發布時間:2022-01-26 20:58:48
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁,我們為您精選了8篇的督導組匯報材料樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發,請盡情閱讀。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導,認真落實科學發展觀,以《義務教育法》為依據,以辦好人民滿意教育為宗旨,以高質量通過教育工作督導評估為目標,在縣委、縣政府的堅強領導下,緊扣“全面動員、整體推進、突出重點、分類指導、鞏固提高”的工作思路,統籌安排,周密部署,舉全縣之力,集各方之智,促進全縣各級各類教育科學、均衡、和諧發展,為實現經濟社會更好更快發展提供強有力的智力支持和人力資源。
二、目標任務
確保今年11月我縣教育工作順利通過市政府督導評估,并力爭在2011年度全市縣級政府教育工作督導評估中進入前3名。
三、督導評估對象
縣人民政府及其有關職能部門,各鄉(鎮)人民政府、墾殖場,云山、恒豐企業集團,縣內各級各類學校。
四、督導評估內容
教育工作督導評估的主要內容詳見省人民政府教育督導室《2011年省新一輪縣級人民政府教育工作督導評估評分細則》(詳見附件2)。
五、實施步驟
整個“迎檢”過程共分五個階段進行:
(一)第一階段:動員部署階段(9月22日—10月10日)。
1、調整全縣教育工作督導評估“迎檢”工作機構,制定工作方案。
2、召開全縣“迎檢”工作動員會,統一思想認識,加強宣傳動員,明確督導評估工作的目標任務、意義要求、內容方法、重點難點,分析“迎檢”工作中存在的主要問題和困難。
3、各地、各部門組織學習省政府辦公廳《關于做好新一輪縣級人民政府教育工作省級綜合督導評估的通知》和市政府辦公廳《關于開展對縣級人民政府教育工作督導評估的通知》及《2011年省新一輪縣級人民政府教育工作督導評估評分細則》精神。
(二)第二階段:自查整改階段(10月11日—10月18日)。
1、各地、各部門根據《2011年省新一輪縣級人民政府教育工作督導評估評分細則》要求分解任務、落實責任,整理檔案資料。
2、對照《評估細則》,針對存在的問題逐項落實整改。各鄉(鎮、場、企業集團)、各相關職能部門和學校在自評的基礎上,建好歸檔材料,并將規定上交的“迎檢”相關材料(含數據表)和鄉鎮教育工作匯報及相關職能部門履行教育職責情況匯報于10月20日前交縣“迎檢”辦匯總與審核,切實做好我縣教育工作迎接市政府督導評估的準備工作。
(三)第三階段:專項督查階段(10月19日—10月25日)。
1、各地、各相關職能部門和學校按照《2011年省新一輪縣級人民政府教育工作督導評估評分細則》和目標要求,做好資料的收集、整理和數據統計工作,接受縣教育工作迎檢督導組專項督查和指導。
2、縣教育工作迎檢督導組在抽查的基礎上,對照省《2011年省新一輪縣級人民政府教育工作督導評估評分細則》逐項量化評估,提出書面整改意見和措施。
(四)第四階段:集中攻堅階段(10月26日—10月31日)。
1、各地、各部門、各單位根據縣教育工作迎檢督導組提出的意見進行整改,狠抓各項工作的落實。
2、縣“迎檢”辦匯集有關資料,撰寫《縣人民政府教育工作督導評估匯報材料》和《縣人民政府教育工作督導評估自評情況報告》,填報《市縣級人民政府教育工作督導評估自評數據匯總表》并上報市政府。
3、縣“迎檢”辦要在10月25日前完成“迎檢”所有相關材料和數據表格收集整理工作,10月31日前全面完成迎接市人民政府對縣人民政府教育工作督導評估的各項任務。
(五)第五階段:迎檢階段(11月)。
接受市人民政府教育工作督導評估專家組對縣人民政府教育工作進行督導評估。
六、工作要求
(一)統一思想,提高認識。建立對縣級人民政府教育工作督導評估制度是教育改革與發展的實際需要,是推進教育科學發展的重大舉措。迎接市政府教育工作督導評估,是我縣教育工作的一項重要任務,也是全縣上下的一件大事。為此,各地、各相關部門和單位、各級各類學校要高度重視,從服務于構建和諧社會、改善教育民生的大局出發,站在提升人民群眾教育幸福指數的高度,深刻理解這次教育工作督導評估的目的、意義和作用,把“迎檢”工作作為當前本部門、本單位工作的重中之重,全力以赴做好各項“迎檢”準備工作。
(二)加強領導,落實責任。為確保完成各項“迎檢”任務,縣政府決定成立縣迎接市人民政府教育工作督導評估領導小組(見附件1)。各地、各相關部門和單位、各級各類學校也要成立相關的“迎檢”工作領導機構,主要領導是第一責任人,要親自掛帥,并抽調業務精、能力強的人員具體負責,責任落實到人。按照縣委辦、縣政府辦關于印發《縣迎接省人民政府教育工作督導評估實施方案的通知》文件精神,明確工作職責,同時,要制定切實可行的“迎檢”工作方案,確保各項工作有序推進。
6月23日,全縣爭創省級計劃生育優質服務先進縣誓師動員大會召開之后,政府口計劃生育工作督導小組按照縣委、縣政府的統一部署和要求,馬上進入情況,開展工作,對政府口15個單位貫徹落實會議精神和計劃生育工作情況進行了督導、檢查。現將督導工作情況匯報如下:
一、各單位負責同志高度重視,及時貫徹落實會議精神
從檢查的情況看,各單位都及時召開黨組會和全體工作人員大會,認真傳達學習谷瑞靈副書記重要講話精神和縣人口與計劃生育領導小組《關于創建省級計劃生育優質服務先進縣的實施方案》,進一步提高對做好計劃生育工作重要性的認識。縣政府辦公室按照縣委、縣政府爭創省級計劃生育優質服務先進縣的工作部署,研究制定了本單位工作方案和工作措施。通過廣泛宣傳發動,各單位廣大干部職工統一了思想,提高了認識,為爭創省級計劃生育優質服務先進縣營造了良好的宣傳輿論氛圍。
二、強化措施,確保各項工作任務落實
為保證各項工作任務的完成,各單位都按照縣的統一安排,采取了強有力的工作措施:一是成立了創建工作領導小組,建立健全了計劃生育工作領導小組。各單位都由主要負責人任組長,分管負責人任副組長的3-5人的計劃生育工作領導小組,同時明確一名專兼職計生人員,具體負責本單位的計劃生育工作。二是落實各項計劃生育工作措施。建立健全育齡婦女檔案,落實節育措施,按時組織參加縣計生局統一組織的孕情檢查。三是建立健全各項規章制度。四是積極做好本單位承擔的宣傳欄的制作任務。為加大宣傳力度,縣委、縣政府要求各單位采取多種形式搞好宣傳,其中明確有關單位制作大型固定宣傳牌。政府口開發區承擔著定碭路孫溜路口大型宣傳牌的制作,該單位領導非常重視,及時安排人員聯系制作事宜,現在架子已經做好,圖案正在制作中,7月10日前保證能安裝好。
三、采取積極的措施,做好計劃生育創建督導工作
