發布時間：2023-08-11 17:17:33
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的農村經濟發展的問題樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
引言
隨著我國農村經濟的快速發展，如何對農村經濟這一筆巨大的財富進行系統、全面的管理就成了一個重大的問題。在這樣的背景之下，我國相關的部門研究出了“農村財務管理”這一新型的管理模式，而在大量實踐中，我們也看到了農村財務管理對于農村經濟發展的極大促進作用。因此，本文中對“農村財務管理是農村經濟發展的關鍵問題”進行論述，著重講述自己的經驗之談。
1 對現行農村財務管理的相關問題分析
盡管“農村財務管理”制度是適應我國的基本農村形勢的，但是從具體實踐的角度來看，也在各地的實際應用中產生了一定的問題。
1.1 財務管理制度缺失、建設不到位
在現行的體制中，農村財務管理是以村鎮為基本單位的，而這些基本單位中往往缺少專業水平高、執行能力強的財務管理部門。一個村往往只配備一個會計甚至多個村鎮共用一個會計，這與現今的財務管理制度的基本要求是完全背道而馳的；另一方面，由于相關知識普及不到位以及私人利益摻雜在其中，農村財務管理的相關報賬往往是不全面的，其形式十分簡單，財務報表制度以及相應的監督制度還未完全建立，使得農村財務管理發展停滯不前。
1.2 財務管理意識不深刻
在當今社會，往往是“人情”大于法律，這在農村財務管理中也有一定的體現。同時，在相關的調查中我們發現人們對于農村財務管理的認識也是不太深刻的。許多人就這一制度知之甚少甚至從未聽說過。當然，這也不能完全歸咎于宣傳的不到位。一方面是由于財務管理的相關制度并不深刻，同時由于農村整體的文化水平較低，其對于財務管理的相關意識也很淡薄，不利于財務管理工作的開展；另一方面，由于人情在工作中占了相當大的比重，導致了農村財務管理工作的合理性、合法性以及公正性就會大受影響，嚴重制約了農村財務管理工作的開展以及農村經濟的發展。
1.3 監督機制的缺失
為了保證財務管理工作的順利進行以及服眾性，相應的監督機制是必不可少的。但是從我國的現實情況來看，監督機制并沒有起到應有的作用，在這里面有諸多的因素。一方面，是由于我國的農村財務管理工作的形勢過于簡單，使得從業人員能夠有很大的空間做假賬；另一方面，由于監督群體的監督不力導致了監督機制不能夠完全執行，使得監督機制形同虛設，對財務管理制度的全面發展造成了極大的阻力。
2 全面推進農村財務管理的相關建議
在實踐中，我們可以發現這樣的一點：農村財務管理制度發展、執行的好壞將直接影響著農村經濟發展的速度與規模。因此，全面推進農村財務管理不僅可以進化基層農村的財務狀況，還能在一定程度上促進農村經濟的發展。
2.1 建立、健全農村財務管理制度
前面說到，目前農村財務管理的基本執行單位是村級的會計財務部門。因此，從這一角度出發，可以將基本執行單位作為切入口，將農村財務管理的相關工作委托給上級財務部門以及政府執行的經濟稽查部門，這樣的部門更有權威性和合法性，同時其公布的結果也更加能夠服眾。同時，相關的主管部門應該對農村財務管理制度進行全方位的建立健全，在實踐中不斷地查漏補缺，同時結合國內外相關體系的建設經驗，根據自身的實際情況進行運用，在綜合發展中穩步前進。
2.2 提高從業人員的專業素質以及思想道德水平
這一建議主要是分為兩點進行建設。一方面，需要對從業人員的專業素質進行建設。從我國的農村財務管理人員的基本素質來看，其普遍專業素質不高，多為其他行業轉來的或者是“媳婦熬成婆”類型的，顯然這樣的從業人員不能滿足農村財務管理的發展。因此，從這一角度來說，需要相關部門對從業人員的素質進行提高、建設。具體來說，應該建立起一套嚴格的資質審核制度，對這一行業建立起嚴格的準入制度，同時定時定期對其進行資質評價以及復核，確保其能夠長期服務于這一工作崗位；另一方面，需要對從業人員的思想道德水平進行評價、考核，對于不合格的堅決不予錄用，對于在工作中曾有劣跡記錄的不予錄用，這樣才能完全凈化行業的生存、發展環境，為農村財務的長遠發展作出貢獻。
2.3 加大監督力度
這一建議也主要分為兩方面進行。一方面，相關的主管部門需要對財務管理制度的執行力度以及其透明度進行實時監管，及時對在財務管理工作中出現的違法亂紀現象進行懲罰；另一方面，只依靠上級主管部門的監督，還需要全民參與進來。需要明確的一點是，任何合法的村民都有權利以及義務對財務管理制度的相關工作進行監督、質疑，因為村民是農村財務的最大主人，同時，人民群眾除了對財務管理的相關工作作出監督以外，另一方面需要對政府監督部門的相關職能進行監督，積極舉報其不作為的行為，才能為農村財務管理制度清掃障礙，為其以后的發展保駕護航。
2.4 政府加大扶持力度
在管理制度的內部進行修正還是遠遠不夠的，外界的幫助也不能少，政府需要加大對農村財務管理制度的扶持力度。一方面，政府可以派遣相關的專家深入到基層對農村財務管理工作進行指導、修正；另一方面，完善相關法律法規來震懾不法分子，將法治推為所有經濟活動的中心。
3 總結
在建國后，到改革開放以來，我國農村經濟發展速度不快，規模也不算大。但是改革開放以來，我國政府摸索出了一套適合中國農村基本情況的財務管理制度，十分密切地貼合了現實的情況，極大地促進了我國農村經濟的發展，真正為我國農村社會的發展保駕護航。綜上所述，農村財務管理對農村經濟的發展、農村社會的穩定等方面都有相當重要的意義，因此，社會各方面都要積極支持農村財務管理的建設、修正，真正實現農村財務管理的最終目標。
參考文獻
[1]孫艷斌. 我國農村財務管理問題及對策研究[D].湖南農業大學，2010.
