發布時間:2023-07-17 16:29:54
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁,我們為您精選了8篇的水利水電工程管理實務樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發,請盡情閱讀。
各省、自治區、直轄市人事廳(局)、建設廳(建委、規委),國務院有關部委、直屬機構人事部門、中央管理的企業:
為適應建筑市場發展需要,有利于建設工程項目與施工管理,經建設部、人事部研究,對建造師資格考試《專業工程管理與實務》科目的專業類別進行調整。現將有關問題通知如下:
一、一級建造師執業資格考試專業調整問題
(一)合并的專業類別
1、將原“房屋建筑、裝飾裝修”合并為“建筑工程”。
2、將原“礦山、冶煉(土木部分內容)”合并為“礦業工程”。
3、將原“電力、石油化工、機電安裝、冶煉(機電部分內容)”合并為“機電工程”。
(二)保留的專業類別
此次調整中未變動的專業類別有7個:公路、鐵路、民航機場、港口與航道、水利水電、市政公用、通信與廣電。
(三)調整后的專業類別
調整后,一級建造師資格考試《專業工程管理與實務》科目設置10個專業類別:建筑工程、公路工程、鐵路工程、民航機場工程、港口與航道工程、水利水電工程、市政公用工程、通信與廣電工程、礦業工程、機電工程。
二、二級建造師資格考試專業調整問題
二級建造師資格考試《專業工程管理與實務》科目合并的專業類別與一級建造師資格考試該科目專業類別相同,取消了港口與航道、通信與廣電2個專業類別。調整后,二級建造師資格考試《專業工程管理與實務》科目設置6個專業類別:建筑工程、公路工程、水利水電工程、市政公用工程、礦業工程和機電工程。
三、一級建造師資格考試專業銜接問題
為保證一級建造師資格考試《專業工程管理與實務》科目各專業類別調整的平穩過渡,在2007年度考試報名時應按照如下要求進行:
(一)已按原《專業工程管理與實務》科目相關專業類別報名參加2006年度考試,且部分科目合格的人員,在2007年度繼續按照原各科目考試大綱的要求,參加其他剩余科目考試。
(二)在2007年度首次參加一級建造師資格考試的人員,報名時應根據本人實際工作需要,在調整后的《專業工程管理與實務》科目中選擇相應專業類別。
(三)自2008年度起,一級建造師資格考試報名均應按照調整后《專業工程管理與實務》科目的專業類別進行。
四、其他有關事項
(一)各省、自治區、直轄市應根據建造師《專業工程管理與實務》科目專業調整情況,做好考試相關準備工作。
(二)本通知規定的內容與《建造師執業資格考試實施辦法》(國人部發[2004]16號)和《關于建造師專業劃分有關問題的通知》(建市[2003]232號)中有關規定不一致之處,以本通知為準。
人事部辦公廳
中華人民共和國建設部辦公廳
二〇〇六年十二月十二日
新專業
原專業
一級建造師專業設置
建筑工程
房屋建筑工程、裝飾裝修工程
公路工程
公路工程
鐵路工程
鐵路工程
民航機場工程
民航機場工程
港口與航道工程
港口與航道工程
水利水電工程
水利水電工程
市政公用工程
市政公用工程
通信與廣電工程
通信與廣電工程
礦業工程
礦山工程、冶煉工程(土木部分)
關鍵詞:水利水電建設工程;施工合同;履行瑕疵;成因;解決方法
中圖分類號:TU71 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2012)06-0-01
引發水利水電工程建設合同履行誤差和糾紛的原因和解決的方法,通常有下列幾種:
一、文本歧義引起的糾紛
合同是發包人和承包人之間根據《合同法》就水利水電工程施工所作出的雙方約定,提出合同條款或者修改條款的一方實際是向接受條款的一方提出了邀約,相對的,接受條款的一方向提出合同條款的一方做出了承諾,雙方簽字蓋章,合同生效,就明確了相互的權利義務。
然而,一項水利水電工程涉及到的施工細目非常繁雜,僅從專業角度考慮,就設計理論力學、材料力學、結構力學、水力學、土力學與地基基礎、水工鋼筋混凝土結構學、水利工程材料、水工鋼結構、水利工程經濟、工程地質與水文地質、工程水文、工程測量、水利水能規劃、水工建筑物、水電站、水利工程施工、結構CAD等十類專業學科,要將這樣一項工程表述得完整、全面,幾乎是不可能的。即便是涉及到了,也會由于理解的偏差,導致合同履行的瑕疵。如設計圖紙與合同工程量清單不符,導致成本發生變化,要么變更成本,要么更改設計,但是這兩種后果都將帶來復雜的申報、批復和執行程序,因此實際操作中,經常引起糾紛,如施工方停工,要求追加成本,發包方以合同為依據,堅持要求施工方如期完工,雙方僵持不下,甚至提訟。無論如何,雙方的行為既耽誤了工期,又使彼此蒙受了經濟損失,甚至還可能間接引發偷工減料的現象,造成工程質量隱患。
