發布時間：2023-06-07 15:35:11
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的水電工程的報價樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
關鍵詞：水利水電工程；勘察設計；問題研究
前言
現階段市場經濟體系逐漸成為我國重要的經濟體系模式，水利水電工程勘察設計行業的發展順應時代的進步，逐漸成為市場經濟的重要組成部分；水利水電工程勘察設計招標在被社會各個行業認可和了解的同時，也受到了很多施工單位及建設單位的認可；為了能夠更好的提高水利水電工程的設計、施工質量和水利水電工程勘察設計投標行業的競爭能力，廣西省水利部門開始對水利水電工程勘察設計行業進行相關的規定和檢查，并且設定了一系列相關的要求和法律規則。在相關法律要求的規法作用下，水利水電工程的相關設計單位開始進行模式轉型，在轉型的過程中開始不斷的增強競爭能力，確立市場的競爭地位。市場經濟的趨勢下，為了更好的促進水利水電工程勘察設計的模式發展，廣西省相關的設計單位開始逐漸意識到水電水利工程勘察設計中的問題和弊端，進行不斷的改革的進步，以求取得更加穩定的發展。
1水利水電工程勘察設計投標前分析情況
近幾年，水電水利建設項目的勘察設計招標形式多種多樣，與其他行業相比具有很大的特點和優勢；水利水電工程勘察設計投標主要分成公開招標和邀請招標兩種方式，對于不同的招標形式，招標過程的問題和投標方法存在很大不同，根據相關的調查顯示，目前的招標分析主要包括以下幾個方面：
1.1標前信息勘察
對于工程類建筑行業而言，施工地點的選擇是整個施工建設的重要環節，也是基礎環節；現場勘察作為水利水電工程勘察設計過程中的基礎因素，對于整個水利水電工程項目的質量具有重要的意義和作用；因此，對于很多水利水電工程設計招標而言，招標文件中會嚴格明確招標現場勘察的時間、地點以及要求等，并且會結合具體查勘要求進行不同形式的計劃。對于水利水電工程項目而言，由于水利水電工程對于地形、氣候、地質、交通等條件的要求較為嚴格，因此招標文件可能會缺乏相關的明確標注，在很多的競標過程中，很多企業在投標之前會對地質、規劃、規模、施工等進行合理的估計和統計，然后根據相關的數據信息做出合理的設計，總而言之，投標前的信息查勘對于水利水電工程勘察設計具有重要的作用。
1.2標前數據分析
對于水利水電工程勘察設計分析過程而言，在保證投標前的施工地點的分析和勘察后，需要結合獲得的招標工程信息進行數據分析和研究，為了能夠更好的保障投標要求，提高施工質量，很多投標企業會積極的組織相關的專業性技術人員和專家進行項目分析和數據分析，結合具體的施工地點和數據對整個投標情況做出合乎實際情況的判定：①項目投資單位會根據數據分析結果處理分析企業的投資能力，根據適當的情況決定該項目招標是否符合企業規模；②為了更好的保障競標的成功率，企業結合企業投標能力進行科學的審核，特別是對工程規模、工程技術要求以及工程質量要求等進行考察，決定企業是否有能力處理接受項目要求；③企業為了能夠保證自己競標成功，會對所有的投標企業進行合理估計和分析，分析潛在對手的技術能力、公司規模以及項目經營能力等，從而根據相關的數據分析進行投標判斷。總而言之，水利水電工程勘察設計投標前需要對投標地點、企業自身規模以及潛在對手規模等進行合理的評估，從而保障自己競標的最大可能。
2標書編制過程中應該注意的問題
水利水電工程勘察設計涉及到的范圍比較廣闊，特別是設計投標過程中，不僅要對施工地點進行現場勘察，而且還需要對測量的數據進行有效的處理，并且對規劃、地質、環境、水文、水工、電氣、機械、設計概（預）算等進行科學的評估，整個評估處理過程需要委派專業人員進行處理。在一些專業人員的基礎上，還需要配備其他方面的人員，并且在整個過程中要求各個部門彼此之間互相配合、溝通，此時就需要做好標書編制人員的選擇。
2.1投標文件的編制
投標文件應按國家制定的相關規范和標準來進行，如有必要，可以增加附頁，作為投標文件的組成部分。其中，投標函附錄在滿足招標文件實質性要求的基礎上，可以提出比招標文件要求更有利于招標人的承諾。例如，商務標文件應當對招標文件有關服務期、投標有效期、招標范圍等實質性內容作出響應。應采用不褪色的材料書寫或打印或復印。投標文件正、副本均按招標文件提供的投標文件格式要求簽字蓋章并在相應位置加蓋投標人單位公章，由投標人的法定代表人或其委托人簽字（副本可以蓋私章代替簽字，但授權委托書中必須有此章）；盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現上述情況，修改之處應加蓋投標人單位公章或由投標人的法定代表人或其委托人簽字確認。如資格審查資料正副本均按招標文件提供的投標文件格式相應位置加蓋投標人單位公章，并由投標人的法定代表人或其委托人簽字；資格審查資料中的所有復印件均須加蓋投標人單位公章。商務標和資格審查資料書面版本的正本與副本應采用A4紙印刷，分別裝訂成冊，編制目錄和頁碼，并不得采用活頁裝訂。商務標和資格審查資料書面版本正本1份，副本份數見投標人須知前附表。正本和副本的封面上應清楚地標記“正本”或“副本”的字樣。當副本和正本不一致時，以正本為準。勘察設計工作大綱不設具體版面格式，可以有投標人的單位名稱、人員姓名等內容，并標注頁碼。
2.2投標報價編制人員的選擇
水利水電工程勘察設計投標屬于重要行業競標項目，因此具體的投標報價受到國家的嚴格限制，根據相關的國家標準，目前我國勘察收費標準是根據控制性工作量進行計算，這樣的計算方法就要求報價編制人員要具有足夠的技術專業能力和經驗，能夠根據不同的勘察情況對不同工程規模進行合理、準確的報價：①投標報價要根據收費標準進行計算獲得，然后在計算費用的基礎還要根據潛在的競標對手的情況進行報價選擇，因此在整個過程中，需要考慮很多因素。②投標報價編制人員要能夠根據項目大小規模和質量有合理的報價選擇，例如，一些中小型工程，技術難度低，項目所需的人數和技術要求相對較少，報價人員需要根據自己的實踐經驗進行報價分析，從而為自己公司獲取最大收益。此外，還需要在最好擬投入主要人員的選擇工作，如項目負責人，技術負責人，規劃、地質、水文、水工、工程造價、經濟評價、測量等各專業負責人。而且每一位人員都必須按照招標文件的相關要求提供相對應的職稱。
2.3投標文件的遞交
在投標人須知前附表中查明投標文件遞交的時間和地點，投標截止時間以后送達的投標文件將不予接收。除投標人須知前附表另有規定外，投標人所遞交的投標文件不予退還。所有投標人的法定代表人或授權委托人（持居民身份證原件）參加開標會并簽到驗證。提供上述委托書、證件原件供查驗，并在招標人（或招標人）指定的登記冊上簽名報到。上述指定人員未參加開標會或不按要求提供相關證件、資料的，招標人將其投標文件按無效處理。
3解決對策和建議
3.1加大規劃力度，完善規劃范圍，夯實設計基礎
為了能夠更好的加大水利水電工程規劃力度，完善相關的水利水電規劃范圍，保障投標過程的準確性，要積極從投標思想、企業制度、資金保證、人才培養三個方面出發：①投標思想上要積極的認識到水利水電規劃的重要性，意識水利水電工程是關系百姓生活的重要問題，不能夠有半分的失誤和錯誤；②企業制度上要積極跟隨國家相關政策，做出合理的制度要求，完善相關的水利水電部門的管理制度，制定出一系列具有重要效力的規章制度和要求；③資金保障和人才培養方面，要積極的根據工作特點和要求進行投資投入，資金的合理利用，特別是要集合基礎資料收集、分析、規劃等進行資金投入的計算，保障水利水電項目的有效建設，由于項目負責人或者技術負責人的長期性影響，水利水電工程需要具有較高經驗和能力的技術人員，因此，企業和政府要加強專業性人才的培養和發掘，為整個水利水電工程提供高素質、高水平的專業人才。