據測算，近幾年農村貧困人口返貧率高達30%左右。如果以人均1天1美元的國際標準作為我國的脫貧標準，我國農村的貧困人口的數量估計仍在1億左右。
1996年至2002年城鄉居民人均可支配收入比例
1996年1997年?1998年1999年2000年2001年2002年城鎮居民人均可支配收入2.512.472.512.652.792.903.11????農村居民人均可支配收入1111111??這些統計數據都在說明同一個問題，我國農村發展的道路依舊任重道遠。
今天，我們不得不深思的是：是什么在制約著我國農村社會經濟發展，讓它每前進一步都如此艱難？
我個人認為，制約我國農村經濟社會發展的因素主要有以下幾點：
1.??資源環境2.??產品產業結構不合理3.??地方政府的無作為4.??廣大農民的思想認識5.??地方人才的缺乏6.??農村市場經濟秩序的混亂
一、資源環境
可以毫不夸張地說，農村的經濟發展問題歸根到底就是資源問題。改革開放20多年的實踐證明，資源越是豐富的地區，越是發展的快，相反那些資源匱乏的地區，發展卻相當艱難。工業革命至今的歷史也證明資源是人類發展的不竭動力。擁有了資源，在其它條件具備的情況下，其轉化為經濟優勢的速度是相當驚人的。在農村經濟體系中，水資源不可替代地成了其它資源得以發展的前提。因為作為農村經濟發展命脈的耕地資源離開了誰就喪失了其地位和功能。據我國農業水利專家研究，到2030年，農業灌溉面積將達到9億畝，用水量將從現在的4000億立方米增長到6650億立方米。從目前水資源供給現狀來看，如此大量的農業水資源供給是不可能的。因此，我認為解決農村經濟發展問題首先必須解決資源問題，而解決資源問題必須首先解決水資源問題。只有生存環境得以改善，才能談得上農村經濟的發展。
2001年的統計結果表明，我國農村現有3000萬貧困人口，而我國農村究竟有多少貧困人口，我們不得而知。有一點可以肯定的是，這些貧困人口本身便是一種資源，一種潛在的社會財富。由于資源匱乏，環境惡劣，他們始終生活在饑餓的邊緣。如果我們的扶貧不能解決他們的資源環境問題，那便是失敗的。通過改善他們的資源環境（包括水利、公路等基礎設施），不僅可以促進相關產業發展，而且也為貧困地區的可持續發展打下堅實基礎，并長久發揮經濟效益。更為重要的是，一旦擁有客觀發展的條件，他們存求發展的欲望將會無限擴張，而他們所創造的價值將為他們自己所驚訝。
從全局意義上看，國家擴大內需的重點應該是在農村，主要是通過擴大內需改善資源環境、加強基礎設施建設，盡管在短期內的效果遠不如那些大工程、大項目，但其長遠意義卻很深遠。
二、產品、產業結構不合理
產品、產業結構不合理實質就是資源配置不合理問題。我國的農業可以養活十三億國人，但卻不需要由9億農民來支撐它。因此，分離一部人來從事其他產業發展是相當必要的。
由于農業的比重過高，也制約了農村二三產業的發展。
無序、紊亂的農業生產是農民增收困難的最大癥結。由于市場的缺陷，加之農民把握市場的不成熟性，造成產品與市場的嚴重脫節，即使有市場前景的農產品農民也不知該如何進入市場。對他們而言，進入市場的風險和成本是相當大的。
在如此脆弱的產業中，政府應采取經濟手段和必要的行政手段幫助農民以最小風險進入市場。同時，可以根據市場因地制宜的劃分農業區域，避免重復生產。
三、地方政府的無作為
一個廉潔高效的政府可以使現代化的進程縮短一半。廉潔帶來的是干群關系的良好局面。高效帶來的是高生產力。而一個腐敗低效的政府則嚴重阻礙地方經濟的發展。
由于體制問題，公務員職業是“金飯碗”，只要不貪污受賄，就不必有“下崗”的憂慮。高效來自競爭，沒有競爭自然就不會有高效。與此同時，由于公務員收入較低，工作積極性無法調動。
現在農村地區干群之間“沒事誰也不找誰，有事誰都想找誰”的局面很耐人尋味，其形成原因是多方面的。
I.??干部腐敗問題
在農村，“一人得道，仙及雞犬”的現象屢見不鮮，以家族為紐帶的關系網正在成腐敗的最大溫床，而且隨著個人權力的增大，關系網也急劇膨脹。金錢和利益是關系網的核心。他們的貪欲為行賄者大開方便之門。一張關系網可以壟斷地方經濟或成為地方一霸，這就不難理解為何一個干部被發現腐敗問題后，便能暴露出一大批腐敗分子。關系網的存在，造成了群眾對干部的極不信任和無可奈何。他們剛什么事都得找關系，走后門。同時，一張關系網的存在，許多無才無德的統計分子混進政府機關，靠吃“皇糧”過日子。他們不僅造成政府機構人浮于事，國家負擔加重，而且嚴重敗壞黨和政府形象。更為可怕的是，他們的出現排擠了有才能的干部，造成人才流失。
2.??亂收費問題每年攤在農民頭上的各種收費名目繁多，國家進行的稅費改革極大地減輕了農民負擔。
與此同時，農村出現的收費新趨勢不能不令人擔憂。為了彌補因稅改帶來的損失，一些地方擅自提高各種辦證收費。
事實上，農民花在教育上的負擔是最重的。主要是學（雜）費過高，再加上學生學習期間要交的各種費用（如教育費附加、校服費等），更讓農民囊中羞澀。造成這一現象的原因是一些地方并未從農民實際出發，城市農村一刀切，在農民收入增長緩慢甚至下降的情況下，學（雜）費卻如“芝麻開花節節高”，一年一個臺階。
3.計生工作問題在一些地區，計生工作落實不當也是造成干群關系不穩定的重要因素。由于農民長期存在的封建意識，對計生工作帶有強烈的抵制，而一些地區為完成計生工作，應付檢查，往往采取比較粗暴的方法，導致干群關系緊張，甚至對立
干群關系形成的原因還有很多。如干部作風問題等。但最根本的是政府的不作為，一個基層政府如果不能使農民的收入有所增長，無論如何都不能說是一個稱職的政府。一個基層政府需要的不僅是廉潔高效，更重要的是使群眾能夠富裕發展起來。
四、廣大農民的思想認識問題
對長期貧困中的人們來說，長期貧困容易鈍化他們本能的生存意識。人在社會競爭壓力中出現短暫性貧困后，他們本能的生存意識讓他們容易產生擺脫貧困的意識，但當這種短暫性貧困轉變為長期性貧困時，在一個缺乏競爭的環境里，他們改變生存的欲望就會逐漸被惰性所取代。因此，我們在關注農村資源環境問題的同時也應關注農民的思想意識，只有當他們的思想意識真正走出貧困時，富裕才會向他們一步步走來。
