發布時間：2022-04-17 16:56:53
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的項目成本管理論文樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
就目前來說，盡管我國對科研項目的研究和管理已經有了較長的發展歷史，并且也取得一定的成效，但是與其它的資助項目相比較，由于科研項目在管理的過程中，不確定的影響因素較多，使得人們對它的管理有著未知性、困難性及特殊性的特點。因此，我國的科研項目中還存在著一些普遍的問題，具體表現在以下幾個方面。
1.科研人員存在著申請、承擔科研項目過多的現象
在我國部分科研機構調查和研究的數據顯示，組成一個科研項目團隊的人數大約是五到六人，而平均每年申請和承擔的科研項目數量則高達十項以上，其中研究團隊每年為了獲取新的科研項目資源，平均需要申請六個到八個左右的申請書，經過計算，在團隊中負責申請的科研人員需要用較大的工作時間來完成申請工作，雖然申請科研項目工作屬于科研人員工作份內的事情，也并沒有脫離工作的范圍之內，但是這種過多的申請和承擔科研項目不僅嚴重影響到了科研人員正常的科研項目工作時間，導致其它科研項目無法進行，還嚴重影響到了科研人員在科研工作中的專一性，導致科研人員沒有較多的時間對科研項目成本的管理和其它項目的工作，不利于科研人員對已經申請過來的科研項目的研究和發展，對科研項目成本的管理也存在著許多的忽視和不足之處。
2.在科研項目成本管理中缺乏科學的核算方法
在我國，早期對科研項目成本的管理中，尚未形成科學的、專業的成本核算方式，在核算中，對于間接成本的概念也沒有作出具體的、清晰的認識，直到二十一世紀初期階段，我國才首次在科研項目成本管理中把間接成本的概念具體化和明確化。然而，隨著項目投資的不斷加大和科研項目數量的不多增加，科研項目的成本管理就需要利用間接成本來補償，由于目前我國對間接成本的概念和意義認識不足，忽略了科研項目成本管理中對間接成本的重視，導致了科研項目間接費用不足以充足的補償科研項目所使用科研機構公共資源時而產生費用的情況，這嚴重影響到了科研機構的可持續發展，阻礙了科研機構的科研項目的進行。而在科研項目成本的核算方法中，直到今天，我國還沒有提出最為科學的方法和手段來解決科研項目成本問題的管理，具體的核算方法仍然延用傳統的管理費分段超額累退比例來計算，目前來說，還沒有形成專業的、科學的、統一的核算方法。
3.在科研項目的成本管理中，對科研項目成本補償的工作人員工資不夠明確和規范
一般來說，我國的科研工作人員的工作薪酬大體上分為兩個部分，一部分是與其職位相對應的固定性的工作薪酬，這種工作薪酬由財政資金支持，水平較低，而另一部分則是科研人員與其從事和承擔的科研項目等活動的績效工資薪酬，雖然這里設立了績效形式的工作薪酬，然而，大多數情況下，科研機構的科研工作人員都會自行的籌集資金。對于我國來說，一般情況，科研人員的總工作薪酬是在績效工作的工資基礎之上加上科研人員承擔和完成的科研項目任務所用的經費，而在科研人員的工作薪酬中，項目經費就成為了科研工作人員績效工資的主要來源，這就導致了有些科研人員會以提高工作薪酬為目的，盲目的、片面的追求申請和承擔過多的科研項目，出現了科研人員實際的工作薪酬遠遠高于國家的統一的標準的現象，這種現象不僅對科研機構中的科研項目的研究是十分不利和危險的，并且對科研機構的科研項目進程的發展產生不利的影響。
二、針對我國科研項目成本管理中出現的問題提出一些政策性建議
就目前來說，針對我國科研項目成本管理中出現的問題提出以下三條政策性的建議。首先來說，要加強政府和各個資助方在科研項目中的交流和協作，針對每個科研機構的現實情況，建立有效的、明確的、有針對性的資助機制，以達到公平、公正、透明的資助目的，讓科研機構在科研項目成本管理中在資金的使用情況上有理可依，有理可查。其次，要采取正確、科學的科研項目成本管理方法，改革原有的科研項目成本管理的方式和手段，轉變定額補助加比例限定相結合的科研項目成本管理的方式，根據實際的科研活動需求，靈活的調整成本結構的比例，從而達到科研機構在每個科研項目中都能充分利用內部現有資源的情況，讓每個項目都能得到充分的研究和發展。最后，在科研人員的工作薪酬上，要研究并提出合理的科研工作人員工作薪酬的上下限度，科研機構通過設置工作薪酬的最高限額，來規范科研工作人員在科研項目中的成本補償，讓科研工作人員的工作薪酬與其所付出的勞動力成正比。同時，鼓勵科研工作人員在研究科研項目的前提下，注重社會效應，將研究所取得的知識成果應用到社會經濟的發展中去，積極的用自己的力量去服務于社會，讓科研機構在發展科學技術的基礎上產生更高的經濟和社會效應。
三、總結
1.物資成本管理和財務核算體制不健全
在一些工程項目管理部門中沒有成立物資成本管理與核算部門，有的工程部門雖然成立了物資核算部門，但是沒有受到領導的重視，職權分布不明。物資管理部門沒有發揮應有的作用，一些企業沒有開展相關的工作記錄。
2.浪費嚴重
物資消耗使用控制不到位，存在一些浪費現象，一些工程施工單位沒有注意到物資消耗的定額管理，沒有實行限額制度，施工用多少就給多少。沒有合理控制，導致工程項目在施工過程中物資浪費嚴重，增加了工程施工成本。
