發布時間：2023-08-21 17:13:41
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的購買固定資產的申請樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
關鍵詞：固定資產 聯合監督 編碼 程序
從1997年以來，我國先后實施了部門預算、國庫集中支付制度、“收支兩條線”等多項改革，原有財務制度體系因其固有的滯后性決定了它已無法客觀真實反映事業單位資金活動.從2007年開始，中華人民共和國財政部就著手研究新的事業單位財務制度體系。經過15年，財政部于2012年2月7日以財政部第68號令正式頒布《事業單位財務規則》，并于2012年4月1日全國施行；財政部于2012年12月6日以財政部第72號令正式頒布《事業單位會計準則》，并于2013年1月1日全國施行；《科學事業會計制度》、《高等學校會計制度》、《彩票機構會計制度》、《中小學會計制度行業會計制度》行業會計制度，財政部決定從2014年1月1日起全國執行。到目前為止，我國以《事業單位財務規則》為宗旨，《事業單位會計準則》為規范，《事業單位會計制度》為基礎，《科學事業會計制度》、《高等學校會計制度》、《彩票機構會計制度》、《中小學會計制度》等行業會計制度為補充的新事業單位財務制度體系已基本建立。
一、固定資產定義
固定資產是指使用年限在一年以上，單位價值在1000元以上，（其中：專用設備單位價值在1500元以上），并在使用過程中基本保持原來物質形態的資產。單位價值雖未達到規定標準，但是耐用時間在一年 以上的大批同類物質，作為固定管理。固定資產一般分為六大類：包括房屋及構筑物；專用設備；通用設備；文物和陳列品；圖書；檔案；家具；用具 ；裝具及動植物。行業事業單位的固定資產明細目錄由國務院主管部門制定，報國務院財政部備案。對于應用軟件，如果其構成相關硬件不可缺少的組成部分，應當將該軟件價值包括在所屬硬件價值中，一并作為固定資產進行核算；如果其不構成相關硬件不可缺少的組成部分，應當將該軟件作為無形資產核算。
二、事業單位固定資產管理現狀
（一）資產管理部門未設置或名存實亡
據筆者了解，大部分事業單位根本就未設立資產管理部門，其職責由單位辦公室或財務部門兼任。這樣的崗位設置極不合理，原因很簡單：一、不專業 ；二、如由財務部門兼管，既不符合行政事業單位內控制度，也易出現腐敗。
（二）“二重、二輕”―重購買、輕管理、重使用、輕保養
單位重購買是有原因的：一、單位年底突擊花錢，有“洗錢”嫌疑；二、單位負責人的認為：單位固定資產購買的多，對外就能體現單位業務繁忙，提供的社會服務多，也就是說負責人的政績就能體現出來；三、通過固定資產票據來處理“三公”經費，以規避中央八項規定精神。正是由于這些原因，直接導致虛假資產出現，資產管理處在無序狀態，部分資產長期閑置，使用率低，資源浪費和流失現象十分嚴重，造成極大的浪費。
（三）單位固定資產管理制度執行不到位，賬賬不符、賬卡不符、賬實不符，盤虧、盤贏混亂假象時有發生
沒有資產管理部門，沒有專業的管理人員，就必然導致固定資產總賬與固定資產明細賬不符，與固定資產卡卡片不符，與實際存在實物不符。單位不重視制度執行，在資產清查盤點時，發現盤虧原因是使用部門設備已報廢，未辦報廢手續和進行賬務處理；發現盤贏卻是購入或受贈的固定資產未入賬等等混亂假象。
三、事業單位固定資產管理混亂原因
（一）外部聯合監督機制不健全，監督力度不夠
外部監督包括上級主管機關監督、同級財政部門監督、同級審計部門監督、政府采購部門監督以及媒體監督等等監督。單部門監督是遠遠不夠，如何聯合監督，怎樣聯合監督，聯合監督什么等等一系列問題決定了，我國目前聯合監督機制不健全，沒有了這種聯合監督機制，就其本源，監督力度無法體現。
（二）內部管理制度不完善，賬務體系不合理
