因是往年對推廣機構定位不準,把許多主要職能不是從事推廣工作的單位都計算進來,導致數據不準。如草原監理所等主要從事執法工作的機構今年不再列入推廣機構;新疆鄉級農機技術推廣機構中,縣農機部門主管的農機技術推廣機構占21.11%,鄉鎮政府為主管理的占32.44%,縣鄉雙重管理的占16.18%,縣鄉雙重管理以縣為主占29.27%;另外,水產業歸口水利部門管理,新疆維吾爾自治區水產局為水利廳管理的副廳級單位,各地州市水產技術推廣站歸口水利部門管理。
1.2農業技術推廣服務隊伍力量薄弱,服務人員素質參差不齊在鄉鎮農技服務機構的農技人員調研當中發現,在基層工作的技術推廣人員綜合知識結構很差,專業不對口的占絕大多數,而且科技工作者的總量非常少。此外,專業技術人員過去學的和長期從事的是種植或養殖技術,服務技能單一,不適應農業發展對多種技能人才的需求。在調研過程中還發現,有的地區只有1名相關技術人員。全新疆科技隊伍薄弱表現為人員青黃不接,主要原因一方面是對于農技部門的重視度不夠,存在可有可無的思想,對于農技員的關心也比較少,并且一些農技人員并不鉆研業務。另一方面,是體制的不順在造成的。目前鎮鄉農技人員的管理以塊為主、條為輔。鄉鎮農技人員編不在崗、在崗不在位”的現象較突出。
1.1.1編制及人員數量截至2012年底,新疆國家農業技術推廣機構編制數7867人,編制內人員7148人,實有人員7627人。與2011年相比,編制數減少168人,編制內人員數減少318人,實有人員數減少265人。編制數減少的原因與機構減少情況一致,部分鄉鎮仍在改革,尚未定編定崗。編制內人員數減少,主要是因為鄉鎮機構的人員被鄉鎮政府抽調去從事其它工作,特別是該自治區大部分少數民族地區維穩任務很重,許多農技人員被長年抽調開展維穩等工作;新疆畜牧業國家農業技術推廣機構編制數量為9522人,編制內人員9063人,實有人員數量11551人,與2011年相比,人員均有所減少,原因是今年對從事推廣工作的機構和人員重新定位后,數量有所減少;全疆農機推廣機構批準編制數4479人,實有人數4577人,編制內人員數4297人;新疆共有水產技術推廣人員編制數量332人,其中省級76人,地級92人,縣級151人,區域站及鄉級13人,但實有人數276人,其中省級推廣站71人,地級站59人,縣級站127人,區域站16人,鄉級站1人。
1.1.2人員職稱情況新疆種植業國家農業技術推廣機構編制內人員7148人,其中正高級職稱267人,占2.74%;副高級職稱658人,占9.21%;中級職稱2140人,占29.94%;初級職稱2876人,占40.24%;無職稱1207人,占16.89%。與2011年相比,高級職稱比例上升5.02%,中級職稱比例上升1.79%,初級職稱比例下降5.81%,無職稱人員比例下降1.98%;畜牧業國家農業技術推廣機構編制內人員正高級職稱231人,副高級職稱622人,中級職稱2395人,初級職稱3883人,無職稱人員1932人,與2011年相比人數均有所減少;全疆農機推廣機構擁有專業技術職稱人數達到3196人,其中高級職稱132人,中級職稱人數達到974人,初級職稱人數2117人;水產技術推廣機構,有技術人員176人,其中省級站57人,地級站40人,縣級站72人,區域站7人。
1.1.3人員學歷情況截至2012年底,新疆國家農業技術推廣機構編制內人員7148人,其中研究生133人,占1.86%;本科2440人,占34.14%;大專2955人,占41.34%;中專1355人,占18.96%;高中191人,占1.67%;初中及以下74人,占1.04%。與2011年相比,本科以上學歷比例上升4.15%,大專比例上升1.79%,中專及以下比例下降5.93%;新疆畜牧業國家農業技術推廣機構編制內人員研究生110人,本科280人,大專3911人,中專1685人,高中422人,初中及以下155人,與2011年相比數量均有所減少;全疆農機推廣機構擁有大專以上學歷2792人,占總人數的65%,有專業技術職稱人數達到3196人,其中高級職稱132人,中級職稱人數達到974人,初級職稱人數2117人;水產技術推廣機構,現有高級職稱24人,中級職稱63人,初級職稱184人;大學本科及以上學歷116人,大專學歷96人,中專53人。
1.3農業技術服務與農戶需求不對稱,供求存在差異
1.2.1農業技術服務內容結構性失衡如表8所示,總體中內容結構性失衡比例最小的是病蟲害防治,主要原因是這種服務可以提高種植作物產量,病蟲害失衡比例為7%,這說明有技術服務需求的農戶獲得病蟲害防治的服務最多。此外,新品種技術為11%,養殖技術為14%,優良品種技術為15%,科學施肥和農藥安全使用都為16%,田間栽培管理為18%和家禽防疫技術為20%,可見農戶非常重視產前和產中環節的技術服務,主要原因是由于3個地區的農戶對這些實用性強的技術需求強烈,因為這些技術掌握簡單,對農民增收起到很大的作用。而每個地區的技術服務內容結構失衡也存在區域差異性,病蟲害防治技術服務失衡比例在3個地區分別為16%、6%和2%,3個地區中技術內容失衡比例最高的分別是儲藏技術、儲藏技術、包裝技術,失衡比例分別是88%、95%和45%,這說明農戶在產后對這些服務需求意愿不高以及農戶很難得到這些技術服務。