3.2大力推進設計行業標準化與程序化設計
隨著科學技術的進步，水利水電工程行業也獲得了技術上的提高和發展，為了能夠更好的促進水利水電工程勘察設計投標要求，要積極加強設計單位與高校科研部門的有效結合，促進計算程序和工程設計的同步發展。與此同時，要積極調動廣大設計人員的積極性，推動程序化設計的發展，促進設計人員更好的掌握專業知識的同時，也能編寫計算機程序，將程序化設計應用于水利水電工程建設中。水利水電工程設計項目關乎于百姓生活，因此在投標文件編制過程中，需合理安排擬投入各專業負責人及設計人員，因此整個設計過程責任重大，為了更好的促進水利水電工程勘察設計投標的發展，要積極的考慮投標過程的各項要求和問題，加強水利水電工程設計質量，促進我國水利水電工程行業的發展。
參考文獻
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關鍵詞：
水利水電工程投標預算 編制
中圖分類號：TV文獻標識碼： A
引言
水利水電工程投標預算的編制必須與工程的招標工作相適應；與國家、地方相關建設部門要求執行的編制標準、計價方法等為依據；與工程的施工內容、工程所在地的情況、市場信息、企業自身的綜合能力相結合。
1、投標預算的編制依據、步驟
1.1編制依據
招標文件、設計圖紙、施工規范、質量驗收標準。現行的水利水電行業的定額、清單、計價標準文件、取費規定等。施工企業根據多年積累的施工經驗測定編制出來的企業定額。水利水電工程施工不可缺少的材料、機械、人工的市場信息價格。
1.2編制步驟
在編制投標預算文件之前，必須完全熟悉工程招標文件中相應的報價要求，掌握設計圖紙的所有內容，并查閱招標文件中給定的清單或工程施工范圍。對工程所在的區域、交通、氣候、水電、經濟條件情況進行實地考察，把可能影響工程報價的因素進行總結和分析。掌握整個工程施工布置、措施、組織情況、方法和施工機械設備的安排情況，勞動力配備等。
選擇與工程施工內容相適應的清單計價規范、水利部及地方定額、相關建設計價及取費標準文件、企業定額。進行材料的市場價格調查，并確定選用材料的供應價格。考慮施工現場水、電、通訊的配置情況。
首先，如果招標文件給定的是清單計價方式。那么，在綜合考慮并分析了計價的基礎單價（材料、機械、人工費用）之后，就可以從相應的定額中選擇與工程施工內容最符合的計價項目，進行基本價的計算。如果招標文件要求投標人自行計算工程量，并按定額套價過程分析計價時，則先需要把工程量以相應的計量標準為依據，計算出施工圖紙和招標文件要求范圍的工程量。而后按上述清單計價方式計算過程進行組價。其次，依據相應的人工、機械、材料調整標準文件及市場價格調查結果，對基本價進行調整。再次根據相關的計費文件對工程進行計取管理費、稅金等費用。最后，對調整價、計費后的報價進行分析，根據企業自身的經濟承受能力、相關建設部分要求的競爭標準、招標評標辦法對報價進行適當的修訂調整。確定出合理的投標報價。
2、水利水電工程投標預算編制中應注意的幾個問題
2.1報價部分是投標書的核心部分，必須全部按照招標文件的規定格式編制，不允許有任何改動。
2.2要求計算的工程量要準確，符合相應的計量標準要求。圖紙的審閱與清單工程量給定的工程量核對工作必不可缺。
2.3分析的基礎單價應當符合實際。基礎單價是與施工實際的交通、組織情況為基礎，并考慮施工期間價格浮動因素，綜合考慮后，按計價計算標準組價而來的。有些是招標人要求的基礎報價，一定要按要求進行報價。
2.4采用的定額要適當，招標人沒有指定的，一般采用同行業國家、地方最新定額。
2.5按工程量清單計價方法編制的報價部分，工程量以招標文件給定的工程量清單為準；其他項目費用或暫定金等要按招標文件要求列計。
2.6報價編制完成后要復核審查，切不可有誤。另外，還要注意報價應與施工組織設計充分結合保持統一。施工方案是報價編制的必要依據，報價反過來又指導調整施工方案，兩者是互相聯系的統一體，不可分離編制。 投標最終報價是投標單位以定額為基礎，綜合考慮各種因素后對預算價進一步修訂的報價。所以，一定要根據定額預算并結合招標文件評標辦法認真分析、反復比較，綜合考慮到各種因素，逐步修訂報價，最終確定一個既有競爭力、中標后又能獲得滿意經濟效益的投標報價。
2.7報價編制說明是否符合招標文件要求，報價表格是否與招標文件要求的格式一致，子目排序是否正確。定額套用是否與施工組織設計的施工方法一致，設備配備是否與施工方案相吻合。
3、結語
隨著我國市場經濟的不斷發展,水利水電工程施工投標的競爭越來越激勵，水利水電工程的投標預算在水利投標中顯得極其重要,這也使得國家和社會對水利工程的要求越來越高。在對水利水電工程投標預算進行編制的時候,必須要求編制人員熟悉計價基礎知識,掌握有關的法律和法規, 了解市場行情，并不斷積累一些投標預算的經驗，加強自身的綜合素質,這樣才可以更快的適應市場經濟的快速發展。
參考文獻:
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關鍵詞 水利水電 施工成本 成本管理 控制措施
中圖分類號：f406.72 文獻標識碼：a
自20世紀80年代開始，我國水利水電工程建設逐步建立了以項目法人制、招標投標制和建設監理制為中心的建設管理體制。21世紀后，我國相繼頒布了一系列工程建設項目的招標投標法律法規，逐步規范了我國建筑承包市場。一直以來，水利水電施工項目承包競爭日益激烈，施工企業的利潤空間越來越小，企業之間的競爭也逐步演變為施工成本的競爭。在這種競爭環境下，強化企業內部管理和提高科學管理水平成為水利水電施工企業實現科學發展的重要途徑。所有的管理活動中最主要的一項便是加強項目施工成本管理、采取有效措施控制施工成本，這也是水利水電施工企業提高經濟效益、確保持續穩定發展的關鍵步驟。因此，水利水電施工企業在保證工程質量的前提下，必須科學管理，行之有效地加強成本管理，同時創造良好的社會效益和經濟效益。
一、當前水利水電工程施工成本管理中存在的主要問題
（一）水利水電工程的建設市場競爭激烈。
從宏觀層面分析，隨著我國市場經濟體制日趨完善，水利水電建設市場的競爭狀態愈演愈烈，水利水電施工企業的利潤也被逐步壓縮。為達到本企業中標的目的，企業故意在招投標投標過程中壓低部分工程報價，有些工程報價甚至以遠低于工程預算價格。在水利水電工程實際建設過程中，由于建筑材料價格不夠穩定，上下波動率較高，因而采購員在在采購工程材料時必須對材料市場的價格變化實時掌控，否則會給水利水電工程項目的實際施工成本造成很大的影響，同時也給成本管理工作帶來很大的困難。
（二）成本管理的制度體系不夠完善。
由于水利水電工程項目具有流動性強、內外環境變化性大、不確定因素較多等特點，企業在建立成本管理體制過程中會面臨很大的問題。目前，盡管許多的水利水電企業加強了對工程項目施工成本的管理，由于未能將成本管理的責任落實到具體的部分或個人，再加上成本管理制度的不完善，不易形成規范的、可行性的、健全的成本管理體系，使得水利水電施工企業無法在項目實施過程中對最新的動態成本及時掌握。在這種情況下，只有在某項工程實際完成之后才能將工程項目的實際成本核算出來，這樣不利于在項目實施過程中進行成本管理的動態控制，對成本管理不利。
（三）施工過程中發生工程變更的不確定性。