一是積極爭取領導支持。為搞好督導工作,我們首先將全縣計劃生育督導組工作會議精神向政府辦公室劉義成主任作了匯報。劉義成主任非常重視,明確指出:政府口督導組的同志在三個月的爭創活動中,要按照縣委、縣政府的統一部署和要求,拿出主要精力抓督導,各單位要保證各項任務的完成,不拉全縣的后腿。二是協調政府口各部門搞好配合。動員會過后,我們就展開了督查工作。我們每到一個單位,單位主要領導同志和分管負責同志都認真接待,認真匯報本單位貫徹落實會議精神情況和計劃生育工作情況。同時,15個單位都寫出了第一階段匯報材料。三是抓典型,帶動政府口計劃生育創建工作的開展。縣政府辦公室是全縣計劃生育工作領導小組成員單位之一,按照縣計劃生育領導小組部署,積極履行職責,對涉及計劃生育工作的縣政府和縣政府辦公室文件,以及縣長辦公會議紀錄,都與計生局搞好配合,予以辦理補充和完善。同時積極協調、督促政府口各部門做好計劃生育創建工作;縣人事局把計劃生育工作同機構編制、年度考核、晉升工資、錄用調配、表彰獎勵、職稱評定等各項人事工作緊密結合起來,認真落實上級相關政策規定,積極研究制定具體措施,促進了全縣計劃生育工作的健康開展。目前政府口各單位按照縣計劃生育領導小組的部署,結合實際,積極穩妥地做好創建工作的各項準備工作,保證不拉全縣的后腿。
村黨支部專題組織生活會按照會議要求,在前期組織集中學習、談心交心的基礎上,黨員按黨小組進行了嚴肅的批評與自我批評,支委委員、支部班子認真作了對照檢查。會議是一次高質量的組織生活會。
根據會議安排,我在這里代表鎮黨委第三督導組對會議情況作一點評,首先對這次專題組織生活會談兩點體會。
一是領導重視、準備充分。按照開好這次組織生活會的要求,村支部班子會前高度重視、精心組織、周密安排,認真組織了學習,廣泛征求了意見,深入查擺了問題,反復開展了談心談話,認真撰寫了班子對照檢查材料,可以說對會議的召開進行了充分的準備。縣委柯書記、部長親臨村指導,縣督導組、鎮活動辦、鎮督導組進行了全程指導、督導,為開好這次專題組織生活會提供了重要保證。
二是嚴肅認真、態度誠懇。大家能圍繞“黨性強不強、服務群眾好不好、辦事公不公、自我要求嚴不嚴”的要求,嚴肅認真開展了批評與自我批評。自我批評態度誠懇,相互批評嚴肅認真。比如,對范德文同志的批評,創新意識差,對村有經濟發展束手無策。對袁德浩同志的批評,工作不實,存在閉門造車、弄虛作假的現象。對鐘倫英同志的批評,計較個人得失,做了工作想匯報,得不到回報則牢騷滿腹。對何明輝同志的批評,責任心不強,存在工作打折扣的現象,等等。這些批評意見見筋見骨,讓人紅臉出汗,體現了村支部班子的政治性、原則性和堅強黨性。
但是,按照專題組織生活會高質量、嚴要求的標準,這次專題組織生活會上有些同志的發言,還存在一些不足:一是思想顧慮太多,避重就輕、怕得罪人;二是畫像不準,辣味不夠,缺乏事例和針對性。這些問題請大家在今后的政治生活、工作實踐、整改落實中加以解決。
下面,針對下一步工作提三點意見,最后以柯書記的講話為準。
一是加強黨性錘煉,增強宗旨意識。
二是推動教育實踐活動走向深入。
城鎮居民醫療保險工作是今年市政府為民辦的十件實事之一,是市委、市政府關注民生、惠民愛民,堅持科學發展觀的一項重大舉措。今天,我們在金水區召開*市城鎮居民醫療保險工作座談會,主要目的就是要通報全市居民醫保工作進展情況,介紹先進做法,安排部署下步工作,推動全市居民醫保工作協調發展,讓這件惠及全體市民的“民心工程”實施好,落實好。
自今年2月1日,我市正式啟動和實施居民醫保工作以來,市委、市政府高度重視,特別是王文超書記、趙建才市長、李柳身副市長等領導對這項工作十分關心和支持,經常聽取工作匯報;各縣(市)、區黨委、政府也都高度重視,做到了及時安排,及時部署,各級勞動保障部門也行動迅速,做到了精心策劃,精心組織,各街道辦事處、社區的同志更是不怕苦,不怕累,風塵仆仆地工作在居民醫保的第一線。從4月中旬培訓班結束、各區陸續開展居民醫保入戶調查和申報登記以來,經初步調查統計,目前,全市各區實際住戶有79.86萬戶、215.97萬人。通過近一個月的宣傳發動和入戶調查、申報登記,全市各區已申報登記的家庭6.11萬戶、13.49萬人,愿意參保并登記的有4.05萬戶、8.23萬人。從總體上看,各區入戶調查、申報登記工作開局良好,整體工作進展比較順利。從局部上看,金水、管城兩區進度較快,效果最明顯,愿意參保并登記的人數都超過萬人,值得其他各區學習借鑒。但同時我們也看到,與全市總體數字相比,全市各區參保登記的數字還偏低,各街道辦事處、社區的工作進度、深度和廣度還呈不平衡狀態,與同步預期值還有一定差距。希望通過今天的會議,達到統一思想、協調步調、取長補短、相互學習的目的。
下面,我簡要通報一下今年以來我市城鎮居民醫療保險開展的主要工作和近期各區入戶調查和申報登記工作進展情況:
一、開展的主要工作
今年以來,全市居民醫保工作的進展情況是:
(一)出臺了政策。市政府于1月29日印發了《*市城鎮居民基本醫療保險辦法》和《*市城鎮居民補充醫療保險辦法》。為爭取列為國務院試點城市之一,按照省廳的要求,我們專程到北京向勞動保障部進行了匯報。
(二)召開了啟動動員大會。2月1日,市政府召開了啟動動員大會,標志著我市城鎮居民醫療保險工作正式啟動實施。中央電視臺進行了專題采訪報道,全國部分及省會的各大新聞媒體及網站都進行了宣傳報道。3月15日和3月26日,在全市勞動保障工作會議和全市醫保工作會議上,我們對居民醫保工作又做了專題部署。我市居民醫保工作也引起了外省市的高度關注,青海省副省長親自帶隊,6個廳局長參加,專程來我市考察學習,河北省、石家莊、唐山、秦皇島、烏魯木齊市、江西新余市、遼寧遼陽市、海口市、青島市、大連、濟南、淄博市、洛陽市、南陽、商丘永城、內蒙滿洲里等地也先后來我市參觀交流。在今年全省醫保工作會上,我市介紹了政策和做法,省勞動保障廳要求各省轄市學習和借鑒*經驗。
(三)成立了居民醫保工作領導小組。為了加強對居民醫保工作的領導,市政府于1月30日成立了以常務副市長李柳身為組長、市直有關局委領導、各區常務副區長為成員的領導小組;3月12日,市勞動保障局也成立了由39名業務骨干組成的督查督導組,協調、指導、督促各縣(市)、區居民醫療保險工作。
(四)搭建了基層工作平臺。依托街道辦事處和社區為居民醫保的基礎平臺,今年3月,我們對全市76個辦事處、506家社區的辦公地點、人員配備、辦公設施等情況進行了摸底調查,按照每個社區至少配備2名以上工作人員的要求,全市各區街道辦事處、社區組織了1660名基層工作人員直接參與居民醫保入戶調查和申報登記工作。
(五)編印了培訓和宣傳材料。3月份,我們編寫并大量印制了《*市城鎮居民醫療保險參保指南》、《*市城鎮居民醫療保險參保征繳業務流程》、《*市城鎮居民醫療保險卡制作發放業務流程》,制作了信息錄入軟件操作光盤,設計并印制了100多萬份的《*市城鎮居民家庭成員登記表》、《*市城鎮居民參加居民醫療保險個人情況登記表》等,為下步工作的開展奠定了良好基礎。