3.現場物資管理不規范
有的工程項目物資保管條件較差，現有的資源得不到很好的保存、保養和維護，在施工物資裝卸沒有按照標準進行，導致工程施工物資在運輸過程中出現破損，給企業帶來了一定的經濟損失。
4.物資消耗獎罰兌現率低
有一些建筑單位在工程施工中雖然進行物資核算，但是獎罰制度沒有及時兌現，執行的力度不夠，一些施工單位沒有建立獎罰制度，節能和浪費的產生的效果都一樣，損傷了職工的工作的積極性。
5.物資采購有很大的隨意性
項目部在工程物資材料的采購工作中占據著主導地位，很多工程項目部在物資采購中存在著行為不規范，有很強的隨意性，存在很多的漏洞，沒有符合物資采購的標準。另外，在工程項目的物資采購過程中存在關系料和人情料的現象，在工程項目的招標的過程中存在暗箱操作的現象。
二、加強項目部物資成本管理的措施
1.做好物資計劃，加強物資管理
物質計劃是物資管理工作的核心，計劃管理好壞在一定程度上反映出了物資管理水平。物資計劃的編制，要依據施工項目技術部提供的月度計劃和物資的儲存情況進行。施工計劃完成之后，首先要認真分析，核對數據是否存在誤差，查看工程項目施工物資是否存在漏項。檢查是否按照工程編號和項目編制分配物質的用量，結合庫存的物資儲存量制定采購計劃。在核對施工計劃時，發現如果有計數錯誤、編制物資內容上是否詳細和有無漏洞存在。工程的物資部門和工程的項目部門要及時溝通，發現錯誤及時更正，避免給企業造成經濟損失。為了符合施工的要求，物資人員在工程施工時要查看施工圖紙，親臨施工現場要仔細詢問工程的施工情況，及時調整工程施工計劃，實際施工計劃和施工進度相符，在施工物資使用中既要保證施工使用，又不能造成物資的積壓。輔助物資要根據在工程施工中使用情況，當月施工對物資的使用量編制。在物資采購要適應施工的需要，合理儲存物資，降低施工成本。物資偏執計劃要依據工程、物資、財務等審核，經過主管的審批。物資使用計劃在沒有經過主管或者相關部門的審批的情況下，嚴禁實施。避免出現無計劃采購。
2.嚴控過程管理，全方位控制物資消耗
工程物資貫穿于工程施工始終，因此，項目物資成本控制要在工程施工的每一階段，每一環節中。在施工準備階段，編制施工方案時，要做好工程物資核算工作，充分利用自然資源，降低工程成本。
在工程施工階段，要對施工方案不斷優化，引進新的工藝、新的物資減少對能源消耗，減少物資成本。工程驗收到工程交付階段，要做好防護工作，及時進行物資結算，使工程成本得到有效的控制。在物資使用過程中，要依據物資的消耗情況，制定嚴格物資限額使用制度，物資使用要根據工程施工情況和物資限額發下發領料單據，物資管理人員要對工程施工情況進行實時監督，對物資的使用量進行調整，物料的存放要符合標準。物資消耗不是固定不變的，在建筑工程施工中存在很多不確定因素，在工程施工中會受到地質情況、外部環境和施工方案的變化而變化，物資管理人員要根據工程施工前期對物資的消耗及時對工程物資的限額進行調整。為了更好對物資成本進行控制，還要做好以下幾點。
其一，要建立健全物資成本管理組織。構成的人員有部門領導、計劃、施工和財務人員等等，還要選派一到兩名職工代表參加，物資成本管理部門和核算部門要發揮應有的作用，做好協調工作。物資成本管理工作要從工程施工實際出發，制定項目物資成本管理目標和具體措施。
其二，規范物資采購行為，依據公平、公開的原則，在工程施工過程中根據物資使用情況進行物資招標采購工作。不能進行招標采購小批量的物資，項目部門在進行物資采購工作要進行歸口管理，做好比價采購工作，對品種多且用量比較小低值消耗品，要經過市場調查確定報價，實行定期物資的結算，以最低的市場價格采購更多物資材料，使項目部采購物資工作更加規范、有序，另外還要做好的監督工作。上級管理部門要做好項目部物資采購工作的指導和監察工作，企業的監察部門對工作要認真負責，對物資采購工作要進行實時監督，發現違反規章制度的工作人員，要進行處分，保持良好的物資采購環境。
其三，加強現場庫存物資管理，減少不必要的損耗。項目部要依據工程施條件和工程施工進度，選擇適合的物資儲存設施，倉庫的保管人員要對存放的物資材料進行驗收，對重要的物資的審查要要由多人進行驗收工作，發現問題要及時解決，物資的搬運工作要指定的專人進行，在工作中不斷完善各項管理制度，儲存物資的倉庫要做好防火、防盜、防潮和防雷工作，對倉庫要定期進行維護和保養，減少不必要的損失，避免出現安全隱患。
其四，加強物資定額管理，采用先做預算再進行使用，實行限額配料。物資部門要依據工程計劃部門提供的物資的用量，計算出物資材料所需要的費用。實際限額發料，要依據工程的實際進度，定期對物資消耗量和實際量進行對比，以便掌握材料的使用情況。
其五，積極推進制度落實，嚴格的獎懲制度。一是要貫徹節約制度，以鋼代木或以塑料代替木材，二是要實現木材的鋼材的綜合的利用，實現節約能源。三是要注重體制改革在資源節約中發揮的作用。
三、結語
1、缺乏完善的成本管理體制
通信工程企業的大部分資金花費在項目設計過程，而這方面的費用主要包括人力成本、材料、工具、車輛等方面，在各個環節的成本管理上缺乏一套完善的責權利三者相結合的成本管理體制。在現在的通信工程企業中普遍都存在這個問題。
2、對于成本控制認識片面
