發(fā)布時(shí)間：2023-08-09 17:24:56
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的水利水電工程預(yù)算定額樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
【 abstract 】 the project budget is in the process of project construction, according to different design stage of the design documents of the specific content and relevant quota, index and fees standard, calculation and determine in advance of the construction project all the cost of the project of technical and economic files. Water conservancy and hydropower engineering construction has stepped into a high-speed development stage. How well the water conservancy and hydropower engineering budget is related to the water conservancy and hydropower projects, the final construction quality and construction of the interests of the unit, so will need to strengthen to the engineering cost control of the science reasonable.
【 key words 】 water conservancy and hydropower engineering budgeting
中圖分類號(hào)：TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
一、 工程預(yù)算編制步驟
在編制概預(yù)算文件之前,應(yīng)該先充分了解整個(gè)工程設(shè)計(jì)的情況,并熟悉圖紙,明白整個(gè)工程中所涉及到的項(xiàng)目和內(nèi)容。編制的人員還必須在工程施工現(xiàn)場(chǎng),對(duì)場(chǎng)內(nèi)場(chǎng)外的一些交通、環(huán)境,和工程所在地的海拔情況進(jìn)行充分的了解。除此之外,還應(yīng)該在一定程度上掌握整個(gè)工程施工措施、施工組織情況、方法和施工機(jī)械設(shè)備的情況,以及勞動(dòng)力配備等。由于水利水電工程的投資來源較為復(fù)雜,主要是由地方財(cái)政投資、中央投資以及中央和地方按照比例進(jìn)行共同投資的,此外,還包括一些中外合資和外商投資等形式,因此,在進(jìn)行對(duì)水利水電工程概預(yù)算編制的時(shí)候,應(yīng)該先弄清楚工程的主要投資來源和情況。為了能夠有效的計(jì)算出工程的造價(jià),并且組織材料的供應(yīng),在進(jìn)行工程招投標(biāo)的時(shí)候,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)該簡(jiǎn)單的劃分為建筑工程、機(jī)電設(shè)備安裝、金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備和安裝工程、臨時(shí)工程、水庫(kù)淹沒處理補(bǔ)償費(fèi)和其他一些費(fèi)用這六個(gè)主要部分,要按照國(guó)家和地方水利部門的規(guī)定來頒發(fā)最新的定額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)來對(duì)水利水電工程的概預(yù)算進(jìn)行編制。
二、 水利水電工程施工成本的分析方法
1. 人工費(fèi)分析。
在實(shí)行管理層和作業(yè)層兩層分離的情況下，項(xiàng)目施工需要的人工和人工費(fèi)，由項(xiàng)目經(jīng)理部與施工隊(duì)簽訂勞務(wù)承包合同，明確承包范圍、承包金額和雙方的權(quán)利、義務(wù)。對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部來說，除了按合同規(guī)定支付勞務(wù)費(fèi)以外，還可能發(fā)生一些其他人工費(fèi)支出。
2. 材料費(fèi)分析。
1) 主要材料和結(jié)構(gòu)件費(fèi)用的分析。主要材料和結(jié)構(gòu)件費(fèi)用的高低，主要受價(jià)格的消耗數(shù)量的影響。而材料價(jià)格的變動(dòng)，又受采購(gòu)價(jià)格、運(yùn)輸費(fèi)用、途中損耗、來料不足等因素的影響；材料消耗數(shù)量的變動(dòng)，也要受操作損耗、管理損耗和返工損失等因素的影響，可在價(jià)格變動(dòng)較大和數(shù)量超異常的時(shí)候再作深入分析。
2) 周轉(zhuǎn)材料使用費(fèi)分析。在實(shí)行周轉(zhuǎn)材料內(nèi)部租賃制的情況下，項(xiàng)目周轉(zhuǎn)材料費(fèi)的節(jié)約或超支，決定于周轉(zhuǎn)材料的周轉(zhuǎn)利用率和損耗率。因?yàn)橹苻D(zhuǎn)一慢，周轉(zhuǎn)材料的使用時(shí)間就長(zhǎng)，同時(shí)也會(huì)增加租賃費(fèi)支出；而超過規(guī)定的損耗，更要照原價(jià)賠償。
3) 采購(gòu)保管費(fèi)分析。材料采購(gòu)保管費(fèi)屬于材料的采購(gòu)成本，包括：材料采購(gòu)保管人員的工資、工資附加費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)，以及材料采購(gòu)保管過程中發(fā)生的固定資產(chǎn)使用費(fèi)、工具用具使用費(fèi)、檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)、材料整理及零星運(yùn)費(fèi)和材料物資的盤虧及毀損等。
3. 機(jī)械使用費(fèi)分析。
由于項(xiàng)目施工具有的一次特性，項(xiàng)目經(jīng)理部不可能擁有自己的大量機(jī)械設(shè)備，而是隨著施工的需要，向企業(yè)動(dòng)力部門或外單位租用。
4. 間接成本分析。
間接成本是指為施工準(zhǔn)備、組織施工生產(chǎn)和管理所需要的費(fèi)用，主要包括現(xiàn)場(chǎng)管理人員的工資和進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理所需要的費(fèi)用。間接成本的分析，也應(yīng)通過預(yù)算數(shù)與實(shí)際數(shù)的比較來進(jìn)行。
三、 水利水電工程控制成本之途徑
1. 化配置方案，選擇正確的施工方案是降低成本之關(guān)鍵
施工方案的優(yōu)化以及確定主要包括施工方法、施工器械的確定，施工順序的統(tǒng)籌安排以及流水施工的安排。不同的施工方案對(duì)施工工期的影響很大，所要調(diào)配和選用的機(jī)械設(shè)備也需要根據(jù)施工方案進(jìn)行確定，因而科學(xué)合理的施工方案對(duì)于承建企業(yè)控制成本投入、提高企業(yè)工作效率和利益來說都有重要的意義。在進(jìn)行施工方案選擇時(shí)應(yīng)當(dāng)考慮施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備、人員素質(zhì)、地理環(huán)境等諸多因素，在綜合分析上述因素后制定出合理可行的施工方案。
2. 建立得力的項(xiàng)目經(jīng)理部，提高工程人員的整體素質(zhì)
項(xiàng)目經(jīng)理部門是整個(gè)水利水電工程項(xiàng)目施工技術(shù)、施工安全的負(fù)責(zé)部門。其人員配置、素質(zhì)高低直接影響到工程的質(zhì)量和成本的控制情況。尤其是項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)對(duì)整個(gè)工程的財(cái)務(wù)收支情況做出詳細(xì)的分析和科學(xué)的預(yù)測(cè)，做好資金合理調(diào)度的安排工作。同時(shí)，在控制成本的情況下，亦應(yīng)當(dāng)保證工程質(zhì)量，杜絕投機(jī)取巧現(xiàn)象的發(fā)生。項(xiàng)目經(jīng)理部門也應(yīng)當(dāng)注重工程員工素質(zhì)的提高，增強(qiáng)其社會(huì)責(zé)任感和職業(yè)道德意識(shí)，在工程實(shí)施的各個(gè)環(huán)節(jié)都可以實(shí)現(xiàn)人盡其用、物盡其力。
3. 加強(qiáng)成本核算，落實(shí)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)措施
水利水電施工企業(yè)的成本控制點(diǎn)主要是：人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用消耗費(fèi)、間接費(fèi)及其他直接費(fèi)。只有加強(qiáng)相應(yīng)的成本核算，對(duì)于不同的成本投入實(shí)施不同的政策才能有效的進(jìn)行成本控制。具體說來，對(duì)于人工費(fèi)用的控制，企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度，充分調(diào)動(dòng)人員的積極性和創(chuàng)造性，除此之外，加強(qiáng)工作人員的技術(shù)培訓(xùn)也是必不可少的。只有調(diào)動(dòng)起工作人員的積極性才能提高勞動(dòng)效率，縮短工程周期，降低人工成本。對(duì)于材料費(fèi)用、機(jī)械使用消耗的費(fèi)用，則需要合理的組織和調(diào)配，因地制宜，避免材料的浪費(fèi)和機(jī)械設(shè)備的閑置。同時(shí)，水利水電工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)制定合理的工作安排，減少人員和機(jī)械的閑置現(xiàn)象的發(fā)生。
四、 水利水電工程概預(yù)算編制應(yīng)注意的事項(xiàng)
1. 定額。水利水電建筑、安裝工程定額是水利水電建筑安裝企業(yè)實(shí)行科學(xué)管理的必備條件，是計(jì)劃、 生產(chǎn)、估價(jià)、結(jié)算等工作的尺度。在工程建設(shè)中，需要消耗大量財(cái)力、人力、物力，合理計(jì)劃和供應(yīng)這些資源，離不開相應(yīng)的定額。按工程建設(shè)階段，定額可分為投資估算指標(biāo)、概算定額和概算指標(biāo)、預(yù)算定額和施工定額。按管理體制和執(zhí)行范圍，定額又可分為全國(guó)統(tǒng)一定額，全國(guó)行業(yè)定額，地方定額和企業(yè)內(nèi)部定額。