物質上貧困是可怕的，富裕起來后的精神貧困同樣可怕。在一些農村地區，賭博泛濫，譬如“”，其所到之處，都會出現經濟下滑，人們生活水平下降，犯罪率上升等問題。在一些嚴重地區，它已成為制約地方經濟發展的重要因素。賭博的泛濫也從側面說明人們內心的空虛和對經濟發展前景的不樂觀。精神貧困導致的結果是地方經濟發展到一定程度時便停滯不前。
五、地方人才的缺乏
城市集中我國絕大部分人才，而在農村，人才卻極度匱乏，特別是科技人才幾乎是真空。由于人才缺乏，提高勞動生產率很難成為可能，一些依靠資源優勢發展起來的地區，一旦出現資源枯竭時，經濟發展就會缺少后勁。除高級人才缺乏外，農村較有文化的初高中畢業生都進城務工，盡管他們的務工有助于提高家庭的生活水平。但如果農村地區長時期出現人才資源短缺，會嚴重阻礙農村的可持續發展。
造成農村人才缺乏的主要原因一是落后的農村經濟無法吸引人才。而政府的宏觀調控并沒有很好地發揮導向作用，任由資源在市場的盲目流動，造成農村人才流失，城市人才過剩；二是農村大學生的入學率不高，使很多有志于投身農村現代化事業的人被阻擋在大學高墻之外。當然，入學率不高，這就涉及到我們的教育體制問題。大學學費城鄉同費制的存在，在很大程度上是將一大部分農村學生拒之于高等教育門外。能否按照實際，實行農村學生少收費制度呢？即使我們的財力無法做到這一點，至少也應該對所有有志于將自己的青春奉獻給農村的學生實行減免學費制度；三是農村雖有人才發揮才能的廣闊空間，卻缺少發展的土壤，主要是客觀條件不具備。
六、農村市場經濟秩序的混亂版權所有
農村市場經濟秩序混亂主要表現在：
1.地方保護主義嚴重。保護落后意味著排擠競爭，最終的局面只能是越保護越落后，地方經濟越不能發展。
關鍵詞：農村；經濟發展；問題；對策
近幾十年來，中國的經濟處速發展的階段，整個面貌煥然一新，特別是很多小城市在這段時間的發展后，一躍成為國內經濟數一數二的大型城市，并且還在持續發展，在這樣的背景下，中國城市化的進程也達到了巔峰，許多農村地區就是在這種大發展的趨勢下逐漸步入一個新的發展領域，相比以前的農村，現在的農村不僅生活條件堪比城市，在經濟上也上了一個大臺階，人民生活富足，安居樂業。這種發展在一定程度上提高了人們的生活水平，但是仍然存在很多不足之處，且不是所有的農村經濟發展都很快，還是有大部分的地區處于經濟落后的狀態，發展的潛力還沒有被挖掘出來，為了更好的建設社會主義新農村，就要大面積地推動農村的經濟發展，在科學合理的前提下發展農村地區的經濟，總結發展過程當中的劣勢和不足。
1農村經濟在發展過程中主要存在的問題
近幾十年的農村經濟雖然發展很快，但是由于發展的底子還太薄，發展的基礎太弱，且面臨很多經濟壓力，因此很多農村在發展中還存在諸多難題。
1.1設施不完善，綜合生產能力不夠高
一些基礎的設施不僅是保證生活的必要條件，同時也是發展經濟的必要條件，而在很多經濟特別落后的地區甚至連最基本的基礎設施都不完善，比如供水供電，道路交通等，這些設施對于城市生活的人們來說是必須的保障，沒有這些設施人們連基本的衣食住行都無法進行，而在一些落后地區，這樣的最基本的設施都不完善又談何發展，所以要發展農村落后地區，基本設施要先保障。另外，農村地區的主要生產力來自于農田，農田作物高產維持農民生計，同時也是農民經濟的主要來源，但在很多農村地區，由于在水利設施上不完善，絕大多數的塘堰，水庫，溝渠等因為沒有得到關注和資金投入管理而出現許多問題，而導致很多洪澇旱澇災害，溝渠堵塞等，不僅沒能為農作物提供良好的水利條件，反而帶來許多災害，這樣的條件下農作物產量不高，農民的經濟收入自然就低。許多的新農村建設僅僅停留在表面，許多農村雖然投入很多資金修路造橋，但大部分的成果都不合格，農村的水泥路質量不高，甚至很多還是泥巴。網絡信息時代的到來在一定程度上也促進了農村的發展，但很多地區由于基礎設施不夠制約了農村的經濟發展[1]。
1.2現今的土地政策不合理
當今很多地區的農村土地管理政策還停留在落后的狀態，許多制度都存在很多不合理的問題，如：農產品的價格太低，同時附加的稅額又高，導致有些土地被拋棄而荒蕪的現象，再者是土地承包關系不穩定，有些地區由于農田水利設施不夠，導致農產品產量不高，進而影響農民的種植生產信心，土地的承包關系自然不穩定。最后是短期式的承包方式容易對土地造成掠奪性，從而使得土地的質量低下，不利于農作物的種植和產量。
1.3缺乏專業性人才及科技的開發
農村經濟的發展一部分在于農作物的產量，另一部分是人才的經營管理，尤其是專業性高素質的人才，但由于很多人們對這門行業存在一些偏見導致極少數高等教育畢業的人會從事這一行業，而農村文化水平低的農民在經營管理方面意識又比較薄弱，這也制約了經濟的發展，此外，科技是促進生產力的重要武器，雖然現在已經在許多地區進行了農業方面的科技開發實驗，但由于經驗不足再加上資金投入不夠使得這種科研技術開發效率不夠。
2解決農村地區經濟發展問題的對策
農村經濟的發展不足主要存在以上幾個主要問題，要解決這些問題還要從問題的根本出發，對癥下藥，找到解決的措施，整理策略如下：
2.1加大農村發展的資金投入，加強基礎設施建設
為解決農村地區基礎設施落后的問題，當地政府要承擔起一定責任，投入資金建設基礎設施水電等供應以及道路交通，保障農民的生活基本條件，此外，要重點建設農田水利工程， 提高并改善農田的水利條件，提高農作物的產量，在資金的投入之后為使資金最大的發揮效益，政府人員要跟蹤對資金的使用做好詳細計劃并跟蹤管理。
2.2發展農村集體經濟
在促進農村的經濟發展的過程中要重點關注農村經濟利益，增加農民的收入，為農村建設提供經濟保障，因此，發展集體經濟是農村建設的關鍵，探索集體經濟的實現形式也是我們要做的，主要從以下幾個方面入手：探索新型合作形式實現集體與其他相關行業的合作關系；完善農村的集體管理政策；支持集體發展經濟的信用貸款。
2.3培養和引進人才
農村經濟要上一個臺階就需要新型的人才進行經濟管理，首先要提高基層人員素質，并進行專業培訓，農村干部更要積極學習經濟管理知識，加強工作能力，同事之間多進行交流，相互學習，提高自身的專業素養進而帶領集體走上發展之路。除了農村自身人員的文化素質提高，政府部門要協助農民引進新型專業人才，只有學習和見識外界的發展，用新的眼光和思維來看待農村的情況，才能更快的找到發展經濟的道路。
3結束語