1.2.2技術服務渠道結構性失衡目前農戶獲得技術服務的主要渠道有電視、電話、廣播電臺、互聯網、書刊和科技小報、科教錄像光盤、講座培訓、技術示范觀摩、拜訪推廣部門、鄰居親朋好友、手機短信、農業博覽會等,由表9可知,所有渠道中講座培訓的失衡狀況是最低的,失衡比例為63%,其次是失衡比例為72%的電視渠道,書刊和科技小報、科技錄像光盤和鄰居親朋好友的失衡比例接近100%,而手機短信和農業博覽會的失衡達到100%,這說明被調查的樣本農戶根本沒有從手機短信和農業博覽會2個渠道獲得需求的技術服務。3個地區中發達地區講座培訓的失衡比例是最低的,失衡比例為45%,也是因為發達地區農戶經濟實力較強,具備講座培訓的條件。另外,互聯網、書刊和科技小報2個渠道失衡比例相比其他2個地區是最低的失衡比例分別都為76%,這是因為發達地區的農戶自己主動利用這些渠道去尋求有用的信息。欠發達地區中失衡比例最低的渠道是鄰居親朋好友,失衡比例為75%,互聯網、科教錄像光盤和手機短信的失衡比例都為100%,這說明農戶根本無法從互聯網、科教錄像光盤和手機短信這些渠道獲取技術服務。另外,欠發達地區農戶根本不需求電話和農業博覽會渠道。不發達地區中電視渠道的失衡比例是最低的,失衡比例為52%,這是因為不發達地區的農戶電視是最容易獲得的渠道,通過比較3個地區發現不發達地區的電視和廣播電臺的失衡比例相比發達地區和欠發達地區都低,這是由于不發達地區政府并沒有提供足夠多、有效的服務機構,農戶只能依靠廣播電視等傳統媒介,被動獲得服務。
1.4農戶獲得技術服務的模式比較單一,技術服務滿意度有待提高由調研結果可知,目前新疆農戶獲得技術服務主要是通過基層技術服務站、農技推廣部門,基層技術服務站和農技推廣部門是政府設立的農業部門,可以直接為農戶提供一些技術服務,所以目前農戶獲得技術服務的主要模式是“政府+農戶”。這種服務模式具有局限性,這2個服務部門的人員一般都是和農戶一樣工作在生產第一線,直接指導農戶生產。這樣他們提供的服務是不能滿足農戶對農業技術需求的及時性和有效性的。該調查把農戶獲得某一種技術服務的滿意程度分為不滿意、較滿意、滿意和非常滿意4個等級。并將調研地區按經濟發展程度分為3個不同地區,各個地區的農戶獲得農業技術服務的滿意程度有所不同。根據表10中數據可以看出,目前農戶獲得的技術服務能夠達到讓農戶非常滿意還很難,滿意程度比較高的技術一般都是比較容易獲得的技術服務。說明農戶在獲得技術服務時還存在著一定的困難,需要有更好的方式為農戶提供方便快捷的農業技術服務。
2完善農業技術服務體系的對策建議
2.1完善服務體系,統一管理模式要鼓勵和支持農業科研單位、高等院校、涉農企業以及農民專業合作社等多方面的社會力量,積極開展農技推廣服務,建立多元化農技服務機制,提高農業技術服務質量。要加大政府對基層農技體系建設的投入力度,以保障農業技術推廣服務工作的順利。進一步強化、規范對基層農技推廣體系的建設和管理。要對農業技術推廣機構統一管理模式,加大管理力度。這樣使得農業技術推廣部門和農戶之間能夠緊密聯系,不僅能使服務到位,而且還能提高服務效率。要避免某些單位出現的一套人馬,掛不同牌子的現象出現。要將農業技術推廣服務工作落實到個人,專人負責,以此提高農業技術推廣服務體系人員的積極性,提高農業技術推廣服務隊伍的整體素質。
2.2穩定壯大農村科技隊伍,培養一專多能的技術服務人才對在農村生產第一線工作的科技人員,要逐步改善其工作條件和生活待遇,加強服務條件設施建設。同時鼓勵高等院校和單位的科技人員到農村基層開展各類技術培訓,以充實農村科技力量。另外,對技術人員也要加強培訓工作,定期開展學習班,促進技術人員之間交流。在培養技術服務人才時要注重科技尤其是基層科技力量的重點培養,重視科技人員隊伍建設,提高現有隊伍的綜合素質。雖然科技隊伍的總數很大,但創新型人才很少,應對其進行重點培參培養,這是時展的要求。抓好科技推廣工作,是促進新疆經濟社會,走可持續發展的道路關鍵。
人工智能技術在我國農業生產中的應用比較少見,但某些科技發展快速的國家,已經實現了農機人工智能技術在農業生產中的應用。利如,美國研發的激光拖拉機,便可科學測定拖拉機的運行方向、所處位置等信息,并建立計算機數據庫,根據精確的數據資料,制定土地種植方案,計算播種量、化肥量、農藥量等。在人國智能技術的不斷發展下,農業機械實現耕作、收獲、施肥、噴藥、采摘等全智能化,相信也是必然趨勢[1]。
2機器人技術