2. 材料預(yù)算價(jià)格。隨著社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，建筑材料價(jià)格隨市場(chǎng)需求情況波動(dòng)較大，它是組成工程概預(yù)算單價(jià)的重要組成部分，在編制概預(yù)算前應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)調(diào)查情況詳細(xì)分析，不能隨意而定。由于水利水電工程的不定性，需對(duì)大量建筑物資進(jìn)行不同方式和路徑的運(yùn)輸。
3. 取費(fèi)。水利水電工程一般建設(shè)規(guī)模大、投資多，為了控制投資額，對(duì)工程所需的各項(xiàng)費(fèi)用都作了劃分。
4. 工程量統(tǒng)計(jì)。工程量計(jì)算的正確與否，直接影響著概預(yù)算文件編制質(zhì)量的好壞。故編制人員在掌握專業(yè)知識(shí)的同時(shí)，還應(yīng)具備一定的水工、機(jī)電、地質(zhì)、金屬結(jié)構(gòu)等專業(yè)知識(shí)，對(duì)各專業(yè)所提供的工程量應(yīng)和圖紙進(jìn)行核對(duì)，防止盲目照抄。
結(jié)論
關(guān)鍵詞：水電工程施工；成本預(yù)算；控制
1前言
水電工程最大的特點(diǎn)是工程量大，耗時(shí)長(zhǎng)，所以一般是由國(guó)家和政府部門投資建設(shè)。水電工程的建設(shè)主要是解決區(qū)域內(nèi)的水利狀況，在大規(guī)模的施工中，如何保證工程質(zhì)量，同時(shí)又可以有效的控制好工程的造價(jià)成為大多數(shù)企業(yè)面臨的問題。所以，做好工程施工成本的預(yù)算成為控制整個(gè)項(xiàng)目的重要手段，成本預(yù)算和控制是非常復(fù)雜的工作，要想做到標(biāo)準(zhǔn)的成本控制，必須采用適當(dāng)?shù)某杀究刂菩袨椤?/p>
2水電工程施工成本控制的標(biāo)準(zhǔn)
2.1成本預(yù)算控制標(biāo)準(zhǔn)
成本預(yù)算控制標(biāo)準(zhǔn)是由水電工程造價(jià)方面的主要管理部門針對(duì)水電工程項(xiàng)目所制定的預(yù)算定額作為水電施工成本預(yù)算控制標(biāo)準(zhǔn)，這一標(biāo)準(zhǔn)的制定在某些方面是無法反應(yīng)出施工單位的施工質(zhì)量和施工技術(shù)水平的。如果是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)價(jià)格沒有達(dá)到預(yù)算定額時(shí)，依然按照預(yù)算定額的水平進(jìn)行控制，在實(shí)際的應(yīng)用中，實(shí)踐意義并不大。當(dāng)前我國(guó)的水電工程依然是由國(guó)家主導(dǎo)建設(shè)，工程建設(shè)管理體制依然存在一定的問題，在針對(duì)水電工程施工成本預(yù)算這一方面咨詢比較少，因此，預(yù)算定額依然是判斷工程造價(jià)是否合理的重要因素，對(duì)于建設(shè)單位來說，也必須根據(jù)這一標(biāo)準(zhǔn)控制工程的造價(jià)問題。
2.2合同施工成本控制
這一標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)施工合同中的成本作為參考據(jù)，以合同的形式進(jìn)行成本控制，在水電工程施工管理中受到廣泛的應(yīng)用。根據(jù)合同中的成本評(píng)估，合同的價(jià)格成為限制成本的價(jià)格，并分化到各個(gè)施工工序中進(jìn)行。在工程項(xiàng)目的管理中，各個(gè)施工隊(duì)和部門之間的承包指標(biāo)以切塊的價(jià)格和工序的單價(jià)作為參考依據(jù)，以這種方法促使各個(gè)核算的主體積極的采取相關(guān)的措施降低施工成本。但是在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，惡性競(jìng)爭(zhēng)是始終存在的，惡性競(jìng)爭(zhēng)的存在導(dǎo)致合同中一些單價(jià)的施工成本要比施共企業(yè)的實(shí)際施工成本低的多，這就給施工工程的核算主體帶來一定壓力，正在施工和管理方面要付出相當(dāng)?shù)拇鷥r(jià)，但是承包的指標(biāo)是無法降低的，這就導(dǎo)致合同成本的功能得不到完全發(fā)揮。這一狀況的出現(xiàn)，就必須要求施工企業(yè)在中標(biāo)以后，對(duì)施工承包合同進(jìn)行綜合性的評(píng)價(jià)，首先將單價(jià)方面進(jìn)行控制以達(dá)到平衡，這種方式的采用一定程度上會(huì)增加工作量。
2.3實(shí)物消耗成本控制標(biāo)準(zhǔn)
這一成本控制標(biāo)準(zhǔn)是施工單位本身的施工技術(shù)和水平所編制的實(shí)物消耗的定額，這一標(biāo)準(zhǔn)的制定是在企業(yè)中標(biāo)以后，以水電工程的實(shí)際情況作為參考依據(jù)，同時(shí)對(duì)比企業(yè)的定額對(duì)合同進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，根據(jù)這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)項(xiàng)目的總盈虧狀況和單價(jià)盈虧狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)，并成為施工單位和部門盈虧的主要依據(jù)。企業(yè)編制的實(shí)物消耗定額在進(jìn)行項(xiàng)目的管理和投標(biāo)等過程中，可對(duì)水電工程市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方向的轉(zhuǎn)移有明確的反映。這一標(biāo)準(zhǔn)的制定有其優(yōu)勢(shì)也有其劣勢(shì)，不足之處就是編制的時(shí)間比較長(zhǎng)，同時(shí)要求企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有一定的規(guī)模。
3水電工程施工成本控制
3.1提高成本控制意識(shí)，降低承包風(fēng)險(xiǎn)
在進(jìn)行水電工程施工過程中，會(huì)經(jīng)常因?yàn)楦鞣N原因出現(xiàn)更改設(shè)計(jì)圖的狀況，設(shè)計(jì)圖的改變會(huì)增加工程的工作量，從而會(huì)出現(xiàn)無法預(yù)測(cè)的費(fèi)用支出，這一問題的出現(xiàn)嚴(yán)重影響施工成本的控制工作。要想避免這一問題的發(fā)生，應(yīng)當(dāng)針對(duì)這一問題制定設(shè)計(jì)變更或者現(xiàn)場(chǎng)簽證等相關(guān)制度，在制度的內(nèi)容上，明確變更和簽證的權(quán)限，當(dāng)對(duì)一些比較大型的設(shè)計(jì)進(jìn)行變更時(shí)，采取先算賬后變更的方式，同時(shí)針對(duì)變更內(nèi)容向主管部門進(jìn)行匯報(bào)備案，對(duì)行為產(chǎn)生的厲害關(guān)系進(jìn)行評(píng)定。除了對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行有效的控制之外，還要對(duì)施工材料進(jìn)行相關(guān)的控制，保證材料的價(jià)格公平合理，在一項(xiàng)工程施工中，材料費(fèi)在工程總預(yù)算中占據(jù)的比例是非常大的，并且材料費(fèi)對(duì)工程施工造成的影響也是比較大的，所以在施工中，必須嚴(yán)格遵守合同內(nèi)容，對(duì)材料的用量進(jìn)行控制。
3.2選擇優(yōu)質(zhì)施工單位，簽訂標(biāo)準(zhǔn)施工合同
大型工程的施工選擇一個(gè)信譽(yù)高施工質(zhì)量好的施工單位是非常重要的，施工單位的施質(zhì)量可以保證水電工程順利開展和完成。如何選擇優(yōu)秀的施工單位，這就必須運(yùn)用競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，以招標(biāo)的形式選擇合適的施工隊(duì)伍，當(dāng)某施工單位中標(biāo)以后，簽訂完善的施工合同，并促使施工單位嚴(yán)格按照合同進(jìn)行施工，以此保證水電工程能夠在限期內(nèi)高質(zhì)量的完成，實(shí)現(xiàn)水電工程控制的目的。
3.3實(shí)施工程項(xiàng)目責(zé)任成本控制
這一措施的實(shí)施主要是針對(duì)責(zé)任的成本預(yù)算，在這一預(yù)算的基礎(chǔ)上進(jìn)行科學(xué)的編制和控制，也有利于對(duì)各項(xiàng)成本進(jìn)行有效的約束，將預(yù)算成本和實(shí)際成本進(jìn)行對(duì)比分析，對(duì)于其中出現(xiàn)的問題可以及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施。水電工程項(xiàng)目在進(jìn)行竣工預(yù)算時(shí)，是必須制定控制制度的，在合同的基礎(chǔ)上，對(duì)超出工程預(yù)算的費(fèi)用進(jìn)行嚴(yán)格控制，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)工程細(xì)節(jié)上造價(jià)成本的控制。
3.4強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)管，控制間接成本
水電工程施工環(huán)節(jié)中，各個(gè)部門之間的工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行本崗位的責(zé)任和義務(wù)，在施工每一個(gè)環(huán)節(jié)上，對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控，避免在施工中出現(xiàn)不必要的質(zhì)量問題，造成工程量的增加。加強(qiáng)對(duì)施工質(zhì)量的監(jiān)管，減少不必要成本的出現(xiàn)，細(xì)化工程的監(jiān)管內(nèi)容，不僅保證施工的質(zhì)量，還實(shí)現(xiàn)施工成本控制的目的。
4結(jié)束語
水電工程施工工程量比較大，成本比較高，所以在進(jìn)行施工時(shí)，對(duì)施工成本預(yù)算進(jìn)行控制是重中之重。對(duì)水電工程施工成本預(yù)算進(jìn)行控制，可實(shí)現(xiàn)在保證整個(gè)工程施工質(zhì)量的同時(shí)，工程造價(jià)成本在合理的范圍之內(nèi)。工程施工涉及到的方方面面比較多，尤其是細(xì)節(jié)問題對(duì)控制工作帶來一定難度，所以在對(duì)施工成本進(jìn)行控制時(shí)，要采取有效的控制措施和方法，保證水電工程經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的實(shí)現(xiàn)，從而能夠更好的推動(dòng)我國(guó)水電工程行業(yè)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]孫巖,水利水電工程施工成本的預(yù)算及控制[J].中國(guó)高新技術(shù)企業(yè)2015(8).