鑒于水利水電工程實施過程中不確定因素多、工程屬于國家基礎建設等特點，其面臨的風險多、且工程質量的好壞將直接影響到水利水電工程的正常運行、同時影響人民群眾的財產安全。根據實際經驗，水利水電工程施工區域的地理條件和氣候條件一般相對較差，地形地貌較為復雜，這一系列不確定性將使工程容易面臨工期延誤、施工方案調整等問題，也將使得水利水電工程的施工成本管理變得更加復雜與困難。
（四）水利水電工程項目的實際投資遠超預算標準。
由于水利水電行業中的專業管理人才相對缺乏，因而很難對工程項目的質量、工期及工程價款的評估等方面做好充足的準備，實際操作中對成本管理的范圍大部分僅局限在管理費用的支出和節約原材料的投入等基礎上。在水利水電工程實施過程中，由于臨時成立的管理機構對工程了解的程度不足，使得有關單位在工程實施的各個階段出現故意抬高報價的趨勢，最終造成水利水電工程的投資嚴重超出預算標準。
二、水利水電施工成本管理不同階段的管理內容
所謂施工成本管理，是指施工單位在保證滿足合同工程質量、合同工期的前提下，使項目實施過程中所發生的費用不超過成本計劃標準的經濟活動過程。在管理過程中，主要通過計劃、組織、協調和控制等活動實現預定的成本目標。在管理的過程中主要所采取的措施包括組織措施（如調整部門的人員結構、落實人員職責等）、技術措施（如施工方案的制定比選、或采用新工藝、新技術等）、經濟措施（如落實資金情況、控制資金使用計劃等）、合同措施（如抓住工程變
中的索賠機會）等措施。施工成本管理在時間跨度上貫穿于整個水利水電項目施工的全過程中，要求施工企業采用科學的、合法的現代化手段，將工程項目施工全過程每一項活動的成本嚴格控制。
（一）投標報價階段的成本管理。
依據工程量清單計價的相關規定，水利水電施工企業需要根據施工現場情況制定合理的施工方案，按照企業的施工技術、生產管理水平和效率水平，確定人工、機械效率、材料消耗量和管理費用水平，綜合考慮市場競爭形勢，確定合理的利潤水平，最終確定工程的投標報價。
（二）施工準備階段的成本管理。
該水利水電項目中標后，項目經理部應根據項目預算成本編制項目責任預算，用于項目成本控制。一是根據圖紙和技術資料對施工技術措施、機械設備的選型、施工組織程序、人力資源調配、工藝組織形式等方面進行認真分析研究；二是在對本地勞動定額、材料消耗定額、工程機械定額全面調研的基礎上，詳細確定勞動力、機械運行和材料供應的供應量；三是按照專業工種、勞務隊和作業班組的分工，確定專業工種、勞務隊和作業班組控制成本，為以后的成本控制做好準備。
（三）施工階段的成本管理。
施工階段成本管理的內容包括人工費控制、材料費控制、施工機械費控制、非生產費用控制。
（四）項目結算階段的成本管理。
水利水電施工企業按照圖紙要求竣工并經業主驗收后，進入項目結算階段，直到該工程項目的所有款項收回結束。在這個階段，項目財務人員要計算出各分部分項工程檢驗后的項目直接成本并與項目預算成本的差額，以此發現是否存在中標價以外需要業主簽認的費用。如出現因業主原因導致的停工損失、或者設計變更等導致的費用增加等。
三、水利水電工程施工成本管理的步驟
水利水電工程的施工成本管理過程，即以預先制定的施工成本計劃為目標成本，采用科學的管理方法，在施工階段按照施工組織方案對事件進行實施。主要采取的措施有組織措施、管理措施、經濟措施、技術措施等。
（一）制定成本計劃。
施工成本計劃是指根據施工合同、設計圖紙、施工定額（企業）、類似成熟經驗等制定出預期施工成本，是用于控制施工成本的指導性文件。內容主要包括施工成本管理目標、實現目標擬采取的措施、實現成本目標擬耗費的資源數量等。
（二）定期比較對成本計劃值與實際值。
在施工過程中，應適時跟蹤、統計、匯總工程施工成本的實際消耗值，定期對施工成本實際發生值與成本計劃值進行對比，以保證成本消耗在可控范圍內。
（三）分析偏差的原因
在比較的基礎上，對比較的結果進行分析。分析施工成本偏差的主要目的，是為了找出產生成本偏差的原因，減少或避免類似情況的再次發生，實現成本糾偏的目的。目前，最常方法是通過因果分析圖法，可以很直觀地找出產生偏差的主要原因、次主要原因、一般原因，并按主次順序逐一列入清單，作為制定糾偏措施的主要依據，是施工成本分析的一部分。
（四）采取糾偏措施。
制定糾正成本偏差的措施，主要有組織措施、管理措施、經濟措施、技術措施等四種。在實際施工中，常常可以借助網絡計劃圖、成本控制曲線圖、贏得值原理圖表等管理工具來檢查成本控制效果，并通過調整成本控制圖表、改變施工方案，優化網絡計劃等達到或接近目標成本，從而實現糾正成本偏差的目的。
（五）檢查糾偏效果。
檢查糾偏效果，是對新制定的糾偏措施在執行過程中，適時地收集、統計有關數據，繪制相關圖表，及時對實際成本和目標成本進行分析、對比，歸納、總結、驗證糾偏措施的執行效果。為總結經驗、及時調整成本控制方案、進行成本分析提供基礎數據。
實際上在水利水電項目施工過程中，施工成本管理的過程，就是施工成本計劃、成本控制、成本核算、成本分析依次循環的過程。在施工成本管理工作全部完成以后所進行的最終成本核算，才是整個施工管理過程的最終反映，才能真正反映出施工成本管理效果。
四、水電工程施工項目成本管理方法
（一）做好工程投標，加強成本管理。
水利水電工程投標是成本管理的重要前期工作。工程要中標，首先要掌握準確的工程信息，綜合分析決策是否參加該工程招投標。一旦參加工程的投標，施工企業就要盡量準確地計算
工程量，同時制定各種費用。企業根據自身需要應做出合理報價、編出標書，完善投標工作。
（二）完善組織結構，加強成本管理。
采取合理的組織結構形式，制定相關的任務分工表，確定施工過程中相關責任人的責、權、利關系。
（三）建立有效機制，加強成本管理。
根據筆者實際工作經驗，在水利水電工程施工過程中，應充分調動工程參與人員的積極性，這也是實施成本管理方法的有效手段。在強化項目成本管理中，建立起有效的激勵約束機制，改革分配制度，可以充分發揮經營管理者的積極性。制定分配制度要注意三個要點，一是制訂的分配制度要合理、切實可行；二是監督、考核要有制度，嚴格規范進行；三是業績評價要科學有效。
（四）推廣成本核算，加強成本管理。
從人、財、物的配置人手，根據工程施工實際條件，結合水利水電行業統一定額，制定出合理的、可操作性強的內部成本核算定額，逐級進行部分成本核算和全部成本核算管理。在實施成本核算過程中，應根據施工實際安排，如施工工期、進度安排等，適當調整定額，實施成本核算、定額分配。
（五）推廣“三新”應用，加強成本管理。
在水利水電工程施工中，所謂“三新”應用，就是采用新產品、新工藝、新技術的應用，這也是減少施工投入、降低生產成本的有效途徑。例如，采取微波爐烘烤快速測定含水量法，可以使質檢取樣速度提高一倍，為土方填筑作業盈余寶貴時間，既縮短了工期，又提高了工效，對生產成本起到了較好的控制作用。
（六）利用工程索賠，加強成本管理。
目前，水利水電工程投標市場的競爭日趨激烈，投標報價決策面對的是復雜的待建項目，難以預測的不可控因素很多，由于設計變更等因素引起的索賠案例不勝枚舉。進行索賠時，要針對合同里明確規定的索賠條款進行處理。在施工過程中，應注重原始記錄和監理簽證手續的完善，詳細收集整理與索賠項目有關的各種資料，編制完成并按規定時限報送正式索賠文件。
（七）嚴格過程控制，加強成本管理。
承建一個工程項目，就必須從人、財、物的有效組合和使用全過程中全面控制，加強成本管理。
五、結語
綜上所述，水利水電工程項目的成本管理是一個復雜的多方法綜合應用的過程。本文通過分析水利水電行業的現狀以及施工過程中常用的成本管理方法，較系統地闡述了水利水電工程施工過程中應注意的方向，其目的是使水利水電項目的成本管理過程更加科學化，真正地為水利水電施工企業創造經濟效益，實現企業成本效益最大化。
