發(fā)布時(shí)間：2023-04-06 18:40:27
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的組織建設(shè)論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
1“學(xué)習(xí)型組織”理論
我國作為擁有幾千年歷史的文明古國，雖然經(jīng)歷了等級(jí)觀念根深蒂固的封建王朝，但這并未影響組織文化的產(chǎn)生和發(fā)展。從孔子的“仁愛”思想和孫子的“道者，令民與上同意也”的論斷，到建國以后被廣泛宣傳的集體主義和人民當(dāng)家做主的思想，直至現(xiàn)在悄然興起的“儒家管理思潮”，都為我們進(jìn)行組織研究打下了文化理論基礎(chǔ)。而作為知識(shí)體的組織本身，在社會(huì)進(jìn)步大潮的推動(dòng)下，它必須不斷地吸收各類知識(shí)，使其轉(zhuǎn)化產(chǎn)生為適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的新知識(shí)。可見，組織處理知識(shí)的能力決定了該組織的競爭實(shí)力，由此，“學(xué)習(xí)型組織”概念應(yīng)運(yùn)而生。學(xué)習(xí)型組織是現(xiàn)代管理體系中的重要表現(xiàn)形式，是一個(gè)不斷創(chuàng)新、進(jìn)步的組織，其組織成員不斷突破自己能力上限，創(chuàng)造真心向往的結(jié)果，培養(yǎng)全新、前瞻而開闊的思考方式，全力實(shí)現(xiàn)共同的抱負(fù)，不斷一起學(xué)習(xí)共同學(xué)習(xí)的方式。該說法最早見于西方學(xué)者赫欽斯出版的《學(xué)習(xí)社會(huì)》一書，上世紀(jì)70年代初，聯(lián)合國教科文組織也明確提出創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型組織”的目標(biāo)。直至1990年，美國學(xué)者彼得·圣吉推出了他的著名著作《第五項(xiàng)修煉》，率先系統(tǒng)地闡述如何掌握進(jìn)行學(xué)習(xí)的客觀規(guī)律，進(jìn)而推廣到怎樣將學(xué)習(xí)融于一個(gè)團(tuán)隊(duì)、一個(gè)群體，形成“學(xué)習(xí)型組織”。此書問世以來，引起我國企業(yè)界和管理界的高度重視和關(guān)注，一些著名學(xué)者對此廣泛加以研究，并結(jié)合我國國情著述了一系列論著，如《學(xué)習(xí)型組織》、《學(xué)習(xí)型組織的創(chuàng)建》、《學(xué)習(xí)型組織的創(chuàng)建與評(píng)估》等。
王維的《學(xué)習(xí)型組織之路》認(rèn)為，“學(xué)習(xí)型組織”就是通過組織成員不斷學(xué)習(xí)而達(dá)到改革組織本身的組織。書中介紹了構(gòu)成學(xué)習(xí)型組織的六大要素:擁有終生學(xué)習(xí)的理論和機(jī)制；建有多元回饋和開放的學(xué)習(xí)系統(tǒng)；形成學(xué)習(xí)共享和互動(dòng)的組織氛圍；具有實(shí)現(xiàn)共同愿景的不斷增長的學(xué)習(xí)力；工作學(xué)習(xí)化，使成員活出生命意義；學(xué)習(xí)工作化，使組織不斷創(chuàng)新發(fā)展。同時(shí)，該書也闡述了學(xué)習(xí)型組織所具有的特征:開放性，要求組織是一個(gè)高度開放的組織；民主性，組織為每一個(gè)成員創(chuàng)造、提供民主的、平等的、雙向溝通的良好氛圍；人本性，組織充分尊重個(gè)人的人格、名譽(yù)和自由；學(xué)習(xí)性，組織使用各種手段從外部資源中學(xué)習(xí)；創(chuàng)新性，組織允許探索的學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)組織成員之間共享信息和智慧；能動(dòng)性，組織爭取最大限度地開發(fā)每個(gè)成員的能動(dòng)性；多元性，在組織學(xué)習(xí)的多元化和學(xué)習(xí)方式方法的現(xiàn)代化等方面得以充分體現(xiàn)；終生性，要求組織成員活到老、學(xué)到老；計(jì)劃性，組織成員能夠根據(jù)組織的愿景和個(gè)人實(shí)際情況制定學(xué)習(xí)的計(jì)劃；智力的資源性，人力資源即智力資源在其中占據(jù)了不可取代的重要位置。
2高校“學(xué)習(xí)型組織”的構(gòu)建
“學(xué)習(xí)型組織”理念與以往的教育理念相比，更注重以整體的、活動(dòng)的人作為教育對象，以人的教育發(fā)展和受教育者需求的滿足為出發(fā)點(diǎn)和目的，以激發(fā)人的創(chuàng)造力、提高人的競爭力為目標(biāo)。學(xué)校是以學(xué)習(xí)為主要活動(dòng)，以培養(yǎng)合格的人才為主要目的的組織機(jī)構(gòu)。隨著我國高校改革的不斷深化，高等院校只有自身不斷發(fā)展和完善，才能保持競爭的優(yōu)勢。因此，在建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的大環(huán)境影響下，在我國高等院校創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織顯得尤為迫切。
2.1構(gòu)建高等院校的學(xué)習(xí)型組織，首先要明確目標(biāo)，從而建立形成共同愿景。教師對學(xué)校的發(fā)展有明確的目標(biāo)，使制定的愿景成為全校職工共同的追求，這既是學(xué)習(xí)型組織的基礎(chǔ)，也是學(xué)習(xí)型組織的重要特征。當(dāng)教職員工真正在內(nèi)心深處形成共同愿景時(shí)，該愿景目標(biāo)會(huì)增強(qiáng)機(jī)體的凝聚力，產(chǎn)生強(qiáng)大的驅(qū)動(dòng)力，盡而激發(fā)全體教師的學(xué)習(xí)和工作熱情。
2.2要實(shí)現(xiàn)組織結(jié)構(gòu)的扁平化，積極提高團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)。傳統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)是等級(jí)分明的科層制，但隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來，我國高校的這種管理體制將不得不向扁平化、柔性化發(fā)展，這對于樹立團(tuán)隊(duì)意識(shí)、創(chuàng)立團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)機(jī)制是十分有利的。
2.3要完善信息設(shè)施建設(shè)，營造知識(shí)共享的高校組織文化，構(gòu)建現(xiàn)代化校園。實(shí)現(xiàn)共享文化是學(xué)習(xí)型組織的要求，每位組織成員都應(yīng)有“貢獻(xiàn)知識(shí)和與人分享知識(shí)是一種自然行為”的理念，高等院校的教職員工更應(yīng)順利接收知識(shí)共享的理念，積極營造共享學(xué)習(xí)的寬松環(huán)境。摒棄傳統(tǒng)競爭觀念，將個(gè)人創(chuàng)新和團(tuán)隊(duì)精神有機(jī)地結(jié)合起來，最大限度地激發(fā)人的創(chuàng)新力。同時(shí)，也要運(yùn)用現(xiàn)代的信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)知識(shí)共享，通過知識(shí)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)實(shí)現(xiàn)人和信息技術(shù)的充分結(jié)合，為人們的學(xué)習(xí)創(chuàng)造條件，提高知識(shí)創(chuàng)新和運(yùn)用的能力。另外，信息基礎(chǔ)的建設(shè)也是高校實(shí)施知識(shí)管理、構(gòu)建學(xué)習(xí)型組織的必要條件。高等院校可通過建設(shè)多媒體網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作為溝通組織內(nèi)部各個(gè)部門的橋梁，為教師和學(xué)生提供便利而有效的信息。
2.4完善教師評(píng)價(jià)體制與激勵(lì)機(jī)制。外在約束是基礎(chǔ)，內(nèi)在激勵(lì)是升華，教師的發(fā)展在學(xué)習(xí)型組織中具有舉足輕重的作用。學(xué)習(xí)型組織應(yīng)堅(jiān)持“以人為本、重在激勵(lì)”的理念，積極完善教師評(píng)價(jià)體制，激勵(lì)廣大教職工在工作中不斷創(chuàng)新進(jìn)取，實(shí)現(xiàn)自我超越，這樣才能構(gòu)建擁有共同愿景的學(xué)習(xí)型高校。
3“學(xué)習(xí)型組織”理論的啟示
學(xué)習(xí)型組織是一種宏觀的管理理論，從理論角度來講它適用于高校組織，但將其應(yīng)用于中國高等教育的實(shí)際，很有必要對其加以“加工改造”。同時(shí)，組織結(jié)構(gòu)從科層制向扁平化轉(zhuǎn)化，還需不斷地進(jìn)行改革和探索。
人本建設(shè)方面，受大環(huán)境影響，高校過分關(guān)注人才吸引和教師隊(duì)伍素質(zhì)的提高，缺乏對高校長遠(yuǎn)建設(shè)系統(tǒng)的思考；教師迫于晉職稱等壓力，失去了學(xué)習(xí)的樂趣和興趣，從而被動(dòng)學(xué)習(xí)，被動(dòng)進(jìn)修；教師的學(xué)習(xí)缺乏組織性，學(xué)習(xí)交流的氛圍不濃等。凡此種種，都要求高校在組織建設(shè)過程中明晰組織目標(biāo)，建立良好的溝通渠道，為組織學(xué)習(xí)創(chuàng)造條件，切實(shí)地增強(qiáng)組織成員學(xué)習(xí)的實(shí)效性。
教育全球化的趨勢勢不可擋，電子信息技術(shù)的發(fā)展日新月異，教育已脫離課堂狹窄的空間走向全球，中國的教育組織面臨著嚴(yán)峻的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。國內(nèi)高校應(yīng)明確提出和實(shí)施構(gòu)建我國高校學(xué)習(xí)型組織的策略。一是要樹立終身教育的理念，提高教師素質(zhì)隊(duì)伍，構(gòu)建高校學(xué)習(xí)型組織；二是要深化改革，提高質(zhì)量，增強(qiáng)高校教育組織的競爭力；三是要擴(kuò)大教育開放力度，發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極開拓教育的國際市場；四是要加強(qiáng)思想道德建設(shè)，發(fā)揚(yáng)并繼承本民族優(yōu)勢的傳統(tǒng)文化。:
教育是立國之本，一個(gè)民族只有積極接受新思想，在教育觀念和制度上不斷創(chuàng)新，才能不斷發(fā)展進(jìn)步。面對教育全球化、知識(shí)全球化的挑戰(zhàn)，作為知識(shí)吸收和創(chuàng)新的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，我國高等教育只有積極進(jìn)行改革，才能培養(yǎng)出更多滿足科技發(fā)展需要的人才，使我們的民族在競爭中立于不敗之地。
參考文獻(xiàn)
1王維.學(xué)習(xí)型組織之路[M].上海:三聯(lián)書店，2003
2程水棟.探析學(xué)校學(xué)習(xí)型組織構(gòu)建的基本思路[J].教育與職業(yè)，
關(guān)鍵詞：獨(dú)立學(xué)院；組織文化；制度化；價(jià)值觀
當(dāng)前，獨(dú)立學(xué)院的學(xué)生會(huì)建設(shè)在獨(dú)立學(xué)院的學(xué)生發(fā)展基礎(chǔ)工作中擁有重要地位，針對獨(dú)立學(xué)院學(xué)生思想活躍的特點(diǎn)，學(xué)生會(huì)組織文化建設(shè)已經(jīng)成為學(xué)生群體能力、思想、認(rèn)識(shí)等基礎(chǔ)方面建設(shè)的核心。
一、獨(dú)立學(xué)院學(xué)生會(huì)組織文化建設(shè)的現(xiàn)狀分析——以云師大商學(xué)院為例
組織文化是指組織在其內(nèi)外環(huán)境中長期形成的以價(jià)值觀為核心的行為規(guī)范、制度規(guī)范和外部形象的總和。組織文化的核心是組織價(jià)值觀、中心是以人為主體的人本文化、管理方式是以柔性管理為主、主要任務(wù)是增強(qiáng)群體凝聚力、組織文化具有穩(wěn)定性和傳承性。隨著獨(dú)立學(xué)院學(xué)生會(huì)組織結(jié)構(gòu)的日益完善，組織文化建設(shè)受到了更多關(guān)注。
