發布時間:2023-02-23 21:45:36
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁,我們為您精選了8篇的工地標語樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發,請盡情閱讀。
1、建優質工程,樹企業形象
2、樹精品意識,創優質工程,講文明施工,建標準工地
3、公交先行城軌給力,城軌為城市交通提速
4、安全文明創達標,質量進度爭一流
5、以質量打造精品,以安全贏得公信
6、精心施工,確保質量,創優質工程,強化管理,保障安全,爭一流水平
7、抓管理,重質量,促工期,保安全
8、文明城市建文明輕軌,文明社會做文明市民。
9、以一流的管理,保一流的質量,抓一流的進度,創一流的精品
10、創建文明工地,營造和諧氛圍
11、創文明城市,建文明工地
12、科學管理,文明施工,安全生產,加快建設
13、規范管理,強化安全,構建和諧,爭創優質
14、地鐵交通施工,給您出行帶來不便,敬請諒解
15、搶工期、保安全、賽質量、比文明施工、創一流業績
16、推進創先爭優,抓好安全質量,實現科學發展
17、加強安全文明生產,完善工地安全文化,樹立企業安全形象。
18、安全生產常抓不懈,質量管理精益求精
19、學先進,抓管理,提高戰斗力;搶工期,重質量,創造高效益
20、以人為本,規范管理,保障安全,健康發展
21、地鐵交通為文明城市增光添彩。
22、確保工程質量,加快施工進度
23、勝負在工期,成敗在質量,技術是保證,安全是關鍵
24、安全第一貴在行動,預防為主從我做起。
25、您的理解是對地鐵交通建設最大的支持
26、施工暫時路狹,只為長久暢通
27、鞏固安全發展機制,構建和諧平安工地
28、地鐵交通提速城市生活
29、地鐵交通是文明城市的魅力。
30、城市品味積累于一點一滴,城市文明體現在一言一行!
31、施工管理又好又快,市民出行便捷便利
32、抓工程安全質量,建輕軌精品工程
1、誠信創新永恒,精品人品同在。
2、修筑鋼鐵大道,發展沿海經濟。
3、金戈鐵馬×××下鑄精品,筑路英豪×××畔樹豐碑。
4、我們365天奮戰,送您365個祝福。
5、惜秦磚漢瓦呵護民族瑰寶筑鋼鐵大道傳揚華夏文明。
6、青春和精品一起閃光,光榮與夢想共同創造。
7、我筑綠色通道,你閱××春*。
8、鐵兵精神鑄精品,會戰××創金牌。
9、把精品留在當代,把承諾告訴未來。
10、山重水復你莫愁,柳暗花明我創建。
11、鐵兵精神鑄精品,會戰古都創金牌。
12、以全新理念構建和諧企業,靠科學管理打造精品工程。
13、把優質之花繡在心頭,將精品之牌掛在胸前。
14、當年鐵兵雄師,今朝筑路先鋒。
15、一生能修幾條路,不留遺憾多創優。
16、鐵色團隊打造金色品牌,紅色激情凝鑄綠色通道。
17、劈山開路由,陽光大道任你行。
18、國優在我心中,創優在我手中。()
19、東西南北從這里跨越,五湖四海由此地通達。
20、鐵兵牽鐵龍鐵血激旋,軍歌壯軍威軍魂不散。
21、搏擊××風雨,描繪××彩虹。
22、以人為本抓管理,安全永恒記心中。
23、向歷史承諾,為子孫造福。
24、一片愛心扮靚××云天,滿腔真情裝點××風光。
因此前一直沒有找到合適的工作,而身上積蓄即將告罄,為先就業再擇業,也為解決溫飽問題,我入職這家公司時,雖明知公司提出的月工資標準低于當地最低工資標準200元,但也不得不答應。時至今日,由于覺得自己實在太虧,我曾要求公司增加工資,但公司表示,我的工資是彼此協商的結果,也已寫入勞動合同,盡管低了點,但鑒于雙方都有履行勞動合同的義務,故只能等勞動合同到期后,續簽勞動合同時再給我漲工資。請問:公司的理由成立嗎?