（作者：武警水電六支隊實驗室高級工程師）
參考文獻：
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關鍵詞：水電工程；造價控制；管理
中圖分類號： TV 文獻標識碼：A
水電工程建設工期長、規模大、造價高、施工條件復雜，影響工程造價的因素復雜多變，水電工程造價管理工作貫穿于整個工程建設的各個階段，且前階段制約著后續階段的造價控制工作，所以我們要從水電工程預可行性研究階段、可行性研究階段、招標設計階段、合同執行階段、竣工結算階段等全過程進行控制，才能做好水電工程造價控制工作。
1預可行性研究階段
項目預可行性研究階段，造價控制的中心是進行建設項目技術方案比選及各方案經濟性分析。設計人員要從壩址選擇、壩型比較、裝機容量、泄洪方式、施工導流方式、圍堰的結構、送出方式等方面進行多方案的比選。加強和引導設計單位在設計工作中，減少資源浪費，減少移民搬遷數量，降低移民安置難度，采用新工藝、新材料，以經濟效益最優的方法選擇方案。
這一階段還應考慮項目建設資金的籌措方式，選擇資金使用成本低的資金籌措方式；充分評估資本金、借貸資金比例變化對降低資金使用成本的影響，優化建設項目資本金比例，綜合確定項目法人的資本金比例。
2可行性研究階段
項目投資控制的關鍵在施工前的投資決策階段和設計階段，而在項目做出決策后，控制項目投資的關鍵就在于設計。設計者的責任、水平和素質直接影響工程設計的質量，工程造價的合理性，設計人員應深挖設計潛力，合理確定價格，編制出經濟合理的設計概算，為招標階段確定合理的限價、施工階段控制施工圖預算發揮作用。
2.1對勘測、設計工作實行招、投標制
通過設計招標工作明確設計工作的范圍、內容，以及設計的權利和義務。同時通過設計工作招標能較好地促進設計者做好設計方案選擇，強化工程造價控制意識，使設計單位產生危機感和緊迫感，能有效抑制方案比選中的片面性、局限性及機會經驗主義，從而達到合理控制造價的目的。
2.2 可行性研究階段的造價控制
（1）對預可行性研究階段確定的推薦方案和比選方案進一步的深入設計。設計人員應做好限額設計，即可研設計概算控制在預可行性研究投資估算范圍內。
（2）可行性研究階段設計人員應對工程項目對照設計概算項目劃分盡量細化，以便造價工程師確定合理的造價。
（3）設計人員在編制可研設計概算時，需采集項目建設地的人工、材料、機械等基礎價格數據，并對其在工程建設期的浮動變化情況進行合理的預測。
3招標設計階段
在水電工程招、投標設計階段，通過對工程分標、招標文件的編制、審核以及對投標文件的評審選定投標方案合理、報價適中的投標人，對水電工程造價控制也相當重要。
3.1分標規劃。分標規劃應考慮各個標段間的施工銜接、工序配合問題，減少施工干擾，通過合理的分標為工程各標段施工提供方便，減少資源投入，合理降低工程造價。
3.2招標文件。設計單位要本著為投資人負責的態度，編制招標文件。對編制好的招標文件，投資人可聘請相關行業方面的專家進行審查。通過招標文件審查，發現其中存在的漏洞，減少未來合同執行過程中的許多問題，節約工程投資。
水電工程建設周期長，建設期原材料、機械、人工費價格均會有不同程度的浮動。在項目招標文件編制階段，投資人可在招標文件中約定工程建設中部分材料由投資方統一定價供應，并確定這部分材料的限價，投標人按材料的限價進行報價，價差部分所造成的風險由投資方控制。這樣做即可以減少施工單位因此而造成的變更索賠項目，又可以控制施工單位間接費和利潤不隨著物價上漲而大幅增加。
3.3招標階段。由第三方中介咨詢機構編制欄標價，評標時以欄標價作為評標的參考依據，防止投標人過高的報價抬高工程造價，也防止投標人低于成本報價，在施工過程中出現降低工程質量等現象。
在項目評標階段，由評標專家嚴格按照評標細則要求對投標人的投標報價、施工方案進行評比，對投標文件中存在歧義可能引發合同沖突及其他需要清澄的問題要求投標人進行澄清。通過評標選出報價合理、方案可行的投標人。
4合同執行階段
合同執行階段是水電工程建設實施階段，也是水電工程造價控制難度最大部分，許多造價控制問題會在這一時期凸顯出來。投資人可通過合理的管理制度，管理好工程項目建設，盡可能不突破概算，并通過多方努力爭取各種優惠，做好造價控制工作。
4.1在合同執行階段，投資人應建立完善的工程管理規章制度，對設計單位、監理單位、施工單位實行考核管理，對其工作質量、安全生產、資源投入、工作進度及與業主配合情況等進行考核，對于考核優良的單位進行獎勵，對于考核不滿足要求的單位實施處罰，有獎有罰，調動參建單位的積極主動性，依靠制度來管理人、管理工程。
4.2鼓勵業主、設計、監理、施工單位參建人員勇于提出工程設計優化方案，對于提出的優化方案各參建單位要有足夠的重視。
4.3建立、健全變更審批制度，對變更項目先立項，后審批。在立項階段，以合同為依據，承包人、監理單位、項目業主單位各部門對項目變更原因進行分析，嚴格審核去偽存真；在費用審核階段，各單位預算編制人員要據實填報變更工程量，費用審核做到有理有據。
4.4在工程建設期項目法人應督促投資人及時按要求比例投入項目資本金，避免因投資人資本金未到位引起借貸。關注國家及項目所在地相關稅收政策，努力爭取各種稅收減免優惠政策。積極主動與銀行聯系溝通，爭取貸款利率優惠。
5竣工結算階段
竣工結算階段是工程造價管理的收尾階段。該階段造價控制的工作包括：
5.1結合投標文件、施工圖認真審核承包方的工程結算情況，剔除已結算的不合理工程量、不切合實際的簽證、不合理的變更項目、不合理變更單價、不合理的施工措施等增加的費用。
5.2根據工程建設情況，對各種由項目公司提供的材料進行核銷，減小工程建設中施工方對材料的不合理利用所增加的材料成本。
結語
工程造價控制是一項復雜而又有現實意義的工作，水電建設項目的造價控制貫穿于項目建設的各個環節，且環環相扣，需要項目業主單位、設計單位、監理單位、施工單位等各負其責，共同努力做好項目建設過程中的各個環節，從而有效降低水電工程造價。
參考文獻
關鍵詞：水利水電工程；施工招投標；造價控制；
中圖分類號：TV212文獻標識碼： A 文章編號：
1、引言
我國在加入WTO之后，水利水電工程的造價管理越來越完善。對于業主來說，在招投標階段如何通過相應的措施來對項目造價計價行為進行完善，使其盡快的和國際慣例接軌是一項重要的工作，它關系著業主的利益和工程的質量。
2、招標文件的編制
首先，在招標報價的時候，要以技術文件和商務文件同時作為我們編制的依據，不可過分追求經濟效益而忽視了技術方面。
其次，在工程清單中，要界定清楚項目的計量和支付，應以有效的工程量作為計價的基礎及依據。
第三，由于施工中工程量有可能會有一定的增加，因此要規定好當工程量的增加超過一定界限的時候對其單價進行合理的下調。
第四，對于工程清單中比較重要、關鍵的項目，要約定出明確的交付工期節點，并規定出相應的懲罰措施。
第五，對于價格容易出現變動的主要材料，要有發包人進行采購和供應， 但是在招標的文件里要對發包人提供統供材料的價格、地點以及其他費用進行詳細的說明。另外，針對發包人統供材料在工程結算過程中的支付也要進行說明，在保證質量和工期的前提下，盡量降低工程的造價。
第六，如果單價承包合同的工期大于一年，則要針對物價波動導致的價格調整設定合理的調差方法及調差范圍，在這個過程中雙方要對調價因子等進行共同的約定，做到既能夠對物價上漲導致的價差進行合理的支付，這能夠避免承包商以價格調整做理由來提升自己的利潤。
