發布時間：2023-07-27 16:13:55
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的智慧生態建設樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
一、認真總結，進一步堅定開展村莊整治和生態村建設的信心
自去年開始，我區以百村整治工程為龍頭，把康莊工程、萬里清水河道整治、千萬農民飲水工程、生態公益林建設等項目有機結合起來，開展了以“二改、四化”為核心內容的村莊整治和生態村建設，提出了“一年試點，三年推進，五年完成”的建設目標，排出了21個示范村、159個整治村。到目前為止，全區已經完成3個示范村，23個整治村建設，并代表我市參加省里的“千村示范，萬村整治”工作2003年度考核，獲得了優勝獎，整個工作得到了省、市領導的充分肯定。村莊整治工程和生態村建設的作用得到顯現，開展村莊整治和生態村建設村莊環境得到了明顯改善，老百姓得到了實惠，整治工作得到了廣大農民群眾的歡迎，村級組織的凝聚力和戰斗力明顯增強。在村莊整治和生態村建設中，主要有三個方面的經驗值得總結：一是領導高度重視。今年，區委、區政府把村莊整治建設列入區政府八件為民辦實事項目之一。各鄉鎮也高度重視村莊整治工作，年初有計劃，工作有部署，年終有考核，黨委、政府班子專題研究，并確定了一名領導具體抓村莊整治工作。各整治村千方百計想辦法，積極籌措資金，主動處理一些難點問題，為村莊整治和生態村建設的開展打下了堅實的基礎。二是部門密切配合。區規劃分局完成3示范村和10個重點整治村的村莊總體規劃和建設規劃，并開始著手編制列入規劃的21個示范村的村莊規劃編制工作；區林業局根據自己職能，開展了送苗木下鄉活動，幫助有關村綠化2000余平方米；區水利局在農村河道整治中也做了大量工作；區農業局結合沼氣池建設，對農村污水處理進行了有益的探索和實踐；區委組織部、宣傳部，區建設、國土、衛生等部門也結合自身職能，對示范村、整治村進行了幫助和指導。三是取得成效明顯。從目前的整治情況看，工程進展順利。截止到9月份，各整治村和示范村已投入建設資金1270余萬元，完成年度投入任務的94.1%。硬化道路21.3公里，新增綠化面積4萬平方米，新增農村公廁8座，新增自來水使用人口2861人。一年多來，雖然我區村莊整治和生態村建設工作取得了一些成績，但我們應該看到，與省、市的要求相比，特別是與整治工作力度較大的縣市相比，還存在著不少薄弱環節，差距還很大。主要體現在四個方面：一是工作開展不平衡。村與村不平衡、鄉鎮與鄉鎮之間也不平衡。據區百村整治領導小組辦公室統計，截止今年九月份，投入大的村已經投入資金幾十萬元，如華墅鄉上墅村、花園鄉上祝村等村，工作取得了明顯的成效。進度慢的村則投入不大，進展緩慢，個別村還停留在原來的建設水平上；二是資金籌集渠道比較單一，辦法不多。村莊整治和生態村建設的資金主要依靠村集體結余資金和部門扶持資金，一些村眼睛向上，存在等、靠、要的思想，籌措資金的辦法不多。三是區域布局規劃比較滯后，特別是中心鎮、中心村的體系規劃框架尚未形成。四是農村環境長效管理機制沒有形成。一些已經整治過的村在衛生保潔、村莊環境管理管理等方面還有待于進一步加強。從存在的問題看，我區村莊整治工作具有艱巨性、長期性，各鄉鎮和有關部門一定要提高認識，進一步堅定村莊整治工作的信心。一是要從落實科學發展觀、統籌城鄉經濟發展的角度認識村莊整治工作的重要性和緊迫性。農村環境是全面建設小康社會的重要內容，也是反映全面小康社會的重要指標，要全面建設小康社會，必須落實科學的發展觀，加快推進城鄉一體化步伐，關鍵是要解決農村落后的生活狀態，改善農村的生產生活環境。村莊整治工程是改善農村環境的重大措施，也是一項科學的發展道路，必須堅定不移的抓好落實。二是要從落實省、市重大決策的角度抓好村莊整治工作。這屆省委、省政府提出，要用5年時間，在全省范圍內開展“千村示范，萬村整治”工程，區政府每年從財政按排500萬元專項資金，用于村莊整治和生態村建設，這次村莊整治工作省、市、區三級是下了決心的。三是要從順應農村發展需要的角度落實村莊整治工作。經過50年的發展，特別是在改革開放以后，農村經濟水平和農民生活水平都有大幅度提高，農民對生活質量的要求也提上了重要位置。從我區實際情況看，經濟社會發展到了一定程度，人均GDP超過1000美元，又位于城郊，開展村莊整治，改善農村生活環境尤為迫切。各鄉鎮和有關部門一定要認識村莊整治工作的重要性和緊迫性，進一步落實好村莊整治和生態村建設和各項措施，扎扎實實地抓好村莊整治和生態村建設工作。
二、嚴格標準，進一步明確“百村整治”工程建設的工作重點
去年是我市實施“百村整治”工程和生態村建設的啟動年，今年是扎實推進年。目前，我區的“百村整治”工程和生態村建設進度和質量落后于全省平均水平，各鄉鎮、有關村要針對當前“百村整治”和生態村實施中存在的問題，采取更加扎實有效的措施，激發廣大群眾參與工程建設的熱情，全面推進“百村整治”工程和生態村建設。當前主要要做好五個方面的工作：
（一）要進一步加強村鎮規劃體系建設力度。根據市委、市政府要求，市里要用一年左右的時間全面完成中心村、中心鎮基本規劃框架，全市要求在今年年底前高質量高標準完成109個示范村的規劃編制，明年年底前全面完成1012個整治村的規劃編制。根據這一要求，我區要爭取用一年左右的時間全面完成中心村、中心鎮基本規劃框架，為下一步鄉村布局調整打好基礎。全區要在今年年底前完成21個示范村的規劃編制，明年年底前全面完成180個整治村的規劃編制。各鄉鎮和規劃部門要集中人力、財力、時間，盡快編制完成村鎮布局規劃框架。區規劃部門要加強規劃隊伍建設，確?！叭藛T、措施、責任”三到位，采取有效措施，把規劃編制好、論證好。
（二）要嚴格按照村莊整治考核標準開展村莊整治。按照區委辦（2004）24號文件精神，今年年終區委、區政府要對各鄉鎮村莊整治村進行考核，根據考核分數補助資金，考核分達不到70分的，一律不給予補助。所以，各鄉鎮一定要嚴格按照村莊整治標準開展村莊整治，認真抓好“兩改四化”工作?！岸摹本褪歉乃膸訌姶鍍冉o水、排水設施建設，有條件的村可以考慮建設集中污水處理池，對村莊內的生活、生產污水的進行無害化處理，村民的飲用水符合國家飲用水衛生標準。各鄉鎮、行政村要對露天糞缸進行一次摸底，逐步進行清理，特別是對列入今年百村整治工程的行政村和一些鄉村主干道兩旁的露天糞缸,年底前要堅決予以清除?！八幕本褪且獙嵤┑缆酚不?、衛生潔化、環境美化、路燈亮化。村莊整治村和生態村還沒有完成通村道路及村內主干道硬化，要積極籌集資金，在公路硬化過程中，要嚴格按照規劃實施，使村莊道路布局合理，主次分明，避免不必要的重復建設。各鄉鎮、行政村要根據本地實際情況，切實抓好農村垃圾的減量、收集、管理、清運等環節，要動員群眾實行衛生包干，對可以利用的，結合農村清潔能源推廣和有機物還田處理，引導和鼓勵建設農村沼氣池。各村要合理設置垃圾箱、垃圾池、垃圾中轉點等固定設施，做好日常的衛生保潔。在環境美化方面要按村莊規劃搞建設，糾正亂搭亂建行為，村內要建有公共綠地，并對主要道路兩旁、住宅之間進行綠化，有條件的村，還應結合新村規劃，實施宅基地整理、自然村撤并和舊村改造，使村莊布局合理，建筑實用美觀、房屋錯落有致，具有明顯的地方特色和鄉土風情。各鄉鎮、村要結合實際，合理安裝路燈，方便村民出行，特別是村莊主干道和公共場所的路燈安裝率要達到90%以上。