機器人技術是計算機視覺技術、自動化控制技術、信息網絡計算的完美融合,將機器人技術應用于農機機械生產中時,主要指利用機器人來完成農業的耕耘、噴藥、施肥、除草、嫁接、采摘等工作。機器人技術可有效避免農業生產中農藥、化肥等對人體的直接傷害,改善勞動力缺陷,改善農業作業質量,提高勞動生產率。雖然我國對于農機機器人技術的研究較晚,但也取得了一些成就,例如中國農業大學研發的自動插接技術,便可實現對農作物產品的旋切切貼的自動嫁接。
3農機技術推廣在新農村建設中的重要作用
(1)農機化技術推廣可滿足農民群眾的農業生產需求。我國雖屬于農業生產大國,但農機生產技術受到經濟、地域、環境等因素的影響,顯得比較落后。這種現實條件下,決定了我國農機化技術需加強推廣,只有農民均能充分掌握各種農機化技術的應用,才能保證農業生產效益,促進農村經濟的快速增長。(2)農機科技成果的轉變依賴于推廣。農機科技在科研方面取得的成就,只有將其應用到農業生產中,才可充分地體現出該技術的價值。因此,加強農機化技術推廣,深入農村,針對農機化技術為農民進行科學的試驗、示范,便也是必然趨勢。(3)農機技術產品的二次開發及完善需要依靠技術推廣。農機化技術推廣是一種將農業機械技術應用于實踐中的過程,是對農機技術的再認識。通過不斷實踐,才能發現農機化技術的問題,并對農機問題進行針對性的改進、完善,便其更符合實際生產。此外,通過農機化技術推廣,還可實時了解農民對農機化技術的改革要求,使農民在農機化技術的應用實踐中,不斷反饋問題、提出建議,幫助農機技術產品進行二次開發,使相應的技術更加科學、先進,更具操作性。
4農機技術在新農村建設中的推廣措施
4.1完善農機技術信息服務
我國農機化技術推廣服務中心應該構建完善的農機化技術信息服務體系,該服務系統必須包括全國所有省市縣的主導產業構架知識,并能根據各地主要栽培的農作物,在各個物候期遇到不同天氣狀況時提供科學、合理的農事操作建議。農民也可通過選擇所在的地域、所關注的種植品種,來了解地域特點、天氣狀況等因素對農作物種植的影響,進一步獲知相應的農業生產操作建設,以此來保證農業生產作業的可行性與合理性,進一步為促進社會主義新農村建設奠定堅實的基礎(農機技術信息服務系統見圖1)。
4.2加大農機技術宣傳力度
①各級領導應該充分意識到農機化技術推廣對新農村建設起到的作用,并將農機化技術推廣宣傳工作列入到議事日程,與農機化重點工作一同研究、部署、推進、考核,使農機推廣工作得以順利開展。②為保證農機化技術宣傳工作的連續性與有效性,需對各農機化技術推廣單位及信息宣傳人員明確宣傳責任,同時落實獎勵制度,對農機宣傳工作做到每月一統計、半年一總結、全年一考核,針對完成宣傳任務的單位或個人,給予獎勵,以此來調動宣傳人員的工作積極性,促進農機新技術在農村的推廣與宣傳。③農機化技術宣傳時需圍繞中心,突出主題,以保證農民能真正了解農機化技術應用的好處,進而積極、主動學習與應用農機新技術。④農機化技術推廣宣傳部門應該合理利用電視、報紙、網絡、手機APP等多種渠道,宣傳農機化技術應用的優勢,使農民隨時隨地均可獲得農機化技術信息,在不斷宣傳強化中,帶動農民應用農機新技術的積極性[2]。
4.3加強農機技術推廣隊伍建設
擁有一支專業、高水平的農機化技術推廣隊伍,是保證農機化技術推廣工作開展的先決條件之一,因此,還需加強農機化技術推廣隊伍建設。可采取多種有效措施開展農機在職教育與技術培訓,以此提高農機化技術推廣人員的綜合素質水平,使技術推廣能夠盡職盡責、受崗敬業,全面做好農機化技術推廣工作。此外,農機推廣隊伍要適應新農村發展建設的要求,在工作中不斷分析農機技術推廣的變化,堅持理論與實際結合,創新推廣手段,改進推廣方法,使農民易于接受、樂于接受農機技術推廣,從而推動農機化事業又快又好發展,為建設社會主義新農村起到保障作用。
4.4優化農機設施設備
農機裝備水平的高低,對現代農業技術的持續發展有著直接的影響,因此,把握高效農業生產過程的關鍵環節,優化農業機械裝備也很重要。①應該通過增加政策扶持力度,為農民購置先進農機提供補貼,以此來調節農民應用農機技術的積極性;②加強農業基礎設施建設,為發展現代農業提供物質基礎,建立基地性、長期性、具有行業指導意義的機械化示范園區,以此來鼓勵農民應用技術機械、新技術,進一步提高農業可持續發展能力,促進新農村建設。
5結束語
關鍵詞:綠色;畜牧養殖技術;有效推廣
畜牧養殖技術在我國經濟不斷發展的基礎上有了顯著提升。在當前經濟發展大環境下,綠色發展理念得到普遍認可,畜牧養殖技術的綠色化發展也成為時代要求。在大環境驅使下,積極進行綠色畜牧養殖技術的推廣有重要意義[1],但在目前推廣中,還存在力度不足、人員缺乏等方面問題,所以深入分析問題并探討具體的推廣措施有較為顯著的現實意義。
1綠色畜牧養殖技術推廣存在問題
1.1推廣力度不夠