第七，明確對于變更的處理，這一點涉及到工程造價的變更，因此我們在補充條款中要對變更處理的方法進行合理的、明確的規定。
最后，在施工措施、方法以及工藝方面，不應給予投標人過多的限制，要體現出承包商的自主性。在投標人報價的過程中，要對招標文件規定的全部費用進行綜合考慮，確保競爭中能夠對投標人的綜合實力有充分的體現。
3、工程量清單的編制和調整
首先，在工程量清單中，最好將全部招標內容涵蓋進去，針對一些不確定的項目，我們可以通過暫估量的方式將其列入，在招標人填完單價之后，一旦招標即當做結算的單價，減少索賠的發生。
其次，在發出招標文件之后，要對投標單位符合工程量清單的行為進行鼓勵，這有利于公平競爭。
第三，針對一些水利水電工程較大的情況，施工方案的優劣和其工程造價有著重要的關系，因此，報價懸殊的現象會經常存在。針對這種情況，要建立一個工程量清單的澄清制度，其中澄清對象主要是方案、工藝的先進性以及報價的合理性。
最后，在中標人確定之前，要進行得分最高候選人的投標函咨詢工作，主要是明確投標函中不是很確切的地方以及一些遺漏項和錯項，保證各方利益。
4、設定合理的評標方法及標底
（1）經評審的最低評標價法
這一方法主要使用的是兩階段評審，在第一個階段中主要是對技術進行評審，技術達標之后才可以進行第二階段商務評審。原則是在及時符合要求的前提下，總標價最低則為中標人。
客觀來說，這種方法對于降低造價非常有效，而且符合市場規律，有利于企業提升自身的競爭力，并能夠將評標時的人為因素降到最低，還可以減少評標的時間及工作量。但是，其缺點在于非常容易造成投標單位盲目壓價的行為，使得施工時出現技術落后，材料劣質等現象，這和最初的評標目的是違背的。另外，限于國內企業的水平，很多企業在中標之后往往不能夠按照其承諾的標價執行，最終不僅造價控制不好，項目的質量也受到了較大的影響。因此，針對一些規模比較大、技術要求比較高的水利水電工程，我們不宜使用這種方法。
（2）綜合評估法
綜合性評估法的原理在于對技術部分和商務部分依據百分制進行打分，然后再以一定的比例進行計算對總分值進行匯總，最終得出投標人的得分。
在這綜合評估法評標的過程中，首先要對投標書進行符合性的檢查工作，檢查的內容有：報價的計算是否正確、工程量清單內容是否存在修改現象等，然后對總標價、單價項目水平、單價合理性以及統供材料的用量等內容進行分析、比較和答疑，以此來確保投標人報價的科學性，在這個過程中，要盡量的把以上各種指標轉換為定量指標，然后經過公式對各項指標得分進行計算，使其成為投標人報價評分、分析的基礎。
在商務評審這一方面，對其總報價的評審一般使用的方法是先確定評標復核標底，然后在將復核標底和所有投標人的報價進行比較，最終按照插值法來計算相應的得分。在確定評標復核標底的時候，復核標底=業主標底×權重+有效投標報價算術平均值×權重，其中，對于權重的設定要以工程的具體情況為基礎。
技術評審是對施工的技術、施工方案、施工進度計劃、施工過程中的設備投入以及人員安排、施工現場布置、施工中的安全和環保措施以、施工的班組配備以及新技術的應用等指標進行評估，并分別進行評分。這種方法相對經評審的最低評標價法更為適合工程規模較大、技術要求較高的水利水電工程，它對于施工的質量、進度以及造價控制都有很好的促進效果。
（3）標底的設定及其作用
當前在一些水利水電工程的招投標過程中，設定標底是一個很重要的內容，體體現了我國招投標制度的一個特色，具體來說，其作用表現在以下幾個方面：
首先，在投標過程中，標底的編制屬于必不可少的一項組成內容，對于承包商的確定起到了商務標準作用，也就是合理的標底不僅能幫助業主獲取滿意的價格，還能夠保證承包商的合法利潤。
其次，標底是業主的期望價格，可以幫助業主更好的明確其項目中的責任。當前標底已經成為了衡量投標人報價的準則，只有設定了標底，才能幫助業主更好的衡量報價的合理性。具體來說，合理的標底是我們選擇報價合理、管理能力強、技術先進的承包商的前提。通過標底可以幫助招標認識預先加強成本的預測及調查，做到對相關的費用和價格心中有數。
第三，標底是業主進行評標過程中的一個重要的尺度，只有報價進入到標底的一定范圍之內才能作為有效地報價，如果超出了這一范圍則成為廢標，不再對其進行考慮，換句話說，沒有標底的評標時盲目的，很難在定標的時候做出正確的選擇。
最后，編制標底可以在招標過程中起到防止盲目報價，以低價搶標等問題。施工過程中很多低價搶標者往往使用無理索賠或者偷工減料等手段來增加自身的利潤，但這種行為給施工的進度及質量都會造成較為惡劣的影響，損害了業主的利益。因此，編制標底可以很好的避免這種行為。
6、造價控制風險的評估
（1）工程擔保及保險。工程擔保屬于最有效、最基本的風險防范措施，具體來說，招標人應對以下階段進行工程擔保：投標擔保、預付款擔保、履約擔保、保修擔保。
（2）風險預測及分析，工程擔保和保險并不可以對水利水電工程所有的風險進行轉移，這主要是因為水利水電工程外部的環境比較復雜，使我們難以全面、客觀的認識風險。具體來說，風險主要來源于設計技術風險、施工技術風險、政治風險以及自然環境的風險。對于這些風險的分析和預測只有依靠業主來實現。
這里以設計技術風險為例進行分析：在水利水電工程中，工程設計時建設實施的首要環節，如果缺少了一個好的設計，則無法談及招投標。因此，設計方案屬于招投標工作開始的先決條件。
再如施工技術風險。所有的施工方案中都會存在或多或少的設計變更及索賠，基于此，業主必須要做好施工方案中這方面風險的考慮。
5、結語
在水利水電工程的項目管理中，試行招投標制度不僅可以幫助業主選擇良好的施工企業，也是一個尋求施工企業和業主都能夠接受的“合理價格”的詢價過程。這一工作上接設計階段，下接施工階段，是整體造價控制的一個關鍵。
參考文獻
關鍵詞：水利水電；工程施工；管理
Abstract: The construction management of water conservancy and hydropower engineering is still a long way to go, because of water conservancy and Hydropower Engineering related to all aspects, it not only to the development of our country economy helps the action of thrust, but also related to the daily life of the masses of the people, we must pay much attention, the development of hydroelectricity and improve the good. Water conservancy and hydropower engineering construction management need to have specialized technical personnel quality, at the same time, the country should publish corresponding laws and regulations policy and system, to maximize the protection of water resources and Hydropower project.
