發布時間：2023-08-11 17:17:54
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[關鍵詞]農村 公路建設 社會經濟效益
中圖分類號：TU973.12 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）25-0190-01
我國農村經濟的發展在很大程度上離不開公路的建設，因為公路是農村經濟發展基礎設施，通過公路的建設，能夠有效的縮小城鄉之間的差距，由此可以看出公路建設在農村經濟發展中的重要作用，通過長期的實踐和研究發現，單一的依靠交通部門進行公路的投資沒有一定的科學性，這種情況下，要想有效的實現農村經濟的發展，就需要地方政府進行分擔，這樣就能夠在實際的公路建設中使成本的投入得到有效的控制，完善管理體制，促進公路建設的長遠發展。
一、農村公路的特點
在農村地區，大多數公路的建設都是為了運輸以及經濟的發展而修建的，由此就可以看出農村公路具有一定的集體性質。其具體的特性主要表現在以下幾個方面：首先，農村公路屬于政府公共服務范圍內，其收益的范圍主要是鄉鎮以及縣城的居民，因此農村公路有一定的公共物品特性。另外，農村公路具有較強的外溢性。我國是一個農業大國，大多數人口都集中在農村，這一部分人群是我國一個潛在的強大的消費群體，將農村與城市通過公路進行連接，不僅能夠改善農村的交通條件，同時也能使農村的投資環境得到改善，對其的收入以及消費能力的提升都有著積極的促進作用，同時還能增加就業，促進周邊地區的經濟增長。其次，農村公路是公路運輸中的一個重要部分，這一部分公路是地方公路的主要運輸路線，將農村和外界的干線公路實現有效的聯系，不僅能夠使自身的運輸能力得到提升，同時也能實現與外界的聯系。最后，農村公路因為其性質特殊性，所以其修建的資金主要是由地方政府以及受益的鄉村及百姓共同承擔的。
二、杭州富陽地區公路建設對社會經濟效益的影響分析
以杭州富陽地區2014年的經濟收益為例進行研究。杭州富陽地區大部分地區都是山地和丘陵，平原和盆地面積相對較小，水域面積最小，該地區的總人口為66.6083萬人，在公路修建以后，周邊得到了快速的發展。主要表現為商戶、人均生產總值、市場集體以及餐飲、旅游、政府和道路建設長度等的增長。從經濟發展的角度來看，公路建設以后全區人均生產總值達到了90809元，與公路建設以前相比較增長了7.4%，商戶新增4493家，農民專業合作社47家，公司制企業有3695家；因為道路的建設，該地區能夠與外界實現互通，農民的經濟收益有所增長，其消費能力也在不斷的發生著變化，同時由于公路修建以后旅游業的發展，有效的帶動了餐飲業的發展，這一地區在公路修建以后，餐飲單位增加到了2260家，此外，藥廠、制造單位以及新增加的公司數量也與修建以前有著明顯的差異，與修路以前相比，增加了78.41%，由此就可以看出公路在農村經濟發展中的促進作用。
三、農村公路建設對社會經濟效益的影響
通過以上數據就可以看出，農村公路建設對其社會經濟效益有著明顯的影響，并且涉及的范圍相當廣泛，不僅能夠促進其經濟的發展，同時對生活服務、消費、衛生保健、教育文化水平、生態、科技進步、安全、社會保障等都有著直接的影響，公路在農村最主要的作用就在于使正常的生產和生活得到保證，同時對其空間的布局以及規劃的優化也有著促進作用，下面具體就農村公路對其經濟效益的影響進行分析：
1、農民生活的改善
公路的建設不僅能夠更加發不方便農民的日常生活，對學生的學習以及農村師資力量的提升也有著明顯的促進作用。如果沒有便捷的交通作為依托，那么農村的教育條件以及道路環境就得不到改善，難以留住優秀的師資力量。此外，農村公路的建設對農村醫療條件的改善也有積極的作用，因為公路建設使經濟效益得到了增長，衛生服務體系也會逐漸開始完善。其次，在以往的條件下，由于客觀條件的限制，導致交通的不夠通達，路面質量不好，這種情況下，農民出行大都以步行為主，這種情況直接限制了農村的經濟發展。公路建設以后，交通通達性的提升使機動車逐漸代替了步行，人們的生活以及發展觀念因此也不斷的發展著變化，個體戶、商販逐漸增加，一些人更愿意通過打工獲得收益，隨著這種情況的持續發展，農民的收入逐漸得到了提高，出行的意愿也在不斷的增強，這樣就能夠帶動公路的發展，不斷的促使農村發展走向良心循環的道路。
2、促進社會實現進一步發展
作為農業大國，當前我國城市已經發展到一定程度，要想獲得進一步的發展，就必須之間將目光轉向農村，只有這樣才能將我國潛在的市場進行挖掘。這就需要首先將農村地區與發達地區建立聯系，使其能夠擁有便利的交通條件，改善由于交通問題導致的交易成本高的問題，通過這種方式就可以將潛在的優勢直接轉變為現實的優勢，這樣還可以實現對農村勞動力的有效轉移。同時，通過發展農村的交通，可以使農村落后的格局得到改善，同時對周邊地區經濟的發展也有促進作用，這樣，留守在農村的一些農民也可以更好的進行發展，這樣就能使一些地方保護行為得到削弱，逐漸消除地方貿易壁壘，最終促使農村逐漸實現有規律的變化和發展，實現與城市的共同發展。
3、公路建設能夠促進農村進行招商引資
農村的公路建設，能夠使地區內部的交通網絡不斷的得到完善，這樣就能夠為投資者提供更加便捷的客觀條件，使農村地區的潛力得到開發，同時還能通過對外貿易實現經濟的增長。在運輸條件不斷得到完善的情況下，農村就可以更多與外界進行交流和溝通，對引進外資進行發展有著積極的作用，這樣就可以為當地人民提供更多的就業機會，提高居民的物質生活條件。目前我國的人口流動大多是趨向于城市的，這種情況不僅給城市的交通、醫療、教育等方面帶來極大的壓力，同時人們的生活條件也難以得到改善，如果能夠有效的促進農村經濟的發展，就可以使這種人口流動形式得到改善，平衡城鄉之間的差異，對農村的科、教、文、衛各個方面的發展也有積極作用。
4、能夠實現農村資源的最大化利用
在當前社會的發展中，能源以及資源的缺乏已經成為了一個重要問題，而就農村的發展而言，其生活和生產中能源的消耗往往都是一些可再生資源，這與我國當前可持續發展的現狀是完全吻合的。在公路修建以后，就可以將農村的農副產品向外界進行運輸，同時林業、漁業、旅游業等的資源也能得到充分的利用，這樣就能夠不斷的促進農村產業布局的合理化，對農村經濟的長遠發展有著積極的促進作用。由此就可以看出，只有不斷的進行農村道路交通的完善和發展，才能使農村的運輸能力得到保證，進而促使其經濟向多元化進行發展。
結束語
綜上所述，就目前我國的經濟發展而言，大多數城市地區的已經得到了充分的發展，并且在向周邊不斷的擴展，作為占我國人口最多的農村而言，如果能夠得到有效的開發和利用，那么其消費潛力、發展潛力都是不可估量的，但是發掘這一潛能的首要任務就是需要進行公路的建設，通過公路建設不僅能夠更加方便農民的生活、生產，同時也能加強與外界的交流，對其發展以及觀念的轉變都有積極意義，只有完善了農村的交通體系，使其能夠與外部聯系起來，才能推動其社會經濟效益的不斷提高。
參考文獻
[1]王芳.農村公路社會經濟效益評價體系構建研究[J].廣東科技，2014（Z1）.