（三）要因地制宜創出村莊整治和生態村建設的特色。有特色才有生命力和吸引力，各鄉鎮和有關部門結合當地實際，創出特色、形成有知名度的品牌效應。要在兩個方面創出特色，一個是要在村莊規劃建設上創出特色。村莊整治和生態村建設不要求每個村搞成一個模式，我們提倡根據每個村的不同環境和特點，搞出特色，村莊規劃要堅持實用性與藝術性相統一，歷史性與前瞻性相協調，充分體現地方特點、文化特色和時代特征，努力規劃建設一批具有浙西文化和生態特色，反映田園風光、融合現代文明的農村新社區，形成一批特色村、小康村、生態村、休閑旅游村。另一個就是要在衛生保潔長效管理機制上創出特色。要努力探索建立城鄉統一的衛生保潔長效管理機制，特別是農村的保潔員、衛生員，要做到人員、經費、責任“三落實”。鄉鎮要統一規劃設置垃圾無害化處理場所，對本區域內的垃圾無害化處理進行統一規劃設置，原則上每個鄉鎮設立1個垃圾中轉站，遠郊鄉鎮自行設置一個垃圾集中填埋場，同時對中轉站、填埋場要做到專人負責，定時清運、定時清理。各鄉鎮、行政村要積極籌措資金，確保中轉站、填埋場按期建設到位，區財政對按期完成垃圾中轉站、填埋場建設的鄉鎮，將給予一定的資金補助。各鄉鎮的垃圾填埋場要求今年12月底前建成使用。
（四）要多方籌措村莊整治和生態村建設資金。村莊整治和生態村建設要立足自力更生，充分利用好村集體自有資金，挖掘潛力。同時也要千方百計用足用好省里的各項扶持政策，如宅基地整理政策（用地指標）、農村土地整理政策、省對欠發達地區的扶持政策以及其他支農政策。要積極探索“政府主導，市場運作”的投入機制，廣開思路，大膽引進外力，擴大融資渠道，通過市場運作方式，以經營的理念，組織實施“百村整治”工程和生態村建設。
（五）全民動員開展農村垃圾衛生環境集中整治。根據市委、市政府的要求，今年要結合我市創建省級文明城市的機遇，全市要在農村深入開展一次環境衛生集中整治。各鄉鎮要在春節前，統一開展一次農村環境衛生集中整治，重點是抓好公路主干道、溪流、河渠兩側的綜合整治工作，禁止亂倒建筑垃圾、生活垃圾、工業廢料、農作物秸稈等固體廢物。同時，各行政村要組織和發動農民投工投勞，參與村內垃圾大清除，徹底消滅衛生死角，對村內河道垃圾等漂浮物進行一次全面打撈，杜絕向河道亂倒垃圾，特別是對農村爛桔要進行一次整治。
關鍵詞: 生態智慧；生態城市；意義
Abstract: the construction of ecological city has become a consensus on the development of cities in China. Although the "ecological city" concept of less than 30 years, but today many of the familiar ecological ethics idea in China's ancient ecological philosophy can be found in the shadow. Ancient Chinese ecological philosophy of "unity between heaven and man", "take account of chi, with ideas, not only for current ecological city construction in China provide footnotes, also give its enlightenment.
Keywords: ecological wisdom; Ecological city; significance
中圖分類號：TU984.11+1 文獻標識碼：A 文章編號：
生態城市是社會和諧、經濟高效、生態良性循環的人類聚居地，是自然、城市與人有機融合的互惠共生結構。筆者認為，在建設生態城市已成為城市發展共同追求的背景下，我們可以從中國古代生態哲學思想中汲取智慧，不斷增強生態意識，推進生態文明建設，促進城市科學發展，實現社會和諧。
一、敬畏自然，實現人與自然和諧相處
“天人合一”是中國文化史上長期占主導地位的思想，是中國古代哲學思想和倫理思想的精華之一，也是處理人與自然關系最寶貴、最重要的道德準繩。“天人合一”觀認為自然界具有生命意義，自然界不僅是人類生命和一切生命之源，而且是人類價值之源，具有自身的內在價值；肯定自然界和人的統一，強調人類行為與自然界的協調；主張人類應采取措施, 善待自然, 愛護自然，與自然共生共存、和諧相處。
“天人合一”思想內容十分復雜，的確有神秘主義和宗教迷信的成分存在，但我們不能據此完全否認這一思想的現代價值。在經濟發展過程中，我們應始終堅持確立人與自然平等的環境道德觀，賦予自然應有的道德地位，愛護、尊重生態自然環境，建立和諧的自然生態環境倫理關系，摒棄傲慢態度，給予自然萬物道德關懷。
以太湖為例，長期以來我們對太湖缺乏應有的敬畏之心，殺雞取卵似地過度開發利用，一味強調“靠水吃水”，只講索取，不講反哺，任由工農業和生活污水排向太湖，使得太湖已不能承受污染之重。2007年5月，太湖藍藻突然集中暴發，無錫部分地區自來水發臭無法飲用，嚴重影響到了人們正常的工作和生活秩序，這就是大自然以其特有的方式對人類的貪婪作出的強烈抗議和無情報復。
近年來流行的“讓江河湖泊休養生息”的觀點，充分體現了天人合一、善待自然、敬畏自然的生態理念。讓江河湖泊休養生息，就是要摒棄“先污染后治理”的傳統治污模式，實行嚴格的環境準入制度，確保流域及周邊地區新上項目符合科技含量高、資源消耗低、污染排放少的要求，嚴控有毒有害物質的排放，嚴控污染增量，從而逐步實現水體的自我更新、自我凈化。
二、加強資源節用管理，實現生態資源的可持續利用
中國古代封建統治階級、思想家和廣大人民群眾已經認識到，在開發利用自然資源的生產生活中，唯有遵循愛物惜物、節用有度的原則，才能獲取最大的生產量，滿足人類的長期生存需要，并保持各種生物的種類和數量相對穩定，使生態系統得到最大保護，實現人與生態環境的和諧。我們應汲取中國古代的生態資源節用觀和對可再生資源保持可持續性發展的生態倫理思想，積極主動地對大自然投以倫理關愛，珍惜資源，取之有度，用之有節，利用科技手段，最大限度地提高資源利用率，開發可再生資源和非耗竭型資源，發展環保產業，維系人與自然生態的和諧。
1、節約集約用地，合理開發利用土地
《管子》有“理國之道，地德為首”的命題，即治理國家的法則，是將土地道德居于一切道德之首。土地道德，簡單來說就是保護土地，合理開發利用土地，保證土地的永續利用。從先秦諸子到歷代的農學家，無不強調集約經營、少種多收。這種主張的產生不單純因為人口增加、耕地緊缺和小農經濟力量薄弱，更主要是因為人們在長期生產實踐中認識到，集約經營、少種多收，比之粗放經營、廣種薄收，在對自然資源的利用和人力財力的使用上，都是更為節省的。