Key words: water conservancy and hydropower; construction; management
TV
引言
我國目前正處在新一輪的水利水電的施工中，目前南水北調還正在緊張的施工當中，水利水電方面的人才也較為緊缺。水利水電是國民經濟和社會發展的一項基礎性的產業。水利水電耗資大，周期非常長，需要相互配合和協調的部門以及人員比較多，這就突出了水利水電工程施工管理的重要性。而且水利水電工程在很大程度上是受到自然條件的制約的，由于地形，天氣或者其他條件的影響都會使水利水電工程的進度放緩。水利水電工程還會受到當地的經濟條件，交通條件的制約，這些種種問題都需要能夠得到妥善的管理和安排，這就更加突出了管理工作的重要性。管理工作應該有技術人員來監督和操作，由于涉及到地形的問題，如何選址，如何進行工程操作，為了避免不必要的人員傷亡，管理工作要貫穿整個
工程。
1 水利水電工程施工管理的特征
水利工程施工管理系統組成十分復雜，影響因素多變。工程施工管理主要特征如下：
1.1 需要協調合作的部門很多。水利水電工程的施工管理工作需要有工業、水利、電力、交通、城建、環保等諸多領域的協調與合作。
1.2 需要廣泛的學科門類知識。水利水電工程施工管理工作涉及地理、氣象、園林、經濟、法律、管理等學科。
1.3 需要遵循的法律法規較多。水利水電工程的施工管理需要遵守《合同法》，同時水利、電力、交通、土地、礦山、城建等相關部門的法律法規對水利水電工程的施工也起到了監督的作用，也應該遵守。
1.4 地域差異性大，需要靈活考慮，因地制宜。我國的國土面積非常大，不同地區之間地形和交通狀況都各不一樣，在進行工程施工之前一定要實地考察當地的不同地形和交通狀況，分析和制定出實際可行的工程施工方案。
1.5 水利水電工程沒有相同的施工模式。水利水電的施工不可能在同一個地方施工，不同次的施工面對不同的地理環境和情況，需要采用不同的施工方案，這就需要有專業的技術人員嚴格把關，保證每次的施工能夠順利安全的進行。
2 影響水利水電工程施工安全的因素
根據我國多年的水利水電工程施工的經驗總結，對水利水電工程施工管理有重要影響的因素是內在和外在因素。
內因是事物變化發展的根源，而外因只是條件。水利水電工程施工管理的內在因素主要是企業或項目的組織框架及安全管理體系，企業領導者的安全管理理念及思路，安全規章制度的完善及執行，職工及民工安全素質，安全投入,安全文化建設等等。這里面既有硬件也有軟件。作為項目經理或者安全管理人員必須對這些安全管理的軟件和硬件設施有一個清醒的認識，抓住主要矛盾，找出薄弱環節；然后有的放矢，對癥下藥。
雖然內在因素是根本，但是外在的原因也不能夠忽視。例如國家對相應的法律法規的更改與修繕，人民大眾的需求的轉向,來自同行的施壓,施工環境的變化等等。從目前來講，一方面，社會對安全問題空前關注，作為水電行業也面臨著日益加重的安全壓力：水電工程市場競爭的激烈導致中標單價的降低，客觀上給安全投入造成了隱性影響；業主對工期縮短的期望值不斷提高，導致施工生產中的不可預見性安全風險加大。
3 水利水電工程施工安全管理的原則
3.1 預防為主、防治結合的原則
在水利水電工程施工安全管理中做到以下幾點：一是要經常對施工人員進行安全工作的崗前以及崗中培新，讓所有的施工人員將安全施工牢記在自己的心里，高高興興上班來，安安全全回家去。從根本上消除習慣性違章，減少發生安全事故的概率；二是要制定和落實安全技術措施，從源頭消除現場的危險源，安全技術措施要有針對性、可行性，并要得到切實的落實；三是要加強防護用品的采購質量和檢驗，確保防護用品的防護效果；四是要加強現場的日常安全巡查與檢查；及時辨識現場的危險源，并對危險源進行評價，制定有效措施予以控制。
3.2 安全優先的原則
在水利水電工程的施工管理上不管是監管人員，還是一線的施工人員，要始終遵守的原則就是安全優先的原則，不能為了抓經濟效益和搶時間，就將自己的生命放到一邊，在保證安全的前提下去爭取最大的經濟效益。當預料到有危險將要發生的時候，應該及時的組織員工進行安全轉移，等到危險解除時，才能再次施工。
3.3 強制性的原則
由于水利水電的工作是一項很特殊的工作，每個工作人員都是在冒險前進，這就更應該保證每一名施工人員的生命安全，在有危險預兆的情況下應該采取強制性的措施保證每一名施工人員的生命財產安全。不應該在冒險進行任務，應該遵守相應的法律法規，不能為了利益而漠視法律法規。
3.4 全員管理原則
每一個水利水電的施工人員都要參與到正確的管理當中去，由于水利水電的施工是一項比較復雜的工作，每天和每次的施工面對的都是不同的任務和挑戰，這就需要每一名成員有嚴格按照專業的管理人員的要求去完成施工工作。
3.5 全方位管理原則
全方位安全管理，關鍵在于全方位落實，事故的發生本身具有一定的規律，可以通過研究其確定性，提前預防；而事故發生也有其隨機性，這就需要在生產過程中加強監督，切實做到思想認識上警鐘長鳴、制度保證上嚴密有效、技術支撐上堅強有力、監督檢查上嚴格細致、事故處理上嚴肅認真，全方位加強安全生產管理工作。
4水利水電施工企業管理成本的方法和措施
4.1掌握工程信息，做好工程投標工作。工程投標是成本控制的重要前期工作。工程要中標， 首先要掌握準確的工程信息，明確這些工程信息后，綜合分析決定是否參加該工程招投標。
4.2搞好成本預測，確定成本控制目標。成本預測的內容主要是使用科學的方法，結合中標價，根據各項目的施工條件、機械設備、人員素質等對項目的成本目標進行預測 。
4.3注重成本核算，實現成本控制目標。在施工企業成本控制中，應考慮到以下三個方面的因素。一是人才成本，二是專業設備成本，三是社會成本。總之，只有抓住了成本控制，加強工程項目成本管理，施工企業才能獲取最大利潤，實現企業自身的良性循環，才能在日益激烈的市場競爭中立于不敗之地。
4.4建立“ 市場形成價格” 機制。( 1 ) 推行“ 實物量法”編制水利水電工程造價。與市場實際以及施工企業水平直接掛鉤，編制更切合每個工程具體情況的合理造價。“ 實物量法” 已成為國際社會編制水利工程造價的慣例。( 2 ) 建立企業定額，企業定額是企業按照國家有關政策、法規以及相應的施工技術標準、驗收規范、施工方法的資料，根據自身的機械裝備狀況、生產工人技術操作水平、企業施工組織能力、管理水平、機構的設置形式以及可能挖掘的潛力，自行編制的供企業內部進行經營管理、成本核算和投標報價的企業內部文件。企業只有依據企業定額和自身的特點及優勢，才能在招標投標中做出合理的、具有競爭性的投標方案。( 3 ) 建立高效暢通的詢價、采購體系。這一體系能體現一個水電企業信息渠道通暢程度和對外界反映的靈敏度，能夠真實地反映市場狀況，做出短期甚至中期的市場價格走向和預測，這對于規避企業報價風險非常重要。