一、當前中部地區經濟運行中存在的主要問題
(一)價格持續高位運行，給生產和生活帶來不利影響
農資價格持續上漲，農民發展生產積極性面臨新考驗。近兩年來，以化肥為主的農資價格持續大幅度上漲。今年春耕期間，江西省國產復合肥價格同比上漲60％，農用柴油平均價格同比上漲11％；河南省硫基復合肥價格同比上漲65％，氯基復合肥價格同比上漲63％，磷酸二銨價格同比上漲75％；安徽省碳酸氫銨價格同比上漲34.71％，尿素價格同比上浮22.45％。其他農資如農藥、農膜、種子、飼料價格均有不同程度的上漲。農資價格上漲增加的種糧成本基本上與種糧補貼和糧食價格上漲收益相抵，使部分農民失去了加大投入的信心，甚至放松了田間管理，直接影響了糧食生產。
居民消費價格高位運行，侵蝕了居民實際購買力。上半年，中部6省居民消費價格指數普遍高于全國0.2－2.1個百分點，高物價侵蝕了居民實際購買力。扣除價格因素，河南、山西、安徽、江西、湖北、湖南上半年的城鎮居民可支配收入實際增長率分別為5.2％、3.4％、5.4％、1.0％、5.7％、4.4％，均低于全國6.3％的平均水平。
企業成本上升。利潤空間受到嚴重擠壓。上半年，中部地區企業效益出現整體下滑，虧損面和虧損額大幅攀升。湖北省1－5月份實現工業利潤263.67億元，同比增長16.6％，增幅回落71.3個百分點，虧損企業虧損額達到49.01億元，同比增長1.4倍。河南省上半年規模以上工業虧損額達到66.29億元，同比增長234.5％，虧損企業集中在電力、石油加工、有色、紡織、化學原料非金屬礦物制品等行業。山西省上半年虧損企業虧損額達到50.61億元，比上年同期增長98.4％。
(二)土地、能源、資金等生產要素供應趨緊，經濟發展受資源約束增強
上半年，中部地區實現工業增加值9169.55億元(2006年價格)，同比增長21.41％，增速比東部、西部和東北地區分別高5.68、1.67和2.35個百分點，在全國四大區域中處于領先位置。工業的快速增長對生產要素供給造成了巨大壓力。
土地資源供需矛盾凸顯。中部地區正步入承接東部轉移產業的高峰期，但國家及省每年下達的用地指標遠低于中部地區的用地需求規模，土地供應不足嚴重制約了項目落地。同時，部分地區土地利用效率不高的問題仍十分突出，住宅項目占用了大量工業用地指標，一些企業占用土地也沒有得到充分利用。
電力供應普遍緊張，運煤通道瓶頸突出。上半年，中部6省均出現了不同程度的電力缺口，山西、河南、江西的電力缺口較大，分別達到500、300、250萬千瓦，電力緊張成為制約經濟發展的重要因素。同時，煤炭運能短缺問題凸顯。石太線、邯長線、太焦線、侯月線等山西省中、南部運煤通道運輸缺口達到1億噸，湖南、安徽等省電煤運輸也出現緊張，紛紛啟動公路、水運綠色通道。
緊縮性貨幣政策效應逐步顯現。從緊的貨幣政策導致中部地區企業財務成本支出增加，資金約束進一步加劇，服務業、高新技術產業和中小企業資金短缺問題尤為突出。據河南省調查，河南省上半年企業財務費用中的利息支出達到132.41億元，同比增長35.3％；84％的中小企業反映貸款難，一半以上的企業流動資金不足。
(三)高耗能產業仍是工業經濟的主體，節能降耗壓力較大
中部地區是國家的能源和原材料基地，高耗能產業規模大、比重高，在工業經濟發展和能源消耗中地位突出。上半年，河南省6大高耗能產業綜合能耗增長10.82％，增幅雖然比規模以上工業能耗增速低0.7個百分點，但對整個工業能耗增長的拉動作用達到8.6個百分點，主體拉動作用非常明顯。湖北省確立的五大支柱產業除汽車產業外均屬于高耗能產業，高耗能產業增加值占全省規模以上工業增加值的比重近40％，能耗總量所占比重高達80％以上。湖南省國家重點監控的高耗能高污染性工業行業投資占規模工業比重高達67.5％，六大高耗能產業增加值占規模以上工業比重達38.7％。安徽省上半年六大高耗能產業生產增長23.9％，同比加快7.3個百分點。
受宏觀經濟政策影響，今年以來中部地區高耗能產業投資增速有所回落，但高耗能產業在工業經濟中的主體地位沒有改變。在產業結構未實現根本轉變，科技創新能力未得到實質性提升的前提下，高能耗產業對中部地區經濟增長的支撐作用仍然舉足輕重，中部地區節能降耗的壓力長期存在。
(四)經濟整體實力較弱，產業承接能力亟待進一步提高
產業配套能力較差。中部地區已經具備一定的產業基礎，但經濟整體實力仍然較弱，缺乏較強競爭力的產業集群，即使是在具有優勢的資源型產業領域，也缺乏龍頭企業帶動力強、配套企業相互銜接、關聯企業緊密對接的完整產業鏈。許多轉移企業在當地找不到合適的配套部門，當地的產品或原料常常達不到轉移企業的要求，這些都部分抵消了中部地區在土地、資源、勞動力等方面的優勢。
產業承接平臺功能薄弱。中部地區城市群發展處于起步階段，經濟總量偏小，功能不夠完善，經濟外向度不高，品牌形象比較單薄，產業集聚能力還有待提高。大多數工業園區缺乏比較權威的發展戰略規劃，發展方向不明，建設的隨意性較大。除少數特色工業園外，多數工業園區在引進項目時帶有很大的盲目性，產業雷同現象突出，難以形成特色產業集群。
人力資源儲備明顯不足。用工矛盾較突出。尤其是具有專業技能的熟練工人、高級技工以及專業管理人才不足的矛盾更加突出。以河南省為例，河南省初、中、高級技工的比例為5.4：3.8：0.8，和我國要求的合理化比例3：5：2相去甚遠，這樣的人才結構很難滿足吸引外資和產業轉移的需要。
二、促進中部地區經濟健康發展的政策建議
在宏觀環境基本保持穩定的情況下，中部地區經濟有望繼續保持在目前較高增長平臺上運行。要重點加強以下工作：
(一)繼續落實國家宏觀調控措
施，降低物價上漲對生產生活的不利影響
加大農業扶持力度，保障糧食生產。進一步落實好各項支農惠農政策，繼續加大對糧食生產的補貼力度。采取更加有效的措施，促進化肥、農藥等農資生產，并通過加強和改進價格監管等措施防止化肥等農資價格持續上漲。
采取措施平抑消費品價格過快增長。重點監控糧油、豬肉、蔬菜等直接影響民生的消費品價格，嚴控流通中間環節漲價。進一步完善對低收入群體的補助辦法。
加強對中部地區高耗能產業的投資監測。對于高耗能、高排放和產能過剩行業盲目發展的地區，要運用投資監管、項目審核、土地管理等手段，協調支持環保、國土部門實行環保和土地“區域限批”。
改善企業經營環境，提高企業競爭力。以重大項目為抓手，及時協調解決建設中存在的問題和困難。進一步完善中小企業融資體系，提高中小企業發展的資金保障能力。