推廣力度不夠是目前綠色畜牧養殖技術存在顯著問題。就此問題的表現來看,主要集中在兩個方面:第一是在推廣中,基本的力量運用不完全。在綠色畜牧養殖技術推廣中,基層單位是重要力量,通過他們可以對新技術起到宣傳[2]。但目前的推廣力量運用中,對于基層的利用較少。第二是范圍拓展進行不夠。由于范圍拓展不夠,所以綠色畜牧養殖技術群眾基礎較少。在技術推廣方面,群眾力量需要重點依靠,但目前推廣因為群眾范圍較窄,基礎薄弱,所以力度提升無法進行。
1.2推廣人員存在問題
在人員推廣方面,問題主要表現在兩個方面:第一是人員數量存在嚴重的不足。技術推廣需要進行效果強化,推廣人員的責任范圍應該細化。但目前人員較少,所以責任范圍化嚴重,具體推廣的效率會大打折扣。第二是人員的綜合能力較弱。無論是理論水平還是推廣中的方法利用,目前的工作人員都表現出相對不足,所以效果提升不明顯。總而言之就是人員問題成為了目前技術推廣效果提升的一大阻礙。
1.3推廣的專業性不強
專業性不足有兩方面影響:第一是技術作用發揮受到限制,技術價值有所下降。第二是養殖戶對技術優越性產生懷疑,阻礙技術的進一步推廣。
2綠色畜牧養殖技術有效推廣措施
2.1深化基層推廣,擴大推廣范圍
深化基層推廣,擴大推廣范圍是目前綠色養殖技術有效推廣的基本策略。在畜牧技術推廣中,基層推廣有重要作用,一方面是基層對于養殖情況的了解和把握更加詳細,另一方面是通過基層推廣可以進一步確定范圍推廣的有效策略[3]。眾所周知,基層與群眾的接觸面是最廣的,對于群眾情況的把握也是最清楚的,所以在進行推廣時,積極利用基層力量,不僅可以使綠色畜牧養殖技術在基層當中得到廣泛認知,更可以通過基層使技術宣傳到養殖戶群體當中[4]。
2.2重視推廣人員隊伍建設,提升推廣效果
重視推廣人員隊伍的建設,提高推廣效果對于綠色畜牧養殖技術的有效推廣有重要作用。就人員隊伍建設而言主要指兩個方面:第一是進行人員數量的擴充。通過人員數量擴充,人員隊伍的規模會迅速壯大,而人員數量的增加會使得推廣工作的范圍細化有進一步提升。第二是進行人員的綜合能力提升,在能力提升前提下,推廣工作的有效性會明顯加強。畜牧養殖是我國經濟發展中需要重點建設的一個方面,強化畜牧養殖技術的綠色化有重要意義。為了在畜牧養殖中進一步提升綠色技術的應用,積極進行技術推廣作用明顯,所以在全面分析問題的基礎上探討有效的推廣策略具有重要的現實價值[5]。
作者:鄭紹雄 單位:云南省麗江市寧蒗縣畜牧工作指導站
參考文獻:
[1]李學良.綠色畜牧養殖技術的推廣策略研究[J].當代畜牧,2015(29):18-19.
[2]吐爾遜•阿不力孜.綠色畜牧養殖技術的推廣普及[J].農民致富之友,2016(12):274.
[3]劉永生.綠色畜牧養殖技術及推廣方式研究[J].農民致富之友,2016(14):254.
關鍵詞:創新;農機技術推廣體系;模式;保障條件
0前言
農機技術推廣是農業技術推廣的重要組成部分,更是農機化服務的重要內容。隨著市場經濟的進一步發展及農業結構戰略性調整,農機化技術推廣工作面臨的環境、對象、重點發生了重大變化。一是各種農業機械購置者和使用者已經由集體為主,逐步變為以農戶(特別是農機大戶、農機合作組織)為主;二是農機技術推廣服務工作也由集體統一組織逐步變為市場化,并由一般性的宣傳示范轉向全程服務;三是農機化從以追求數量為主,轉向注重質量、提高效益上來;四是農業生產逐步轉向產業化、規模化、集約化。在實現這些重大轉變的過程中。迫切要求農機化技術推廣工作要有更大的發展。目前我國現行的農機技術推廣體制是在省、地推廣總站的基礎上,實行以縣農機推廣站為中心,以鄉、鎮農機站為紐帶的農機技術推廣組織體系。這種體制是計劃經濟的產物,是政府主導下的單一推廣組織體系,在過去的幾十年里,為我國農業機械化發展做出了重大的貢獻。隨著市場經濟體制的建立和完善,競爭的氛圍淡化了行政推廣方式的壟斷權威,某些傳統的推廣措施的效用在逐步退化,這種政府主導下的單一化推廣組織體系已不能實現上述農機推廣工作面臨的重大轉變,不適應市場經濟條件下農業發展對農機新技術的需要,不適應農機科技新成果以最快的速度向廣大農民和農機戶傳播的需要。不適應廣大農民對通過普及使用新機具、新技術達到致富目的的迫切需求。因此,我國農機化技術推廣體系必須進行創新和完善。
1創新農機技術推廣體系的社會建制
1.1.調整和完善現行國家農機技術推廣機構
調整和完善現行國家農機技術推廣機構主要包括:調整市、縣農機技術推廣專業機構的設置,以便農機技術推廣專業機構與農業產業結構調整相協調:調整和創新縣、鄉(鎮)農機站機構設置,可組建區域性的中心農機站,或按優勢產業帶設置的跨區服務專業農機站,亦可按特色產業綜合設置。
1.2培育和發展多元化不同所有制的農機技術推廣組織