目前為止，絕大多數的農村還處在經濟滯后的狀態，在我國的發展背景下，農村的經濟應得到更好的發展，圍繞農村經濟發展為主題，改善農村設施條件，提高人們生活水平，為農村的發展奠定良好的基礎。
作者:牛富英 單位:山西省太原古交市農技推廣中心
關鍵詞 ：農村經濟；問題；解決措施；勞動力轉移
一、農村經濟發展中存在的問題
1.農民收入增長存在的問題
農民收入的增長是農村經濟發展中存在的最主要的問題，農民的增收與地區的經濟發展情況有很大聯系。目前，農民增收增長主要存在以下幾點：其一，農民的收入不穩定，當綜合經濟增長快的時候，農民的收入就增長的很快，反之，增長較慢或者直接減少。其二，農民收入之間也存在較大的不平衡的情況，農業收入是農民的主要收入來源，因為種種情況，收入之間的差距大。
2.農村土地使用權流轉存在的問題
最近幾年，農村的土地使用權流轉的規模較大，在一定程度上促進了農業結構的調整，對農村經濟的發展有促進作用，但是在土地使用權流轉問題上面還存在一些問題，主要體現在以下幾個方面：其一，思想觀念認為土地是自己的，可以憑自己處理，這樣就使得農民私自進行土地包租的現象很嚴重；其二，土地流轉程序上面存在一定的偏差，有些流轉甚至不是農民自愿的；其三，外部環境使得城鎮企業對剩余勞動力的吸納有限，這使得農村的剩余勞動力轉移比較緩慢，在一定程度上，使得多數的農民不愿意放棄自己的土地。
3.農業投入存在的問題
農村投入方面存在的問題主要包括兩個方面，財政投入和農戶投入。在財政投入方面，雖然財政投入在逐年的增多，但是其投入的力度遠低于發達國家，資金的投入力度不夠，使得農產品的科技含量低，嚴重的阻礙農業的收入，而且在財政投入資金本來就少的情況下，還存在普遍的擠占挪用資金的情況，這樣使得資金的利用率很低。在農戶投入方面，因為農戶自身的經濟實力不足，則在農業的投入上則相對較少，這樣導致收入的可靠性降低。
4.勞動力轉移存在的問題
勞動力轉移的問題主要存在兩個方面，沒有實現完全意義上的轉移和勞動力素質偏低。目前農民進城主要是以流動人口的形式，工作的保障性較低，遇到農忙就回家種地了，沒有實現真正的剩余勞動力的轉移。在勞動力素質偏低方面，因為勞動力缺乏相應的技能培訓，技能型的還不多，長期的體力勞動使得農民不愿意一直呆在城市，所以對剩余勞動力的轉移也有很大的影響。
二、農村經濟發展的對策
1.增加農民收入的對策
解決農民的收入的問題是較為復雜的，只有不斷的優化農業結構，同時大力推進農業產業化經營，才能夠實現農民的增收。在優化農業結構方面，需要做到以下三點：其一，優化產品的結構以增強產品的市場競爭力，根據市場的需求，對農產品的結構進行優化，建立起可以調控的農產品結構，并且需要擴大優質糧食的生產，在保證糧食生產的同時，擴大經濟作物的種植規模，并根據當地的具體情況，種植當地特有的作物。其二，建設優勢產品產業帶，因為每個地區的氣候等原因的差異，各個地區的種植優勢也不一樣，所以需要充分的利用這一點，建立優勢農產品的產業帶，并結合當地的旅游，來提升產品的知名度。其三，規范農產品的加工標準，使得農產品能夠通過世貿組織的這個機會走出去，農產品走向國外無疑能夠有效的帶動區域經濟的增長。在大力推進農業產業化經營方面，需要做到以下幾點：其一，大力發展龍頭企業，充分的利用好龍頭企業的帶動作用，龍頭企業可以組織農戶進行專業化大規模的生產，不僅僅可以降低勞動成本，而且可以有效的提升機械化水平，可以使得產品的國內外市場競爭力有很大的提升。其二，建立多元化聯接機制，與農戶建立穩定的產銷關系，并且完善相應的合同，保障雙方的利益，并且根據發展進行不斷的完善。
2.農村勞動力轉移的對策
促進農村勞動力的轉移需要制定相應的對策，主要包括以下幾個方面的內容：其一，加快城鎮化的進程為勞動力的轉移奠定基礎，城鎮化的建設可以使得較多的剩余勞動力投身于城市的發展中去，獲得相應的技能，這樣就能夠逐漸的在城市中扎根，以實現真正意義上的勞動力的轉移。其二，拓寬勞動力的就業渠道，勞動密集型的產業能夠吸納大批的勞動力，所以大量的發展非農業產業能夠促進農村剩余勞動力的轉移。其三，勞務輸出來達到轉移勞動力的目的，目前，勞務的發展具有一定的規模，勞務公司在提升農民收入的同時，保障了農民的權利，可以提高農民的積極性，促進勞動力的轉移。其四，加強制度的建設，保障轉移的勞動力的利益。其五，需要加強教育培訓力度，以提升勞動力的素質，得到可觀的收入，但是根據目前調查的情況來看，培訓的力度遠遠不夠，還需要政府大力的支持，規范相應的制度，并對培訓機構進行相應的扶持。
3.加強農村土地使用權流轉的對策
因為我國土地的制度和國家性質，導致了土地使用權流轉緩慢，所以要實現土地所有權的有效的流轉，需要制定相應的措施，并建立相應的中介組織，完善合同，并對其中的條款內容進行明細，對土地所有權的流轉進行規范。同時國家需要鼓勵和支持土地流轉的行為，并出臺相應的政策，打擊不規范的行為。對于土地流轉中介，國家需要給予扶持，但是不能夠有政府機構直接代替，需要投入資金建立固定的工作地點，但不對中介進行干涉，使得土地流轉中介真正的發揮其作用。
4.加大對農村和農業投入的對策
加大對農村的投入主要包括兩點，即增大國家的財政支出和給農戶提供條件，促進農戶在農業上的投入力度。通過與發達國家的對比發現，我國在農業上的財政投入明顯不足，且投入的方面較少，沒有規范的建立相應科學技術、農資農具、基建建設、農民培訓等方面的投入政策，使得農村投入資金的使用上普遍存在不規范的現象，嚴重的影響資金的使用效率。在加大國家財政投入力度的同時，需要降低農戶對國家資金的依賴，采取相應的政策提升農戶投入農業資金的主動性。
隨著經濟的快速的發展，城市經濟已經達到了一定的水平，但是農村經濟與發達國家之間還存在較大的距離。目前農村經濟發展的問題得到了社會各界人士的廣泛關注，國家對農村經濟的發展也出臺了相應的政策，但農村經濟的發展還是存在：農民收入增長、農村土地使用權流轉、農業投入、勞動力轉移等方面存在的問題，只有從這幾個方面入手，解決這些問題，才能夠促進農村經濟更好更快的發展，以逐漸的縮小跟發達國家之間的差距。
參考文獻：
[1]紀禮陳.我國現代農業經濟發展面臨的困境及對策分析[J].現代農業科技,2010,(04).