讀者:趙小薇
趙小薇讀者:
公司的理由不能成立,你有權要求補發和增發工資。
一方面,本案月薪低于最低工資標準的約定無效。《勞動法》第48條規定:“國家實行最低工資保障制度。最低工資的具體標準由省、自治區、直轄市人民政府規定,報國務院備案。用人單位支付勞動者的工資不得低于當地最低工資標準。”《最低工資規定》第12條則規定得更為明確:“在勞動者提供正常勞動的情況下,用人單位應支付給勞動者的工資在剔除下列各項以后,不得低于當地最低工資標準:(一)延長工作時間工資;(二)中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環境、條件下的津貼;(三)法律、法規和國家規定的勞動者福利待遇等。”即保證勞動者的工資不低于當地最低工資標準是每一個用人單位的強制性的法定義務,一切用人單位都不得以任何形式、任何理由,將勞動者的工資壓縮在當地最低工資標準之內。結合本案,雖然在簽訂勞動合同時,經公司提出,你也已經同意,但因約定的工資低于當地最低工資標準,決定了公司的行為同樣屬于違反上述強制性規定。而《勞動合同法》第26條第(三)項規定,“違反法律、行政法規強制性規定的” 勞動合同無效。也就是說,相關約定從一開始,便對你沒有法律約束力,也不能成為公司的依據或借口。另一方面,公司必須向你補發、增發工資。因為《勞動合同法》第28條規定:“勞動合同被確認無效,勞動者已付出勞動的,用人單位應當向勞動者支付勞動報酬。勞動報酬的數額,參照本單位相同或者相近崗位勞動者的勞動報酬確定。”在本單位沒有相同或者相近崗位的情況下,則應當按照不低于當地最低工資標準發放。再一方面,你有權向有關部門請求救濟。《勞動法》第89條規定:“用人單位制定的勞動規章制度違反法律、法規規定的,由勞動行政部門給予警告,責令改正;對勞動者造成損害的,應當承擔賠償責任。”即如果公司固執己見,你可以向勞動行政部門投訴,請求其責令公司補發乃至賠償損失。
最低工資標準組成部分有哪些
按照我國的統計標準,工資總額一般由計時工資、計件工資(包括計件超額工資)、獎金、津貼和補貼、加班加點工資和特殊情況下支付的工資組成。其中,計時工資和計件工資一般稱為基本工資。最低工資則是扣個人繳納社保部分之前的工資總額,而根據相關法律法規,勞動者提供正常勞動的情況下,加班、加時工資,中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環境、條件下的津貼,以及法律、法規和國家規定的勞動者福利待遇(喪葬撫恤救濟費,生活困難補助費,計劃生育補貼,職工社保費用),伙食補貼、住房等非貨幣性收入不包含在最低工資當中。也就是說企業支付的工資在去除這些部分之后,不得低于當地最低工資標準。
最低工資標準類別按什么劃分的
最低工資的分檔是相關政府部門公布最低工資標準時劃分的,用人單位無權劃分,通常是根據各地區最低生活費用、城鎮居民消費價格指數、平均工資、經濟發展水平、就業狀況、職工個人繳納的五險一金等來劃分不同的檔次。具體分檔以當地最低工資標準為主。
單位發的工資低于最低工資標準怎么辦
關鍵詞:建設工程;投標;探索
一、異地遠程評標的概念及目的
異地遠程評標就是指依托互聯網,利用先進的網絡通信技術、計算機技術和安全保障技術,構建多城市間的建設工程異地評標網絡和遠程評標系統,通過制定統一的異地評標工作流程與操作規程,組建異地評標委員會,評標專家可以在本地對異地建設項目進行遠程評標。
二、異地遠程評標的優勢
異地遠程評標充分運用現代化的信息技術,強調區域間的合作與協調,與目前普遍采用的紙質評標方式相比,主要具有以下優勢。
首先是公平、公正。遠程評標系統,專家評委從抽取、通知、獲取標書、評標到匯總統計,全過程實現計算機網絡化管理,專家在各自地域對電子投標文件進行評審,不僅將投標人、招標人和評標專家三方進行地域上隔離,同時也使評標專家得以獨立評標,有效防止招標人、投標人和評標專家之間的串通,保證評標過程的客觀公正,并通過對專家評標行為全程視頻錄像監督,或在系統中設置監察點,使監督部門能更有效地應對日益繁重的監管任務和復雜的監管形勢,在提高評標過程的公平性的同時,進一步確保了投標競爭的公平性。