(二)加快轉變經濟增長方式，優化產業結構，發展循環經濟
優化投資結構。圍繞產業結構升級進一步調整和優化投資結構，著力推進服務業投資集聚化、制造業投資高端化、區域投資協調化和項目投資集約化。鼓勵外資和區外資金投資農業、林業、水利、交通、電力、市政、環保等基礎產業和基礎設施，鼓勵外國投資者并購和參股改造中部地區國有企業。支持中部地區建設科技興貿創新基地，支持機電和高新技術產品出口。
加大節能減排力度，促進循環經濟發展。加快關閉、淘汰落后的小電廠、小鋼鐵、小水泥、小化工、小造紙企業，遏制盲目投資、低水平重復建設。限制高耗能、高耗水、高污染產業發展，完善重點耗能產品市場準入制度，嚴格禁止生產、銷售和使用達不到最低能效標準的設備和產品。完善再生資源回收利用體系，全面推行清潔生產，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的節約型增長方式。
突出扶持高新技術產業。加快用高新技術和先進適用技術改造提升傳統產業，鼓勵區域內大型企業跨區域并購重組。順應市場需求的變化和升級，依靠科技進步，將電子信息產業、裝備制造業、生物技術和中醫藥產業、新材料工業、新能源產業等作為中部地區的潛力產業加以培育和發展。
(三)提升資源集約利用水平
多措并舉推進項目土地置換。制定嚴格的土地使用標準，對不同等級的工業園區用地制定不同的投資標準、就業標準和產值標準，提升土地集約利用水平。通過有效的土地置換和土地整理，在保證基本農田耕地面積只增不減的大前提下，對辦得好、有進一步發展和擴張條件的工業園區適度拓展空間。對縣以下大多數不具備開發條件和前景的工業區，應當下決心進行關閉，促使縣以下的鄉鎮工業企業向中心城鎮集中。在土地審批上要首先保證高新技術企業和制造業升級企業用地需求。
加強對能源供應調度。加大對生產、運輸的組織協調力度，充分挖掘現有生產潛力，努力保證煤電油運供應。強化需求側管理，優先保證居民生活、農業、重點單位、重點企業用電。限制壓縮不合理用電。重視山西省中南部運煤通道建設，提高運輸能力，完善山西省煤炭集疏運體系。加強水運通道建設，規劃漢江煤運通道建設，緩解京廣、焦枝兩條中部煤運通道的運輸壓力。
(四)多管齊下打造產業轉移承接平臺，提升產業接納能力
加強區域交流合作。加強與東部沿海地區特別是京津冀、長三角、珠三角和海峽西岸地區的交流合作，積極推進產業承接走廊建設。制定積極融入泛長三角和泛珠三角的具體政策和措施，主動參與周邊省在基礎設施、旅游、海關、檢驗檢疫等領域的互動對接，促進無水港、鐵海聯運等區域間無縫對接合作機制的建設和完善。
構建城市群發展隆起帶。深入推進武漢城市圈和長株潭城市群的“兩型社會”建設，積極探索老工業基地節能減排、集約利用資源和優化產業結構的新經驗新思路。進一步完善中部城市群發展規劃，重點推進城市群內基礎設施建設、產業布局、區域市場、城鄉建設、環境保護與生態建設領域一體化進程。以城市群中心城市為主要節點，完善省域交通網絡，搭建共享型、數字化信息平臺，增強城市群對省域發展的輻射帶動作用。
【關鍵詞】低碳經濟；存在問題；發展研究
一、我國發展低碳經濟與經濟價值鏈
1.低碳經濟的提出
2003年，英國能源白皮書《我們未來的能源：創建低碳經濟》中提到：到2050年，英國政府將其二氧化碳排放量減少至1990年的40%，從而根本上改變英國的經濟發展狀況，成為一個徹底的低碳國家。至此，“低碳經濟”一詞開始進入人們的視野，也引發了新一輪經濟發展方式的大變革。
此后，隨著應對氣候變化的國際行動不斷走向深入，低碳發展道路在國際上受到越來越多的關注，并逐步形成了全球共識（詳見下右表）。
2.碳經濟的概念
低碳經濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎的經濟模式，其實質是高能源利用效率和清潔能源結構問題；核心是能源技術創新、制度創新和人類生存發展觀念的根本性轉變；著眼點是未來幾十年的國際競爭力和低碳技術產品市場；目標是低碳高增長；具體表現為能源效率的提高、能源結構的優化以及消費行為的理性。
二.我國發展低碾經濟的重要意義
1.早在哥本哈根會議之前，我國政府已經向世界莊重承諾：到2020年要在2005年的基礎上將我國單位GDP二氧化碳排放量降低40%-45%。單位GDP能耗、碳排放強度都已作為約束性指標納入“十二五”規劃綱要當中。建立低碳經濟發展模式可以有效緩解我國資源儲備量不足的問題，改變經濟增長方式可以改善和保護我們賴以生存的生態環境，這樣就可以從根本上解決我國經濟的可持續發展問題。
表 1 主要發達國家發展低碳經濟的文件、法案列舉
英國 2003年頒布《能源白皮書》.
2004年頒布《能源法》.
2006年發表《能源回顧》.
2007年《能源白皮書》和
2008年《氣候變化法案》等
日本 2004年《面向2050年的日本低碳社會》.2008年《面向低碳社會的12大行動》
2008年“福田藍圖”
2009年《綠色經濟立場與社會變革》政策草案等
德國 2004年修訂《可再生能源法 》
2009年“二氧化碳捕捉和封存”法規等
歐盟 2007年”歐盟能源技術戰略計劃 2009年《關于促進和利用來自可再生供給源的能源條例草案》等
美國2003年碳封存研發計劃路線圖；
2005年《能源政策法 》
2006年“先進能源計劃”
2007年《低碳經濟法案）
2009年“總量控制和碳排放交易計劃”等
2.價值鏈經濟
價值鏈會計的提出：20世紀80年代，閻達五教授率先提出“會計管理”概念，認為會計是人們從事的一種管理活動，會計工作是一種管理工作，會計部門是企業的一個管理部門，其工作內容可以抽象為“價值管理”。
三、筆者以河南為例分析發展低碳經濟的必要性
1.對我國發展低碳經濟的必要性
低碳經濟的發展是世界性的共識與探索.發展低碳經濟作為促進社會經濟發展、保障能源安全與應對全球氣候變化的根本途徑，正逐漸被越來越多的國家認同，河南作為我國人口第一大省，發展低碳經濟是促進河南經濟發展的必然選擇。
對于低碳經濟理論的研究和實踐的探索，就是探索未來河南向何處發展的可能性問題。很長的時間里，我國的經濟發展基本依靠大量消耗能源資源來推動。這一過程中付出的代價是巨大的，教訓是深刻的。低碳經濟是促進經濟發展與環模保護協調發展的一種理想化模式，低碳經濟的發展對于傳統經濟的發展是一種巨大挑戰，也是大力發展循環經濟，有力推動低碳經濟發展必然選擇。
3.發展低碳經濟也是吻合科學發展觀的必然結果
其與科學發展觀理念相符合，它將傳統經濟發展模式中的“資源一產品一廢物排放”這種單一流線惶生產模式轉化為“資源――產品――再生資源”的物質循環性生產模式，在生產初級階段提高能源資源利用率，生產過程中拉長能源資源利用鏈條，生產末段加強廢棄物的管理與再利用，使經濟、環繞和社會效益共同協調發展。
4.低碳經濟的發展對于我國實現經濟發展模式的根本轉變，是我國發展低碳經濟必由之路
低碳經濟有利于我國走新型工業化道路，突破區域經濟發展中面臨的資源環境瓶頸。低碳經濟的發展順應世界經濟社會發展的潮流，有利于形成一系列完善的促進科學發展觀的政策體系和制度保障體制。發展低碳經濟對于我國產業技術升級有著強有力的推動作用，能夠進一步優化調整產業結構，打造將來的世界核心競爭力。
四、當前河南發展低碳經濟面臨的主要問題
1.河南正處在經濟快速發展與基礎建設全面共同發展的階段
河南是我國人口第一大省，目前正處在城鎮化和工業化迅速發展的階段，人口不斷地增長、工業化需求量增加、城市基礎設施性建設逐年深化以及居民消費結構水平升級都亟需大量的能源資源，能源資源的持續性大規模不合理地消耗造成了溫室氣體排放量地不斷增加.國際能源署的“世界能源展望2007年”中.2005年――2030年在可選擇政策情況下，中國一次性的能源需求，每年平均將分別增長3.2%和 2.5%.與能源相關的排放C02年的比例將每年平均增長3.3%和2.2%。在各個情景顯示下.2010年后，中國都將超越美國而成為世界第一排放大國.與全國其他省份相比較，河南省的情況更為突出明顯。
2.能源資源儲存狀況制約著低模經濟的發展
河南在已探明儲量的礦產資源中，位于全國首位的有8種，位于前3位的有 19種，位于前5位的有26種。煤炭、鋁、鋁、金屬、石。泊、天然氣等儲量較大，其中煤炭居第8位。天然氣居第17位.自建國后河南省啟動工業化始，煤炭便是生產及生活的主要燃料，以煤炭為主的能源資源結構將長期存在。
3.傳統經濟發展模式束縛了低碳經濟的發展
河南經濟發展以“商投入、低產出、高污染”的粗放型發展的為主，高度依賴于能源資源的投入。國家在“九五”計劃中提出要大力推動經濟增長方式的轉變，由原來的粗放型增長方式轉向集約型增長方式，又經過十幾年的發展，由于長期的歷史因素與種種不合理的體制根源，以粗放型為主的經濟發展模式在本質上沒有得到改變。
4.傳統經濟貿易結構亦是制約發展低碳經濟的一個因素
與歐、美、日等發達國家相比我國產業技術含量不高、產品的附加值較小、企業的核心競爭力較差，在與發達國家競爭時往往處于下風.在國際貿易中，以高能耗、高度依賴于原料加工為主的勞動密集型與資源密集型的商品，在我國出口商品中占有相當大的比例。先進國家在進行自我產業升級的同時向外部轉移相當大一部分高污染、高消耗的勞動密集型與資本密集型產業，中國承接了一部分類似于這樣的產業。我們在為我國被稱之為“世界工廠”自豪的同時，也必須看到國家因為發展此等產業直接性或間接性地出口了大量的資源能源，并嚴重污染了生態環境。與全國其他省份相比，河南的產業以機械生產、食品加工、化工材料、建材紡織等為主，這些都屬于高排放，高消耗、高污染的勞動密集型、資本密集型的產業。
五、當前我國發展低碳經濟的策略研究
1.發展低碳農業，調整農村生活能源結構
農業生產對吸收溫室氣體，促進自然界碳循環發揮著重要作用。要促進農業的可持續發展，就必須積極發展低碳型現代農業，河南目前存在大規模傳統的粗放型生產模式，為了進一步調整農業發展模式和發展現代農業，低碳農業應運而生，這是河南發展低碳經濟的必然趨勢與迫切要求。發展低碳農業首先在生產中要減少農藥和化肥的使用量，減少農業生產過程中的碳含量：其次，對農業剩余物〈如秸軒、麥秤等〉要循環利用，可以用它們來生產沼氣，既可以防止對環繞的二次污染，又可以推動農村能源結構調整。堅持優質化、產業化的生產方向。積極實施國家優質糧食產業工程、發展大規模商品糧基地、有力實施農業綜合開發等重大項目工程。大力完善政策引導與政府支持，集中建設開發糧食生產主要區域。實施早作農業、植保工程與沃土工程，強力打造穩產高產的基礎農田。依據產業化發展思路，大力發展高產、優質、高效、生態農業，實行”種、養、加、銷”四業配套，大力提升農業整體的生產力與農產品的競爭力，并在農業產業結構規模調整中，積極促進農業生產的生態化和農業循環性經濟發展。
2.發展清潔能源，優化能源消費結構
低碳經濟顯著的特點之一就是發展可再生能源產業，逐步降低煤炭在能源結構中的比重，減少二氧化碳排放量，從而達到節能環保的目的。太陽能、風能、水能和核能均屬于清潔能源和可再生能源，河南省應積極開發上述能源，并鼓勵企業在生產過程中優先使用清潔能源和優質能源。只有這樣才能逐步推進以煤炭為主的能源與消費結構向以清潔能源為主轉變。大力促進能源結構的多元化發展，推動進我國經濟和環境的協調前進。
3.構建循環型工業體系為突破口大力發展低碳經濟
循環型工業體系的發展以低碳經濟”減量化，再利用、再循環”原則，是發展低碳經濟的重點。充分利用問商的自然資源優勢，以目前工業體系為基礎，推廣應用工業循環清潔生產技術，消除傳統工業高消耗、高污染、低產出的弊端，逐步推動河南省工業發展從粗放型模式過渡到效益型模式，從而實現河南工業發展的可持續、綠色化、信息化與高效益。大力整合全省煤炭、天然氣等重要資源，果斷淘汰落后企業，促使資源向技術水平高、管理體系先進的企業優先集中，鼓勵企業規模化、集約化開發利用資源能源。落實循環經濟理念于礦產資源開發中，開采過程中嚴禁粗放型作業，注重主礦開采的同時進行伴生礦的開來利用程度，提高礦產資源綜合開采利用率。部分尾礦、采礦廢石同樣具有利用價值，進行回收之后生產新型建材。在生產過程環節，積極提高資源能源利用率。對于建材、鋼鐵、化工等能源資源需求量巨大的行業，鼓勵循環使用電力熱力，努力杜絕不必要的消耗，實現能量的循環利用。
4.建立健全促進低碳經濟發展的法律制度保障，
一系列完善的法律體系是低碳經濟的重要保障，能夠促進低碳經濟和諧快速發展。河南應在吸取自身幾十年發展教訓同時借鑒外省乃至發達國家發展低碳經濟的經驗，盡快地制定出有利于低碳經濟發展的法律法規并予以規范，以積極完善的政策導向促進低碳經濟的大力發展。在項目審批、市場準入、財政補貼等方面立法限制高污染產業發展，適度在法律方面對低碳產業一定傾斜：完善低碳產品標準，使公眾了解低碳消費品從而促進低碳消費行為：立法打擊偽低碳產品的生產與銷售，凈化市場秩序，維護低碳產品信譽度。
5.規劃“低碳經濟試點區”尋求發展低模經濟的最佳途徑
以一些經濟發展水平較高、轉型發展潛力大的地區作為發展低碳經濟的試金石。鄭東新區經濟發展水平較高，科研力量較強大，可以作為河南省發展低碳經濟的試點區。鄭州新區西起鄭州市主城區的中州大道，東至開封市邊界，北起黃河南岸，南至航空港區。下轄包括鄭東新區、鄭州經濟技術開發區、鄭州航空港區、中牟產業園區、鄭州國際物流園區和中牟縣等“五區一縣”鄭州新區應該大力促進低碳經濟發展，并注重總局經驗，吸取教訓，向全國推廣發展低碳經濟的經驗與樣板。
6.提倡低碳環保觀念大力推進公眾消費模式轉型
對公眾而言，應通過各種媒體和多種渠道，積極開展低碳經濟地宣傳活動，大力倡導低碳型、節約型和環保型的消費方式，使大眾了解低碳經濟并認可低碳經濟，從而在消費活動中優先選擇考慮低碳環保產品。采取多種措施降低生活能源消耗，提倡勤儉節約生活方式，遏制浪費奢侈活動。由于政府消費行為對社會公眾的示范效應較大，以政府辦公行政，推廣低碳消費理念要率先垂范：用高科技改造供電、供煤、供氣和供熱系統，提高能源供應效率，減少能源大量無謂損耗：增加低碳商品供應需求量，使低碳商品走進百姓家。
總之，發展低碳經濟是符合我國可持續發展理念。發展低碳經濟不是某一企業或者某樣產業的事，而是需要政府的正確導向，完善的法律體系保障，先進的低碳技術支撐，廣大公民的廣泛參與共同推動才能使低碳經濟健康快速發展。我國發展低碳經濟的難度是巨大的，前景是光明的，我們需要做到各階層共同努力促進我國低碳經濟迅速發展，實現經濟效益、環境效益和社會責任效益的統一已經成為我國低碳經濟的發展必須面對的戰略選擇。
參考文獻：
[1] 李莉，劉建等.低碳經濟框架下我國供應鏈成本重構與段落問題研究，財政研究，2011（2）
【關鍵詞】房地產；經濟發展
一、引言
房地產行業近年來經歷了高速發展之后，開始趨于平緩。但是房地產經濟作為國民經濟發展的主要構成部分之一，對國民經濟的發展具有十分重要的促進作用。作為新興經濟增長點，房地產行業的投資規模近年來日漸增長，并且還會產生連帶效應， 讓鋼鐵、水泥等必要建材也走上高速發展道路。所以相關工作人員必須明確房地產經濟在國民經濟發展中所起到的作用，只有這樣才能提出更加具有針對性的指導意見，使房地產行業更好的為我國經濟發展服務。
二、房地產經濟對國民經濟增長產生的影響
房地產行業的發展會帶動相關產業的飛速發展，對經濟發展的影響十分明顯。站在投資品的角度來看，房地產行業與傳統的金融產品本質相同，也會存在價格波動狀態等不穩定因素，而作為關乎每個人日常生活質量的房屋價格，其穩定性對我國社會穩定和經濟發展是十分重要的。可以將房地產投資和房地產價格影響當成基礎來看待，分析房地產經濟會對國民經濟產生何種影響。房地產市場供給結構一旦出現失衡，會給國民經濟發展帶來較大的副作用。從國外一些房地產泡沫問題爆發的國家實際情況來看，如果產生泡沫，會在未來較長的一段時間內嚴重影響經濟發展水平。當前我國經濟發展存在一些問題，需求量雖然比較大，可以促進GDP的增長，但是從長遠的角度考慮，這種需求上的上漲是因為房地產結構不科學導致的。當前許多城市房價和城市居民日常生活收入比例相差巨大，一般的居民是沒有能力去承擔房屋價格的，所以階段性消費一定會產生斷層，導致房地產以及房地產相關的投資增長幅度下調，對社會穩定及國家經濟的整體發展具有比較明顯的負面影響。
三、房地產經濟和與房地產經濟相關行業之間的聯系
社會經濟活動離不開房地產行業的支撐，同時房地產行業也是我國經濟發展的前提條件之一。房地產和所有產業部門都有物質空間關系，屬于社會基本要素之一，所有的居民和生產企業都需要將建筑物作為日常生產生活的基礎條件，才能保證日常生產生活的正常進行。房地產行業與房地產經濟的高速發展體現出住宅市場的快速發展，房地產關聯度比較高，所以可以有效帶動建材市場、家具市場等許多生產部門共同發展，并且在帶動這些行業經濟的不斷發展的同時，還可以從側面提升交通業的發展，緩解所在地區就業難等問題，所以房地產經濟的發展不僅可以推動自身的發展與國民經濟發展，還可以帶動相關行業的發展，促進社會穩定。而近年來我國房地產業正處于高速發展階段，所以房地產投資對其余大部分行業的貢獻度正呈現出逐年上升的走向，對國民經濟發展所起到的作用也日漸提升，相關工作人員也要清楚的掌握房地產經濟發展會對國民經濟發展起到何種作用，才能在未來規避問題。
四、房地產經濟發展對我國投資以及就業方面的影響
固定資產投資離不開房地產投資這一關鍵模塊的支撐，通過多年來的不斷發展，房地產經濟的發展速度已經超過大部分行業，成為經濟發展支柱行業之一。與此同時房地產開發投資也日漸呈現出高速增長的態勢，這些情況都對房地產行業固定資產投資增長具有一定的促進作用，可以使其更好的為我國國民經濟發展服務。近兩年，用在房地產開發投資方面的資金占到我國固定資產投資的2成左右，而且這一比率呈現出逐年增加的趨勢。而且房地產行業的蓬勃也緩解了一些地區的就業問題，因為房地產建筑工程施工需要的勞動力數量的比較多的，解決了農村勞動力滯留的問題。房地產行業施工時需要使用到許多種類的工程建筑材料，包含水泥、鋼材等，所以也可以為相關的產業帶來發展的契機。據不完全統計，由房地產行業延伸出的就業崗位已經接近300萬，所以房地產經濟在國民經濟發中的重要性是不容忽視的。
五、結束語
從當前我國經濟發展的情況來看，想要保證經濟持續平穩發展，離不開房地產行業的支持。房地產投資不僅可以為國家增加稅收，同時還能帶動相關行業的飛速發展，所以房地產業對社會發展是十分重要的。房地產投資可以拉動固定資產發育，提升GDP。作為經濟發展的支柱性產業之一，房地產經濟發展也在一定程度上表明了當前我國經濟發展尚處在積極向上的狀態，所以如何保持這一狀況，是工作人員需要研究的問題。產業鏈比較長，加之可以帶動大量勞動工人，解決就業問題，為社會安定做出貢獻。房地產經紀的高速發展還與財政稅收體系改革和社會主義和諧發展有著一定的聯系。上文從當前房地產經濟發展的實際情況入手，闡述了房地產經紀在我國國民經濟發展中起到的作用，旨在完善房地產經濟發展質量，使其更好地為國民經濟發展服務。
參考文獻：
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[3]崔生龍. 房地產經濟與國民經濟發展的內在聯系論證[J]. 全國商情（理論研究），2014，07：30.
關鍵詞：新形勢；農業經濟；有效；途徑探究
隨著我國經濟與社會的快速發展，農業經濟在我國經濟發展過程當中發揮著重要的作用，相關工作人員需要盡可能地結合當地農業發展的具體情況，貫徹農業經濟的決策部署，盡可能有效地發揮出鄉村振興戰略的有效價值，推動當地農業經濟發展。
1我國農業經濟發展現狀
隨著城市化進程發展的速度越來越快，我國當前的農業經濟發展過程當中，人均的耕地面積越來越少，相對于其他國家來說，人均耕地面積遠遠低于世界平均水平。我國的農業就業人口在全國就業人口的人均GDP水平中，屬于較低水平，在一定程度上說明我國農業經濟的人均發展欠缺。需要相關部門引起重視，盡可能采取有效措施積極轉變我國的農業生產方式，盡可能提高農業經濟生產的效率，避免由于多方面條件引起的效率低下、經濟發展阻礙的現象，帶動農業經濟的前進發展。目前我國面臨的不僅是人均耕地面積的下降，還有農村青壯年勞動力數量的降低，有越來越多的農民工選擇了去往其他城市打工，導致農村中剩余勞動力就是年長的老人以及未成年的孩子。這種農村勞動力流失的問題造成了我國農業經濟收入較為低下的現象。
2我國當前農業經濟在發展過程中存在的問題
2.1我國的農業經濟發展基礎相對來說較為薄弱
我們可以知道當前農業生產所使用的一系列相關機械設備相對于西方國家來說較為落后，由于相關機械設備技術含量的低下，導致在新形勢下農業經濟發展不能實現集約化、規模化的生產。由于我國土地條件以及相關機械設備科學技術條件的制約，我國的機械化生產并沒有在農業經濟發展當中廣泛推廣，農民百姓使用的機械設備依舊為過去的傳統設備，不能發揮出科技高端技術在農業經濟發展當中的實際作用[1]。不僅如此，農民百姓對于生產過程使用的相關機械化也缺少對應的維修以及機械管理工作，導致機械設備的使用效率低下以及機械設備容易損壞的相關不良癥狀。對于一些自然災害能明白現在生產過程當中并不能有效地采取對應措施進行預防，對于自然災害的處理措施效果不佳，導致自然環境變化對農業經濟生產有著很大的影響作用。
2.2我國當前農業生產方式落后
農業經濟發展依靠于生產方式的先進化。我國當前的農業生產往往有著落后的生產方式，主要表現在農業技術的水平低下。有很多農民為了有效地降低自身的生產成本，往往只是并且過度地依賴于人力資源，沒有長遠的規劃發展導致了大規模農業生產的推廣受到了阻礙，導致了我國農業生產方式的生產力薄弱現狀。
3促進我國農業經濟發展的有效途徑
3.1發展農業信息科技水平
相關農業科技人才可以將人工智能技術，大數據技術以及物聯網技術有效地結合到實際的農業生產過程當中，盡可能提高我國當前農業生產的精細化以及數字化，推動我國農業經濟的前進發展。當前農業經濟信息技術的主要運用在衛星遙控、農業物聯網、水肥一體化以及滴水灌溉當中[2]。相關技術人員用信息科技有效地收集農作物生產過程當中所出現的一系列相關的數據信息，經過數據的有效分析，為農作物生長的生產管理提供有效的工作依據，提高農業生產的智能化水平以及信息化水平，從而實現生產成本的降低，盡可能提高農業經濟的生產規模效益。為了更好地發展無形形勢下的農業經濟，必須要將工作重點放在農業信息科技水平的提高工作上。積極響應農業信息科技的普及推廣，為我國新形勢下農業生產工作提供有效的技術支持。相關工作人員可以對一些農業人才開展相關科技的培訓工作以及科研活動，加強對于科學技術的農業人才培養工作，盡可能地提高相關農業人才的科學技術能力水平，為了可以更好地服務于農業經濟的發展，打下扎實的知識積累[3]，相關部門需要創新農業經濟發展的監管機制，盡可能為農業科技的創新與發展提供一個良好的成長氛圍，創造更好的形成條件，盡可能地將其有效運用于我國實際的農業經濟生產過程當中，發揮出科學技術的真正力量。
3.2積極轉變農業經濟發展模式
在新形勢下想要有效地發展農業經濟，相關工作人員必須要有效轉變我國當前的農業經濟發展模式。盡可能地結合宏觀經濟市場的影響因素，全面地了解不同地區，不同農業經濟發展的增長模式，最大限度地為農業經濟的實際現況做出全面的分析，結合分析結果采取有效的措施，去面對不同地區不同農業經濟發展可能會遇到的相關問題，有效地減少在農業經濟發展過程當中遇到的負面影響，有效地提高農業經濟發展投入資源以及資金的使用效率，盡可能地幫助農業經濟往可持續發展的方向前進[4]。各級政府部門需要高度重視農業經濟的前進發展工作，需要加大工作力度，促進農業經濟在結合當地實際情況的條件下多樣化發展。在實際推動農業經濟發展過程當中，需要出臺各種相關政策以及給予相關的資金，去有效增強農業經濟在發展過程當中的核心競爭力，盡可能地為農業經濟發展保駕護航。相關工作人員還需要結合現代化的手段，幫助農業經濟的前進發展，盡可能地提高農業經濟發展的模式轉變，從過去傳統的模式，有效轉變為更加適應現代農業經濟發展以及本地農民百姓的生產規模模式，推動農業經濟的可持續前進發展。相關政府部門還需要促進農業經濟效益，社會效益與生態效益的統一發展，盡可能地在推動農業經濟前進發展的前提條件下，注重農業經濟發展的社會效益，提高農業經濟對于社會的奉獻價值，盡可能滿足人民對于農業的相關要求[5]。不僅如此，在推動農業經濟前景發展的前提條件下，還需要注重農業經濟發展的生態效益，盡可能地在生產過程當中保護當地的農業生產環境，避免對于土地資源的過度浪費，實現生產生態的有效結合。根據農業發展的實際情況，多角度、多方面地推進其經濟健康增長，保證在新形勢下發展農業經濟的健康可持續發展。相關部門還要注重農業生產的生態功能，盡可能地發揮出農業生產過程當中對于當地環境的生態保護功能[6]。我們可以知道，農業生產過程也是對于當地生態環境保護的一項有效措施，相關政府部門以及相關工作人員可以加大農業生產的推廣力度，盡可能地將一些荒地或者空地有效地組織起來，激勵當地的農民百姓開展荒地或者空地的種植工作，提高當地的農業用地生態化的普及推廣。不僅如此，在農業生產過程當中需要盡可能地避免過多地使用一些對當地土質以及水質有著污染的相關農藥或者化肥。一些農藥化肥過多食用會導致當地的水體污染以及土壤污染，進而導致大面積的農業發展種植污染[7]。對于水體污染來說，大面積地使用農藥或者化肥導致農作物并不能有效地使其全面吸收，通過下雨或者灌溉等方式，農藥或者化肥會隨著水資源而流入到地下水環境當中，進而導致當地的水體富營養化。對于土壤污染來說，大面積地使用農藥或者化肥會導致土壤當中的氮磷含量增高，不僅在一定程度上會影響農作物生產的最佳產量，還會導致連續幾年的農作物生產都為此受到不同的負面影響，進而降低了農作物的生產數量，抑制了當地的農作物經濟發展。
3.3加大當地農業經濟發展的資源投入
相關工作人員為了盡可能地促進當地的農業經濟發展，需要結合當地農業的實際發展情況，加大一系列的資源投入。資源投入主要包括資金投入以及科技投入。關于資金投入，政府部門需要首先地完善惠農政策，盡可能通過制定相關的資金政策以及政府扶持幫助政策，來吸引大規模的年輕人繼續進行勞動經濟發展的有效工作，避免青年人的大量流失，為當地農業經濟生產保障人力資源，有助于當地農業經濟的健康前進發展[8]。通過資金政策的有效扶持，調動了農民百姓的生產積極性，端正了農民對于農業生產的正面心態。關于科技投入，政府部門需要對農業科技以及農業生產的相關工作進行充分研究，充分地提高農業生產過程當中的技術水平，提高當地農業經濟生產的機械化以及智能化水平。部門可以通過相關的技術投入升級當地農業生產所使用的機械設備，機械設備科技化水平的提升可以有效地保證生產效率，為當地農業發展創造更多的經濟效益。
1農村旅游經濟對農業生產的影響
1）農村旅游經濟有助于實現對農業生產的優化。在傳統的農業生產中，種植者的耕作觀念比較保守、農村環境封閉等因素，導致種植作物和畜牧的類型無法根據市場做出有效的調整，導致農村的經濟結構和模式單一，農民的收入不穩定。在農村旅游經濟發展起來后，農村人口可以迅速改變自身的種植經營觀念，迎合市場的需求，提升自身農場品得附加值，并改變單一的種植作物。使農業種植和生產得到調整和優化。此外旅游經濟帶來的基礎設施建設，提升了農村和外界交流的便利度，使農作物的種植對交通的依賴度降低，可以促進農作物的種類優化。
2）農村旅游經濟有助于農村人口的經濟增收。農村旅游經濟帶來了大量的觀光游客，農村人口由此能獲得較為穩定的收入，促進農村人口的就業以及收入的增長。此外長期的旅游活動，有助于在農村形成市場化的經營管理模式和理念，使農村的旅游產業發展更加成熟，使農村的經濟發展保持長期穩定。農村旅游經濟給農村的經濟發展帶來的是綜合性的收益，能有效激發農村地區的潛在價值，促進地區的發展。
2發展農村旅游經濟，促進農業經濟發展的建議
1）延長農村旅游經濟的產業鏈，提升農村的旅游經濟服務質量。隨著農村旅游經濟的不斷發展，農村旅游業應該向更長的產業鏈延伸和發展，使游客可以體驗到更多的農村風管和生活，促進農村旅游經濟的成熟。例如一些農村定期舉行的文化娛樂活動、農家樂和魚塘的結合經營、采摘和踏青活動、特色美食文化等。除此之外，農村的旅游產業還必須不斷提升自身的市場規范和服務質量。在市場活動中，保持合理的價格規范，防止惡意的競價和抬價行為。最后是基礎設施的廣泛建設，使保持游客在觀光中的滿意度[1]。
2）促進城鄉之間的交流與合作，加強對農村旅游活動的宣傳。在農村旅游經濟發展的過程中，農村旅游更多的是吸引當地城鎮的游客進行觀光和游覽。對此，在發展農村旅游的過程中，應該注意對當地城鎮的交流和宣傳，促進當地的經濟發展和融合。政府可以舉辦一些特色活動和農產品展示活動。具體的農村旅游宣傳辦法包括新聞媒體的報道、張貼廣告海報等。總之，農村旅游經濟的發展，來源于城鄉之間的廣泛交流，政府應充當積極的組織者角色[2]。
3）在農業資源開發的過程中，注意對農村自然神態的保護，達到可持續發展的科學目的。在農村旅游經濟的發展過程中，農村的行政組織和政府部門應該對當地的生態保護提前做好規劃。使旅游經濟帶來的污染問題、垃圾處理問題、環境遭破壞等問題得到合理的規劃解決，避免農村的自然環境遭到嚴重破壞。此外還需要做好旅游景區的環境保護宣傳工作，對旅游的游客和當地的人們進行充分的宣傳和提醒，防止旅游景區被嚴重破壞，導致農村的自然資源遭到損害和浪費。
4）農村旅游經濟區內的人，可以成立一些互助組織和機構，使當地的旅游資源開發得到更有效的組織和建設。例如互助會的成員可以組織起來對自身的旅游特色地區進行宣傳，提升本土旅游的影響力和吸引力。同時互助會成員也可以協調當地的基礎設施建設，使當地的旅游資源開發更加有效合理。互助會的人員，還可以聯合商議分析當地農作物的種植計劃，使農作物的種植技術和種植推廣度都得到一定的保障。總之，農村旅游地區成立自身的經濟服務組織，有助于旅游經濟的高效發展，防止個體能力有限，對經濟的發展無法做出有效的貢獻[3]。
5）政府在農村旅游經濟發展的過程中，應該給當地人民制定一些扶助措施。政府在人才的儲備和經濟支配上有著舉足輕重的地位，對此政府應該對發展旅游的農村區域予以一定的扶助。例如幫助對當地的旅游資源進行宣傳。促進當地的基礎設施建設，給基礎設施建設給予一定的資金補償。組織旅游方面的人才，對農村地區的旅游資源和風景地區進行調查和評估，幫助當地人口建立特色化的旅游村落。在農業種植中，鼓勵農村種植高價值的作物，并安排相關部門的人員對種植技術進行指導等[4]。
【關鍵詞】新常態；縣域經濟發展
一、構建縣域產業體系
當下，縣域經濟發展要想適應市場經濟發展運行規律，并且實現自身經濟發展方式的順利轉變。一是要依托當前新型工業化的優勢，大力發展農產品精加工，實現農業產業化發展，提高制造業產業鏈的專業化和服務化水平。與此同時，還要大力發展生產服務業，如研發、設計行業以及運輸物流行業等，不斷加大對傳統產業的改造力度，加強新興產業的培育。還要堅持以市場為導向的行為原則，因地制宜發展工商業、農業、旅游業，逐步發展成為地域特色明顯、具有較強的輻射帶動力、經濟效益顯著的區域主導產業， 從而讓當地特色競爭優勢得以充分發揮。對落后產能，要不斷加大淘汰力度，對過剩產能要加快化解，對傳統產業要進行改造和提升，尤其是潛力突出的產業，要重點將其培育成縣域主導產業。二是要重點發展縣域服務業，充分發揮當地物聯網和互聯網技術的獨特優勢，將縣域信息、文化、生活等行業的潛力深入挖掘出來，從而推動服務經濟發展，拉動縣域經濟增長。同時還要大力發展縣域經濟創新驅動戰略，強化科技創新支撐，加快經濟發展模式轉變，不斷優化經濟產業結構，緊密圍繞當地工業化和信息化發展的實際需要，重視各種新型制造模式的發展，全面推進縣域科技創新，促進商業模式創新發展，從而使縣域經濟發展由要素和投資驅動轉為創新驅動發展，并不斷發展壯大。
二、加快推動縣域新型城鎮化建設
一是要努力促進產城融合，結合當地有利地縣域環境資源條件，使得當地人口、產業和空間城鎮化的共同發展，促進城鎮化和縣域工業化、農業產業化以及相關產業的融合發展，從而實現縣域人口集聚程度、城鎮化建設與產業發展的有機結合。二是要促進縣域城鎮承載和服務能力的提升，充分依托已有縣城和資源配置優越的建制鎮的現有優勢，根據當地實際條件進行科學合理的規劃，使得當地鄉鎮村體系布局更趨合理性，深入到縣域城鎮居民中間，了解他們所關心的衣食住行、教育以及醫療等需求，加快當地基礎設施完善，實現當地產業、要素和資源配置的有機銜接，使城鎮功能得以優化，促進城市生活質量的提升，使得當地城市發展品質的有效提升。三是要加快城鎮化制度建設，全面推進戶籍制度改革，不斷完善社會保障制度，加快農村產權制度完善，促進農村土地流轉制度完善，并且還要不斷建立健全征地補償制度，從而有利于人口公共服務共享機制的形成。