這類瑕疵,一般通過三種途徑來預防:一是盡可能將合同條款精細化,盡量不用籠統和模糊的語言,對可預期的細節要做到絕無遺漏;二是合同中未約定或未完全約定的條款,如果有政策、法規以及約定俗成的行業標準或規則存在,應無條件服從政策、法規以及約定俗成的行業標準或規則;三是在格式合同中,如果某一條款的認定存在較大的分歧,而第三人從專業角度亦難以認定,應根據《合同法》采用不利于格式合同提供一方的解釋。
二、不可抗力造成的違約
不可抗力是指合同簽訂后,由于發生了合同當事人無法預見和無法控制的事件,以致不能履行或不能如期履行合同,如洪水、臺風、地震、罷工、暴亂等等,《合同法》明文規定,這類不可抗力帶來的履行違約是免責的。
在水利水電工程現實施工中,對這類違約卻常常未按照免責進行處理。發包人會依據合同約定的工期進度對承包人進行處罰,如罰款、暫停計量支付等,尤其是施工中遇到的塌方、沉陷、地質斷層等,一般承包人不僅不認為這是不可抗力應追加工程費用,相反卻對施工方進行處罰,承包方只能自認倒霉,承擔虧損。
我們認為,任何合同約定都不能超出《合同法》的基本原則,不可抗力造成的違約必須予以免責,不被免責一方可提起民事訴訟解決,提出施工索賠。
三、市場規律產生的震蕩
主要是材料、人工、機械費用的市場價格變動,引起的施工成本較大范圍的變化,影響水利水電工程的正常進展。
最常見的是材料費上漲,一份固定總價水利水電工程合同在被執行的過程,突遇材料價格大幅上漲,一旦超過贏利臨界點,承包商不但沒有任何盈利空間,甚至要虧本施工,這樣往往就造成停工,或其中一方提出索賠,要求對方給以予經濟補償。例如2011年11月份,江西南部地區水泥價格呈現大幅上漲態勢,當地的P.C32.5水泥價格450元/噸,高于全國平均價格近100元/噸。如果承包方在上漲之前中標,混凝土工程贏利空間換算為水泥使用量每噸贏利10元,那么現在就要每噸虧損90元,對于一個大型水利水電工程來說,承包方巨額虧損就不可避免。
這類風險的防控是在招投標文件及施工合同中把市場規律產生的震蕩充分考慮進去,以專門的條款來規避雙方風險,為了保證合同的公平,可以約定如果材料、人工、機械費用價格超出或降低合同預算價一定比例,將增加或減少施工成本,以保證工程施工的順利進展。
四、規范標準帶來的變化
現行的《水文儀器安全要求》、《小水電站機電設備導則》、《堤防工程設計規范》、《灌溉與排水工程設計規范》、《渠道防滲工程技術規范》等一系列水利水電工程技術規范和標準,將隨著科技、經濟和社會實際需求的變化而變化,這種變化往往發生在工程施工過程中,一般不影響已經規劃設計的項目,但作為強制使用的參照規范標準,有時業主單位及上級部門為適應新標準會做出工程設計變更,引起工期、成本、施工條件乃至施工資質的變化。
這種變化如果是政策制度層面必須的,發包單位和承包單位應該予以配合解決,顧全大局,兼顧雙方權益,對造成損失的一方給與必要的經濟補償。如果是非必須的,是發包方的單方意向,就必須征得承包方的同意,或者承擔違約責任,引起糾紛時,發包方可以提出施工賠償。如果施工合同中能提前評估此類風險,約定解決方式方法,是最佳的選擇。
五、業主程序導致的紊亂
施工合同中,由于業主、發包方工作流程出現紊亂,如項目前期審批手續滯后、項目建設資金短缺造成拖欠工程款、壓縮工期等,如合同中沒有特殊約定,應由業主或發包方承擔責任,承包方在工程施工合同范圍及合理工作進度內完成的工作,因為業主或發包方流程紊亂被停工、拆除、重做的,業主或發包方承擔賠償責任,發包人事前同意重新約定的除外。重新作出的約定應作為雙方施工合同的新增附件,尤其對主合同做出修正的部分,要具體明確,以免引起不必要的糾紛。
一般來講,水利水電工程因合同履行瑕疵引起的糾紛,解決渠道跟普通施工合同糾紛一樣,即依照合同正確履行、雙方磋商協議、提起民事訴訟,雙方當事人要根據不同情況,具體問題具體分析,選擇適合自己的解決渠道,涉及索賠的,應在規定期限(一般為28天以內),知會監理單位。總之,解決施工合同履行瑕疵問題,雙方應該立足合同,尊重事實,分清責任,尋求證據,合理協商,努力妥善解決爭議和糾紛,為水利水電建筑市場營造一個健康發展的生態環境。
參考文獻:
[1]全國一級建造師執業資格考試用書編寫委員會.水利水電工程管理與實務[M].北京:中國建筑工業出版社,2011.
1、《全國二級建造師執業資格考試用書》、《建設工程法規及相關知識》、《建設工程施工管理》《專業工程管理與實務》。
2、以上書籍均為“建筑工業出版社”出版,還有與以上三科對應的“復習題”。其中《專業工程管理與實務》共分六個專業,分別是:建筑工程,機電工程,礦業工程,市政公用,公路工程,水利水電工程。根據個人情況選擇一個專業。
(來源:文章屋網 )
專業考試為《專業工程管理與實務》一個科目,該科目分為6個專業,即:建筑工程、公路工程、水利水電工程、礦業工程、機電工程和市政公用工程。
二級建造師每年1月底2月初考試報名,每年5月下旬考試,8月底9月初公布成績,考試合格者每年12月左右拿證。
“二建”是建筑類的一種職業資格,是擔任項目經理的前提條件。“二建”執業資格考試合格者,由省、自治區、直轄市人事部門頒發《中華人民共和國二級建造師執業資格證書》。
(來源:文章屋網 )
1、二級建造師執業資格考試考《建設工程施工管理》、《建設工程法規及相關知識》和《專業工程管理與實務》3門課。其中《專業工程管理與實務》科目分為:建筑工程、公路工程、水利水電工程、市政公用、礦業工程、機電工程6個專業類別,考生在報名時可根據實際工作需要選擇其一。
2、二級建造師是建筑類的一種執業資格,是擔任項目經理的前提條件。二級建造師執業資格考試合格者,由省、自治區、直轄市人事部門頒發《中華人民共和國二級建造師執業資格證書》。取得建造師執業資格證書經過注冊登記后,即獲得二級建造師注冊證書,注冊后的建造師方可受聘執業。
3、《建設工程施工管理》和《建設工程法規及相關知識》2個科目的試題題型均為客觀題,考生答題時在答題卡上用2B鉛筆填涂作答。《專業工程管理與實務》科目的試題題型分為主觀題和客觀題。客觀題部分用2B鉛筆在答題卡上填涂作答,主觀題部分用黑色鋼筆或簽字筆在專用答題卡上作答。主觀題部分采用計算機網絡閱卷。
(來源:文章屋網 )
關鍵詞:水利重點工程;財務管理;問題
一、引言
水利重點工程包括諸多方面,比如防洪防澇、供水發電、水土保持等,主要用戶控制和調配自然界存儲的水,包括地表水和地下水兩種,從而實現興利除害的目的。目前水利重點工程的建設單位多注重對工程進度和工期及質量安全的管理,特別是一些地區的水利工程建設單位在水利工程項目中,成本核算以及預算方面并沒有詳細的決策,導致工程項目成本超標、工期延期的情況時有發生;也有的水利工程建設單位在財務管理方面雖然也有一定的體系,但是相對而言,由于長期計劃經濟的影響還是存在不少問題。本文從我國建設單位在水利重點工程財務管理上存在的問題出發,進一步探討解決這些問題的方案。
二、水利重點工程財務管理的問題
(一)會計人員的整體素質相對較低
一些水利重點工程建設單位會計人員的整體素質相對較低,僅僅能夠對進銷存進行簡單的記賬處理和各種報銷工作,對于財務分析和成本控制、核算方面的管理相對缺失,因此造成財務部門的管理作用不明顯,不能對降低工程建設成本起到有效地控制。與此同時,很多建設單位缺少對財務人員的培訓工作,導致財務人員的管理意識不強,不能進行正確的成本核算和分析。由于很多建設單位本身對財務管理的重要性意識不強,造成了建設單位財務管理人員對本職工作的積極性不高,自然也就不能為其他部門提供更好地財務服務。
(二)資金沒有進行統一管理
很多重點的水利工程本身周期非常長,這些項目的資金來源相對分散,籌措和調配都非常困難,因此利用和周轉起來都極不方便。很多重點項目下的小項目還采用了不同的預算制度,造成很多小項目的財務管理變得非常分散,不能對資金進行統一調配和管理,容易造成資金重復使用,同時也容易造成財務管理的混亂,導致財務管理職能部門不能發揮自身的作用。
(三)財務管理制度不完善