其次是科學、合理。通過電子化設置評審項、評標分值上下限及比對功能,可以規范和約束專家的評標行為,確保評標的科學性和準確性。
再次是專家資源的共享。在紙質評標中,往往因為部分項目專業性強,當地可用專家少,而造成評標項目的進度緩慢,甚至部分地區評標專家極其短缺,致使評標人員局限在幾個專家里。通過遠程評標,充分利用各地評標專家,不僅有效地解決了個別項目評審專家稀缺的問題,還解決了部分地區當地專家較少的問題。
三、異地遠程評標基本方案
根據目前協議城市跨區域遠程評標工作設想方案:
(一)基本原則。考慮到目前各地交易中心都有自己獨立的信息系統,且招投標流程、評標方式、管理模式、電子化水平不盡相同,因此可以按照“一個不變,四個統一”原則開展:一個不變:評標管理與監督體系不變。各地可根據本地管理辦法實施監管;四個統一:一是統一建立遠程評標協調系統。二是統一評標主流程;三是統一評委使用數字證書及數字簽名;四是統一評委費用支付方式。
(二)使用條件。一是所有招投標文件必須電子化,并采用網上或光盤方式上傳;二是各地交易中心電子評標系統要能滿足遠程端口訪問;三是各地交易中心設置專用的遠程評標室(8個席位)。
(三)基本架構。跨區域遠程評標協調管理系統應由遠程評標管理系統、專家評委CA保障系統、視音頻交互系統、與相關系統數據交換接口四部分組成。
1、遠程評標協調管理系統
該系統可供工作人員、專家評委使用,具有項目信息登記、遠程評標席位的預定、評標專家信息導入、評標報告查閱、評委考核、評委費用結算等功能,具備綜合查詢統計或按照(城市)區域查詢統計的功能。
2、專家評委CA保障系統
在遠程評標環節必須引入具有法律效力的第三方電子認證服務機構簽發的數字證書來實現評委身份認證、安全保障、數字簽名、電子印章和傳輸加密。
3、視音頻交互系統
為保證跨區域遠程評標工作的順暢和評標質量,必須建立一個統一的視音頻交互系統,通過該系統,評委之間、異地工作人員之間可自由實現聲音和圖像的交流,投標單位可進行答辯和澄清,各地評委可就某些問題進行討論和表決,監管部門可進行有效監管。
4、與其他相關系統的數據接口
為保證各地原有招投標系統的獨立性,使跨區域遠程評標系統與本地交易中心相關系統進行無縫連接,需建立跨區域遠程評標系統與各地交易中心其他相關系統之間的數據接口,數據可在系統之間相互導入,數據接口的內容和種類根據需要進行設置。
四、推行遠程評標,要做到四個到位
(一)軟硬件設施建設要到位
各地交易中心除共享WEB服務器、視頻服務器外,還需要配置以下系統軟硬件運行環境。
1、硬件配置:評標數據庫服務器;遠程協調平臺服務器;評標系統客戶端電腦;評標協同管理客戶端;視頻設備;網絡通訊及安全設備,監控設備等。
2、軟件需求:跨區域遠程評標系統平臺,建立專家評委CA保障、遠程評標協調管理、視音頻交互、數據接口四大子系統。
(二)制定操作細則,各項制度要健全到位
為確保異地遠程評標的順利運行,各地間應建立滿足異地遠程評標的工作流程及溝通協調機制。
(三)推進遠程評標,網絡保障要到位
實現異地遠程評標,穩定的網絡及網絡系統軟件是關鍵。不僅要確保服務器的正常數據交換,同時還要保證網絡通信的穩定,否則,評標過程一旦中斷,將帶來無法預期的結果。
(四)對投標單位的培訓工作要到位
要實現異地遠程評標,規范的電子投標文件是重要一環。各地域招投標管理部門需要做好培訓工作,統一電子投標文件的制作方式、格式,防止出現由于標書制作不規范引起的投標失敗。
五、異地遠程評標,要做好四大操作環節
(一)做好異地遠程評標的協調與溝通工作
本地與異地交易中心應就具體評標項目的相關事宜進行前的協調與溝通,確認場地和具體開評標時間,預定遠程評標室。
(二)做好異地遠程評標準備
一是組建評標委員會。根據需要確定本地專家和異地專家人
數,并推選一名評委擔任評標組長。
二是將異地遠程評標項目的招標文件、投標文件、評標辦法
等評標相關資料導入異地遠程評標管理系統,做好評標準備。
(三)做好評標專家評審數據的接收、匯總、存檔等工作