(六)開發了信息采集軟件。為確保入戶調查和申報登記工作順利進行,保證信息及時完整錄入,我們集中人力物力,認真提取業務需求,認真研究信息采集業務,協調東軟公司及時完成了信息采集軟件的開發工作,并進行了測試,目前,各社區可通過此軟件將參保居民的信息錄入計算機。
(七)先行在金水區天下城社區進行了試點。3月21日,我們與金水區協調,確定選擇一個社區先行試點。3月27日,金水區大石橋辦事處天下城社區對轄區居民展開了入戶調查和申報登記試點工作。從試點情況看,大石橋社區共計1330多戶,3200多人,通過一周的申報登記,要求參保的居民超過50%,從效果上看,居民參保積極性十分踴躍。
(八)對全市居民醫保工作人員進行了業務培訓。從4月9日開始,分三期,每期1天,我們對縣(市)、區、街道辦事處以及社區的1660名工作人員進行了業務培訓,在居民醫療保險政策、申報登記程序、申報條件審查、表格填寫、費用征繳、醫療保險卡發放流程以及如何錄入信息等進行了強化訓練。
(九)通過不同形式加大了對居民醫保的宣傳力度。4月份以來,各級都加大了居民醫保工作的宣傳力度。各區組織辦事處、社區工作人員通??居民醫保政策的宣傳,同時,各社區將宣傳資料張貼到轄區家屬院、家屬樓門前,進一步擴大宣傳。同時,市勞動保障部門也借助省會各宣傳媒體進行宣傳,如:省電視臺專訪、*日報專題報道、大河報面對面、人民廣播電臺711快遞、接聽549頻道百姓熱線,以及12333進社區宣傳等。4月16日,《中國青年報》頭版刊登:年繳280元最高報6萬,孩子一出生就能享醫保,*全民醫保全面鋪開。同時,4月16日,中央電視一臺朝聞天下欄目,對我市居民醫保進行了專題報道。
(十)對各縣(市)、區開展了督查督導工作。4月底,市勞動保障局督查督導組30多人,分成14個組,對金水、管城、中原、二區、惠濟、上街、鄭東、高新、經開、礦區10個區及六縣(市)居民醫保工作進行了督查督導。10個區中,有8個區已發文建立了領導小組,有7個區已召開了動員大會,有1個區已將財政補助資金列入了預算,入戶調查和申報登記各區已全部開展,但程度不一,有4個區至今沒有全區參保登記人員統計總數。
三、各縣(市)、區工作進展情況
(一)各區居民醫保入戶調查、申報登記全面鋪開,但進度不平衡。從近段工作開展情況和這次督查督導情況看,各區居民醫保工作進展情況不同步,不平衡,金水、管城兩區工作開展情況相對較好,愿意參保登記人數都超過萬人,且兩區愿意參保登記人數之和占全市各區愿意參保登記人數的90%以上。上街、惠濟、礦區、高新區次之,街道辦事處、社區已不同程度地開展了入戶調查和申報登記工作。二七、中原、經濟開發、鄭東新區工作進度較慢,整體協調機制欠缺,至今仍無法進行全區匯總統計,個別社區甚至還無開展工作,直接影響了全市的整體工作進度。
(二)推廣金水、鞏義居民醫保工作好做法,協調全市居民醫保工作平衡發展。通過督查督導,我們認為金水區、管城區和鞏義市做法好,各級黨委、政府高度重視,上下協調,措施得力,居民醫保工作開展的扎實有效。金水區的工作有以下明顯特點:一是區委、區政府高度重視,把居民醫保工作列為2007年區政府向轄區社會承諾辦理的十件實事之一,制定下發了金水區居民醫保工作實施方案,成立了區居民醫保工作領導小組,專題召開了居民醫保工作會議,建立了督查督辦機制,將1000萬元居民醫保補助資金列入政府財政預算,同時拿出80余萬元居民醫保專用資金,用于購買38臺計算機、183臺打印機以及170個檔案柜、8530個檔案盒等;二是宣傳、培訓工作到位。對各鎮、街道辦事處所屬工作人員進行了業務再培訓;從人勞局到轄區各鎮、街道辦事處通過層層動員,懸掛條幅、張貼海報、發放參保指南、設立咨詢臺、公布相關單位及各個辦事處勞動保障所咨詢電話,并且在前期已發放調查表和參保指南各30萬份的基礎上,區人勞局又加印參保指南(海報形式)和居民醫保補充參保指南30萬份;各辦事處也結合各自情況印制參保宣傳資料并分發到位。三是底子清,入戶調查深入,申報登記效果好。全區共入戶調查183889戶,入戶調查率78.2%,其中符合參保條件的50196戶、110860人,自愿參保的34467戶、70286人,參保率68.7%;自愿參保家庭的信息錄入為9008戶,錄機率26.1%。金水區要求城鎮居民醫保入戶調查工作于6月20日前全部完成,街道和社區要求在5月20日前基本結束。全區整體入戶調查、申報登記工作進展較快。四是建立工作進度日報制度。以辦事處為單位,每天向區領導小組辦公室匯報工作開展情況,辦公室每日匯總數據,及時掌握全區的工作進展情況。五是實行兩級督導。區政府和人勞局都成立了督導組,區督導組每周調查進展情況,人勞局督導組每周到各個社區抽查工作,各街道辦事處在每周一召開專門例會,檢查工作進度,通報各社區入戶調查登記情況。六是制定了居民調查登記工作獎勵制度。根據各社區入戶調查率、參保率和參保繳費率,對工作完成好的社區給予獎勵。七是各社區全力以赴開展入戶調查和申報登記工作。各社區采取集中登記和入戶調查相結合的方式,加快工作進度。如文博社區,采取白天登記,晚上社區抽調全部工作人員,分成四組,分片包干,利用休息時間在晚上6點到10點開展入戶調查。
管城區的工作特點:一是區委、區政府將工作任務進行分解,下達到各個街道辦事處,并列入2007年度單位目標考核范圍;二是轄區9個辦事處全部正式行文制定了實施方案,明確分工,明確責任,明確時間進度;三是入戶調查、申報登記和信息錄入工作同步進行。目前,全區對申報登記的家庭和愿意參保的居民信息資料,做到了及時登記,及時錄入,這一點,管城區的工作做的比較規范、到位。
(三)加快進度,平衡發展,確保全市居民醫保工作協調推進。目前,上街、惠濟、礦區、高新區工作雖然已全面啟動,但效果還不是十分明顯,需要進一步加大工作力度,采取有效措施,提高入戶調查率和申報登記率;二七、中原、經濟開發、鄭東新區工作進度較慢,各區工作還沒有整體安排部署到位,全區至今仍無整體匯總統計數,出現基層社區各自為政的現象,也有個別社區既無電腦等設備,也未與市勞動保障網聯網,還有個別社區五一節后才剛剛開始居民入戶調查和申報登記,工作進展情況不平衡,直接影響了全市工作的整體推進。
(四)六縣(市)居民醫保方案已全部擬定完畢。據了解,目前,鞏義、滎陽、登封、新鄭、新密、中牟六縣(市)居民醫保方案都已擬定完畢,有的在征求意見階段,有的已上報政府待審定。計劃都在8月份以前出臺政策,年底前啟動實施。鞏義市制定方案的特點是:著手早,底數清,部門相互配合,調查細致,多套方案,多方論證,市財政預算約1280多萬元。
四、下一步工作重點和安排