[2]金輝.農村經濟發展的思考[J].中國新技術新產品,2010(02).
[關鍵詞] 農村經濟發展;問題;對策
[中圖分類號] F249.2 [文獻標識碼] A 文章編號：1671-0037（2015）06-66-3
Problems and Countermeasures of China's Rural Economic Development in the Presence of Big Data
Zhu Anyu
（Hebi Institute of Scientific and Technological Information， Hebi Henan 458030）
Abstract：Achieving sustainableand healthy development of the rural economy is an important issue to achieve the goal of building a moderately prosperous society. The paper analyzedcurrent outstanding problems constraining the development of rural economy， combined with the background of big data，made several countermeasureson how to achieve a new rural economic development breakthrough.
Keywords：rural economic development;problems;solutions
“農業、農村、農民問題”始終是關系到社會主義現代化建設全局的關鍵問題，也是全面建成小康社會最艱巨最繁重的任務，農業強則基礎牢， 農村穩則國家安，農民富則國家昌。改革開放以來，農村經濟發展取得了巨大成就，農業綜合生產能力得到顯著提升，糧食產量實現了“十一連增”，農村社會和諧穩定，農民收入持續增長，農民生活水平得到明顯改善，為實現全面小康和推進現代化建設做出了突出貢獻。目前，我國經濟發展步入新常態，經濟發展速度正從高速增長轉向中高速增長，經濟發展方式從規模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長，農村經濟發展的內外部環境發生了深刻變化，因此，如何適應新常態，在經濟增速放緩、經濟發展方式轉變的背景下，實現農村經濟發展的新突破【1】，是必須破解的一個重大難題。
1 當前制約農村經濟發展的突出問題
1.1 農村勞動力大量轉移，農民老齡化、農村空心化問題突出――“誰來種地”。
近幾年來，國家采取了一系列促進農村經濟發展的惠農政策，農村經濟發展步入了前所未有的歷史機遇期，但是，這并沒有挽留住大量農民進城務工的腳步，伴隨著城鎮化進程的加快，農村青壯年勞動力大量向城鎮轉移，農村務農勞動力急劇減少;農村勞動力越來越呈現 “老齡化”趨勢;農村新生代勞動力“離農、輕農”現象十分普遍。據統計數據顯示：2011年我國城鎮化率首次突破了50%，達到51.27%。與此同時，農村人口占全國總人口的比重、農業收入占農村家庭總收入的比重以及青壯年勞動力占農村勞動力的比重都降到了50%以下。2014年全國農民工總量達到2.74億人，比2013年增長了501萬，并且每年以數百萬計的人數增長【2】。不僅如此，另一種情況也日益凸顯，務農農民特別是高素質的青壯年農民數量在急劇減少，農民老齡化現象嚴重。1996年第一次全國農業普查數據顯示，50歲以上農業從業人員比重僅為18.1%，2006年第二次農業普查時該數據上升至32.5%，10年間上升了14.4個百分點。按照這個趨勢測算，預計到2016年第三次全國農業普查時，我國農業勞動力中50歲以上所占比重將會超過50%。
勞動者是生產生活的主體，農民是農村生產力中最活躍具有決定性因素的力量。可是，目前我國這一農業大國正在面臨“農民荒”的危機，根據國土資源部調查顯示，我國農村每年撂荒耕地高達近3 000萬畝，大量農村青壯年勞力涌向城市里的工廠，農業生產只能由留守婦女和老人承擔，日趨增多的“空心化”的農村、日漸老齡化的農民如何確保我國的糧食安全？“誰來種地”問題突出。
1.2 農村產業結構單一，農村經濟增長方式粗放
從當前農村整體經濟結構來看，產業結構比較單一。就筆者所在的家鄉而言，主要以種植傳統的小麥和玉米為主，只有部分農民發展畜產品養殖業，蔬菜、水果、花卉種植業等具有價格和市場競爭優勢的高效農業。由于傳統的糧食作物價格較低，附加值不高，尤其是今年夏糧豐收后，麥子的市場收購價持續走低，扣除種糧的各項成本，例如，糧種、化肥、農藥、水利灌溉等，許多農民豐產并不豐收，單純以靠種糧為生的農民增收困難，農業生產活動的整體效益難以提高。
我國是一個農業大國，長期以來，人們世代形成了靠拼資源、拼投入的粗放的農業增長方式，從而導致了農業資源過度開發，農村生態環境不堪重負。民以食為天，我國又是一個人口大國，為保證國家的糧食安全，我國需要追求農產品產量的連年增長。但問題在于：不斷增加農藥、化肥、農用塑料薄膜的使用量以及亂燒亂扔農業廢棄物，導致農村生態環境嚴重污染;長期無節制地毀草開荒，毀林造田、填河、圍湖造地，使得生態系統受到嚴重破壞。統計資料顯示，目前，全國農業生產活動中，每年農用塑料薄膜的使用量約為250萬噸，而回收量不足150萬噸，這也就意味著每年大概有100萬噸廢棄的塑料薄膜碎片殘留在土壤中。每年農藥的使用量約為180萬噸，但是，真正能夠作用于農作物的還不到1/3，更多的是導致了對水體環境、土壤和空氣的污染。長此以來，農業資源環境難以承受，甚至已經導致了惡性循環：如果減少農藥、化肥的投入，單位面積糧食產量就會下降;如果繼續增加農藥、化肥投入，就會造成更為嚴重的土壤板結和生態環境退化【3】。對我國的農業發展而言，鞏固農業的基礎地位很重要，資源節約和環境保護也同樣重要，如果不切實轉變農村經濟增長方式，調整農村產業結構，農業的可持續發展、農業現代化的目標將很難實現。