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關(guān)鍵詞：水利水電；工程施工；工程成本控制
中圖分類號(hào)：TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)于水利水電行業(yè)的整體要求也不斷的提高，使得各水利水電施工企業(yè)在利潤(rùn)的方面必須通過節(jié)約成本，優(yōu)化資源的合理配置以及保證施工的質(zhì)量才能得到提高。水利水電工程施工成本管理與控制問題是貫穿于水利水電工程始終的一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)，對(duì)施工成本的管理不善會(huì)影響后面施工過程中的建設(shè)以及驗(yàn)收。因此，進(jìn)行一些有效的成本投資控制或者進(jìn)行合理的工程預(yù)算能夠節(jié)省企業(yè)的資金浪費(fèi)，并且在一定的范圍之下可以為水利水電工程施工單位帶來更高的收益，同時(shí)也促進(jìn)了資源的優(yōu)化配置。面對(duì)此種情況，在水利水電工程施工成本管理與控制的問題上，就顯得尤為重要。通過本文對(duì)于這些問題的探究，希望從中得到一些啟示。
一 控制好水利水電工程施工成本的重要意義
在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的背景之下，水利水電工程的發(fā)展面臨了巨大的壓力，如果工程的成本投入不慎就會(huì)被經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大潮所湮沒。我們國(guó)家現(xiàn)在處于發(fā)展中的上游階段，因此只有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和提升才是硬道理，但是對(duì)于每個(gè)水利水電工程來說卻很不容易。每個(gè)工程負(fù)責(zé)方都想在競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中立于不敗之地，但是更多的事實(shí)擺在我們眼前，除了正確的對(duì)待水利水電工程來自國(guó)際和國(guó)內(nèi)行業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)壓力之外，更應(yīng)該關(guān)注的就是工程的實(shí)際性問題，即水利水電工程的成本投入問題。工程施工方除了提高自己的施工質(zhì)量外，更應(yīng)該注意工程的成本和預(yù)算問題，只有將成本控制在一定的范圍內(nèi)，工程的流動(dòng)資金才更多，從而降低水利水電工程的投資風(fēng)險(xiǎn)，才能更好的完成工程施工的目標(biāo)。能否將工程的施工成本控制合理，將預(yù)算和工期完美的契合，已經(jīng)成為了水利水電工程競(jìng)爭(zhēng)力能否提高的關(guān)鍵之處。
二 水利水電工程施工控制生產(chǎn)成本的三個(gè)著重點(diǎn)
對(duì)于水利水電工程施工來說要控制生產(chǎn)成本得從以下三個(gè)方面著手：第一，從全局出發(fā)控制施工成本，即是在施工前—施工過程—工程竣工，實(shí)行全程的成本控制，就要讓每一個(gè)員工參與到成本控制活動(dòng)中來。第二，實(shí)行目標(biāo)管理，結(jié)合工程實(shí)施的實(shí)際情況來制定施工計(jì)劃，明確各個(gè)施工階段的責(zé)任主體，并且對(duì)各個(gè)階段的目標(biāo)進(jìn)行有力監(jiān)管。第三，實(shí)行成本控制責(zé)任制，工程施工單位要對(duì)各個(gè)目標(biāo)成本進(jìn)行分解式管理，落實(shí)好工程施工過程中的責(zé)任主體，將責(zé)任落實(shí)到具體的部分。
三 有效控制水利水電工程施工成本的策略
建立健全成本控制體系
水利水電工程施工單位在開工前應(yīng)當(dāng)先制定一整套科學(xué)的、合理的生產(chǎn)成本控制計(jì)劃和生產(chǎn)指標(biāo)體系，通過生產(chǎn)成本控制體系可以對(duì)施工前的策劃方案、施工中所需要的材料和價(jià)格有一個(gè)比較理性和清楚的認(rèn)識(shí)。施工單位可以采取將生產(chǎn)成本控制指標(biāo)作為成本責(zé)任指標(biāo)考核的策略來促進(jìn)成本控制的有效實(shí)施。對(duì)于施工組織一定要明確職責(zé)，將責(zé)任落實(shí)到具體部門和相關(guān)負(fù)責(zé)人身上，如果成本控制過程中出現(xiàn)問題一定要及時(shí)處理，不能無視問題的存在。
（二）施工前進(jìn)行科學(xué)的預(yù)算編制
唯有在施工前做好成本控制的預(yù)算編制，才能在施工中有效實(shí)施成本控制和約束生產(chǎn)行為，預(yù)算編制一定要科學(xué)、合理，不能隨意預(yù)算，一定要根據(jù)整個(gè)工程的實(shí)際情況來制定，對(duì)于工程建設(shè)中的各種費(fèi)用、各個(gè)階段工程項(xiàng)目的費(fèi)用進(jìn)行科學(xué)、合理預(yù)算，不能因?yàn)槟承┦┕きh(huán)節(jié)生產(chǎn)成本而降低了工程的質(zhì)量，一定在保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上控制生產(chǎn)成本。在施工過程中工作人員一定嚴(yán)格按照預(yù)算的標(biāo)準(zhǔn)來施工，對(duì)于那些預(yù)算之外施工費(fèi)用一定要審批才能撥發(fā)施工費(fèi)用。
（三）加強(qiáng)施工材料管理
水利水電工程在施工中所運(yùn)用到的建設(shè)材料占總生產(chǎn)成本的比例非常大，因此，在施工材料這一環(huán)節(jié)做好成本控制工作可以有效降低工程總的生產(chǎn)成本。首先，作為施工單位，我們要嚴(yán)格按照招標(biāo)協(xié)議書上的規(guī)定來購(gòu)買材料，在購(gòu)買材料時(shí)一定要貨比三家，盡量用最少的成本購(gòu)買到價(jià)值最高的生產(chǎn)材料。采購(gòu)員在采購(gòu)材料時(shí)一定要檢驗(yàn)好各批材料的質(zhì)量，看看規(guī)格、質(zhì)量是否符合合同上材料的標(biāo)準(zhǔn)。需要注意的是不要一次性購(gòu)買所有的材料，以免所支出的資金過大而影響到其它項(xiàng)目資金的周轉(zhuǎn)，影響到整個(gè)工程施工進(jìn)度的實(shí)施。
（四）增強(qiáng)項(xiàng)目施工階段的管理和控制
要想讓水利水電施工成本控制取得良好的效果就得實(shí)行全程管理和控制，在每一個(gè)項(xiàng)目實(shí)施階段嚴(yán)格控制，包括施工前、施工過程以及竣工驗(yàn)收各個(gè)階段，對(duì)工程造價(jià)每一個(gè)階段進(jìn)行分析和研究，進(jìn)而進(jìn)行合理、科學(xué)的人力、物力調(diào)配，力求工程項(xiàng)目的造價(jià)控制在科學(xué)、合理的范圍之內(nèi)，進(jìn)一步提高工程生產(chǎn)成本控制效果，實(shí)現(xiàn)施工單位的最大經(jīng)濟(jì)效益。
（五）加強(qiáng)工程施工的質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)格控制質(zhì)量成本
所謂的質(zhì)量成本是為了保證和提高工程項(xiàng)目質(zhì)量而支出的一定費(fèi)用，還包括那些沒有達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求而需要支出的一切損失費(fèi)用之和。加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，為業(yè)主提供滿意的產(chǎn)品是施工單位的基本職責(zé)和義務(wù)所在，反過來，優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品是企業(yè)構(gòu)建良好聲譽(yù)和形象的重要途徑，擁有良好的聲譽(yù)可以讓施工單位在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中利于不敗之地。因此，施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制自己的質(zhì)量成本，制定科學(xué)而合理的質(zhì)量成本控制目標(biāo)，處理好工程質(zhì)量目標(biāo)與施工成本控制目標(biāo)的關(guān)系，最大限度地降低工程成本和提高工程質(zhì)量。
（六）加強(qiáng)施工人員的費(fèi)用控制
施工單位要有效降低工程施工成本，就得嚴(yán)格控制人工費(fèi)用。首先工程施工單位得優(yōu)化勞動(dòng)組織結(jié)構(gòu)，調(diào)整施工隊(duì)伍組成人員，盡可能地降低人力資源的消耗，提高人力資源使用效率。很多時(shí)候施工現(xiàn)場(chǎng)常常出現(xiàn)人多活少或者是人少活多的現(xiàn)象，工人多而工作量少的時(shí)候很多工人閑著沒事做，這樣就浪費(fèi)了人力資源。而活多人少的時(shí)候又耽誤了工程施工進(jìn)度，給施工單位造成巨大的損失。其次，施工單位可以實(shí)行獎(jiǎng)懲制度。對(duì)于在工作中表現(xiàn)良好，生產(chǎn)效率高的員工要給予一定的資金獎(jiǎng)勵(lì)，而對(duì)于那些濫竽充數(shù)的施工人員，一定要給予懲罰，那些因?yàn)槭韬龆o工程施工單位帶來損失的工作人員一定要嚴(yán)厲追究其責(zé)任。
四 結(jié)語
綜上所述，在水利水電工程施工過程中，施工企業(yè)要努力控制生產(chǎn)成本才能進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)效益。重視施工前的預(yù)算編制，加強(qiáng)監(jiān)管施工過程中的材料購(gòu)買和保管，努力完善成本控制體系，加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，控制工程質(zhì)量成本，將工程施工的成本控制實(shí)施到各個(gè)項(xiàng)目的各個(gè)階段，從整個(gè)工程項(xiàng)目上來降低生產(chǎn)成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞：水利水電工程、投標(biāo)報(bào)價(jià)、編制、策略
水利水電工程項(xiàng)目較一般建筑工程項(xiàng)目而言，具有建設(shè)周期長(zhǎng)、施工難度大、不可控因素多的特點(diǎn)，往往一個(gè)大型的水利水電工程要分若干個(gè)標(biāo)段，而每個(gè)標(biāo)段的施工涉及的人力財(cái)力物力都比較大。這就要求編標(biāo)人員在編制投標(biāo)報(bào)價(jià)的過程中，要充分考慮地域特點(diǎn)、物價(jià)上漲趨勢(shì)、資金時(shí)間價(jià)值等因素，保證報(bào)價(jià)水平的合理性。一個(gè)準(zhǔn)確的報(bào)價(jià)，可以讓領(lǐng)導(dǎo)定投標(biāo)價(jià)格的時(shí)候能有一個(gè)很好的參考，使得在決策投標(biāo)的時(shí)候有很好的把握。
1 編制投標(biāo)報(bào)價(jià)需要做的工作
1.1 準(zhǔn)確考慮相關(guān)因素
一是從地域特點(diǎn)上看，水利水電工程一般地處深山，交通不便，這樣使得人材機(jī)轉(zhuǎn)運(yùn)成本加大，總部管理成本提高，在編制報(bào)價(jià)時(shí)要考慮增加的成本；二是施工過程中，勞動(dòng)用工一般都是從當(dāng)?shù)匾詣趧?wù)的形式雇傭一些熟練工，有些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地方勞務(wù)成本較高，這也是需在報(bào)價(jià)中予以關(guān)注；三是從物價(jià)因素看，因建設(shè)周期長(zhǎng)，如果業(yè)主不供應(yīng)主要材料，這樣施工中用量較大的水泥、鋼材等材料價(jià)格稍有波動(dòng)就會(huì)產(chǎn)生大的影響，報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目所在地計(jì)價(jià)部門公布的材料指導(dǎo)價(jià)預(yù)估材料價(jià)格或者派專人到實(shí)地市場(chǎng)詢價(jià)，減少中標(biāo)后施工的風(fēng)險(xiǎn)，設(shè)備租賃也是如此，要準(zhǔn)確了解當(dāng)?shù)貎r(jià)格。其中值得一提的是，火工材料的價(jià)格，都是當(dāng)?shù)孛癖緣艛啵鱾€(gè)地方的價(jià)格相差很多，往往在報(bào)價(jià)時(shí)容易忽視。
1.2 實(shí)地踏勘、充分準(zhǔn)備
在編制報(bào)價(jià)過程中，施工現(xiàn)場(chǎng)勘察是投標(biāo)人必須經(jīng)歷的程序，報(bào)價(jià)一旦提出，投標(biāo)人就無權(quán)提出因現(xiàn)場(chǎng)勘察了解情況不細(xì)或有關(guān)因素考慮不全而要求修改投標(biāo)報(bào)價(jià)，因此，投標(biāo)人在編制投標(biāo)報(bào)價(jià)前必須認(rèn)真進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察，對(duì)工程整體有一個(gè)全面的認(rèn)識(shí)和了解，并細(xì)致分析調(diào)查場(chǎng)地地質(zhì)情況等，為投標(biāo)報(bào)價(jià)搜集詳盡真實(shí)的資料，使報(bào)價(jià)有較好的可靠性，避免報(bào)價(jià)的盲目片面性。
如在“某水電站大壩邊坡開挖及防護(hù)工程”的投標(biāo)過程中，由于招標(biāo)文件對(duì)地質(zhì)情況表達(dá)不細(xì)，設(shè)計(jì)人員也沒有詳細(xì)講解相關(guān)的地質(zhì)構(gòu)成，只是說巖石是片巖，而按照施工規(guī)范，片巖是沒有辦法做漿砌塊石的，而我們?cè)诂F(xiàn)場(chǎng)調(diào)查中對(duì)這方面又未作深入的了解，只是覺得都是片巖，故在編制投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，出現(xiàn)將可以用做漿砌塊石的幾十萬方的石方棄掉，卻計(jì)算一大筆錢購(gòu)買塊石，最終使的砌石工程投資過大，造成因投標(biāo)報(bào)價(jià)過高而失標(biāo)。
1.3 依據(jù)可靠、計(jì)算準(zhǔn)確
合適的報(bào)價(jià)，應(yīng)該是計(jì)算比較準(zhǔn)確，高低適中，既能維護(hù)企業(yè)有一定盈利，又可在投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)中為業(yè)主所接受，從而增大中標(biāo)機(jī)率。如何做出這樣的報(bào)價(jià)，我認(rèn)為，應(yīng)該抓住它的核心：工程量核定、基礎(chǔ)單價(jià)確定、工程定額選定、間接費(fèi)用取定，以上四大要素直接關(guān)系著報(bào)價(jià)的高低，只要這四個(gè)要素的確定和計(jì)算合適無誤，報(bào)價(jià)即比較合理。
1）工程量核定中，遇到的主要情況有：①?zèng)]有圖紙，招標(biāo)文件僅給出工程量清單；②工程在初設(shè)階段，有圖紙但不細(xì)；③工程在技術(shù)設(shè)計(jì)階段，有施工詳圖。
解決辦法：對(duì)于第一種情況，不計(jì)算和不校核工程量但這并不等于不管，而是在合同談判時(shí)采取補(bǔ)救措施，按“工程量以招標(biāo)文件所列數(shù)為計(jì)算依據(jù)，結(jié)算時(shí)以實(shí)際驗(yàn)收為準(zhǔn)”來控制把關(guān)；對(duì)于第二種情況，由于時(shí)間緊，圖紙不全，除了可能按計(jì)算規(guī)則計(jì)算工程量外，還可按第一種情況的處理方法來彌補(bǔ)；對(duì)于第三種情況，在電站廠房建筑與裝修投標(biāo)中常見，即各方面條件比較充分，只需嚴(yán)格把好計(jì)算校核關(guān)，不多算也不漏算。
2）基礎(chǔ)單價(jià)與工程量構(gòu)成工程直接費(fèi)，約占工程總價(jià)款的75%左右，當(dāng)工程量為定值時(shí)，基礎(chǔ)單價(jià)直接波動(dòng)工程總價(jià)款。我們編制某大壩工程時(shí)，由于總價(jià)偏高，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，審查后決定將部分基礎(chǔ)單價(jià)降低，單價(jià)平均降低15%，總價(jià)就相應(yīng)降低8.4%，可見，基礎(chǔ)單價(jià)計(jì)算得越準(zhǔn)，報(bào)價(jià)也就越準(zhǔn)。
3）工程預(yù)算定額水平和子目的確定，是投標(biāo)報(bào)價(jià)的又一重要問題，定額水平是定額的體質(zhì)和核心。在我國(guó)，無論是全國(guó)通用定額、各部專業(yè)定額，還是地方定額，都是以一定的施工工藝和方法為基礎(chǔ)、以平均先進(jìn)水平為前提制定的。有些單位有自己公司的企業(yè)定額，因此，在確定投標(biāo)報(bào)價(jià)定額水平時(shí)，一定要根據(jù)承包工程的特點(diǎn)和具體情況，根據(jù)收集到的資料進(jìn)行分析對(duì)比，既分析對(duì)比數(shù)字，也要分析對(duì)比工作范圍和內(nèi)容，還要根據(jù)企業(yè)自身的管理水平等。
4）對(duì)于間接費(fèi)計(jì)算，要本著提高效率、減少不必要的開支、壓縮不必要的非生產(chǎn)人員的原則來確定。有些公司目前還是行政、技術(shù)兩套班子，這樣的體制和分工，加大了管理人員數(shù)量，也增加了管理費(fèi)和施工隊(duì)伍調(diào)遣費(fèi)，應(yīng)借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高管理人員的素質(zhì)和工作效率。另外，水利水電工程利潤(rùn)雖不同，但由于工程量的計(jì)算，項(xiàng)目的增減，以及定額水平不同，間接費(fèi)取費(fèi)因素，產(chǎn)值毛利潤(rùn)達(dá)到10%左右還是可能的。因此，適當(dāng)降低間接費(fèi)率，對(duì)提高報(bào)價(jià)競(jìng)爭(zhēng)力有積極作用。
2 選擇合適的報(bào)價(jià)策略
準(zhǔn)確的報(bào)價(jià)是基礎(chǔ)，投標(biāo)策略是中標(biāo)的關(guān)鍵。報(bào)價(jià)是工程投標(biāo)的核心，報(bào)價(jià)過高會(huì)失去中標(biāo)機(jī)會(huì)，報(bào)價(jià)過低，即使中標(biāo)，也會(huì)給施工帶來虧損的風(fēng)險(xiǎn)，如何在標(biāo)前分析研究的基礎(chǔ)上，正確適時(shí)的精心的組織投標(biāo)策略，不僅可以提高中標(biāo)率，實(shí)現(xiàn)企業(yè)營(yíng)銷目標(biāo)，獲得預(yù)期利潤(rùn)，同時(shí)也是搞好項(xiàng)目管理的第一步。以下介紹幾種常見的投標(biāo)報(bào)價(jià)策略。
2.1 不平衡報(bào)價(jià)策略
主要是指在同一水利水電工程項(xiàng)目報(bào)價(jià)中，在總價(jià)不變的情況下，對(duì)分部分項(xiàng)工程報(bào)價(jià)做適當(dāng)調(diào)整，以爭(zhēng)取最大的盈利。這種方法適用于招標(biāo)文件中未明確不允許使用不平衡報(bào)價(jià)法的工程項(xiàng)目。現(xiàn)在的水利水電工程一般較少采用固定總價(jià)合同，為了分擔(dān)承發(fā)包雙方風(fēng)險(xiǎn)，在現(xiàn)行的工程量清單計(jì)價(jià)模式下往往較多采用固定單價(jià)合同。實(shí)踐中有幾種處理方法：
1）對(duì)于后期施工過程中，有工程量可能大幅度提高的項(xiàng)目，可以使其單價(jià)的編制水平略有偏高，相反可以略低，以確保總體報(bào)價(jià)水平的合理性。如有些當(dāng)?shù)夭牧蠅雾?xiàng)目，土石方開挖量比較大，工程量難以在前期就準(zhǔn)確計(jì)算，也知道在施工當(dāng)中工程量肯定會(huì)增加，比工程量清單要增加很多，這樣單價(jià)可報(bào)的高一些。又比如在基礎(chǔ)灌漿施工中，由于地下地質(zhì)情況的不確定性，往往實(shí)際施工的方量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于工程量清單的計(jì)價(jià)方量，作為一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商，可在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)報(bào)比平時(shí)略高的單價(jià)。
2）對(duì)能先結(jié)算工程價(jià)款的項(xiàng)目，如進(jìn)度計(jì)劃中工期比較靠前的臨建工程、土石方開挖工程、基礎(chǔ)處理工程等，其單價(jià)可適當(dāng)高一點(diǎn)，這樣可以先獲得較多的工程款，以加快資金的周轉(zhuǎn)；對(duì)進(jìn)度計(jì)劃中后期項(xiàng)目，如廠房裝飾工程、安裝工程等，其報(bào)價(jià)可適當(dāng)?shù)鸵恍?/p>
3）暫定工程或暫定數(shù)額的估價(jià)，如果估計(jì)今后會(huì)發(fā)生的工程，價(jià)格可定的高一些，反之價(jià)格可低一些。
4）對(duì)工程圖紙不明確、內(nèi)容做法說明不清楚的項(xiàng)目，或有漏洞的地方，其單價(jià)可低一些，以利于降低工程總報(bào)價(jià)和有利于工程索賠。
5）計(jì)日工工資、計(jì)日工材料和零星施工機(jī)械臺(tái)班單價(jià)報(bào)價(jià)，可稍微高于工程單價(jià)中的相應(yīng)單價(jià)。有些只是報(bào)單價(jià)，不包括在總價(jià)當(dāng)中，今后發(fā)生時(shí)按時(shí)計(jì)算，可多得利。
6）無工程量而只報(bào)單價(jià)的項(xiàng)目，如土石方每增運(yùn)1km或道路修建每km等備用單價(jià)，宜高些。這樣既不影響投標(biāo)總價(jià)，以后發(fā)生時(shí)對(duì)施工單位是有利可圖的。
不平衡報(bào)價(jià)法主要單價(jià)調(diào)整幅度一般控制在10%以內(nèi)，以免引起個(gè)別清單項(xiàng)目報(bào)價(jià)不合理而扣分或者廢標(biāo)。
2.2 微利保本策略
指的是施工企業(yè)以成本價(jià)或不考慮利潤(rùn)的報(bào)價(jià)來謀取中標(biāo)。運(yùn)用這種方法一般是在較長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，承包商沒有在建的工程項(xiàng)目，如果再不中標(biāo)，就難以維持生存；或者承包商在此地區(qū)干了很多年，現(xiàn)在面臨斷檔，且有大量的設(shè)備停滯。因此，微利保本的報(bào)價(jià)雖然使本工程基本無利可圖，但只要有一定的管理費(fèi)維持公司的日常運(yùn)轉(zhuǎn)，就可設(shè)法渡過暫時(shí)的困難，以圖東山再起。
2.3 低價(jià)略虧策略
指在報(bào)價(jià)中不僅不考慮企業(yè)利潤(rùn)，相反考慮一定的虧損后提出的報(bào)價(jià)策略。使用該投標(biāo)策略屬于正當(dāng)?shù)纳虡I(yè)競(jìng)爭(zhēng)行為，本人覺得有幾種情形下可采用本策略：一是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)比較激烈，承包商又急于打入該市場(chǎng)創(chuàng)造業(yè)績(jī)；二是為企業(yè)資質(zhì)升級(jí)，需要該項(xiàng)目作為以后企業(yè)在參加類似工程投標(biāo)的業(yè)績(jī)，為企業(yè)贏得更多投標(biāo)的機(jī)會(huì)；三是某些分期建設(shè)的水利水電工程，先以低價(jià)獲得前期項(xiàng)目，在施工過程中處理好業(yè)主、監(jiān)理的關(guān)系，獲得其信任，為后期工程創(chuàng)造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
2.4 盈利性策略
是指在報(bào)價(jià)過程中以較大利潤(rùn)為投標(biāo)目標(biāo)的策略。這種策略是投標(biāo)單位充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，以實(shí)現(xiàn)最佳盈利為目標(biāo)。使用該策略通常基于以下情況：
1）施工條件和環(huán)境比較艱苦，施工技術(shù)難度比較大的項(xiàng)目，如一些高海拔地區(qū)的水電工程，人工和機(jī)械設(shè)備降效嚴(yán)重，投標(biāo)單位可提高報(bào)價(jià)；
2）總價(jià)較低的項(xiàng)目，企業(yè)如果不是特別想干，可將報(bào)價(jià)調(diào)高，不中標(biāo)也無所謂。
【關(guān)鍵詞】水利 水電 工程 造價(jià) 管理
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一、前言
水利水電工程造價(jià)管理一般可分為決策階段、設(shè)計(jì)階段和實(shí)施階段，貫穿于項(xiàng)目的全過程，是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化莫測(cè)，使投資的確定與控制變得更為復(fù)雜，加之水利水電工程施工技術(shù)的復(fù)雜性，更加大了造價(jià)管理的難度。一直以來項(xiàng)目業(yè)主往往將精力都集中到了決策與設(shè)計(jì)階段的投資控制上，忽視了項(xiàng)目實(shí)施階段的投資控制和造價(jià)管理，但實(shí)施階段的造價(jià)管理直接體現(xiàn)了資金使用效果，是全過程造價(jià)管理中值得重視的一個(gè)環(huán)節(jié)。
二、招投標(biāo)管理
建設(shè)工程招投標(biāo)制度是業(yè)主控制工程造價(jià)的有效手段，業(yè)主可以利用招投標(biāo)這一有效手段進(jìn)行工程造價(jià)控制與管理。業(yè)主一般對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)的合理性．通過公開，公正，公平競(jìng)爭(zhēng)來擇優(yōu)選定最適合的承包商。這就要求編制時(shí)造價(jià)管理人員應(yīng)依據(jù)招標(biāo)文件，工程施工圖紙、現(xiàn)行國(guó)家規(guī)范、現(xiàn)行工程預(yù)算定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等認(rèn)真編制，力求控制在批復(fù)的概算或預(yù)算內(nèi)。招標(biāo)工程開標(biāo)前由項(xiàng)目法人組織設(shè)計(jì)和投標(biāo)單位勘察施工現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行技術(shù)交底和現(xiàn)場(chǎng)答疑，解釋澄清有關(guān)不明確事項(xiàng)。評(píng)標(biāo)時(shí)業(yè)主應(yīng)會(huì)通評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)各投標(biāo)單位的投標(biāo)書進(jìn)行認(rèn)真的評(píng)審(尤其是推薦中標(biāo)單位的投標(biāo)書)，業(yè)主和評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)嚴(yán)格審核投標(biāo)文件中的工程量清單、單價(jià)分析、材料預(yù)算價(jià)格、運(yùn)距，工期等是否與招標(biāo)文件響應(yīng)，是否有不明確的意思表達(dá)，這些因素都可能對(duì)今后的工程計(jì)量和結(jié)算造成甲乙雙方相互扯皮的現(xiàn)象，這就要求投標(biāo)單位現(xiàn)場(chǎng)以書面的形式進(jìn)行澄清。由于在招投標(biāo)階段我們加強(qiáng)管理了投標(biāo)文件與招標(biāo)文件的響應(yīng)性，在項(xiàng)目的實(shí)施階段就避免了一些不必要的爭(zhēng)議，這不僅對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了造價(jià)控制與管理，也同時(shí)維護(hù)了建設(shè)單位和承建單位雙方的自身利益。
三、細(xì)化現(xiàn)場(chǎng)施工管理，控制預(yù)外費(fèi)用增加
雖然合同文件是業(yè)主單位進(jìn)行造價(jià)控制管理及承包商在施工中須共同遵守的主要法律依據(jù)，是水利水電工程項(xiàng)目實(shí)施的強(qiáng)制性文件，但由于水利水電工程施工中受地質(zhì)條件、設(shè)計(jì)變更、施工措施和市場(chǎng)等不確定因素影響較大。因此僅依靠一份合同文件來管理和控制工程造價(jià)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須結(jié)合工程的實(shí)際進(jìn)行分解和細(xì)化。
1、對(duì)主要目標(biāo)進(jìn)行分解落實(shí)
在合同文件中一般只明確大的工程建設(shè)目標(biāo)和節(jié)點(diǎn)，在工程實(shí)施過程中還必須依據(jù)合同文件和工程的實(shí)際進(jìn)展情況對(duì)合同文件中的大目標(biāo)進(jìn)行具體化、分解和落實(shí)，將工期和投資都分解到每一個(gè)單元工程中去，并落實(shí)每個(gè)單元工程造價(jià)控制的方法、措施和工期要求。這樣做后，在工程施工過程中就可隨時(shí)進(jìn)行投資偏差分析與控制、實(shí)現(xiàn)造價(jià)動(dòng)態(tài)管理，保證整個(gè)工程投資造價(jià)始終處于可控和在控之中。
2、優(yōu)化技術(shù)措施，合理組織施工
施工單位在投標(biāo)時(shí)的所提出的技術(shù)措施和施工方案，是為響應(yīng)招標(biāo)文件工期和強(qiáng)度要求而制定的技術(shù)措施及方案，往往與中標(biāo)后實(shí)際實(shí)施的技術(shù)措施和施工方案是不完全一致的。因此，在中標(biāo)單位進(jìn)場(chǎng)后還須對(duì)其在施工過程中具體實(shí)施的技術(shù)方案及措施認(rèn)真組織審查，幫助施工單位盡量減少人員、材料、設(shè)備的投入，避免窩工損失和設(shè)備閑置，使之更符合工程實(shí)際的需要。
3、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)代的管理，嚴(yán)把設(shè)計(jì)變更關(guān)
水利水電工程建設(shè)因其自身的復(fù)雜性和不可預(yù)見性，在實(shí)施過程中不可避免的會(huì)發(fā)生或多或少的設(shè)計(jì)變更，究其原因大多是因地質(zhì)、施工、設(shè)計(jì)和水文氣象等因素的變化而造成，但不論設(shè)計(jì)變更是什么原因，都要注意掌握好如下幾點(diǎn)：首先，設(shè)計(jì)變更一般是越早越好，即使有損失也很有限，但要堅(jiān)決避免施工后再變更，這不僅對(duì)已施工的工程會(huì)造成較大的損失和浪費(fèi)，而且工期和質(zhì)量也得不到保證；其次，要求設(shè)計(jì)院在變更設(shè)計(jì)中盡可能使用招標(biāo)文件中已有單價(jià)的項(xiàng)目；三是對(duì)涉及新增單價(jià)的變更應(yīng)嚴(yán)格審查其必要性、合理性，把新增單價(jià)的數(shù)量降到最低。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)代進(jìn)行管理是項(xiàng)目成本管理的一個(gè)重要組成部分，應(yīng)嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更，使設(shè)計(jì)變更增加的費(fèi)用最小。因此，業(yè)主的現(xiàn)場(chǎng)管理人員必須主動(dòng)與設(shè)計(jì)人員加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，對(duì)施工過程中可能出現(xiàn)的問題要有預(yù)見性；同時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)代表和工程技術(shù)人員在制定變更方案時(shí)，也要加強(qiáng)與概預(yù)算人員溝通，進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，選擇一個(gè)既科學(xué)又經(jīng)濟(jì)可行的解決方案。對(duì)必要的變更，尤其是涉及費(fèi)用增減的設(shè)計(jì)變更，必須經(jīng)設(shè)計(jì)單位代表、監(jiān)理和建設(shè)單位代表共同簽字，做到先算帳、后花錢。
4、加強(qiáng)安全文明施工，營(yíng)造一個(gè)良好的工作氛圍
安全文明施工是工程順利進(jìn)行的前提和保障，必須按國(guó)家有關(guān)法規(guī)要求嚴(yán)格執(zhí)行，如現(xiàn)場(chǎng)施工噪聲、揚(yáng)塵和污水排放等應(yīng)按要求嚴(yán)格控制。安全文明施工做得好，可以對(duì)質(zhì)量、進(jìn)度起促進(jìn)作用，為工程造價(jià)控制營(yíng)造一個(gè)良好的工作氛圍。
四、工程竣工后結(jié)算階段應(yīng)注意的問題
1、留意設(shè)計(jì)變更問題
引起水利水電工程變更的因素有很多種，其中最主要的就是設(shè)計(jì)問題，設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)時(shí)粗心大意，考慮不夠全面，使得實(shí)際工程與設(shè)計(jì)的圖紙不能完全相符。另一個(gè)重要因素就是施工合同，在制定施工合同時(shí)不夠細(xì)致全面、明確具體，這也給以后的工程造價(jià)埋下了很大的隱患。因此，在工程實(shí)施過程中，一定要注意設(shè)計(jì)變更問題，以免設(shè)計(jì)變更以后，把一些本不需要的實(shí)施內(nèi)容也添加到此項(xiàng)工程當(dāng)中，從而增加工程量，提高工程造價(jià)等。例如，為了占用國(guó)家資金，把本不屬于項(xiàng)目的內(nèi)容通過設(shè)計(jì)變更添加進(jìn)來等。
2、設(shè)計(jì)變更牽涉到的索賠問題
在工程施工期間，有些變更是必須要發(fā)生的，當(dāng)這些變更牽涉到費(fèi)用變化時(shí)，就必須要求三方代表即設(shè)計(jì)單位代表、建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)代表、監(jiān)理工程師共同簽字才能生效。在索賠有效期內(nèi)，按照相關(guān)程序及依據(jù)確定合理的索賠或補(bǔ)償金額。負(fù)責(zé)工程造價(jià)的人員應(yīng)隨著項(xiàng)目長(zhǎng)期呆在現(xiàn)場(chǎng)，以便更快更準(zhǔn)確地掌握工程造價(jià)的變化情況，并做好各方面數(shù)據(jù)的紀(jì)錄工作，特別是隱含的工程，以免以后在工程結(jié)算時(shí)出現(xiàn)不必要的爭(zhēng)議。
3、結(jié)算應(yīng)嚴(yán)格按照程序進(jìn)行
工程竣工后，在結(jié)算過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照結(jié)算程序進(jìn)行，對(duì)于施工單位上報(bào)的結(jié)算書，監(jiān)理工程師與建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)合同的規(guī)定認(rèn)真進(jìn)行審核，對(duì)超過預(yù)算的費(fèi)用要進(jìn)行嚴(yán)格的控制，比如設(shè)計(jì)變更產(chǎn)生的費(fèi)用，未按合同條款實(shí)施產(chǎn)生的費(fèi)用等，這些在審核時(shí)都應(yīng)該特別注意，以免增加不必要的造價(jià)。
結(jié)論
總之,水利水電工程項(xiàng)目實(shí)施階段的造價(jià)控制在工程建設(shè)中是非常重要的管理手段，該項(xiàng)工作做的好、做的扎實(shí)。對(duì)于一個(gè)水利工程項(xiàng)目的實(shí)施就會(huì)減少浪費(fèi)、降低成本、提高有限的投資效益。因此造價(jià)控制與管理工作應(yīng)逐步規(guī)范、逐步完善，只有這樣，才能更好的適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要.
【參考文獻(xiàn)】
[1] 王建葉 水利建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段造價(jià)管理初探[期刊論文]-陜西水利2008(3)
關(guān)鍵詞：水電安裝；預(yù)算；對(duì)策
中圖分類號(hào)：TV547.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
引言
目前，我國(guó)對(duì)于建筑水電安裝工程預(yù)算的管理還無法適應(yīng)建筑業(yè)快速發(fā)展的趨勢(shì)，其中還存在著許多深層次的問題，這些都嚴(yán)重阻礙了建筑業(yè)的發(fā)展，如何解決建筑水電工程造價(jià)預(yù)算中存在的問題，對(duì)水電工程的預(yù)算進(jìn)行有效管理，就成為擺在我們眼前的一個(gè)重要問題。
一、水電安裝工程造價(jià)預(yù)算組成及特點(diǎn)
我國(guó)水電安裝工程造價(jià)預(yù)算由分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金組成，而影響工程造價(jià)預(yù)算最重要的是分部分項(xiàng)工程費(fèi)中的直接工程費(fèi)，也就是實(shí)際發(fā)生在工程中的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)和設(shè)備費(fèi)。與土木建筑工程相比，水電安裝工程造價(jià)具有的特點(diǎn)是：首先是一般項(xiàng)目中水電安裝造價(jià)占總造價(jià)比例不大，但安裝材料種類、規(guī)格型號(hào)和品牌多，計(jì)價(jià)復(fù)雜等。例如電氣照明安裝工程中，商業(yè)照明燈具包括格柵燈、豆膽燈、三防燈、天花燈、筒燈、凈化燈等，而每一種燈具的材料又分為塑料、金屬、絕緣體、橡膠等；給排水工程中僅僅閥門就有蝶閥、截止閥和閘閥等，而同一種類的閥門，又包括法蘭、螺紋等不同的連接方式，材料上又有全銅、鑄鐵、鑄鋼等。其次是新材料、新工藝、新設(shè)備和新施工方法不斷更新并逐漸取代相應(yīng)舊的傳統(tǒng)的產(chǎn)品、工藝等。例如給排水工程中，鋁塑復(fù)合管、鋼塑復(fù)合管和塑料給水排水管等基本取代傳統(tǒng)鋼管產(chǎn)品。一般廠區(qū)、住宅區(qū)室外用的PE給水、加筋塑料排水管取締傳統(tǒng)的水泥管等。傳統(tǒng)水表也逐漸被水電結(jié)合的遠(yuǎn)程水表代替。再就是一般安裝工程是附屬土建工程而發(fā)揮價(jià)值。如若土建格局稍作調(diào)整水電安裝就要變更很大，如消防、電氣、給排水、通風(fēng)空調(diào)均需要相應(yīng)調(diào)整。如若圖紙?jiān)O(shè)計(jì)不周到，常常施工中產(chǎn)生各專業(yè)空間打架等問題，又需要設(shè)計(jì)變更。因此好多工程中水電安裝變更導(dǎo)致成本超出預(yù)算，增加了工程投資。
二、水電安裝工程中的預(yù)算問題
1、“三超”問題
“三超”現(xiàn)象在水電工程造價(jià)中屢見不鮮，即概算超估算，預(yù)算超概算，結(jié)算超預(yù)算。在許多工程中，建設(shè)單位忽視了水電工程建設(shè)項(xiàng)目前期工作階段的造價(jià)控制，對(duì)投資控制基礎(chǔ)的投資估算和設(shè)計(jì)概算的重要作用沒有準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)，基礎(chǔ)資料搜集不夠詳盡，沒能將水電工程的經(jīng)濟(jì)效益與技術(shù)水平有效融合，只是注重施工階段對(duì)預(yù)算的審核以及最終的工程結(jié)算階段，使得設(shè)計(jì)方案無法達(dá)到效益最大化，無形中為工程實(shí)施過程中產(chǎn)生“三超”現(xiàn)象，為水電工程造價(jià)的實(shí)現(xiàn)造成了影響。
2、水電安裝工程造價(jià)信息采集落后
現(xiàn)階段我國(guó)水電安裝工程的工程造價(jià)在對(duì)水電信息的采集上還處于相對(duì)落后的情況，對(duì)與其相關(guān)的信息的采集、加工處理、交流傳輸、共享等各個(gè)環(huán)節(jié)還有待完善，由于相關(guān)信息更新慢，致使水電工程項(xiàng)目的造價(jià)信息標(biāo)準(zhǔn)不一、與市場(chǎng)聯(lián)系不夠緊密，很難發(fā)在水電安裝的造價(jià)管理中起到有效地作用。由于對(duì)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)把握不夠，難以對(duì)水電安裝工程的造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制，這不僅影響了水電安裝工程預(yù)算的制定，同時(shí)，在施工過程的造價(jià)管理上也會(huì)產(chǎn)生困難，出現(xiàn)實(shí)際支出超出預(yù)算較大的情況，從而致使水電安裝造價(jià)的目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。
3、水電安裝工程計(jì)價(jià)方法不完善
我國(guó)的水電安裝工程確定工程造價(jià)的依據(jù)是按定額計(jì)算直接費(fèi)，按取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算間接費(fèi)、利潤(rùn)、稅金，再結(jié)合相關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)充。預(yù)算過程中，直接費(fèi)與間接費(fèi)的計(jì)算依據(jù)是參照定額的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，但在實(shí)際的水電安裝工程中，一些人為的因素、設(shè)備的因素及材料的因素等不可避免地會(huì)對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生影響，所以，因此，完全適用規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，而不將一些可能因素計(jì)算在內(nèi)，必將導(dǎo)致預(yù)算的不準(zhǔn)確，不科學(xué)，也會(huì)導(dǎo)致實(shí)際施工過程中超預(yù)算的現(xiàn)象發(fā)生。
4、沒有完善的水電安裝工程造價(jià)管理監(jiān)督機(jī)制
在水電安裝過程中，造價(jià)管理監(jiān)督機(jī)制還不完善，這就使得工程實(shí)際監(jiān)督效果不明顯，無法有效完成工程審計(jì)，影響了預(yù)算的實(shí)現(xiàn)。首先，審計(jì)方法不合理，采用一些理論上可行而在實(shí)際工程中難以應(yīng)用的方法，重點(diǎn)放在竣工結(jié)算的審計(jì)上，卻難以做到全面審計(jì)；審計(jì)有著很大的隨意性和盲目性，且與工程的動(dòng)態(tài)的信息聯(lián)系不緊密，審計(jì)監(jiān)督質(zhì)量較差；很多工程審計(jì)人員職業(yè)素養(yǎng)較低，往往只是具備工程、審計(jì)、會(huì)計(jì)知識(shí)的一個(gè)方面，缺乏復(fù)合型人才，這就使得審計(jì)難以真正發(fā)揮出監(jiān)督作用，導(dǎo)致在實(shí)際水電安裝工程過程中，造價(jià)與預(yù)算不符，使得預(yù)算失去了作用。
三、水電安裝工程中預(yù)算問題的解決措施。
1、建立完善的預(yù)算管理體系
設(shè)計(jì)單位應(yīng)與建設(shè)部門、施工單位、行政機(jī)關(guān)建立緊密聯(lián)系，交流溝通信息、把握水電安裝相關(guān)的動(dòng)態(tài)信息，構(gòu)建有力的水電安裝工程的預(yù)算管理體系。相關(guān)行政部門應(yīng)積極完善各項(xiàng)法規(guī)政策，對(duì)申報(bào)預(yù)算的項(xiàng)目進(jìn)行全方位審查、監(jiān)控和管理。設(shè)計(jì)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合動(dòng)態(tài)信息及相關(guān)的資料，提高預(yù)算編制質(zhì)量。建設(shè)單位則應(yīng)依照批準(zhǔn)的預(yù)算進(jìn)行招投標(biāo)定價(jià)工作，并對(duì)預(yù)算管理工作進(jìn)行實(shí)時(shí)跟進(jìn)與管理，施工單位則應(yīng)根據(jù)自身的建設(shè)情況，結(jié)合動(dòng)態(tài)因素，實(shí)現(xiàn)預(yù)算計(jì)劃。
2、引入動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。
面對(duì)當(dāng)今市場(chǎng)調(diào)節(jié)的大幅增加，原材料、機(jī)械設(shè)備等費(fèi)用波動(dòng)頻繁的情況，我們應(yīng)及時(shí)的把握市場(chǎng)動(dòng)向，采集關(guān)注水電安裝工程的動(dòng)態(tài)的信息，在參照標(biāo)準(zhǔn)定額的基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際施工情況對(duì)預(yù)算定額做動(dòng)態(tài)、實(shí)時(shí)的變更。同時(shí)，在預(yù)算過程中，我們還應(yīng)更新新工藝、新材料、新技術(shù)的預(yù)算定額，制定相應(yīng)的政策，科學(xué)的將變化反應(yīng)到工程造價(jià)中，使預(yù)算編制依據(jù)科學(xué)、合理、符合市場(chǎng)需求。
3、制定合理的審核制度
在水電安裝工程的審核中，要求我們認(rèn)真審核工程預(yù)結(jié)算杜絕出現(xiàn)多算工程量、高套定額、高取費(fèi)用、采用不合理的技術(shù)措施等增加預(yù)算費(fèi)用的現(xiàn)象。相關(guān)人員要及時(shí)把握工程材料、設(shè)備價(jià)格的變動(dòng)，密切關(guān)注市場(chǎng)行情，掌握材料信息價(jià)格及最優(yōu)的采購(gòu)渠道，在施工過程中，受到諸多客觀因素的影響，工程量和施工方法可能會(huì)發(fā)生變化，這必然會(huì)導(dǎo)致工程造價(jià)產(chǎn)生變更，這就要求相關(guān)的審計(jì)人員做到嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真監(jiān)控，審核工程變更，計(jì)算其對(duì)總投資的影響，減少不必要的費(fèi)用支出，使成本得到有效控制。
4、嚴(yán)格把握安裝工程變更簽證
對(duì)于建設(shè)單位，隨時(shí)檢查隱蔽工程外，對(duì)圖紙外工程實(shí)施隱蔽前要組織設(shè)計(jì)、施工、建設(shè)、監(jiān)理單位對(duì)隱蔽工程進(jìn)行會(huì)簽，確保隱蔽工程的準(zhǔn)確性和工藝的完整性。建設(shè)單位管理人員，要堅(jiān)持按圖施工，在保證工程質(zhì)量的前提下，加快進(jìn)度、工程造價(jià)人員必須認(rèn)真履行隱蔽工程會(huì)簽制度，搞好動(dòng)態(tài)結(jié)算，為工程款支付提供可靠依據(jù)，保證成本的動(dòng)態(tài)監(jiān)控和動(dòng)態(tài)控制。工程管理人員要嚴(yán)格堅(jiān)持按圖施工的原則，按照設(shè)計(jì)施工圖要求，進(jìn)行施工和監(jiān)督，這樣才能在保證工程質(zhì)量的前提下，加快工程進(jìn)度、控制工程造價(jià)。
5、提高預(yù)算人員綜合素質(zhì)
對(duì)工程預(yù)算人員的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查，使其對(duì)相關(guān)的政策、預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)及水電安裝的動(dòng)態(tài)信息做到準(zhǔn)確把握，在預(yù)算中不出現(xiàn)多算工程量等影響工程造價(jià)的情況，另外，為員工提供再培訓(xùn)、再提升的機(jī)會(huì)，對(duì)預(yù)算管理人員、設(shè)計(jì)人員、監(jiān)督校審人員要特別注重專業(yè)素質(zhì)的培訓(xùn)與提升，預(yù)算人員的綜合素質(zhì)直接決定著水電安裝工程的預(yù)算是否科學(xué)合理、是否能夠順利實(shí)現(xiàn)。