培育和發展主要包括國家農機科研部門的技術推廣組織、高等農業工程院校的科技推廣組織、社會團體性質的農機推廣組織、專業合作經濟形式的農機技術推廣組織、農機企業的科技推廣組織、中介服務組織以及民間的農機協會組織等,“官辦”與“民辦”的組織共同發展。
1.3對不同形式的農機技術推廣組織實行政府統一管理體制
政府應加強對不同所有制、不同形式的農機技術推廣組織的引導,鼓勵發展,并制定統一的推廣政策和法規,實行統一管理,同時應使農機化技術推廣的基礎設施和服務手段在競爭中得到優化配置。
2創新的農機技術推廣體系模式
2.1創新的農機技術推廣體系
筆者根據自身參與校企合作進行農機具產品的開發設計、生產與推廣的實踐,并對目前農機推廣工作的市場運作情況進行了調查和分析,探討了符合現代市場經濟條件下的新型農機技術推廣體系應是“官辦”(國家企事業單位)與“民辦”(民營企業及民間組織)相結合,以官辦為主的雙軌多元化的組織體系。
多元化是市場經濟發展的必然結果,雙軌多元化的農機技術推廣體系具有雙向性、適應性、協調性、社會性的特點,其推廣工作既代表政府的意愿又能滿足農民對農機技術的需求,使推廣工作具有較高的效率和生機。因此,目前在強化農機技術推廣體系的地位、作用和服務功能的基礎上,突破政府主導的單一推廣組織機構的格局。在健全國家推廣組織機構的同時,大力調動農機科研機構、農業工程院校、社會經濟組織、農機企業、中介組織、農機協會、農機戶及各種傳媒機構等社會力量。參與到農機技術推廣工作中來,實現推廣組織多元化、推廣形式多樣化,加速農機化技術的推廣和應用。促進農業生產節本增效和可持續發展。
2.2創新的農機技術推廣模式及組織體系
根據農機化技術推廣工作的實踐與調查,市場經濟條件下以什么樣的模式進行推廣非常重要。對于社會效益和經濟效益不同的推廣項目,可采用不同的推廣形式與組織體系。符合現代市場經濟條件的農機技術推廣模式及其組織體系有以下幾種。
1)政府支撐推廣的模式。這種模式的推廣主體為政府推廣機構,推廣資金以政府投入為主,適宜于公益性強、社會效益顯著、機具投資大的農機推廣項目。推廣組織體系的主要形式有“政府推廣機構+示范基地+農機戶”及“政府推廣機構+農機大戶”等形式。這種模式主要由政府提供政策、法律及推廣資金,推廣機構提供技術指導(在對機具進行試驗的基礎上),示范基地和農機大戶進行示范作業。
2)農機企業帶動推廣的模式。這種模式的推廣主體為農機生產企業。資金籌措主要以企業投入為主,適宜于經濟效益明顯、技術簡單直觀、投資少、農民易接受的農機推廣項目。推廣組織體系的主要形式有“農機生產企業+農機大戶”、“研發單位+農機生產企業+農機大戶”、“農機生產企業+中介服務組織+農機戶”等多種形式。這種模式由中介服務組織溝通生產企業和用戶之間的產銷信息,研發單位或企業自主研發提供科技成果和技術支持,企業進行成果轉化并提供推廣所需的資金和設備。且進行具體推廣工作的市場運作和售后服務,研發單位進行技術指導,農機大戶開展示范作業。這種模式,企業在推廣過程中形成了(科研)生產、推廣、銷售、服務一體化的經營體制。
3)民間協會組織推廣的模式。這種模式一般是由政府扶持、農民自發組織的民間科技推廣組織,它是一種在自愿、自由、平等、互利的基礎上的聯合。這種民間推廣組織主要有農機協會、研究會、合作社等形式。資金來源是由會員提供的會費,協會組織會員開展農機作業、技術推廣、經營等活動,協會在向會員提供服務的同時,又保證會員家庭(農戶)獨立經營的基礎不受影響。這種民間推廣組織能及時了解和反饋市場信息,減少生產經營的盲目性,緩解了小生產與大市場的矛盾;能彌補當前因國家專業部門人才不足和其他服務跟不上而不能滿足農機戶經營多種農機需求的缺陷:能在協調國家、集體、個人三者關系中發揮樞紐作用。這種推廣組織形式很受農民和農機戶的歡迎。超級秘書網
3創新農機技術推廣體系的保障條件
3.1建立和完善農機化技術推廣的政策法規體系
目前我國已正式頒布實施《農業法》、《農業技術推廣法》、《農業機械化促進法》、《科技進步法》,這為農機推廣工作提供了法律支持。但現有的政策和法規還不夠完善,對執法情況的監督力度普遍欠缺。因此,面向新世紀,適應新形勢,借鑒發達國家農機化技術推廣方面的法律法規,建立和完善良好的政策法規體系,以指導和規范市場經濟條件下農機技術推廣事業的發展,為農機技術推廣體系創新創造良好的氛圍環境和政策、法律保障。
3.2建立和健全多渠道農機技術推廣投資體系
各級政府要充分利用WTO規則中的保護和扶持政策及《農業機械化促進法》,積極出臺當地的農機化發展政策,強化對農機技術推廣的財政支持,逐步提高農機技術推廣經費占國民經濟總產值的比例,以保證農機技術推廣工作健康發展;充分利用市場機制,廣泛吸引企業、社會經濟組織和個人等社會資金投人農機技術推廣。從根本上轉變農機科技投人和推廣經費嚴重不足的狀況;鼓勵推廣部門與農機科研、教育、生產部門相結合,共同開展推廣工作;鼓勵推廣部門發揮自身優勢,開展農機科技開發,興辦實體,特別是縣鄉農機站可興辦或領辦農機股份作業公司和租賃服務公司,以有償服務來彌補經費不足,拓寬農機技術推廣資金來源渠道逐步形成以政府財政“輸血”和自我“造血”與外界“補血”相結合的多元化、多渠道投資體系,改善農機技術推廣基礎設施和服務手段,促進各種農機新技術、新機具推廣應用。