2.3 優化農村產業結構，培育農村經濟新的經濟增長點
要按照市場需求和健全產業鏈的方向調整農業結構，強化優勢產業、調整劣勢產業，促進農村一、二、三產業的融合發展。各地需要因地制宜，改變把農業單純看作第一產業的觀點，充分發揮當地資源優勢和地域優勢，適度發展旅游觀光農業、鄉村旅游業、農副產品深加工等特色產業，培育農村經濟新的經濟增長點。
2.4 進一步加強農村基礎設施建設
要把全面加強農村基礎設施建設作為當前解決“三農”工作的重要舉措，制定出臺全面加強農村基礎設施建設的優惠政策，大幅度增加財政投入，設立專項資金，做到專款專用。為此，一是有關部門要及時完善相關立法及管理制度，確保支持農村基礎設施建設的相關政策切實落到實處，二是健全和完善農村環境設施建設，重視農村污水及垃圾處理問題，改善農村生活環境，實施農村飲水安全工程，確保農村飲用水安全。三是進一步加強農村道路建設。經過幾年的努力，我國的農村公路已初具規模，基本解決了農民出行難的問題，但仍然仍存在路網結構不合理、養護維修資金不足等問題，為此，農村道路建設仍要繼續強化，探索農村道路建設和養護的多元投入機制，解決日常養護和定期維修資金難等問題。四是加強以水利工程為重點的農田基礎設施建設。重點解決防洪、抗旱和水污染三大問題，統籌兼顧，增強農業生產抗擊自然災害的能力。
2.5 加強農村生態環境保護，提高農村經濟可持續發展的能力
農村經濟發展要堅持經濟效益、社會效益和生態效益相統一的原則，改變以掠奪性、破壞性開發和粗放式經營取得的農業增長，改變以生態環境為代價換取的短期經濟效益的增長方式，實現農業資源的優化配置、高效利用，大力發展生態農業，推行資源節約型、環境保護型生態農業模式，統籌農村經濟發展和生態環境保護協調發展。
參考文獻：
[1] 白升選.論促進農村經濟發展的途徑[J].農村經濟問題研究，2009（12）.
[2] 李波.制約當前農村農業經濟社會發展的主要問題及對策[J].農業與技術，2013（4）.
1前言
近年來，我國農村經濟發展迅速，但是在我國國民經濟中所占的比重越來越低，而且隨著時間推移，呈越來越擴大的趨勢。農業經濟發展所面對的問題越來越突出，已經嚴重制約我國社會經濟持續穩定和健康發展，亟待解決。
2目前我國農村經濟發展所存在的問題和困難
21基礎設施建設滯后，阻礙農村經濟發展
第一，農業基礎設施較為薄弱。農田水利設施建設滯后，跟不上農業經濟發展的步伐，目前以塘堰、水庫、溝渠等為主體的基本水利設施大都年代久遠，無法承擔起農業生產中抵御洪澇干旱等自然災害的能力，影響農業經濟的發展。第二，農業基礎配套設施不完善。農業基礎配套設施不完善，制約了農村經濟發展。道路交通是農村基礎設施建設最重要的一環，但總體還比較落后，主要體現為運力不夠、質量不高、道路寬度不夠，結構單一，甚至有的地方還未通車，沒有形成交通網絡。水、電、通信設施比較落后，自來水網絡不健全，生活用水質量低，電力設施不能承載大規模的工程建設，通信網絡不發達，滿足不了農業信息需求。
22農業產業結構不合理，經濟體制落后
當前農村農業生產力低，農業機械化程度低，耕作工具原始簡單，大多時候還是靠天吃飯，土地還是最基本的生產資料，主要從事種植業，品種單一，質量低。農業結構不合理，經濟效益低下。
農業經濟市場化程度不高，經濟體制落后。農村農產品市場規模不大，運營不規范。農業市場不管是從規模、場地、監管還是農產品流通、產品質量來說，都處于初級階段。農業資本市場，貨幣市場剛剛起步且發展緩慢，承擔不起農業發展所需要的資金支持；鄉鎮企業雖有數量，但質量不高，科技含量低，只能進行初級農產品加工、銷售，無法形成現代一體化農產品市場；農業產業化、市場組織化程度低，雖然形式多樣的農民合作經濟組織有所發展，但規模普遍不大，覆蓋面小，管理不健全，無法產生規模效應；農村資源開發力度不夠，資源利用率低，資源閑置、浪費嚴重，資源優勢不能轉化為經濟優勢。
23農業科技水平低、推廣應用能力不足
農業科研的總體水平低，科技成果貢獻率和農業科技成果轉化率都處于低級階段，農業科技力量不足、投入少、資源配置不合理。雖然建立有多級農業科技推廣體系，但與農業科技推廣的需求規律相違背，人力財力集中在遠離農村的省市級機構，而最需要支持的農村基層機構卻力量薄弱、人才短缺，基本上鄉農業科技推廣機構力量不足或沒有，村級機構甚至是空白。政府對農業推廣經費的投入也嚴重不足。農業科技成果轉化率低，應用效益低。農業技術推廣單位的政府屬性沒有改變，在技術推廣中注重科研特性，而不是以應用到農戶田頭為己任，農業科研脫離生產實際，使得農業科研成果質量不高、成效不足。城市化的發展，大批有文化、高素質的農民從農村流向城市，從事農業生產的多是老弱婦幼，農業人口素質較低，農業科技推廣難。
24農業政策不完善
土地政策不完善，沒有建立完善的農村土地流轉制度，農業生產規模化程度低，影響土地使用效率，導致農產品價格低迷，土地附加值偏低，土地轉包困難大，出現新的耕地拋荒現象。土地承包關系不穩定，流轉障礙多。短期式承包造成對土地的掠奪性經營，降低土地質量。