一是本地工作:異地專家評標完成后,通過遠程評標管理系統中“接收異地評標結果”環節,下載異地評標專家評標結果至本地評標系統。二是異地工作:專家評標完成后,通過遠程評標管理系統中的“發送評標結果”環節,將當地專家評審結果上傳至異地遠程評標網站。
(四)做好專家評審費發放及結算工作
由于各地經濟狀況及生活水平不同,對于由本地、異地專家
組成的評標委員會的專家評審費發放采取屬地原則,即專家在異地評標的,采用異地評審費的發放標準;專家在本地評標的,采用本地評審費的發放標準。
六、異地遠程評標存在的三大問題
推進異地遠程評標工作的順利進行,保證評標環節的公開、公平、公正,使評標專家能夠參與到各區域的招標項目中,了解更多的專業信息;使評標結果避免同行業間的地方保護主義、達到完全的透明化、陽光化;使網絡傳輸數據安全有效,目前還存在以下幾個問題。
(一)關于異地遠程評標的法律、法規不健全
國家、省、市還沒有出臺相應的《關于異地遠程評標管理暫行辦法》等具有法律效力的文件,規范異地遠程評標行為,做到有章可循、有法可依。
(二)各地評標辦法、專家庫分類標準不一致
各地、市工程建設項目的評標辦法不一致,在評標過程會出現異地專家與本地專家掌握尺度不一致;各地、市的評標專家庫分類標準不一致,導致專家抽取時的專業選取不一致。
(三)網絡安全保密性有待完善
異地遠程評標需要強大的網絡系統支持,電子化的投標文件會不會在傳輸環節中出現泄密,將會對評標工作產生較大的影響,因此保證網絡的安全性、穩定性還有待進一步研究。
7月,江蘇、四川和遼寧又一次上調了最低工資標準,至此,從全國范圍看,2013年以來,上調最低工資標準的已經達到了18個省市。
從金額的絕對數字上來看,目前,月最低工資標準最高的是上海,達到了每月1620元;而按照小時最低工資標準比較,最高的是北京和新疆,都是15塊2毛錢。
最低工資的標準是上漲了,在各地的具體執行情況怎么樣呢?
環衛保安等職業最難獲保證
農民工郭時風在一家物業公司做保安,月工資1100元。今年年初,郭時風得知當地最低工資調整為1240元,就和同事多次到公司詢問,得到的答復只是不會少他們的錢。
郭時風說:“現在的工資都是加班費等一起發的,基本工資是提了,加班費又少了,俺的錢沒多啊,我們也搞不清……”
今年61歲的閆大姐已經做了四年的環衛工作,以往每月都會按時領到工資,數額都是當地最低工資標準,但今年調整后,閆大姐卻依然領著1080元的老標準。
閆大姐說:“一開始,都不給俺漲,當時跟俺說,人家發了咱也發;人家不發,咱不發。后來不知誰往上反映了,兩個月都沒給俺發,后來又給補上了。”
調查發現,環衛、保安、餐飲等行業部分工種的月工資通常僅維持在當地最低工資標準的水平,而部分“40”、“50”人員及特殊人群,最低工資標準也很難保證。
某小區門衛徐師傅介紹,人家就是嫌你年齡大了,你去別的地方不好安排,做門衛人家給你1100元,你要是說應該按工資最低標準,人家會回答:“咱這沒有,你換個地方吧。你干就干,不干就算。”都是這樣。
用工單位對策規避政策
面對最低工資標準的上調,一些企業老板也顯得比較抵觸,某物業公司負責人王先生就算了這樣一筆賬:“我們公司一共有120名保安,每名保安增加160元,那么一個月公司要多付職工工資19200元,一年就是230400元,加上職工社保的比例也要相應增加,一年的成本就增加30多萬呢。”
為了應付檢查,一些小企業搞起了“小動作”,造成了務工者工資“水漲船不高”的現象。王先生的公司就是這樣做的:從今年元月份開始,基本工資雖然調整到1240元,但加班津貼從每月400多元變成300元,實際月收入為1540元,只比原先多了60元。
人社部門工作人員介紹,最低工資標準難執行在各地都不同程度存在,政策規避形式更是多種多樣。
小的用人單位、小作坊之類的,所謂的四小企業,大多數達不到最低工資標準。而企業最常見的一個規避政策就是計件工資,像推銷員、業務員之類的,你沒完成公司規定的業務量,所以你拿的是基本工資,可能很少。你最終拿不到最低工資標準。
有標準,但是執行難,不僅在中部地區,在西部省份也同樣存在著類似的情況,個別用人單位在執行最低工資標準時缺斤短兩。
在經濟較發達的東部地區,最低工資的執行過程中又有怎樣的問題呢?