三、 促進縣域經濟綠色轉型
進入經濟新常態以來，我國經濟進入了減速轉型期，也是實現綠色發展的重要機遇期。諸多實踐已經表明，如果一個地區生態資源優勢越優越，其發展前途更加長遠，發展后勁更為充足，這也就意味著，如果地區生態環境優越，那么在吸引投資創業時將會獲得更大優勢，不僅如此，在廣納優秀人才方面以及促進生產要素融合方面空間更為廣闊。為了能夠引領經濟新常態，拉動縣域經濟增長，就必須樹立綠色發展理念，始終堅持保護綠水青山，就是獲得金山銀山的思想， 從而使生態環保引導作用得以充分發揮，還要大力發展循環經濟，重視節能環保產業發展，倡導低碳排放，拉動經濟增長，并逐步在全縣形成節約資源和能源的氛圍，形成保護生態環境的產業結構和消費模式，走科技含量高、環保化程度高、經濟效益顯著，同時也能充分發揮人力資源的自身優勢的綠色經濟發展道路，只有這樣，才能更為有效地創造綠色財富，帶來巨大生態福利，從而有助于獲得生態競爭優勢的形成。另外，為了更好地推動縣域經濟發展，還要大力推進縣域投融資模式創新，依托城市都市群的有利優勢，促進縣域協同發展，這樣就能讓縣域改革紅利得以充分釋放。
四、學會適應新常態
首先，應當加強區域合作，這是當下經濟新常態大環境下經濟聯動發展的必由之路。新常態下，國內外形勢變化明顯，縣域領導者應當把縣域發展上升到國家戰略層面，深入融入國家一帶一路的發展理念，加快改革創新，從而打破地區封鎖，實現資源的優化配置，這對于縣域經濟協調發展是極其有利的。
其次，應當加快產業升級。在第一產業方面，加強農業謀劃，樹立現代農業的發展目標，促進農業產業化和機械化水平的提升，使農業抗風險能力得到明顯提高，這樣就能有效促進整體經濟效益提升。在第二產業方面，盡管近些年來工業對國民經濟增長的貢獻率在逐年下降，但是仍然是促進經濟發展的重要力量，因此，在推動縣域經濟發展的同時，應當把發展新型工業作為強縣富民工作的著眼點，不斷把實體經濟做大做強，提高經濟存量。同時還要重視以服務業為主導的第三產業發展，不斷加大對服務業的扶持力度，緩解縣域就業壓力，使生活性產品更加豐富，人民群眾生活質量得以有效提高，實現改善民生的目標。
最后，要注重法治體系建設。進入經濟新常態以來，我國法治建設的步伐在逐漸加快，對于縣域而言，要想與全國實現同步發展，改革和發展在面臨機遇的同時又需要應對各種嚴峻的挑戰，在這種情況下，在縣域工作全局中，加快法治建設的必要性就更加突出，更加有必要發揮法治建設在優化資源配置過程中所能發揮的重要作用。另外，還要加快經濟發展體制機制創新，特別是要緊密圍繞民生建設、推動產業升級、注重環境生態保護等方面有針對地加快法治建設，在提供優質法律服務的同時使法治保障更加強而有利，促進縣域經濟又快又好發展。
參考文獻：
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(一)統一存款準備資金政策
統一存款準備資金政策導致的直接結果就是區域貨幣分布不均。對于經濟落后的地區而言，其貨幣乘數較低，因此在統一存款準備資金政策的算法下落后地區非配到的資金遠遠落后于發達地區。缺少資金支持就無法進行當地招商引資以及各項基礎建設，對經濟落后地區而言無疑是雪上加霜。經濟發達地區本就有能力進行自建，再加上大量的貨幣被分配到這里，其建設發展的空間被進一步擴大，此消彼長的建設方式不斷拉大地區經濟的不平衡。
(二)再貼現政策
就目前我國再貼現政策而言仍舊不夠完善，使用的仍舊是相同的利率政策。因此在發展過程中具有明顯的區域性。我國的票據難以實現不同地區的同化，很多時候難以發揮票據的一些基本功能，例如票據的融資功能等。票據市場的發展受到嚴重的阻礙，尤其是在一些經濟發展比較落后的地區這種想象尤為明顯。經濟落后地區難以實現融資，經濟建設以及市場發展受到阻礙，造成經濟水平發展緩慢。
(三)金融機構分布不均
金融機構主要指銀行（國有銀行、地方銀行、外資銀行、信用社、政策性銀行等），現實生活中可以發現，在東部發達地區銀行遍布，銀行種類多，數量也多。而在西部經濟落后地區只能在一些大城市中心地帶看到銀行分布。金融機構的數量決定了當地的融資能力，由此可見，東部經濟發達地區的融資能力明顯高于西部地區，企業發展以及地區建設上的差異被進一步放大。通常情況下，股份制商業銀行的主要職責就是給當地企業以及地區建設提供一定的資金支持，缺少銀行的支持，對自建能力較弱的西部地區而言想要獲得經濟上的飛速發展明顯不太實際。
二、促進區域經濟發展的相關策略
(一)在經濟落后區域建立金融組織體系
基于原先統一的金融政策造成經濟水平的區域差異，為促進落后地區的經濟建設必須針對性制定區域金融政策，以此帶動落后區域的經濟發展，縮小區域經濟水平差異。重視經濟落后地區的金融體系建設，加強政策性金融機構的構建，投入大量政策性資金。例如我國經濟水平比較落后的西部地區，國家應該頒布區域性金融政策，首先明確當地政策性銀行的首要職責。政策性銀行的資金應該被主要應用與區域經濟建設，包括西部地區的公共基礎設施建設，政策性銀行應該為地區預留相當一部分的建設資金共當地的區域建設，保證西部地區發展的基礎資金。在西部地區建立專屬于當地的金融機構，旨在為當地經濟水平的發展提供資金服務。例如一些當地的開發銀行或者投資金融機構，為當地經濟發展進行融資，保證穩定的資金支持，加速當地經濟發展。
(二)完善經濟落后地區金融市場體系
落后區域的經濟水平建設不僅要為當地建立專門的金融組織體系，還需要不斷完善發展，組建統一的金融市場，以此帶動當地市場經濟水平的提高，促進當地經濟水平的不斷提升。東西部經濟水平差異的出現原因之一就是金融市場的分割，在東部經濟發展取得成效后國家有能力統一金融市場，以此帶動西部地區的經濟發展，降低東西部經濟水平的差異。通過金融市場統一促進東部資金流入西部，在東部資金日益飽和的情況下實現資金在西部的有效利用。統一金融市場后還要在西部構建區域金融市場，提高當地金融市場的層次性，從而根據當地企業層次的不同為其提供相應的資金支持，加速當地經濟建設。
(三)加強經濟落后地區金融調控體系的構建
加強經濟落后地區金融調控體系的構建有助于實現對區域經濟的調控，在宏觀上掌控經濟發展的方向，有助于區域經濟發展。中央加大對銀行的宏觀調控，有助于中央根據區域發展的市局需求分配資金。另外中央可以經濟落后區域的利率、貼現率等進行宏觀調控，以此促進經濟落后區域的經濟發展。另外在不同地區實行不同的存款準備資金政策，增加經濟落后區域的貨幣分配量，保證其經濟水平建設有一定的資金支持。例如我國目前可以根據地區的不同按照西部、中部、東部等實行不同的存款準備資金政策，加強西部以及中部地區建設。
三、結束語