5結束語
綜上所述，隨著我國經濟的發展，水利水電也日益顯現出了它的重要性，在某種程度上，水利水電的發展如何將決定著我國經濟的發展水平和發展速度。由于看到水利水電對經濟的發展的重要性，我國開展了三峽工程和南水北調工程，這在某種程度上合理的利用了資源，提高了水利水電方面的技術，也增強了我國的綜合國力。但是水利水電是我國的一項重大的事業和項目，對其施工方面的管理也格外謹慎和注意，這直接關系到國民經濟的發展和國家未來的走向。
參考文獻
[1]王平平.淺議水利工程施工管理[J].中國水運，2007.1.
[2]付曉明.對水電工程安全管理“以人為本”理念的淺析[J].水利水電工程造價，2007.1.
1.1水電工程投資決策階段造價控制存在的問題及原因
我國許多水電工程造價估算的風險費用不夠、投資預算偏低的主要原因是在進行水電項目的風險預測時通常是參考已完工工程的歷史數據，通過采用百分率進行放大或縮小來進行估算，從而做出水電工程的造價費用。但由于實際工程區域性差別比較大，從而會造成水電工程預算偏低或不夠的情況發生。
1.2水電工程設計階段造價控制存在的問題及原因
（1）設計單位按照建設單位的要求通過規模擴大、內容增加等方法來增加投資效益。
（2）設計部門為了提高其經濟利益，通過設計超標來提高設計費用。
（3）由于設計部門和設計人員專業素質參差不齊，對新的科學技術的掌握和運用程度各異，同樣一個項目，不同水平的設計部門其設計方案、設計概算有時差別極大。
1.3水電工程發包階段造價控制存在的問題及原因
采用“單位估價法”計算工程造價，存在以偏概全的缺點。
1.4水電工程實施階段造價控制存在的問題及原因
(1)未合理處理好質量、進度與投資三者之間的關系;
(2)由于造價管理人員素質水平不一，合同執行程度不夠;
(3)施工過程中，未采用科學合理的方法進行造價控制。
二、水電工程項目實施過程的造價控制研究
2.1項目實施過程中的工程造價控制分析與思路
2.1.1招投標階段影響工程造價因素分析
(1)水電產業市場的供需情況分析。影響程度的大小取決于市場競爭狀況，當水電建筑市場處于不完全競爭時，其影響程度相對減少。
(2)承發包模式分析。不同的承發包模式適用的條件不同，建設單位應根據項目特點采用適當的承發包模式。
(3)招標方式分析。水電工程建設單位根據工程建設項目的特點，可以選用公開招標或委托招標。采用公開招標可使招標方選擇的余地更大。作為建設單位，通過招標選擇施工方案合理，報價較低的單位選擇施工承包商。
(4)評標辦法分析。評標辦法包括評標指標的設置和具體評標辦法。評標指標一般有:投標報價、施工組織設計或施工方案、質量、類似工程經驗、工期和財務能力等;評標辦法有綜合標價法、合理低價法等。
(5)合同條件分析。合同是招標文件的重要組成部分，它不僅是招標文件的依據，也是簽訂承包合同依據的主要內容。它對合同實施階段工程造價控制有著十分重要的作用。
2.1.2施工階段影響工程造價的因素分析
(1)社會經濟因素。社會經濟因素是不可控制因素，是工程造價控制的重要內容。它包括政府的干預和物價因素等。
(2)人為因素。人為因素對造價的影響包括建設方、承包商、設計方及現場管理人員等。
(3)自然因素。自然因素可分為兩類，第一類是不可抗拒的，這類因素具有隨機性，另一類是自然條件。
2.1.3竣工結算階段影響工程造價的因素分析
(1)施工隊伍素質。現有施工隊伍素質參差不齊，有的思想動機不純，認為能多算盡量多算，審查不到就可獲利。
(2)前期準備工作質量。地質勘探不準確，地質狀況和水文資料不明等因前期準備工作的不充分，審查人員都會增加工程造價。
(3)取費標準。取費標準正確與否直接影響工程結算數額。建筑安裝工程費用定額規定，間接費的取費標準是按施工企業資質等級不同劃分的，間接費計算方法有按直接費的一定比率計算和按人工費的一定比率計算兩種。
2.2施工階段造價控制應用研究
2.2.1搞好成本預測，確定成本控制目標首先，測算所需用工，確定工程項目采用的人工費單價。第二，測算使用機械及費用。投標施工中的機械設備的型號、數量一般是采用定額中的施工方法套算出來的，與工地實際施工有一定差異，工作效率也有不同，因此要測算實際將要發生的機械使用費。第三，測算間接費用，間接費占總成本的15%-20%左右，主要包括企業份理人員的工資、辦公費、工具用具使用費、財務費用等。
2.2.2尋找有效途徑，切實控制工程使用成本
(1)采取組織措施控制工程成本；
(2)采取技術措施控制工程成本；
(3)采取經濟措施控制工程成本；
(4)加強質量管理；
(5)加強合同管理，控制工程成本。
2.3.3注重成本核算，實現成本控制目標在施工企業成本控制中，還應考慮到以下三個方面的因素。一是人才成本，二是專業設備成本，三是社會成本。
2.3.4竣工驗收階段工程造價控制加強竣工驗收階段工程造價控制，對促進建設項目投產，總結建設過程的經驗教訓，提高投資效益具有十分重要的意義。
三、結論
關鍵詞:水利水電工程方法問題管理
Abstract: For a long time, water conservancy and hydropower engineering in China has become the important material foundation for social development. At present in the construction industry is facing strong competition background, strengthening water conservancy and hydropower enterprise management becomes particularly important, especially in the construction cost management, construction of the settlement of the problem and improvement of construction method for water conservancy and hydropower construction, the characteristics, status and the main problems in the construction of research and analysis, put forward the modernization of water conservancy and hydroelectric power engineering construction management method.
Key words: water conservancy and hydropower engineering; problems; management method;
中圖分類號：TV211.1+4 文獻標識碼：A 文章編號
一、水利水電工施工技術的作用及地位
隨著國民經濟的發展，水利資源越來越無法滿足需求，為了能夠獲得更多的水利資源,我們就要不得不依靠水利水電工程得建設來滿足我們日益增長的需求。眾所周知水利水電是清潔的可再生能源，它們的利用是社會進步到現階段的產物。或者說，隨著我國社會經濟的快速發展直接促進了水利水電工程的發展以及創新，在水利水電工程建設的過程中水利水電的施工技術的創新起著異常關鍵、重要的作用。在水利水電工程建筑的施工中，它的根本在于技術，只有技術作為保障才能在艱巨的重大工程中完成工程建筑的施工，水利水電工程建筑的施工技術將直接關聯作用到水電水利的效益及產生的影響，它并不僅僅是一個簡單的工程而已，它是構成整個水電水利工程的一個重要因素。換句話說，能不能夠靈活的、熟練的，掌握并且運用各種水利水電工程的施工技術，將會直接影響到水利水電工程的建設質量。只有充分的掌握好、運用好水利水電工程的施工技術，才能夠全面的、有效的進行相關的管理、控制工作，將技術含量高和社會相密切聯系的技術用到水利水電工程建筑的施工中去，水利水電工程建筑才能真正的發揮其作用,進而才能從本質上去實現提高水利水電工程施工建設的雙重效益(經濟效益和社會效益)。
通過了解我們知道基礎與地基是建筑結構的重要組成部位，其中基礎處理在水利水電施工中占有非常重要的地位，這應當引起施工作業者的高度重視，對于施工的研究人員，我們應該根據建筑物對地基的要求，采取特定的技術手段來減少甚至杜絕一些低級的不利缺陷，改善及提高低級的物理力學性能，使地基能夠有足夠的強度、抗滲性、穩定性及整體性。
二、水利水電基礎作業的方法
1、根據土質、現場出土等條件要合理確定開挖作業的順序和工作面、分段分層平均下挖展開工作面。
2、對淺基礎不需要放坡時，首先應沿測量的基準灰線直邊切出槽邊的輪廓線，來展開作業面。
3、減少地下水位與地面排水，均應當根據當地工程地質資料、挖方尺寸、防止地基土結構遭受破壞等，采取井點降低地下水位、集水坑降水，或者采取兩者相結合的措施降低地下水位。
三 工程施工的主要問題及措施
1工程施工中存在的主要問題
施工企業的管理機制缺乏創新
很多水利水電施工企業，特別是大型的水利水電施工企業，都具備悠久的歷史、眾多的人才、齊全的工種、先進的施工技術和裝備、施工資質及資信等級較高、施工質量及社會信譽較好、施工經驗較豐富等優勢，但因其存在資本資金不足、企業資質存在一定的缺陷、經營機制比較僵化、歷史包袱沉重、企業辦社會開支和離退休人員費用開支龐大、冗員較多、激勵機制和制約機制不完善等弱點，缺乏在制度、管理、機制等方面的創新精神及創新能力，導致經濟效益比較差。
施工單位工作量不足
由于最近幾年水利水電基建項目發展相當迅速，水利水電工程在眾多企業或個人的眼中成為了一塊炙手可熱的“香餑餑”，水利水電施工企業也迅速的發展，這些企業的蓬勃發展，也導致了水利水電工程競爭的激烈化，最終導致了水利水電施工企業的施工任務量不足。為了爭取顧客，擴大市場占有率，企業可能運用各種手段達到這一目的，從而確保企業正常運行。
1.3 市場競爭能力不足
水利水電工程同任何商品的生產經營是一樣的，需要占有市場，而許多水利水電施工企業市場的競爭能力不足。這有兩方面的原因，一方面，是社會原因，是因招標及評標不合理現象，這有待于社會去進一步改進。而另一方面，水利水電施工企業自身存在競爭能力不足的問題，設備、技術、資金不足，不太注重信息管理，復合型、創新型人才缺乏，科技人才缺乏。激烈的市場競爭容易導致水利水電工程生產成本的增加，這就要求水利水電施工企業加大創新的力度，提高效益，使自己的工程“物美價廉”，適應市場的競爭。
2需要采取的主要措施
2.1 及時掌握好工程信息，做好工程投標的工作
工程投標是控制成本的重要前期工作，工程要想中標，首先要掌握準確的工程信息，明確這些工程信息后，再去綜合分析決定是否參加該工程招投標、如何招標。
2.2 搞好成本的預測，確定成本控制的目標
成本預測的主要內容是使用科學的方法，結合中標價，根據各項目的機械設備、施工條件、人員素質等對項目的成本目標進行預測。
2.3 注重成本的核算，實現成本控制目標
在施工企業成本的控制中，應主要考慮到以下三個方面的因素。一是人才成本，二是社會成本，三是專業設備成本。總之，只有抓住成本控制，加強工程項目成本的管理，施工企業才能獲得最大的利潤，實現企業自身的良性循環，才能在日益激烈的市場競爭中處于不敗之地。
2.4 建立“市場形成價格”的機制
①推行“實物量法”的編制水利水電工程造價，與市場實際及施工企業水平直接掛鉤，編制更切合每個工程具體情況的合理造價。②建立企業定額，企業定額是企業按照國家的相關政策、法規以及相應的施工技術標準、驗收規范、施工方法的資料，根據自身的機械裝備的狀況、生產工人技術操作水平、管理水平、企業施工的組織能力、機構的設置形式以及可能挖掘的潛力，自行編制的供企業內部來進行成本核算、經營管理和投標報價的企業內部文件。③建立高效暢通的詢價、采購體系。這一體系能體現出一個水電企業信息渠道通暢程度和對外界反映的靈敏度，能夠真實地反映出市場狀況，做出短期甚至是中期的市場價格走向及預測，這對于規避企業報價風險異常重要。
2.5 認真抓好施工的質量管理
施工中的質量管理涉及建設、設計、監理、施工四方。建設單位是主體，具有協調其它各方對工程質量進行全面監督檢查和管理的權利和責任。各方應積極配合，努力提高工程建設的質量，創出優質的水利工程。具體來說，施工過程中應著重抓好以下一些環節：①編制施工組織計劃，制定施工技術規程建設、設計、監理、施工各方要根據國家有關施工規范，結合本工程特點和施工單位的實際情況等因素來制定切實有效的施工組織設計和針對本工程的施工技術規程。②實行工程監理制度，監理是代表國家對工程質量的監控，依法享有對工程質量進行監控的權力。所以應當樹立監理人員的權威。施工單位在施工中違反施工程序或者質量不合格，監理有權責令其返工、停工。③成立由建設、設計、監理、施工四方組成的質檢組織，由建設單位來負責總施工，要對工程分部分、分階段、按程序進行檢查和驗收。施工單位所設專職質檢員，負責旅工自檢及施工文件的填寫及編制，并及時向質檢組織去匯報質檢情況。每項工程及施工各階段都必須履行實施相關的手續，方可進入下一步工序。
【結語】隨著社會經濟的快速發展，水利水電工程的發展也同樣面臨著前所未有的機遇和挑戰，這是一把“雙刃劍”，如果企業發展的好可以在當代得到更好的發展，效益也可以取得更大的提高，同樣的企業也可能在激烈的競爭中敗給同行企業。這就要求企業認識的嚴峻的形勢及自身的問題，更好的解決問題、加強管理、不斷創新，也只有這樣才能在競爭中處于不敗之地。
參考文獻：
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