作為華東最大的勞務集散地,眼下的安德門民工市場正值淡季,可各家中介的窗口前仍密密麻麻貼著各種招聘信息,而且,幾乎所有崗位工資都在2000元左右。這是否意味著,最低工資標準的制定失去了意義?
在市場內待了十來年的辦公室主任袁亮,深諳當中的招聘技巧。他說,來招工的很多是勞務派遣公司,開出的工資很誘人,但若如果是按正常的8小時上班,根本拿不到。
袁亮說:“有的崗位工資,可能把每天加班或者是月休、休息天不休息的加班工資也加到里面去了,看上去是大大超過最低工資標準。”
經他這番指點,再重新研究這些招聘信息后就會發現,這樣虛高的崗位還真不少:“超市促銷員,單休,2000元左右”、“電子操作工,月工資2600元,工作11小時”……
招工的中介也承認:“月工資2500元是這么一回事,基本工資、加班啊綜合起來算的。月工資2200元里,加的是加班工資,雙休給他們單休,一個月4天工資加到這里面來了。”
以每月2200元的工資來計算,若是撇除了4天的加班工資,其實也就僅剩下1400元左右,還不到1480元當地最低工資標準。
來自安徽的王師傅說,他在建筑工地上打工,按日結算工資。“一般是一天最少干10個小時,有的100元一天,有的120元一天。”而按照當地的規定,非全日制用工小時最低工資標準是,一類地區13元。很顯然,王師傅的工資標準也在最低線之下。
最普遍的做法是通過延長勞動時間,稀釋勞動者的工資。看來,在經濟發達地區,最低工資標準執行起來,依然有問題。
執行難,違法成本過低系主因
調查發現,在全國各地,或是暗度陳倉,或是明目張膽,總有那么一些用工單位不依法執行最低工資標準。
盡管人社部門的工作人員提醒廣大務工人員,保險繳費、津貼、獎金等不在最低工資標準內,用人單位應該按規定另行支付。企業如果不執行法定的最低工資標準,當事人可以舉報用人單位,勞動監察部門將會責令其限期支付發放差額,逾期仍不支付,則按照相關法規,責令其加付50% ~ 100%的賠償金。
但畢竟多數當事人都有“人在屋檐下”的心理,因為可能你這一次舉報了雇主,下次雇主就想著什么法子把你給炒魷魚了。所以,通過舉報來達到最低工資的員工是少之又少。
而之所以那么多的用工單位敢如此大膽,是因為違法成本過低。從被雇傭員工這個角度來看,就是維權成本過高。
一、南京傳統地域文化之提煉
南京地處歷史與人文的交匯處,從歷史來看,身為六朝古都以及民國都城所在,“古城墻”及“清水磚”成為南京的象征;從自然地理來看,盛產“雨花石”的南京城自古就有“石頭城”的美譽,“第一梅花山”也讓梅花成為南京不可或缺的旅游景觀;從人文方面來看,“云錦”的成就使之當之無愧地成為了南京的精神象征,南京人的驕傲。由此,“城墻”“清水磚”“石頭”“雨花石”“梅花”“云錦”等成為南京地域文化的基礎元素,玄武湖公園景觀標識系統設計中運用這些元素進行造型創新,取得了非常好的效果。
二、南京玄武湖公園景觀標識系統中的傳統地域文化之體現
1.區域指示系統
區域指示系統指公園入口處或公園內分區入口的導游圖和游園細則。玄武湖公園為開放式公園,人流量來往不斷,所以設置的入口比較多,根據不同入口處的環境特點,入口標牌的設計也不盡相同,以此來與環境相協調。如玄武門入口采用的是以休憩為主的半圍合式設計,四周設有游園導視細則。整體標識采用鐵藝宣傳架的形式,四周以鏤空裝飾,仔細觀察則會發現,雖是鐵藝,卻用類似清水磚拼接的方式,中間“勾縫”清晰可見,顯示出南京民國文化,簡潔大方,可識別性強。公園內分區區域性指示牌則用梯形組合的亞克力板外貼磨砂玻璃制成,整體置于約20cm厚條石之上,石材表面粗獷的肌理與亞克力及玻璃的光潔形成傳統與現代的對比。兩個梯形則分別為淺灰色與黑色,色彩對比強烈而典雅,其上印制“玄武”圖案,既呼應公園主題,又增添地域文化特色。