(一)要進一步強化責任,切實做好居民醫保的組織和實施工作。各縣(市)、區勞動保障部門要定期將居民醫保工作進展情況向縣(市)、區委、政府匯報,爭取領導和各部門的支持。要進一步加大檢查督導力度,協調各街道辦事處、社區工作平衡發展。
(二)要進一步加大政策宣傳力度。各縣(市)、區勞動保障部門、街道辦事處、社區,要進一步采取措施和通過多種形式,繼續加大居民醫保政策的宣傳宣傳力度,將居民醫保政策宣傳到各家各戶,達到人人皆知,家喻戶曉,最大程度的爭取居民的理解和支持,提高居民參保的積極性和主動性,形成領導重視、群眾擁護、社會支持的良好氛圍,確保市委、市政府這一惠及全體市民的重大決策落到實處。
(三)要進一步爭取財政的支持。各縣(市)、區勞動保障部門要積極主動,提前謀劃,協助財政部門按照市政府文件規定的補助標準,把城鎮居民醫療保險財政補助資金及早足額列入財政預算,確保居民基本醫療保險財政補助資金及時到位。同時,要根據工作的需要,爭取財政資金支持,解決辦公經費、辦公設備不足的問題。
(四)進一步加大入戶調查和申報登記工作力度。這是今年上半年各區開展居民醫保工作的重中之重,一定要抓緊抓實抓好。對這項工作,下一步的總體要求是:(1)各轄區居民家庭戶數、人數底子要清;(2)入戶宣傳、調查率要達到100%;(3)轄區公安部門登記的家庭戶數、人數申報登記和信息錄入率要達到100%;(4)符合參保條件且已登記錄入人員參保繳費率要達到100%;(5)各區7月份要完成登記參保人員卡費繳納工作,10月份開始陸續發放醫療保險卡,并開始征繳居民醫療保險費。與此同時,9月底前,市醫療保險經辦機構要完成居民醫療保險網絡建設、居民醫療保險軟件開發和試運行、經辦場地裝修等工作;9月底前,市人事和勞動保障部門要完成人員招聘以及有關業務培訓工作。因此,各區、街道辦事處、社區以及相關部門和單位,一定要進一步強化責任,理清思路,制定明確的任務表和工作進度表,確保各項目標任務按時、按要求完成。
(五)進一步加大督查督導力度,定期報告工作進展情況。下一階段,各區每10天要定期將入戶調查戶數、人數,申報登記戶數、人數,符合參保條件且登記的戶數、人數,愿意參保并登記的戶數、人數等列表上報,同時定期報送工作進展情況和工作信息。
(六)各縣(市)要抓緊出臺居民醫保工作方案。8月底以前,各縣(市)要出臺工作方案,10月份啟動并組織實施。
2005年以來,農業股在局黨組的正確領導下,立足本職,勇于創新,扎實工作,與各兄弟股室團結協作,較好地完成了以下幾項工作:
一、積極服務辣椒生產
一是宣傳發動,營造氛圍。為保證“益都紅”辣椒推廣種植工作全面順利開展,配合縣政府先后組織召開了六次“益都紅”辣椒種植動員會、加油會,分解了“益都紅”辣椒種植目標,制定了辣椒目標責任書,對11個重點鄉(鎮)推廣種植“益都紅”辣椒進行了全面督導落實,對其交付的種子定金額,落實種植面積,簽訂合同份數進行了動態統計。二是開展技術培訓,提供技術保障。①制定培訓計劃。根據辣椒生產各個時期的不同生長特點,制定了切實可行的培訓計劃,整個培訓計劃從育苗、苗床管理、移栽、苗期管理、田間管理、辣椒采收到后期管理7個階段都作了周密部署。②篩選技術員和示范戶。按照縣領導的要求,從11個鄉(鎮)篩選了工作經驗豐富,責任心強的鄉級技術員、種植技術高的村級技術員和能夠起到示范帶動作用的種植示范戶。③開展技術培訓。為使“益都紅”辣椒種植技術真正落實到田間地塊,組織蔬菜中心和先鋒公司技術專家巡回10余個鄉(鎮)舉辦辣椒育苗、苗床管理、田間定植技術培訓班30期,召開技術觀摩會12次,聘請山東農業研究所張炎光教授召開千人參加的大型辣椒種植培訓會一次,散發技術資料3萬余份,舉辦電視講座15期,培訓鄉、村技術及種植示范戶1萬余人次。三是加強工作督導,推動辣椒種植。為保證推廣種植“益都紅”辣椒工作真正落實到位,配合縣政府辦公室組成聯合督導組對辣椒種植面積的落實、合同的簽訂、種子預交款的落實,育苗情況及移栽進度進行全程督導檢查,每周將督導情況向領導匯報一次,關鍵時期采用日報表的方式,每天向領導匯報情況,有力推動了“益都紅”辣椒種植工作的開展。
二、積極服務農業面上工作
特別是“三夏”、“三秋”季節,對麥收及收秋種麥進度進行動態統計,每天都加班加點及時上報給縣領導。為領導科學決策提供依據。
今年七月下旬,我縣普降大到暴雨,全縣農作物大面積受災。為搞好災情統計,做到了24小時值班,每天認真統計匯總18個鄉鎮的災情,并及時上報縣領導,為領導科學決策提供依據。
三、積極服務了四次農業專題會,一次全市農業產業化工作會。
一是服務了8月25號召開的****小麥良種推廣補貼動員大會。分別以政府文件和農業局文件制定下發了小麥良種補貼領導小組名單及技術專家組名單。二是服務“三夏”生產會議,并對“三夏”生產進行動態統計,每天及時準確地把當天麥收進度匯總成表格上報給縣領導和局領導。三是服務****農業工作會。撰寫了梁紅副縣長在全縣農業工作會上的講話。四是服務9月底召開的“益都紅”辣椒座談會,制定了益都紅辣椒實施方案,分解了責任目標,動員會后對全縣益都紅辣椒種植落實情況進行摸底統計。五是服務市農業產業化現場會。為迎接11月29日的全市農業產業化現場會的,積極主動搞好了一系列服務,包括宣傳版面制作、會場布置等。
三、積極申報農業項目
結合本地資源優勢,按照上級安排,2005年以來篩選上報的項目共有10個:一是****農產品質量安全信息網建設;二是****萬棚無公害白靈菇生產基地項目;三是****5萬畝無公害“益都紅”辣椒生產基地項目;四是****國家優質糧食產業工程項目;五是****農產品質量安全檢測室建設項目;六是****優質玉米保優節本標準化生產研究與示范項目;七是****無公害蔬菜基地建設項目。八是新型農民科技培訓項目。九是****食用菌龍頭企業建設項目。十是****六塔鄉大蒜種植項目。
四、組織實施了農村勞動力轉移培訓陽光工程項目
2005年我縣承擔陽光工程示范性培訓任務900人,引導性培訓任務1800人。一年來,通過建立領導組織,制定實施方案,認定培訓基地,健全規章制度,加強監督指導等一系列措施,有力推動了整個項目工作扎實有序開展,并取得了明顯成效。2005年實際完成示范性培訓1129人,引導性培訓2000人,分別占目標任務的125%、111%。其中示范性培訓轉移結業率達100%,主要工種有電子666人,電焊185人,電腦192人,縫紉70人,車工16人。主要就業于廈門TDK電子公司(電子436人),廈門多威電子公司(電子202人),廣東步步高集團、深圳富士康等(計算機155人),濮陽保成帆布廠(縫紉70人),上海港口機械廠、寧波造船廠、南京金陵造船廠、南京儀征造船廠、上海閩南造船廠等(電焊185人),江蘇建湖縣海盛機械廠(車工16人)等單位。經過培訓的農民深受用工單位歡迎,月均工資在500—1000元之間,電子專業一般在800元以上,較未經培訓的農民工不但降低了勞動強度,而且月均增資200—300元。經縣陽光工程辦公室調查回訪,通過陽光工程項目轉移的農民工工資都能按時發放,生活條件、工資、待遇都比較好,農民工本人及其家屬對此非常滿意。