3.3建立和完善農機科技創新基礎和機制
農機科技開發和創新是技術推廣的前期工程。農機科研院所、教學單位、農機龍頭企業是農機科技成果產出的源頭。各級政府要充分發揮其科技優勢進一步加強其基礎設施建設,加大科技創新力度,實現科技人才創新工程;建立和完善科技創新的約束與激勵機制、產權機制,為科技創新提供持久、有效的動力,促進農機高新科技成果的產出,為農機產品換代和技術推廣提供技術貯備和技術支撐。
3.4建立有效的農機技術推廣體系的運行機制
農機技術推廣體系運行機制是農機技術推廣工作順利進行的重要保障。建立有效的農機技術推廣體系運行機制,重點應從人事制度、薪酬制度和獎勵制度等三個方面不斷改革和創新。在人事制度上實行全員聘任制,按因事設崗、因崗聘人的原則,公開競聘,優勝劣汰。在薪酬制度上,按基本工資、崗位工資、績效工資的分配原則,將生產要素納人薪酬序列,使推廣人員收人與其工作績效掛鉤,鼓勵推廣人員以嫻熟的技術與良好的服務從事農機科技推廣工作。在獎勵制度上,一是對做出貢獻的農機化技術推廣人員給予獎勵,激勵更多的推廣人員愛崗敬業、專心致志地從事先進適用農機技術的示范和機具推廣工作:二是設計和實施好農機科研、教育、推廣、生產同向化的激勵機制,使與農機技術推廣有關的所有參與者同心協力、各司其職。
農業研究所及高校科研骨干等下鄉下戶,結合當地農時農事調查取證,慎重選擇適合當地的農業科技推廣項目。建立示范田及樣板場地,讓農民對農業科技有切身感受,在現場對農民進行農業技術指導。結合農業產品銷售以及農業物資現實情況,基層農技推廣部門適時調整農業技術的推廣方向。民間互助交流帶動了農業技術的推廣。同地區農民之間一般有相同種植項目,經常交流切磋種植經驗。各種形式的農業專業協會、農業合作經濟體在農村成立迅速。新型農村合作組織以農民為主題,以承包經營為基礎模式,聘用科研機構人員作為技術顧問,結合農村基層農業技術人員的指導和培訓,成為新型農村生產的發展模式。每年我國農村合作經濟組織數量呈上升趨勢發展,參與農村經濟合作組織的農民也在逐年增多。農村經濟合作組織的生產發展方式適合眾多農民的現實要求。因地制宜的選擇新型農業科技項目、快速有效的向農民推廣技術要點有效彌補了單純依靠政府部門扶持的農業技術推廣方式,加快了我國農業發展的步伐。農村供銷合作社依然是農產品流通的主要渠道,主要包括農業生產資料的經營和農產品的收購。供銷合作社是市場與農民之間的橋梁,及時掌握市場行情把握市場動態,向農民提品銷售情況和市場發展方向,跟隨市場導向提高農產品生產的科技含量。
2.農業技術推廣服務存在的問題
作為傳統的農業大國,農業是社會向前發展的根基,依靠科學技術進步提高農業生產效率已成為歷史發展的必然。市場經濟的發展推動了農村的普及,計劃經濟下由政府主導的傳統農業生產也逐漸被以農民為主體、以市場為導向的新型農業所代替。在政府扶持和財政支持下農村的基層農技推廣工作取得一定的發展,過去政府設定技術項目財政負擔所有經費,現在是農民自己找項目財政給予相應的補貼。雖然農技推廣的模式有所增多,但新型農業科技成果的轉化率仍遠低于發達國家水平,推廣效果遠低于預期水平。根據我國現階段農業發展水平,農村對高效多產的新型農業生產技術的需求應該是巨大的,但總體上接受新型農業技術并用于生產實踐的農民數量并沒有明顯增加。造成這些問題除了農技推廣工作沒有做到位外,主要原因是農業生產的主體農民對科技成果的應用受到了多方面的制約。農業是受地理條件、氣候變化影響較大的行業,農業科技成果的應用存在著技術風險和自然條件影響風險等多種不可控因素。傳統農業生產時根據經驗耕種,農民用經驗推斷可能需要采取的耕種措施。對待農業新技術農民只是根據程序按部就班的耕種,對可能出現的問題無法預測更不可能采取有效措施進行修正和補救。從根本上說農作物的生產離不開光照、土地、水源等自然因素的相互配合,新型科技成果的生產流程是否能適應當地的自然條件也給農產品的生產帶來許多不確定因素。多種不確定因素和可能出現的失敗讓農民對新技術更加小心翼翼,時常持觀望態度。以家庭為單位的農民生產投入能力有限,分散到戶的小塊兒土地作業給新技術推廣造成障礙。許多新型農業技術具有提高勞動生產率、增加產出、減輕作業者勞動強度等特點,這也是農民選擇新型農業生產技術的主要原因。當前農村主要采用的生產模式,獨門獨戶的生產使種植規模受到局限,達不到新技術要求的高投入高產出的生產效果,沒能有效提高農業生產的勞動產出比。新技術的效果沒有顯現出來并且生產效益沒有明顯提高,影響農民的期望和對新技術的后續采納。另一方面,我國農民文化素質偏低的現狀也限制了科技成果向現實生產力的轉化。全國農民中受過高中以上教育的占不到十分之一,小學及初中文化的占到百分之八十,剩下多為文盲和半文盲,真正從事農業生產的農民文化水平更是低于這個比例。農民在生產中技術接受能力較差,達不到增產增收的效果,也限制了農業技術的再推廣。