糧食流通體制改革嚴重滯后，糧食流通市場未完全開放，糧食品種順價銷售困難，糧補不到位，國有糧食購銷企業改革滯后。
25農村社會保障機制不健全
農村的部分地區社會保障制度不健全，教育投入不足，公共衛生和預防保健工作缺失，農民缺乏基本的醫療保障，養老保險還處于試點階段、沒有惠及廣大農民，最低生活保障制度力度低。無法調動農民生產積極性阻礙農村經濟發展。
3促進農村經濟發展的有效途徑
31著力推進農業基礎設施建設
第一，大興農田基本水利設施建設，農業重大水利工程建設與小型農田水利設施完善并舉，提高農業用水效率。加強農村河塘清淤整治，田間渠系配套。鼓勵農業節水技術，建立節水獎勵和補貼機制。第二，加強農業基礎配套設施建設。加大農村路網建設，增加國家財政投資，對鄉村進行硬化，路面拓寬，進行道路“鄉鄉通”“村村通”建設，打造鄉村交通網絡。加強農村自來水網建設，改善農村生產與生活用水質量。加強農村電網改造，促進農村工程開發。完善農村通信網絡，促進農業信息化。
32大力發展農村生產力、調整農業產業結構
第一，大力發展農村生產力，引進先進生產、管理、加工技術，提高勞動技能，推進農業機械化、信息化，改變落后的農耕模式，形成現代農業。第二，優化農業經濟結構，改變純種植業的單一農業結構，打造農、林、牧、副、漁多種產業并存一體化立體農業。在結構調整上推優淘劣，推進農產品的優質化和多樣化，提升農業經濟的整體水平。第三，規范化建設。加大管理與培植力度，健全管理制度，固定場所，擴大規模，規范市場交易秩序，培植農村資本市場和貨幣市場，促進農村市場繁榮。第四，大力發展鄉鎮企業。擴大鄉鎮企業生產規模和經營范圍，促進生產產品多樣化，擴展鄉鎮企業產品銷售市場。引入資本投入，加大技術升級，促進勞動生產率的提高，提高管理能力，改變農產品初級加工方式，提高產品附加值，形成供、產、銷產業化的機制。第五，加大農村資源開發力度，提高資源利用率。合理開發，有效利用，加強生態保護，促進農村經濟可持續發展。
33加強農業科學技術的推廣應用
創造有利于農業科技推廣應用良好條件。改革農業科技推廣體制，明確各級農業職能管理部門的職責，將農業發展效益作為農業科技推廣部門的主要考核標準，優化農業技術推廣機構，引進優秀人才充實到縣以下一線工業科技機構中，使農業科技人才真正面向一線。加大對農業科研與技術推廣的投入，尤其是加大對農業科研推廣的公共財政投資力度。加快農業科技的轉化與應用力度，依靠技術進步，推廣節水型農業灌溉技術，建設節水灌溉工程；推廣農業科學測土配方施肥施藥技術；針對農作物病蟲害問題，積極開展農作物抗病蟲害治理研究和種子選育。開展農業科技教育與技術培訓，組織農業技術專家深入鄉村、田間地頭，普及農業科技知識。
34完善農業政策
第一，完善農村土地政策，依法界定農民土地承包權，加強農村土地的產權保護。建立“依法、自愿、有償”的土地流轉機制，以家庭承包制度為基礎加快土地承包權流轉。建立農村土地承包經營權流轉市場，加強管理和服務，發展多種形式規模經營。完善農地產權制度，健全農地流轉機制，加強市場引導，規范市場運作，加快法制建設，提供制度保障，健全土地供求機制，促進土地流轉。第二，放開糧食收購市場，深化糧食流通的市場化改革。加快國有糧食企業改革，將商業性經營與政策性經營剝離，實現國企與其他糧食企業的同臺競爭。加快糧食市場體系建設，促進糧食市場的一體化。全面放開糧食經營，敞開收購、國有糧食企業改革與保護主產區和種糧農民利益措施并舉，加大農民種糧的給予直補力度，提高糧食風險基金用于直補種糧農民的比重。
一、農業經濟發展存在的問題
1農業產業結構調整任重道遠。對于農業產業結構調整問題，人們已普遍認識到了它的重要性與迫切性，也有中央宏觀上的政策作指導，但各地在如何進行調整的具體措施上卻產生了問題。有的地方不知從何下手，拿不出切實可行的方案；有的地方盲目仿效別人的做法，致使地區間產業、產品結構產生了新的趨同。這次農業結構調整不同于以往，它不僅涉及農業本身，而且涉及整個國民經濟，對其要求更高，因而難度更大。
2農民增收難度加大。要解決農民增收問題，困難不少。一是專業合作社、農民協會、股份合作組織等農村新型合作經濟組織和農業產業化發展過慢，農民的組織化、有序化程度太低，新形勢下一家一戶小規模分散經營與大市場、專業化和集約化經營不相適應的矛盾難以解決。二是現在數量矛盾已緩解，品種與質量的矛盾加大，為此就要調整產業結構，但這需要較長過程。
3農村剩余勞動力“出路”難覓。首先，由于資源約束和農業發展緩慢，農業本身難以吸納更多勞動力；其次，近些年鄉鎮企業吸納勞動力的能力減弱；再次，農民進城的門檻仍然過高。表現為戶籍制度等限制政策過多、城市吸納勞動力能力下降、農民進城成本太高、小城鎮建設滯后等。
二、解決的措施
1加強農業科技創新
農產品的吸引力和競爭力是農業整體發展水平的最終體現，其決定于農產品的結構構成、農民的組織化程度、農產品的市場體系建設、農產品的科技含量、農產品的質量安全與衛生水平等因素。發展現代農業要以優質的原材料生產作為生存發展的基本前提和先決條件，而這一前提條件的要素包括：通過組織實施農作物種子工程、畜禽良種工程和水產良種工程，加強良種科技創新能力建設，進而構建政府扶持與市場推進互動的種養業良好體系。通過組織實施農業科技創新工程、農業科技成果轉化應用工程、現代農業示范工程和新型農民科技培訓工程，扶持科研單位提高創新能力，進而構建高水平的農業科技創新與應用體系。