五、加大督導檢查力度,推動農業重點工作全面展開
一是對辣椒移栽情況督查。5月初,對全縣的辣椒移栽情況進行了全面調查,對辣椒移栽進度進行動態統計,撰寫了調查報告上報縣領導。據調查統計今年辣椒種植面積達30萬畝,瓜椒間作、林椒間作、麥椒間作等模式大面積推廣。
二是配合縣委、縣政府督查室對全縣農業重點工作進行了三次督查,對每次考核結果都做出了客觀分析,總結經驗,查找不足,宣傳推廣先進典型,鞭策后進,形成了有針對性的分析報告3篇,為領導指導各鄉鎮工作科學依據。
六、集中全面進行了兩次農業工作調查
一是農業和農村人才隊伍建設情況調查。4月中旬,對全縣的農業農村人才隊伍建設現狀進行了詳細調查,對存在的問題進行了客觀分析,并科學制定了“十一五”人才戰略規劃,提出了我縣農業和農村人才隊伍建設的戰略對策。
二是特色農產品區域布局調查。4月底,對我縣的特色農產品(辣椒)區域布局種植現狀,銷售情況進行了全面調查,對辣椒產業面臨的主要制約因素進行了客觀分析,制定了“十一五”發展規劃,并選擇仙莊鄉作為我縣“十一五”期間特色農產品標準化示范區。
七、注重農情信息的挖掘、上報工作
為讓領導能夠及時協調工作,指導農業生產有準確依據。我們加強與各鄉(鎮)及涉農部門的聯系,及時掌握全縣農業工作動態和農情信息情況,并形成有條理的文字材料上報縣兩辦信息科。一年來,共上報信息17條,其中被采用8條。按時整理上報縣政府辦第一季度、4、5、6、9、10、11月份及半年、年底農業工作總結。
做到了按時上報農情信息。一年來,累計向市局上報農情信息110余條,組織上報小麥分析、秋作物種植結構分析,夏種、秋管等技術文稿20余篇,特別在“三夏”、“三秋”大忙季節嚴格按照市局要求,保證每天9點之前按時上報農情進度,即使節假日、星期天也從未間斷過。
八、高標準、嚴要求完成各種文字材料
按照《全省清理規范鄉村財務加強農村集體“三資”管理工作方案》要求,省對市的檢查驗收工作,定于9月份上中旬組織實施。每個省轄市檢查驗收時間為2天。
二、組織領導
此次驗收總結工作由省清理規范鄉村財務工作領導小組負責,省清財工作辦公室具體組織實施,分6個檢查驗收組,每組3人負責3個省轄市,組長由省清財工作領導小組成員單位的廳級干部擔任。
三、檢查驗收內容
(一)組織領導和工作部署情況
1.各省轄市黨委、政府、紀委領導對清財工作是否高度重視、認識到位,是否及時召開會議傳達貫徹上級關于清財工作部署;市委常委會和紀委常委會是否專題研究清財工作;是否制定清財工作實施方案,及時召開成員單位會議,分工負責抓好落實。
2.各省轄市黨委政府、紀委和成員單位的主要領導和分管領導深入基層指導清財工作,研究解決工作中的新矛盾、新問題情況。
3.各省轄市紀委發揮組織協調作用,各成員單位各負其責,通力協作,建立良好的溝通合作機制,形成清財工作合力情況。
4.省轄市是否成立清財工作辦公室,抽調專門人員。所轄縣(市、區)是否全部成立清財辦公室并配備專職工作人員。
5.清財工作各個階段是否有工作方案和工作總結。
(二)宣傳培訓和自查自糾情況
1.充分利用新聞媒體和各種形式,開展清財工作宣傳活動情況。編發、報送清財工作信息情況。
2.按照分級負責的原則,采取多種形式,開展清財教育培訓情況。
3.鄉村兩級資金、資產、資源登記摸底情況,有關數據上報是否及時、真實、準確。
4.是否按照《全省清理規范鄉村財務加強農村集體“三資”管理工作方案》要求,建立鄉鎮“三資”委托服務中心,做到設施齊全,人員到位,制度健全,程序規范。
(三)監督檢查和案件查處情況
1.是否下發督導文件,組織專門人員對清理規范鄉村財務工作進行督導,引導基層單位準確把握清財工作重點,明確清財工作程序,促進工作深入開展。
2.督導組深入鄉村站所明察暗訪,及時發現問題,提出處理意見,推動工作開展情況。
3.面向社會公布清財工作舉報電話,嚴肅查處清財工作中發現的違法違紀典型案件,典型案件公開曝光情況。
4.認真辦理上級要結果案件情況。省清財辦要結果案件應當在三個月內辦結上報,上報案件必須事實清楚、處理到位。
5.按要求及時上報清財工作統計數據和工作總結。
(四)長效機制建設情況
1.加強調查研究。各省轄市清財工作辦公室深入基層,調研清財工作開展情況。
2.農村集體“三資”管理配套制度建設情況。
四、方法步驟
(一)省清財辦依據以上驗收內容,制定《*省清理規范鄉村財務工作驗收考評表》(百分制),作為檢查驗收清理規范鄉村財務工作時的評分標準。
(二)組織核查。各驗收總結小組采取聽匯報、隨機抽查、查閱資料等方式進行檢查驗收。
1.聽取匯報,查閱資料。省檢查驗收組聽取省轄市關于清理規范鄉村財務工作整體情況匯報,認真查閱相關文件資料。
2.深入實地檢查。每個省轄市抽查2-3個縣(市區)、每個縣市區抽查2-3個鄉鎮和行政村。省檢查驗收組要深入鄉鎮機關、基層站所和行政村實地察看清理規范鄉村財務工作開展情況,重點檢查農村集體“三資”底數是否真實全面,鄉鎮“三資”委托服務中心建設和管理情況。
3.反饋意見。對每個省轄市的檢查驗收結束后,省檢查驗收組要向省轄市反饋檢查驗收意見,對其工作進行客觀真實的評價,肯定成績,指出問題,提出整改意見。
(三)形成檢查驗收報告。省檢查驗收組根據檢查驗收和評分情況,形成檢查驗收報告。總結各地的主要做法,查找存在的問題,并提出有針對性的意見和建議,于9月20日前報省清財辦。各檢查驗收組工作全部結束后,省清理規范鄉村財務工作領導小組將召開匯報會,專門聽取各組檢查驗收情況匯報(時間另行通知)。
五、有關要求
(一)本次驗收總結堅持“突出重點、注重實效、客觀量化、公開透明”的原則,要把日常督導情況和檢查驗收相結合,通過扎實的工作,真實全面地反映檢查驗收對象清財工作開展情況。要通過檢查驗收,進一步全面了解和掌握本地鄉村財務工作狀況,有針對性地加強薄弱環節,鞏固成果,探索建立長效機制,建立依法有序、制度健全、運作規范、監管有力、服務便捷的“三資”委托機制,全面提高我省農村集體“三資”管理整體水平。
(二)各省轄市要高度重視,實事求是,按照要求做好驗收總結的相關準備工作,重點是開展清理規范鄉村財務工作的書面匯報材料以及其它相關文件、報表和各種資料準備工作。