3.基層農業推廣體系建設的建議
根據農機勞作特點,提供本縣農機推廣質量,必須要做到三個結合:第一,要實現農機和農藝相結合。沒有農藝支持,農機幾近一堆“廢鐵”。由此,農機技術推廣不能單單是農機推廣部門的工作,還要積極爭取農業相關部門的支持,協同推廣、整體提高;第二,要實現重點示范和整體推廣相結合。新事物的接受需要一個過程,新農機推廣也是同樣的道理。為了不把新農機推廣變成一句口號,農機推廣必須要有重點、有層次的推廣開來。總體來說,就是首先要抓好示范區、試驗點新機具的推廣工作,確定新機具是否適合本地區田間作業、是否可帶來高效的勞作效率;第三,要實現“做”和“說”的結合。“做”就是推廣,扎扎實實做好新農機試驗區示范以及廣大農戶技術推廣工作,保證農機推廣有重點、分層次的推廣開來。“說”就是宣傳,利用有聲的電視、廣播、網絡等等,無聲的報紙、宣傳欄等等,為新農機推廣造聲勢、營氛圍,保證農機推廣有聲有色的推廣開來。
2農機技術推廣重點要突出
根據鐵嶺農機推廣工作現狀,提高本縣農機推廣質量,今后工作重點應該集中在以下幾方面:第一,擴大新機具試點示范面積,建議增加新機具示范點;第二,擴大新農機服務范圍,建議農機服務延伸到田間地頭;第三,確保農機具推廣時效性,增加農民農機作業純收入;第四,確保推廣網點、站點的資金收入,目前鐵嶺縣鄉鎮農機推廣各網點資金匱乏,難以保證農機推廣工作的順利進行。如何解決資金問題,保證推廣工作的順利開展,是今后本縣農機推廣不容忽視的重點思考問題之一。
3農機技術推廣資金要有保障
農機技術推廣是深入農村,為民服務的社會公益性事業。充足的資金來源,是確保這項公益事業順利開展的必備條件。拓寬農機推廣資金來源,第一,要積極向地方政府爭取財政支持;第二,借助農機推廣創豐收,通過技術外包、有償服務等等途徑來募集資金(單位隸屬事業單位不讓收錢,是不是可以改為依托農機合作社);第三,借助推廣基金,鼓勵成立農機協會,募集新農機推廣基金,推動地方農機技術推廣工作的開展。
4農機技術推廣要有服務
服務質量是確保農機技術推廣工作順利進行的基礎保障,為此,必須要組建一支懂技術、懂管理的高素質農機隊伍,將服務貫穿于農機推廣的整個過程之中。提高農機服務質量,第一,要有服務意識。農機技術推廣工作人員必須要提高服務意識,可以說沒有為農業、為農村、為農民服務的意識和思想,就不會真心實意地推廣農業生產和農民生產必需要的新技術。第二,搞好技術服務。農機工作人員要深入田間地頭,將最新的信息和技術傳授給農民,保證其熟練掌握農用機具的各種操作性能,提供農技推廣的科技含量。總的來說,服務既是思想問題,有是方法問題。在農機技術推廣整個過程之中,我們必須要至始至終的抓好,要一抓到底,并且抓出成效。
5農機推廣抓管理
1.1提高對農業技術推廣工作的認識
加強對農業技術推廣工作的認識,從政府機構、相關部門到每一位農業種植戶都要認識到推廣農業技術能夠為農業的生產帶來好處,推廣農業技術也是促進農業進一步發展的根本,正所謂“思想決定行動”,只有思想認識上去了,才能指導進一步的行動。對農業技術推廣工作的認識提高不能光是停在口頭上,應抓落實,多舉辦農業技術推廣的活動,制定技術推廣的計劃與方案,與其它部門進行聯合,解決在技術推廣中出現的問題與困難,這樣才是真正地從認識上提高了對農業技術的推廣。
1.2進一步加大宣傳力度,提高農民科學種田意義
只有加大宣傳力度,讓農戶有更多的機會了解農業技術,讓農戶在了解農業技術能夠為其帶來多大的經濟效益增收,讓農民了解農業技術在生產應用過程中可能會出現的問題的解決方法,讓農戶認識到農業技術的推廣與應該是政府有計劃、有組織的在進行,免除他們的后顧之憂。而這些信息都要通過宣傳活動來傳遞給農戶,一次兩次的宣傳是不會有效果,要多次,還要保證活動的多樣性,宣傳活動的內容還要貼近農民,這樣才能讓農民對農業技術有更深的了解。
1.3加強農民帶頭人培養,積極發展專業技術協會
在農業科學技術的推廣過程中,要培養一批科學思想意識強、文化素質高,并且有先進頭腦的農戶做技術適用的帶頭人,也就是做“第一個敢吃螃蟹”的人。農民帶頭人的培養可以成立專業技術協會,成立這樣的組織,讓農戶帶頭人感覺到自己是有依靠的,對于組織的管理,部門制定相關的規定,對于農業技術帶頭人還要有一定的鼓勵政策和優惠政策,調動他們的積極性,調動他們使用新的科學技術進行農業生產的自信心。
1.4進一步搞好配套服務