2培養新型農民，提高農民的整體素質。農民是建設社會主義新農村的主力軍，培養有文化、懂技術、會經營的新型農民，是將農村巨大的人口壓力轉化為人力資源優勢的根本途徑。一是加強農民的技能培訓。要充分發揮基層農技部門和科技人員的作用，分期分批對農民進行農業實用技術等的培訓，促進科學種田；要大力發展農村成人教育，大力開展農村勞動力轉移培訓，增強農民就業創業的能力。二是加強農村的思想道德建設和文化建設。要認真實施公民道德建設工程，積極開展“文明家庭”、“和諧村組”等的創建活動，提倡移風易俗，反對封建迷信，樹立先進的思想觀念和良好的道德風尚；要加強農村文化基礎設施建設，辦好農民圖書館、文化館、老年活動室等，滿足農民群眾多方面、多層次的文化需求。
自從2003年中央提出“統籌區域發展”以來，區域經濟合作發生了顯著的變化。而“十一五”規劃綱要提出的“健全區域協調互動機制”以及“主體功能區”概念，則是我國進入這樣一個新階段的獨特宣示，同時也是未來區域經濟合作的趨勢。
一、吉林省農村區域經濟發展的現狀及特點
吉林省區域經濟在九十年代初調整是順應市場經濟發展要求，采取聚集優勢資本、實施政策扶持、加大科技投入等傾斜政策，重點培育制藥、食品等骨干行業和德大等一些骨干企業，形成骨干行業和企業支撐經濟運行發展格局。到20世紀90年代中期，以特色農副產品資源精深加工為重點，食品加工業迅速崛起，城鄉經濟相互依存、并重發展格局初步形成，推動了吉林經濟逐步從以農為主轉向突出工業、從群體發展轉向骨干支撐、從城鄉分割轉向城鄉一體、從計劃封閉轉向市場開放，確立了其經濟中的主體地位。從2007上半年全省區域經濟運行情況看，這塊昔日全省經濟板塊中的“短板”，正以前所未有的健康態勢向前發展，2007上半年，全省縣(市)實現地區生產總值776.85億元，占全省經濟總量的50.1%，同比增長16%以上，總體增速分別比全省和全國高出3.9和5.1個百分點。GDP總量達到20億～50億元以上的縣(市)有10個，達到10億～20億元的有17個；增速達到16%以上的有20個。全省社會消費品零售總額迅速增加。上半年，全省縣(市)實現社會消費品零售總額327.90億元，同比增長14.5%，增幅分別比全省和全國平均水平高出0.5和1.2個百分點。社會消費品零售總額超過10億元的縣(市)有12個，最高的達22億元以上，增幅超過15%的縣(市)有17個。總的來看，各縣(市)的消費拉動能力呈上升勢頭。
從整體思路看，在發展功能定位上，各縣(市)都把區域突破的核心放在工業突破上,工業突破的核心放在工業集中區突破上。實行區域突破和新農村建設結合推進。各縣(市)積極探索區域突破與新農村建設結合、城鎮與鄉村一體化發展的路子,統籌擺布謀全局，抓住重點求突破,發展的步子明顯加快。抓住工業突破這個核心,加大固定資產投資和項目建設力度,廣泛開展招商引資,創造了多年來項目建設和企業發展最多最快最好的時期。抓住產業化這個重點,在發展現代農業的基礎上,發揮農業的比較優勢，大上農產品加工業,使之成為區域經濟的重要支柱。抓住農民增收這個關鍵,廣泛引導農民在農業內部轉移,向二三產業和域外轉移,發展勞務經濟，拓展就業渠道，增加現金收入，使農民收入進入了一個較快的增長期。而且表現出高度重視創業環境建設，各縣(市)加大對全民創業的扶持力度，變以往零打碎敲式的個別扶持為打捆式的集中扶持。在政策扶持上，相繼出臺了鼓勵全民創業的若干規定，在市場準入、稅費減免、置業場地等方面降低門檻，提供保障，最大限度地培養創業老板，培育創業企業。在資金扶持上，陸續成立了投融資擔保機構，拓展全民創業融資渠道；積極開展銀企對接活動，爭取金融部門的信貸支持。
二、吉林省區域經濟發展存在的主要問題
1.產業結構調整步履維艱，規模小，實體競爭力弱。從總體上看，區域經濟結構仍處于低級化水平，長期的計劃經濟體制造成區域經濟結構單一，產業、產品雷同，自給自足的小農經濟色彩難以在短期內抹掉。由于政策、機制、市場等因素的制約，區域經濟結構調整短期內難以有大的突破和質的飛躍。一些原來工業基礎相對較好的縣(市)，由于產品結構不合理，科技含量低，附加值低，近些年在市場競爭中大都轉制或淘汰。
2.縣域財政十分困難，主要是歷史“欠債”多。就多數縣（市）來講，普遍財力弱、負債多、包袱重、壓力大，突出反映在入不敷出，許多應當投入的投不了，許多該辦的事沒錢辦，財政支出需求剛性增強，需要財政支出保障的支出不斷增加，縣一級財政壓力很大，甚至有的連吃飯都難保，危及政權建設的經濟基礎。據統計，2003年縣域財政總收入占全國財政總收入的20％多一點，但財政供養人口比例，縣域占到全國供養總人口的70％。
3.城鎮建設進程緩慢并缺乏實質性的內容。從多數縣（市）來看，城鎮普遍存在基礎差、功能弱、發育不成熟、帶動力不強的問題，特別是城市基礎設施、城市環境建設的落后，對外缺乏吸引力，難以聚集資本和生產要素;對內缺乏帶動力，難以成為牽動農村經濟發展的“火車頭”，使區域經濟的自然資源與人力資源難以充分開發和有效利用，難以使更多的農村剩余勞動力轉移到城鎮，延緩了農村城市化進程。此外要把優化經濟環境作為區域經濟發展的第一競爭點。
未來我國將形成各具特色的區域分工和合作格局，區域經濟合作的水準將進一步提升，形成對新的區域經濟合作的牽引。同時還要按照各自區域產業發展規劃，引導民資投向，重點發展農業、礦業產業開發、能源、重要原材料的重點建設項目，以及能夠綜合利用資源、防治環境污染、節能降耗和提高產品檔次的項目，力求走出一條區域新型特色道路。工業化程度較高的地區應加強功能區內產業鏈的分工，將勞動密集型產業向重點發展區轉移，尤其是向地域相鄰的地區轉移，以垂直的產業鏈分工為紐帶，進一步加強優先發展地區與重點發展區的物流和要素流動。 隨著產業轉移進一步加快，將出現一些新型的產業分工。各類開發區會呈現出一種融合的趨勢。
參考文獻:
