發(fā)布時(shí)間：2023-07-16 08:31:35
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的水利行業(yè)的發(fā)展樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
【關(guān)鍵詞】水處理；水十條；鵬凱水處理設(shè)備
一、引言
2013年我國(guó)水資源總量為2.8萬(wàn)億立方米，居世界第五位，占世界總量6.5%；我國(guó)人均水資源量為2072立方米，排世界第102位，約為世界平均水平（6055立方米）的1/3，被列為世界人均水資源最貧乏的國(guó)家之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)2013年劣V類(lèi)水占比高達(dá)15%，進(jìn)一步加劇了我國(guó)水資源嚴(yán)峻的形勢(shì)。我國(guó)2013年廢水排放總量為695.4億噸，其中工業(yè)廢水209.8億噸，占30%。化工行業(yè)廢水排放量為93億噸，處理量為41億噸，處理比例僅為44%。
2016年2月21日，國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見(jiàn)》指出，強(qiáng)化城市污水治理，加快城市污水處理設(shè)施建設(shè)與改造，全面加強(qiáng)配套管網(wǎng)建設(shè)，提高城市污水收集處理能力。整治城市黑臭水體，強(qiáng)化城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部污水截流、收集，抓緊治理城區(qū)污水橫流、河湖水系污染嚴(yán)重的現(xiàn)象。到2020年，地級(jí)以上城市建成區(qū)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)污水全收集、全處理，缺水城市再生水利用率達(dá)到20%以上。這為水處理及相關(guān)行業(yè)帶來(lái)了廣闊的市場(chǎng)前景。
二、研究成果回顧
城市污水處理率已成為一個(gè)地區(qū)文明的重要標(biāo)志。在過(guò)去的200年中，從原始的自然處理城市污水處理，使用簡(jiǎn)單的發(fā)展處理各種先進(jìn)的技術(shù)，先進(jìn)的廢水處理及回用。在過(guò)去的200年中，從原始的自然處理城市污水處理，使用簡(jiǎn)單的發(fā)展處理各種先進(jìn)的技術(shù)，先進(jìn)的廢水處理及回用。從傳統(tǒng)的活性污泥法氧化溝工藝過(guò)程，發(fā)展到A/O，A2/O，AB，SBR（包括CCAS）和其他技術(shù)，以滿(mǎn)足水的不同要求。對(duì)比發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)城市污水處理的相對(duì)較晚，只有6.7%的城市污水處理率。我們強(qiáng)烈地引起國(guó)外先進(jìn)純凈水設(shè)備技術(shù)，設(shè)備和經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，必須結(jié)合我國(guó)發(fā)展，尤其是當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，探索適合中國(guó)實(shí)際的城市污水處理系統(tǒng)。
三、我國(guó)水處理行業(yè)發(fā)展前景
根據(jù)十二五規(guī)劃的目標(biāo)設(shè)置，以城市、建制鎮(zhèn)和農(nóng)村為例進(jìn)行說(shuō)明。城市污水處理率從2010年77.5%提升到2015年的85%，各個(gè)不同行政級(jí)別城市的污水處理率目標(biāo)又不同；建制鎮(zhèn)從2010年不到20%的污水處理率增長(zhǎng)到2015年的30%。
2014年4月的水十條提出了七項(xiàng)指標(biāo)，重點(diǎn)從重點(diǎn)流域、黑臭水體、飲用水、地下水、近岸海域、經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)區(qū)域和缺水城市七個(gè)和生活息息相關(guān)的領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)控制。除了這七個(gè)方面，水質(zhì)提標(biāo)改造、城鎮(zhèn)污水處理、污泥處置等都是目前水處理行業(yè)的熱門(mén)方向。
2015年4月16日，《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（簡(jiǎn)稱(chēng)“水十條”）正式出臺(tái)，該計(jì)劃明確要求加強(qiáng)工業(yè)水循環(huán)利用，鼓勵(lì)鋼鐵、石油石化、化工等高耗水企業(yè)廢水深度處理回用。同時(shí)加快發(fā)展環(huán)保服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展包括系統(tǒng)設(shè)計(jì)、設(shè)備成套、工程施工、調(diào)試運(yùn)行、維護(hù)管理的環(huán)保服務(wù)總承包模式、政府和社會(huì)資本合作模式等，以污水、垃圾處理和工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，推行環(huán)境污染第三方治理。
環(huán)保部規(guī)劃，公開(kāi)提出“十三五”期間我國(guó)的環(huán)保市場(chǎng)總投資將達(dá)到17萬(wàn)億元。根據(jù)近兩年環(huán)保在GDP（GDP假設(shè)6%增長(zhǎng)）中的占比2%進(jìn)行估計(jì)，“十三五”期間市場(chǎng)規(guī)模達(dá)8.1萬(wàn)億，若不按照2%的固定值，而是按照環(huán)保部每年20%的增長(zhǎng)規(guī)劃，市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)9.7億。故預(yù)測(cè)環(huán)保總體將達(dá)到8.1～9.7萬(wàn)億之間。單從水處理市場(chǎng)，從生活污水、工業(yè)廢水和流域治理三個(gè)大方面計(jì)算，十一五期間總計(jì)6400億投入；十二五期間實(shí)現(xiàn)84%增長(zhǎng)達(dá)1.18萬(wàn)億投入；十三五規(guī)劃重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的情況下，保守假設(shè)50%的增長(zhǎng)，將達(dá)到1.77萬(wàn)億，再加上目前快速增長(zhǎng)的凈水器2020年近1300億的規(guī)模，十三五期間，在水十條的催化下，水處理市場(chǎng)將達(dá)到1.9萬(wàn)億的規(guī)模。
目前在我國(guó)有著眾多水處理設(shè)備生產(chǎn)制造企業(yè)，其中廣東鵬凱環(huán)境科技股份有限公司在產(chǎn)品設(shè)計(jì)方面很有特色。公司主要產(chǎn)品包括：高濃度廢水處理成套設(shè)備；一體化污水、凈水成套設(shè)備；重金屬?gòu)U水及資源化成套設(shè)備；中水回用設(shè)備；膜處理成套設(shè)備；純水及高純水設(shè)備等；王老吉、藍(lán)月亮、可口可樂(lè)、興發(fā)鋁材、光大環(huán)保等一線企業(yè)及國(guó)內(nèi)各大型環(huán)保工程公司都是該公司的客戶(hù)，設(shè)備還遠(yuǎn)銷(xiāo)海外，鵬凱的產(chǎn)品已在四十多個(gè)國(guó)家穩(wěn)定的運(yùn)行，并得到了一致的好評(píng)。
四、結(jié)束語(yǔ)
我國(guó)水資源稟賦先天不足，屬世界上13個(gè)貧水國(guó)之一，人均水資源僅為世界平均水平的1/3。近年來(lái)，隨著城鎮(zhèn)人口的快速擴(kuò)張，城市傳統(tǒng)的上游取水下游出水模式受到供需矛盾的挑戰(zhàn)。改善市政污水的出水水質(zhì)，將再生水回用至水源地回灌、景觀水補(bǔ)充、市政雜水和工業(yè)用途等領(lǐng)域，形成城市體系內(nèi)水資源最大限度循環(huán)利用，是解決城市水資源供需緊張的不二選擇。水處理及先關(guān)行業(yè)必將再未來(lái)幾年得到大力的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]崔建民.淺析水處理設(shè)備在區(qū)域供熱方面的應(yīng)用[J].區(qū)域供熱，2007（02）
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[關(guān)鍵詞]農(nóng)田水利 現(xiàn)狀 問(wèn)題 發(fā)展 必要性
“十二五”期間，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要時(shí)期，是深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革的攻堅(jiān)時(shí)期，也是傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變的重要時(shí)期。
一、安陽(yáng)縣農(nóng)田水利工程現(xiàn)狀
安陽(yáng)縣屬海河流域，是古代西門(mén)豹冶鄴的地方，也是我國(guó)北方治水較早的縣區(qū)之一，水利設(shè)施發(fā)達(dá)。其中幸福渠始建于戰(zhàn)國(guó)初期、萬(wàn)金渠建于唐朝，均為古老灌區(qū)，現(xiàn)在仍發(fā)揮作用。
安陽(yáng)縣耕地面積107萬(wàn)畝，有效灌溉面積74.5萬(wàn)畝。縣域內(nèi)除西部山區(qū)極少量耕地外，絕大多數(shù)耕地為漳南灌區(qū)、躍進(jìn)渠灌區(qū)和珠泉灌區(qū)所覆蓋。西部山丘區(qū)主要為渠灌，部分耕地采用雨水積蓄進(jìn)行灌溉；中東部平面原區(qū)灌溉方式為渠井灌溉，由于渠道無(wú)法正常使用，現(xiàn)狀以井灌為主。
安陽(yáng)縣境內(nèi)的灌區(qū)多建于五、六十年代，初建時(shí)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、工程質(zhì)量差，工程已運(yùn)行多年，加之年久失修，損毀老化程度嚴(yán)重，渠系水利利用系數(shù)低，效益嚴(yán)重衰減。漳南灌區(qū)和躍進(jìn)渠灌區(qū)正在進(jìn)行續(xù)建配套及節(jié)水改造工程建設(shè)，珠泉灌區(qū)續(xù)建配套工程也正在進(jìn)行。灌區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀斗渠、農(nóng)渠道多數(shù)為土渠，坍塌淤積嚴(yán)重，毛渠更是難尋蹤影，渠第配套建造物和輸水管道老化損壞，排水溝坍塌淤積。灌區(qū)內(nèi)瑞有設(shè)計(jì)流量1m3/s以下渠道1857km，其中未防治的有987km，渠道配套建筑物444處，主要分布在灌區(qū)上游和中游的渠灌區(qū)；輸水管道239km，主要分布于灌區(qū)下游的井灌區(qū)；控制面積3萬(wàn)畝以下的排水溝571.15km，主要分布于灌區(qū)中東部的平原區(qū)。