多數企業對于成本控制認識片面，他們只關注生產成本的控制，卻忽略了可以通過其他創新管理方法也能達到成本控制的目的。企業為了節省開資，采取一些列的手段，比如:調整員工的薪酬、實行KPI考核、裁剪人員等。雖說這確實會壓縮生產成本，但是從長遠的眼光看，這些措施并不利于企業的可持續發展。
3、缺乏科學合理的管理方法和制度
當一個項目設計步入實施階段時，其負責人只是被動地組織來實施客戶的需求以及公司要求的內容，其次，企業也未制定專門針對此項目設計的成本核算考核制度，總而言之，在這過程中，企業缺乏科學合理的管理方法和制度，亦或是對于現代的管理方法和制度執行不到位。
4、忽略工程項目質量和工期成本的管理和控制
在實際中，項目經理為降低成本，實現利益的最大化，不惜以犧牲工程質量和縮短工期來達到目的。雖說利潤可觀，但是由于質量問題未達到應有的標準而導致了額外的成本支出，一方面支出反而超過預期，另一方面也給企業帶來了更多的負面效應，不利企業的長遠發展。
二、通信工程設計項目成本管理及控制的解決辦法
1深化成本管理體制改革
要實現科學的成本管理，首先要進行成本管理體制的改革，根據社會的大背景，結合企業自身發展的特點以及未來的戰略目標，有計劃的調整內部的組織結構，建立具有標準化、規范化、民主化的責權利相結合的成本管理體制。
2采用現代科學的管理方法實施成本管理
通信工程企業要積極采用現代科學的管理方法來實施成本管理，在設計項目運作之初，就要把握控制好各個環節的成本控制工作，內容包括成本的預測、控制、分析以及考核評估等。只有各個突破，才能最終實現預期的成本目標。
3加強項目設計的質量、工期成本的管理
首先要提高設計人員的綜合設計能力，這需要設計人員個人和企業共同努力來完成；其次，要激發設計人員的工作熱情，提高積極性，培養責任心；最后要加強審核力度，設計人員的最終設計文件都必須通過企業內部嚴格的審核才能交付到客戶的手上。
三、結語
（一）成本最小化原則
施工項目成本管理的根本目的，在于通過成本管理的各種手段，促進不斷降低項目成本，以達到可能實現最低的目標成本的要求。但是，在實行成本最低化原則時，應注意研究降低成本的可能性和合理的成本最小化。一方面挖掘各種降低成本的潛力，使可能變為現實；另一方面，要從實際出發，制定通過主觀努力可能達到的合理最低成本水平，同時，應注意確保工程的質量和安全。
（二）成本責任制原則
為了實行全面成本管理，必須對施工項目成本進行層層分解，以分級、分工、分人的成本責任制作保證。施工項目經理部應對企業下達的成本指標負責，班組和個人對項目經理部的成本目標負責，以做到層層保證，定期考核評定。
（三）成本管理科學化原則
成本管理是企業管理學中一個重要內容，企業管理要實行科學化，必須把有關自然科學和社會科學中的理論、技術和方法運用于成本管理。例如，在施工項目成本管理中，可以運用預測與決策方法、目標管理方法、不確定性分析方法和價值工程等。
二、目前施工企業項目成本管理中存在的問題
（一）成本控制意識差
工程項目的成本控制，指在工程施工過程中，把控制成本的觀念滲透到施工技術、施工方法、施工管理的措施中，通過技術方法比較、經濟分析和效果評價，對工程中各種消耗進行調節和限制，及時糾正各種偏差，把施工費用控制在成本控制計劃范圍之內。長期以來，成本管理意識淡化施工企業的成本管理，還留在經營者這一層，尚未傳遞到全體員工。有些項目簡單地將項目成本控制的責任歸于項目成本管理主管或財務人員，其結果是技術人員只負責技術和工程質量，工程組織人員只負責施工生產和工程進度，這樣表面上看起來分工明確、職責清晰，各司其職，唯獨沒有了成本的責任控制。如果生產為了趕工期而盲目增加施工人員和設備，必然會導致窩工而浪費人工費，如果技術人員現場布置不合理，必然會導致材料二次倒運費用的增加，如果技術人員為了保證工程質量，采用了可行但不經濟的技術措施，必然會使成本增大。由此可見，財務人員只是成本控制的組織者，而不是成本控制的主體，不走出這個認識上的誤區，就不可能搞好工程成本控制。
（二）成本全過程控制不力
項目部各業務部門在成本控制系統中運作不力，很多施工企業的業務部門對于成本控制措施的制定和實施過于簡單化和表面化，普遍存在著簡單地按照以往的工程經驗來編制施工組織設計，沿用經驗工程的成本降低率編制成本計劃和制定目標成本，而忽略了該工程的現場環境以及施工條件和工期的要求，結果對成本核算、設計變更、工程索賠等事后控制造成極大的隱患。在這種情況下，即使在施工階段技術和措施制定得再完善，也起不到控制成本的作用。
（三）沒有正確處理好工期、質量與成本的關系
企業發展的不同階段有不同重點，前些年成本失控、虧損嚴重的大形勢下，以成本控制為重，是形勢所迫，而近兩年質量管理成為新的重點，國家在糾偏，企業也要糾偏，否則就跟不上形勢的發展。對于工期要求緊的工程，進度控制要擺在第一位。但為了保證工程的按期交付，盲目趕工期要進度，會造成工程成本的額外增加。為了提高工程質量，采用不合理的施工材料和方法，造成工程質量不合格，返工和停工又會造成經濟的損失。這樣顧及不全面，發展失衡，都會造成成本流失。
（四）非生產性開支居高不下
近年來，企業普遍存在著非生產性費用開支增長過快，這既有主觀原因也有客觀原因。客觀上，一是企業的生產經營區域不斷擴大，自然費用開支也就隨之增加。二是施工規模擴大，項目部機構設置增加，管理人員增多，各種費用膨脹。三是近幾年職工工資的較快增長，計提養老、住房等其它附加費的比例逐年增加。主觀上，一是沒有嚴格施行財務預算管理；二是非生產性費用開支沒有很好地施行責任成本管理，費用開支控制不嚴；三是非生產性固定資產投入大，使折舊費、材料消耗、修理費增加；四是費用開支隨意性大，有的超計劃標準，花錢存在攀比，講排場和浪費的現象等等。
（五）成本管理方法不合適
成本管理側重于對耗費的控制，忽視成本管理方法的探討，缺乏實現規劃、事中控制、事后總結、以及缺乏三者之間的聯系和整合。投標時沒有一個較系統的方法去處理投標之前的事務，另外，在施工期當發現投標價格出現問題，施工人員不會有效反映給定標的人，將來也就無法做出改善。各部門分離，各部門著重自己部門的繁忙工作，彼此之間甚少聯系，各部門只關心自己內部目標報告和工作，財務會計部的目標是準時提供報表，很少關注報表與其它部門的關系和使用。
三、完善施工企業項目成本管理的對策
（一）選擇適用的合同形式，合理規避合同風險
建設工程中材料所占比例通常達到總投資的絕大部分，而材料價格隨市場變化較大，所以。必須在合同洽談時對合同計價形式進行嚴謹的談判，否則很容易在工程實施時產生很大的風險。必須先對未來的材料走向進行預測，然后有針對性地采取對我方有利的合同計價方式。例如，工期短、材料價格穩定的情況下，可采用固定單價的方式，而對于工期較長、材料價格浮動大、不可預見性大的情況下，盡量采用可調價格方式，避免因材料價格上漲造成項目成本增加，利潤下降。
（二）加大成本管理工作宣傳力度，增強全員責任成本意識
工程項目成本管理和控制，不只是管理的問題，而是管理、經濟、技術與法律等的綜合反映。加大成本管理的宣傳力度，就要從成本管理和控制的優越性方面來引導和深入，將一切影響成本的因素納入強化管理范疇，這樣人人關心，處處把關，層層控制，只有全心全意依靠廣大工人，調動職工的積極性、主動性、創造性，才能形成強大的凝聚力和群體的敬業精神，克服只管干活拿錢，不管投入產出的傳統觀念，樹立企業是我家，人人都有責的大局觀念。切實增強全員責任成本意識，才能使成本得到有效控制，實現成本控制的根本轉變。
（三）完善機構，健全機制，強化全過程控制
成本管理，要經過開工前成本核算、施工中成本控制、完工時成本考評三個主要階段，只有把握好各個階段，才能有效控制成本。施工企業在進行成本控制過程中，各業務部門要相互配合，加強橫向業務聯系，充分發揮成本管理部門的核算職能作用，技術部門的龍頭作用，計劃部門的基礎作用，物資、設備、質檢、安全等部門的管理作用，財務、審計部門的監控作用，紀檢部門的法律監督作用，各級領導的帶頭作用等，才能確保責任成本控制系統的不失靈，成本管理運作能力不斷完善和加強。
（四）加強制度和文化建設，為成本管理提供保障
公司制度和文化是公司發展的內部支撐，項目的各項規章制度是項目得以順利進行的前提和保證。項目成本管理的規范化有賴于公司管理的制度化。自項目經理部組建開始，項目就必須建立和完善各種規章制度，用科學的制度規范職工的言和行。規章制度是企業和項目文化建設的重要組成部分，也是項目正常運轉，正常經營的強制手段。各級管理部門，從公司總部到項目，都應特別重視制度建設，完善各項內部管理制度，使企業行為有章可循、有法必依，職工的言行完全受制度的約束，使企業的風氣正、人心順，遇事不推諉，相互不扯皮，團結協作，令行禁止。同時，在企業文化建設中還要十分重視提高企業職工的文化素質和思想道德素質，并將其作為一項長期的戰略性任務來抓。通過開展多種形式的培訓班，分別進行不同層次、不同內容的系統培訓，不斷提高企業全體職工的整體文化素質，以增強企業在市場競爭中的實力。
四、施工企業項目成本管理的重要性
（一）施工項目成本管理是反映項目管理水平的綜合性指標
在市場經濟體制下，施工企業作為獨立的法人實體，不僅要向社會提供社會需要的各類產品，同時，追求經濟效益的最大化也是其最大的特點，因此，應用施工項目成本管理理論和方法不斷降低成本，具有十分重要的意義。成本的降低表明企業在項目施工過程中活勞動和物化勞動的節約，活勞動的節約說明企業勞動生產率的提高，物化勞動的節約說明企業機械設備利用率的提高和材料消耗率的降低。所以，加強施工項目成本管理能反映施工項目管理水平的提高。
（二）施工項目成本管理是企業增加利潤和資本積累的主要途徑
施工企業在激烈的市場競爭中能否生存和發展，取決于它能否持續地以最低的成本，生產出業主滿意符合合同要求的產品，也就是施工項目經營管理的目的在于追求低于同行業平均值的成本水平，取得最大的成本差異，成本越低，利潤越高，資本積累也就更多。
（三）加強施工項目成本管理，有利于提高項目的經濟效益和社會效益
成本管理實施獎罰兌現，有利于調動員工積極性，各項成本責任到人，就是對企業內部市場所提供的人力、物力和財力等的全部有償使用，使得施工企業內部各種經濟關系得到理順和協調，從而提高整個項目的管理水平和經濟效益。
（四）對施工項目成本管理及項目實施過程中的分析與總結
施工項目成本管理對項目實施過程中的成本統計資料進行積累并加以分析和總結，能驗證原投標計算的正確性，從而對今后的投標工作具有十分重要的指導作用和參考價值。
參考文獻：
[1]徐朗.建筑施工企業成本管理探析[J].建筑經濟，2004，（6）.
[2]陳欣.談建筑工程項目成本的動態控制與管理[J].中外建筑，2004，（4）.
1.1建筑產品價格滯后改革
多年來，我國建筑工程行業執行的是國家定價的計劃價格制度和低價微利的價格政策，即定額取費制度，使建筑產品的價格與價值嚴重背離。這種制度用固定的定額和取費比例去應對千變萬化的市場，既不能真實反映市場供求情況，也難以真實顯示企業的效率水平和實際消耗，使價值規律難以發揮作用，造成了建筑產品價格嚴重扭曲的局面。這種情況的出現難以激勵企業降低消耗、提高效率，挫傷了建筑企業進行成本管理的主動性和積極性。
1.2建筑市場不規范
這主要表現在以下幾方面：①在工程招標、投標的過程中，行政干預、地方保護和行業壟斷的現象較為嚴重，暗箱操作、虛假招標和幕后交易等違紀、違法行為屢見不鮮；②工程立項審批監管不嚴，對業主行為缺乏制約，出現了壓價壓級、墊資施工、索要回扣和拖欠工程款等不良行為；③在審批企業資質時，行業主管部門把關不嚴，市場競爭主體良莠不齊；④缺乏嚴格的市場準入制度，工程施工隊伍發展失控，產生了惡性競爭。
1.3宏觀成本管理體制不完善，缺乏監督
這點主要表現在以下三點：①在財務會計制度中，并不要求企業向政府有關部門報送作為內部報表的成本報表，這就使得國家對建筑企業的成本管理行為調控失去基本信息來源。②成本管理制度、法規不健全，監督職能弱化，對企業的管理行為失去了約束力。③在國家制訂的財務評價指標體系和企業經濟效益考核中，能夠反映成本水平和成本構成的指標數量明顯較少。在國家相關部門對企業項目檢查、評比和排名等活動中，比較側重于利稅指標，而缺乏相關的成本指標，所以從客觀上講，這使得國有施工企業忽視了成本指標和成本管理。
1.4成本管理壓力的主要來源
過去，企業成本是由國家直接管理的，而當它所承受的外部壓力消失后，企業管理方面相關的觀念轉變較慢，不能很好地適應新的變化。這就說明，在市場經濟體制下，企業內部是成本管理壓力的主要來源。企業自主經營、自負盈虧的重要表現之一就是成本管理，成本競爭力是企業生存、發展的決定性因素，企業對這些缺乏足夠的認識。受“成本無法再降低”思維模式的束縛，企業已經習慣了按傳統觀念分析問題、解決問題，而忽略了企業的成本管理具有追求極限這個基本特征。在實行承包經營責任制后，企業只負責產生利潤和上交財政的任務，卻不問成本，為了完成承包任務，千方百計地抓利潤，不遺余力地承攬建筑項目，盲目擴大生產規模，沒有對成本管理予以足夠的重視。
2成本管理方法存在的問題
2.1成本管理脫節
從成本管理的方法來看，事前、事中和事后成本的管理是相互脫節的。很多建筑企業的成本管理只注重事后的成本核算和簡單的成本分析，而缺乏科學的事前成本預測和成本決策，缺乏嚴格的帶路成本控制，缺乏嚴謹的事后成本考核。
2.2控制方法單一
項目成本管理的控制方法相對單一，沒有對目標成本進行有效的控制。目標成本管理作為管理活動中最基礎的方法和技術，它要求在對目標進行管理時，設定切實可行的管理目標，并將其落實到各個部門、班組，甚至是個人。管理目標的責任明確，不僅是要有工作方面的責任，更重要的是有成本方面的責任。但是，在項目成本管理的過程中，仍然存在方法簡單的問題，既沒有編制科學的工程成本預算，也沒有制訂相應的成本管理目標。人工費、材料費等工程成本則按實際情況索額列支，隨意性較大，沒有科學的考核和評價企業項目工程成本，更有甚者不按工程項目崗位的實際需要安排人員，造成人員浪費，加大了工程成本的人工開支。
2.3管理人員素質較低
此外，由于公司成本管理人員素質相對較低，比如ABC分析法、經濟數學模型、價值工程等這些現代的管理方法在建筑企業成本管理中的推廣和運用不普遍，這也在一定程度上制約了成本管理的效果。從成本管理的手段看，建筑企業仍以手工操作為主，缺少相對現代化的管理手段。這主要表現為在建筑企業成本管理中電算化程度較低，并且電子商務、網絡技術等運用尚且處在初級階段，計算機技術在成本管理中的潛力巨大，尚未得到充分的開發和有效的利用。造成這種局面的原因是：①建筑企業在成本管理人員操作能力的培訓和計算機技術運用方面的投入和重視度不夠；②適用于工程成本管理方面的軟件開發相對滯后，已開發的工程管理軟件尚不夠成熟，實用性相對較差。
3成本管理機構存在的問題
從宏觀角度來看，國家缺少一個專門機構負責統一和協調相關工作，缺乏運用計劃、財政、金融、稅收、審計等宏觀調控手段來對建筑企業的成本進行宏觀指導、控制和管理。從微觀角度來看，盡管大多數大、中型國有建筑施工企業建立了成本管理組織，但是它的工作目的、職能、程序、要求和手段等并不明確，并且其主要職能是負責成本核算，常常無暇顧及如何完善企業內部成本管理制度，如何確定企業的成本經營目標和成本管理的方法、組織形式等。
4成本核算體制存在的問題
從傳統意義上講，建筑企業成本管理主要是根據企業財務部門的決算報告進行管理的，然而這種成本核算體制往往會因為相關業務員提出報告所用的時間滯后而難以發揮成本管理應有的作用。同時，由于在成本管理過程中缺乏應有的事前預測和對過程的掌控，成本管理只能靠制度進行控制。成本失控一旦在賬面上表現出來，即成為難掩的事實。因此，這種成本管理模式與現代意義上的企業成本管理的要求相差甚遠。
5結束語
(1) 為核算單位上來，并向項目部轉移成本管理的責任，下放成本管理的權力。
(2)由于工程項目具有一次性的特點，所以項目部是一次性的臨時組織。因此，工程項目成本管理也只能在不再重復的過程中進行。項目部為確保必盈不虧，成本管理就必須進行事前管理和過程中的控制。采取“干前預算，干中核算，邊干邊算”的成本管理方法。
(3)因為市場經濟下的工程項目建設，其成本狀況隨著生產過程的推進會產生較大的變化，各種不穩定因素會隨時出現，從而影響工程項目成本。如材料價格的變化、甲方資金的支付狀況、工程項目的設計變更等等，都會使項目成本的實際成本處在不穩定的環境中。對項目層次來說，項目班子在承包后要完成上繳利潤，就必須采取有效的措施控制成本。
2工程項目成本管理存在的問題
推行項目施工法，加強工程項目成本管理本身對于施工企業行之有效，但在目前實施過程中卻存在許多突出問題。
2．1工程項目成本管理認識上存在誤區
工程項目成本管理是一個全員全過程的管理，目標成本要通過施工生產組織和實施過程來實現。長期以來，有些項目經理一提到成本管理就想到這是財務部門管的事情，其實不然。如果生產組織人員為了趕工期而盲目增加施工人員和設備，必然會導致窩工現象發生而浪費人工費;如果技術人員現場數據不精確，必然會導致材料二次倒運費的增加。由此可見，如果認為成本管理只是財務人員的工作，就不可能搞好工程項目成本管理。
2．2項目部缺乏工程項目成本的控制依據
工程項目成本管理是一次，它管理的對象只有一個工程項目，通過調研發現，大約有65%的項目部成本管理辦法不完善，項目部對于工程目標成本的制定過于簡單化和表面化，只會按照人工費、材料費、施工機械費、間接費用等比例套算，而不管這些成本項目到底有多大的利潤空間。在項目成本管理措施方面，只有簡單的規章制度，具體由誰去做，怎樣做，做到什么程度都沒有提及，這樣的目標成本由于沒有和實際施工程序結合起來，可操作性差，起不到控制作用，更無法分析出成本差異產生的原因。
2．3“責、權、利”相結合的獎罰機制不完善
項目經理是工程項目成本的第一責任人，項目成本控制的主動權絕大部分在項目經理手中，但由于項目部的“責、權、利”不落實，工程項目最終實現的經濟效益高低和項目經理、現場管理人員及施工人員的個人經濟利益無直接聯系，因此項目經理就不可能在直接關系成本費用高低的人工、材料、機械使用等方面下工夫去節約控制，而主要滿足于產值、進度、質量、安全等方面指標的完成，項目部沒有把追求利潤最大化當成項目管理的主要目標，從而無法提高企業的經濟效益。項目部內部無明確的責任分工，各個崗位“責、權、利”不相對應，無法考核其優劣，以致于出現了在項目部里干多干少一個樣，干好干壞一個樣，干盈干虧一個樣的局面。即使有的兌現了也是受獎的不公，受罰的不服。特別是有些國有施工企業長期受大鍋飯思想的影響，對本該受重獎的人員應施以重獎，但又怕別人眼紅，所以意思一下就算了;對于本該受處罰的人員，礙于情面便批評一下了事。例如包頭某工程項目，因質量問題導致返工，造成直接經濟損失20多萬元，結果因職責分工不明確，找不到直接負責人，最終不了了之，使項目蒙受了巨大的損失，而真正的責任人卻逃脫了應有的處罰。這種只安排工作而不考核其工作效果，或者只獎不罰，獎罰不到位的做法，不僅會嚴重挫傷人們的積極性，而且會給今后的項目部成本管理工作帶來不可估量的損失。
3工程項目成本管理方法
3．1成本預測
3．1．1合理進行標價分離
對工程項目進行標價分離，科學預測合同預計總收入、合同預計總成本以及合同毛利。合理進行標價分離，才能確保項目和企業的積極性。分離的合理性是保利，標價分離后，成本到項目上去了，成本控制就是保本，這才能促進項目層的精工細作、集約增效。
3．1．2確定目標成本
成本控制的合理性就在于不超過目標成本，目標成本的確定是否切合實際，直接關系成本控制是否可行。因此，編制目標成本應本著具體項目具體分析的原則，對將要實施的工程項目做出科學的預測。要詳實地搜集、分析當地的市場行情和供應條件等準確資料，以確保目標成本編制的準確性和可行性。
3．2成本控制
項目成本應該全員控制，充分調動每個部門、班組和每一個施工人員控制成本、關心成本的積極性，讓每個班組、崗位、個人都明確自己所承擔的指標、責任范圍，真正樹立起全員降本增效的觀念。項目成本的發生涉及到項目的整個周期。即從施工準備開始，經施工過程至竣工移交后的保修期結束。成本控制工作伴隨項目施工的每一階段。在施工準備階段，制定最佳的施工方案，在施工過程中，按照設計要求和施工規范施工，充分利用現有的資源，減少施工成本支出，把人工費、材料費、機械費作為重點控制目標，確保工程質量，減少工程返工費和工程移交后的保修費用。工程驗收移交階段，要及時追加合同價款辦理工程結算，既不能疏漏，又不能時緊時松，使工程成本自始至終處于有效控制之下。預算與財務工作要協調配合，核算成本口徑要一致。只有二者共同努力，才能把好成本這個關，使成本控制具有有效性。不同項目有不同的成本控制措施，但所有的工程項目，都必須把人工費、材料費、機械費作為重點控制目標。
3．2．1人工費的控制
人工費占全部工程費用的10%左右，所以要嚴格控制人工費。主要是加強工資管理，對各班組實行工資包干制度，按照事先確定的工日單價乘以班組完成實物工作量的工日數作為班組工資，多勞多得，從根本上杜絕出工不出力的現象。應嚴格考核分包隊伍，盡量用一些有多項技能的分包隊伍，合理調節各工序銜接工作，既加快工程進度，又節約人工費用。
3．2．2材料費的控制
材料費一般占全部工程費的60%～70%，直接影響工程成本和經濟效益。項目部應強化對大宗材料采購的招投標管理，堅持計劃量不高于預算量的原則，在采購量不高于計劃量的基礎上，嚴格審批采購計劃，實施限額采購，現場驗收。這樣做，既有利于保證質量，又有利于杜絕暗箱操作和腐敗現象。對零星材料實行材料零庫存管理，減少庫存積壓，以免造成損失。建立材料使用各個環節的消耗簽字制度，及時登記臺帳。做到帳物相符，臺帳清楚，注重材料消耗環節的相互監督，相互制約。
3．2．3機械費的控制
盡可能減少施工中所消耗的機械臺班量。提高機械設備的利用率和完好率。同時，加強現場設備的維修、保養工作，降低大修、經常性修理等各項費用的開支，加強修理和配件的管理，強化施工現場的修理工作，以小組的形式組織修理，共同分析故障，請工程師、技師和技術能手做指導，認真負責、精益求精，嚴格按照修理規程進行修理，減少返工。要盡量修舊利廢，配件購進，要先做計劃，經項目經理及主管部門審批后方可購買。購買配件時要貨比三家，比質量，比價格，不錯購，不積壓，購進質優價廉的產品，及時準確的解決現場所需。對租用外部機械設備的，如:塔吊、吊車、鏟車等，分別采取按臺班、工作量或包月等不同的租賃形式進行租用。合理安排機械設備的進、退場時間，做好工序銜接，提高利用率，促使其滿負荷運轉。
3．3建立“責、權、利”相結合的項目施工獎罰機制
一、組建精干、高效的項目班子
項目要達到優質高效、實現最大限度的盈利目標，關鍵是要有一個懂經營、會管理、盡職盡責的優秀項目班子。實踐證明，推行項目經理“公開招聘，競爭上崗”是優化組建項目班子的有效措施。工程中標后，管道一公司依據合同條款、施工條件、文明施工標準等，實行項目經理招標競聘，并成立招聘領導小組，通過組織考核、民主測評，擇優選聘項目經理。項目經理確定后，項目管理人員也一律實行競爭上崗。這充分體現了“尊民意、重實績、嚴程序”的民主方式，真正讓能力強、成績突出，敢于負責、樂于奉獻，受職工信賴的干部來管理工程項目。近幾年，一公司按照上述原則和方式組建了若干個項目經理部都分別取得了較好的經營業績。如一公司江蘇項目部2003年承建的西氣東輸常長支線工程，優化組建了項目班子。在工期緊、任務重、施工環境惡劣的情況下，獨創了水網施工法，靠過硬的施工技術、嚴細的管理，降耗增效、精打細算，為公司節約了成本，并獲得了中國企業聯合會的新記錄獎。
二、成本的劃分與項目目標成本指標的測算
工程項目施工是施工企業的主營業務。一個施工企業可能同時施工幾個甚至十幾個工程項目，但一個基層公司管理若干個項目施工是大致相同的。按照目前推行的“項目經理責任制和項目成本核算制”的基本做法，首先是建立項目成本核算體系，并將工程成本的制造成本劃分出來，稱為“項目施工成本”（簡稱前線控制成本），單獨進行核算、考核和獎懲。
目標成本的確定必須客觀、準確、合理，接近或稍微超出企業的管理水平。這需要領導決策層和經營管理有關人員對項目經理部編制的目標成本指標進行詳細地審核、預測和分析。為此，一公司成立了經營考核委員會，明確了經營考核委員會職責。項目目標成本預算編竣后，及時提交公司經營考核委員會進行評審，對目標成本指標進行修改，并與項目經理部進行充分的討論，形成意見后再進行修訂，以文件形式下發執行。在雙方協商一致的基礎上，簽署項目承包責任書，做到了“兩上兩下”，公平合理，改變了過去靠行政命令方式和長官意志辦事，而以契約的形式明確項目的責權利，做到了“簽字時算得清清楚楚，干完了說個明明白白”。
目標成本指標定得過高，有如下弊病：一是項目施工管理人員能較輕松地完成指標，不利于提高企業施工管理水平；二是按施工管理責任制兌現獎懲，可能會拉大企業管理人員與施工人員的收入差距，增加了內部矛盾；三是降低了企業利潤。目標成本指標定得過低，項目經理部經過努力，還是很難完成指標，打擊了項目施工人員的積極性，對推行項目經理責任制和項目成本核算制不利。因此，準確的測算和充分的討論極為重要，務必認真進行。
三、建立有效的激勵、約束機制
首先，工程開工前，由公司總經理與項目經理簽訂《項目管理目標責任書》，把工期、質量、安全、產值利潤、直接費、間接費及外分包費用等指標以協議的形式寫進責任書。項目經理和管理人員按照工程總造價，交納風險抵押金，項目竣工后按照簽訂的《責任書》，進行全面的考核與審計，如果出現了虧損，沒收風險抵押金。如果完成指標，則按比例兌現利潤超額獎，并返還風險抵押金。我公司承包模式是公司與項目經理部簽訂目標成本責任書，項目經理部與各施工機組簽訂承包協議，采取人工費包死的方式，月預支補助、獎金，工程竣工后審計兌現。項目經理部成本節余與公司一九分成，10％歸項目經理部做成本節余分成獎，90％歸公司。項目經理部與施工機組采取五五分成即施工機組成本節余50％用于增加人工費，50％歸項目經理部。我公司對2004年承建的11個項目，推行目標成本管理辦法后，由于做到獎罰兌現，管理上出了效益，職工積極性大大提高。其次，強化項目實施過程中的檢查考核。公司每年分兩次對各項目經理部的工期進度、質量安全、經營效益、獎金、補助發放、精神文明建設等方面進行綜合考核評價。通過檢查考核，強化了公司對項目經理部的日常監督和管理，及時糾正偏差，堵塞漏洞，使項目管理健康發展。
四、建立健全目標成本管理制度
為確保目標成本管理工作的有效運行，必須建立健全施工項目成本管理體系，包括建立各級組織機構、設計成本管理流程和運行程序、明確各級各崗的成本職責和考核辦法，用成本管理體系文件的形式予以表達。
1．制定項目目標成本管理辦法，對目標成本管理組織體系、職責，工作流程和原則，成本預算和控制方法，以及項目成核算的內容和分析等都可作出明確規定，便于操作和執行。
2．建立施工前的成本核算評估制。工程開工前，要依據工程中標價或工程預算，組織專業技術人員對人、機、料、管理費等支出進行核算評估，測算各項支出后，能夠盈利多少，做到心中有數，然后按照各作業層，將工程成本目標合理分解后再組織施工。
3．建立施工過程中的成本管理檢查制，項目經理部每月召開一次成本分析會，結合工程進度、各施工機組施工情況及各項費用支出等進行分析、總結。公司每季度召開一次由專業管理人員參加的項目成本分析會，組織專業技術管理人員深入項目經理部進行查帳對比分析，嚴格對項目經理部目標成本指標進行比較、分析、考評，查找成本節超原因，及時調整偏差，并總結成本管理經驗，進行試點推行，確保項目成本總目標的實現。
4．建立決算制，在施工過程中，要按月準確統計施工進度，定期做好預結算工作，使工程款及時回收。及時辦理變更簽證的報批手續，督促業主履行變更合同。工程竣工后項目經理部編制決算報告，公司組成決算審查小組，重點要考核完成工程產值總額、價款收入、成本開支、利潤等，對項目經營業績進行評價，分析目標成本指標的執行情況。
一、全員管理
成本管理應該是全員管理。成本控制決不單純是工程預算人員、財務人員的任務，也不僅僅是財務部和項目部的事，而是全體工程參加者的共同任務。它涉及到各個部門：項目部、財務部門、技術部門、安全部門、經營部門、人事部門等。成本控制要做到全員參與，樹立全員經濟意識，可以在公司的內部通過簽訂相應經濟合同，理順公司內部經濟關系，做到各單位之間相互連接，相互協作，相互制約，責任分工明確，權力利益相配套。
二、全壽命周期管理
成本控制要對整個項目的壽命周期進行控制管理，而絕不僅僅是在項目結束后進行簡單的會計成本核算。
1.做好事前控制：“先算后干，心中有數。”承接項目之前，可采取風險預測技術，對工程項目的可行性進行風險評估，將風險降到最低程度。利用價值工程，分析工程的功能要求，在保證工程質量的前提下，提出各種施工方案，并從技術和經濟上進行對比評價。尤其是像從去年九月末至今的主要建材市場價格的大幅度上揚，其實在我們工程開工的初期就做好價差分析及時向上反映，對于我們日后的結算及個別工程的調概工作具有積極意義。另外，應盡量提高投標工程量估算的可靠性，便于宏觀調控標價既保證投標的中標率又可以盡量保證各專業工程的成本及合理利潤。
對工程進行功能分析，對材料進行性能分析的基礎上力求先用價格低的材料，通過諸如改變配合比、使用添加劑等技術手段來降低材料消耗費用。通過建立分包商、材料商資料庫來選擇合適的分包商和材料商，也可對分包商、材料商采用招投標，實行“貨比三家”，選擇經濟實力強和有現場管理經驗、技術力量好、有熟練工人的分包商，以及產品質量好、供貨時間能保證、信譽好的材料商。運用統籌法，做好各生產要素配置。對周轉材料和機械設備是購買還是租賃也要反復比較核算，對于個別擴建項目或者工程量有限的自找工程（如土建處的通訊工程），應根據當地租賃價格考慮運輸、購買及租賃的性價比正確決策。
2.做好事中控制，即工程成本形成過程中的控制，做到“邊做邊算、不斷調整”，切實控制住成本。按照工程施工本身要求和內在規律，編制出技術先進、工藝合理、組織精干的施工方案，均衡安排各個分項工程的進度，按照平面流水、立體交叉的作業原則，合理確定工程施工網絡設計，保證工作面不閑置，工序作業不間斷，土建和安裝各班組協調有序的作業。
各分項工程都要控制住材料的使用，為了降低損耗，可實行限額配料，根據實際情況同各班組或分包商確定合理損耗率，實行包干使用，節約有獎，超額則罰，使材料用量與個人經濟效益掛鉤。實行收料記錄制度，清點數量，紀錄人員簽字，材料部門建立材料明細賬，防止現場倉庫賬目與實物不符，領料時，施工作業班組應清點并確認。嚴格按照領料手續，杜絕浪費和盜竊漏洞。材料用量要合理，既要減少現場材料過多而造成的管理麻煩，又可增強流動資金現金量，有利于使資產的流動性增強，資金使用更合理。
機械設備和周轉材料要合理調度，嚴格按施工總平面堆放保存，避免二次搬運和損耗浪費。同時要想方設法減少和避免無效管理和勞動，把降低工程成本的觀念滲透到每個施工管理環節中。無論在工程進展到何種程度，管理及施工人員均應根據事前的目標成本，做好事中成本核算。以項目為單位單獨列帳，建立完整的成本財務系統，以項目部為獨立核算單位，所有收支單獨列帳逐月分析各分部分項成本計劃的執行結果，查明成本節約和超支的原因及其影響因素，尋求進一步降低成本的途徑和方法，并編寫出成本分析報告和盈虧預測報告，以便公司領導和項目經理隨時掌握項目的成本情況，采取有力措施，防止工程竣工時成本超支。
另外，由于近年來建設單位及電網建設的要求，許多工程的工期被大幅度甚至是不合理地壓縮，工程施工過程中無法按常規進行施工流水及有利于成本的科學管理，在這種情況下，公司職能部門及現場管理部門應提前預見、雙管齊下做好成本控制：一方面對于此種工程應在工期確定后盡快進行項目核算，及時向投資方提出由于趕工而造成的增加費用預算；另一方面由現場項目部及時針對現場情況提出成本節約措施，盡可能順暢地安排施工流水，不能因為工期而忽視效益，盡量做到在最不利的前提下合理節約。
3.事后控制。“事后清算、以做后效”做好成本考核和成本分析。工程竣工后，做好竣工總成本結算，根據結果評價項目成本管理工作的得失，寫出完整總結報告，為成本管理各環節提供必要的資料，落實獎罰制度。
三、綜合考慮質量、工期與成本的關系
在整個工程運行的過程中，都要正確處理好質量、工期與成本的關系，努力提高資金使用效率，降低財務成本和管理成本。
質量成本又可以分為預防成本、鑒定成本、內部故障成本和外部故障成本。質量預防成本措施費與不合格品的數量成反比例關系，它不是直線關系，而是一條曲線，可以找到一個最佳點，使質量成本費用降至最低。
質量控制以預防為主，適當增加質量預防費的支出，可以提高工程質量，杜絕事故的發生，其支出遠小于因質量事故造成的損失，即可以獲得很大的“隱性”效益。同樣，正確處理工期與成本關系，尋找最佳工期點成本，把工期成本控制在最低點，在特殊施工條件下，應比較保證工期所支付措施費與因工期延誤造成的損失，孰輕孰重，反復權衡。
這一點對于土建工程尤為重要。由于行業的特殊性，甲方往往在工程開工伊始，就單方面要求縮短工期。在此情況下應分清類別區別對待：對于區域電網設置合理、項目工程重要性有限的工程，應該首先做好溝通，據理力爭保證合理工期及效益；對于關鍵性重要度很高的項目工程，應做好趕工成本預算及過程控制，在盡量完成任務的同時兼顧市場與效益。
工程竣工決算通過后，應按合同規定，及時收回工程款，不能聽任業主無故拖欠工程尾款，對追收欠款有顯著成績的人員應予以獎勵。
在管理及成本上要精簡機構，壓縮科室冗員及附屬單位人員，采取措施提高勞動效率，使在崗人員一專多能。
四、責、權、利并舉
要建立明確有效的成本控制制度，推行標準化管理，激勵機制和約束機制并舉，把成本責任落實到各個崗位，落實到專人，應采取相應的獎罰措施，做到“責、權、利”相結合，使降低成本成為每一管理人員的自覺行動。
