發布時間:2023-04-06 18:40:37
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不同項目之間的發展目標要和企業制定的戰略目標相契合,這就需要企業在開展不同的項目時,要明確各自項目的實現目標。這不僅要求企業管理人員能夠擁有各自的目標,還要在方便項目檢查的基礎上制定一些階段性目標。項目的管理人員可以根據項目的具體實施情況和目標的完成效果,來對各自的項目經理進行考核。對于為鐵路工程實施提供零部件的加工企業來說,就是經理層對不同部門、車間管理人員的考核,而這些部門、車間的管理人員還要對相關技術和生產人員進行更深層次的考核,這主要體現在產品的質量上以及是否符合行業內的具體生產標準等問題上。
2組織的靈活性
一般的組織管理方式是企業按照不同的分工和專業,將管理人員和技術組合在不同的職能部門內,這就需要企業能夠制定針對不同職能的具體組合管理模式。對于從事鐵路零部件的機械加工企業來說,企業內部的部門包括生產部門、市場部門、管理部門等,這些部門之間都具備著明確的分工。采用這種管理模式可以保證每一個部門中的工作人員長期地固定在一個崗位上。但與此同時,這種管理模式也存在一個明顯的問題,那就是缺乏很好的靈活性,當這些人員接觸到其他部門的工作或是一些不確定的任務時,就不能很好地勝任、完成上級領導交付的任務。而采用項目組合管理這種模式打破了傳統意義上的固定模式,根據項目的具體要求進行資源的整合和組織,將項目看作是一個組織單元。采用這種新型的管理模式可以根據項目本身的生命周期和不同階段的實際需要來進行多部門項目成員和工作人員的組織和分配,使之為同一個項目目標共同工作。當項目完成后,項目的組織就會被解散,項目人員可以根據自身的工作需要投入到其他的項目中。
3實現了對于復雜問題的攻關
項目管理工作自身具有的獨立性、集成性,給其財務管控工作帶來一定的困難。而一旦在制度建設、落實措施等方面沒有行之有效的方法,那么往往項目管理中的財務管控工作難以發揮應有的作用,無法真正擔負起保駕護航的職能。
(一)財務管控工作的非全程性
財務管控的性質決定了其應當從項目立項之初就應當進入項目管理之中,發揮其應有的作用。但在不少企業中,往往由于對財務管控認識的不到位,導致財務管控與項目管理工作本末倒置。往往一些企業在項目立項之后才開始設置相應的財務管控制度,來實現項目管理目標。而對于項目立項之前的財務風險分析、財務信息決策輔助等工作給予的關注不夠,導致財務管控的非全程性,影響項目管理的風險防范工作的開展。
(二)財務數據整合的非規范性
財務數據的準確性、時效性決定了財務監控的質量。但在現行制度中,財務數據信息往往以月為單位進行核算,月底由項目建設各部門上報資金流量和支出情況,而后又財務部門進行分析和核算來監督資金流動情況。而一些市場的變化是具有動態性的,這種按月來監管的制度具有很大的時間滯后性,一些問題如果能夠及時發現是可以得到解決的,但由于時間差造成了不可彌補的問題。
(三)成本控制工作的非嚴肅性
財務監控的重要目的是控制項目建設成本。而控制成本就需要對項目成本進行有效核實,及時預測項目建設可能發生的變化來及時調整預算編制。但一些企業由于制度建設不健全,制度執行不嚴格,導致其成本核算往往具有極大的隨機性,項目管理者隨意更改預算計劃等問題時有發生,影響了成本的控制。
二、實現項目管理中財務管控優質高效的意見建議
針對當前項目管理中的財務管控工作的現狀與存在的問題,筆者認為提升財務管控質量,首先應當將財務管控的地位進一步強化,在制度建設、技術更新等方面做好工作。
(一)轉變觀念,實現財務管控全過程
無論是企業決策者,還是項目建設負責人員都必須樹立風險意識,從項目立項之初就應當實現財務管控的全過程。而不是當前項目開工了,才開始實現監管。一是項目建設前,加強風險預測。財務部門要在立項前對項目預算進行有效核算,從而為項目立項決策提供支持。財務人員作為企業資金的管理者,應當從投資與回報的角度,考量企業財務計劃與資金能夠支持項目建設,特別是在外部融資等方面充分考慮企業資源,確保企業整體財務安全,降低財務風險。二是項目建設中,實現財務監督。能夠及時對各類財務數據進行匯總、分析,及時發現和處理出現的財務問題,確保項目建設順利。財務部門要加強與項目管理部門的配合,及時對項目進行工程決算審計,將項目建設成本、費用以及資產進行分類收集管理,移交項目管理部門,為其工作開展做好依據,突出對現金流量的控制,及時按照合同要求支付和收攏資金。三是項目完成后,完成財務決算。項目完成后,及時進行項目決策,對資金收支情況、成本控制情況及時核算,并提交企業完成項目管理審核。并檢驗評估銷售、采購部門的運作情況,為企業高層決策提供準確數據支撐。