2.導向性標識
導向性標識用于標示園區內主要景點以及建筑、設施的方位,以便游人能夠迅速識別園區內環境,順利到達各個景點。玄武湖公園內的導向性標識采用與區域指示系統相似的設計手法,但改為仿錘形柱體,上面印“云紋”圖樣,下設抱鼓石,石上刻“玄武”圖樣,地域性十足。
3.景點標識
景點標識是標注公園景點名稱,呼應公園主題詩詞意境的題名性標語。玄武湖公園內景點標識有很多,有的直接以傳統匾額的形式存在,有的依附導向性標識設計為一體,如“翠洲”景點標識采用約80厘米高的亞克力板嵌于抱鼓石中,方與圓的結合,更顯簡潔并不失文化性。
4.解說性標識
解說性標識是景點的具體介紹與解釋,是對該景點的歷史文化背景、人文精神加以詳細解說的標識,使游人能夠深入了解景觀文化淵源。玄武湖公園內解說性標識有的采用粗獷的置石,正面刻詩文,側面陰刻梅花圖案,形象地體現了南京城特有的地域特色;有的則用抱鼓石、木材及玻璃相結合,木材的古樸中又透出玻璃的現代質感,抱鼓石上依然刻“玄武”圖案,用現代的設計手法實現傳統與現代的融合。
5.管理性標識
管理性標識是指對游人進行安全、管理、使用上的指導,提醒人們有序、文明的游園,主要包括停車標識、警示標識等。玄武湖公園管理性標識與其他的標識系統有著異曲同工之妙,色彩上都是以黑色為主,灰色為輔,并不離“玄武”圖案的直接應用,點明公園主題。一些管理性標識則繪有形象的卡通圖案,傳達警示用意并彰顯趣味性。
三、地域文化在公園景觀標識系統中運用的總體思路
1.題材的直接運用
通過上述對玄武湖公園景觀標識系統的調查研究,發現公園標識系統題材的直接運用是最能直觀表達出城市地域特色文化的。如梅花是南京的一大象征,將它雕刻于石頭之上或繪于石壁景墻之上,清晰明了地傳達了地域特色。本公園內多處運用玄武圖案或刻于抱鼓石,或印制于亞克力板,均是對傳統圖案的直接運用方式。直接運用能更清晰地傳達設計意圖,表現地域特色,容易被大眾理解與接受,但同時也給人以生搬硬套、缺乏創新、沒有特色之嫌。拓展開來,在公園景觀標識系統設計中我們可以借鑒學習,以直接運用為基本手法,輔以其他創新性設計,必能取得較好的效果。
2.造型的提煉與重組
標識系統的設計元素大多為代表傳統的一些形象題材或圖案、或材質特征,直接運用的限制性較強,因此需要我們在此基礎之上運用現代構成手法進行提煉和重組,使之不僅有傳統的韻味,更有現代時尚感。任何公園景觀標識系統都有其設計的主題和所表達的思想內容,化繁為簡并不是一味的刪減,而是要在刪減基礎上,去其糟粕,留其神韻,通過對各種復雜的設計元素進行幾何形分割,或拆分重新組合,這才是“少就是多”真正表達的思想。
3.意境的營造
意境的營造是相對于人來講的,環境本身并沒有意境,好的景觀標識都是與周圍的環境相互協調的。意境不僅能被人感知還能給人以美的享受,引人深思、抒感。需要注意的是,意境并不是孤立存在的,必須通過環境及人的感受加以表達。景觀標識對意境內涵的體現可以通過色彩、形態、材質多個方面展現出來。如色彩意境的營造可以在尊重傳統、延續文脈的基礎上,找到這個地域的代表色確定為主色調,更好體現地域神韻。形態也是城市標識的張力所在,能有效地吸引視線,達到其傳達標識內容的功能,是標識設計的核心。材料的選擇也是至關重要的,是構成各種公園標識實體的基本條件,是公園標識系統的實物載體。材料要根據設計目的、標識結構進行選擇,通過不同的材質營造出不同的心理感受,并和色彩、形態一起完成與環境的協調關系,營造良好的景觀意境。除此之外,植物與標識系統的協調也能對意境的營造起到事半功倍的效果,如傳統的梅、蘭、竹、菊的應用會增強標識本身的文化性。