無錫土地資源稀缺，僅有耕地200萬畝，按常住人口統計，人均耕地僅0.34畝，且土地資源利用程度低，土地浪費現象較為嚴重。因此，必須繼承和發揚我國古代優良的土地道德傳統，進一步提高對土地資源的戰略認識，積極推進土地利用由外延粗放型向內涵集約型轉變，以科學的方法充分挖掘土地生產潛力，提高土地資源利用效率。堅持布局合理、城鎮集約、用地節約發展的路子，嚴格控制建設用地規模，加快農村“三集中”，推進農業向適度規模經營和現代都市農業規劃區集中，鄉鎮工業向開發園區和工業集中區集中，農民向城鎮和農村新型社區集中。
2、有節制、有計劃地利用生物資源
《論語?述而》里有“子釣而不綱，弋不射宿”的觀點。孔子主張用竹竿釣魚而不用漁網捕魚，用帶生絲的箭射鳥卻不射殺巢宿的鳥，這是因為他認識到：用網捕魚固然可以一次性捕捉到更多的魚，然而魚無論大小都會被一網打盡，射殺巢宿的鳥雖然能帶來眼前利益，但同時也犧牲了遠期利益；用漁網捕魚，射殺巢宿的鳥，會破壞生態資源的可持續利用，造成資源枯竭，使靠捕魚狩獵為生的百姓徹底失去生活來源，是一種不仁的行徑。
無錫市水域面積占全市國土總面積的31.4%，無錫擁有太湖水面面積的30%，水產資源較為豐富。但如果不在“節用”上下功夫，不計代價，不問未來，竭澤而漁，水產資源將很快耗盡。令人欣慰的是，“釣而不綱、弋不射宿”，“取之有度、用之有節”，“強本而節用，則天不能貧”的生態道德思想和可持續發展觀點，在今天已受到普遍重視和實踐發展――有關方面規定太湖每年實行為期7個月的春夏季禁捕期，太湖常年禁漁區全年禁止漁業捕撈生產作業，以保護、增殖和科學利用太湖漁業資源，維護水生生物資源的多樣性。
3、加強資源循環，促進廢物利用
在解決藍藻、淤泥的處理難題上，無錫動足了“資源節約、廢物利用”的腦筋：在沿湖地區規劃建設藻水分離站，采用藻水高效快速分離和藻漿脫水核心技術，對打撈上來的藍藻進行高效規模化處理，既減少堆場壓力，還可變廢為寶，制成優質有機肥和發電原料；通過運用粉煤灰、廢石膏等工業廢料為主組成的固化材料，對淤泥進行固化，使固化的淤泥滿足工程填土、公路路基、堤岸護坡、營養栽培土、農業用土等需要，不僅能避免河道湖泊清淤產生的淤泥再次造成環境污染，還能解決建設需要的大量土方。
城市垃圾被譽為“城市礦藏”，是唯一在增長的資源。關于垃圾處理，通常的辦法是填埋和焚燒，而填埋處理存在二次污染的危險，并受填埋場地限制。目前無錫已確立了生活垃圾以焚燒為主、填埋為輔的處理原則。但焚燒處理對垃圾低位熱值有一定要求，不是任何垃圾都可以焚燒。垃圾中可利用資源被銷毀，是一種浪費資源的處理方法，即使回收熱能也只能做到廢物一次性再生的目的，無法實現資源的多次循環利用。焚燒產生的大量煙氣，帶走的熱能又是一種很大的損失。產生的煙氣必須凈化，凈化技術難度大、運行成本高。焚燒產生的殘渣還必須消化。對此，可借鑒工業發達國家的經驗，建立垃圾處理工廠，對垃圾進行回收再生等綜合利用，從消極地局限地銷毀垃圾階段，走向積極、合理地利用垃圾的新階段。
三、尊重和運用生物鏈，重建生態平衡
我國古代很早就知道在生產生活中運用生物鏈知識，如在池塘邊種桑樹，用桑葉養蠶，蠶的糞便倒入池塘養魚，魚的糞便就肥了塘泥，塘泥又挖出來養桑樹……各種生物在長期進化的過程中已經形成一種互相依賴、缺一不可的關系，這是不以人的意志為轉移的。如果沒有人類的無知干預和以自我為中心的改造自然，大自然會按照自己的內在規律，發揮生物鏈的作用，維系生態平衡。
水積則魚聚，木茂則鳥集。在極度重視經濟建設的今天，《淮南子》里的這句話，常常被我們用來強調“營造良好的投資環境對于招商引資的重要性”。而我們卻一度忽視了“水積魚聚，木茂鳥集”的本來含義――要想得到魚，首先得治理好水域，要想引來鳥兒棲息，必須得先種樹吸引它，反過來，魚翔鳥棲，又會促進水清木華，由此實現生態良性循環?！八e魚聚，木茂鳥集”，可以看作是一種運用生物鏈進行生態修復的思想，對于我們重塑良好的生態環境具有指導意義。
隨著全域旅游的穩步推進和大眾旅游新時代的到來，旅游正成為民眾普遍的生活選項，這對城市旅游基礎設施和公共服務體系建設提出了新要求。國務院《“十三五”旅游業發展規劃》中明確提出要加強基礎設施建設，提升公共服務水平，并把它作為推進提升旅游業發展質量的重要抓手，可見旅游公共服務體系建設對提升城市旅游目的地形象、增強旅游產業整體素質有著重要的意義。
智慧旅游公共服務體系是在政府主導下，社會和企業共同參與，用智慧化的手段進行信息和資源的整合，實現對公共服務的運營和管理，從而提高旅游服務質量和游客的智慧體驗。國家旅游局《關于實施“旅游+互聯網”行動計劃的通知》別指出要加強智慧旅游公共服務體系的建設，引導智慧旅游的創業發展。以智慧旅游為切入開展公共服務體系建設是智慧城市發展的重要組成部分。
一、安徽省智慧旅游公共服務體系發展現狀
（一）智慧旅游公共服務體系發展統籌規劃，技術資金支持有待加強
安徽省不斷深化旅游改革，重視完善公共服務基礎設施建設，相繼出臺了《安徽省旅游公共服務三年規劃》、《安徽省智慧旅游建設頂層設計方案》、《安徽省智慧旅游發展行動計劃》等文件，計劃在2020年前實現“一核（安徽旅游大數據中心）集散，一臺（安徽旅游綜合服務平臺）供給，一網（安徽旅游網）聯通，一機（皖游通）在手”。通過一系列總綱性規劃和具體計劃，為旅游公共服務體系建設提供法律層面的保障。但智慧平臺建設需要借助云計算、北斗衛星定位、4G、移動互聯網等新技術的支持，資金投入力度需要加大。
（二）旅游公共信息服務體系初步建成，功能開發有待完善
安徽智慧旅游綜合服務平臺和移動綜合服務平臺（“皖游通”）對外開放，綜合服務平臺包括智慧政務、智慧服務和智慧營銷三大塊，內容有旅游公共信息服務查詢、旅游大賣場、數字體驗館等業務系統?？蓪崿F對旅游景區、星級酒店、旅游線路、旅游商品、演藝項目等不同旅游信息數據的查詢。但服務平臺的信息傳播方式創新性不夠，旅游互動交流社區形式單一，游客對信息處理的能動性開發不足。
（三）依托大數據技術初步建成旅游產業監測與應急指揮中心，但平臺互通互聯性不夠，行業監測力度不強
第一，平臺對旅游企業、旅游市場、旅游項目和相關服務點信息進行標準化分類與采集，已經初步實現全省旅游經濟運行總體情況、旅游客源市場情況、旅游項目建設情況、全部5A、部分4A景區的視頻監控等信息數據的接入。但平臺采集的數據更多集中在旅游行業企業內部，與相關單位如氣象、環保、工商、保險等部門信息對接質量有待提高。同時省級和市縣級旅游數據互聯互通不暢，未能充分實現數據的綜合統計、分析、展示和服務。第二，旅游公共服務供給評價體系不健全。對旅游市場和企業的監測主要體現在游客容量、景區環境等數據的采集和預警，對旅游業態運營的監督力度不夠，對旅游市場的服務質量、游客滿意度、旅游安全等評價體系指標的數據采集和預警有待加強。
（四）旅游交通網絡初步形成，智慧交通開發力度不夠
安徽省大力推進旅游交通“最后一公里”通達工程，旅游通達條件實現新改善，16個市中有13個市通上高鐵；高速公路通達16個市，98%的縣區半小時內可上高速；依托合肥、黃山兩大機場，開通了50多條境內外航班。交通樞紐、交通干線到旅游景區、鄉村旅游區的道路舒適度和便捷度提高。智慧旅游建設不完善已無法滿足游客對旅游交通快速增長的需求，特別是自駕車旅居車旅游的興起對智慧旅游交通提出了更高的要求。
二、安徽省智慧旅游公共服務體系優化措施
（一）推進智慧交通公共服務體系建設，助力自駕車旅居車旅游新形態