結(jié)束語
水電安裝工程的造價(jià)管理從預(yù)算到?jīng)Q算貫穿于整個(gè)工程施工過程，其中預(yù)算的科學(xué)合理決定著水電安裝工程的順利實(shí)施和造價(jià)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，因此，需要設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位和施工單位密切聯(lián)系，對(duì)水電安裝工程的造價(jià)進(jìn)行有效地監(jiān)督管理，認(rèn)真分析相關(guān)信息，把握住市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的脈搏，不斷提高預(yù)算的合理性，同時(shí)，在施工過程中，嚴(yán)格遵循工程設(shè)計(jì)，結(jié)合客觀世界，嚴(yán)把工程變更，時(shí)時(shí)注重控制造價(jià)，充分利用預(yù)算資金，避免建設(shè)資金的大量流失，提高工程的經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn)
【關(guān)鍵詞】施工組織設(shè)計(jì)；工程造價(jià)；關(guān)系；意義；措施
隨著建筑市場(chǎng)管理體制改革的不斷深化，招投標(biāo)制在建筑領(lǐng)域已被廣泛使用。在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的市場(chǎng)環(huán)境下，施工企業(yè)為了生存和發(fā)展，就必須編制一份具有競(jìng)爭(zhēng)力的投標(biāo)書。
1. 投標(biāo)書的編制分兩個(gè)部分
（1）技術(shù)部分，主要是指施工組織設(shè)計(jì)。
（2）商務(wù)部分，主要是投標(biāo)報(bào)價(jià)即工程造價(jià)。
只有施工方案先進(jìn)科學(xué)、投標(biāo)報(bào)價(jià)合理的投標(biāo)書，才具有競(jìng)爭(zhēng)力。在這種情況下，施工企業(yè)應(yīng)重視施工組織設(shè)計(jì)對(duì)工程造價(jià)的影響，為了中標(biāo)，承攬更多的施工任務(wù)，需不斷研究?jī)?yōu)化施工組織設(shè)計(jì)、合理確定工程造價(jià)的具體措施。以便充分利用企業(yè)現(xiàn)有的人力、物力和財(cái)力，爭(zhēng)取最大的經(jīng)濟(jì)效益。
2. 施工組織設(shè)計(jì)與工程造價(jià)
施工組織設(shè)計(jì)是指導(dǎo)工程投標(biāo)、簽訂承包合同、施工準(zhǔn)備和施工全過程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。施工組織設(shè)計(jì)作為項(xiàng)目管理的規(guī)劃性文件，提出工程施工中進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、成本控制、安全控制、現(xiàn)場(chǎng)管理、各項(xiàng)生產(chǎn)要素管理的目標(biāo)及技術(shù)組織措施。它既解決施工技術(shù)問題、指導(dǎo)施工全過程，同時(shí)又要考慮到經(jīng)濟(jì)效果。它不斷在施工管理中發(fā)揮作用，而且在經(jīng)營(yíng)管理和提高經(jīng)濟(jì)效益上發(fā)揮著作用。每一項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì)，都是保證工程順利進(jìn)行、確保工程質(zhì)量、有效地控制工程造價(jià)的重要工具。
工程造價(jià)即建筑安裝工程的價(jià)格，從工程承包的角度出發(fā)，是指工程承包單位、施工企業(yè)按照承包合同約定，完成施工任務(wù)，業(yè)主應(yīng)當(dāng)付給的工程款即建筑安裝工程價(jià)款。工程造價(jià)的確定，是以施工組織設(shè)計(jì)為依據(jù)，并綜合考慮企業(yè)現(xiàn)有的人力資源、施工設(shè)備的配備情況、施工任務(wù)的飽滿情況等諸多因素。合理地確定工程造價(jià)，有效地控制工程投資，盡量做到少投入、多產(chǎn)出，使有限的資源得到合理的運(yùn)用，以盡量少的勞動(dòng)消耗取得較高的經(jīng)濟(jì)效益。
3. 施工組織設(shè)計(jì)與工程造價(jià)相互確定的關(guān)系
施工組織設(shè)計(jì)與工程造價(jià)同等重要，但二者并非相互獨(dú)立的，二者是密切聯(lián)系，相互確定的關(guān)系。工程造價(jià)是由施工組織設(shè)計(jì)確定，工程造價(jià)的高低除了與預(yù)算知識(shí)有關(guān)外，其實(shí)很大程度上取決于施工方案的先進(jìn)與否，不同的施工方案所反映的造價(jià)是不一樣的。只有根據(jù)合理的施工方案和施工技術(shù)，才能做出正確的工程單價(jià)，確定的工程造價(jià)才更趨于合理。而工程造價(jià)的合理確定同樣影響著施工方案的優(yōu)化。要做出一個(gè)合理的施工方案，施工技術(shù)人員還必須借助于工程概預(yù)算知識(shí)，如在施工布置、設(shè)計(jì)合理而施工方案不同的情況下，除方案本身的優(yōu)劣外，工程造價(jià)計(jì)算準(zhǔn)確與否將直接影響施工方案的優(yōu)選。現(xiàn)就工程預(yù)算中基礎(chǔ)單價(jià)與部分工程單價(jià)的確定，來探討施工組織設(shè)計(jì)與工程造價(jià)之間相互確定的關(guān)系。
3.1 基礎(chǔ)單價(jià)。
3.1.1 材料預(yù)算單價(jià)。
材料費(fèi)一般占建安投資的60 %左右。水利水電工程的外購(gòu)材料如能選擇合理的采購(gòu)方案，將對(duì)保證施工進(jìn)度、降低工程成本起到積極的作用。材料采購(gòu)方案與運(yùn)輸方式的選擇，必須以滿足施工強(qiáng)度和有利于降低成本為原則，由施工組織設(shè)計(jì)分析比較確定。當(dāng)材料采購(gòu)方案一經(jīng)確定，施工組織設(shè)計(jì)需進(jìn)一步規(guī)劃材料倉(cāng)庫(kù)的布置，材料倉(cāng)庫(kù)的布置以減少材料場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸、減少材料場(chǎng)內(nèi)二次轉(zhuǎn)運(yùn)，方便運(yùn)輸和使用為原則。
3.1.2 風(fēng)、水、電預(yù)算單價(jià)。
在充分理解招標(biāo)文件、仔細(xì)勘察現(xiàn)場(chǎng)后，施工技術(shù)人員對(duì)工程的施工總布置就有了一個(gè)整體的規(guī)劃，施工用電、水、風(fēng)系統(tǒng)的整體布置就相應(yīng)地確定下來。業(yè)主提供的高壓電網(wǎng)接線點(diǎn)至現(xiàn)場(chǎng)各施工點(diǎn)最后一級(jí)接線點(diǎn)之間的電路布置，確定了施工用電的預(yù)算單價(jià)。施工用水價(jià)格的基本部分是基礎(chǔ)水價(jià)，基礎(chǔ)水價(jià)是根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)所確定的高峰用水量所配備的供水系統(tǒng)設(shè)備，按臺(tái)班產(chǎn)量分析計(jì)算的單位水量的價(jià)格，此價(jià)格與生產(chǎn)用水工藝要求及施工布置有關(guān)，如揚(yáng)程、水質(zhì)是否需做沉淀處理等方案措施有關(guān)。施工用風(fēng)可用固定式空壓機(jī)或移動(dòng)式空壓機(jī)供給。根據(jù)預(yù)算單價(jià)的比較，前者單價(jià)低，后者單價(jià)高。但前者具有供風(fēng)量大、可靠性高、成本低、易適應(yīng)負(fù)荷變化的特點(diǎn)；后者具有機(jī)動(dòng)靈活、管路短、損耗小、臨建設(shè)施簡(jiǎn)單的特點(diǎn)。此時(shí)報(bào)價(jià)人員可建議施工技術(shù)人員在保證風(fēng)壓和風(fēng)量的前提下可采用由多臺(tái)固定式空壓機(jī)組成的風(fēng)廠為主，適量的移動(dòng)式空壓機(jī)為輔的集中供風(fēng)方式。由此可以看出，在確定基礎(chǔ)單價(jià)時(shí)，報(bào)價(jià)人員與技術(shù)人員需密切配合、不斷溝通、及時(shí)交流、相互反饋信息。既有利于方案的優(yōu)化，又有利于降低工程造價(jià)。
3.1.3 砂石料單價(jià)。
水利水電工程砂石料單價(jià)的高低，對(duì)工程造價(jià)有著較大影響，因此單價(jià)計(jì)算必須有可靠的地勘、試驗(yàn)資料。施工組織設(shè)計(jì)中對(duì)料場(chǎng)的規(guī)劃、工藝流程的確定、加工系統(tǒng)的布置一定要合理、科學(xué)和先進(jìn)。
3.2 工程單價(jià)。
水利水電概預(yù)算定額與施工組織設(shè)計(jì)是相互配套的，對(duì)于同一單項(xiàng)工程，如果采用不同施工方法，在概預(yù)算定額中就會(huì)有不同的人材機(jī)消耗與之呼應(yīng)從而得出相應(yīng)的項(xiàng)目單價(jià)。以土方工程為例，根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)，選定土方開挖方法及運(yùn)距，選用土方開挖機(jī)械設(shè)備的類型、容量及相配套的運(yùn)輸機(jī)械，這些都確定后，即可套用相應(yīng)的定額子目，從而算出土方開挖單價(jià)，在《水利水電建筑工程預(yù)算定額》(2002年版) 土方工程中，不同容量挖掘機(jī)配備不同噸位的自卸汽車運(yùn)輸，單價(jià)是不相同的，這就需要工程預(yù)算的相關(guān)計(jì)算要看施工組織設(shè)計(jì)提供相關(guān)數(shù)據(jù)確定哪種方案比較經(jīng)濟(jì)合理，再結(jié)合施工企業(yè)機(jī)械設(shè)備裝備情況，以提高機(jī)械的效率為目的選定最優(yōu)的土方開挖施工方案。以國(guó)內(nèi)某一工程壩基土方開挖為例，分析比較不同的施工方法產(chǎn)生不同的單價(jià)，經(jīng)過比較可知相同容量的挖掘機(jī)配不同噸位的自卸汽車運(yùn)土，噸位大的自卸汽車土方單價(jià)高；同樣噸位的自卸汽車配不同容量的挖掘機(jī)運(yùn)土，容量大的挖掘機(jī)土方單價(jià)低，這涉及到一個(gè)機(jī)械設(shè)備是否配套、機(jī)械效率高低的問題。施工組織設(shè)計(jì)根據(jù)工程工期進(jìn)度、施工條件來配備施工機(jī)械，工程造價(jià)的相關(guān)計(jì)算又為優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)提供可靠依據(jù)。
4. 優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)對(duì)合理確定工程造價(jià)的意義
4.1 保證施工組織設(shè)計(jì)的編制質(zhì)量是合理確定工程造價(jià)的關(guān)鍵。施工組織設(shè)計(jì)編制質(zhì)量的好壞是合理確定工程造價(jià)的關(guān)鍵，加強(qiáng)施工組織設(shè)計(jì)的編制質(zhì)量對(duì)確定工程造價(jià)有很重要的作用。施工組織設(shè)計(jì)工作做得不夠深入，對(duì)工程造價(jià)的合理確定會(huì)帶來很大的弊端，同時(shí)也為合同的正常執(zhí)行帶來困難。因此，在施工組織設(shè)計(jì)的編制過程中，施工方案的選定不能簡(jiǎn)單地用行政命令的手段決定，而應(yīng)當(dāng)依靠集體的智慧，進(jìn)行認(rèn)真的比較分析，從技術(shù)經(jīng)濟(jì)兩個(gè)方面綜合評(píng)定。