(二)豐富手段,實現財務管控全時限
項目建設風險從其立項之初就一直存在,特別是在市場變化劇烈以及各類不確定因素大量存在的情況下,項目建設風險是每個項目管理工作都必須正視的問題。對此,一方面,全面搜集財務信息。財務部門要將項目建設過程中的項目清單作為成本核算的基礎,詳細搜集和整理相關的財務信息,便于及時獲取成本數據,為項目管理提供支持。另一方面,建立項目跟進機制。做好項目費用跟蹤機制的建立,根據項目規模和內容,來制定不同的管理體制,實現財務管控的全時限。同時要加強財務數據反饋的及時性,實現財務管控與項目管理的同步化。特別是要建立完善的項目管理財務體系,實現以項目管理人為中心,相關部門為主體的管理體制,明確相關人員與部門的職責,制定項目管理責任制度,用項目成本控制項目建設,用預算編制核算項目執行,及時完成項目成本核算和審計。
(三)加強監管,實現財務管控全要素
對2012年度進行手術康復的828份手術備案表進行編號,按項目醫療文書書寫要求及項目特殊書寫要求進行整理內容、粘貼照片,一式兩份裝訂備用。并安排專人對項目手術備案表進行質控。
2結果
(1)手術經過描述與疾病診斷不相符;
(2)疾病診斷名稱簡化不規范;
(3)患兒基本資料書寫錯誤;
(4)手術備案表返回不及時,導致手術備案表不能及時回收上報,影響統計工作;
(5)手術備案表首頁書寫不仔細,流于形式,填寫錯誤、項目張冠李戴;
(6)照片問題:術前、術后照片的背景雜亂,術前、術后照片提供不規范,局部照片未露出拆線的切口,不符合要求。
3應對措施
注重思想教育,強化醫師執業過程中的法律、法規意識,讓醫師清楚認識到其所書寫的病歷是具有法律效力的文本,最重要的處理醫療糾紛的證據。通過以《醫療事故處理條例》、《中華人民共和國執業醫師法》等法律、法規的學習,“典型案例”的教育,從而加強醫師的意識,完善病歷的書寫,提高病歷書寫質量。加強業務學習與培訓,提高醫師的業務素質和能力。特別是加強崗前培訓,這對提高醫師的意識、業務素質和綜合能力都有很大的幫助。在醫院的日常工作中,請專家或聯網好醫生網站開展《病歷書寫基本規范》等系列講座、培訓。加強病案質量監控,形成常態化,提高病歷書寫質量。
(1)醫院業務領導重視,成立病案質量管理委員會,定期檢查病歷質量,病歷中有復制粘貼的內容,主管醫師根據自己所管患者的具體情況進行修改,使得病歷達到規范要求。
(2)質控的醫師認真檢查每一份出科病歷,查出問題及時糾正,層層把關,嚴抓環節質量控制。
(3)醫療項目的術前、術后照片應指派專人,按照項目的要求暴露手術區域,患者全身照片的背景不要有雜亂物品擺放。
1.1現狀
利用自身服務企業優勢以及多年項目管理過程中掌握的科技工作者情況,我們對轄區內中小企業科技工作者在項目申報、管理、驗收等方面開展調查研究分析,發現存在以下問題:
1.1.1部分企業科技工作人員存在浮躁、急功近利心理,項目申報材料完成質量不高。部分申報人員對項目申報中的課題指南、管理辦法、評選指標體系等有關項目申報的材料沒有仔細研讀,往往將一些不重要、不正確的內容填入項目申報表。同時,每年的項目申報從培訓到材料提交截止時間,雖然有充足的準備時間,然而項目申報人員往往是在項目截止日期到來的前一兩個星期加班加點完成項目申報書的編寫,造成項目申報書整體完成質量并不高。
1.1.2缺乏對自身研究能力的客觀判斷,缺乏專業領域、橫向領域、交叉學科知識的累積。科技工作者平時的知識積累程度不夠,在選題方面沒有結合自己的學科領域及特長進行深入全面的分析,盲目追隨社會熱點研究問題,沒有系統的進行項目可行性研究,缺乏自主創新和研究重點不突出等問題。
1.1.3對國家出臺的一系列科技政策了解程度不夠,視野狹窄、自信心不足。企業科技工作者項目對國內外研究動態、國家科技政策、產業標準、行業規劃、地區規劃掌握不夠,局限于自身的研究興趣和研究方向,其次,申報人員過于注重項目的影響力及經費支出力度,忽略了對項目申報難度的判斷。另一方面,存在著認為只有資歷深、規模大的企業才有可能獲得項目立項的思想誤區,對項目申報產生畏懼心理,缺乏項目申報的勇氣和信心。
1.1.4中小企業科技工作者流動性大,項目申報成功后,實施效果不理想。中小企業科技工作者流動性大,成為了科研項目管理的一大難題,通過與企業的接觸發現,項目實施、項目申報及項目結題人員常常不是同一批人,中小企業由于自身經營規模和企業經營能力問題,造成企業內部人員流動過大,不少企業項目獲得立項后,負責項目實施與管理的人員離開了該企業,沒有做好相關的項目交接等工作,導致項目中止、項目延期的情況時有發生,也使得學會在對項目的跟蹤監測上碰到了困難。
1.2主要原因分析
1.2.1許多中小企業未建立一套完整的項目管理體系,對科技人員的培養不夠重視,平時亦不注重組織過程資產累積。主要表現在對于一些科研管理部門開展的業務工作并不支持,導致出現項目要申報時采取臨時抱佛腳的做法,項目結題時卻無人問津的情況。例如未有針對性的選派項目實施人員參加相關的業務培訓,會后也未就會議培訓內容形成記錄納入企業組織過程資產體系中來。
1.2.2部分中小企業科技工作者流動性過高,這跟企業經營狀況、規模有一定聯系,但在一定程度上反映了企業在企業人力資源管理方面的工作還做得不夠充分,沒有建立完善的項目人力資源管理制度,造成科技項目完成質量不高、企業科技管理人員水平得不到提高、企業生產狀況得不到改善,最終造成惡性循環。
1.2.3項目獲得立項批準后,部分科技人員存在著“項目資金已到位,項目實施后不需要注重項目驗收工作”的錯誤思想,加上企業不夠重視,未安排合適的人員負責項目結題工作,因而在項目結題的過程中常常出現項目負責人互相推諉、項目結題材料完成水平參差不齊、科技管理部門追蹤項目結題完成情況困難的現象,這也是影響項目完成績效的一個因素。
1.2.4科技工作者平時不注重知識積累,鉆研程度不夠,企業相關的激勵措施不當或者力度不夠。部分企業科研人員平時工作任務繁重,既要負責研發又要負責生產和銷售,時間和精力都用于業務的開展,在科學研究方面精力不足,經驗不足,導致了研究能力局限,致使項目立項成功率較低,在另一方面,在項目下達后,一些企業對項目資金使用條件要求嚴格,缺乏相應的軟硬件條件開展項目研發工作,這些都不利于申報人員積極性的提高。
2建議和措施
2.1建立完善的企業項目管理體系
科技工作者是企業研發過程中的中堅力量,加大對科技工作者的培訓力度,加強企業項目管理體系建設,有選擇有針對性的選派相關管理人員積極參加相關的項目管理方面培訓,注重企業組織過程中的資產累積,將會減少資源浪費,提升項目管理水平。
2.2加強項目申報人員對項目申報要求等信息的掌握程度
企業科技工作者在申報項目之初,要仔細閱讀申報指南,了解項目評審體系要求。申報指南規定了項目申報的范圍、格式,條件、要求等。因此,在各類項目申報信息后,科研管理部門要有針對性地組織申報人員學習申報材料,督促科技工作者認真學習項目申報材料,在項目中期、項目后期要對項目實施情況跟蹤,建立完善項目質量管理監測與跟蹤體系。
2.3改進工作方法,加強科研管理人員與企業科技項目申報工作者的交流
隨著社會經濟的不斷發展,我國固定資產的投資規模呈現逐漸增加的趨勢,公共建筑項目得到的發展,并占據重要的地位,給人們帶來便捷,也創建了嶄新的城市面貌。首先,公共建筑主要是具有公用性或公益性的建筑,其中包含辦公、商業以及旅游等建筑。因此,可以將一般大眾有權使用的建筑稱為公共建筑,而建筑面積在20000平方米以上的公共建筑也被稱為大型公共建筑;其次,公共建筑有著公共性的特點。其占地面積較大,消耗資源較多,對公眾產生一定的影響。公共建筑運用公共資源來提升城市中綜合條件的基礎,這也是建設公共建筑的主要任務。因此,必須做好公共建筑項目管理工作,通過滿足公共需求來協調社會,促進社會發展。公共建筑項目管理質量的高低對社會的發展有著重要的意義。因此要充分認識到公共建筑項目管理中存在的不足,采取有效措施提高管理的質量[1]。
2公共建筑項目管理的現狀
2.1公眾參與機制上的不足。我國的公共建筑項目管理發展歷史相對較為長遠,加之在初創、形成以及推廣等階段的影響下,現階段中已經建立出了一些相對有效的管理理論與方法,并取得了一定的成績。但是在公共建筑項目不斷增多的影響下,依然存在著較多的問題。公共建筑項目涉及到公共資源的運用,在決策的過程中就要堅持從民意上出發。但是在一些地區中所進行的公共建筑項目決策時,公眾參與機制不健全。首先,公眾參與渠道上的不足,從而造成了參與形式過于簡單。一些項目從開始到實際建設都沒有設立聽取民眾意見的渠道,即便是設計了也存在著設計不完善的現象,這樣也就難以形成有效的參與模式;其次,公眾所提出的意見沒有得到重視,更多是將公眾參與轉變成為了形式化的現象,只是簡單的對公眾意見進行征集,對于是否采納等卻并沒有明示。在這一現象的長期影響下,使得民眾的參與積極性逐漸降低,最終也就使得公共建筑項目建成后使用效果上嚴重不足,浪費資源[2]。2.2規劃設計難以滿足。經濟實用的原則通過調查可以看出,我國現階段的建筑能耗占據全國總用能量的四分之一左右,尤其是對于公共建筑項目的能耗來說,其消耗上更加突出。主要是因為一些形象工程不斷增多,加之其為了追求新奇等盲目跟隨高標準,采取了較多的高能耗資源,并沒有從節能環保等方面出發,不僅降低了公共建筑項目的實用功能,同時也造成了建筑規劃設計的經濟性嚴重不足。
3公共建筑項目管理的措施
3.1完善公眾參與制度。首先,從法律的角度上來說,就要確立出完善的公眾參與公共建筑項目建設的措施,堅持從原則性的規定上出發,以此來保證公眾可以積極參與到其中。在公共建筑項目中,項目的決策到最終的運行,往往被看作是政府部門或是擁有政府性質的投資公司來進行的內部工作,這樣也就降低了公眾的參與權與知情權。因此,針對這一現象,就要及時出臺相應的法律政策,將參與權借助系統化的條文等進行明確規定,以此來實現公眾參與的權利與義務;其次,規范法律程序。對于法律程序來說,就要在實現權利與義務的基礎上來進行的規范,且從法律的角度上來說,就要從程序上來進行監督與約束,不斷提高公眾參與的積極性與效果;最后要建立出相應的聽證制度。作為公眾直接參與到監督中的形式,就要做好完善與健全工作,在必要時還要在不同階段進行,突出其側重點[3]。3.2完善信息管理工作。首先,要建立出相應的項目庫。也就是說通過擬建公共建筑項目,在網絡上進行評估與論證,尤其是要從節約能源與保護自然資源的角度上出發,始終堅持其環境標準。在評估階段中不僅要從專家意見上出發,同時征集公眾的意見,以此來提高決策的公共性,提高項目的可行性。只有在確保項目可以實現低能耗與少排放等目標后,才能優先獲取支持。就項目庫來說,借助計算機來進行信息化管理,可以將入庫項目標注在電子地圖中,通過點擊電子地圖等來進行下一環節的操作。在我國的一些地區中已經成功建立出了項目儲備庫,因此在實際中要做好項目入庫工作,通過完善與健全以此來提高工作的效果;其次,完善項目資料庫。對于已經完成的公共建筑項目來說,就可以借助資料庫來進行完善,以此來為項目或是類似的項目提供支持。對于一些完成的工程項目來說,通過項目資料收集工作,也可以為其他項目提供論證與評估的資料。也就是說在項目決策或是實施活動的過程中可以為其提供分析與評價活動。從范圍來說,在決策階段中就可以對項目進行的可行性與經濟性等方面進行分析。在實施階段中,也可以對實施的情況以及項目中的環境變化等方面提供跟蹤評估資料。在完成項目施工后,也可以進行后評估資料。通過將資料進行對比,以此來判斷出項目的實際效果,對前期所進行的預判進行判斷,在此基礎上來總結經驗與教訓,為以后的項目決策提供指導。就我國現階段的公共建筑項目后評估管理工作來說,存在著較為松散的現象,在政策與法律等方面也缺乏相應的支持,這樣也就造成了后評估工作出現了形式化的現象。因此,在實際中我國就要不斷完善后評估體制,同時還要健全相應的規則與方法等,充實后評估指標體系,借助法律的形式來實現固定與完善,健全公共建筑項目管理,提高管理的效果。在項目庫與資料庫中,所收入的信息可以為人們提供大量的信息,但是想要確保信息的完整性則需要項目各個環節中所提供的信息支持,所以就要加強兩者之間的關系,保證各個環節上的有效配合[4]。
4結束語
在經濟的快速發展下,公共建筑項目管理工作也逐漸受到了社會與政府等方面的支持。因此,在實際中就要堅持從實際出發,實現公眾上的有效參與,完善信息管理與資金管理等工作,提升公眾的滿意度,提高社會效益。
作者:焦挺峰 吳青 單位:1.南京交通職業技術學院 2.捷宏潤安工程顧問有限公司
參考文獻:
[1]鄭斌.瞿焱.公共建筑項目管理現狀分析與對策研究[J].經濟師,2007,(11):176.
[2]王金玲.高層公共建筑防排煙設計探究[J].工程技術研究,2017,(7):217+241.
1.管理體制不健全
傳統的項目管理模式嚴重的束縛了國有施工企業,特別是在管理體制分工上不明確,沒有具體的部門或者機構專門負責項目管理,很多時候只是有項目經理負責,而分管具體工作人員還要肩負其他技術業務工作,導致施工管理人員偏少,隨意減少崗位人員編制,使得一些管理工作無法有效的落實,影響了施工的進度。另外,受計劃經濟體制影響,管理觀念尚未轉變,項目管理過程不按章辦事,習慣于憑借經驗直接影響到施工的設計和監理,干擾的合同履行進程。
2.工程項目管理人員專業性不強
作為工程施工單位,在工程項目施工人員的選撥和任用方面還有所欠缺,因為建筑行業屬于勞動密集型行業,涉及的人員很多,主要包括項目管理人員、項目施工人員、項目技術支持人員。工作人員的施工質量的高低與綜合素質的好壞直接影響到項目工程管理。而專業的項目管理人才急劇的匱乏,現有的能夠勝任工作的管理人才少之又少,公司也缺乏有效的激勵機制和必要的績效考核機制,致使優秀人才外流,特別是對符合規定的、有潛力的人才進行培養和重點提拔還沒有落實到位,在加之工程項目數量的劇增,而工程項目人員的匱乏,已經無法滿足工程部門的需要。為了滿足工程進度的順利開展,只能抽調一些基礎單位(鐵路電務段)的人員來救場,沒有經過專業系統培訓和相關業務知識的學習,就硬性走向前臺,勢必會影響施工項目管理的水平。
3.項目施工質量不高,監管機制不完善
新型的工程項目管理通常是行政管理的重要組成部分,而國有施工企業依然使用傳統的計劃經濟體制在項目管理中主要體現在投資建設管理三位一體的項目管理模式,指揮部負責全程跟蹤,而項目管理部門與施工工程部門分別管理,違背了市場經濟的規律,造成資源的浪費,施工工期的延長,施工質量的下降,已經無法與世界先進項目管理模式接軌。與此同時,在項目工程的監管方面還不規范,監督管理方還沒有形成獨立的管理主體,在施工中還依附于建設方,在職能上還只是發揮著檢查部門的作用,而未達到監理的真正意義。另外,監理人員的年齡結構不合理,許多是退休返聘的,沒有經過系統的專業培訓,專業技術人員比例過大,而具有管理、技術、施工三者全懂的復合型人才少之又少,制約了監理作用的發揮。
二、民營企業項目管理改革的相關對策
1.健全管理體制,明確管理主體
在項目管理上要大力引進先進的項目管理理念,建立一整套適合集團企業運營的項目管理機制。剔除計劃經濟體制下存在三位一體的施工管理模式,根據工程項目管理的實際需要,設置專業化的工程項目管理部門,明確項目管理的職責和范圍,在項目管理的專業化道路上,加大考核力度,在實施和推進的過程中,發揮有效的主體管理監督機制,保證項目工程的質量。同時,明確管理主體,把行政管理機構與建設部門分開,借鑒國外的先進管理模式,在合理的范圍內控制各個環節的工程預算費用范圍。
2.提高專業管理人員的培養
企業在專業管理人員隊伍培養方面應該實行,“請進來,走出去”的模式聘請專家和經驗豐富的管理人員進行現場的實際操作演練,并對有潛質的人員到各大管理院校進行培訓,重點對優秀人才進行儲備。另外,加大項目管理與人力資源管理的結合,在人才的激勵機制上下功夫,利用合理的薪酬體系與豐厚的待遇,吸引和留住更多的項目管理人才。從而幫助企業獲得利潤最大化。
3.完善法規、制度,發揮監理職能作用
施工項目管理是施工企業對施工項目進行有效的掌握控制。主要有如下特征:一是施工項目管理者是建筑施工企業,他們對施工項目全權負責;二是施工項目管理的對象是項目,具有時間控制性,也就是施工項目的運作周期(投標——竣工驗收);三是施工項目管理的內容是在一個長時間進行的有序過程中,根據階段及要求的變化,管理內容也發生變化;四是施工項目管理要求強化組織協調工作。
一、施工項目的組織機構管理
施工項目組織機構管理與企業組織機構管理是局部與整體關系。組織機構設置的目的是為了進一步充分發揮項目管理功能,提高項目整體管理水平,以達到項目管理的最終目標。因此企業在推行項目管理中合理設置項目管理組織機構是一個至關重要的問題,高效的組織體系和組織機構的建立是施工項目管理成功的組織保證。首先要做好組織準備,建立一個能完成管理任務,令項目經理指揮靈便、運轉自如、工作高效的組織機構——項目經理部。其目的就是為了提供進行施工項目管理的組織保證,一個好的組織機構,可以有效地完成施工項目管理目標,有效地應付各種環境的變化,形成組織力,使組織系統正常運轉,產生集體思想和集體意識,完成項目部管理任務。
組織系統能否正常運轉,首先要看項目部領導核心——項目經理。選擇什么人擔任項目經理,看施工項目的需要,不同的項目需要不同素質的人才。項目經理應具備一定的基本素質:領導才能、政治素質、理論知識水平、實踐經驗、時間觀念。
二、施工項目質量管理
1.建立質量保證體系
為全面系統地把質量工作落到實處,當務之急是建立切實可行的質量保證體系。同時,施工企業依據質量保證模式,建立自己的質量保證系統,編寫質量手冊,制定質量方針、技師目標,使之更具有指令性、系統性、協調性、可操作性、可檢查性。
2.人、材、機的控制
(1)人是質量的創造者,質量控制應以人為核心,把人作為控制的動力,調動人的積極性、創造性,增加人的責任感,樹立質量第一的觀念。
(2)材料是構成建筑產品的主體。顯然在施工項目中,對材料的質量控制是舉足輕重的。
(3)施工機械是實現施工機械化的重要標志,是現代化施工項目中必不可少的因素。它對施工項目的進度、質量有著直接的影響。因此選好、用好機械設備至關重要。
3.控制施工環境與施工工序
在項目施工中,影響工程質量的環境因素很多,有工程技術環境,如工程地質、水文、氣象等;工程管理環境,如質量保證體系、質量管理制度;勞動環境,如勞動組合、作業場所、工作面等。因此,根據工程項目的特點和具體條件,應對影響質量的環境因素,采取有效的措施嚴加控制,尤其是施工現場,應建立文明施工和文明生產的環境,保持材料工件堆放有序,道路暢通,為確保質量和安全創造良好的條件。
施工工序是形成施工質量的必要因素,為了把工程質量從事后檢查轉向事前控制,達到“以預防為主”的目的,必須加強對施工工序的質量控制。工序質量的控制應采用數理統計方法,通過對工序部分檢驗的數據進行統計、分析,來判斷整個工序的質量是否穩定、正常,其步驟為:實測—分析—判斷。為了更有效地做好事前質量控制,一是要嚴格遵守工藝流程,工藝流程是進行施工操作的依據和法規,是確保工序質量的前提,任何操作人員都應嚴格執行。二是控制工序活動條件的質量,主要活動條件有施工操作者、材料、施工機械、施工方法和施工環境。只有將它們有效地控制起來,使它們處于被控狀態,才能保證每道工序質量正常、穩定。三是及時檢查工序活動效果。工序活動效果是評價質量是否符合標準的尺度,因此必須加強質量檢驗工作,對質量狀況進行綜合統計與分析,及時掌握質量動態,自始至終使工序活動效果的質量滿足規范和設計要求。四是設置質量控制點,以便在一定時期內、一定條件下進行強化管理,使工序始終處于良好的受控狀態。
三、施工項目的成本管理
施工項目的成本是指以施工項目作為成本核算對象的施工過程中所耗費的生產資料轉移價值和勞動者的必要勞動所創造的價值和貨幣形式。具體而言也就是說施工項目在施工過程中所消耗的主材,輔材,構配件,周轉材料的攤銷費或租賃費,施工機械的臺班費或租賃費,支付給職工的工資、獎金以及項目部為組織和管理工程施工所發生的全部費用支出。
施工項目的成本形式分為預算成本、計劃成本、實際成本。預算成本,是反映各地區建筑業的平均水平,根據施工圖和工程量計算規則計算出來的工程量,以及有關取費標準得出。計劃成本,指項目部按計劃期的有關資料,在實際成本發生前計算的成本。實際成本,是施工項目在施工期內實際發生的各項生產費用的總和。實際成本與計劃成本比較可揭示成本的節約或超支,說明經營效果。實際成本和預算成本比較,可反映項目的盈虧情況。
隨著施工項目管理在建筑業中逐步推廣和普及,項目的成本管理也逐漸被人們所重視,并且已經得到應用,可以說,項目成本管理正式為施工項目管理向深層次發展的主要標志和不可缺少的內容。因為它能夠體現施工項目管理本質特征,能夠反映施工項目管理的核心內容,能夠提供衡量施工項目管理效績的客觀尺碼。
施工項目成本管理是施工項目管理系統中的一個子系統,具體內容包括:成本預測、成本計劃、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核。
制定施工項目成本管理的措施:施工項目成本的控制,不僅是專業成本人員的責任,也是項目管理人員,特別是項目部經理的責任。要按照自己的業務分工負責。圍繞生產經營這個中心開展工作。要建立以項目經理為核心的項目成本控制體系,實行項目經理負責制,就是要求項目經理對施工進度、質量、成本、安全和現場管理標準化全面負責,特別要把成本的控制放在首位。
建立項目成本管理責任制:項目管理人員的成本責任,不同于工作責任,工作責任完成不等于成本責任完成。如:單方強調質量,忽視了成本,單方做到供貨及時,但忽視昂貴的價格等。因此在完成工作責任的同時,還應考慮成本責任的實施,進一步明確成本管理責任,使每個管理者都有成本管理意識,做到精打細算。
對施工隊實行分包成本控制:項目部與施工隊之間建立特定勞務合同關系,項目部有權對施工隊的進度、質量、安全和現場管理標準進行監督管理,同時按合同支付勞務費用。施工隊成本的控制,由施工隊自身管理,項目部不應該過多干預。
四、施工項目安全生產與文明施工的管理
所謂施工項目安全管理,就是施工項目在施工過程中,組織安全生產的全部活動,通過對生產因素的具體控制,使生產因素不安全的行為和狀態減少或消除,不引發事故,從而保證施工項目的正常運行。
1.堅持安全管理原則
即堅持安全與生產同步,管生產必須抓安全,安全寓于生產之中,并對生產發揮促進與保證作用。堅持“四全”動態管理,安全工作不是少數人和安全機構的事,而是一切與生產有關的人的共同事情,缺乏全員的參與,安全管理不會有生機,效果也不會明顯。生產組織者在安全管理中的作用固然重要,全員性參與安全管理也是十分重要的。因此,生產活動中對安全工作必須是全員、全過程、全方位、全天候的動態管理。
2.堅持控制人的不安全行為與物的不安全狀態
分析事故的成因,人、物和環境因素的作用是事故的根本原因,從對人和物的管理方面,去分析事故,人的不安全行為和物的不安全狀態,都是釀成事故的直接原因。
3.制定安全管理措施
加強施工項目的安全管理,制定確實可行的安全管理制度和措施十分重要。它是管理的方法和手段,對生產各因素狀態的約束和控制,根據施工生產特點,安全管理也具有明顯的行業特色。要落實安全責任,實施責任管理,加強安全教育,例行安全檢查。
為了能夠盡可能地確保南水北調工程項目順利開展,同時嚴格遵循施工承包合同中的相關要求,展開對項目施工的質量方面、進度方面、合同方面的綜合控制,遵循現代企業管理流程規范施工行為。在施工項目管理中,需要結合本工程的施工特點,構建一個完善的組織機構。以本工程為例,項目部所構建的組織機構包括四個部門(分別為工程管理部、物資機電部、計劃財務部以及質安環保部)、兩個工作室(分別為辦公室以及總工室內)、七個小隊(分別為測量隊、綜合隊、負責土方機械的施工一隊、負責倒虹吸施工作業的施工二隊、負責橋梁施工作業的施工三隊、負責渡槽施工作業的施工四隊、負責渠道襯砌施工作業的施工五隊)。
二成本管理
在本工程項目施工期間,成本管理控制的基本思路是:在項目經理的引導下,與計劃合同財務部進行密切配合,以項目施工期間的生產成本、專項成本以及經營管理費用為對象展開全面成本控制。本工程中,施工一隊~施工五隊均遵循經濟承包責任制原則,多勞多得,根據工作性質的不同,在成本管理與控制上也有一定的差異性:第一,對于負責土方機械的施工一隊而言,主要施工內容是渠道工程以及周邊建筑物的土方開挖、土方運輸、基面夯實等。項目部對施工一隊所承擔的項目全部實施包工包料單價承包方式,同時配件費以及油料費在計劃合同財務部的配合下制定正常范圍,以合理的承包單價使施工一隊以及項目部均能夠在獲得相應的利潤。第二,對于負責倒虹吸施工作業的施工二隊而言,主要施工內容是XX區域排水倒虹吸以及XX區域排水倒虹吸的澆筑、模板安裝、鋼筋安裝、止水帶安裝等。項目部對施工二隊所承擔的項目實施包工但不包料的單價承包方式,即包含人工費、耗材費用以及周轉費用,但不包含施工期間混凝土、止水帶、鋼筋等主材費用。同時,在混凝土原料運輸中,垂直向運輸,如溜槽入倉環節以及搭排架環節運輸費用由施工二隊負責承擔;水平向運輸,如地面運輸環節運輸費用則由項目部負責承擔。第三,對于負責橋梁施工作業的施工三隊而言,主要施工內容是XX橋、XX橋、XX橋墊層、橋墩、蓋梁、橋面鋪裝、混凝土澆筑、鋼筋制作安裝等。項目部對施工三隊所承擔的項目實施包工但不包料的單價承包方式,即包含人工費、耗材費用,但不包含施工期間各種主材費用,并且混凝土原料的運輸費用全部由項目部負責承擔。第四,對于負責渡槽施工作業的施工四隊而言,主要施工內容是XX渡槽、XX渡槽、XX渡槽混凝土澆筑、鋼筋制作安裝、模板、鋼筋先張拉等。項目部對施工四隊所承擔的項目實施包工但不包料的單價承包方式,即包含人工費、耗材費用,但不包含施工期間各種主材費用。并且混凝土原料的運輸費用全部由項目部負責承擔,混凝土原料的運輸費用全部由項目部負責承擔。第五,對于負責渠道襯砌施工作業的施工五隊而言,主要施工內容是渠道工程混凝土澆筑、土工膜鋪設、保溫板鋪設等。項目部對施工五隊所承擔的項目實施不包工但包料的單價承包方式,即包含施工期間各種主材費用,但不包含人工費、耗材費用。
三施工管理
本工程項目部自成立開始就一直在針對本標段的施工方案以及施工布置進行策劃,從施工組織設計入手,對重大施工方案、設備配置方案以及工序安排情況進行綜合對比,優選技術、經濟效益最佳的方案,確保施工方案的實施能夠在滿足工程施工質量的基礎之上,達到施工進度的要求,兼顧成本最低目標的達成。在優化施工方案的方面,項目管理的實踐措施體現在以下兩個方面:第一,在本標段渠道襯砌混凝土施工作業實施期間,施工隊伍必須嚴格按照建設單位的要求,采用機械化設備完成襯砌作業。當前,國產襯砌設備生產廠商很少,設備訂購比較緊張,且設備購置費用較高。針對此問題,為了合理控制投入,降低成本,項目施工管理中安排專業技術人員到本工程其他標段中進行考察學習,對其他開工標段的襯砌機施工情況進行分析,然后自主研發專用的渠道襯砌機,通過反復調試,可確保該襯砌機正常用于對渠道的襯砌作業,在保障襯砌混凝土質量的前提下,促進了施工效率的提高,且對控制成本,簡化操作,加強動力性能而言均有重大意義。第二,施工管理中還必須做好現場變更索賠事件的處理。即依據合同條款、法律法規,注重原始資料的記錄、收集、整理、分析和監理簽證手續的完善,講究策略、方法和技巧,加強溝通和理解,是處理變更索賠工作的關鍵,是承包商維護自身的正當合法權益,也是施工項目管理控制的一個重要方面。
四結語