智慧交通公共服務體系可以從交通信息服務系統、交通信息監測系統和交通安全應急系統三方面抓起。第一，利用GPS定位、語音導航、云計算等技術采集和整理安徽省各旅游景區、飯店、購物點等旅游市場各要素的地理位置和信息數據，將其導入交通公共信息服務系統，向用戶提供可視化的查詢分析方法，使得在對電子地圖進行信息查詢的同時，同步顯示圖片、文字、視頻和音頻信息，增加距離量算和最短最優路徑查詢等功能，并根據用戶的查詢軌跡分析用戶的行程安排，為用戶提供多種交通行程規劃和建議。第二，建設交通信息監控系統，為出行提供便利。以視頻監控、車牌識別、泊位引導、無線傳感、測速儀等監控設備實時監測旅游交通信息。例如各旅游交通主干道車流量信息、路況信息、停車場泊位信息、旅游景區游客容量信息等，實時與游客進行信息互動和交通路線變更建議，縮短旅游交通時間。第三，交通安全是旅游安全的重心環節。將交通部門、保險部門等與旅游發展相關的單位引入旅游交通體系中，對交通擁堵、交通事故等進行有效處理的交通應急安全系統的建設，實現網上在線辦公，能實時解決游客在旅游過程中出現的交通麻煩，解決后顧之憂，提高旅游愉悅度。
如今自駕旅游不斷興起，自駕車旅居車旅游形式已經成為當今旅游的一種時尚。2012年滬蘇浙皖聯合發展房車營地，根據《長三角房車旅游發展大綱》，安徽省計劃建設40處房車營地，其中合肥15處、黃山10處、馬鞍山5處、蕪湖5處和亳州5處，蕪湖龍山房車露營體驗公園和黃山奇瑞房車體驗公園已建成運營。利用智能交通服務系統移動平臺提供自駕游線路導航、交通聯系、安全救援和汽車維修保養等配套服務，為安徽省旅游新業態的發展提供強有力的交通保障。
（二）推進智慧旅游公共信息服務體系建設，提高用戶交互式體驗
安徽智慧旅游綜合服務平臺信息服務已初具規模，可以從平臺功能、信息傳播效果兩方面來加強。第一，增加服務平臺的功能。完善旅游公共信息的收集和處理，加強對旅游產業的運營監管，實現對旅游景區的門票預約和客流預警等。第二，提高服務體系信息傳播的效果。新媒體在旅游行業的廣泛應用拓寬了旅游信息傳播的渠道和途徑，但信息傳播的效果還需優化。目前安徽省智慧公共信息服務體系以文字和圖片為信息傳播的主要內容，可以利用三維建模仿真、360實景照片或視頻等技術將虛擬體驗和角色扮演融入到信息傳播方式中，增強用戶的信息互動。例如，服務平臺可以實時顯示景區游客量、實時畫面數據和宣傳片展映。利用GPS定位技術直接進行語音導游導覽；進入景區，電子驗票即可進入免費 wifi 全覆蓋，點擊景區觸摸查詢屏，可顯示附近景點、美食、購物、娛樂場所的實時畫面，介紹旅游攻略計劃；進入旅游商店，掃描商品二維碼可以進入虛擬互動的藝術空間，感受商品的特色和氛圍；進入智慧酒店，在取房卡機前自助取卡，以客房電視為人機互動的載體，宣傳酒店信息和旅游咨訊，推薦明日旅游計劃表等等。
（三）推進智慧旅游商務體系建設，打造智慧旅游大賣場
圍繞安徽省“美好安徽、迎客天下”的形象宣傳，利用智慧服務平臺為旅游交通企業、旅游景區、旅游飯店、旅游商品等行業產品提供營銷的環境。第一，服務平臺搭建起旅游企業與游客之間的B2C平臺，旅游企業與及其他相關企業的B2B平臺，為旅游產品網絡交易提供便利。第二，服務平臺可整合旅游資源，展開聯合營銷。安徽省推出的以皖南旅游示范區為核心的“1+5行動方案”已全面展開，牽頭發起中國山岳旅游聯盟，滬皖蒙旅游區、鄂豫皖大別山紅色旅游區、長三角旅游區的區域合作也取得新進展。借力區域合作，推動旅游產品的聯合銷售。第三，推動智慧“農家樂”，打造安徽特色品牌。安徽省計劃創建1000家四星級以上農家罰培育發展100個鄉村旅游創客示范基地。服務平臺將各“農家樂”的地理特色、交通路線、消費情況等信息和在線預訂和支付結合起來，實現特色產品一體化營銷。第四，推進智慧導游。導游員在服務平臺上在線注冊，游客自由選擇導游，旅行社、導游員和游客通過服務平臺實現工作互動。黃山市“棒導游”APP的率先啟用為安徽省智慧導游的推進提供寶貴經驗。第五，多種智慧商務系統結合，實現全方位、立體化營銷。除了服務平臺之外，結合移動服務平臺、觸摸屏、數字電視、12301旅游熱線電話等設備，同時利用第三方旅游商務網站資源，共同推進旅游產品的營銷。
（四）加強智慧監管和應急指揮體系建設，保障旅游質量與安全
將行業監管和應急指揮體系與智慧旅游相結合，可加快行業監管的時效性，提高安全應急處理效率，保障旅游各方的權益。第一，建設旅游行業監管平臺，完善導游服務監管系統、旅游投訴處理系統、旅游質監執法系統、旅游企業審批系統、旅游誠信系統等。例如，旅游活動過程中采用電子接待計劃書和電子旅游合同，利用手機移動終端動態采集旅游團的活動軌跡，與電子接待計劃進行比對和數據分析，作為導游服務監管和處理游客投訴的依據。第二，建設旅游應急指揮平臺。安徽省以山地、丘陵為主體，山岳型旅游景區較多，旅游安全事故救援難度大。應急指揮平臺建立覆蓋旅游目的地的實時數據和影像信息采集系統，做好客流預測預警，建立上下聯動、橫向貫通的旅游救援網絡。通過智能播報向游客提醒警示，通過定位導航、攝像頭等設備實現旅游活動的可視化，通過智能報警設備及時處理游客的求救，通過環境監測及時做出安全預警。一旦發生安全事故，應急指揮平臺第一時間聯動救援網絡相關單位，建立遠程控制，爭取救援時間。
（五）加強旅游便民惠民服務的智慧化
智慧旅游便民惠民服務建設體現出旅游公共服務的公益屬性。第一，在市民、游客主要活動區域提供無線網絡的免費全覆蓋。第二，在服務平臺上開展門票折扣、旅游積分兌換、免費電子書報閱讀等惠民活動。第三，構建虛擬旅游體驗和互動交流社區。例如，滁州市可以利用市民對電視劇《瑯琊榜》的追捧，在服務平臺上打造“麒麟才子游瑯琊山”的3D交流社區，并增設景觀的3D體驗模塊，用戶可在社區中自主發表合法言論，即對景區進行宣傳，又不失為一項惠民的舉措。
三、結語
一、服務鄱陽湖生態經濟區建設對地稅發展提出了新的要求
1、提供財力保障的責任愈加突出。生態經濟區建設本身帶來了豐富的稅源,為保持地稅收入持續快速增長創造了前提條件;生態經濟區建設的推進對地方財政收入需求擴大,客觀上要求地稅部門不斷做強做大地稅收入總量。
2、轉變思想觀念的任務愈加突出。在經濟社會發展的過程中,地方稅收擔負著十分重要的社會責任,決定了地稅部門必須主動參與、不能被動等待;必須積極融入,不能袖手旁觀;必須勇于探索,不能按部就班。
3、發揮地稅職能的責任愈加突出。推進鄱陽湖生態經濟區建設,客觀上要求充分發揮地方稅收的聚集財政、杠桿引導、調節分配、維持公平正義等多重職能,為生態經濟區建設排憂解難。
4、創新稅收管理的責任愈加突出。推進鄱陽湖生態經濟區建設,對地稅征管思維方式提出新要求,要求地稅部門進一步創新征管理念,進一步優化征管人力、機構、科技資源,進一步優化納稅服務,提升服務質量與方式等,努力創造促進鄱陽湖服務生態經濟區的最優稅收環境。
二、在服務鄱陽湖生態經濟區建設中存在的困難和問題
1、個別地方理念上滯后,行動上落后。主要表現為:沒有融入鄱陽湖生態經濟區建設大局之中,缺乏緊迫感,責任感;部門之力,個人之力很小,難有作為;個別同志消極應付,敷衍了事,效率低下,這些現象在不同程度地存在,成為阻礙和制約鄱陽湖生態經濟區建設的“絆腳石”。