農業技術的推廣工作是從農業技術研究到農業技術的具體實施一系列工程,在這個工程中涉及到技術的選擇、技術指導和技術服務等多個方面,相關部門應綜合考慮技術推廣中的各個環節,采取多種經營方式,例如可以采用農戶獨營或聯營的方式,讓農戶放心地進行農業生產。對于技術推廣后得到的質量精良的農產品,相關部門對其銷售也應該回以指導,可以配套一些加工產業,進一步將產品推向市場,真正讓農業技術轉換成經濟效益。
2結語
關鍵詞:水文水資源 技術 應用
中圖分類號:TV213.4 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2017)01(c)-0105-02
可持續發展已經成為當今時代的焦點話題,如何科學利用資源實現加速發展是世界面臨的共同難題。水文水資源對于經濟進步和社會和諧發展有著重要的保障價值和支撐作用。水文水資源技術是新時期控制理論、生態科學、信息技術等學科的綜合統一體,對于保障社會生產和人民生活中科學利用水文水資源有著至關重要的價值,在生態恢復、水系治理、環境保護、抗旱排澇、水資源管理等重要工作中有著不可替代的作用,是確保社會發展速度的重要支撐。
1 我國水文水資源領域技術存在的問題分析
1.1 水文水資源監測與預測技術存在一定的滯后性
近年來,部分地區洪澇與干旱災害的發生頻率一直居高不下,這與水文水資源監測與預測技術的落后性有著密切的關系,技術利用率不高,無法與國內經濟及社會發展相適應,為此,相關單位還需要加強這方面的研究,對水文水資源領域的各項災害做好相應的預防工作。
1.2 節約用水技術還需要進一步完善
當前,國內水文水資源利用管理體系尚未健全,很難從真正意義上實現水資源的節約利用。加上,我國水質污染治理技術的不完備以及水資源相關理論知識的薄弱性,需要相關單位加強對節約用水技術的研究和創新。
1.3 針對新型水資源開發與利用的相關技術還存在一定缺陷
就目前而言,我國很多地區對于城市生活污水、雨水以及河水的開發利用還不充分,這對于水文水資源的可持續發展造成一定的阻礙。為此,相關單位應采取合理措施,加強對廢水的開發與利用,有效提升對水文水資源的利用率。
2 水文水資源I域技術應用與推廣
2.1 水文信息監測傳輸技術
為達到抗旱、防洪和減災的目的,需要進一步加強水文水資源實時監測、預警等相關技術及設備的推廣和應用。水文水資源信息監測傳輸技術主要負責實時監測和對大范圍土壤墑情等的分析工作,并通過衛星遙感信息技術、在線自動監測技術以及污水水質分析技術等實現對水文水資源的高效監測、數據分析以及遠程傳輸。
2.2 現代水文預測預報技術
為有效提升水文水資源預測預報的精準度,還需要相對延長水文預測預報的預見期,從而為防洪、抗旱以及減災工作提供優質服務,這也是當前水文預測預報技術主要的工作內容。所以,在實際應用過程中,相關單位應結合氣象及水文預報等技術,對現代水文預測預報技術予以深入分析和研究,并在水文預報中應用大量的氣象數值預報產品,有效提升我國預測預報水環境的變化以及防洪、抗旱水平。
五家子站始建于1957年,站址設在蛟河市天崗鎮,是汛期輔助站,報汛項目有降雨、水位、流量,觀測項目還有水溫、泥沙、冰情、水質等。該站預報根據站有天崗和五家子本站,中小河流自動測報系統建設完成后新增加自動測報雨量站2個(見表1)。
2.3 惡劣條件下的水文測報技術
要想建立與惡劣環境相適應的自動水文測報站,就需要加強該地區水文測報技術的研究和推廣。近年來,我國自然災害的發生頻率一直居高不下,因此,相關單位必須加強對復雜自然環境、突發水時間以及重大自然災害地區相適應的水文監測自動測報裝置的應用和推廣,從而為相關部分應急預案的制定以及相關調度工作的開展提供優質服務。具體來說,惡劣條件下的水文測報技術主要包含水庫庫容測量、湖泊容積衛星遙感技術、應急監測技術以及自動測報技術等方面內容。為此,吉林分局制定了相關的自動測報系統運行管理辦法。
2.4 合理配置與調度水資源技術
為實現多流域及跨流域水資源的統一調配,必須加強對合理配置及調度水資源技術的應用與推廣。具體來說,合理配置與調度水資源技術的相關內容主要包含對干旱半干旱地下水的優化配置和模擬技術、應急輸水技術、保護與修復區域地下水技術及流域工程體系調控技術等內容。
3 水文水資源領域技術今后發展的方向
隨著經濟與社會的不斷發展,我國水文水資源的問題會更加突出,為此,相關單位必須加大對水文水資源相關技術的探索和創新力度。同時,加強對信息化計算機技術的應用,有效提升水文水資源信息的處理水平和處理效率,并將這些信息應用于水文水資源領域中。
4 結語
總而言之,無論是水利工程的建設還是社會經濟的發展都離不開水文水資源技術的支撐。經濟的快速發展,大大提升了人們的生活水平,同時也帶來了一定的環境資源問題,為此,只有大力推廣和應用水文水資源相關技術,才能從根本上解決這些問題。
參考文獻
[1] 韓吉h.探討水文水資源領域技術的推廣和應用[J].科技與企業,2013(7):150.