4.2 優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)是控制工程造價(jià)的基礎(chǔ)。施工方案的設(shè)計(jì)是施工組織設(shè)計(jì)的中心環(huán)節(jié)，工程造價(jià)能否得到控制，首先取決于方案是否優(yōu)良。在設(shè)計(jì)過程中，應(yīng)對(duì)各種方案進(jìn)行比較，在充分論證的基礎(chǔ)上，從中選擇最佳的設(shè)計(jì)方案。有時(shí)也可以博采眾長(zhǎng)，形成新的、更完善的方案。
4.3 采用新技術(shù)、新工藝是降低工程造價(jià)的主要手段。在施工組織設(shè)計(jì)中應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備，既可以提高生產(chǎn)力，又可以降低工程造價(jià)。比如:碾壓混凝土筑壩，大體積混凝土通倉(cāng)澆筑及用土工布、土工膜代替土石壩反濾料等新技術(shù)、新材料、新工藝，即可加快施工進(jìn)度，節(jié)省材料消耗，減少設(shè)備數(shù)量，又可降低工程造價(jià)。在設(shè)計(jì)中，應(yīng)大力采用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，為降低成本提供主要手段。
5. 優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)、合理確定工程造價(jià)的具體措施
優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)、合理確定工程造價(jià)歸根結(jié)底是工程造價(jià)管理的范疇，是經(jīng)濟(jì)與技術(shù)統(tǒng)一的管理過程。搞好施工組織設(shè)計(jì)是工程造價(jià)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，施工組織周密、優(yōu)化的施工方案、合理的工期計(jì)劃、機(jī)械設(shè)備有效的配備、施工管理水平的提高都是使工程建設(shè)成本降低，行之有效的方法，所有這些都可以通過施工組織設(shè)計(jì)得以實(shí)現(xiàn)。綜上所述，具體的優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)、合理確定工程造價(jià)的主要措施我認(rèn)為可從以下幾點(diǎn)著手:
5.1 掌握準(zhǔn)確的基礎(chǔ)資料，熟悉定額涵蓋的內(nèi)容。
5.2 要認(rèn)真研究圖紙及各種技術(shù)資料，對(duì)工程的每一部位都做到心中有數(shù)，在確定施工方案時(shí)，應(yīng)先比較施工方案的經(jīng)濟(jì)合理性，盡量選用較經(jīng)濟(jì)的施工方案，以達(dá)到控制施工造價(jià)的目的。
關(guān)鍵詞：城市軌道交通；工程造價(jià)；仿真；模塊；交互
中圖分類號(hào)：
G4
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
文章編號(hào)：1672-3198（2013）20-0143-02
城市軌道交通的發(fā)展帶動(dòng)了城市軌道交通工程方面的人才的需求，而城市軌道項(xiàng)目具有施工復(fù)雜、造價(jià)高的特點(diǎn)，相對(duì)于這種情況，企業(yè)對(duì)具有一定的軌道工程概預(yù)算編制和分析能力的人員需求越來越大。許多院校都成立了城市軌道交通工程技術(shù)專業(yè)，開設(shè)了城市軌道交通工程造價(jià)的課程，為企業(yè)培養(yǎng)和輸送軌道交通工程的造價(jià)人才。
1 目前城市軌道交通概預(yù)算實(shí)訓(xùn)情況
從1965年我國(guó)開始修建第一條地鐵至今，我國(guó)的軌道交通僅僅經(jīng)歷了48年的發(fā)展歷程。軌道交通的造價(jià)控制落后于施工，為了加強(qiáng)城市軌道交通建設(shè)的宏觀調(diào)控，合理確定和有效控制造價(jià)，2007年，建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司頒布了《城市軌道交通工程設(shè)計(jì)概預(yù)算編制辦法》，2008年，標(biāo)準(zhǔn)定額司研究所組織編制了《城市軌道交通工程預(yù)算定額》2009年1月1日起施行。由于計(jì)價(jià)定額有地域性，吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳結(jié)合我省實(shí)際，組織編制了《吉林省城市軌道交通工程預(yù)算定額》（JLJD-GD-2011），2011年1月1日起施行。我國(guó)城市軌道交通造價(jià)剛剛開始從竣工后決算發(fā)展到開工前預(yù)算。如何更好地控制軌道交通項(xiàng)目的造價(jià)，降低建設(shè)成本，成為很多城市軌道交通項(xiàng)目研究的課題。而從事軌道交通工程造價(jià)管理的人才缺口很大，所以培養(yǎng)軌道交通造價(jià)管理的人才成為各大院校的任務(wù)。
城市軌道交通工程概預(yù)算課程很多院校也是剛剛開設(shè)，隨著城市軌道交通工程的發(fā)展而逐漸成熟。吉林省求實(shí)建設(shè)軟件有限公司根據(jù)《吉林省城市軌道交通工程預(yù)算定額》（JLJD-GD-2011）開發(fā)了適合吉林省的軌道交通工程計(jì)價(jià)軟件模塊，求實(shí)公司是我校的校企合作單位，為我校提供了軌道交通工程造價(jià)軟件的學(xué)習(xí)版，我校軌道交通工程技術(shù)專業(yè)的學(xué)生已經(jīng)使用。但為了保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，用求實(shí)公司提供的此軟件學(xué)習(xí)版編制的造價(jià)文件不能保存，教師教學(xué)和考核學(xué)生有很大難度。為了更好地教授軌道交通工程造價(jià)知識(shí)，為企業(yè)培養(yǎng)和輸送高素質(zhì)的造價(jià)管理人才，本課題組成員開展“城市軌道交通工程仿真教學(xué)培訓(xùn)系統(tǒng)開發(fā)”的研究，旨在通過此系統(tǒng)，彌補(bǔ)傳統(tǒng)教學(xué)的不足，應(yīng)用此系統(tǒng)，學(xué)生應(yīng)用造價(jià)軟件對(duì)模擬案例進(jìn)行操作，教師能夠掌握學(xué)生學(xué)習(xí)進(jìn)度和學(xué)習(xí)情況，實(shí)現(xiàn)按需施教，因材施教。
2 仿真教學(xué)培訓(xùn)系統(tǒng)的目的及意義
基于工作過程的職業(yè)教育的教學(xué)模式，要求實(shí)現(xiàn)理實(shí)一體化，所以實(shí)訓(xùn)已經(jīng)成為高等職業(yè)教育的重要教學(xué)環(huán)節(jié)，對(duì)于培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際操作能力和解決實(shí)際問題的能力至關(guān)重要。以往的教學(xué)模式下，教學(xué)是靜態(tài)的，信息以從教師到學(xué)生單向流通為主，學(xué)生學(xué)習(xí)被動(dòng)，實(shí)訓(xùn)教學(xué)復(fù)雜，實(shí)現(xiàn)難度大。鑒于以往教學(xué)模式的局限性，本課題組提出應(yīng)用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)信息處理技術(shù)，開發(fā)城市軌道交通工程造價(jià)仿真教學(xué)培訓(xùn)系統(tǒng)。它可以彌補(bǔ)傳統(tǒng)教學(xué)的不足，改變聽課者的被動(dòng)性，通過對(duì)話框的形式，實(shí)現(xiàn)人機(jī)交互，使信息雙向流通。本系統(tǒng)可以達(dá)到如下功能：（1）學(xué)生可以完成任意教學(xué)模塊的培訓(xùn)、練習(xí)和考試；（2）考核過程中，系統(tǒng)能記錄和回放學(xué)生操作過程；（3）教師可以選擇任意模塊進(jìn)行教學(xué)，并能調(diào)出學(xué)生考核記錄，進(jìn)行評(píng)價(jià)；（4）組織技能大賽。同時(shí)可以將軌道交通工程造價(jià)軟件連接到系統(tǒng)中，使學(xué)生在本培訓(xùn)系統(tǒng)中對(duì)軟件進(jìn)行交互式學(xué)習(xí)、仿真訓(xùn)練。本系統(tǒng)集教學(xué)、培訓(xùn)、技能大賽為一體，不僅可以調(diào)高教學(xué)效果，也可增強(qiáng)社會(huì)服務(wù)能力。
3 仿真教學(xué)培訓(xùn)系統(tǒng)的應(yīng)用前景
城市軌道交通工程造價(jià)仿真教學(xué)培訓(xùn)系統(tǒng)的開發(fā)，可以在以下方面得到很好應(yīng)用：
（1）提高教學(xué)水平和教學(xué)效果。通過仿真訓(xùn)練，使學(xué)生更好、更快、更扎實(shí)地掌握軌道交通工程造價(jià)知識(shí)。通過此系統(tǒng)，學(xué)生和教師能達(dá)到良好的互動(dòng)，學(xué)生可以重復(fù)學(xué)習(xí)難點(diǎn)，教師可以更方便組織教學(xué)。
（2）可以作為成績(jī)考核和學(xué)生技能大賽系統(tǒng)。學(xué)院機(jī)房已安裝的學(xué)習(xí)版軌道交通工程計(jì)價(jià)軟件不能保存，對(duì)學(xué)生的實(shí)訓(xùn)考核帶來很大困難。城市軌道交通工程造價(jià)仿真教學(xué)培訓(xùn)系統(tǒng)可以記錄學(xué)生的操作過程和結(jié)果，教師可以通過回放，重現(xiàn)學(xué)生的操作過程，方便教師對(duì)學(xué)生的操作進(jìn)行公正的評(píng)價(jià)。
4 仿真教學(xué)培訓(xùn)系統(tǒng)的主要內(nèi)容
4.1 建立軌道交通工程造價(jià)仿真案例
在課程模塊化教學(xué)研究基礎(chǔ)上，收集軌道交通工程造價(jià)實(shí)訓(xùn)案例，應(yīng)用求實(shí)造價(jià)軟件進(jìn)行案例分析和計(jì)算。
4.2 開發(fā)城市軌道交通工程造價(jià)仿真教學(xué)培訓(xùn)系統(tǒng)
系統(tǒng)有教師和學(xué)員兩個(gè)入口，教師可以控制管理本系統(tǒng)，學(xué)員完成教師設(shè)定的學(xué)習(xí)或考試任務(wù)。根據(jù)教學(xué)需要，將系統(tǒng)分為7個(gè)模塊：（1）學(xué)生管理；（2）理論課程；（3）計(jì)價(jià)軟件；（4）試題庫(kù)；（5）仿真訓(xùn)練；（6）評(píng)價(jià)分析；（7）系統(tǒng)維護(hù)。整個(gè)系統(tǒng)在windows操作平臺(tái)下，通過菜單方式進(jìn)行控制，可在人機(jī)對(duì)話狀態(tài)下，通過鼠標(biāo)或鍵盤進(jìn)行操作模擬訓(xùn)練。
4.3 擬采用的研究方法和技術(shù)路線
（1）整合教學(xué)資源，在基于工作過程模塊化教學(xué)系統(tǒng)基礎(chǔ)上構(gòu)建系統(tǒng)框架和內(nèi)容，將軌道交通工程計(jì)價(jià)軟件連接到本系統(tǒng)中；
（2）選擇C#、VC、Delphi等編程語言，開發(fā)仿真教學(xué)培訓(xùn)軟件，通過人機(jī)交互模式，實(shí)現(xiàn)教—學(xué)雙向交流；
（3）組織專家和學(xué)生對(duì)仿真教學(xué)培訓(xùn)系統(tǒng)進(jìn)行評(píng)價(jià)，分析評(píng)價(jià)結(jié)果，系統(tǒng)進(jìn)行修改和完善，最后應(yīng)用于教學(xué)過程。
5 結(jié)論
（1）仿真教學(xué)培訓(xùn)系統(tǒng)的開發(fā)，建立了新的教學(xué)模式。充分利用計(jì)算機(jī)技術(shù)和教學(xué)資源，采用人機(jī)交互式界面，使信息雙向交流。
（2）拓展了模塊化教學(xué)。由于教學(xué)手段、教學(xué)條件的限制，基于工作過程的模塊化教學(xué)的實(shí)踐性和過程性受到制約。仿真教學(xué)培訓(xùn)系統(tǒng)則可以把模塊化和動(dòng)態(tài)性結(jié)合起來，使學(xué)生機(jī)動(dòng)靈活的學(xué)習(xí)各個(gè)模塊。
參考文獻(xiàn)
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