安陽(yáng)縣共有各類(lèi)水源工程15123處。小（2）型以上水庫(kù)36座，其中，中型以上水庫(kù)2座，分別是小南海水庫(kù)和雙泉水庫(kù)，小型水庫(kù)34座，塘壩65座，主要分布在西部的淺山丘陵區(qū)。部分水庫(kù)進(jìn)行了除險(xiǎn)加固，發(fā)揮其效益，但大部分小型水庫(kù)仍屬病險(xiǎn)水庫(kù)，現(xiàn)狀淤積滲漏嚴(yán)重；水窖7538座，基本完好，主要西部的淺山丘陵區(qū)村民自建飲水工程：規(guī)模以上機(jī)井7960眼，主要八面威風(fēng)在中東部平原井灌區(qū)，現(xiàn)狀機(jī)井多為淺井，70%以上出水量偏低，且配套設(shè)施不完善，已不能滿(mǎn)足灌溉要求；堰壩6座，泵站327座，多數(shù)泵站年久失修，已不能正常運(yùn)行。
二、安陽(yáng)縣農(nóng)田水利工程存在的主要問(wèn)題
安陽(yáng)縣域內(nèi)的農(nóng)田水利工程多修建于五、六十年代，工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，建筑質(zhì)量差，后期資金投放不足，管理機(jī)制不健全，致使工程年久失修，損毀嚴(yán)重，用水效率低，導(dǎo)致水資源利用不足，灌溉保證率低，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。現(xiàn)狀存在主要問(wèn)題是：
1、水利設(shè)施老化、損壞嚴(yán)重，水利利用系數(shù)低
縣域內(nèi)灌區(qū)運(yùn)行近50年，初建時(shí)的先天不足加上后期資金短缺、缺乏管護(hù)，致使工程老化失修、滲漏淤積嚴(yán)重。珠泉灌區(qū)干、支渠漿砌石渠墻勾縫脫落、坍塌，渠底未護(hù)砌，滲漏嚴(yán)重；斗、農(nóng)渠大部分為土渠，多數(shù)坍塌淤平。躍進(jìn)渠灌區(qū)總干、干渠及建筑物基本完好，但斗渠以下工程坍塌淤積，未進(jìn)行配套。漳南灌區(qū)內(nèi)大部分干、支渠為土渠，滲漏嚴(yán)重，末級(jí)渠系多為土渠，多數(shù)已無(wú)渠形。
為解決灌區(qū)工程存在問(wèn)題，目前躍進(jìn)渠灌區(qū)和漳南灌區(qū)正在進(jìn)行技改工程建設(shè)，對(duì)部分干渠、支渠進(jìn)行了技改建設(shè)，但大部分現(xiàn)狀渠道（特別是斗、農(nóng)渠）損毀、滲漏嚴(yán)重，渠系水利利用系數(shù)低，使地表水不能充分利用，水量損失大，灌溉保證率達(dá)不到設(shè)計(jì)要求，灌溉面積下降；水資源得不到優(yōu)化配置，大部分農(nóng)田需靠超采地下水進(jìn)行灌溉，破壞了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境；珠泉灌區(qū)已編制完成節(jié)水改造續(xù)建配套工程規(guī)劃，但由于受資金了限制，工程建設(shè)完不能滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)發(fā)展要求；塘壩及水池淤積、滲漏嚴(yán)重，蓄水能力下降；泵站機(jī)電設(shè)備老化，機(jī)井多數(shù)為淺井，出水量偏低，且配套設(shè)施不完善，達(dá)不到設(shè)計(jì)供水能力，造成提水量不足，灌溉面積下降。
2、小型農(nóng)田水利建設(shè)、運(yùn)行、管護(hù)和維修機(jī)制不健全，責(zé)任主體不明確
現(xiàn)狀安陽(yáng)縣小型農(nóng)田水利建設(shè)、運(yùn)行、管護(hù)和維修機(jī)制尚不健全，尤其是支渠以下的斗農(nóng)渠系，以前一直是集體所有、集體管理，自從農(nóng)村實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以來(lái)，便出現(xiàn)了管理主體“缺位”問(wèn)題，斗農(nóng)渠系工程產(chǎn)權(quán)不清，機(jī)制不活，政府想管不好管，農(nóng)民自己想管管不了，一度無(wú)人管護(hù)狀態(tài)，造成工程老化、失修，效益降低。雖然近幾年安陽(yáng)縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已組建了試點(diǎn)用水戶(hù)協(xié)會(huì)，但由于缺乏資金，渠道未能得到很好的維護(hù)。
農(nóng)田水利工程建后管理機(jī)制還不完善，管理部門(mén)只注重爭(zhēng)取項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)建后管理缺少有效管理機(jī)制和辦法，從而一定程度上束縛了工程效益的發(fā)揮。
3、農(nóng)田水利建設(shè)投入不足，缺乏穩(wěn)定的投入機(jī)制
長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)田水利建設(shè)都是由各級(jí)政府或集體組織出面，組織受益群眾投工投勞完成。農(nóng)村實(shí)行稅費(fèi)改革后，群眾出工投勞沒(méi)有了強(qiáng)制性約束，再加上農(nóng)村勞力外出務(wù)工的較多，群眾投工投勞不足也嚴(yán)重影響農(nóng)田水利建設(shè)和管理，農(nóng)田水利基本建設(shè)處于停滯狀態(tài)。
由于投入不足，無(wú)法興建水利設(shè)施，致使西部小型蓄水工程布局不完善，地表水利用不足；東部機(jī)井頒布不合理；水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求。
三、加快農(nóng)田水利事業(yè)發(fā)展的必要性
農(nóng)業(yè)是安陽(yáng)縣的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。安陽(yáng)縣是國(guó)家重要的商品糧基地縣，耕地總面積107萬(wàn)畝，糧食作物以小麥、玉米、棉花為主。隨著安陽(yáng)縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，農(nóng)業(yè)面臨自然和市場(chǎng)雙重風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)田水利設(shè)施老化，損壞，工程建設(shè)效益難以發(fā)揮，嚴(yán)重制約著農(nóng)業(yè)的發(fā)展。為了進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力、增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展及現(xiàn)代化建設(shè)，必須加快農(nóng)田水利事業(yè)發(fā)展。主要表現(xiàn)以下幾個(gè)方面：
1、進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的需要
糧食問(wèn)題始終是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的頭等大事，確保國(guó)家糧食安全是保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)平衡較快增長(zhǎng)和社會(huì)穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。近年來(lái)，確保國(guó)家糧食安全是保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)平衡較快增長(zhǎng)和社會(huì)的重要基礎(chǔ)。近年來(lái)，安陽(yáng)縣實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、土地整理、節(jié)水灌溉等農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力興修水利，農(nóng)田水利設(shè)施呈現(xiàn)良好發(fā)展勢(shì)頭，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起了重要作用。然而，農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力較差。目前，縣內(nèi)灌區(qū)由于工程標(biāo)準(zhǔn)低，有效灌溉面積大幅度減少，工程實(shí)際供水能力大為降低；而零星的灌溉點(diǎn)片，由于缺乏工程供水設(shè)施，部分耕地成為“望天田”，由于導(dǎo)致農(nóng)村工程性缺水問(wèn)題比較突出。再者，隨著人口的增加，糧食需求量也在不斷增長(zhǎng)，要以較少的土地養(yǎng)活較多的人口，滿(mǎn)足日益增長(zhǎng)的消費(fèi)需求，必須加快農(nóng)田水利事業(yè)發(fā)展。
2、增加農(nóng)民收入的必然要求
增加農(nóng)民收入，就要拓寬農(nóng)民增收渠道，特別是充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增效。研究表明，農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，質(zhì)量不高，不適應(yīng)市場(chǎng)日益多樣化、優(yōu)質(zhì)化和精細(xì)化的要求，是農(nóng)民增收困難的一個(gè)重要原因。而只有不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高土地生產(chǎn)率，農(nóng)產(chǎn)品調(diào)整才有更加廣闊的空間；只有不斷改善物質(zhì)技術(shù)裝備，提高農(nóng)業(yè)科技的應(yīng)用和轉(zhuǎn)化能力，才能使農(nóng)民進(jìn)一步從繁重的體力勞動(dòng)中解放出來(lái)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力的多形式、多層次轉(zhuǎn)移，拓展農(nóng)民的增收渠道。
近年來(lái)，安陽(yáng)縣委、縣政府在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中，利用靠近安陽(yáng)市區(qū)的優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)，引導(dǎo)和扶持農(nóng)民大搞規(guī)模養(yǎng)殖、特種養(yǎng)殖和畜牧產(chǎn)品的深加工。目前，全縣有5萬(wàn)余戶(hù)，10萬(wàn)余人從事畜牧業(yè)生產(chǎn)，有專(zhuān)業(yè)養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)9000多家，其中規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)3000多家，形成了奶牛、肉豬、肉羊、蛋雞、肉雞五大產(chǎn)業(yè)；形成了以呂村鎮(zhèn)、辛村鎮(zhèn)等東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)為一體的安陽(yáng)縣蔬菜高效示范園，從而拓展了農(nóng)民增收渠道，增加了農(nóng)民立足農(nóng)村、發(fā)展農(nóng)業(yè)的積極性。
【關(guān)鍵詞】水利行業(yè)；思想政治工作；創(chuàng)新與實(shí)踐
水利對(duì)民生與社會(huì)事業(yè)具有直接的影響，在社會(huì)生活中占有重要位置，在國(guó)際形勢(shì)不斷變化與復(fù)雜的今天，思想政治工作對(duì)水利行業(yè)的重要性越來(lái)越重要，其可以促使水利事業(yè)不斷發(fā)展，創(chuàng)新與實(shí)踐思想政治工作，對(duì)水利改革的深化與民生水利的不斷發(fā)展具有重要影響。
一、水利行業(yè)思想政治工作的意義
將思想政治工作作為理論指導(dǎo)，是所有工作的根本，可促使工作人員責(zé)任感與事業(yè)心的不斷增強(qiáng)，也是企業(yè)內(nèi)部凝聚力與向心力不斷提高的主要渠道。思想政治工作可以鼓舞工作人員士氣，促使企業(yè)工作目標(biāo)的有效實(shí)現(xiàn)。水利改革時(shí)思想政治工作的有效實(shí)施，可使黨的方針政策在水利行業(yè)的每一個(gè)部門(mén)有效實(shí)施，對(duì)處理矛盾、理順情緒、維護(hù)穩(wěn)定具有促進(jìn)作用。
二、水利行業(yè)思想政治工作的創(chuàng)新與實(shí)踐
（一）思想政治工作思想的創(chuàng)新與實(shí)踐
新形勢(shì)下，水利行業(yè)思想政治工作思路創(chuàng)新的基礎(chǔ)，是對(duì)水利職工與干部的思想發(fā)展動(dòng)態(tài)充分掌握，對(duì)思想政治工作中存在的問(wèn)題與不足充分分析與探索，并根據(jù)存在的問(wèn)題實(shí)施針對(duì)性的解決對(duì)策。為了促使水利行業(yè)發(fā)展適應(yīng)新的發(fā)展形勢(shì)，促使行業(yè)持續(xù)健康的發(fā)展，思想政治工作機(jī)構(gòu)需要主動(dòng)出擊，堅(jiān)持思想方法與大局的穩(wěn)定，強(qiáng)化行業(yè)干部與職工的思想教育培養(yǎng)，使干部與職工在思想教育活動(dòng)中促使自身思想政治素質(zhì)的不斷提高，從而對(duì)本身的言論與行為嚴(yán)格要求，僅僅圍繞行業(yè)的發(fā)展作為目標(biāo)，主動(dòng)投入到工作中，不斷的發(fā)揮自身潛力，為水利行業(yè)的發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。另外，水利行業(yè)在對(duì)不同項(xiàng)目水利任務(wù)部署的過(guò)程中，應(yīng)該與思想政治工作有效結(jié)合，對(duì)不同項(xiàng)目水利工作開(kāi)展時(shí)干部與職工的思想情況進(jìn)一步分析，對(duì)水利工作又不利影響的思想，需要政工工作人員幫助干部樹(shù)立敢于挑戰(zhàn)與戰(zhàn)勝困難的信心，將其工作積極、主動(dòng)性充分激發(fā)，以較高的積極性參與到每一項(xiàng)水利工作中。
（二）思想政治工作機(jī)制的創(chuàng)新與實(shí)踐
思想政治工作機(jī)制的建立健全，是做好新時(shí)期水利思想政治工作有效開(kāi)展的基礎(chǔ)。所以，新時(shí)期水利行業(yè)需要對(duì)思想政治工作的重要性充分重視，將思想政治工作與相關(guān)工作有效結(jié)合。水利行業(yè)需要采用干部一崗雙責(zé)制度，企業(yè)書(shū)記是思政工作的主要負(fù)責(zé)人，對(duì)行業(yè)發(fā)展中的物質(zhì)文明建設(shè)、精神文明建議與思政教育工作充分負(fù)責(zé)。把思政工作納入行業(yè)的業(yè)績(jī)考核內(nèi)容，與其他工作一同檢查與考核。也就是在對(duì)水利行業(yè)其他工作檢查與考核的過(guò)程中，應(yīng)該對(duì)思政工作的開(kāi)展情況嚴(yán)格檢查與考核，對(duì)思政工作開(kāi)展時(shí)行業(yè)職工的關(guān)注問(wèn)題與面臨問(wèn)題充分了解。另外，水利行業(yè)每一項(xiàng)工作的開(kāi)展，應(yīng)該建立干部交友制度，為每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)成員派一個(gè)聯(lián)系人，其對(duì)職工群眾的思想政治狀態(tài)充分了解，幫助職工將生活、工作與思想遇到的問(wèn)題充分解決。
（三）思想政治工作方法的創(chuàng)新與實(shí)踐
為了促使思政工作開(kāi)展實(shí)效性的顯著提高，水利思政工作方法的創(chuàng)新十分重要。在進(jìn)行思政工作時(shí)應(yīng)該與健康活動(dòng)和思政教育面臨的問(wèn)題有效結(jié)合在一起，在活動(dòng)中促使行業(yè)干部與職工思政素質(zhì)與覺(jué)悟的不斷提高。首先，文明創(chuàng)建活動(dòng)的開(kāi)展。堅(jiān)持開(kāi)展水利文明建設(shè)方針與持續(xù)發(fā)展路線，將水利行業(yè)精神充分發(fā)揚(yáng)，開(kāi)展不同的文明創(chuàng)建活動(dòng)。如文明單位評(píng)比活動(dòng)等，使干部職工在活動(dòng)中可以將自身文化與思想道德素質(zhì)顯著提高；其次，組織參加學(xué)習(xí)活動(dòng)。新形勢(shì)下，政工人員不僅需要對(duì)黨的方針政策充分掌握，還應(yīng)該按照行業(yè)具體情況，組織干部與職工參與思政理論知識(shí)學(xué)習(xí)活動(dòng)，使職工干部在學(xué)習(xí)時(shí)對(duì)思政的真正含義充分認(rèn)識(shí)，進(jìn)而樹(shù)立科學(xué)的人生觀與價(jià)值觀；最后，組織進(jìn)行調(diào)查研究活動(dòng)。在進(jìn)行思政工作中，對(duì)水利行業(yè)的具體情況進(jìn)一步了解，只有對(duì)文化素質(zhì)以及思想道德素養(yǎng)等行業(yè)發(fā)展的具體情況充分了解，才可以有目的的進(jìn)行思政工作。可以通過(guò)發(fā)放不記名調(diào)查問(wèn)卷的方式，對(duì)職工干部?jī)?nèi)心的真正想法充分了解，并通過(guò)調(diào)查結(jié)果實(shí)施針對(duì)性的解決對(duì)策，為下一個(gè)階段的思想政治工作的發(fā)展目標(biāo)與方向充分制定。
（四）思想政治工作內(nèi)容的創(chuàng)新與實(shí)踐
政工人員在思想政治工作實(shí)踐的過(guò)程中，應(yīng)該和水利行業(yè)的發(fā)展任務(wù)與干部與職工思想狀態(tài)有效結(jié)合，將思政工作內(nèi)容不斷創(chuàng)新與豐富。一方面，對(duì)思想政治理論合理灌輸。第一，水利行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)思政理論知識(shí)的學(xué)習(xí)應(yīng)加強(qiáng)，定期組織行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)的思想政治理論知識(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)，促使領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素質(zhì)顯著提高，只有這樣，才可以將領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)更好的發(fā)揮出來(lái)，更好的為職工提供榜樣作用，對(duì)身邊的職工產(chǎn)生積極的影響。第二，強(qiáng)化職工對(duì)思想政治理論的學(xué)習(xí)，職工是水利行業(yè)的主要人力前提，使促使水利行業(yè)不斷發(fā)展的動(dòng)力源泉，強(qiáng)化職工思想政治理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，能夠促使其思想政治素養(yǎng)的不斷提高，樹(shù)立科學(xué)的人生與價(jià)值觀，為行業(yè)的發(fā)展提供自己的一份力量。另一方面，在進(jìn)行思想政治工作的過(guò)程中，政工人員可適當(dāng)講解一些身旁?xún)?yōu)秀、先進(jìn)的事例，以此激發(fā)職工的工作熱情與積極性。
三、結(jié)束語(yǔ)
由此可見(jiàn)，思想政治工作具有復(fù)雜性與系統(tǒng)性的特點(diǎn)，在新時(shí)期的市場(chǎng)環(huán)境下，水利行業(yè)政工隊(duì)伍需要立即更新理念與完善思想，對(duì)思想政治工作的新方法與新手段積極探索，將思想政治工作在水利行業(yè)中的作用充分發(fā)揮出來(lái)，促使水利行業(yè)的快速、健康發(fā)展。
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我國(guó)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)環(huán)境的發(fā)展推動(dòng)我國(guó)各行業(yè)的發(fā)展，為順應(yīng)社會(huì)發(fā)展，水利行業(yè)應(yīng)積極實(shí)行水利工程管理信息化建設(shè)，以確保水利行業(yè)在不斷變化發(fā)展的社會(huì)環(huán)境中能夠穩(wěn)步前進(jìn)、不斷發(fā)展。水利工程管理信息化的建設(shè)實(shí)現(xiàn)了水利工程管理信息資源的共享性，同時(shí)順應(yīng)管理決策的科學(xué)性及實(shí)效性。但當(dāng)前水利工程管理信息化的建設(shè)進(jìn)程中存在著很多問(wèn)題，制約了水利行業(yè)的發(fā)展。因此，只有對(duì)目前水利工程管理信息化建設(shè)中的問(wèn)題進(jìn)行剖析，才能找出相應(yīng)的解決對(duì)策，最終確保水利工程管理信息化建設(shè)得到完善及發(fā)展，從而推動(dòng)我國(guó)水利行業(yè)的發(fā)展。
1 當(dāng)前水利工程管理信息化建設(shè)中存在的問(wèn)題
1.1 信息資源匱乏
由于水利工程管理工作針對(duì)水污染、干旱及洪澇等水災(zāi)害進(jìn)行水土保持、水資源調(diào)配及監(jiān)控、檢測(cè)等預(yù)警防范工作，因此要求給予支持的信息資源設(shè)計(jì)范圍寬、層次深。但由于目前我國(guó)水利工程管理信息資源匱乏，不能滿(mǎn)足管理信息化對(duì)信息資源的要求，因此在一定程度上制約了水利工程管理信息化的建設(shè)進(jìn)程。
1.2 信息資源共享難以實(shí)現(xiàn)
信息資源共享是實(shí)現(xiàn)信息資源綜合利用及開(kāi)發(fā)的必經(jīng)之路，但由于我國(guó)水利工程管理信息化水平停留在初期階段，管理信息化系統(tǒng)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在一定局限性，因此使得我國(guó)水利工程管理信息化的信息資源共享難以實(shí)現(xiàn)。
1.3 信息應(yīng)用環(huán)節(jié)薄弱
水利工程管理信息應(yīng)用建立在水利工程管理信息共享及業(yè)務(wù)信息數(shù)據(jù)處理工作之上。造成水利工程管理信息應(yīng)用環(huán)節(jié)薄弱的原因主要有信息資源開(kāi)發(fā)限制及信息資源共享難以實(shí)現(xiàn)，同時(shí)也包括水利工程及水利行業(yè)中信息技術(shù)的限制。由于當(dāng)前我國(guó)水利工程管理信息化軟件及系統(tǒng)存在重復(fù)開(kāi)發(fā)、實(shí)用性低、規(guī)范性差、功能過(guò)于簡(jiǎn)單以及開(kāi)發(fā)成本高、利用率低、不易于維護(hù)等弊端，因此，水利工程信息應(yīng)用環(huán)節(jié)異常薄弱。
2 加強(qiáng)水利工程管理信息化建設(shè)的相關(guān)措施
社會(huì)的發(fā)展使管理信息化成為水利工程管理的必然趨勢(shì)，是水利行業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的必經(jīng)之路。因此，加強(qiáng)水利工程管理信息化已成為水本文由收集整理利行業(yè)的重要工作內(nèi)容。
2.1 建立水利工程通信網(wǎng)
由于水利工程管理涉及面廣、牽扯層次深，為適應(yīng)現(xiàn)代化、科技化的社會(huì)環(huán)境，建立水利工程通信網(wǎng)及智能平臺(tái)，將水利工程相關(guān)數(shù)據(jù)、文檔、信息以電子傳輸?shù)姆绞竭M(jìn)行傳輸及通信，以確保水利工程管理中的相關(guān)數(shù)據(jù)及資料能夠得到統(tǒng)一的保管及處理，同時(shí)實(shí)現(xiàn)有線網(wǎng)絡(luò)、無(wú)線網(wǎng)絡(luò)以及寬帶網(wǎng)絡(luò)的融合統(tǒng)一。
2.2 建立防災(zāi)預(yù)警系統(tǒng)
建立防災(zāi)預(yù)警系統(tǒng)，以便于系統(tǒng)對(duì)洪澇、干旱等災(zāi)害進(jìn)行預(yù)測(cè)、監(jiān)測(cè)及分析，同時(shí)通過(guò)衛(wèi)星接收數(shù)據(jù)，對(duì)降雨、水情等進(jìn)行科學(xué)分析及預(yù)測(cè)。防災(zāi)預(yù)警系統(tǒng)的建立有助于及時(shí)勘探、預(yù)測(cè)洪澇、干旱、降水等情況，以便于及時(shí)了解災(zāi)情動(dòng)態(tài)，并對(duì)受災(zāi)程度及災(zāi)情發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行分析，從而及時(shí)制定相關(guān)抗洪、防旱措施，最終避免災(zāi)情造成的損失，或?qū)p失降到最低。
2.3 建立水質(zhì)監(jiān)控、檢測(cè)系統(tǒng)
水質(zhì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的建立，通過(guò)對(duì)水資源數(shù)據(jù)信息進(jìn)行采集、存儲(chǔ)、傳輸及應(yīng)用，其輸出形式采用了多媒體報(bào)警信號(hào)的方法，為水利工程管理工作提供技術(shù)支撐，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)監(jiān)測(cè)水質(zhì)的必要基礎(chǔ)設(shè)施。
2.4 建立水資源調(diào)配系統(tǒng)
水資源調(diào)配系統(tǒng)的建立應(yīng)確保其公平性、有效性、可持續(xù)發(fā)展性。也就是說(shuō)，建立水資源調(diào)配系統(tǒng)要在確保海河流域水資源可持續(xù)、可循環(huán)利用以及海河流域社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的前提下，利用水資源優(yōu)化系統(tǒng)以及平衡水資源供需情況模型，對(duì)海河流域地區(qū)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行分析。通過(guò)對(duì)不同水資源工程布局對(duì)海河流域地區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的不同影響，分析出最為符合該地區(qū)社會(huì)及經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的水資源調(diào)配辦法，為相關(guān)主管部門(mén)提供科學(xué)的參考依據(jù)。
3 結(jié)束語(yǔ)
引言
水利工程的發(fā)展關(guān)系到一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)，關(guān)系到區(qū)域的穩(wěn)定。改革開(kāi)放以來(lái)，為了更好的提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善民生，我國(guó)在全國(guó)都開(kāi)展了一系列的水利工程。而從未來(lái)長(zhǎng)期的投資趨勢(shì)而言，其整體的投資增速必然會(huì)進(jìn)一步的升溫。但是，現(xiàn)有的水利投資發(fā)展現(xiàn)狀卻呈現(xiàn)出投資總量和需求差距過(guò)大，區(qū)域差異較大等等問(wèn)題，這限制了當(dāng)下水利工程的發(fā)展。因此，本文結(jié)合當(dāng)下水利投資現(xiàn)場(chǎng)，從建立公共財(cái)政投資穩(wěn)定增長(zhǎng)的投入機(jī)制、保障地方投入機(jī)制、利用市場(chǎng)融資等方面，提出合理的水利投資發(fā)展路徑，更好的服務(wù)于當(dāng)下水利工程發(fā)展以及各地區(qū)水利工程建設(shè)。
一、當(dāng)前我國(guó)水利投資存在的主要問(wèn)題
改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)水利投資呈現(xiàn)出顯著著呢故障的態(tài)勢(shì)，伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展各個(gè)地區(qū)對(duì)于水利工程的建設(shè)有著較為迫切的需求。但是，當(dāng)下的水利工程的投資以及發(fā)展，無(wú)論是在規(guī)模還是增速層面都無(wú)法與實(shí)際需求相契合，由此制約了現(xiàn)有區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從具體存在的問(wèn)題而言，主要包括以下幾方面：
1.水利投資規(guī)模遠(yuǎn)低于其他行業(yè)，與實(shí)際需求之間差距很大
水利工程作為民生工程其本身的發(fā)展是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及整體的需求相結(jié)合的。從當(dāng)下而言，現(xiàn)有的水利工程的投資額度顯然與電力、交通、通信等行業(yè)相比存在較大差距。以“十一五”期間的各行業(yè)投入為例，交通行業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)投資總規(guī)模為35145億元，而水利投資僅僅只有4551億元。只有交通行業(yè)投資建設(shè)的十分之一。據(jù)中國(guó)水科院的研究，水利基建的最佳投資應(yīng)占GDP的比重為0.79%-0.84%，而我國(guó)現(xiàn)有的水利投資建設(shè)顯然沒(méi)有達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)，在2000-2010年間，我國(guó)整體的水利投資僅僅占到GDP的3.5%-4.0%，這顯然與上述最佳投資占比有一定的差距。
2.水利投資區(qū)域差異大
任何一項(xiàng)工程隊(duì)進(jìn)行以及發(fā)展離不開(kāi)資金的支持，同樣水利投資也需要良好的財(cái)政支持。但是，由于我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，東部經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，而中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)緩慢。因此，造成了水利投入?yún)^(qū)域差異大，特別是本就非常缺水的中西部地區(qū)其整體水利投資額度和其實(shí)際的需求之間呈現(xiàn)巨大的斷檔，當(dāng)下的水利投資遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿(mǎn)足中西部地區(qū)的水利工程建設(shè)需求。如寧夏青銅峽、內(nèi)蒙古河套灌區(qū)等地骨干工程完成很長(zhǎng)時(shí)間，但是由于長(zhǎng)期得不到充足的資金支持，造成了其整體配套工程無(wú)法落實(shí)，由此直接造成了水利工程無(wú)法按時(shí)順利完工。
3.水利投資投向不平衡
我國(guó)目前水利投資更多是傾向于大中型梳理工程以及水庫(kù)工程建設(shè)。包括三峽大壩、葛洲壩水利工程的建設(shè)就是其中的代表。這一方面是因?yàn)樯鲜龉こ炭梢栽诙唐趦?nèi)獲得直接的經(jīng)濟(jì)效益，有助于防洪減澇，另一方面也是因?yàn)檫@些工程的建設(shè)本身因?yàn)楣こ毯拼螅瑩碛辛己玫闹醒胴?cái)政補(bǔ)貼，因此開(kāi)展和上馬較快，可以獲得良好的后續(xù)的資金投入和支持。
二、引起我國(guó)水利投資存在問(wèn)題的因素分析
改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)水利投資無(wú)論是在規(guī)模還是增速方面都要超過(guò)過(guò)去任何一個(gè)時(shí)期。但是，正如之前所述其在投資過(guò)程中也出現(xiàn)了一系列的問(wèn)題，歸結(jié)其原因主要在于以下幾方面：
1.缺乏長(zhǎng)效公共投入機(jī)制的保障
水利工程建設(shè)作為民生工程其建設(shè)主要是依賴(lài)于國(guó)家一級(jí)地方政府的財(cái)政支持。但是，我國(guó)當(dāng)下的水利投資財(cái)政支持力度常常出現(xiàn)大幅度的波動(dòng)，只有在災(zāi)害多發(fā)年間，國(guó)家加大水利工程的整體投資與建設(shè)力度，缺乏良好的延續(xù)性以及長(zhǎng)效投入機(jī)制的保障。
2.缺乏強(qiáng)有力的財(cái)政扶持政策
同屬于公共服務(wù)領(lǐng)域，交通、電信、能源等行業(yè)不僅有回報(bào)好、贏利高的經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)。同時(shí)，上述行業(yè)均已經(jīng)形成了一定的規(guī)模以及融資渠道，因而其在資金的籌措方面具有較強(qiáng)的能力，能夠獲得良好的資金聚集。而水利行業(yè)與電信、交通等行業(yè)相比，其本身行業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，并沒(méi)有充分實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化，因此在資金的籌集方面較為滯后，另一方面由于水利工程其資金回收的長(zhǎng)期性，因而當(dāng)下財(cái)政扶持政策并不到位，水利建設(shè)基金目前每年的征收規(guī)模小，完全沒(méi)有辦法真正滿(mǎn)足日益增長(zhǎng)的水利工程建設(shè)需求。
3.中央、地方的財(cái)權(quán)和事權(quán)不匹配
國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn)表明，地方政府以及中央政府的事權(quán)的劃分有助于水利工程建設(shè)投資的有效性。但是，我國(guó)當(dāng)下的稅收制度決定惡劣地方政府以及中央政府在實(shí)際事權(quán)方面的重疊和矛盾。而伴隨著我國(guó)分稅制改革的深入，財(cái)權(quán)上收、事權(quán)下放，地方財(cái)政規(guī)模相對(duì)縮小，其中可用于水利建設(shè)的資金就相應(yīng)減少，這無(wú)疑進(jìn)一步制約了當(dāng)下我國(guó)各個(gè)區(qū)域水利工程建設(shè)資金的落實(shí)。
三、建立確定的中國(guó)水利投資發(fā)展路徑
為保障水利與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，全面提高水利公共服務(wù)能力。結(jié)合我國(guó)現(xiàn)有的國(guó)情以及各地區(qū)對(duì)于水利工程發(fā)展的實(shí)際需求，提出以下發(fā)展路徑：
1.建立公共財(cái)政投資穩(wěn)定增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制
我國(guó)中央政府應(yīng)該統(tǒng)籌全國(guó)的水利工程建設(shè)發(fā)展需求，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金。將現(xiàn)有的水利投資與GDP相掛鉤，投資量隨著財(cái)政預(yù)算內(nèi)投資規(guī)模增長(zhǎng)而穩(wěn)定增長(zhǎng)。每年按照一定比例增加水利投資資金，并且積極探索以及拓寬當(dāng)下水利建設(shè)投資渠道，給予相關(guān)企業(yè)相應(yīng)的稅收以及優(yōu)惠政策。
2.充分利用市場(chǎng)融資，吸引社會(huì)資本
目前我國(guó)水利投入缺乏市場(chǎng)化力量的介入。未來(lái)應(yīng)該借助于市場(chǎng)化機(jī)制，通過(guò)資本的介入，廣泛吸取國(guó)內(nèi)外的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合不同的水利工程特點(diǎn)以及工程周期，通過(guò)債券、信托產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、銀行貸款等等多種形式的水利投入機(jī)制，從而實(shí)現(xiàn)水利的跨越式發(fā)展。
3.調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，重視城市除澇工程建設(shè)
2011年，多個(gè)城市遭受暴雨襲擊，出現(xiàn)嚴(yán)重的城市內(nèi)澇問(wèn)題決定必須加快城市除澇工程建設(shè)。因此，未來(lái)我國(guó)應(yīng)該進(jìn)一步平衡梳理工程投入以及建設(shè)發(fā)展。在加強(qiáng)水庫(kù)和大型水利工程建設(shè)的基礎(chǔ)上，重視城市防洪工程、灌溉工程等與人民生產(chǎn)、生活息息相關(guān)的類(lèi)別水利投資，由此更好的保證區(qū)域人民的安居樂(lè)業(yè)。
水利行業(yè)后勤管理工作對(duì)其整個(gè)業(yè)務(wù)管理具有積極的作用，在新形勢(shì)下后勤管理越來(lái)越重要，必須從后勤制度體系建設(shè)出發(fā)，對(duì)各種制度管理模式進(jìn)行綜合性分析，提高水利行業(yè)后勤制度管理水平，為后勤制度體系全面建設(shè)創(chuàng)造良好的條件。從水利行業(yè)后勤管理的綜合模式出發(fā)，推動(dòng)后勤管理制度改革，形成水利行業(yè)完善的后勤制度管理體系，提高水利行業(yè)制度管理水平。
關(guān)鍵詞：
水利行業(yè)；后勤管理；制度體系
水利行業(yè)在新的發(fā)展階段，后勤管理面臨資產(chǎn)增加、管理隊(duì)伍壯大等方面的壓力，因此在制度體系管理的過(guò)程中要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和溝通，形成完善的后勤綜合管理制度體系，為節(jié)約型后勤管理制度優(yōu)化創(chuàng)造良好的條件。后勤制度管理與制度建設(shè)要緊密結(jié)合在一起，在二者之間形成良好的互動(dòng)局面，提高后勤綜合管理水平，為后勤各項(xiàng)工作的全面優(yōu)化創(chuàng)造良好的條件。水利行業(yè)在后勤管理的過(guò)程中要從行業(yè)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，積極穩(wěn)妥地進(jìn)行節(jié)約型后勤制度體系建設(shè)，為后勤的全方位管理營(yíng)造良好的氛圍，提高水利行業(yè)后勤管理制度水平，為后勤管理各項(xiàng)工作的全面創(chuàng)新創(chuàng)造積極有利的條件。
一、水利行業(yè)后勤管理制度體系建設(shè)基本思想
（一）水利行業(yè)后勤管理制度體系建設(shè)的意識(shí)要進(jìn)一步加強(qiáng)
水利行業(yè)在發(fā)展過(guò)程中往往存在不重視后勤管理的問(wèn)題，在新形勢(shì)下后勤管理面臨更多的挑戰(zhàn)，節(jié)約型后勤管理制度建設(shè)對(duì)整個(gè)水利行業(yè)的全面發(fā)展會(huì)產(chǎn)生積極的促進(jìn)作用。因此水利行業(yè)后勤管理過(guò)程中要從不同的思想意識(shí)出發(fā)，提高水利行業(yè)后勤制度管理水平，為后勤制度的全面優(yōu)化創(chuàng)造積極有利的條件。后勤管理制度建設(shè)與整體管理意識(shí)提高是緊密聯(lián)系在一起，從水利行業(yè)后勤管理的基本戰(zhàn)略出發(fā)，積極穩(wěn)妥地提高水利行業(yè)的制度體系建設(shè)水平，為制度的全面優(yōu)化和綜合性管理創(chuàng)造積極有利的條件［1］19－20。后勤管理的過(guò)程中要從資產(chǎn)管理的基本戰(zhàn)略出發(fā)，從不同的角度降低各種資產(chǎn)的維護(hù)成本，為資產(chǎn)的科學(xué)利用和綜合性管理創(chuàng)造積極的條件。水利行業(yè)在辦公資產(chǎn)管理的過(guò)程中要從資產(chǎn)的配置標(biāo)準(zhǔn)出發(fā)，確保各項(xiàng)資產(chǎn)配置能夠符合水利行業(yè)發(fā)展的要求，提高水利行業(yè)的全方位資產(chǎn)配置水平，為資產(chǎn)的全面優(yōu)化和綜合管理創(chuàng)造良好的制度環(huán)境，積極穩(wěn)妥的提高水利行業(yè)的發(fā)展水平，為水利行業(yè)全面構(gòu)建制度管理體系營(yíng)造良好的條件。
（二）水利行業(yè)后勤管理模式科學(xué)化與健全管理機(jī)制
水利行業(yè)后勤管理模式在新的市場(chǎng)環(huán)境需進(jìn)一步優(yōu)化，確保各項(xiàng)后勤管理模式更加科學(xué)合理，提高水利行業(yè)后勤管理制度水平。在不同的后勤管理工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為制度體系建設(shè)提供重要的原材料，后勤管理機(jī)制建設(shè)與后勤管理模式創(chuàng)新緊密結(jié)合在一起，形成良好的后勤管理戰(zhàn)略，為后勤管理的全面創(chuàng)新和綜合模式優(yōu)化營(yíng)造良好的氛圍。水利行業(yè)后勤管理制度優(yōu)化的過(guò)程中要從管理機(jī)制建設(shè)出發(fā)，通過(guò)全面協(xié)調(diào)確保各項(xiàng)管理制度能夠有效的落實(shí)。通過(guò)后勤管理機(jī)制的優(yōu)化形成良好的后勤協(xié)調(diào)管理機(jī)制，提高后勤的全面控制和綜合管理水平，為后勤管理工作步入一個(gè)新的臺(tái)階創(chuàng)造良好的條件［2］16－17。水利行業(yè)后勤管理的過(guò)程中要積極總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在管理過(guò)程中形成自身的管理制度，全面消除管理中的漏洞，為完善各項(xiàng)后勤管理創(chuàng)造積極有利的條件。后勤管理要從節(jié)約型后勤管理的總體思想出發(fā)，確保后勤管理能夠符合管理合同的要求，積極穩(wěn)妥地提高后勤綜合管理水平，為后勤管理制度的全面優(yōu)化提高良好的平臺(tái)。
（三）解決水利行業(yè)后勤管理手段落后的局面
水利行業(yè)在后勤管理的過(guò)程中要形成良好的管理機(jī)制，通過(guò)優(yōu)化各種管理方案，提高管理手段的整體水平，通過(guò)科技手段把各種后勤先進(jìn)管理理念融入到具體工作中，為后勤各項(xiàng)管理制度的優(yōu)化和綜合管理模式的創(chuàng)新創(chuàng)造良好的條件。面臨水利行業(yè)龐大的后勤軟硬件環(huán)境，必須從綜合管理角度出發(fā)，管理手段需不斷的改進(jìn)，積極穩(wěn)妥地提高水平行業(yè)的后勤管理水平，為水利行業(yè)后勤管理工作步入一個(gè)新的臺(tái)階創(chuàng)造良好的條件。水利行業(yè)后勤管理手段只有不斷地優(yōu)化才能適應(yīng)后勤管理科學(xué)性、先進(jìn)性、精細(xì)性的要求。從不同的后勤管理制度出發(fā)，提高水利行業(yè)的后勤綜合管理水平，為后勤管理各項(xiàng)制度體系建設(shè)創(chuàng)造良好的條件。
二、水利行業(yè)后勤管理制度體系建設(shè)策略
水利行業(yè)后勤管理制度體系建設(shè)的過(guò)程中要從資產(chǎn)管理、隊(duì)伍管理、軟件管理、基建管理等方面出發(fā)，制定科學(xué)合理的管理機(jī)制，在管理機(jī)制優(yōu)化的過(guò)程中要堅(jiān)持節(jié)約型原則，提高水利行業(yè)后勤管理水平，為后勤工作步入一個(gè)新的臺(tái)階提供重要的制度保障。水利行業(yè)在整個(gè)制度體系建設(shè)管理的過(guò)程中要從不同的戰(zhàn)略思路出發(fā)，積極穩(wěn)妥地進(jìn)行水利綜合管理機(jī)制建設(shè)，提高水利行業(yè)的綜合管理質(zhì)量和效率。
（一）水利行業(yè)后勤管理制度建設(shè)要加強(qiáng)組織管理，增強(qiáng)節(jié)約意識(shí)
水利行業(yè)后勤管理制度體系建設(shè)的過(guò)程中要從不同的角度進(jìn)行組織管理，全面增強(qiáng)節(jié)約管理意識(shí)，為后勤管理全面創(chuàng)新和綜合制度體系建設(shè)創(chuàng)造良好的條件。水利行業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中要從不同的后勤管理模式出發(fā)，對(duì)各種后勤管理要堅(jiān)持總體戰(zhàn)略，積極穩(wěn)妥地進(jìn)行水利行業(yè)的模式創(chuàng)新和全面優(yōu)化，提高水利行業(yè)的綜合性戰(zhàn)略管理水平，為其綜合性模式創(chuàng)新創(chuàng)造良好的條件。水利行業(yè)后勤管理制度體系建設(shè)的過(guò)程中要不斷增強(qiáng)節(jié)約意識(shí)，從大局意識(shí)出發(fā)積極穩(wěn)妥地提高水利行業(yè)的綜合發(fā)展水平，為水利行業(yè)各項(xiàng)工作的優(yōu)化營(yíng)造良好的條件，提高水利行業(yè)的綜合控制管理效率［3］2－3。水利行業(yè)后勤管理制度體系建設(shè)的過(guò)程中要從后勤管理網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)出發(fā)，確保各項(xiàng)管理體系建設(shè)能夠符合監(jiān)督管理的要求，提高水利行業(yè)的綜合控制管理水平，為水利行業(yè)的綜合管理和全面創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造良好的條件。在水利行業(yè)多層次后勤管理制度體系建設(shè)的過(guò)程中要從不同的戰(zhàn)略管理出發(fā)，提高水利行業(yè)的后勤管理質(zhì)量，為后勤管理質(zhì)量體系建設(shè)創(chuàng)造良好的條件。
（二）水利后勤管理體系建設(shè)中要不斷優(yōu)化管理模式
水利行業(yè)后勤管理體系建設(shè)的過(guò)程中要不斷地優(yōu)化管理模式，積極穩(wěn)妥地進(jìn)行管理機(jī)制建設(shè)，為后勤各項(xiàng)管理制度步入一個(gè)新的臺(tái)階創(chuàng)造積極有利的條件。水利后勤管理制度體系建設(shè)的過(guò)程中要理順各種資產(chǎn)，對(duì)各種資源進(jìn)行全面的優(yōu)化，提高資源的優(yōu)化控制管理水平，為后勤管理步入一個(gè)新的臺(tái)階創(chuàng)造積極有利的條件［4］17－18。水利行業(yè)后勤管理的過(guò)程中要從水利設(shè)施、房產(chǎn)、辦公設(shè)備、水電設(shè)備等資源控制管理出發(fā)，確保水利行業(yè)各項(xiàng)資源管理能夠符合后勤管理的要求。從戰(zhàn)略高度提高水利行業(yè)后勤管理質(zhì)量和水平。
（三）構(gòu)建科學(xué)合理水利行業(yè)后勤管理體系，提高綜合管理效益
水利行業(yè)后勤管理體系建設(shè)的過(guò)程中要從不同的管理效益出發(fā)，全面提高水利行業(yè)后勤管理水平，為后勤綜合管理機(jī)制建設(shè)創(chuàng)造良好的條件。從節(jié)約型后勤管理體系建設(shè)的基本思路出發(fā)，全面提高水利行業(yè)后勤管理質(zhì)量。水利行業(yè)后勤管理的過(guò)程中要從制度設(shè)計(jì)的細(xì)節(jié)入手，根據(jù)資源消耗的管理辦法采取有效的管理策略，提高后勤節(jié)能化管理水平，為后勤合理管理和制度體系建設(shè)營(yíng)造良好的氛圍［5］12－13。水利行業(yè)后勤管理制度建設(shè)的過(guò)程中要從構(gòu)建管理制度體系入手，全面提高水利行業(yè)的管理效益，為水利行業(yè)各項(xiàng)管理模式創(chuàng)新創(chuàng)造積極有利的環(huán)境。水利行業(yè)在科學(xué)規(guī)劃后勤管理機(jī)制的過(guò)程中要全面布局，對(duì)各項(xiàng)管理模式要進(jìn)行全面的分析，實(shí)現(xiàn)對(duì)水利行業(yè)的全方位后勤管理，確保后勤管理能夠在管理制度框架內(nèi)發(fā)揮積極的作用。水利行業(yè)在新環(huán)境下面臨發(fā)展的機(jī)遇，需要從不同的管理框架入手，積極穩(wěn)妥地實(shí)現(xiàn)水利行業(yè)的全面戰(zhàn)略化管理，提高水利行業(yè)的綜合控制管理水平，為水利行業(yè)的全面后勤管理模式創(chuàng)新創(chuàng)造積極有利的條件。數(shù)字化后勤管理體系建設(shè)是后勤管理步入高水平的重要條件，需要從后勤管理的重要支撐建設(shè)出發(fā)，全面發(fā)揮信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)作用，提高水利后勤管理模式創(chuàng)新，通過(guò)先進(jìn)的管理機(jī)制建設(shè)，積極穩(wěn)妥地進(jìn)行后勤管理優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)對(duì)后勤的全面戰(zhàn)略化管理，提高后勤管理戰(zhàn)略化水平，實(shí)現(xiàn)對(duì)水利行業(yè)后勤的全面優(yōu)化管理。
三、結(jié)語(yǔ)
水利行業(yè)后勤管理制度體系建設(shè)的過(guò)程中要從資源管理的標(biāo)準(zhǔn)出發(fā)，全面推進(jìn)各項(xiàng)水利管理機(jī)制建設(shè)，為水利后勤管理機(jī)制的全面創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造良好的氛圍，實(shí)現(xiàn)對(duì)水利行業(yè)的全面戰(zhàn)略管理，提高水利行業(yè)的綜合性管理水平。后勤管理的過(guò)程中要從資產(chǎn)管理的基本戰(zhàn)略出發(fā)，從不同的角度降低各種資產(chǎn)的維護(hù)成本，為資產(chǎn)的科學(xué)利用和綜合性管理創(chuàng)造積極的條件。數(shù)字化水利行業(yè)后勤管理體系建設(shè)是整個(gè)后勤水平提升的基礎(chǔ)，在新形勢(shì)下后勤管理要抓住機(jī)遇，全面利用各種科技手段，為后勤管理各項(xiàng)工作的全面改進(jìn)創(chuàng)造積極的環(huán)境，實(shí)現(xiàn)對(duì)水利行業(yè)的全面優(yōu)化控制和綜合管理。水利行業(yè)后勤管理制度優(yōu)化的過(guò)程中要從管理機(jī)制建設(shè)出發(fā)，通過(guò)全面協(xié)調(diào)確保各項(xiàng)管理制度能夠有效的落實(shí)。通過(guò)后勤管理機(jī)制的優(yōu)化形成良好的后勤協(xié)調(diào)管理機(jī)制，提高后勤的全面控制和綜合管理水平，為后勤管理工作步入一個(gè)新的臺(tái)階創(chuàng)造良好的條件。水利行業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中要從不同的后勤管理模式出發(fā)，對(duì)各種后勤管理要堅(jiān)持總體戰(zhàn)略，積極穩(wěn)妥的進(jìn)行水利行業(yè)的模式創(chuàng)新和全面優(yōu)化，提高水利行業(yè)的綜合性戰(zhàn)略管理水平，為其綜合性模式創(chuàng)新創(chuàng)造良好的條件。水利行業(yè)后勤管理制度體系建設(shè)要從不同的管理戰(zhàn)略出發(fā)，積極穩(wěn)妥的對(duì)各項(xiàng)管理模式進(jìn)行創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)對(duì)后勤管理的全方位控制，水利行業(yè)后勤管理制度體系建設(shè)要從節(jié)約型管理模式出發(fā)，全面推動(dòng)后勤各項(xiàng)管理制度建設(shè)，為后勤管理全面創(chuàng)新和綜合模式優(yōu)化營(yíng)造良好的氛圍。
作者：劉小花 單位：河南省豫東水利工程管理局
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3月4日，總書(shū)記在看望出席全國(guó)政協(xié)十屆四次會(huì)議委員時(shí)，提出了以“八榮八恥”為具體內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀的重要論述,這一重要論述是非標(biāo)準(zhǔn)鮮明，價(jià)值導(dǎo)向明確，體現(xiàn)了中華民族傳統(tǒng)美德和當(dāng)代時(shí)代精神的結(jié)合，體現(xiàn)了以德治國(guó)和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，具有鮮明的民族性、時(shí)代性、實(shí)踐性和針對(duì)性。這一重要論述從整體上精辟地概括了社會(huì)主義社會(huì)的主導(dǎo)價(jià)值觀，旗幟鮮明地指出了在社會(huì)主義社會(huì)里，什么是應(yīng)該弘揚(yáng)的真善美，什么是應(yīng)該摒棄的假惡丑，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持什么、反對(duì)什么，倡導(dǎo)什么、抵制什么，明確了當(dāng)代中國(guó)最基本的價(jià)值取向和行為準(zhǔn)則。我們只有牢固樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀，才能保障社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)主義先進(jìn)文化的建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和強(qiáng)大的精神動(dòng)力。因此，社會(huì)主義榮辱觀的提出，抓住了當(dāng)前人民群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題，體現(xiàn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的特點(diǎn)和時(shí)代要求，為我們樹(shù)立了看得見(jiàn)、摸得著的行為規(guī)范和準(zhǔn)則，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和鮮明的時(shí)代特征。對(duì)于明確當(dāng)前社會(huì)思想領(lǐng)域內(nèi)的是非、善惡、美丑界限,促進(jìn)良好社會(huì)風(fēng)氣的形成具有重要的現(xiàn)實(shí)意義,對(duì)于推動(dòng)社會(huì)主義思想道德建設(shè)和精神文明建設(shè)，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的“四有”公民具有深遠(yuǎn)的歷史意義。以“八榮八恥”為具體內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀的重要論述精辟地闡明了社會(huì)主義榮辱觀的深刻內(nèi)涵,囊括了愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義思想,以及社會(huì)主義基本道德規(guī)范和社會(huì)風(fēng)尚的本質(zhì)要求,是中國(guó)傳統(tǒng)美德和時(shí)代精神的完美結(jié)合,是社會(huì)主義世界觀、人生觀和價(jià)值觀的生動(dòng)體現(xiàn)。
中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，水利是農(nóng)業(yè)的命脈,是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、改善人民生活的重要基礎(chǔ)。我們水管單位是水利服務(wù)農(nóng)業(yè)的窗口，在長(zhǎng)期的水利工作中，我們水利人培育了“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”的水利行業(yè)精神。水利行業(yè)精神是領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)結(jié)、帶動(dòng)廣大水利干部職工發(fā)展水利事業(yè)的寶貴精神財(cái)富。當(dāng)前，我國(guó)處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，由于經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，在廣大群眾中產(chǎn)生了一系列思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，這些思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題也會(huì)通過(guò)各種途徑、各種方式滲透和影響水利職工。如果不能及時(shí)加以引導(dǎo)和妥善解決，就會(huì)影響水利職工的積極性，就會(huì)妨礙社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)，妨礙水利發(fā)展與改革的大局。
弘揚(yáng)水利行業(yè)精神是在水利行業(yè)弘揚(yáng)偉大的民族精神的具體體現(xiàn)，“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”是在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成并培育起來(lái)的水利行業(yè)精神，既具有水利特色，又帶有時(shí)代特征，是水利行業(yè)職業(yè)道德的集中體現(xiàn)，是做好水利工作的必然要求。社會(huì)主義榮辱觀的重要論述，為我們弘揚(yáng)水利行業(yè)精神提供了智力支持。當(dāng)前，認(rèn)真貫徹這一論述，深入開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀教育活動(dòng)，要把樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀和“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”的水利行業(yè)精神結(jié)合起來(lái)，在提升水利職工知榮辱、明是非、辯美丑的能力中進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)光大水利行業(yè)精神。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，大力弘揚(yáng)水利精神
如何在工作中牢固樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀？這就要求我們必須不斷學(xué)習(xí)、充實(shí)，“活到老，學(xué)到老”是亙古不變的真理。我們要在學(xué)習(xí)中掌握分清是非的本領(lǐng)，把社會(huì)主義榮辱觀與工作實(shí)際牢牢結(jié)合在一起，反復(fù)接受時(shí)間的考驗(yàn)，接受實(shí)踐的檢驗(yàn)。在實(shí)際工作中，理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)一樣都不能放松。崇高的理念、堅(jiān)實(shí)的理論是提高自身修養(yǎng)的基礎(chǔ)，是樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀的前提，是升華自身境界的保證。有句話說(shuō)得好：思想境界有多高，眼光就有多遠(yuǎn)，工作就有多實(shí)。這充分說(shuō)明了正確的榮辱觀對(duì)實(shí)踐的指導(dǎo)作用。在業(yè)務(wù)方面，必須通過(guò)向書(shū)本學(xué)習(xí)、在實(shí)踐中學(xué)習(xí)等方式不斷鍛煉、提高。如果沒(méi)有過(guò)硬的業(yè)務(wù)技能，也就做不到工作好、服務(wù)好。因此，只有通過(guò)不斷的學(xué)習(xí)，才能不斷提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)。
要引導(dǎo)職工自覺(jué)學(xué)習(xí)“八榮八恥社會(huì)主義榮辱觀”重要思想，在強(qiáng)化理論知識(shí)的基礎(chǔ)上，全面總結(jié)自己思想、工作和作風(fēng)方面的情況，時(shí)刻將我們的言行舉止置于社會(huì)主義榮辱觀中，胸懷全局，心系群眾，奮發(fā)進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新。要樹(shù)立明榮知恥人人有責(zé)的思想，將國(guó)家的榮譽(yù)看成是自己的榮譽(yù)，把國(guó)家的事當(dāng)作是自己的事。這反映在工作上就是要把有利于國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)穩(wěn)定的工作做好做細(xì)；反映在生活上就是要堅(jiān)決反對(duì)鋪張浪費(fèi)，堅(jiān)持勤儉持家，堅(jiān)決抵制有損國(guó)家利益的思想言論和實(shí)際行為。
二、領(lǐng)導(dǎo)帶頭實(shí)踐社會(huì)主義榮辱觀，大力弘揚(yáng)水利精神
領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要抓好教育的組織領(lǐng)導(dǎo)，自己還要身體力行，帶頭學(xué)習(xí)和實(shí)踐。領(lǐng)導(dǎo)干部通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)、自覺(jué)遵守，牢固樹(shù)立“八個(gè)為榮、八個(gè)為恥”的榮辱觀，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹、永葆黨員先進(jìn)性的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，在思想上做到與時(shí)俱進(jìn)，在行動(dòng)上做到勤政為民，在工作上做到開(kāi)拓創(chuàng)新，為廣大干部做出榜樣。領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨和人民的事業(yè)要有一種“如履薄冰”、“誠(chéng)惶誠(chéng)恐”的敬畏之心，牢記“勤能補(bǔ)拙”的古訓(xùn)，以勤勉的工作作風(fēng)和高度敬業(yè)的工作態(tài)度干好本職工作。領(lǐng)導(dǎo)干部要在自覺(jué)實(shí)踐社會(huì)主義榮辱觀的過(guò)程中，必須起表率和引導(dǎo)作用，以身作則、率先垂范、學(xué)習(xí)先進(jìn)、帶頭實(shí)踐。要積極倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，發(fā)揚(yáng)鍥而不舍的精神，在實(shí)踐中逐步積累，在常抓不懈中扎實(shí)推進(jìn)，讓社會(huì)主義榮辱觀深入人心，并轉(zhuǎn)化為推動(dòng)水利發(fā)展的巨大物質(zhì)力量。
三、堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，大力弘揚(yáng)水利精神
倡導(dǎo)社會(huì)主義榮辱觀的最終目的，就是要把榮辱觀變成每個(gè)公民的自覺(jué)行為，要把自覺(jué)實(shí)踐社會(huì)主義榮辱觀與日常工作生活結(jié)合起來(lái)，從我做起、從現(xiàn)在做起、從身邊事情做起、從一件事一件事做起。水利職工要把社會(huì)主義榮辱觀教育與履行崗位職責(zé)結(jié)合起來(lái)，在日常工作和生活中踐行“八榮八恥”要求，著力用自己的模范言行和人格力量做表率，改善服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)行業(yè)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，弘揚(yáng)“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”的水利行業(yè)精神，在灌區(qū)群眾中樹(shù)立良好形象。
四、建立健全有關(guān)制度，大力弘揚(yáng)水利精神
思想教育不是萬(wàn)能的，離開(kāi)必要的制度約束，思想教育就很難收到預(yù)期的效果。因此，實(shí)踐社會(huì)主義榮辱觀也需要通過(guò)思想教育和有效的制度約束來(lái)實(shí)現(xiàn)。要建立和完善有利于提高人們思想道德素質(zhì)和調(diào)動(dòng)他們積極性、主動(dòng)性的政策、制度、機(jī)制，把思想政治工作融入各種制度之中，充分發(fā)揮具體政策的導(dǎo)向作用，發(fā)揮 規(guī)章制度的激勵(lì)約束作用，發(fā)揮法律法規(guī)的保障作用，綜合運(yùn)用多種手段引導(dǎo)和規(guī)范職工的言行，大力弘揚(yáng)和培育水利行業(yè)精神，激發(fā)水利職工的熱情和干勁，凝聚水利職工的精神和力量，為可持續(xù)發(fā)展水利增添源源不斷的精神動(dòng)力。
五、調(diào)整心態(tài)，擺正位置，大力弘揚(yáng)水利精神