公司企業先進性教育活動匯報材料 文章作者: 文章加入時間:2005年10月17日8:46 公司企業先進性教育活動匯報材料 尊敬的各位領導: 今天,省委先進性教育活動巡回檢查組、市委先進性教育指導組及督導組的各位領導來xx檢查指導工作,這既是對基層企業先進性教育活動的關心和重視,也是對xx名黨員開展先進性教育的巨大鼓舞和鞭策。在此,我代表xx黨委對各位領導的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝! 介紹企業情況 xx開展先進性教育活動存在多方面特殊性。一是離退休黨員多、分布散。有xxx名離退休、內*員,部分分布在全國各地,聯系和組織學習難度大。二是駐外黨員多。全國的xx個營銷代表處有
xx名黨員,特別是有部分黨員常年在國外從事產品服務工作,集中困難、指導難度大。三是xx名流動黨員雖已全部解除了勞動合同,但由于這些黨員無固定職業,大都在外地自主創業,不僅難以聯系,而且很難組織長時間的集中活動。盡管存在這些特殊情況,但我們認為,國有企業是國民經濟的支柱,是產業工人最為集中的地方,歷來是黨執政的重要基礎,國有企業開展先進性教育活動,對于提高黨的執政能力意義十分重大。因此,我們把這次先進性教育活動作為推動企業跨越式發展的強大動力,作為加強企業黨的建設的難得機遇。在具體組織上,嚴格按照中央、省市委和集團的統一部署,堅持高起點、高標準、高質量,集中解決黨員理想信念、宗旨意識、創業發展等方面的突出問題。目前,已基本完成了學習動員、分析評議任務,取得了階段性成果。 一、嚴格要求,精心組織,高標準開展先進性教育活動。 為確保先進性教育活動質量,xx黨委周密組織,把握重點,化解難點,區分層次,優化方法,各階段環節起點高,標準嚴、效果好。 一是嚴格標準程序,做到五個到位。首先,制度到位。xx建立了領導責任制度、干部聯系點制度、學習制度、補課制度、考勤制度、考核測試制度、督促檢查制度、信息溝通制度、職工監督制度、黨課及專題輔導制度等xx項制度,保證了活動的有效實施。第二,流程到位。公司建立了先進性教育活動流程、簡報編輯流程、信息傳遞流程等工作流程,使先進性教育活動的各項要求得到較好地落實。第三,策劃到位,公司在先進性每一階段,詳細策劃了活動總體方案、階段方案、各環節具體要求和操作實務等,統一制定出詳細到每一天、每項內容的學習教育和分析評議階段工作計劃,嚴格按進度落實兌現,保證了活動質量。第四,要求到位。在活動開展過程中,公司黨委先后下發xx個文件,對先進性教育專項性、專題性工作,提出明確要求,堅持做到“六個統一”,即統一學習教育筆記本,統一學時,統一學習輔導材料,統一談心要求,統一黨性分析材料要求,統一民主生活會和組織生活會自我批評與相互批評地質量要求,并不間斷地組織階段、環節、專題檢查,對不符合規范按要求的一律返工,共有xxx名黨員重新修改了黨性分析材料;黨員領導干部、黨員中層干部和普通黨員人均學時分別達到xx、xx、xx小時;黨員領導干部、中層干部和普通黨員談心均不得少于xx人, x名公司黨委成員共與xx位黨內外同志進行談心交換意見,征求意見xx條。公司總共開展談心活動xxx人次,有效地保證了談心效果。輔導到位。在每一階段每一環節基本結束時,及時召開總結反思專題分析會議。對先進性教育活動工作進行總結;委先后組織專題報告會x場,先進典型報告會x場,開展先進性教育培訓xx次,下發學習材料xx篇,保證了xx先進性教育活動卓有成效地開展。 二是精心組織實施,保證四率達標。首先保證黨員參學率。保證全體黨員參學,是搞好先進性教育的首要前提。為使黨員一個不漏地參加學習教育,離退支部提出“人退色不褪,身份變先進性不變”的活動要求,采取“三集中一送學”的方式,保證黨員參學;營銷支部提出“教育不少、參學不少、貢獻不少”的“三不少”要求,采取“小型、分散”的方式開展學習教育,并指派專人每天通過電話、短信和郵件等方式進行督促指導和檢查驗證;各黨支部對下崗黨員按照“離崗不離心、學習教育同步走”的要求,采取電話指導、登門輔導等方式,將學習材料、學習計劃、學習要求及時傳遞到每名黨員。退休職工xxxx同志,不僅積極組織臨時學習小組,帶領離退休人員進行學習,還
將全家5名黨員成立“家庭學習小組”,每周一次共同學習。駐外黨員梁勇身在國外,仍然利用電話、郵件認真學習,及時了解先進性教育開展情況。由于組織有力,全公司xx名黨員參加了學習教育,參學率達xx%。第二保證合格率。為讓黨員熟練掌握黨的基本知識,公司領導到聯系點上黨課xx次,支部自己開展黨課教育xx次,進行專題輔導xx次,做到每周集中學習x次。并根據先進性教育學習的知識點,聯系崗位、個人思想感受,組織了學習培訓階段測試,在崗黨員參與率達xx%,平均分達xx分。第三保證達標率,為概括提煉出體現時代精神,充分反映xx黨員情況,展現新時期xx風貌的*黨員保持先進性的具體要求,廣大黨員對照“三個代表”的要求,結合xx實現兩個世界級愿景目標的實際,撰寫了具有時代特色、符合單位的個人崗位特點的具體要求。黨委經過反復討論研討,最終形成xx黨員先進性具體要求和班子、黨員干部、管輔、技術、營銷、一線、離退、流動八個類別崗位先進性具體要求,實現了從黨員“怎樣學、怎樣看” 到“怎樣用、怎樣做”的轉變。第四保證滿意率。xx黨委緊緊抓住關系企業發展、涉及職工利益的突出問題,為職工辦實事,確定了“加快人才建設步伐,緩解人才資源壓力”等為職工重點解決的十件實事。全部落實到各個責任部門,有步驟地開展實施。同時,各支部也從群眾普遍關心的熱點問題入手,不等不拖,立行立改,已確定為職工辦實事xx件,現已解決xx件。部室支部開展“及時、優質、高效”服務活動,服務一線查找瓶頸問題xx項,已見成效xx項,保證了先進性教育高質量。xx對先進性教育活動進行第二階段滿意度測評,全部代表表示基本滿意和滿意。說明了先進性教育活動得到了職工的認可。 三是嚴格督查考核,確保健康有序。我們堅持每周制定工作計劃,下發每個階段和重要環節的督導重點,針對存在問題編發xx期通報,較好地把握了活動的方向、進程和質量。為搞好工作質量考核,我們制定了在組織領導、動員部署、學習培訓、專題討論、輿論宣傳、服務職工群眾等xx個方面xx個項目的考核細則,用一個標尺來衡量各支部學習動員階段的工作質量。每周到各支部進行工作檢查,對某些方面有弱項的支部及時通報,并督促立即整改,及時補課。在整改提高階段,各黨支部按照標準精心組織準備,廣泛征求意見,共召開了xx次xxx名黨員和職工群眾代表參加的座談會,發放征求意見表xxx份,對企業發展、技術與管理創新、職工利益維護、黨委班子及成員、黨支部班子及成員、黨員隊伍建設等方面情況廣泛征求了意見。共征集各類意見約xxxx條,梳理歸納xx條。認真撰寫并層層審查把關個人黨性分析材料,xxx名同志個人黨性分析材料不合格,被退回重寫。把開好民主生活會作為關鍵環節來抓,領導班子成員之間打開情面,不怕揭丑,進行激烈的思想交鋒,支部班子民主生活會時間達到x小時以上,公司領導班子用了x個半天,黨員和干部普遍反映,這次民主生活會相互批評最尖銳、觸及思想靈魂最深刻,是公司歷史上質量最高的一次。 三、主題實踐,互促共進,高成效開展先進性教育活動。 xx黨委把開展主題實踐活動作為實現“提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作”四個根本目標的重要載體,為企業發展解難,為黨員形象添彩,為廣大員工謀利。 一是圍繞“創新超越”,為企業發展解難題。開展先進性教育活動以來,公司針對企業發展的短板和制約因素,以科學發展觀為指導,確立了加強管理評審,加強精益化生產,采購、制造兩條鏈的三是創建“滿意工程”,為職工群眾辦實事。在向干部、黨員、職工(含離退休職工)代表廣泛征求意見的基礎上,經公司先進性教育活動領導小組辦公室認真梳理、黨政聯席會研究,公司領導班子確定把解決人本管理、崗位培訓、人才儲備、精益生產、精細管理、營銷“服務橋”、車棚改造、午餐改善、交通補助、服務一線、豐富職工業余生活等十條關系企業發展、涉及職工利益的突出問題作為重點工作任務來抓,隨時接受職工群眾監督。與此同時各黨支部 “為職工辦實事”項目和工作計劃紛紛出臺。為確保“群眾滿意工程”真正讓職工群眾滿意,各黨支部都把“為職工辦實事”作為當前重中之重的工作來抓。營銷公司黨支部開展有自身特色的“黨員服務橋”活動,為銷售和服務人員解決工作和生活上的實際困難,使廣大職工從先進性教育活動的“實效”中得到了實惠,感到了滿意。到目前為止,各黨支部總計確立為職工辦實事 件,現已解決件,體現了雷厲風行,邊學邊改、邊議邊改,整改迅速、落實有力的良好作風,為創建群眾滿意工程,奠定堅實基礎。 四、開展先進性教育活動以來的五點體會 回顧前兩個階段的工作,之所以能取得實效,我們體會較深的有以下五點:一是領導重視是關鍵。在先進性教育活動中,我們構建起領導小組負總責、辦公室協調指導、督導組負責檢查、黨員干部帶頭示范、黨支部具體落實的“五位一體”工作格局,專門成立了組織組、宣傳組、檢查組、后勤保障組,配備了精干務實的骨干隊伍,特別是督導組對各個關鍵環節給予了周密有力的指導幫助,保證了活動的正確方向和不斷深入;二是嚴格制度是保證。我們建立了學習、考勤、督導、考核等一系列制度,確保了活動有標準、操作有程序、落實有考核、效果有檢驗;三是創新實踐是關鍵。我們這次確立的“五助”實踐活動主題,既符合企業實際,又適應活動需求,內容明確、要求具體、可操作性強,得到了廣大黨員和職工的高度認同;四是促進發展是根本。作為我們這樣一個處在全國同行業排頭兵位置的企業,能不能通過先進性教育活動充分調動起全體黨員的積極性和能動性,使企業在原有的基礎上再得到持續快速發展顯得尤為重要,至9月底實現銷售收入xxx億元的事實充分證明,我們達到了“兩不誤、兩促進”;五是群眾滿意是標準。開展先進性教育就是要讓職工群眾達到滿意,得到實惠,這是公司黨委始終追求的目標。通過群眾滿意工程的實施和職工滿意度測評,收到了良好成效。 先進性教育活動開展以來,我們做了一些工作,也取得了初步成效,但還存在著一些不足,主要是對個別已經解除勞動關系、但還沒有轉出組織關系的黨員學習教育督導還有薄弱環節;為職工辦實事與職工的期望值還有一定差距等,這需要在今后的教育活動中認真加以整改,保證高標準、高質量地完成先進性教育活動任務。 我們將以省委督導組這次檢查指導為動力,繼續嚴格按照中央、省、市委和集團黨委的要求,一絲不茍,善始善終地抓好先進性教育活動,在整改提高上下功夫,在推進主體實踐活動上出成果,在建立長效機制上做文章,在加快企業發展上見成效,真正做到黨員受教育,企業有發展,群眾得實惠。 文章出處:
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一、全縣“六打六治”打非治違專項行動主要措施
(一)提高認識,強化領導,牢固樹立安全生產觀念
一是統一思想,明確責任,認真組織召開工作會議。成立了由副縣長同志任組長,縣政府研究室副主任、縣安監局局長同志任副組長,縣安委會有關成員單位主管領導任成員的領導小組。下設辦公室,組織協調“六打六治”專項行動。制定出臺了《縣“六打六治”打非治違專項行動實施方案》和《關于做好集中開展“六打六治”打非治違專項行動信息統計和報送工作的通知》等一系列切實可行的方案。縣政府于8月14日召開會議,分析我縣安全形勢,統籌安排全面部署“六打六治”打非治違專項行動各項工作。
二是層層分解“六打六治”打非治違工作責任,切實做到任務明確。為進一步強化各部門安全生產責任,我縣按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責,誰發證,誰負責,誰審批、誰負責”的原則,對8個行業牽頭部門的工作進行了細化分解,明確了各部門的檢查范圍、內容和方式。要求主要領導必須親自帶隊對分管行業全面督查,各鄉鎮、各單位聯絡員必須及時上報相關的總結材料、工作信息和執法統計表。同時,明確提出將“六打六治”打非治違專項行動落實情況做為各級各部門年終考核主要指標之一,嚴格實行“一票否決”制。
三是嚴格執法,強化懲處。各鄉鎮和各單位立足工作實際,出臺相應方案,成立相應機構,落實必要的人力、物力和財力為保障。以更加“嚴細實”的作風,以對隱患和問題“零容忍”的態度,及時把發生在其他地區、其他領域的事故教訓與自己“掛鉤對照”、“類比檢查”,舉一反三,堅持“命”字在心、“嚴”字當頭、敢抓敢管,徹底整改各類安全隱患和問題。縣政府對重生產、輕安全,重效益、輕管理,重政績、輕責任的鄉鎮及工礦企業進行批評教育和加強整改。對發生安全生產事故的,嚴格按照“四不放過”原則,嚴厲追究有關人員責任,構成犯罪的依法追究刑事責任。
(二)加強監管,強化措施,全面消除事故隱患。
各部門各單位和鄉鎮政府務求實效,深入基層、深入現場、深入礦井、車間和工地,采取專項檢查、聯合檢查、明查暗訪等形式對高危行業和重點領域的企業和單位逐個進行檢查,通過這次專項行動,真正查出一批事故隱患,查出一批非法生產、建設、經營企業。
截止目前,我縣8個安委會成員牽頭部門和18個鄉鎮,共組織執法檢查組327次,出動執法檢查人員1899人次,28名專家參加執法檢查,檢查企事業單位和場所791家次,采取“四不兩直”方式,對重點地區和單位實施暗查暗訪78次,打擊客車客船非法營運行為,整治無證經營、超范圍經營、掛靠經營及超速、超員、疲勞駕駛和長途客車夜間違規行駛等問題437起,打擊“三合一”、“多合一”場所違法生產經營行為,整治違規住人、消防設施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞封閉等問題24起,整治違反《嚴防企業粉塵爆炸五條規定》的安全隱患25項,責令停產整頓企業4家。
一是安監部門。開展了非煤礦山專項整治。以源頭管理為切入點,執法人員深入非煤礦山生產第一線,對19家非煤礦山企業進行了執法檢查,共查出隱患143條。當前由于季節原因15家已停產;開展了危險化學品專項整治。共檢查涉氨制冷企業35家,檢查出安全隱患268條。已整改213條。有15家企業未進行全面整改,我們將督促企業停庫以后進行整改。
二是國土部門。組織執法檢查組2次,組織執法檢查人員21人,檢查企事業單位和場所2家。重點檢查以采代探、私挖濫采和盜采礦產資源;越界開采礦產資源;無證開采礦產資源等行為。在重點整治的同時,對其他礦產企業進行經常性的監管,認真排查。
三是交通部門。開展了5次專項整治活動,出動執法人員600多次,查處超限超載車輛81輛,卸載貨物232.16噸,55噸以上非法超限超載車輛基本杜絕。處理超員載客、亂停亂靠25起。查處違規車輛575輛,批評教育256輛。累計清除公路堆積物115處85方,拆除非交通標志103塊,張貼《關于嚴禁在公路上打場曬糧的通告》500余份。
四是公安部門。交警大隊共查處無證駕駛58人,酒后駕駛392起,貨運超載24起,超速行駛16491起,違法停車2500起,違法信號燈147起,違反標志標線1854起,道路交通秩序明顯改善。共排查農用車1053輛、三輪車1044輛,處理農村地區簡易交通事故98起,查處交通違法行為201起,開展安全教育760人次,發放宣傳資料600份;消防大隊共檢查單位233家,發現并整改火災隱患97處,下發《責令改正通知書》66份,消防安全“打非治違”專項行動取得了顯著成效;同時,集中警力,集中時間對全縣4家涉槍單位、7家涉爆單位、10家涉化單位進行拉網式排查,共排查整改隱患12處。收繳煙花爆竹3000頭,子彈38發;收繳管制刀具21把,仿真槍30支。查處非法銷售仿真槍、管制刀具窩點2處。
五是住建部門。質監站共下達質量整改通知單49份,暫停施工通知單2份。稽查站共查處案件17件,其中處罰無施工許可擅自施工工程11件(教育工程7件)。安監站共下發整改通知單46份,停工整改通知單21份。供氣辦對全縣燃氣企業進行常規檢查2次,對無手續違規建設的5家加氣站進行查處,下達責令改正通知書2份,封停違規建設的加氣站2家。
六是水利部門。對建設施工、工程運行、河道非法采砂、設障,生態環境和水源地安全保護四個方面進行了執法檢查,做到塊塊有人管,事事有人抓,使“專項行動”工作有條不紊地在水利行業深入進行。
七是工商部門。嚴格登記審批程序。對涉及安全生產的有關前置許可要件進行重點審查,對未取得有關部門審批或許可的,堅決不予辦理登記。嚴厲查處無照經營。對轄區內安全生產行業領域市場主體進行逐戶排查,徹底清理,做到底數清、重點明。共組織執法檢查19次,出動執法人員310人次,出動執法車輛車71次,檢查企事業單位和場所130家,檢查中未發現違法經營行為。
八是質監部門。共出動檢查人員232人次,檢查使用單位148家,檢查設備567臺次,發現安全隱患15個,下達《特種設備安全監察指令書》15份,排除安全隱患15個;開展涉氨制冷行業特種設備專項整治工作。全縣涉氨冷庫、恒溫庫共39家,其中有1家只有制冷機組無管道。現已整改合格并通過市特檢所驗收36家,已簽訂整改合同并設計完成圖紙2家(目前正在整改當中);認真組織對在用設備的檢驗檢測工作。共檢驗鍋爐89臺、起重機械38臺、壓力容器210臺、電梯158部。
(三)突出重點,狠抓關鍵,深入開展督導檢查。
一是部門督導到位。縣安委辦抽調負有安全監管職責的相關部門精干力量組成督導組,對開展“六打六治”打非治違專項行動的全過程進行督查、抽查,組織互查。對發現的問題積極督促有關單位和人員進行整改,重大問題及時向縣政府通報。
二是督導組對檢查結果跟蹤督查。嚴格責任追究制,以追究制保責任制。對各檢查組工作中存在的問題,堅持“四不放過”原則,即安全隱患查不清不放過;突出問題不解決不放過;違規處理不到位不放過;整改措施不落實不放過。
三是督導組采取有效措施。通過明查暗訪、突擊檢查,切實發現問題、找準癥結、解決難題、推動工作。并且做到督查結果通報,確保了“六打六治”專項行動的質量和效果。
四是以會代訓,促進大檢查工作取得實效。督導組與所督導的鄉鎮、部門召開不同形式、不同層次的座談會,幫助基層分析安全生產形勢,研究查找工作中存在的問題,提出解決的辦法。
(四)廣泛宣傳,營造氛圍,確保教育培訓到位。為堅決貫徹落實“六打六治”打非治違專項行動安排部署,倡導安全生產,提高全社會安全生產意識,全縣按照誰分管、誰負責,誰督導、誰宣講的方式,7個牽頭單位對全縣所有鄉鎮和所屬行業領域的安全生產相關人員進行了安全生產宣講活動。
一是安全進企業。“六打六治”打非治違專項行動期間,各牽頭單位深入博天糖業有限公司等30余家企業開展安全法律法規宣傳,送去各類安全宣傳資料,督促企業強化安全整治。組織全縣高危行業負責人和管理人員召開座談會,深入剖析當前行業內存在的問題和面臨的嚴峻形勢,與會人員紛紛提出了工作建議。
二是安全進鄉村。各鄉鎮結合自身工作實際,收集相關資料,有聲有色的向鄉、村干部解讀了“六打六治”打非治違專項行動方案,宣讀宣講安全生產資料。
三是安全進廣場。縣安委辦牽頭在萬人商廈開展“六打六治”打非治違專項行動宣講活動,活動現場設立展板,接待群眾咨詢,向群眾免費發放安全知識手冊等宣傳資料,現場還滾動播放安全生產宣傳教育警示片和安全生產歌曲,兩輛宣傳車沿街挨戶進行安全生產宣傳,以提醒市民隨時注意安全。
二、存在的問題和不足
(一)對安全生產的認識還有待提高。一是部分單位檢查工作標準不高、要求不夠嚴,仍存在“應付式”的態度,主要表現在上報的材料中,多為“空話、套話”,缺乏具體實質內容;個別企業對安全生產工作的認識不夠,不能正確處理安全與生產、安全與效益的關系,從而產生松懈、麻痹和厭戰情緒。
(二)企業安全生產制度不健全,安全生產資金投入不足。企業規模小,工作基礎薄弱,管理簡單粗放,各項制度和規程不落實等問題普遍存在。部分企業沒有健全安全生產規章制度,或者制定的制度不符合實際,沒有針對性和可操作性。安全設施落后,缺乏科學有效的防范措施,單純追求經濟利益忽視安全生產。
(三)從業人員安全意識,安全觀念、安全技能有待提高。一些企業中,忽視對新工人的崗前培訓經常性的安全培訓和再教育。從業人員素質偏低,缺乏基本的安全技能和自我保護意識,違章作業,違規操作現象時有發生。
三、下一步工作打算
今后我們將加大四個方面的工作力度,把“六打六治”工作推向深入。
(一)進一步落實監管整改措施,采取“硬手段”。建立完善“六打六治”打非治違臺帳,對一時難以整改到位的安全隱患,明確責任領導、責任人員,限期整改到位。對無證無照生產經營單位,堅決依法取締;對違法違規行為,依法從重處罰。
(二)進一步強化責任,打好“持久戰”。建立責任倒查制度,對取締不堅決、責任不落實、整改不及時、監管不到位的單位,嚴肅追究其責任。