四、結語
關鍵詞:高速公路;征地補償;補償方式
截止到2010年年底,我國擁有的高速公路通車里程已經達到了7.4萬公里,居世界第二位。按照國務院公布的高速公路網發展規劃,“十二五”期間,我國將繼續加快國家高速公路網主骨架建設,到2015年基本建成由7條首都 放射線、9條南北縱向線和18條東西橫向線組成的“7918網”。建設如此大量的高速公路,必然要征收一定數量的土地資源加以支撐,而按照目前的建設進度,到2015年的5年內,我國還將建設約5萬公里的高速公路,未來僅高速公路建設還需要永久占用土地約610萬畝。 高速公路征地是我國土地問題中非常特殊的一部分。
一、我國高速公路征地存在的現實問題:
(1)征地補償標準的不合理性。盡管高速公路作為國家的基礎設施,具有公共產品的特征,但是在其具體的管理運營中卻體現出一定的商品屬性,因此高速公路征地已不同于標準意義上的公益性征地。盡管如此,我國目前依然按照公益性征地的行政補償機制進行高速公路的征地補償,即土地公有制條件下的低成本征地模式。
(2)單一的一次性貨幣補償安置方式。高速公路是線狀用地,所涉及的省、市、地區、鄉鎮和村組較多,征地安置工作相當復雜,而貨幣安置的低成本、易操作性就使其成為征地補償工作中最常用的安置方式,但是此種方式雖能滿足失地農民短期內的生活所需,卻給其日后的就業埋下了諸多隱患,并存在一定的支付風險。
二、對征地區片價的分析
根據國土資源部于 2005年 7月發出的《關于開展制定征地統一年產值標準和征地區片綜合地價工作的通知》,統一年產值標準與征地區片價開始納入我國各地的征地改革之中。統一年產值標準是基于農用地類型、等級、質量、農民對土地的投入以及農產品價格等因素,以前三年主要農產品平均產量、價格為主要依據測算的綜合收益值;征地區片價主要是綜合考慮地類、產值、土地區位、農用地等級、人均耕地數量、當地經濟發展水平和城鎮居民最低生活保障水平等因素,劃分區片并測算的征地綜合補償標準。統一年產值標準作為征地補償的一個過渡,更多的是對我國現行《土地管理法》中規定的年產值倍數補償標準的補充與完善,而征地區片價通過征地改革已逐步成為征地過程中所采用的主要標準。
總之,征地補償開始考慮市場影響因素,從而在一定程度上提高了征地補償標準。但是從國土資源部相關規定可知,各地在測算本地區片價時仍然可以使用年產值倍數法進行測算,因此從根本上看征地區片價仍舊是以年產值為基準,其對市場因素的考慮也是相當有限的;另外從對征地區片價與市場交易價格進行的對比分析中,可發現,在目前征地區片價補償標準低于市場成交價格的情形下,征地補償水平滯后于社會經濟發展速度,社會總體福利與市場交易方式比也有所降低,資源配置效率沒有達到最優。
三、確立新的補償標準
針對高速公路征地補償標準存在的問題,目前各省征地改革中所實行的征地區片價對公益性建設項目的征地具有一定的適用性,但對于在具體管理運營中呈現出商品屬性的高速公路則并不適用。對此,高速公路的土地征用應通過市價補償來確定其補償標準。雖然這會增加政府的征地補償費用,但卻能減少征地的間接成本,進而大大提高高速公路征地的效率。確立市價補償標準,應從以下三方面做起:
第一,按土地征用后的用途測算土地的市場價格。
具體到市價補償標準的測算,采用按土地征用后用途進行評估的方法,即征地補償的標準應通過直接評估轉用后土地的市場價格而確定。因此,高速公路征地的補償標準不應依照農用地的市場價格確定,而應按征用后的用途即高速公路建設用地來確定。根據中華人民共和國質量監督檢驗檢疫總局和中國國家標準化管理委員會于2007年8月10日聯合的《土地利用現狀分類》,高速公路用地屬于其中的交通運輸用地。根據《城鎮土地估價規程》,目前我國城鎮基準地價體系主要采取分類定級的思路,一般分為商業用地、住宅用地和工業用地三類,而交通運輸用地的地價評估方法,一般可采用成本逼近法、收益還原法和基準地價系數修正法等方法進行估價。當采用基準地價系數修正法時,基準地價標準及其修正體系應當參照工業用地的基準地價標準及其修正體系。一般來說,基礎設施用地的地價水平,總體上要與同等土地條件的工業用地的地價水平相當,但其中的交通運輸用地,要比同等土地條件的工業用地的地價水平略高。
第二,確立征地價格評估制度。
在具體確定高速公路征地價格時,應以政府公布的交通用地的基準地價為基礎,并由政府委托評估機構根據被征土地的質量狀況、土地潛在利用價值及土地資源供求關系等確定具體的征地價格。在價格評估時要充分考慮土地的市場價格、土地對農民的特殊價值、農民失去土地的間接損失等其他諸多因素,并且應當以開放市場上的公平價格作為計算賠償額的主要參照系,確定具體補償數額。
第三,確立事先補償和價格異議制度。
事先補償,即若事先未給予失地農民合理補償,政府將不能獲得農村集體土地的所有權。價格異議,是指政府應在確定征地價格后及時向農民予以公布,農民有權利對征地價格提出異議,在未經法定程序認定前政府不能獲得農村集體土地的所有權。事先補償和價格異議制度能夠保障農民和政府站 在平等的法律地位上進行談判,從而為確立市場化的補償標準提供了必不可少的制度條件。關于高速公路的征地補償方式,本文對土地入股型安置方式、留地安置、重新擇業安置及農業生產安置方式進行了比較分析,在此基礎上進一步指出:對于高速公路征地補償而言,應因地制宜、因農民需求而異,采取適合不同類型失地農民自身條件的多樣化的補償安置方式,以實現保障失地農民可持續生計的目標。具體包括一下幾個方面:首先,在對高速公路沿線地區失地農民進行補償時,要考慮不同地區所受到的高速公路經濟輻射程度的差異,從而實現高速公路的差別化補償;其次,根據區域經濟發展水平和失地農民的類型的不同,采用相應的補償安置方式;最后,基于農地的多重價值理論以及各種補償安置方式之間的聯系,在征地補償工作中,要注意各種相關補償安置方式的結合,以形成優勢互補。
征地補償關乎失地農民在現代化進程中的最基本利益,也是最容易引起 征地矛盾、沖突的焦點。因此,對高速公路建設項目用地,除提高征地補償標準外,還要設計出在利益均衡的條件下使失地農民利益最大化的合理的征地補償方式。對于高速公路征地補償而言,應因地制宜、因農民需求而異,從而采取適合不同類型失地農民自身條件的多樣化的補償安置方式,以實現保障失地農民可持續生計的目標。具體包括一下幾個方面:首先,在對高速公路沿線地區失地農民進行補償時,要考慮不同地區所受到的高速公路經濟輻射程度的差異,從而實現高速公路的差別化補償;其次,根據區域經濟發展水平和失地農民的類型的不同,采用相應的補償安置方式;最后,基于農地的多重價值理論以及各種補償安置方式之間的聯系,在進行征地補償工作中,要注意各種相關補償安置方式的結合,以形成優勢互補。
參考文獻 :
[1] 陳江龍.國外土地征用的理論與啟示[J].國土經濟,2002(2)