水管單位是服務(wù)農(nóng)業(yè)，服務(wù)農(nóng)民的。在新的形式下，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制給職工的理想信念、價(jià)值觀念、就業(yè)方式、生活方式等各方面帶來(lái)的沖擊和影響，特別是水利行業(yè)工作艱苦，基層單位工作和生活條件相對(duì)較差，在福利、待遇等方面與有的部門(mén)相比存在著一些明顯的差距，但我們要切實(shí)踐行社會(huì)主義榮辱觀，應(yīng)以服務(wù)農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)村為榮。若真正因?yàn)槲覀兊呐Χ罐r(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)村繁榮，百萬(wàn)農(nóng)民日漸富裕，這才真正體現(xiàn)出我們工作的價(jià)值，才體現(xiàn)了我們?yōu)槿嗣穹?wù)的政治信仰，我們也應(yīng)該為此而自豪。
六、強(qiáng)化換位思考的服務(wù)意識(shí)，大力弘揚(yáng)水利精神
人是社會(huì)中的人，人與人之間的關(guān)系也是生產(chǎn)關(guān)系的一個(gè)重要組成部分。人與人之間的溝通、協(xié)作，構(gòu)成了這紛繁的物質(zhì)社會(huì)。受一些外來(lái)思想的影響，我們?cè)谥鲝垈€(gè)性的同時(shí)卻忽視了人的共性，多了些自負(fù)，少了些寬容。每一個(gè)人，既然能在世上生存，那就有他的長(zhǎng)處，沒(méi)有誰(shuí)十全十美，當(dāng)然也就不應(yīng)該有鄙視。有人說(shuō)吃得小虧，才得到大福，這句話不無(wú)道理，任何力量都只有在此消彼長(zhǎng)下才能融合，人也一樣，只有在互相謙讓中才能得到交流。我們服務(wù)的對(duì)象是農(nóng)民，在農(nóng)民面前，我們比他們有學(xué)問(wèn)，比他們有權(quán)利，比他們富裕，但我們不比他們高明。因此，對(duì)待每一位農(nóng)民，我們都應(yīng)該像對(duì)待每一位親人，思他們所思，想他們所想，站在他們的角度用心去做他們的事情，真正把“以服務(wù)人民為榮”落實(shí)到工作當(dāng)中。
七、深化先進(jìn)典型示范教育，大力弘揚(yáng)水利精神
專(zhuān)網(wǎng)特點(diǎn)水利通信比一般的通信系統(tǒng)具有更高的抗毀性和可靠性。這是因?yàn)?狂風(fēng)暴雨、洪水泛濫之時(shí)正是各級(jí)防汛管理部門(mén)需要及時(shí)獲得防汛信息的時(shí)刻,防汛通信網(wǎng)必須能在惡劣的環(huán)境下把防汛現(xiàn)場(chǎng)信息迅速及時(shí)地傳到指揮中心。但是,就目前水利通信的現(xiàn)狀水平看,其與防洪、抗旱、減災(zāi)及水利現(xiàn)代化建設(shè)等需求之間還有很大差距。據(jù)分析,主要問(wèn)題有:水利通信網(wǎng)絡(luò)還不完善,系統(tǒng)通信能力不足,通信業(yè)務(wù)種類(lèi)單一,許多重要水庫(kù)、河段、蓄滯洪區(qū)等缺乏必要的防洪通信設(shè)施;許多通信干線帶寬資源嚴(yán)重不足,遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足水利信息化日益增長(zhǎng)的數(shù)據(jù)和圖像業(yè)務(wù)的傳輸需求;防汛通信系統(tǒng)長(zhǎng)期缺乏必要的維修經(jīng)費(fèi),通信設(shè)備陳舊,水利專(zhuān)用通信網(wǎng)急需加快建設(shè)和進(jìn)一步完善。建設(shè)原則在未來(lái)水利專(zhuān)用通信網(wǎng)的建設(shè)上,筆者建議應(yīng)堅(jiān)持以下主要原則:一是堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的“三統(tǒng)一”原則,在此前提下,遵循分期實(shí)施、急用先建、邊建設(shè)邊受益的原則;二是堅(jiān)持公網(wǎng)和防汛專(zhuān)網(wǎng)相結(jié)合的原則,采用互聯(lián)互通的方式、有線無(wú)線互為備用的組網(wǎng)體制組建水利通信網(wǎng);三是堅(jiān)持實(shí)用、先進(jìn)、可靠、經(jīng)濟(jì)的原則,根據(jù)防汛需要和地理?xiàng)l件,因地制宜地建設(shè)專(zhuān)用無(wú)線信道,合理地選擇短波、超短波、光纖、微波或衛(wèi)星的通信方式。當(dāng)然,水利專(zhuān)用通信網(wǎng)的建設(shè)也必須實(shí)事求是地考慮其合理性。水利工程多處于偏遠(yuǎn)地區(qū),由于水利行業(yè)環(huán)境的特殊性,完全依靠公網(wǎng)是難以滿(mǎn)足行業(yè)管理的通信需求的;同時(shí),完全自建通信系統(tǒng)則面臨立項(xiàng)和資金的困難,運(yùn)行管理也存在著維護(hù)費(fèi)用不足等問(wèn)題。所以,應(yīng)從水利行業(yè)環(huán)境特點(diǎn)、工程管理實(shí)際需求和經(jīng)濟(jì)合理的原則來(lái)綜合考慮水利專(zhuān)用通信網(wǎng)的組建。首先,在公網(wǎng)發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)充分利用公共電信網(wǎng)絡(luò)資源,在公網(wǎng)覆蓋不到位或者帶寬及可靠性不滿(mǎn)足的區(qū)域自建通信電路,組建起完善可靠的水利專(zhuān)用通信網(wǎng)絡(luò)。這樣,既可滿(mǎn)足水利管理對(duì)通信的需求,也降低了水利通信網(wǎng)的建設(shè)成本,這對(duì)于水利通信的建設(shè)和發(fā)展無(wú)疑是一個(gè)合理有效的途徑和模式。
水利通信發(fā)展方向探討
環(huán)境與機(jī)遇進(jìn)入21世紀(jì)信息化時(shí)代,水利現(xiàn)代化已提到議事日程。水利部提出了江河數(shù)字化的宏偉設(shè)想和規(guī)劃,這將給水利信息化和現(xiàn)代化建設(shè)帶來(lái)革命性的影響,也必然對(duì)水利專(zhuān)用通信的傳輸帶寬能力提出更多更高的要求。水利通信應(yīng)根據(jù)其業(yè)務(wù)需求和行業(yè)現(xiàn)狀的變化,進(jìn)一步加快水利專(zhuān)用通信網(wǎng)建設(shè)和發(fā)展。管理體制與發(fā)展方向確保已建通信網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定可靠運(yùn)行,進(jìn)一步完善管理和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的保障系統(tǒng),這是水利通信面臨的又一問(wèn)題。為適應(yīng)體制改革和行業(yè)環(huán)境變化的要求,水利通信行業(yè)的發(fā)展有必要依據(jù)自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì)走社會(huì)化經(jīng)營(yíng)之路。當(dāng)然,首先要立足于為水利事業(yè)的發(fā)展做好保障服務(wù),同時(shí)利用其技術(shù)優(yōu)勢(shì)在專(zhuān)網(wǎng)所覆蓋的區(qū)域內(nèi)參與電信運(yùn)營(yíng)服務(wù)商的社會(huì)化經(jīng)營(yíng)。這樣一來(lái),就需要改進(jìn)水利專(zhuān)用通信的組織架構(gòu)、人力資源管理體系和營(yíng)銷(xiāo)管理體系,并結(jié)合水利行業(yè)自身的特點(diǎn)制定適合自己的業(yè)務(wù)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃。從目前公共電信行業(yè)運(yùn)營(yíng)模式可以看出電信政策性的放寬和中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,專(zhuān)網(wǎng)通信走向社會(huì)化經(jīng)營(yíng)已成為可能。電信運(yùn)營(yíng)業(yè)是目前中國(guó)發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)之一,電信體制改革會(huì)更加促進(jìn)電信運(yùn)營(yíng)業(yè)市場(chǎng)繁榮發(fā)展,這有利于專(zhuān)網(wǎng)通信參與競(jìng)爭(zhēng)。近年來(lái),水利專(zhuān)用通信網(wǎng)通信技術(shù)隊(duì)伍在水利行業(yè)以外的通信工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和維護(hù)工作中,已取得一定的業(yè)績(jī)。實(shí)踐證明,這支技術(shù)隊(duì)伍已具備了一定的參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。近年來(lái),電信建設(shè)市場(chǎng)每年以超過(guò)28%的投入增長(zhǎng),加上電信市場(chǎng)進(jìn)一步走向規(guī)范化,公網(wǎng)電信運(yùn)營(yíng)商專(zhuān)業(yè)維護(hù)的托管業(yè)務(wù)量越來(lái)越多,水利專(zhuān)用通信網(wǎng)隊(duì)伍在這方面的業(yè)務(wù)必定存在著較大的發(fā)展空間。今后,在參與市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中,水利通信的發(fā)展需要逐步建立起一個(gè)符合水利專(zhuān)網(wǎng)通信特點(diǎn)的組織管理機(jī)構(gòu),改變目前多頭管理、多頭投資、資源配置不平衡的狀況。同時(shí),也要相應(yīng)地建立與服務(wù)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和運(yùn)作方式相協(xié)調(diào)的管理工作體系,建立面向客戶(hù)的網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量保證體系,從而降低通信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維成本。無(wú)論公網(wǎng)通信還是專(zhuān)網(wǎng)通信都同屬于服務(wù)行業(yè),通信部門(mén)要為客戶(hù)提供安全、可靠和高質(zhì)量的通信服務(wù),從而提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力。特別是在技術(shù)管理上,要重視新技術(shù)的應(yīng)用和新業(yè)務(wù)的開(kāi)發(fā),以適應(yīng)社會(huì)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,提高競(jìng)爭(zhēng)能力,更好地服務(wù)于防汛和水利管理的信息化和水利現(xiàn)代化建設(shè)。