2、收入總量偏小,財力保障職能有待增強。盡管近年來,全省地稅步入了快速發展的軌道,地稅收入總量增幅也具有加速上升的良好勢態,但地方可用財力需求增長迅速與地稅收入總量不大的矛盾依然較為突出,尤其是與沿海發達地區相比,與人民群眾的期望值相比,仍然存在較大差距,這也成為制約江西科學發展的重要因素。
3、政策服務措施區域性不強,有待進一步拓展。鄱陽湖生態經濟區建設規劃出臺以后,上級研究出臺了《江西省地方稅務局支持鄱陽湖生態經濟區建設稅收優惠政策和服務措施60條》,做到在思想上全力發動,政策上全力支持,服務上全力跟進,舉全力支持促進鄱陽湖生態經濟區建設,取得了良好的工作成效和社會效應。但從現有政策措施的現狀來看,存在區域特征不明顯的“軟肋”,多是普遍性的政策規定,不具備鄱陽湖生態經濟區的特色,個性不鮮明,沒有形成政策“洼地”;服務舉措偏向于理論性、宏觀層面上的探索,缺乏對經過實踐檢驗、行之有效的服務方式的完善。同時,鄱陽湖生態經濟區建設時間跨度長、要求高、任務繁重,是一項長期的系統工程,配套的政策措施需要推陳出新,持續改進。
三、地稅部門有效服務鄱陽湖生態經濟區建設的對策與建議
鄱陽湖生態經濟區建設,配套政策支持是關鍵。稅收在調整經濟結構,轉變經濟發展方式,促進改善民生等方面都發揮著重要杠桿作用,地稅部門要真正發揮稅收職能作用,全力支持鄱陽湖生態經濟區建設。
1、用足用好國家現有稅收政策。省地稅局已出臺了《支持鄱陽湖生態經濟區建設稅收優惠政策和服務措施60條》,涵蓋了通過減稅、免稅、緩稅、退稅或加速折舊、稅前扣除、投資抵免等多種方式減輕納稅人稅收負擔,有效刺激企業投資、居民消費和就業創業,增強微觀經濟主體活力,提升經濟發展質量。做到“三區別、三結合”,即:區域內與區域外發展的區別;區域內不同地區發展有區別,鼓勵行業與限制行業有區別。要讓稅收優惠政策與促進生態文明與經濟文明的高度統一相結合、與區域內具體行業相結合、與企業生產經營、自主創新、科技創新活動相結合,進一步增強企業活力。
2、積極爭取國家稅收政策支持。按照鄱陽湖生態經濟區“三區一平臺”的功能定位,積極爭取國家稅務總局對我省發展綠色經濟、低碳經濟、循環經濟、高新技術經濟和特色經濟等給予相關稅收優惠,爭取開展排污費改環境稅試點,為鄱陽湖生態經濟區轉變發展方式、調整經濟結構,積極培育新的經濟增長點提供有力的稅收政策支持。?
3、切實加大稅法宣傳力度。地稅部門要加強政策宣傳力度,重點宣傳中央和我省近年來出臺的一系列結構性減稅政策、支持創業發展的政策措施,形成政策落實倒逼機制。省地稅局審時度勢,提前謀劃,相繼舉辦了服務鄱陽湖經濟生態區建設巡回宣講報告會、專題座談會、“稅收與鄱陽湖生態經濟區建設”論壇,綜合運用報刊、廣播、電視、網絡、短信等媒介針對納稅人最關心的問題,開展多層次、多渠道、多形式的政策解讀、納稅輔導、咨詢答疑。加強需求分析,細分宣傳對象,滿足不同類型納稅人的辦稅需求。
關鍵詞：煙草；服務水平；服務理念
中圖分類號：TP399 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）02-0-01
一、現代卷煙流通企業傳統服務面臨挑戰
21世紀是“客戶及消費者至上的服務經濟”時代，客戶服務理念和客戶服務管理模式為知名企業帶來了巨大的經濟效益、社會效益和品牌效益，有效建立起競爭優勢。
當前，隨著賣方市場向買方市場的轉化以及產品同質化傾向越來越明顯，卷煙銷售也已進入消費者主導的營銷時代，服務成為企業競爭和生存的關鍵。姜成康局長在2012年全國煙草工作會議上明確提出，要按照“四個一流”的目標要求，加快建設現代卷煙流通企業，首當其沖的任務就是“著力打造一流的服務，不斷提高為卷煙工業企業、零售客戶、消費者的服務水平”。基于此，當前卷煙流通企業的傳統服務模式亟需在以下方面求得創新突破：
1.服務需要真正關注客戶需求
煙草制品從生產到流通再到消費整個過程而言，消費者扮演著重要角色，煙草制品生產和流通活動都是圍繞滿足消費者消費需求而開展，卷煙消費者是卷煙供應鏈系統的服務終端，是決定著卷煙作為商品的價值和使用價值能否實現的“最終仲裁者”，煙草制品只有被消費者購買并實現消費，才能完成其從產品到商品的轉變過程，其生產流通才會實現價值，所以消費者在煙草產業鏈中具有重要地位。而零售客戶對于煙草公司和消費者而言，既是“中間商”，更是實現卷煙銷售及各類卷煙信息溝通交流的特殊載體，依靠零售客戶為消費者提供優質服務是卷煙營銷企業的必然選擇。
但是，當前煙草企業的服務水平與客戶真正的需求還存在著一定的差距，服務人員的隊伍素質也往往不能滿足客戶的期望；在管理層方面，對客戶服務部門不重視，沒有認識到客戶服務的支撐作用，使得當前我國大部分煙草公司的客戶服務工作常常處于被動。當前的客戶服務體系建設需要從客戶需求工作入手，在全面分析客戶需求的基礎上，建立健全規范化、制度化專業化的客戶服務體系。真正做到與客戶互動，圍繞客戶需求建立服務組織架構，為客戶提供暢達服務渠道，促進客戶服務水平的提升。
2.服務需要重視技術創新
信息技術應用方面，當前大多數煙草公司在受理客戶反饋信息時還是通過電子表格進行人工記錄，無電話錄音和服務留痕記錄，同時，還未能充分的利用先進的終端信息技術來構建零售戶信息管理和信息服務網絡，由于沒有大規模和廣泛的采用信息網絡，在實時采集零售戶的訂單信息、需求信息、進銷存等市場信息方面受到一定的阻礙，也就無法做到全面把握市場動態。安慶煙草公司在客戶服務體系建設過程中考慮如何將客戶服務受理過程形成一個閉環，在服務過程進行痕跡化管理，為客戶提供增值的、個性化、全面的服務，實施科技創新驅動，搭建真正意義上的信息管理平臺。
發展階段方面，安慶煙草去年正處在一個發展瓶頸階段，銷量接近飽和，結構提升緩慢，為此，安慶煙草提出“網絡功能再提升” 、“運行模式再實踐” 、“物流配送再整合” 三大課題，需要利用現代科技搭建對三大課題的支撐平臺，對客戶方面作為現場客戶服務的補充，對內通過“團隊協作”，優化三員業務流程，提高一線人員協作效率。
3.服務需要構建有效的管理體系
安慶煙草公司在客戶服務系統建設過程中，需要積極構建和完善客戶關系管理系統，充分發揮客戶關系管理的力量，更好地為客戶提供有效的針對。既需要及時收集和更新安慶煙草公司客戶關系管理系統中客戶的信息資料，又需要建立科學化的客戶分類標準，還需要設立客戶銷量異動和品牌異動自動預警模塊，形成對市場客戶靈敏的反應機制和有效的客戶服務體系。
二、轉變服務理念 持續提升服務水平
依據對環境趨勢的認識，安慶煙草需要以創新驅動轉變服務理念：
依據市場規則提供專業服務。姜成康局長提到“行業改革要有新突破”，行業發展將會更加重視市場機制的作用，就卷煙商業公司而言，如何以市場為導向，提高服務質量和服務效率，需要明確符合市場規則的服務觀念、服務方式、服務能力，滿足客戶需求，重視科學、系統的管理和協調，對市場趨勢作出回應，對系統服務作出整體規劃，與多方合作達到共贏。
明確管理目標提供系統服務。傳統商業的組織結構管理層次多，運行效率低，流轉速度慢，而與現代流通相適應的網絡式組織結構管理層次扁平化、運行高效、快速流轉，針對此特點，企業要系統的、全方位、多角度、整合的提供服務，通過統一服務流程，統一服務標準，統一形象標識等，逐步建立起服務體系，重視售前、售中和售后服務工作的相互聯系，相互作用，重視多種服務項目、服務方式的綜合，為客戶創造價值。
重視技術應用提供創新服務。要重視技術創新對管理的戰略驅動作用，關注當今的技術進步與企業的戰略、管理、營銷、文化等將結合得更為廣泛和迅速，大到戰略驅動，小到微觀創新，要不斷引進和開發新技術，培養企業內的高素質人才形成一支擁有精湛技術的團隊，同時結合系統規劃，構建服務體系，借助信息技術交流和溝通，融洽各方的關系，提高各方的效用，得到更高的社會福利，推動信息共享、合作協同、高效運作。
三、創新服務模式 全面感知“徽映”
基于服務理念的轉變，安慶煙草在服務品牌價值觀上達成共識、重視客戶體驗、建立起綜合化指揮中心，全面創新提升服務質量和效率，建立起規范化、標準化、程序化的服務模式。
企業組織的成長需要價值鏈上的每一位參與者通力協作。煙草商業公司的行業價值觀是實現工業企業、卷煙零售客戶和消費者“三個滿意”。安慶煙草公司需要在此基礎上建立起“以客戶為中心”的服務理念系統，增強員工對服務價值的認同感，使所有面對客戶的人員有明確的服務意識和良好的服務能力，為企業樹立標準化服務、品牌服務的形象奠定良好的基礎。去年以來，安慶煙草公司逐步提煉形成并了“成長”文化體系，達成了發展共識。
隨著客戶的需求越來越趨向個性化，安慶煙草公司創新服務模式，結合行業特征的基礎上進行了科學定位，逐步確定起與眾不同的差異化優勢和位置：首先以客戶服務體系作為指導，找準定位點，彰顯特色。然后根據客戶的個性化需求、差異化進行市場的細化。最后從市場細化基礎上對價值觀相同的客戶群進行服務品牌的定位。讓服務品牌從后臺走向前臺，讓客戶認知服務品牌的存在，解決客戶服務體系建設的完備性問題，做到內部共識，形成社會認知，客戶服務平臺建設即是綜合利用現代信息技術的有益嘗試。
客戶服務平臺包含客戶服務指揮中心、數字移動辦公平臺、體驗式服務平臺、短信支持服務平臺、資源共享信息平臺?？蛻舴掌脚_的應用，可以獲得大量、豐富的客戶資料，為市場推廣策略、產品定位和服務提供了科學的依據，有效把握市場動態，挖掘新的市場資源。
四、3D虛擬化客戶體驗中心，全面體驗“徽映”
通過3D技術將感知徽映體驗中心虛擬化，為零售戶與消費者提供多元化服務渠道的“感知徽映”中心，旨在充分發揮收集市場信息、穩定市場價格、展示煙草形象、提供社會服務的作用?！案兄沼场敝行陌凑铡傲y一”的要求來建設：統一形象標識、統一服務品牌，統一整體規劃，統一功能布局，統一管理模式，統一標準規范；中心以“徽映”命名，在布局設計上全面應用“徽映”服務品牌視覺識別系統?！案兄沼场敝行囊幠２淮螅珒群S富、意義重大。中心通過展板、電子屏等方式，對行業文化、企業文化和品牌文化進行了系統、全面的展現，中心有文化、有內涵，有聲有色、有光有圖，有人有物，集多功能于一體，構建了一個充滿生機與活力的價值鏈展示窗口，有效發揮了“感知徽映”培育知名品牌的陣地作用。
“感知徽映”中心自去年八月份啟用以來取得明顯成效，已成為協同營銷的平臺、客我溝通的橋梁、信息搜集的渠道、政務公開的場所、文化傳播的陣地和形象展示的窗口。
五、綜合化“96500指揮中心”，全面支撐“徽映”
提升服務水平的關鍵是需要構建集中反饋和處理信息的一站式的客戶服務中心。安慶煙草采用信息化手段打造綜合化的“96500指揮中心”，特別是將“96500”拓展延伸為公安“110”模式的快速運作信息反饋實體，集在線咨詢、受理投訴、滿意度監測、訴求響應指揮處理等功能，建立快速響應前臺的工作機制，提供集語音、網絡、短信、人工服務等為一體的支持系統，讓客戶、消費者實現一鍵簡易操作。
“96500指揮中心”的構建和完善在一定程度上將工業、商業、零售戶、消費者和公眾的需求和信息綜合起來，一方面，安慶煙草借助“96500指揮中心”，收集了客戶及消費者的真實需求，實現卷煙品牌、零售客戶庫存數據和銷售數據的自動和及時采集，逐步實現從內部資源整合轉向內部資源和外部資源一體化的整合轉變。另一方面，安慶煙草還利用其他先進的終端信息技術，比如移動互聯。構建零售客戶信息管理和信息服務網絡，并通過有形的信息網絡，實時采集零售客戶信息，以實現對煙草客戶的有效管理和個。96500指揮中心自今年起開展季度客戶服務滿意度調查，從省局（公司）開展的一季度客戶滿意度調查情況來看，安慶地區客戶滿意度排名第三，同比提升8.37個百分點，排名提升3位，提高了滿意度與忠誠度，化解矛盾，使客我關系趨向和諧。
一、“綠色智慧園林” 的舉措
“智慧綠色園林”主要包含六點舉措：1. 通過網絡信息技術對園區地理事物、游客行為、聽證投訴、社區居民、防震減災、園內工作人員保障、編制動向和基礎服務設施進行全面、維修、養護及時互動、調整、感知；2. 對游客、園區周邊居民、園區工作人員實現可視化管理；3. 利用最新信息技術和管理，優化流程和鏈接反饋、拓展園區經營管理業務；4. 同周邊機構單位、酒店、旅行社、高級商務金融園區、IT公司等建立經營戰略聯盟，運用眾人的智慧集，結眾人的力量管理園區；5. 智慧園區建設的目的是有效保護資源的真實性和完整性，提高游客服務質量，實現園區環境、社會和經濟全面、協調、可持續發展。6. 可持續發展的需要：公園的可持續發展，包括生態環境、社會和循環經濟的可持續發展。唯園區綠色旅游資源和生態環境可持續才能確保區域旅游循環經濟的可持續，最終實現園區社會的可持續、綠色旅游資源和園區生態環境的可持續發展。
二、“智慧園林”與綠色管理
生態、低碳、智慧、宜暇城市新園林的營造是一個復雜的綠色創新系統工程，既需要利用最新的信息技術，還需要將信息技術同科學的管理理念集成；更重要的是在建設過程中需要具有綠色創新系統思考的構思和能力。智慧綠色園林的建設是對公園硬實力和軟實力全面提升，其建設舉措主要包括：信息化建設、休閑閑暇型創建組織、閑暇業務流程優化、經營戰略聯盟和危機應對管理、綠色技術應用。
1. 信息化建設: 綠色旅游信息化資源
信息化建設是“智慧園林”建設的基礎和內在要求，進一步加強和完善信息網絡管理，提高對虛擬社會的管理水平，健全網上輿論引導機制，它是指以系統工程、戰略管理、產業經濟學為基礎，以計算機技術、信息技術、數據庫技術和通信網絡技術為依托，集成應用地理信息系統（GIS）、遙感（RS）、全球定位系統（GPS）、無線射頻識別（RFID）、電子商務（EB）、虛擬現實等現代科學技術和方法，整合各類綠色旅游信息資源，搭建信息基礎設施、數據基礎設施、信息管理平臺和決策支持平臺，使之成為綠色旅游園區發展的生產力，成為推動綠色旅游園發展和管理上水平的重要手段。信息化建設能加快信息的收集、傳遞、加工和處理速度，實現對園區環境、社會、經濟三大方面最透徹的感知、更廣泛的互聯互通和更深度的智能化建設。
2. 經營戰略聯盟
經濟、社會、環境三方面整合發展，形成經營戰略聯盟。進一步加強和完善綠色社會管理格局，強化園區社會管理職能、管理和服務職責，退休職工與志愿者參與園區社會管理和公共服務，發揮群眾參與社會管理的基礎作用。加強和創新社會管理，是 “智慧園林”的建設營造需要，公園同綠色旅游、科研院校、研究機構、非政府組織、酒店、旅行社、商務金融園區、IT公司等通過協議合約而結成資源共享、優勢互補、風險共擔、要素水平雙向或多向流動促進經營戰略聯盟。戰略聯盟具有節省成本、積聚共享資源、降低風險、增競爭力等優勢；還可彌補營造建設“智慧園林”所需資金、技術、人才之不足。
3. 社會管理與危機應對管理
“智慧園林”的建設不僅要加強景常態化管理，更應努力提高危機管理水平。生態旅游園區應在物聯網基礎上建設智能監測統、風險評估系統、應急響應系統和危機決策系統，這樣才能有效應對火災、潮水、極端天氣、地震、等自然災害、瘟疫、恐怖襲擊等突發事件對“智慧園區”建設的沖擊，避免或減輕對市民游客、社區居民、園區工作人員的人生和財產造成的傷害和損失，實現園區健康有序發展。園區管理團隊對園區進行管理需要運用現代信息技術。信息化建設為經營戰略聯盟的構建搭建了平臺，并整合了信息化建設所需要的資金、技術、人才和市場。業務流程優化是運用新的管理理念和現代信息技術對傳統流程進行改造創新，同時也是信息化技術在園區的具體應用實踐。
4. 綠色技術管理
智能信息技術為園林的節能、減排、生態建設提供技術支持和科學管理保障。智慧園區可采用先進的物聯網技術，感知園區內更加真實、詳細、實時的信息，為精細化管理、科學化管理提供了基礎條件。
智能信息技術優勢在于集成了BIPV、照明控制、冷熱源控制、能耗計量等子系統，可為建筑提供“量體裁衣”的節能方案。自控系統使整個園區室內、室外的變配電、照明、空調、供熱、給排水、消防、安保等眾多分散設備順利運行，以及實現能耗控制。綠色智慧園區以節能減排作為重要目標，從樓宇、園區公共設施到數據中心，都會具有相應的節能措施，大幅降低能耗水平，削減園區維護、運營、管理成本。
三、“智慧綠色園林”的探索
上海南園濱江綠地公園位于上海中心城區盧灣區，南抵黃浦江，東接2010年上海世博會浦西片區。作為世博會配套工程，公園設計堅持 “綠色世博、生態世博”理念，以建設“生態、低碳、智慧、宜暇”城市新園林為目標，率先采用智能化信息管理系統，探索建設“綠色智慧園林”的新技術。
“綠色智慧園林”是對南園公園景觀環境、社會、經濟三大方面進行最透徹的感知、更廣泛的互聯互通和更科學的可視化管理的創新型景觀園區管理系統。南園智能化系統建設包括閉路電視監控系統、建筑設備自動化系統、室外無線WLAN系統、電子信息公告系統、多媒體信息查詢系統等。智能化建設為綠地提供了優良的空間環境和具備信息化、人文化等必須的基礎設施，使游客可以在公園內進行無線上網、手機集群網對講、信息查詢等，也為基礎設施維護管理和安全監控提供智能化服務，降低長期運營成本。綠地智能化必將成為后世博時代園林綠地建設的新目標。
四、“綠色智慧園林”助力公園管理――構建園區社會協同、公眾參與的綠地管理新格局
舉措和成效
赤水市作為一個相對欠開發、欠發達的西部旅游城市，在推進智慧城市建設的實踐中，本著“因地制宜、開拓創新、揚長避短、彰顯特色”的原則，充分利用生態旅游資源優勢，以打造智慧旅游平臺為抓手，以建設“全國一流的智慧旅游平臺”為目標，著力建設連接旅游管理者、旅游經營者、旅游者的智慧應用體系，加速推進旅游管理數字化、服務智能化、游客體驗個性化；以智慧旅游建設為引領，帶動并提升云計算、物聯網等領域的服務能力，推動智慧城市取得突破性發展。
組建領導機構。赤水市成立了智慧旅游建設工作領導小組，市政府主要領導任組長，分管領導任副組長，各相關單位主要負責人任成員，負責項目組織、協調、建設等工作。市財政、監察、審計、旅游、住建、交通、經貿、廣電、電信、移動、聯通、旅發公司等相關職能部門負責抓好各項落實工作。
強化項目支撐。一是按貴州省委、省政府提出的打造100個示范景區工作要求，赤水市于2012年啟動了100個示范景區建設工作；二是完成了游客接待中心項目建設，明確其為智慧旅游平臺的數據中心、指揮中心。
構建信息平臺。赤水智慧旅游平臺系統覆蓋6大景區和3個中心，由288套高清攝像機、310臺應急對講機、300個森林防火傳感器、7套空氣質量監測儀、6套水質監測儀、18套門禁閘機、7套LED顯示大屏、78臺控制電腦、192TB存儲硬盤、512GB云計算內存等硬件終端組成。所有硬件由光纖鏈接，構成“一大兩小”的數據高速通道，從而有效保障系統的可靠運行。整個系統分為營銷決策體系、生態保護體系、應急指揮體系、游客服務體系、生產運營體系、企業管理體系等6大應用體系，34個子系統，包括23個應用系統和11個支撐系統。項目設計方案通過貴州省信息中心組織專家評審，于2014年9月動工建設，今年9月建成投入使用。
深化智能運用。智慧旅游平臺投入使用后，可實現赤水市游客服務智能化、市場營銷智能化、生態保護智能化、應急指揮智能化。在游客服務智能化方面，游客可以通過網上在線、手機APP、微信、無人售票機等任一方式，憑系統確認的銀行卡、身份證、手機二維碼、智能手環等，實現游客在景區購票、檢票，在特色商店購物，汽車租賃，導游服務，酒店、餐館預定和消費的“一卡通”服務，有效解決了游客“不知道在哪吃住”和“隨處需要排隊等候”的問題。在市場營銷智能化方面，通過對手機來源地和車牌歸屬地的大數據分析，智慧旅游平臺可以科學判斷出宣傳投放地是否正確，宣傳方式是否精準，旅游線路、旅游產品的開發包裝是否符合游客的需求。生態保護智能化方面，系統可以監測景區的“星星之火”，并自動向指揮中心、相關領導、一線責任員工報警；可以監測水位和水質變化并預警；可以監測空氣動向和空氣質量變化。既為世界自然遺產的保護提供技術支持，也為景區優質環境的宣傳提供科學的數據支撐。在應急指揮智能化方面，系統可以實時視頻監控景區內游客的分布情況，及時發現哪個節點需要分流；可對景區員工、換乘車、觀光車、娛樂項目實行無線指揮調度；可群發信息告知游客關于交通狀況、車位情況、天氣信息、景區環境等情況，有效解決應急指揮的準確性、及時性和游客旅游的有序性和安全性問題。
發展新路
更加注重頂層設計。赤水市將制定完善科學的規劃設計方案，充分利用“無線城市”、“光網城市”等整合信息資源，通過打造統一的大數據平臺實現政府資源的共享開放。
不斷創新商業模式。赤水市將結合自身實際進行商業模式和管理模式創新，著力解決投資難、共享難和運營難的問題。積極引入PPP模式，政企合作成立合資公司，通過資產證券化等金融手段，實現互利共贏。在這一模式下，政府投入一部分資金啟動智慧城市建設，幾年后再通過支付服務費的方式進行持續投入，這樣一來既可解決啟動資金缺乏的難題，也能夠通過資本市場實現投資的保值增值；同時，通過采集、分析來自智慧城市各個方面的數據，挖掘數據價值，能夠催生豐富的創新服務。此外，在智慧城市建設中還能夠培育一些新產業、新生態，拉動經濟增長。在管理模式創新方面，赤水將強制性地要求各部門打通數據通道，實現資源共享，并依照PPP模式將智慧城市相關系統交予專業公司運營。
【關鍵詞】智慧城市；智慧生活、智慧經濟
一、智慧城市評價系統的理論基礎
1.智慧城市的內涵
關于智慧城市的內涵，我們可以從廣義和狹義另一個方面進行解讀。從廣義的角度看，智慧城市同工業城市、信息城市和數字城市一樣，是城市發展過程中的一個高級階段，城市展現出綠色和諧、賞心悅目、市民全面發展的一種理想狀態。但是，智慧城市的核心內容是對城市智慧化程度進行評價、分類分析并建立智慧城市分類評價模型，對智慧城市以狹義的形式進行定義。即智慧城市是伴隨著物聯網、元計算、移動互聯網等新一代信息技術突飛猛進發展的背景下產生的，以“智慧基礎設施”、“智慧應用”、“智慧產業”、“智慧治理”、“智慧保障力”等為主要內容，實現經濟高速可持續發展、社會和諧管理和居民生活質量不斷提高的智能化城市。智慧城市不單單是一個純技術的概念，智慧城市涵蓋了信息科學、系統科學、地理科學、管理學、經濟學、社會學等許多學科，是一個多學科融合的新興領域，與傳統城市相比較有很多不同之處，是一個全新的城市發展概念。
2.智慧城市系統構成
通過對智慧城市概念內涵的分析可以發現，智慧城市的發展與現代工業化城市發展的理念和模式完全不同，通過綠色、高效、創新、可持續的發展模式尋求城市發展與生態環境之間的平衡，而不是不顧后果地爭奪資源。智慧城市是信息技術發展至一定水平城市必然進入的階段，對于目前城市發展面臨的人口膨脹、環境破壞、資源緊缺等瓶頸提供了新的解決方案，包含經濟、科技、生活和環境四個方面。
（1）智慧經濟
城市是經濟、社會、政治、文化的綜合載體，其中經濟是城市功能的主要體現和職能的重要組成。智慧城市的經濟方面應當體現為智慧的經濟結構和高水準的經濟產出，通過綠色、可持續的經濟增長模式實現資源的高效利用、零污染零排放最大程度降低對自然環境的污染及經濟水平的穩健增長。
智慧經濟系統依賴綠色生產技術、綠色管理技術、綠色能源技術的發展：即從生產源頭控制污染，利用綠色環保的生產工藝盡可能減少污染物，及時回收利用廢物，提高資源利用效率，實現經濟增長與能源消耗脫鉤；通過科學地組織生產活動，優化生產工藝，盡可能提高勞動生產率；積極開發利用新的可再生能源，減少對石油等不可再生資源的消耗，同時提高能源的利用效率；保證經濟穩步前進的同時不能破壞生態環境，盡可能保持生物多樣性，實現人和自然共同發展。
（2）智慧科技
智慧城市的科技系統通過對城市內各個感應裝置和信息處理平臺，實現對大氣、水源、排污系統等信息的全面感知，及時智能識別和分析處理感知到的數據積極做出響應；通過有線寬帶和無線網絡將城市中的物與物，物與人、人與人充分連接起來，實現全面互聯互通，幫助市民從更高的層面分析和解決問題，從而改變城市的運作方式；通過物聯網、云計算平臺對收集到的海量數據進行深入分析處理，系統而全面地發掘城市運作存在的缺陷，優化公共服務水平，提升協同運作能力，同時讓市民“智慧”地參與到城市的管理中來，提升系統決策和應急指揮的能力，進而實現城市各關鍵系統與市民之間和諧高效的運作。
（3）智慧生活
城市的發展不僅依賴于基礎設施的建設，越來越依賴于高學g水平、高創新型人才在知識創新和運用上的碰撞，市民不再是簡單成為被管理的對象，而是城市建設的積極參與者。智慧城市借助物聯網等新型信息技術，強化市民參與到城市的管理和運作的過程中，匯聚公眾的智慧，激發用戶開放創新，從而推動城市全面和諧發展，更好地提升居民的生活體驗。因此，智慧生活方面應當包含人們在日常生活中感知到的方方面面，如交通、醫療的便利程度、公共服務的滿意程度和生活安全感等。
（4）智慧環境
智慧城市的理念是在經濟發展和生態保護和諧共處，且智慧城市的建設又將發過來促進環境的改善，實現城市發展的良性循環。通過視頻、RFID、紅外設備、衛星等傳感器全面感知城市大氣、飲用水源、森林生態補償的變化，及時準確地傳輸至信息處理中心，利用生態分析模型、決策支持系統、云計算等實現實時監控和智能處理，營造一個自然清新的居住環境。同時，綠色科技和相關設備的運用將促進節能減排，城市低碳發展，在人與自然的博弈中找到新的平衡點。
二、智慧城市評價系統的設計原則
智慧城市是一個復雜的系統工程，對其發展程度進行評價也是一項復雜的工作，它涉及到城市智慧化的各個方面，因此在構建智慧城市發展指數評價體系的過程中要遵循以下幾方面的原則：
1.科學性原則
智慧城市發展指數評價指標的選取要從智慧城市基礎理論出發，準確的反映智慧城市的實質內涵，從不同的角度反映智慧城市真正的發展狀況。指標的分類、數據的采集、指標權重的確立、指數的計算等要采用科學的方法和手段，并保證評價結果的合理準確，做到有理有據，真實可靠。
2.系統性原則
智慧城市是一個復雜的系統工程，涉及城市系統的各個方面，是有多個要素構成的有機整體。城市智慧化各評價指標之間相互作用、相互影響，作為一個密不可分的整體共同反映城市智慧化的發展程度。系統性原則要求評價過程要有整體和局部相結合的觀念，盡量做到指標全面而不冗余。
3.層次性原則
智慧城市發展指標體系包涵城市智慧化系統的各個方面，指標體系由多層次結構組成，每層分別反映了智慧城市不同的內涵和特征。層次性原則體現了指標體系由整體局部，由具體到詳細的遞進關系。另外智慧城市發展指數的計算過程也是由最底層統計指標演化而來，有著十分緊密的層次關系。
4.可操作性原則
目前關于智慧城市評價指標體系建立的研究有很多，提出的一些有價值的指標在現實當中很難找到數據進行量化操作，使得智慧城市評價缺乏可操作性，因此，指標的選取必須符合可操作性原則。另外指標的數據應盡量采用國家統計年鑒或其他權威部門的數據信息，減少主觀臆斷的誤差。
三、智慧城市評價系統的構建
1.構建思路
根據智慧城市評價指標體系構建的基本原則，充分考慮智慧城市的內涵和發展趨勢，以及我國城市發展的現實基礎和未來的建設目標，先系統分析智慧城市評價體系的框架，將影響智慧城市發展狀況的諸多指標列出，將其劃分層次，逐層分解，最終得到完整的評價指標體系架構。在分解的過程，盡可能將所有相關指標逐個列出，運用相關分析法對初始指標進行逐個篩選，盡可能降低指標之間的相關程度，使其涵蓋的范圍相互獨立。并且在不斷地對指標系統進行不斷地完善后，最終得到一套科學可行的智慧城市評價指標體系。
2.智慧城市評價系統的構建框架與內容
依據智慧城市的具體內涵與相關系統構成，結合國家政策，聯系城市現實狀況，對指標體系進一步細化。構建出涵蓋的三類指標維度的智慧城市指標體系，于是構建智慧城市評估指標體系框架。具體的內容如下：
智慧基礎維度的分解：智慧基礎維度覆蓋了智慧城市建設的技術和設備兩大關鍵要素，考慮參與要素的重要性，可將智慧城市建設的總要素分為兩大類，即技術類（非物質類因素）和設備類（物質類因素），構成指標為技術基礎特征指標和設施特征指標。智慧目標維度的分解：在智慧城市建設的過程中，智慧管理要素可拆分為主導智慧城市建設方向的政府管理能力，反映城市運行管理績效的城市管理能力指標，以及體現智慧城市健康持續發展的生態智慧管理指標，為了保證智慧服務維度下的指標不存在交叉，我們根據服務對象的不同，將智慧服務維度拆分為個人服務和企業服務。智慧保障維度的分解：在智慧城市建O準備階段、建設階段、完成階段以及最后的運營階段，都離不開智慧保障維度內指標的控制及保障作用。智慧保障維度包括強調網絡基礎設施建設的參與保障特征指標、突出智慧城市建設主管部門重視程度的維護保障特征指標。
至此，我們構建出智慧城市評估指標體系的整體框架。
其中，智慧基礎類指標由技術基礎和設備基礎兩類指標構成；智慧管理類指標由智慧管理和智慧服務兩類指標構成，其中又可分為城市管理能力、建設運營管理、個人服務和企業服務四類指標構成；智慧保障類指標由參
與保障和維護保障兩類指標構成。
參考文獻：
[1]李賢毅，鄧曉宇.智慧城市評價指標體系研究[J].電信網技術，2011（10）：43-47.
[2] 毛艷華.基于S0P模型的智慧城市治理模式及評價體系研究[J].未來與發展，2012（11）：11-16+74.