很多地方水利工程建設單位對于重點項目的管理往往是通過設立相應的針對項目的臨時指揮部或管理機構來進行管理。管理部門的項目目標管理、成本責任制度往往引用建設單位通用的管理制度,而由于重點水利工程的項目規模較大,很多細節通過通用的財務管理制度并不能夠很好地實現管理,不能夠全面對重點水利工程項目進行財務控制和管理,因此很難發揮出財務管理作用。況且重點水利工程的管理難度相對較高,對管理人員的要求也更高,如果缺少專業的財務管理知識和技能,就很難制定出完善的、具有針對性的財務管理制度。
(四)考核目標不夠明確
為了穩步推進重點水利工程的建設,很多基礎建設單位也建立了一些績效考核制度,但是這些績效考核制度往往只注重形式,沒有考慮到水利工程和老百姓生活密切相關的屬性,沒有分析水利工程所產生的社會效益,因此這些績效考核基本上都是建設單位的一些內部考核,沒有引入第三方監管體系,也沒有明確的考核目標,使考核流于形式。
(五)成本控制意識薄弱
在財務管理中,成本控制是一個重要的工作,也是財務管理的核心。成本控制包括固定資產的管理、成本預算、成本核算和成本分析等諸多環節。在重點水利工程建設過程中,會使用很多固定資產,如果不對這些固定資產的耗用管理、報廢管理進行及時地分析,就會造成成本失控,同時預算管理和成本分析不到位同樣會造成成本的失控,從而導致企業經濟利潤的下滑。
三、完善重點水利工程財務管理的建議
(一)加強對財務管理人員的培訓工作
針對財務管理人員專業素養相對缺失的問題,最好的方法就是對這些財務人員進行培訓,特別是選擇一些具有基礎財務技能的人員,結合水利重點工程項目的特點進行有針對性的財務管理培訓,從而提升水利工程財務管理的水平。加強財會人員的思想作風建設,努力提高其政治和業務素質,充分發揮財務部門綜合管理和監督的職能作用。這就要求加大自學與培訓相結合的學習力度。
(二)實現對資金的統一管理
由于水利重點工程項目相對復雜,資金來源和籌集都是多元化。針對這個問題就需要采用統一的管理形式,集中到財務部門統一管理,各個部門對資金的申請需要通過單位相關領導的批示并匯總到財務部門,然后由財務部門進行支付,從而杜絕項目管理中的資金獨立管理問題,堅決消除水利工程建設單位有關人員對資金的挪用和侵占,避免為了逃避財務監督而產生嚴重的違法行為。
(三)進一步完善水利工程的財務管理制度
無規矩不成方圓,在水利重點工程項目的財務管理上,必須要建立相應的財務管理制度并細化到每一個部門,實現全面的財務管理。財務管理制度要貫穿企業管理的每一個部門和過程,財務部門本身要定期對項目工程的進度進行財務分析并將結果匯報給上級領導,然后單位領導再結合財務部門提供的各種分析數據,全面分析當前項目施工過程中所面臨的問題并為企業的管理者提供相應的參考數據。在財務管理制度上,首先要明確數據的準確性和財務分析的制度性,這一點可以通過先進的財務信息管理系統來實現,因此水利重點工程建設可以積極引入先進的財務管理信息系統,進一步優化和完善財務管理制度。
(四)注重科學的績效評價制度
科學合理的績效評價制度往往能夠有效地促進員工的積極性,而財務管理人員則是績效評價的重要環節,財務管理人員通過完整的數據分析來考核受考核人員的目標完成情況,進而進行科學合理的評價。在這個數據的統一平臺上進行評價,顯然更具有說服力。當然在實現這一點之前,財務部門和相關進行績效評價的部門要進行相應的協商和分析,針對每一個部門制訂相應的績效考核目標,再由財務部門進行統一監督,形成一個科學合理的績效評價制度,從而發揮對員工的激勵作用。
(五)重視成本控制管理
財務管理人員要有成本控制管理意識,要在會計信息系統管理模式下,全面地對每一個項目環節進行成本預算和核算,從而分析實際發生成本和預算成本的差異并根據這些差異來進一步判斷差異產生的原因,而不是簡單地提供相應的數據。在成本控制方面,財務管理人員要具備一定的財務分析能力,通過財務分析來發現問題并為相應的部門提供解決問題的方案。與此同時,財務管理人員還要進一步加強對固定資產的管理,防范固定資產的浪費和不合理的折舊耗費,從而實現對整個水利重點工程項目的成本控制管理。
四、總結
總而言之,水利重點工程項目的財務管理存在著不少的問題,這些問題如果不能得到有效的解決,就很容易造成水利工程項目不能按期完工,同時也會造成項目工程質量下降,更會造成建設單位建設成本的飆升,因此進一步提升會計人員的素質、完善相應的財務管理制度及重視科學的績效評價體制等都是完善水利重點工程項目財務管理的重要方法。
參考文獻:
[1]楊桂瓊.加強水利工程建設項目財務管理工作的若干思考[J].時代金融,2010(08).
[2]許霞.淺析水利建設單位財務管理[J].科技致富向導,2010(26).
【關鍵詞】移民管理信息系統;實物指標調查
0.前言
水電工程移民管理信息系統是基于GIS地理信息技術開發的應用系統,近年來逐步在水電工程移民實物指標調查中應用,但總體應用還不普遍。在2011年1月1日四川、云南兩省《封庫令》后,項目業主會同地方政府共同組織全面開展了建設征地區實物指標調查工作,在調查工作中全面應用了移民管理信息系統。
1.移民管理信息系統在實物指標調查中應用的必要性
1.1 21是在移民實物指標調查工作領域進行信息化建設的需要
在以往移民實物指標調查和移民安置管理過程中,計算機應用率普遍不高,移民檔案大多使用紙質介質進行存儲,對移民數據的查詢、分析、計算、匯總多采用手工操作,各類報表也往往是人工填寫,既繁瑣,又影響報表時間,還極易出錯,不易于修改。有必要在移民調查工作領域進行信息化建設。
1.2是移民工作流程、成果形式標準化的需要
水電工程建設征地大多涉及多個行政區域,各地自然、社會經濟情況有所不同,影響涉及的實物指標對象不盡相同。通過應用移民管理信息系統,開發移民管理信息系統,能夠規范調查工作流程、工作內容和成果形式,使不同的操作者實現標準化的移民工作,有利于提高移民工作的管理水平。
2.移民管理信息系統在實物指標調查中應用的工作流程
水電工程建設征地移民實物指標調查內容主要包括人口、房屋、附屬建筑物、房屋裝修、土地、零星樹木、農村小型專項設施、農副業設施、鄉村行政事業單位、鄉村企業、個體工商戶及專項設施等。在調查時,根據調查項目和工作特點、性質的不同,實物指標調查工作組一般分為人房組、土地組、內業組和專項組。移民管理信息系統在各組中的應用流程是不同的。
2.1人房組應用流程
人房組的調查范圍包括人口登記、房屋丈量、附屬建筑物統計、房前屋后零星樹木清點、房屋裝修調查及鄉村行政事業單位、鄉村企業、個體工商戶等,調查中還將涉及照片、有關證明文件及材料等。由于實物指標調查種類繁多、數據信息量巨大,一般情況下移民對外業調查后再離開工作現場進行內業處理的工作方式和內業成果較為擔心,不利于調查工作順利推進和調查成果確認,因此移民管理信息系統在人房組中應用的目標是實現調查工作現場數據錄入、現場打印、現場各方簽字確認,以避免內業錄入和計算可能會產生的數據錯誤,消除移民群眾的疑慮。
2.2土地組應用流程
土地組調查范圍包括土地權屬調查、地類確定、田間地頭零星樹木清點和房屋丈量、農村小型專項設施、農副業設施等。由于土地組的調查一般在野外進行,而且部分地塊的邊界與作為土地調查基礎資料的土地利用現狀圖相比有變化,在土地調查時需要補充測繪,補充測繪的圖班需要進行內業處理,因而難以在土地調查現場直接采用移民管理信息系統,需要在補測圖班內業處理完成、地塊權屬和地類最終確定后,再行將相關信息錄入移民管理信息系統。
2.3內業組應用流程
內業組的工作范圍和職責是根據人房組和土地組的調查成果,整理相關資料,將移民調查數據信息錄入移民管理信息系統,并做好檔案管理和數據的內業處理工作。由于人房組的調查成果在調查現場錄入、輸出,已經實現了數據信息處理,因此內業組關于人房調查成果的處理只需要掃描、歸檔、錄入有關照片文件、證明文件及材料的掃描件等,對人房組已錄入成果進行檢驗。
2.4專項組應用流程
專項組的調查范圍包括企業、交通工程、電力工程、水利工程、通信工程、廣播電視工程及其它專項等。專項設施的調查方法為由專業項目的主管部門提出受建設征地影響的專項設施種類、數量和質量成果,經調查組現場核實后調查登記。因此,移民管理信息系統在專項組中的應用流程為:在受建設征地影響的專項設施確定后,將相關成果錄入移民管理信息系統。
3.移民管理信息系統在實物指標調查應用中的典型問題及對策措施
水電工程移民管理信息系統在金沙江白鶴灘水電站移民實物指標調查應用中,暴露出一些問題,對實物指標調查過程和成果產生了一定影響。通過技術研究、流程優化及系統升級,較好地解決了這些問題。
3.1系統文件更新不及時,造成數據成果出錯
在應用中經常會出現由于管理不到位,部分調查小組沒有及時更新系統文件,造成各小組單機版的信息系統結構錯位和差異,在數據匯總、查詢時出現錯誤。
針對這一問題的對策措施為:加強移民管理信息系統更新的管理,落實責任人員,對每一期需要更新的系統文件安排專人督促相關工作人員,按時間、按流程及時更新,并將更新成果登記、備案,保證各作業點、各調查小組的移民管理信息系統結構一致。
3.2土地組信息導入信息系統時,數據信息疊加造成匯總成果出錯
移民管理信息系統的數據庫圖形文件一般為shp格式文件,由實測的cad格式的土地利用現狀圖轉換而成。在土地調查完成后,經確定的相關土地數據信息將制作成excel表格,批量導入移民管理信息系統。土地數據導入信息系統時,由于數據結構和相關成果不對應,可能會引起新導入數據與原有系統自帶數據的疊加,造成數據成果和匯總成果出錯。
針對這一問題的對策措施為:升級移民管理信息系統,加強系統在數據沖突時的報警功能;在土地數據信息入庫前,增加數據檢驗和核對的工作程序,選擇一部分有代表性的地塊,核對系統自帶信息和調查信息,修正差異后再行批量導入數據成果。
關鍵詞:執業資格 專業課程 考核改革 采礦工程
中圖分類號:G642 文獻標識碼:A 文章編號:1674-098X(2014)06(a)-0232-01
我國在1990年開始實施專業技術人員資格制度,已經走過了24年的發展歷史,其中經歷從制度的準備、建立、實施、規范發展,現在已經形成了完整的考試體系[1]。專業技術人員資格通常指的是職業資格,其中包括從業資格和執業資格。職業資格制度是指按照國家制定的相關法規,在必要設置的行業中建立資格標準,以一定的程序和方式評價與規范社會從業成員達到從事某種職業活動所具備的基本條件的社會活動體系。我國已經建立推行了23種執業資格考試,涵蓋了建筑、安全、環境、投資、醫療、咨詢等方面[2]。
1 執業資格考試特點
2004年開始實施《行政許可法》,執業資格作為從業人員行業準入的基本條件,執業資格是政府對某些責任較大、社會通用性強、關系公共利益的專業技術工作實行的準入控制,是專業技術人員依法獨立開業或獨立從事某種專業技術工作學識、技術和能力的必備標準,執業資格實行注冊登記制度[3]。執業資格考試特點有以下幾個方面:
(1)全國統一考試。執業資格考試由國家定期舉行,考試實行全國統一大綱、統一命題、統一組織、統一時間。
(2)考試管理模式。采用滾動考試,即每兩年為一個滾動周期。
(3)教考分離。培訓人員、命題人員、考試結果評判人員分別有不同人員進行,保證了執業資格考試制度的公平性。
(4)認可范圍。該類考試在全國范圍內均被認可,沒有地域差異,部分執業資格在其他國家和地區也能得到認可,如注冊會計師,中國注冊會計師協會(中注協)分別與香港會計師公會、英格蘭及威爾士特許會計師協會、美國注冊管理會計師簽署考試相關的互免協議。
2 采礦工程專業課程考核現狀
國內現在有40多所大學開設了采礦工程專業,分布在我國20個省市。采礦工程具體細分為冶金、有色、化工、核工業、非金屬和煤炭等六類礦業領域,在課程設置中也有所差別,如煤炭開采和金屬礦開采方法就不同,煤炭開采的專業課主要以《煤礦開采學》為主;金屬礦開采以《采礦學》為主。但專業基礎課程和部分輔助課程絕大多數是一致的,如巖體力學、工程力學、井巷工程、礦井通風與安全、采礦機械、電工與電子技術、礦山企業管理與技術經濟分析等課程。
采礦工程專業課程形式:(1)考核類別:考試,考查;(2)考試形式:閉卷和開卷;(3)試卷類型:試卷庫、試題庫、命題。具體到某一門專業課程的考核則是授課教師根據該課程在本專業中的重要程度來確定。考核效果則是以卷面成績、平時表現和作業完成情況綜合確定該課程是否達到要求。以《井巷工程》為例考核,采用閉卷考試形式,不同學校采用的試卷類型不一樣,可以是試卷庫、試題庫、命題三種形式中的一種,試卷通常有授課教師確定,考試結束后由教師批改試卷,結合卷面成績、平時成績綜合最終確定學生學習效果是否達到大綱要求,如果沒有達到及格線(60分),則要參加下次的補考。
3 專業課程考核和職業資格考試相結合探討
以執業資格考試中一級建造師為例,《建設工程經濟》、《建設工程法規及相關知識》、《建設工程項目管理》、《專業工程管理與實務》4個科目,其中《建設工程經濟》、《建設工程法規及相關知識》、《建設工程項目管理》各個工程內專業均需要參加考試,并且考核大綱是統一的,而《專業工程管理與實務》科目分為:建筑工程、公路工程、鐵路工程、民航機場工程、港口與航道工程、水利水電工程、市政公用工程、通信與廣電工程、礦業工程、機電工程。考生報名時可根據實際工作需要選擇其中一個專業類別。與采礦工程相關的專業必然選擇礦業工程類別,該礦業工程中的《專業工程管理與實務》涵蓋了涉及工程測量、工程材料、礦業地面工程、爆破工程、井巷工程等內容。該課程涉及到了采礦工程專業學生在大學期間的學習的所有專業課程和實踐教學環節。對于采礦工程的礦山企業管理、工程技術經濟學、采礦工業的基本方針、政策和法規等則可以采用客觀題型來考察學生掌握程度;對于采礦學、井巷工程、礦井通風與安全、巖體力學、工程力學、采用主觀題型來考察。
作為專業課程的授課教師首先應該取得相應的執業資格,其次在專業課程的授課和考核中引入執業資格考試的相應內容。以《井巷工程》為例,井巷工程作為采礦工程專業的主干課程,在采礦工程專業的學生培養中起到重要作用,而在我國的建造師執業資格考試中有相應的專業類別,即礦業工程。作為采礦工程專業的任課教師應該考慮如何將課堂教學考核和執業資格考試相結合,以實現在專業課程的授課和考核過程中就讓學生具備準建造師的資格。在授課過程中應該結合爆破工程、工程材料、地下工程施工、巷道支護等內容進行講授,教師也應該熟悉取得建造師所需要的知識。
4 結語
執業資格考試作為一項工程技術人員行業準入的制度,已經形成了完整的體系;同時高校培養出的大學生進入社會將面臨取得相應的執業資格,作為采礦工程的專業課教師有必要熟悉我國的執業資格考試制度,也應該取得相應的執業資格。培養學生專業知識的同時也應該讓學生了解到畢業后所需要的執業資格。所以有必要在課堂授課過程中引入相應的內容,在課程學習的效果考核中也應該采用相應的方法。
參考文獻
[1] 呂忠民.職業資格制度概論[M],北京市:中國人事出版社,2011.