云南師范大學(xué)商學(xué)院學(xué)生會(huì)成立于2001年10月，是在學(xué)院黨委領(lǐng)導(dǎo)、院團(tuán)委指導(dǎo)下逐步形成的“自我培養(yǎng)，自我教育，自我管理，自我服務(wù)”的學(xué)生群眾組織。每學(xué)期開始，學(xué)生會(huì)都會(huì)召集新老委員針對上一年工作、學(xué)習(xí)和思想動(dòng)態(tài)中出現(xiàn)的相關(guān)問題，確定目標(biāo)和主題，以討論會(huì)的形式商討組織先進(jìn)性的發(fā)展方向制定學(xué)期發(fā)展目標(biāo)；以豐富多樣的活動(dòng)，及時(shí)了解新老委員在思想、學(xué)習(xí)、生活上存在的問題，加強(qiáng)部門間的團(tuán)結(jié)協(xié)作、委員間的溝通交流，促使學(xué)生會(huì)委員形成集體意識(shí)，創(chuàng)建商學(xué)院學(xué)生委員會(huì)團(tuán)隊(duì)精神；每年第一學(xué)期在院內(nèi)舉辦“青春飛揚(yáng)”系列迎新活動(dòng)，豐富了學(xué)生的第二課堂。“走出去，請進(jìn)來”，主動(dòng)加強(qiáng)與兄弟院校學(xué)生會(huì)的學(xué)習(xí)交流是云南師范大學(xué)商學(xué)院學(xué)生會(huì)在文化建設(shè)上的主要內(nèi)容，他們立足商學(xué)院特色積極開展到兄弟院校的聯(lián)誼活動(dòng)，在形式上不拘一格。
二、獨(dú)立學(xué)院學(xué)生會(huì)存在問題及其原因
目前，獨(dú)立學(xué)院學(xué)生會(huì)的組織結(jié)構(gòu)基本成熟，但大部分并重視組織文化建設(shè)。對這種組織的“軟控制”不重視，只關(guān)心活動(dòng)的開展，導(dǎo)致了委員被動(dòng)局面的出現(xiàn)。
（一）委員積極性不高，凝聚力低
隨著學(xué)院規(guī)模的擴(kuò)大，學(xué)生會(huì)的人數(shù)也相應(yīng)增多，委員中出現(xiàn)了一種你推我靠的現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)人手的不足，這與學(xué)生會(huì)擁有眾多委員是不相稱的。許多委員都以“有課”、“英語學(xué)習(xí)”等借口來推脫任務(wù)，致使部長的工作難于開展。
（二）委員思想動(dòng)蕩頻繁，易受指導(dǎo)老師更替的影響
獨(dú)立學(xué)院的管理體制比較靈活，教師的更替也比較頻繁，每當(dāng)指導(dǎo)老師更替之時(shí)，學(xué)生會(huì)內(nèi)部思想動(dòng)蕩嚴(yán)重，委員們產(chǎn)生一種不安全的感覺。部長們?yōu)樽约旱奶幘扯鴵?dān)憂，委員為自己是否可以適應(yīng)新指導(dǎo)老師的工作而煩惱，這樣必然會(huì)造成工作效率的低下。
（三）學(xué)生會(huì)委員的自身建設(shè)欠佳
獨(dú)立學(xué)院學(xué)生會(huì)委員在一定程度上顯示出了自身的適應(yīng)能力差和素質(zhì)的參差不齊。學(xué)生會(huì)的形象也因此受到了很大程度的損壞，從而形成了學(xué)生會(huì)在學(xué)生中的口碑不一。（四）獨(dú)立學(xué)院學(xué)生會(huì)存在問題的本質(zhì)
組織制度的執(zhí)行受到了外界不穩(wěn)定因素的影響，代表組織文化的一些價(jià)值觀沒有得到充分重視，部分制度沒有針對組織和委員的特點(diǎn)來制定是獨(dú)立學(xué)院學(xué)生會(huì)存在的共性問題，要重視組織文化建設(shè)，進(jìn)行管理的制度化是解決當(dāng)前獨(dú)立學(xué)院學(xué)生會(huì)出現(xiàn)問題的有效途徑之一。
三、建設(shè)獨(dú)立學(xué)院學(xué)生會(huì)組織文化的對策思考
（一）充分體現(xiàn)制度化功能
制度化的功能體現(xiàn)在以下方面：有助于組織成員的自我教育和管理；有助于管理者規(guī)范自己的工作；有助于對組織成員工作的考核與評(píng)估；有助于各級(jí)部門和個(gè)人對自己工作開展情況進(jìn)行自查和自評(píng)等。
（二）加強(qiáng)學(xué)生會(huì)組織文化的制度化建設(shè)
1、制定學(xué)生會(huì)制度的前期準(zhǔn)備。學(xué)生會(huì)制度的制定要體現(xiàn)組織價(jià)值觀，能夠充分調(diào)動(dòng)委員的積極性。要從系統(tǒng)上把握學(xué)生會(huì)文化的制度化。制度化是學(xué)生會(huì)文化形成的一個(gè)環(huán)節(jié)，科學(xué)地確立學(xué)生會(huì)委員及管理者的制度意識(shí)。
2、科學(xué)地制定制度。制定制度首先要從全面修訂現(xiàn)有管理制度入手，要以民主程序來制定制度，要循序漸進(jìn)，要將學(xué)生會(huì)的長遠(yuǎn)和短期目標(biāo)結(jié)合起來，必須體現(xiàn)義務(wù)、職責(zé)、與權(quán)利相統(tǒng)一的原則。
3、制度制定后的保證實(shí)施。除了制度要制定的科學(xué)、公正、嚴(yán)謹(jǐn)外，還要重視學(xué)生會(huì)的“執(zhí)行文化”。決策層要大力支持、模范執(zhí)行，中間層要正確引導(dǎo)、大力推進(jìn)，才能達(dá)到事半功倍的效果。
（三）制度化對獨(dú)立學(xué)院學(xué)生會(huì)的針對性
制度的科學(xué)制定有助于塑造獨(dú)立學(xué)院學(xué)生會(huì)委員的文化素質(zhì)，引起各個(gè)方面力量的關(guān)注、支持。合理的制度化可以加速獨(dú)立學(xué)院學(xué)生會(huì)文化的形成進(jìn)程。制度化有利于獨(dú)立學(xué)院學(xué)生會(huì)內(nèi)部的日常管理和共同信念的形成。
四、結(jié)束語
獨(dú)立學(xué)院學(xué)生會(huì)的組織文化建設(shè)及制度化管理，能夠在充分保障日常工作圓滿完成的基礎(chǔ)上，結(jié)合學(xué)生會(huì)的自身情況，實(shí)現(xiàn)委員的共同價(jià)值觀。同時(shí)在對外形象塑造和自身素質(zhì)提高方面，都會(huì)取得較好的成效，進(jìn)而使獨(dú)立學(xué)院學(xué)生會(huì)的管理水平和文化水平得到提高，自身實(shí)力得到加強(qiáng)，以至在競爭激烈的時(shí)代中永遠(yuǎn)健康的前進(jìn)、發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
一、政府部門組織文化應(yīng)有的精神內(nèi)涵
政府部門作為一個(gè)公共管理組織，具有公共性、社會(huì)性的特點(diǎn)，在公共管理領(lǐng)域，現(xiàn)代民主主義法治觀念主張將公民的權(quán)利與義務(wù)和政府的權(quán)力與責(zé)任用法律形式加以固定。為了加強(qiáng)依法治政，我國出臺(tái)了《行政法》、《公務(wù)員法》等，為保障政府責(zé)任的履行提供了制度保證。歷史和實(shí)踐還證明，防止政府公務(wù)員由“公共人”蛻變?yōu)椤敖?jīng)濟(jì)人”，切實(shí)保障公共利益與公民權(quán)益，必須德法并舉。我國提出的依法治國與以德治國相結(jié)合的治國方略，也是有效治政的戰(zhàn)略之舉。
JP3政府不同于企業(yè)，它是建立在公意達(dá)成和人民授權(quán)的基礎(chǔ)上，并以社會(huì)的發(fā)展需要形成了公共職能。政府依法管理公共事務(wù)，不以市場取向或利潤、營利為目的，其目標(biāo)是謀取社會(huì)的公共利益，對社會(huì)與公眾負(fù)責(zé)。因此，政府的組織文化中必須吸收、反映和代表國家、社會(huì)及公眾的要求②。那么政府部門組織文化的精神內(nèi)涵應(yīng)該包括哪些要素呢？我認(rèn)為主要有以下四點(diǎn)：1、“忠誠公正”是組織文化的基礎(chǔ)，是組織成員行為的基本準(zhǔn)則。2、“文明服務(wù)”是組織文化的方向，是建立服務(wù)型政府的風(fēng)向標(biāo)。3、“敬業(yè)奉獻(xiàn)”是組織文化的靈魂，是組織持續(xù)發(fā)展不竭的動(dòng)力。4、“溝通合作”是組織文化的核心，是充分發(fā)揮組織活力的要素。JP
通過建立先進(jìn)的組織文化，可實(shí)現(xiàn)以下功能：一是強(qiáng)化組織成員對組織的認(rèn)同感，組織成員不僅僅注重自身利益，更考慮組織利益；二是增強(qiáng)整個(gè)組織的穩(wěn)定性，文化像一種黏合劑，把整個(gè)組織聚合起來；三是文化能夠引導(dǎo)和塑造成員的態(tài)度和行為，從而保證組織中的每一個(gè)人齊心協(xié)力。這是組織文化最重要也是最有用的一個(gè)功能。
二、政府部門組織文化建設(shè)面臨的現(xiàn)實(shí)困境
在現(xiàn)實(shí)中，政府部門組織文化并不是不存在，而是組織文化的作用往往“失位”甚至“錯(cuò)位”，比較明顯的是以下幾個(gè)方面：
（一）價(jià)值取向多元化。隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，人們的價(jià)值需求逐漸分化，價(jià)值取向日益增多。一方面，這擴(kuò)展了人們選擇的空間，大大增強(qiáng)了人們的自主性，是一種歷史的進(jìn)步；但另一方面，價(jià)值多元化的日益擴(kuò)展也使得人們對基本的價(jià)值判斷產(chǎn)生了困惑和迷茫。人們在諸多的價(jià)值尺度和價(jià)值供給中感到無所適從，原先持有的一些基本的道德判斷變得越來越模糊了。所以，現(xiàn)實(shí)中一些基本的是非、善惡、美丑界限開始被打亂，在很多方面、在一定程度上喪失了基本的原則。從法官集體招到警察摔女嬰，從一次次拉低公眾心理承受底線的個(gè)案中，我們可以感受到人心的變化和社會(huì)矛盾的摩擦。利益的多元、價(jià)值觀的混亂以及社會(huì)階層的固化，從不同側(cè)面影響著國民心性的蛻變，并對社會(huì)底線倫理構(gòu)成嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
JP3在市場經(jīng)濟(jì)背景下，公務(wù)員的價(jià)值觀有兩個(gè)層次：一是底線性價(jià)值，即自由平等、誠實(shí)守信、法制意識(shí)，這是作為社會(huì)管理者的基本價(jià)值觀要求；二是導(dǎo)向性價(jià)值，即服務(wù)意識(shí)、競爭意識(shí)、效率意識(shí)、民主意識(shí)和創(chuàng)新精神，這是理想性目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這兩類價(jià)值統(tǒng)一也是價(jià)值觀建設(shè)的基本要求③。JP
（二）組織文化務(wù)虛化。嚴(yán)格地說，中國文化是一個(gè)比較“務(wù)虛”的文化，我們古代的圣賢教育，是一種以倫理道德為核心的封建教育，講的是為人處世的道理，但文化里先天不足的是，我們講道德，卻忽略了法制；我們講圣賢，卻壓抑了人求知、求變的個(gè)性；我們講親情，卻形成了家族觀念，變得保守、排外，比如中國人講老鄉(xiāng)、同學(xué)關(guān)系，其實(shí)就是這種家族觀念的體現(xiàn)。中國的政府要向國際的、現(xiàn)代化的政府靠攏，不能完全依靠所謂的傳統(tǒng)文化。我們說要建立一個(gè)學(xué)習(xí)型的組織，但是我們發(fā)現(xiàn)，“學(xué)習(xí)型”組織的重要性講過了，方向明確了，規(guī)劃也有了，但是學(xué)習(xí)型組織并沒有在實(shí)際工作中體現(xiàn)出來，工作人員仍舊不能自發(fā)地尋求合作，仍然只停留于靜態(tài)的工作、重復(fù)性的工作，員工的相互影響、溝通和知識(shí)共享的程度仍舊很低，大多數(shù)人還在抱怨工作的無味與勞累。
（三）管理體制單向化。JP3我們的行政部門，是一種自上而下的管理體制，長期以來的組織習(xí)性使得大家習(xí)慣了領(lǐng)導(dǎo)下任務(wù)，下屬接受任務(wù)，完成任務(wù)這樣一種固有的模式。這里存在兩個(gè)問題：一是這樣的單向命令模式難以發(fā)揮下屬的主觀能動(dòng)性，更勿論創(chuàng)造性了，一般只是機(jī)械地完成任務(wù)而已；二是這樣的體制層級(jí)觀念嚴(yán)格，下屬即使有異議，受文化牽絆，一般也不愿挑戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)的威信、違背領(lǐng)導(dǎo)的意愿，容易導(dǎo)致“一言堂”。JP
大體上來說，公共部門仍在延續(xù)著傳統(tǒng)的人事管理思想：以事為中心，強(qiáng)調(diào)組織權(quán)威和個(gè)人服從，人應(yīng)該絕對服從領(lǐng)導(dǎo)、組織和工作需要，側(cè)重人力成本控制考慮；管理層次基本屬于行政事務(wù)性工作，把人看作完成組織目標(biāo)的工具，強(qiáng)化對人的控制，這與現(xiàn)代人力資源管理觀念背道而馳④。
三、政府部門組織文化的構(gòu)建措施
構(gòu)建組織文化實(shí)質(zhì)就是將政府組織的理念和價(jià)值觀體現(xiàn)在管理制度中，體現(xiàn)在工作實(shí)踐中，體現(xiàn)在工作人員的行為方式中，由此構(gòu)成一個(gè)良好的組織文化氛圍，影響干部職工的工作積極性和凝聚力，以文化的力量推進(jìn)政府的可持續(xù)發(fā)展⑤。我認(rèn)為構(gòu)建先進(jìn)的政府部門組織文化可在以下幾方面采取措施：
（一）規(guī)章制度：政府的核心理念能夠落實(shí)，最重要的應(yīng)該體現(xiàn)規(guī)章制度中，使干部職工的行為能夠體現(xiàn)出核心價(jià)值觀的要求。如外勤工作規(guī)范、服務(wù)行為規(guī)范、危機(jī)管理規(guī)范等。還要有一定的獎(jiǎng)懲機(jī)制，最重要的是激勵(lì)的制度，將組織成員的價(jià)值觀引導(dǎo)到主流價(jià)值觀上來。
（二）領(lǐng)導(dǎo)垂范：個(gè)人與集體共同成長的理念必須反映到日常工作和決策中，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該以身作則，做下屬效仿的榜樣，同時(shí)需要換位思考，尊重合理的意見，將科學(xué)決策與民主決策相結(jié)合。如我區(qū)實(shí)行的干部駐夜制度，每天需由領(lǐng)導(dǎo)帶班，故領(lǐng)導(dǎo)的駐夜天數(shù)是普通干部的3倍，切實(shí)向廣大成員傳達(dá)了愛崗奉獻(xiàn)的組織文化理念。
（三）樹立典范：為了實(shí)施和貫徹組織的文化，需要有干部職工學(xué)習(xí)的榜樣，樹立典范、表彰宣傳優(yōu)秀人物可以讓其余人感受到切實(shí)的影響。如我區(qū)把在平凡崗位書寫動(dòng)人篇章的區(qū)檢察院女檢察官樓若林樹為典范，起到了很好的表率作用。
（四）宣傳培訓(xùn)：要有效地傳播組織文化，共享價(jià)值體系，也為了讓干部職工切實(shí)參與到組織文化中，就需要建立暢通而多樣化的宣傳載體。如內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、論壇、博客等，利用這些載體經(jīng)常性地對干部職工進(jìn)行教育和培訓(xùn)。這些傳播媒體既需要政治化的，也需要個(gè)性化的。如我區(qū)目前推行的黨員微博、“80、90”微型黨課、青年先鋒論壇、文化墻等，都是較受認(rèn)可的宣傳教育載體。
（五）溝通機(jī)制：為了及時(shí)地反饋工作情況、組織成員的情況，溝通機(jī)制是必不可少的。如民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)接待日、思想動(dòng)態(tài)分析會(huì)等。高程度溝通是一種趨勢，能及時(shí)地發(fā)現(xiàn)矛盾、解決沖突。現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)達(dá)也給溝通提供了越來越多的選擇，微博、微信、QQ群等信息媒介讓溝通突破時(shí)間、空間的限制，愈加順暢。
結(jié)語：組織文化是是組織發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力，政府部門的組織文化表現(xiàn)為明顯的公共性，反映和代表國家、社會(huì)和公眾的要求。現(xiàn)階段政府組織文化還存在價(jià)值觀多元化、單向管理等問題。現(xiàn)代有限政府、服務(wù)型政府的建設(shè)要求我們通過各種具體措施建立優(yōu)秀的組織文化，產(chǎn)生一種潛在說服力，把組織意志變?yōu)閭€(gè)人的自覺行動(dòng)，從而為中國夢的實(shí)現(xiàn)提供源源不竭的精神動(dòng)力。（作者單位：寧波市江北區(qū)人民政府甬江街道辦事處）
注解：
①JP3譚融：《公共部門人力資源管理》，天津大學(xué)出版社，2006年，第19頁。JP
②蕭鳴政：《中國政府人力資源開發(fā)概論》，北京大學(xué)出版社，2004年，第56頁。
③石偉：《組織文化――復(fù)旦博學(xué).21世紀(jì)人力資源管理叢書》，復(fù)旦大學(xué)出版社，2004年，第78頁。
④徐京躍：《李長春：大力加強(qiáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)》，新華網(wǎng)，2006年。
⑤JP3黃維德：《組織行為學(xué)案例》，清華大學(xué)出版社，2004年，第88頁。JP
參考文獻(xiàn)：
[1]譚融：《公共部門人力資源管理》，天津大學(xué)出版社，2006年。
[2]JP3蕭鳴政：《中國政府人力資源開發(fā)概論》，北京大學(xué)出版社，2004年。JP
[3]石偉：《組織文化――復(fù)旦博學(xué).21世紀(jì)人力資源管理叢書》，復(fù)旦大學(xué)出版社，2004年。
[4]JP5徐京躍，《李長春：大力加強(qiáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)》，新華網(wǎng)，2006年。JP
[5]黃維德，《組織行為學(xué)案例》，清華大學(xué)出版社，2004年。
關(guān)鍵詞：廉租房制度問題對策
0引言
我國正處于社會(huì)主義初級(jí)階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，貧富差距大，很多低收入家庭購房很困難，廉租房正是為這些家庭提供的住房保障，廉租房制度在我國還剛剛起步，目前正在在全國各地推行。在實(shí)施的過程中由于當(dāng)前房地產(chǎn)事業(yè)過熱、房價(jià)急劇增漲、市場秩序不規(guī)則導(dǎo)致貧困城市家庭購房問題層出不窮。所以，健全廉租房制度，正確認(rèn)識(shí)我國廉租房建設(shè)中存在的矛盾，順利解決低收入家庭住房是當(dāng)前亟待解決的問題，。
1廉租房制度的涵義
“廉租房”顧名思義就是廉價(jià)出租的房子，它不以贏利性為目的，由國家自籌資金建設(shè)的具有齊全設(shè)備，適當(dāng)規(guī)格的，擁有一定保障性的租住用房。廉租房制度是一項(xiàng)社會(huì)保障制度，也是住房體系的保障制度，換言之則是指國家以租金略減、住房租賃、實(shí)物廉租住房等方式向無力購買住房的困難家庭和需要其他保障的特殊家庭而提供的一種最低住房保障。綜觀各國住房的各項(xiàng)保障制度，由于歷史成因不同、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡、人均收入偏低、人口密度導(dǎo)致住房面積減少、社會(huì)體制等諸多因素，在制度上也有所不同，但總的來說，各國建立廉租房制度最根本的原因就是為解決住房稀缺所引發(fā)的一系列住房問題。
2廉租房制度建設(shè)中存在的問題
2.1廉租房建設(shè)資金不足廉租住房制度得不到健全，其中面臨的主要問題是缺乏資金。據(jù)統(tǒng)計(jì)在每年全國各地住房建設(shè)的資金不低于285億元；如果所有低收入家庭都需要租賃補(bǔ)貼，那么每年需要212億元資金租賃補(bǔ)貼低收入家庭；資金需求每年至少共要497億元。就我國目前的經(jīng)濟(jì)來看，社會(huì)貧富差距大，發(fā)展不均衡，國民經(jīng)濟(jì)水平還比較低。在社會(huì)保障體系方面，社會(huì)需求大，地方政府供給不足。由此可見，財(cái)政資金有限是我國實(shí)施住房保障的突出困難，如建設(shè)部在今年通報(bào)的200多個(gè)沒有建立廉租房制度的地區(qū)，絕大多數(shù)都是經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)。目前，我們的社會(huì)保障主要是保就業(yè)，保養(yǎng)老，住房保障因?yàn)橹T多因素并沒有列入財(cái)政保障體系中，這些在財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)上還需要進(jìn)一步改革和完善。
2.2廉租房制度覆蓋面小據(jù)有關(guān)部門調(diào)查顯示：全國約有400萬戶低保家庭住房問題得不到解決，陷入困境。截止去年底這400萬戶低保家庭僅解決了26.8萬戶，占總數(shù)的6.7%。在上海，根據(jù)統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，2003年底上海城鎮(zhèn)有25.3萬戶家庭經(jīng)濟(jì)收入最低，無力購房的占城鎮(zhèn)家庭總數(shù)的6.8%。目前為止，上海僅有2.48萬家庭擁有廉租房，可見覆蓋面之少。以北京為例，到今年上半年能享受到廉租房制度的家庭只占到北京市所有城鎮(zhèn)家庭總數(shù)的2%。而沿海城市，受益面更窄，在深圳，去年能享受廉租房待遇的僅有646戶，這對于擁有160萬戶籍，常住人口超過千萬的大都市來說，廉租住房制度實(shí)在顯得微不足道。
2.3廉租房保障層面窄現(xiàn)實(shí)表明，大多數(shù)家庭既不能享受低保又沒能力購買經(jīng)濟(jì)適用住房，同時(shí)也享受不了廉租房制度保障，住房問題一直得不到解決。而且在一些地區(qū)申請廉租房受到許多條件的限制，例如在深圳，勞務(wù)工永遠(yuǎn)享受不到廉租房待遇，勞務(wù)工雖然是我國的合法公民，但流動(dòng)性大，2009年8月流動(dòng)人口竟達(dá)1200萬，基于城市的發(fā)展現(xiàn)狀深圳市規(guī)定只有擁有深圳市戶籍才能具備申請廉租房的基本資格，即使做出重大貢獻(xiàn)的勞務(wù)工也沒有權(quán)利享受該制度。
3根據(jù)我國廉租房制度采取的對策及措施
3.1正確認(rèn)識(shí)廉租房工作地方政府通過目標(biāo)管理實(shí)施，有必要將廉租房建設(shè)和租金補(bǔ)貼任務(wù)納入政府年度實(shí)施項(xiàng)目中。年初要做工作計(jì)劃，明確責(zé)任部門，簽訂責(zé)任書。年中加強(qiáng)指導(dǎo)并進(jìn)行檢查。年末實(shí)施目標(biāo)考核，確保在計(jì)劃內(nèi)完成任務(wù)。這樣不僅可以明確各部門的目標(biāo)計(jì)劃，增加責(zé)任意識(shí)，達(dá)到規(guī)范化管理的效果，而且對于低收入的城市居民制定行之有效的方案，可以確保目標(biāo)順利實(shí)施完成。此外，地方政府要對廉租住房工作目標(biāo)完成情況定期進(jìn)行檢查。同時(shí)也可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，按最低收入家庭所占比例，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，將政府工作目標(biāo)進(jìn)行層層分解，量化考核，對職工進(jìn)行獎(jiǎng)懲，對各級(jí)職能部門進(jìn)行年終考核，從而調(diào)動(dòng)政府職能部門工作人員的積極性。
3.2完善配套政策及制度體系
3.2.1通過完善一系列的制度，提供廉租房建設(shè)的制度保障。讓有關(guān)地方財(cái)政、金融、土地、稅收等方面有法可依，具有時(shí)效性和可操作性就必須完善廉租房制度。在進(jìn)行廉租房建設(shè)的時(shí)候讓當(dāng)?shù)卣姓驴裳１热纾诨I集資金時(shí)，應(yīng)和當(dāng)?shù)刎?cái)政部門密切聯(lián)系，采取方案，把廉租住房專項(xiàng)資金有效管理起來，并制定相關(guān)制度，每年按期按額撥付。在資格審查方面，強(qiáng)化與當(dāng)?shù)孛裾种g的聯(lián)系，嚴(yán)格有序地審查好申請廉租房的家庭。
3.2.2由于各地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有一定差異，發(fā)展能力有限。在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、地區(qū)環(huán)境和人口密度等多種因素制約了廉租房的發(fā)展，這就要求中央政府加強(qiáng)對落后地區(qū)的財(cái)政支持，突出對西部地區(qū)的扶持，針對廉租房建設(shè)制定不同的轉(zhuǎn)移支付政策。還應(yīng)明確劃分各級(jí)政府部門的職權(quán)，讓財(cái)政支出的劃分與事權(quán)緊密聯(lián)系起來，從而有效發(fā)揮地方政府對廉租房建設(shè)的主觀能動(dòng)性。
3.3合理計(jì)劃地自建住房問題得以順利解決，又有助于我國長久治安，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。為此，中央政府在全國城市住房工作會(huì)議上作出決定：要逐步擴(kuò)大廉租住房制度的保障范圍。全國低收入住房困難的城市家庭都要納入保障范圍。在廉租房的經(jīng)濟(jì)來源上，積極主張政府合理地按照計(jì)劃進(jìn)行自建。因?yàn)椋偃缯屗腥藦氖袌錾腺徺I，那只會(huì)讓房價(jià)猛漲，讓更多多人望而卻步。最理想的做法是，把目前現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)適用房健康回購，再第二次改建，因?yàn)榻ǚ勘旧淼闹芷谛院荛L，而在回購現(xiàn)房的過程中可以節(jié)省很過程序和過程。在短期內(nèi)就可以滿足人們對房源需求。
3.4住房面積要嚴(yán)格控制其實(shí)廉租房的建筑面積不應(yīng)該很大，適合一家人居住就行，70平米以下為當(dāng)。我國是一個(gè)人口密度大，居住資源緊張的國家，如果廉租房和商品房沒有區(qū)別，那么就會(huì)凸顯廉租房的雙重身份，激化二者矛盾。所以必須確定好廉租房的規(guī)格。我們在設(shè)計(jì)時(shí)，可以借鑒單身宿舍，學(xué)生集體宿舍的模式。這樣既解決貧困城市人口的住房問題，又可以極大地降低建設(shè)成本和營運(yùn)成本。對于低收入家庭來說，安定是生活的首要條件。在廉租房建筑過程中，要培養(yǎng)低收入者的社會(huì)意識(shí)，愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，延長使用壽命。同時(shí)要配備相關(guān)部門進(jìn)行監(jiān)督管理，嚴(yán)防開發(fā)商偷工減料，保證工程質(zhì)量。廉租房只有居住權(quán)，而且只能家庭成員居住，一旦自作主張地改變房屋用途的，隨意將廉租住房轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借的，將收回居住權(quán)或停止發(fā)放補(bǔ)貼。
4結(jié)語
建立廉租房制度是眾望所歸，從全社會(huì)的角度來說，廉租房是一種社會(huì)財(cái)富的利益再分配，主要解決城鎮(zhèn)居民低收入現(xiàn)狀的住房問題，只有一切中低收入無力購房的居民都參與的分配，才是最公平合理的分配。良好的廉租房制度將有效解決最低收入者的住房問題。把廉租房制度正式歸入了社會(huì)福利待遇中，這將從制度上保障每個(gè)公民無論貧賤都有良好的居住場所。廉租房制度在我國還不健全，讓最低收入群體的居住問題得到全社會(huì)關(guān)注，也是我國和諧發(fā)展的基本體現(xiàn)，是社會(huì)長久治安、保障體系健全的必然要求，合理的廉租房制度符合科學(xué)發(fā)展觀，能有效解決民生問題，因此，廉租房制度必須得以健全完善，這是社會(huì)發(fā)展的必然需求，也是廣大人民群眾的需求。超級(jí)秘書網(wǎng)：
參考文獻(xiàn)：
[1]蔣洪.公共經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].上海:上海財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，2006.
一、施工組織設(shè)計(jì)與預(yù)算定額關(guān)系
建筑工程預(yù)算定額是反映建筑工程實(shí)體施工過程每一分項(xiàng)工程或每一結(jié)構(gòu)構(gòu)件的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班的消耗標(biāo)準(zhǔn)。它是施工圖預(yù)算、工程承包合同價(jià)和工程決算價(jià)格計(jì)算的重要依據(jù)，也是確定工程造價(jià)的主要依據(jù)之一。而預(yù)算定額是在正常的施工條件下，以目前多數(shù)施工企業(yè)機(jī)械裝備程度、合理的施工工期、施工工藝、勞動(dòng)組織為基礎(chǔ)編制的每一分項(xiàng)目工程的消耗量。但項(xiàng)目施工中有些特殊情況，即分項(xiàng)工程的施工方法不一定與預(yù)算定額規(guī)定的模式一致，正如目前在預(yù)算定額中規(guī)定“……依據(jù)施工組織設(shè)計(jì)確定”等內(nèi)容。例如湖北省土建工程預(yù)算定額中，關(guān)于人工土石方工程量計(jì)算規(guī)則規(guī)定：
（1）人工挖基糟、挖基坑、挖土方，需放坡或支擋土板等按施工組織設(shè)計(jì)規(guī)定計(jì)算，如無規(guī)定時(shí)，按定額規(guī)定計(jì)算；
（2）基礎(chǔ)工程施工需要增加的工作面，按施工組織設(shè)計(jì)規(guī)定計(jì)算，如無規(guī)定，按定額規(guī)定計(jì)算；
（3）土石方運(yùn)輸工作量計(jì)算，如施工組織設(shè)計(jì)規(guī)定有運(yùn)距，按該運(yùn)距考慮，如無規(guī)定則按定額規(guī)定計(jì)算等等。這就明確了施工組織設(shè)計(jì)在工程預(yù)、決算中的合法性。
二、施工組織設(shè)計(jì)與工程造價(jià)的關(guān)系
工程項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)與其工程造價(jià)有著密切的關(guān)系。施工組織設(shè)計(jì)的基本內(nèi)容有：工程概況和施工條件分析、主要工程的施工方案、施工進(jìn)度計(jì)劃和施工平面圖。其中“施工方案”的確定，如：施工機(jī)械的選擇水平運(yùn)輸和垂直運(yùn)輸方法的選擇、主體結(jié)構(gòu)的施工工藝等等，均直接影響著工程預(yù)、決算價(jià)格變化。在保證工程質(zhì)量和滿足工期的前提下，優(yōu)化施工方案是控制和降低工程造價(jià)的重要措施。
三、重視施工組織設(shè)計(jì)是控制工程造價(jià)的需要
實(shí)際工作中，無施工組織設(shè)計(jì)常常引起工程決算的經(jīng)濟(jì)糾紛；施工組織設(shè)計(jì)流于形式或者雖有施工組織設(shè)計(jì)，但對其中施工方案和技術(shù)措施未進(jìn)行嚴(yán)格審查、監(jiān)督，同樣也會(huì)引起經(jīng)濟(jì)糾紛。在投資來源發(fā)生變化和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)激烈競爭中，施工組織設(shè)計(jì)不僅是組織施工、指導(dǎo)生產(chǎn)的文件，而且是工程造價(jià)控制的重要內(nèi)容。因此，應(yīng)重視施工組織設(shè)計(jì)的編制、審查工作。
1、編制施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)與預(yù)算定額相結(jié)合
預(yù)算定額具有“整體上的通用性和個(gè)體上的不融合性”的特性，編制施工組織設(shè)計(jì)，應(yīng)熟悉和掌握預(yù)算定額并與預(yù)算定額相結(jié)合。具體做法是：
（1）熟悉預(yù)算定額采用的施工方法。預(yù)算定額分部工程說明中，通常明確規(guī)定了采用的施工方法，對于那些預(yù)算定額中提到“……應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)規(guī)定計(jì)算”的內(nèi)容，應(yīng)注意其施工方法和現(xiàn)場條件等內(nèi)容的設(shè)計(jì)。
（2）熟悉預(yù)算定額規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則。預(yù)算定額每一個(gè)分部工程通常明確規(guī)定了工程量計(jì)算規(guī)則，而有些分部分項(xiàng)工程的工程量計(jì)算和施工方法直接有關(guān)。因此，施工組織設(shè)計(jì)中對分部分項(xiàng)工程的施工方法和相關(guān)的工程內(nèi)容應(yīng)有明確的規(guī)定，便于直接套定額或調(diào)整換算后套定額。
（3）掌握預(yù)算定額中有條件限制執(zhí)行的項(xiàng)目。如：材料二次搬運(yùn)費(fèi)在“其他直接費(fèi)”中已作了綜合考慮，一般情況下不允許列場內(nèi)二次材料搬運(yùn)費(fèi)；預(yù)制構(gòu)件運(yùn)輸定額一般要求從堆放地點(diǎn)至安裝地點(diǎn)一步到位，也不允許取材料二次搬運(yùn)費(fèi)。但是，確因施工場地狹窄、地形限制必須二次搬運(yùn)時(shí)，應(yīng)在施工組織設(shè)計(jì)中給予部署，并得到業(yè)主認(rèn)可才能計(jì)算。
（4）重視特殊工程的機(jī)械配備。對于特殊形體的工程，其機(jī)械配備超過了定額規(guī)定的范圍時(shí)，應(yīng)認(rèn)真編制施工組織設(shè)計(jì)；對于那些結(jié)構(gòu)形體并不特殊，但由于地形、地質(zhì)、水文條件等特殊情況，超過了定額規(guī)定的機(jī)械類型和功能時(shí)，也應(yīng)認(rèn)真編制施工組織設(shè)計(jì)。
2、施工圖預(yù)算的編制應(yīng)與施工組織設(shè)計(jì)編制同步
施工圖預(yù)算是指按照特定的施工方案和施工方法完成項(xiàng)目施工所需的預(yù)算價(jià)格，而施工組織設(shè)計(jì)主要指為完成該項(xiàng)目施工而確定的施工方案和施工方法。一旦某施工方法有變更，則施工圖預(yù)算相應(yīng)部分的價(jià)格也應(yīng)隨之調(diào)整。如地基土方處理時(shí)，施工組織設(shè)計(jì)因地下水位線需設(shè)置泵、井等進(jìn)行排水、降水，施工圖預(yù)算中應(yīng)列出相應(yīng)的預(yù)算量、價(jià)。又如施工組織設(shè)計(jì)考慮了整體安全防護(hù)，則施工圖預(yù)算中，也應(yīng)計(jì)算相應(yīng)的內(nèi)容。總之，施工方案的變動(dòng)會(huì)影響到施工圖預(yù)算價(jià)格的變化，因此，施工組織設(shè)計(jì)的編制與施工圖預(yù)算應(yīng)同步進(jìn)行，以利于控制工程造價(jià)。
一般說來，通過施工組織設(shè)計(jì)可以看到對施工全過程的安排。因此，施工企業(yè)應(yīng)重視施工組織設(shè)計(jì)的編制工作；項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)當(dāng)重視施工組織設(shè)計(jì)的評(píng)審、監(jiān)督。
ExpressionofMMP9inskinsquamouscellcarcinomaanditssignificanceinmicroangiogenesis
【Abstract】AIM:TodetecttheroleandthesignificanceofMMP9inmicroangiogenesisinskinsquamouscellcarcinoma(SCC)andtoobservetherelationbetweentheexpressionofMMP9andmicrovesseldensity(MVD)inSCC.METHODS：ImmunohistochemicalSPstainingwasusedtoexamineMMP9expressionandthechangeofMVDunderlightmicroscopein45casesofSCC,19casesofBowendisease,and10casesofnormalskin.RESULTS：TheexpressionofMMP9inSCCgroupwassignificantlyhigherthanthatinBowendiseasegroup（P<0.05）,whilethelatterwasalsosignificantlyhigherthanthatinnormalskingroup（P=0.028，P<0.05）.ThelevelofMVDinSCCgroupwassignificantlyhigherthanthatinBowendiseasegroup（P<0.05）,andthelatterwassignificantlyhigherthanthatinnormalskingroup（P<0.05）.CONCLUSION：MMP9ishighlyexpressedinSCC,andmaybeoneofimportantfactorsinangiogenesisofSCC.
【Keywords】skinneoplasms;carcinoma,squamouscellimmunohistochemistry;gelatinaseB;antigens,CD34;microvesseldensity
【摘要】目的：探討皮膚鱗狀細(xì)胞癌（SCC）發(fā)生發(fā)展過程中基質(zhì)金屬蛋白酶9（MMP9）對微血管生成的意義.方法：SCC45例,Bowen病19例、正常皮膚10例進(jìn)行CD34,MMP9免疫組化染色.檢測MMP9的表達(dá)和微血管密度（MVD）的變化，分析MMP9的表達(dá)與MVD之間，及它們與SCC臨床病理特征之間的關(guān)系.結(jié)果：在SCC組中MMP9表達(dá)高于Bowen病組（P<0.05）,Bowen病組中MMP9表達(dá)高于正常皮膚組（P=0.028,P<0.05）.在SCC組中MVD值高于Bowen病組(P<0.05)，Bowen病組中MVD值高于正常皮膚組（P<0.05）.結(jié)論：MMP9可能是SCC促進(jìn)微血管生成因子之一，與SCC的侵襲性相關(guān).
【關(guān)鍵詞】皮膚腫瘤；免疫組織化學(xué)；明膠酶B；抗原CD34；微血管密度
0引言
癌細(xì)胞侵襲和轉(zhuǎn)移能力與其誘導(dǎo)產(chǎn)生蛋白酶降解細(xì)胞外基質(zhì)（ECM），基底膜（BM）的能力密切相關(guān).基質(zhì)金屬蛋白酶（MMP）是其中最為重要的一組蛋白酶，研究表明［1-2］，MMP對腫瘤的侵襲和轉(zhuǎn)移起重要的作用.Guttman等［1］研究表明MMPs在腫瘤血管生成中也有重要作用.明膠酶是MMPs的一個(gè)亞類，包括基質(zhì)金屬蛋白酶2（MMP2）和基質(zhì)金屬蛋白酶9（MMP9），近年MMP9與腫瘤血管生成的關(guān)系逐漸被重視.MMP9不僅是降解基底膜和ECM的關(guān)鍵酶，而且在腫瘤間質(zhì)血管生成中起重要作用.在皮膚鱗癌中，有關(guān)MMP9的研究報(bào)道很少，其結(jié)果也不完全一致.我們通過免疫組織化學(xué)技術(shù)檢測Bowen病(BD)，鱗狀細(xì)胞癌（squamouscellcarcinoma,SCC）組織中MMP9和CD34的表達(dá)，并對MMP9的表達(dá)與微血管密度（MVD）做定量分析，探討皮膚鱗狀細(xì)胞癌、Bowen病、基底細(xì)胞癌組織中MMP9對血管生成的作用及其臨床意義.
1材料和方法
1.1材料石蠟包埋組織標(biāo)本選自西安交通大學(xué)第二附屬醫(yī)院199901/200605病理確診手術(shù)患者.SCC45例，年齡45～95(平均68.8)歲，男27例，女18例.Bowen病19例，年齡45～87(平均65.2)歲，男12例，女7例.正常人皮膚10例對照，年齡46～78（平均62.5）歲，男5例，女5例作鼠抗人MMP9mAb（MAB0245）和CD34mAb（(MAB0034)，免疫組化SP試劑盒(KIT9710)及DAB試劑盒均購自福州邁新生物技術(shù)有限公司.
1.2方法所有組織均經(jīng)40g/L甲醛液固定，常規(guī)石蠟包埋切片，連續(xù)切片5張，厚約4μm.采用SP法，免疫組化染色程序按試劑盒說明書進(jìn)行.陽性對照采用自身對照,用PBS代替一抗和二抗進(jìn)行陰性對照.MMP9和CD34均采用高溫高壓抗原修復(fù).MMP9結(jié)果判定：在不知任何背景資料的情形下,采用雙盲法進(jìn)行判定,以腫瘤細(xì)胞膜和/或細(xì)胞質(zhì)出現(xiàn)淡棕黃色顆粒為陽性，并按著色強(qiáng)弱分級(jí)：無色為0，淺黃色為1，深黃色為2，棕黃色為3；著色范圍以在10×40高倍鏡下隨機(jī)選區(qū)5個(gè)視野（每個(gè)視野記數(shù)100個(gè)細(xì)胞）計(jì)數(shù)陽性細(xì)胞所占的百分?jǐn)?shù)均值：＜25%為1,25%~49%為2，50%為3.上述兩項(xiàng)相加為MMP9的表達(dá)強(qiáng)度積分：＜2為陰性，＜3為弱陽性（+），3~4為陽性（），＞4為強(qiáng)陽性（）.MVD計(jì)數(shù)參照文獻(xiàn)［3-4］方法進(jìn)行微血管計(jì)數(shù)，先在低倍鏡（×100）下觀察確定血管密度最高處，在（×200）視野下選擇3個(gè)高血管密度區(qū)，計(jì)算單位視野（×200）平均血管數(shù).單個(gè)內(nèi)皮細(xì)胞或內(nèi)皮細(xì)胞簇，均作為一個(gè)血管計(jì)數(shù)，而直徑大于約8個(gè)紅細(xì)胞的血管，有較厚肌層的血管以及硬化區(qū)的血管不在計(jì)數(shù)范圍內(nèi).
統(tǒng)計(jì)學(xué)處理:采用SPSS10.0統(tǒng)計(jì)軟件包進(jìn)行處理,根據(jù)資料類型組間比較分別采用方差分析和χ2檢驗(yàn)，P<0.05為有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義.
2結(jié)果
2.1MMP9MMP9陽性改變?yōu)榧?xì)胞質(zhì)或細(xì)胞膜呈棕黃色，偶爾可見細(xì)胞核著色，陽性顆粒多呈團(tuán)塊狀.正常人皮膚組織中MMP9呈弱陽性表達(dá)，主要表達(dá)于顆粒層和棘細(xì)胞層，真皮層中纖維樣細(xì)胞、單一核細(xì)胞等見陽性染色.BD組織中表皮全層均有MMP9均勻彌漫表達(dá).SCC中MMP9在癌巢組織彌漫分布，以腫瘤周邊表達(dá)強(qiáng)烈（圖1）MMP9表達(dá)在正常皮膚組、Bowen病組、SCC組依次增高（表1）.MMP9在SCC組中高于Bowen病組織（χ2=6.667,P<0.05），Bowen病組中MMP9高于正常皮膚組（P=0.028，P<0.05）.在SCC組中MMP9的表達(dá)與患者的年齡、性別、腫瘤組織的病理分級(jí)均無關(guān)（P＞0.05）.
表1MMP9在正常皮膚組、Bowen病組和SCC表達(dá)(略)
2.2MVD計(jì)數(shù)CD34標(biāo)記的微血管呈點(diǎn)狀分布，血管內(nèi)皮細(xì)胞膜被染成褐色.在SCC組織中微血管形態(tài)不規(guī)則，部分血管呈現(xiàn)發(fā)芽狀，血管分布不均勻，在SCC的邊緣區(qū)域最為密集，呈簇狀(圖2).Bowen病組織中微血管形態(tài)較規(guī)則，但分布不均，血管簇偶見.正常皮膚組織內(nèi)的微血管形態(tài)規(guī)則，分布均勻.Bowen病組中和SCC組中MVD明顯升高（表3）.
圖1SCC組織MMP9表達(dá)SP×400(略)
表2SCC組織MMP9表達(dá)與患者年齡、性別及鱗癌分期的關(guān)系(略)
圖2SCC組織MVD計(jì)數(shù)SP×100(略)
表3CD34和MVD在Bowen病和SCC中表達(dá)(略)
aP<0.05vs正常皮膚.
3討論
本研究結(jié)果顯示,MMP9在SCC組中高于Bowen病組織（P<0.05），Bowen病組中MMP9高于正常皮膚組（P<0.05）.Bowen病MMP9在增生表皮細(xì)胞質(zhì)或細(xì)胞核表達(dá)；在SCC組織中MMP9在腫瘤細(xì)胞，增生上皮細(xì)胞和間質(zhì)細(xì)胞均有陽性表達(dá)，在表達(dá)的強(qiáng)度、陽性細(xì)胞的種類、數(shù)量上均高于Bowen病組，提示MMP9高表達(dá)可能是SCC轉(zhuǎn)移、侵襲能力的分子基礎(chǔ).同時(shí)觀察到僅有部分有腫瘤細(xì)胞能表達(dá)MMP9，且表達(dá)MMP9的腫瘤細(xì)胞多位于癌巢的外周部分和毛細(xì)血管、淋巴管管腔周圍，提示MMP9表達(dá)的腫瘤細(xì)胞可能具有更強(qiáng)的侵襲能力.實(shí)體腫瘤的新生血管提供了更多與體循環(huán)連接的通路，這使腫瘤細(xì)胞更容易從原發(fā)灶向遠(yuǎn)隔部位轉(zhuǎn)移.腫瘤組織中微血管密度越大，腫瘤細(xì)胞進(jìn)入血循環(huán)及淋巴循環(huán)的機(jī)會(huì)越多，淋巴結(jié)及鄰近臟器轉(zhuǎn)移的機(jī)會(huì)也增大.在許多腫瘤中都發(fā)現(xiàn)：微血管密度與腫瘤侵襲性與腫瘤轉(zhuǎn)移的發(fā)生率相關(guān)［1,5-6］.近來研究表明，MMP9不僅是降解基底膜和ECM的關(guān)鍵酶，而且在腫瘤間質(zhì)血管生成中起重要作用［1，5］.Wang等［7］人的研究表明,存在于細(xì)胞外基質(zhì)的VEGF能夠通過存在于血管平滑肌細(xì)胞上的VEGFR1受體調(diào)節(jié)MMPs的表達(dá).而MMPs又能降解細(xì)胞外基質(zhì)釋放更多的VEGF,這便建立了一個(gè)正反饋調(diào)節(jié)環(huán)路來促進(jìn)新生血管的形成.Naglich等［8］研究發(fā)現(xiàn)MMP1,MMP2,MMP9誘發(fā)和促進(jìn)血管生成，TIMP1,TIMP2,TIMP3,TIMP4抑制新血管生成.
本實(shí)驗(yàn)顯示，在SCC組織中微血管形態(tài)不規(guī)則，血管分布不均勻，在SCC的邊緣區(qū)域最為密集，呈簇狀.Bowen病組織中微血管形態(tài)較規(guī)則，但分布不均.正常皮膚組織內(nèi)的微血管形態(tài)規(guī)則，分布均勻.SCC組中MVD高于Bowen病組織（P<0.05），Bowen病組中MVD高于正常皮膚組（P<0.05），提示細(xì)胞在發(fā)生惡性轉(zhuǎn)化之前已有血管生成增多，這很可能是SCC血管生成的啟動(dòng)階段.我們發(fā)現(xiàn)在SCC組、Bowen病和正常皮膚組中MMP9表達(dá)高者M(jìn)VD表達(dá)亦高，且MMP9的高表達(dá)的部位與MVD高密度區(qū)具有一致性，均位于癌巢邊緣地區(qū)，提示：腫瘤的浸潤生長與新生血管生成是同步進(jìn)行的，MMP9的表達(dá)與腫瘤血管形成有關(guān).本研究結(jié)果表明，SCC的發(fā)生和侵襲轉(zhuǎn)移與腫瘤細(xì)胞的分化程度及新生血管的密度密切相關(guān)，MMP9可能是SCC的重要促血管生成因子之一.阻斷MMP9的表達(dá)，抑制MMP9的活化可能對抑制SCC轉(zhuǎn)移具有重要意義.
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關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目，項(xiàng)目管理，管理體系
近些年來，我國逐漸深化建設(shè)工程領(lǐng)域體制改革，借鑒學(xué)習(xí)國外建設(shè)工程項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)和管理理論，改變了我國建設(shè)工程長期以來粗放式自籌自管、工程指揮部項(xiàng)目管理的管理模式，建立起符合我國國情的建設(shè)工程項(xiàng)目管理體系，提高了建設(shè)工程項(xiàng)目各建設(shè)主體的管理水平和技術(shù)水平，確保建設(shè)工程健康有序地發(fā)展。
一、我國建設(shè)工程項(xiàng)目管理體系存在的問題
目前，我國建設(shè)工程項(xiàng)目管理體系主要是根據(jù)項(xiàng)目管理主體、項(xiàng)目管理對象和項(xiàng)目管理范圍而建立起來的，大體上分為建設(shè)項(xiàng)目管理、設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理、施工項(xiàng)目管理、咨詢項(xiàng)目管理、監(jiān)理項(xiàng)目管理等。論文大全，管理體系。自體系形成以來，指導(dǎo)著我國工程項(xiàng)目管理模式的建立，規(guī)范著工程項(xiàng)目管理主體的行為，為工程項(xiàng)目管理的規(guī)范與運(yùn)行起著重要作用。作者認(rèn)為目前我國建設(shè)工程項(xiàng)目管理體系存在著：
1、思路不夠清楚。如前所述，我國建設(shè)工程項(xiàng)目管理主要是根據(jù)項(xiàng)目管理主體、對象和范圍進(jìn)行分類，分為建設(shè)項(xiàng)目管理、設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理、施工項(xiàng)目管理、咨詢項(xiàng)目管理、監(jiān)理項(xiàng)目管理等。問題是：工程項(xiàng)目管理究竟是按主體劃分還是按對象或范圍劃分，如果說建設(shè)工程項(xiàng)目管理有三種劃分方法，第一種是按主體劃分，第二種是按對象劃分，第三種是按范圍劃分，那么得出的結(jié)論就不僅僅是按主體劃分的項(xiàng)目管理體系了，按對象和范圍來確定各主體在工程項(xiàng)目管理中的工作內(nèi)容是適合的。
2、體系不夠明確。依據(jù)不清楚能工程項(xiàng)目管理劃分思路，就不可能建立起明確項(xiàng)目管理體系。論文大全，管理體系。作者認(rèn)為：項(xiàng)目管理體系應(yīng)該是依據(jù)項(xiàng)目實(shí)施的階段和項(xiàng)目管理的工作內(nèi)容按主體進(jìn)行劃分的，與建筑工程相關(guān)的主體除了建設(shè)行政管理部門這一政府方面以外，還有建設(shè)單位以及咨詢單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、材料設(shè)備供應(yīng)單位、銀行等，建設(shè)單位的工作內(nèi)容是投資、組織建設(shè)和使用。但是，在很多情況下投資者、組織建設(shè)者和使用者不是一個(gè)主體，具體說一方不能完全代表另一方或兩方，如：援助資金的建設(shè)項(xiàng)目，政府投資的建設(shè)項(xiàng)目，大型企業(yè)異地建設(shè)項(xiàng)目等，組織建設(shè)者或多或少不能完全代表投資者或使用者利益，這就產(chǎn)生了投資主體、組織建設(shè)主體和使用主體，目前的工程項(xiàng)目管理體系中沒能體現(xiàn)出來。
3、管理內(nèi)容不系統(tǒng)。項(xiàng)目管理的內(nèi)容主要是按項(xiàng)目實(shí)施的階段進(jìn)行劃分的，即不同階段有不同的項(xiàng)目管理內(nèi)容，而各主體的項(xiàng)目管理內(nèi)容與所處的階段、所處的角度以及建設(shè)單位的委托不同而不同。有的管理內(nèi)容只能由一個(gè)管理主體進(jìn)行，有的管理內(nèi)容需要兩個(gè)或兩個(gè)以上管理主體同時(shí)進(jìn)行，只是所處的角度不同有所側(cè)重，而目前工程項(xiàng)目管理體系中關(guān)于管理內(nèi)容分配時(shí)，本應(yīng)由多個(gè)管理主體進(jìn)行的管理內(nèi)容卻由一個(gè)管理主體進(jìn)行，即使由多個(gè)管理主體進(jìn)行，管理的側(cè)重點(diǎn)體現(xiàn)不出來、不明了，沒有對項(xiàng)目管理內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)地劃分。論文大全，管理體系。
二、構(gòu)建建設(shè)工程項(xiàng)目管理體系
建設(shè)工程項(xiàng)目管理體系是依據(jù)建設(shè)工程項(xiàng)目管理主體而建立的，有內(nèi)部管理體系和外部管理體系之分。
1、工程項(xiàng)目管理內(nèi)部體系
內(nèi)部管理體系是業(yè)主工程項(xiàng)目管理內(nèi)部主體為實(shí)現(xiàn)自身管理目標(biāo)而建立的組織機(jī)構(gòu)體系，由投資主體、組織建設(shè)主體和使用主體組成。論文大全，管理體系。這些主體之間有五種可能關(guān)系，(1)同體關(guān)系，即投資主體、組織建設(shè)主體和使用主體為同一主體(圖a)，這種關(guān)系將投資能力、建設(shè)規(guī)模、功能和質(zhì)量需求等達(dá)到高度協(xié)調(diào)統(tǒng)一，是比較理想的建設(shè)主體，但是這樣的主體往往不具有專業(yè)的組織建設(shè)能力，如：小型企業(yè)或個(gè)人自建自用的小型工程項(xiàng)目；(2)獨(dú)立體關(guān)系，即投資主體、組織建設(shè)主體和使用主體均為獨(dú)立的主體（圖b），這種關(guān)系是使用主體提出功能、規(guī)模及質(zhì)量需求，投資主體組織論證并委托具有專業(yè)組織建設(shè)能力主體實(shí)施，組織建設(shè)主體以專業(yè)化社會(huì)化服務(wù)代替工程指揮部工程項(xiàng)目管理功能，如：目前我國政府投資推行“代建制”建設(shè)工程項(xiàng)目：(3)前二同體關(guān)系，即投資主體和組織建設(shè)主體為同一主體，使用主體為獨(dú)立主體（圖c），這種關(guān)系會(huì)過多考慮投資主體的投資能力，可能會(huì)忽視質(zhì)量、規(guī)模和功能需求，同時(shí)投資主體不具備組織建設(shè)能力，如：捐助的建設(shè)項(xiàng)目；(4)后二同體，即投資主體為獨(dú)立主體，組織建設(shè)主體和使用主體為同一主體（圖d），這種關(guān)系會(huì)過多考慮質(zhì)量、規(guī)模和功能需求，可能會(huì)忽視投資主體的投資能力，同時(shí)使用主體不具備組織建設(shè)能力，如：捐資的建設(shè)項(xiàng)目；(5)間二同體，即投資主體和使用主體為同一主體，組織建設(shè)主體為獨(dú)立主體（圖e），這種關(guān)系即考慮了投資主體的投資能力同時(shí)也兼顧了質(zhì)量、功能和規(guī)模的需求，組織建設(shè)由社會(huì)化專業(yè)主體進(jìn)行，如：房地產(chǎn)開發(fā)商融資建設(shè)項(xiàng)目。不論是同體關(guān)系還是獨(dú)立體關(guān)系以及二同體關(guān)系，他們則構(gòu)成了建設(shè)工程項(xiàng)目管理業(yè)主項(xiàng)目管理的內(nèi)部管理體系，我們將投資主體為稱第一業(yè)主，組織建設(shè)主體稱第二業(yè)主。論文大全，管理體系。
圖： 業(yè)主內(nèi)部管理體系各主體之間的關(guān)系
2、工程項(xiàng)目管理外部體系
外部管理體系是各主體之間，以法律法規(guī)為約束，技術(shù)合同、服務(wù)合同為節(jié)點(diǎn)，各管理主體為要件而搭建起來的空間結(jié)構(gòu)體系，包括：政府建設(shè)工程項(xiàng)目管理、業(yè)主建設(shè)工程項(xiàng)目管理和參與方建設(shè)工程項(xiàng)目管理。論文大全，管理體系。
政府對建設(shè)工程項(xiàng)目管理，實(shí)質(zhì)是對業(yè)主、參與主體的建設(shè)行為進(jìn)行管理，體現(xiàn)在政策的頒布和落實(shí)，表現(xiàn)在對項(xiàng)目的申批和檢查，是從人民生命財(cái)產(chǎn)安全、環(huán)境和社會(huì)效益出發(fā)，具有縱向管理和強(qiáng)制性作用；業(yè)主對建設(shè)工程項(xiàng)目管理是為實(shí)現(xiàn)自身投資目標(biāo)而進(jìn)行的管理，是整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目管理的核心，是主導(dǎo)者和總集成者，沒有業(yè)主的項(xiàng)目管理也就沒有其它參與主體的項(xiàng)目管理；參于主體是從自身經(jīng)濟(jì)效益出發(fā)，以較高的社會(huì)信譽(yù)，較高的技術(shù)和管理服務(wù)能力獲取項(xiàng)目管理任務(wù)，從而獲得經(jīng)濟(jì)效益，贏得自身的發(fā)展，是橫向的。
3、建設(shè)工程項(xiàng)目管理內(nèi)容
各主體工程項(xiàng)目管理內(nèi)容是依據(jù)項(xiàng)目管理主體在不同建設(shè)階段確定的。政府對項(xiàng)目管理表現(xiàn)在對項(xiàng)目的申批、檢查和備案；業(yè)主對項(xiàng)目管理表現(xiàn)在決策、委托、投入、檢查和驗(yàn)收；參與方項(xiàng)目管理表現(xiàn)在對合同的執(zhí)行。
三、結(jié)語
建設(shè)工程項(xiàng)目管理新體系的建立，明確了業(yè)主項(xiàng)目管理內(nèi)部管理體系中各主體之間的五種關(guān)系，強(qiáng)調(diào)了外部管理體中各主體與政府、參與方等之間的互相關(guān)系，將主體在工程項(xiàng)目管理中的工作內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)化，從而為建設(shè)工程項(xiàng)目管理模式的變革奠定了理論基礎(chǔ)。
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一、深入開展“星級(jí)”創(chuàng)建活動(dòng)，學(xué)（協(xié)）會(huì)工作質(zhì)量明顯提高
繼2005年開展“星級(jí)”學(xué)（協(xié)）會(huì)創(chuàng)建活動(dòng)后，今年，各學(xué)（協(xié)）會(huì)把創(chuàng)建活動(dòng)作為自身建設(shè)的主要抓手，以創(chuàng)建為紐帶，不斷拉高工作起點(diǎn)，提高工作質(zhì)量。區(qū)財(cái)會(huì)學(xué)會(huì)繼續(xù)推進(jìn)“五好”分會(huì)評(píng)比活動(dòng)（五好即一是組織建設(shè)加強(qiáng)、學(xué)組活動(dòng)開展好，二是繼續(xù)教育深入、會(huì)員素質(zhì)提高好，三是愛崗敬業(yè)顯著、服務(wù)經(jīng)濟(jì)成效好，四是誠實(shí)守信廉潔、財(cái)會(huì)人員信譽(yù)好，五是維護(hù)合法權(quán)益、會(huì)員之家建設(shè)好。），組織8個(gè)分會(huì)開展明爭暗賽、爭先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)。活動(dòng)有計(jì)劃、有目標(biāo)、有檢查、有評(píng)比，很有成效，既受到廣大會(huì)員的歡迎，又得到財(cái)政局的充分肯定。區(qū)監(jiān)察學(xué)會(huì)結(jié)合反腐倡廉工作，在廣大會(huì)員爭當(dāng)學(xué)習(xí)型會(huì)員的活動(dòng)，引導(dǎo)、組織廣大會(huì)員學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、不斷提高個(gè)人的思想道德素質(zhì)。同時(shí)，以調(diào)研為基礎(chǔ)，以探索新形勢新時(shí)期新階段反腐倡廉工作新途徑新方法為主旨，帶動(dòng)廣大會(huì)員不斷堅(jiān)定理想信念，努力做好本職工作，取得很好的實(shí)效。區(qū)醫(yī)藥學(xué)會(huì)在創(chuàng)建活動(dòng)中，以會(huì)員中的志愿者隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，以服務(wù)群眾為宗旨，以各種活動(dòng)為載體，工作有計(jì)劃、有步驟、有組織、有檢查，活動(dòng)開展很扎扎實(shí)實(shí)、并朝著經(jīng)常化、制度化的方向發(fā)展。區(qū)農(nóng)林學(xué)會(huì)在創(chuàng)建活動(dòng)中，以服務(wù)“三農(nóng)”為方向?yàn)橹攸c(diǎn)，年初工作有計(jì)劃，每月工作有安排，主要工作有專人負(fù)責(zé)，主要活動(dòng)常年不斷，主要會(huì)員有定向職責(zé)，并且投入較多的資金，創(chuàng)建工作開展得有聲有色，富有成效。區(qū)桃農(nóng)學(xué)會(huì)針對面廣量多的桃農(nóng)急需技術(shù)服務(wù)的情況，把創(chuàng)建的工作落實(shí)到為桃農(nóng)產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后的各種服務(wù)上，深受桃農(nóng)歡迎。區(qū)青少年輔導(dǎo)員協(xié)會(huì)在創(chuàng)建中突出抓好青少年的科普教育，以科普活動(dòng)為載體，組織廣大中小學(xué)生學(xué)科學(xué)、講科學(xué)、用科學(xué)，成效顯著。區(qū)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)、區(qū)計(jì)量學(xué)會(huì)、區(qū)蔬菜協(xié)會(huì)等學(xué)會(huì)在創(chuàng)建中都做了大量工作，也取得較好的成效。總體上看，2006年學(xué)會(huì)工作的活力增強(qiáng)了，工作的質(zhì)量和效率提高了，學(xué)會(huì)建設(shè)得到明顯加強(qiáng)。
二、服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，廣泛深入
（一）全方位大力開展科普宣傳，提高全民科技素質(zhì)
科普宣傳也是學(xué)會(huì)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。在區(qū)科協(xié)的組織和統(tǒng)一部署下，各學(xué)會(huì)積極組織專家深入農(nóng)村開展了服務(wù)“三農(nóng)”、區(qū)第五屆“雙科周”和“9·17”全國科普日活動(dòng)，獲得了良好的社會(huì)效應(yīng)。
一是區(qū)科協(xié)組織區(qū)農(nóng)林學(xué)會(huì)、醫(yī)藥學(xué)會(huì)、環(huán)科學(xué)會(huì)等學(xué)會(huì)，攜帶各類科普資料，充分利用廟會(huì)、集市，開展了一系列的科普下鄉(xiāng)服務(wù)活動(dòng)，先后在堰橋、陽山、玉祁、洛社等鎮(zhèn)開展科普集市活動(dòng)。參與科技人員達(dá)100多名，共計(jì)發(fā)放各類科普資料2萬余份。區(qū)農(nóng)林學(xué)會(huì)還專門組織農(nóng)業(yè)科技人員編寫了“水蜜桃無公害生產(chǎn)技術(shù)”、“水蜜桃全年病蟲害防治日歷”等技術(shù)資料，受到廣大桃農(nóng)的熱烈歡迎。
二是“雙科周”期間，各區(qū)屬學(xué)會(huì)（協(xié)會(huì)、研究會(huì)）結(jié)合自己的業(yè)務(wù)編寫了相關(guān)科普資料，撰寫了有關(guān)科技論文，舉辦了不同規(guī)模和多層次的學(xué)術(shù)研討會(huì)、科技報(bào)告會(huì)和多種形式的科普宣傳活動(dòng)。充分利用宣傳櫥窗、科普畫廊、宣傳標(biāo)語、橫幅和科普宣傳車等載體，以講座、板報(bào)、科普掛圖、開培訓(xùn)班、外出參觀、志愿服務(wù)等形式強(qiáng)化科普宣傳，開展了豐富多彩的科普活動(dòng)。
三是“9·17”全國科普日期間，各區(qū)屬學(xué)會(huì)（協(xié)會(huì)、研究會(huì)）共拉出橫幅10多條，獲得了較好的宣傳效應(yīng)。此外，區(qū)科協(xié)帶領(lǐng)區(qū)醫(yī)藥學(xué)會(huì)等單位送科普進(jìn)社區(qū)，在堰橋鎮(zhèn)新惠苑小區(qū)擺攤設(shè)點(diǎn)，為小區(qū)居民送上了一份豐盛的科普大餐。
（二）各學(xué)會(huì)充分發(fā)揮橋梁作用，穩(wěn)步推進(jìn)科經(jīng)結(jié)合
惠山區(qū)科協(xié)組織各學(xué)會(huì)投入經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場，充分發(fā)揮學(xué)會(huì)作用，做好“金橋工程”和“廠會(huì)協(xié)作”工作。各學(xué)會(huì)（協(xié)會(huì)、研究會(huì)）通過組織牽線搭橋、技術(shù)服務(wù)、成果轉(zhuǎn)化等多種形式，幫助民營企業(yè)推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，使這項(xiàng)工作逐步向科學(xué)化、正常化、規(guī)范化和成效化的方向發(fā)展。今年的“金橋工程”、“廠會(huì)協(xié)作”工作，以“百名科技專家‘民企’行”為主題，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2006年度惠山區(qū)共實(shí)施“金橋工程”項(xiàng)目16項(xiàng)，其中區(qū)級(jí)學(xué)會(huì)完成7項(xiàng)，如惠山區(qū)環(huán)科學(xué)會(huì)與石塘灣綜合污水處理廠和楊市污水處理廠的協(xié)作項(xiàng)目；共組織驗(yàn)收了“廠會(huì)協(xié)作”項(xiàng)目14項(xiàng)，其中區(qū)級(jí)學(xué)會(huì)完成4項(xiàng)，如惠山區(qū)農(nóng)林學(xué)會(huì)和江蘇農(nóng)科院的水蜜桃全園套袋技術(shù)的推廣和應(yīng)用等。這些項(xiàng)目的實(shí)施，加快了現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，促進(jìn)了我區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，取得了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
（三）加強(qiáng)青少年科技教育，成效顯著
青少年科普教育是學(xué)會(huì)工作的重點(diǎn)。為培養(yǎng)中小學(xué)生的科普觀念、創(chuàng)新意識(shí)和實(shí)踐能力，2006年區(qū)科協(xié)會(huì)同區(qū)教育局和青少年科技輔導(dǎo)員協(xié)會(huì)做了大量工作。聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于參加第十七屆“國際科學(xué)與和平周”全國中小學(xué)生（江蘇地區(qū)）“金鑰匙”科技競賽的通知》（惠教發(fā)[2006]29號(hào)），積極組織全區(qū)中小學(xué)生參加省、市“金鑰匙”科技競賽活動(dòng)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)共有24所中小學(xué)參加競賽活動(dòng)，參加人數(shù)達(dá)6584人。在中小學(xué)科技創(chuàng)新大賽和科技小制作比賽中，共有8587人參加；在科學(xué)小論文競賽，參加人數(shù)達(dá)5688人。今年四五月間，區(qū)科協(xié)還會(huì)同其他部門聯(lián)合舉辦了一次科普征文比賽活動(dòng)，組織全區(qū)中小學(xué)生參加，其中有1000多名學(xué)生撰寫了征文，其中，53名學(xué)生和20名指導(dǎo)老師獲獎(jiǎng)。全區(qū)各校特別是省錫中等學(xué)校科普活動(dòng)豐富多彩，成效顯著。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)各校組織科普講座13次，參加人數(shù)11713人；組織科普知識(shí)競賽8場，參加人數(shù)達(dá)4052人；有2所學(xué)校舉辦科普圖片展覽；4所學(xué)校建立科普網(wǎng)站或氣象站；各校還普遍開展網(wǎng)上讀書活動(dòng)。陽山中心小學(xué)顧芳老師榮獲江蘇省優(yōu)秀科技工作者稱號(hào)。洛社初中、天一實(shí)驗(yàn)小學(xué)參加了無錫市科技實(shí)驗(yàn)學(xué)校的評(píng)比。
此外，為了培養(yǎng)孩子們對科學(xué)的濃厚興趣，區(qū)科協(xié)今年還舉行了向部分小學(xué)贈(zèng)送科普圖書活動(dòng)（送科普圖書進(jìn)校園活動(dòng)），向天一實(shí)驗(yàn)小學(xué)、陽山中心小學(xué)、錢橋中心小學(xué)、前洲中心小學(xué)等學(xué)校分別贈(zèng)送了一批科普圖書，為廣大小學(xué)生送去了“精神食糧”，先后贈(zèng)送了價(jià)值近萬元的科普圖書4000余冊。
三、推動(dòng)學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，成效顯著
（一）技術(shù)培訓(xùn)富有成效。各區(qū)屬學(xué)會(huì)圍繞本單位的中心工作，大力開展技術(shù)培訓(xùn)，舉辦各種培訓(xùn)班110余次，14000多人得到了培訓(xùn)。土地、質(zhì)監(jiān)、醫(yī)藥、質(zhì)量、桃農(nóng)、蔬菜、紀(jì)監(jiān)、農(nóng)林、環(huán)境等學(xué)會(huì)今年開辦的培訓(xùn)班最少的3期，最多的達(dá)30多期。區(qū)財(cái)會(huì)學(xué)會(huì)常年辦班不斷，累計(jì)培訓(xùn)達(dá)9000多人次；區(qū)農(nóng)林學(xué)會(huì)今年共辦班30多期，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)2500多人次；區(qū)蔬菜協(xié)會(huì)今年共辦班9期，累計(jì)培訓(xùn)菜農(nóng)600多人次；區(qū)醫(yī)藥學(xué)會(huì)還舉辦了婦產(chǎn)科和中西醫(yī)結(jié)合等學(xué)習(xí)班，邀請江蘇省人民醫(yī)院教授來授課，有120多名醫(yī)務(wù)人員參加了聽講。
（二）學(xué)術(shù)交流有聲有色。各學(xué)會(huì)結(jié)合實(shí)際，舉辦了一些綜合性的學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，以進(jìn)一步提高學(xué)術(shù)層次，擴(kuò)大學(xué)術(shù)活動(dòng)的影響力和受益面。區(qū)醫(yī)藥學(xué)會(huì)僅在本年度的年會(huì)上，收到學(xué)術(shù)論文35篇，其中，10篇優(yōu)秀論文進(jìn)行了大會(huì)交流。區(qū)紀(jì)律監(jiān)察學(xué)會(huì)收到學(xué)術(shù)論文近30多篇，并計(jì)劃再出一本學(xué)術(shù)專著。區(qū)農(nóng)林學(xué)會(huì)定期開展學(xué)術(shù)研討，專人專題交流，今年收到論文近50篇；區(qū)環(huán)境學(xué)會(huì)結(jié)合實(shí)際工作開展學(xué)術(shù)研討，收到論文17篇，區(qū)財(cái)政會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)第一分會(huì)舉辦了學(xué)術(shù)研討會(huì)，有10篇論文進(jìn)行了大會(huì)交流。區(qū)水利農(nóng)機(jī)學(xué)會(huì)、質(zhì)監(jiān)學(xué)會(huì)和土地學(xué)會(huì)等單位的學(xué)術(shù)交流活動(dòng)也搞得有聲有色。今年來各區(qū)屬學(xué)會(huì)開展學(xué)術(shù)交流活動(dòng)26場次，1260多人參與了學(xué)術(shù)交流。惠山區(qū)科協(xié)把學(xué)術(shù)交流作為一項(xiàng)基礎(chǔ)工作來抓，全年組織各學(xué)會(huì)舉行學(xué)術(shù)交流130余次，有10000多人參加，交流學(xué)術(shù)論文1200余篇。學(xué)會(huì)舉辦各種咨詢活動(dòng)160余次，有20萬人次進(jìn)行了咨詢。今年5月雙科周期間，區(qū)科協(xié)會(huì)同環(huán)保局、科技局在全區(qū)范圍內(nèi)開展了以“保護(hù)生態(tài)環(huán)境、共建美好家園”和“科技以人為本、全面建設(shè)小康”為主題的優(yōu)秀科技論文征集評(píng)選活動(dòng)，本次活動(dòng)共收到論文推薦稿264篇，共評(píng)出一等獎(jiǎng)3篇、二等獎(jiǎng)5篇、三等獎(jiǎng)10篇和提名獎(jiǎng)30篇，并將獲獎(jiǎng)作品結(jié)集出版，書名為《創(chuàng)造未來——惠山區(qū)科普論文集錦》，各學(xué)會(huì)所推薦的論文在評(píng)選中都獲得了好成績。
四、加強(qiáng)學(xué)會(huì)組織建設(shè)，真抓實(shí)干
（一）強(qiáng)化組織力量。學(xué)會(huì)組織建設(shè)是做好學(xué)會(huì)工作的基礎(chǔ)，惠山區(qū)科協(xié)十分注重學(xué)會(huì)的基礎(chǔ)建設(shè)和組織建設(shè)。在區(qū)科協(xié)的指導(dǎo)下，區(qū)農(nóng)林學(xué)會(huì)等單位順利換屆，區(qū)紀(jì)律監(jiān)察學(xué)會(huì)、區(qū)微循環(huán)學(xué)會(huì)、區(qū)鴨業(yè)協(xié)會(huì)相繼成立，另有區(qū)花卉苗木和鱖魚2個(gè)協(xié)會(huì)尚在籌建中。此外，各學(xué)會(huì)通過換屆選舉、爭取經(jīng)費(fèi)支持、成立分會(huì)、學(xué)會(huì)小組等形式，大力發(fā)展會(huì)員，2006年度共發(fā)展會(huì)員3000多名。惠山區(qū)蔬菜協(xié)會(huì)為幫助解決菜農(nóng)銷售難的問題，專門召開了二次農(nóng)企對接座談會(huì)，6戶蔬菜大戶與華順公司正式簽訂了定單，年銷售蔬菜達(dá)200噸，發(fā)展會(huì)員100多名。
（二）狠抓制度建設(shè)。為了確保區(qū)科協(xié)的工作能夠不斷適應(yīng)新形勢的要求，保障創(chuàng)建工作順利進(jìn)行，在組織開展常規(guī)性工作之外，著力加強(qiáng)制度建設(shè)，狠抓各項(xiàng)工作的規(guī)范化。區(qū)科協(xié)除定期召開辦公會(huì)和有關(guān)會(huì)議外，著力抓好各學(xué)會(huì)（協(xié)會(huì)、研究會(huì)）每季度的工作例會(huì)。從今年一季度起，每季度召集區(qū)屬學(xué)會(huì)（協(xié)會(huì)、研究會(huì)）負(fù)責(zé)人參加工作例會(huì)，通報(bào)區(qū)創(chuàng)建工作情況、部署下階段主要工作、各單位交流工作情況等，使學(xué)會(huì)管理工作向制度化和規(guī)范化邁進(jìn)。
（三）明確考核機(jī)制。按照年初制定的工作要求，今年區(qū)科協(xié)繼續(xù)在區(qū)屬學(xué)會(huì)（協(xié)會(huì)、研究會(huì)）中開展創(chuàng)建“星級(jí)”學(xué)會(huì)活動(dòng)，該活動(dòng)明確了學(xué)會(huì)年度工作中的十幾項(xiàng)硬性指標(biāo)，豐富了學(xué)會(huì)工作的內(nèi)容，對學(xué)會(huì)工作起到了一定的指引作用。區(qū)財(cái)政會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)、區(qū)醫(yī)藥學(xué)會(huì)、區(qū)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)、區(qū)水利農(nóng)機(jī)學(xué)會(huì)和土地學(xué)會(huì)等學(xué)會(huì)依據(jù)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，都積極開展了“星級(jí)”學(xué)會(huì)的創(chuàng)建活動(dòng)。
2007年整體工作思路
一是圍繞科普創(chuàng)建目標(biāo)，著力開展科普創(chuàng)建活動(dòng)。
2007年是我區(qū)創(chuàng)建“全國科普示范區(qū)”的正式啟動(dòng)之年，區(qū)科協(xié)學(xué)會(huì)工作將繼續(xù)圍繞創(chuàng)建目標(biāo)，來策劃和組織落實(shí)各項(xiàng)工作，努力與創(chuàng)建工作相銜接。要按照創(chuàng)建要求，一方面深入開展“星級(jí)”學(xué)會(huì)的創(chuàng)建工作，繼續(xù)拉高起點(diǎn)，提高標(biāo)準(zhǔn)，以“星級(jí)”創(chuàng)建促科普創(chuàng)建。一方面從各自的實(shí)際出發(fā)，繼續(xù)開展好各種科普實(shí)踐和科普服務(wù)活動(dòng)，以活動(dòng)為抓手，大力擴(kuò)大學(xué)會(huì)工作的影響，進(jìn)一步提高學(xué)會(huì)工作效益。要按照今年印發(fā)的創(chuàng)建工作臺(tái)帳，做到任務(wù)、職責(zé)和考核要求三明確、三落實(shí)。
二是不斷開展學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。
組織動(dòng)員各學(xué)會(huì)圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技發(fā)展的重大問題開展多學(xué)科、綜合性的學(xué)術(shù)交流和研討活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)術(shù)交流活動(dòng)進(jìn)一步提高水平和質(zhì)量，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的目標(biāo)提供智力支持。鼓勵(lì)支持學(xué)會(huì)舉辦學(xué)術(shù)研討、技術(shù)交流與高新技術(shù)、新成果、新產(chǎn)品展示相結(jié)合的展覽交流活動(dòng)，配合會(huì)展經(jīng)濟(jì)，發(fā)展科技會(huì)展業(yè)，努力打造活動(dòng)品牌。
三是繼續(xù)發(fā)揮好為經(jīng)濟(jì)建設(shè)架橋服務(wù)的作用。
發(fā)揮學(xué)會(huì)各自優(yōu)勢，廣泛開展“金橋工程” 、“廠會(huì)協(xié)作”等活動(dòng)，對上年度的對子和項(xiàng)目進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并推動(dòng)區(qū)科協(xié)會(huì)同區(qū)級(jí)學(xué)會(huì)聯(lián)合開展相關(guān)技術(shù)服務(wù)活動(dòng)，選擇企業(yè)或重點(diǎn)選擇有關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)服務(wù)。
四是繼續(xù)加強(qiáng)完善學(xué)會(huì)組織建設(shè)。
2007年區(qū)科協(xié)將以改進(jìn)和加強(qiáng)對學(xué)會(huì)組織和學(xué)會(huì)活動(dòng)的管理為重點(diǎn)，推進(jìn)管理工作科學(xué)化、信息化、規(guī)范化、制度化，全面提高學(xué)會(huì)管理和服務(wù)工作水平。通過改進(jìn)管理和加強(qiáng)服務(wù)，引導(dǎo)學(xué)會(huì)適應(yīng)形勢發(fā)展和需要，加強(qiáng)學(xué)會(huì)基礎(chǔ)建設(shè)和能力建設(shè)。繼續(xù)實(shí)行星級(jí)學(xué)會(huì)評(píng)估指標(biāo)體系評(píng)估工作。
五是學(xué)會(huì)常規(guī)工作力求突破，增強(qiáng)新亮點(diǎn)，取得新成果。