大部分單位沒有建立固定資產編碼、購置、保管、使用、維護、調撥、報廢、盤存制度。賬面只反映固定資產原值總額，未建立固定資產臺賬或卡片，導致賬物脫節，賬面總值對實物失去控制。
四、針對管理混亂原因，筆者認為應采取以下決策方案
（一）外部聯合監督
1、財政部門聯合政府采購部門狠抓源頭，嚴控固定資產采購第一關
事業單位年初預算表中有一項政府采購預算表，其中包括項目名稱、計量單位、數量、采購項目類型、采購目錄、采購方式、采購資金來源等事項，單位預算經過“二上二下”程序，經過人大批準后，予確定 。財政部門應根據審批預算下達直接支付指標，采購辦加強審核事業單位政府采購形式合法性。財政部門聯合政府采購部門提高預算執行的有效性，確保政府采購工作在公開透明的環境下運行，防止固定資產購買隨意性、變相性，預防腐敗的發生。
2、事業單位上級主管部門應聯合媒體、審計部門加大聯合審計力度
上級主管部門聯合媒體、審計部門，對下屬事業單位進行法定審計或專項審計時，發現固定資產管理方面有漏洞的，應及時提出整改建議，防止漏洞發生。如資產管理方面漏洞嚴重，其中相關負責人已觸犯刑律的，應及時移交司法機關處理。以資產審計作為一個突破點，構建懲治和預防腐敗體系，并把審計反映的情況納入領導干部的考核評價體系，堅決懲治腐敗行為，充分發揮審計監督作用，提高審計的震撼力。
3、提高單位負責人認識，走出不以固定購買數量為政績導向的誤區
事業單位提供的是公共產品，它的特性如不具有消費的竟爭性、消費的非排他性、具有效用的不可分割性、具有消費的強制性決定了事業單位的公益屬性。作為單位負責人應該認識到，事業單位的公益屬性決定了事業單位活動宗旨是給人民提供高效，優質、便捷的公共產品，當然也應遵循一個前提：以最小投入達到最大輸出。事業單位的資金活動是財政資金不斷投入，提供的產品不斷輸出。如出現投入大于輸出時，談何政績？購買固定資產的目的是為了能夠更好的提供公益產品，單位固定資產數量之多，金額之大，不是主要，主要的是人們老百姓能夠親身感受公共服務與產品的優越性，對此單位負責人應該走出這樣認識誤區。所以單位負責人加強正確的政績觀學習是很有必要的。
（二）內部管理
1、成立資產管理部，明確管理職責
事業單位資產管理部應加強同其他部門編制、下達和組織落實每年資產采購計劃；做好資產登記、保管、盤存等日常性工作；在堅持社會效益的同時兼顧經濟效益的原則下，盤活資產，提高資產利用率。
2、提升信息化管理水平
要充分利用信息化管理手段提升固定資產管理的信息化水平，單位資產信息化管理程度很低， 不能動態反映資產的真實狀況。信息化程度越高，效率越高，隨著用友、IBM等資產管理系統都比較完善，事業單位可以通過這些資產管理信息平臺進一步完善資產管理系統。隨著單位規模的逐步擴大，其固定資產的投資規模相應擴大，而目前很多單位仍停留在手工管理模式，其運作機制已和單位的業務發展規模不相適應。
3、堅持“誰用、誰管、誰負責”原則，制定固定資產編碼、采購、保管、使用、維護、調撥、報廢、盤存制度
資產采購與驗收、庫管等職責應予分立，避免集中一人。資產的保管與賬簿的記載應當由不同人員分管，嚴禁責任混淆。同時建立健全資產管理制度落實的工作機制，完善資產管理制度執行的有關規定，將資產管理制度落實到責任部門、落實到責任人。對此，筆者就編號到盤存的資產管理程序制度，談談我的個人經驗與看法。
（1）明確編碼制度
原國家標準（GB/T 14885-2010）采用4層7位數字代碼表示，第1位表示門類，第2、3位表示大類；第4、5位表示中類；第6、7位表示小類。其分類結構如圖1所示。
固定資產分類代碼的第1位表示的是固定資產定義6個門類。
根據筆者的工作經歷，通過增加數字代碼能夠更加全面地反映固定資產分類。
編號公式如下：固定資產編碼=【國家標準分類代碼】+年份+月份+日數+購買序號
舉一例 ： 某單位在2014年2月份通過政府采購購買了三項固定資產：2月6號購買彩色辦公旗艦 HP CP6015dn打印機二臺、2月28日購買綠友牌22寸草坪修剪機一臺.
打印機按照固定資產分類與代碼（GB/T 14885-2010）標準屬于【通用設備（2）-計算機設備及軟件（01）-輸入輸出設備（06）-打印設備（01）】【國家標準分類代碼】為2010601
修剪機按照固定資產分類與代碼（GB/T 14885-2010）標準屬于【專用設備（3）-農業和林業機械（11）-植物管理機械（04）-修剪機械（03）】【國家標準分類代碼】為3110403
按照上述編碼公式：
彩色辦公旗艦 HP CP6015dn打印機二臺固定資產編碼分別為
【國家標準分類代碼】+2014+02+06+001=201060120140206001
【國家標準分類代碼】+2014+02+06+002=201060120140206002
綠友牌22寸草坪修剪機一臺固定資產編碼為
【國家標準分類代碼】+2014+02+28+003=311040320140226003
（2）明確采購至盤點程序制度
先有申請部門填寫資產購置申請單一式三份，報請單位政府采購小組、單位負責人通過后，由申請部門送資產管理部門、財務部門各一份。
固定資產管理部門采購后，應及時將發票、采購貨物驗收單位送交財務部門。
資產管理部門根據采購貨物票據副本，做好固定資產明細賬、卡片及標簽登記工作。
資產管理部門將資產交給申請部門后，申請部門負責人應在固定資產登記明細表上簽字，以明確科室保管責任。
部門負責人、單位負責人調動、離任，免職等事項盤點、年度時期盤點，財務部門應配合資產管理部門做好盤點統計工作。
需要處置資產，申請部門填寫固定資產處置表，報政府采購小組同意后，及時向上級主管部門備案，（如屬于上報主管財政部門的事項，還應獲財政部門批準）資產管理部門做好善后處置工作，財務部門負責監督全過程。
資產管理部門將處置結果報送財務部門，財務部門根據結果負責財務處理或財政部門備案工作。
資產管理部門做好資產減少登記工作。
資產管理部門根據固定資產盤點明細表將盤點分析報告上報本單位政府采購小組負責人及單位負責人，另交財務部門負責人一份做賬務處理。
參考文獻：
[1]財政部.事業單位會計規則.經濟科學出版社，2012；3
1.目的
為使公司辦公物資管理合理化，滿足工作需要，合理節約開支，特制訂本辦法。
2.適用范圍
適用于公司所有部門非生產經營用的公司辦公物資管理。
3.辦公物資分類
3.1低值易耗品類物品：單價在50元以下：筆、訂書釘、膠水、本子等。
3.2固定資產類物品：單價在1000元以上（購置時需以舊換新），且使用年限超過一年的作為固定資產管理。如：電腦、空調、照相機等。
4.職責
4.1各部門文員為本部門辦公物資兼職管理員，本部門員工為各自名下所屬辦公物資直接責任人，各部門負責人為本部辦公物資的間接責任人；
4.2采購部負責資產的購置、入庫登記、發放等工作；
4.3財務部負責列管資產帳目管理、計提折舊、盤點、報銷等工作；
4.4辦公室負責列管資產的臺帳登記、配合盤點、調轉等工作。
5.內容
5.1辦公物資申請
5.1.1辦公室根據各部門申請情況進行臺帳建立；
5.1.2辦公物資由各部門每季申請《辦公物資采購申請單》（見附件1）報辦公室，辦公室評估匯總后報分管領導批示后交采購部購買；
5.1.3其他根據工作需要購買的物資由部門自行提出，經采購部文員核對公司物資臺帳，在沒有庫存情況下，需求部門提交分管領導批示的采購單至采購部方可購買。
5.2辦公物資采購、入庫、發放
5.2.1采購部根據采購流程購置、入庫并發放。
5.3辦公物資盤點
5.3.1財務部每季組織專人進行固定資產盤點工作，保證賬實相符。對在盤點中發現的盤盈盤虧情況，必須查明原因，經財務部確認，報公司總經理批準后方可處理。
5.4、辭職清退情況處理
5.4.1對于調出或離職人員在辦理交接或離職手續時，需歸還所領用的辦公用品（一次性消耗品除外）由辦公室專人進行清算核對。如有有缺失的應按相關要求賠償否則不予辦理有關手續。
5.4.2如部門人員離職（正?；蚍钦＃?，各部門沒有在三日這內通知辦公室，出現物資損壞或遺失由部門負責人賠償。
5.4.3辦公室文員核對離職人員辦公物資后，并帶領辭職員工將其名下所有物資交回采購部，由采購部進行入庫辦理，且需在員工辭職表上進行確認。
5.4.4每月辦公室文員必須與各部兼職辦公物資管理員（文員）進行公司物資核對。
5.5辦公物資的維修
5.5.1如工作內發生辦公物資損壞，必須通知辦公室，由辦公室統一進行維修處理。
5.5.2如發現各部門辦公物資屬于個人惡意破壞，應承擔全額維修費用或按照物資價值進行賠償，并根據情節進行通報批評。
5.6辦公物資的報廢
5.6.1各部辦公物資符合下列條件一條或以上，方可申請報廢，鑒定原則如下：
A對達到報廢使用年限自然損壞無法使用的；
B雖沒有達到報廢使用年限，但因某種客觀原因損壞而不能使用的；
C雖沒有達到報廢使用年限，但維修成本費用大于或等于采購費用的。
5.6.2報廢流程
A責任部門填寫《物資報廢申請單》（見附件2），經本部負責人批準，提交辦公室核實。
B辦公室會同相關專業人員進行核實，報分管審批，提交財務進行報廢處理。
5.7辦公物資的保管及賠償
5.7.1原則為“誰使用，誰負責，誰賠償”;
5.7.2本部門自查或辦公室定期檢查，發現物資損壞，填寫協調書至辦公室，由辦公室每月統一從員工當月工資中扣除。
5.7.3賠償責任分3等，含完全責任、一般責任、輕微責任，個別對應80%、50%、20%的損失賠償比例。
5.7.4折舊計算方法：年折舊額=（原值-凈殘值）/使用年限
5.8辦公物資的轉移
5.8.1各部門內物資使用人變動必須填寫《資產轉移單》并立即通知辦公室變更固定資產臺帳；
5.8.2員工離職后交回的資產重新領出使用必須辦理《資產轉移單》；
5.8.3所有資產轉移必須通知財務部，財務部及時修改公司固定資產卡片。
6.相關記錄
6.1《辦公物資采購申請單》
6.2《辦公物資報廢申請單》
7.其他
當前固定資產精細化管理中存在的問題：
（一）管理主體模糊，制度不完善。行政事業單位固定資產長期以來管理主體模糊、職責不清，所以即便出臺了一些管理制度，由于具體負責的部門及人員不明確，管理沒有落到實處，流于制度。另外，制度也不夠細化，特別是基層管理單位缺乏相配套的細化制度，以至于相關部門對固定資產管理只有一個模糊的概念，具體從配置到使用、處置各環節該如何實施，沒有具體的制度可以遵循。
（二）家底不清、配置不合理。長期以來，行政事業單位固定資產只在購置時入賬，到了使用年限的也不及時報廢，出租、外借、可用不可用的也沒有明確記錄，在新增固定資產時，就無法依據現有固定資產進行資源組合，容易造成固定資產的重復添置、重復建設。甚至有些出于部門利益、個人利益隨意購置固定資產，而沒有嚴格的制度予以監管，成為國有資產的漏洞。
（三）使用管理不明確，資產使用率低。當前在大部分行政事業單位固定資產只是在入賬時進行登記，明細賬與總賬核對相符，使用過程沒有明確的管理登記，固定資產一旦購買入賬，就造成無人管的狀況。在使用過程中，沒有誰對某件固定資產承擔具體責任，一旦固定資產有遺失或損壞，不知道該找誰負責，固定資產缺乏正常的保養、維修，資產使用效率低下。特別是一些大型的機器設備，買來以后，放在室外日曬雨淋無人管理，造成損壞。還有一些進口的先進設備，購置以后，發現很多功能不會使用，壞了以后也不會維修，也不進一步請專家來教，而是閑置不用，造成了極大的國有資產浪費。
（四）固定資產處置隨意、流失嚴重。固定資產處置不及時、不規范，沒有一整套嚴格細化的處置制度，導致固定資產流失嚴重。到期的或是不用的固定資產沒有及時處置，時間長了，逐步流失。目前，有的行政事業單位還有上個世紀五六十年代購置的口杯、辦公桌椅，作為固定資產掛在賬上，沒有處置，可是誰又會知道五六十年前購買的那些口杯和桌椅現在何處。固定資產該處置的不及時處置，一方面容易流失，另一方面占地方，而且會造成殘余價值的進一步貶值。固定資產處置不規范有損國家利益。固定資產不用了就隨意扔在倉庫里，會形成資產的閑置浪費；資產不經過審批就予以處置，容易造成處置不合理，收益不及時入賬；人動的時候，不清點固定資產，物隨人走，最終國有資產變成私人財產，使國家利益受到損失；一些單位領導法紀觀念淡薄，拿國家的財產送人情，隨意捐贈、隨意贊助，造成國有資產流失。
行政事業單位如何實現固定資產管理的精細化、規范化、科學化。
（一）加強培訓，完善制度。國家財政部要借全國行政事業單位清產核資，盤清“家底”的契機，對各級資產管理相關部門及負責人進行培訓，貫徹執行國有資產管理制度。行政事業單位要從精細化管理的角度，根據本單位的具體情況，建立健全固定資產管理制度，使資產管理逐步實現制度化、規范化、科學化。（1）資產購置審批制度。行政事業單位購置固定資產，要先擬出購置資產的品目、數量、測算經費額度，經上級主管部門審核后方可購買，金額較大的，要報財政部門批準，并列入部門預算。（2）資產使用監管制度。財政部門和主管部門建立資產調劑制度，對行政事業單位閑置資產，通過互相調劑加以重新利用，也可以按照有償轉讓的原則進行調劑，促進行政事業單位資產的優化組合。固定資產從購置、驗收、保管、使用、盤點到處置整個實物流轉過程要進行登記，對外投資、出租要進行專項登記，實行專項核算。（3）資產處置監管制度。資產處置遵循公開、公正、公平的原則，做到信息公開透明，交易公開總價。資產金額較大的，進入市政府政務公開中心，實行“陽光交易”，實現資產處置價值最大化。資產處置由單位申請，經主管部門審核批準，財政部門預算內資金購買的由財政部門審批處置。
（二）建立固定資產基礎數據庫，將行政事業單位固定資產納入網絡化管理。各單位要對固定資產統一編碼，固定資產購置時按編碼排序錄入數據庫，固定資產的數量、單價、使用期限、型號等相關信息錄入齊全。整個實物存儲過程中，有停用、出租、投資、責任人變更、處置等及時錄入。資產信息庫納入政務公開網絡系統，這樣主管部門及財政部門就能及時、全面地掌握資產狀況，從而為資產管理和預算管理的結合提供了信息支持，為實現資產共享和優化配置創造了條件。
（三）建立卡片管理系統，明確使用職責。固定資產購置后要記入固定資產明細賬，建立固定資產管理卡片?？ㄆ粌H是要記錄固定資產的單價，購買時間，品牌等相關信息，還要確定責任人，由責任人在卡片上簽字，責任人變更，卡片上要簽字變更。固定資產維修，由責任人申請。固定資產到期報廢，或中途進行處置，要由責任人出具申請報告。大型設備要與責任人簽訂責任書，明確責任內容。固定資產實現了卡片登記、專人管理，就能充分保障固定資產的安全完整。
【關鍵詞】事業單位；固定資產管理
一、事業單位資產管理的一些現狀
一些事業單位沒有對資產管理工作給予足夠的重視。一方面，大部分事業單位都享有財政撥款，其中專項資金撥款占有較大份額，由于專項申報時，對各項開支的預算、計劃不準確，存在較大的虛報行為，從而導致專項資金到位后，產生一定的結余，購置固定資產即成為事業單位使用結余資金的首選，這種非計劃項下購置的固定資產必然出現資產閑置，利用效率低下。另一方面，事業單位無盈利要求且接受內外部審計的壓力相對較小，支出控制力度較差，再加上無固定資產現值考核的壓力，事業單位財務人員疏于固定資產的核算及監管，造成賬實不符也就成為必然。
二、事業單位固定資產管理存在的問題
1.事業單位固定資產管理缺乏有效的外部監督管理機制。首先，固定資產的采購預算沒有真正起到制約事業單位按預算采購的作用。盡管國庫集中支付已經在事業單位中實施，但實際采購中事業單位提出購買申請，只要零余額賬戶存有額度，就可以購買該資產。其次，上級主管部門對下屬事業單位的資產狀況沒有明確的考核標準，再加上事業單位固定資產在后續財務核算時不執行企業會計準則關于市價法的計量方式，無法及時反映固定資產的實際價值。固定資產購建不合理，使用效率不高。部分事業單位利用年度財政撥款或專項資金購置固定資產，缺乏統籌規劃，盲目購買所謂價高質優且功能復雜的產品，然而在實際工作中利用率則極為低下，資產閑置的狀況依舊屢見不鮮，極大的造成了資源和財力的浪費。
2.固定資產疏于日常管理，賬實不符。通過近幾年資產清查等相關工作的開展，事業單位工作人員提高了資產管理的意識，絕大多數財務人員也能做到固定資產及時入賬并建立固定資產卡片。但資產在使用過程中更換管理人或由于工作地點變化等原因變更了存放地點，類似情況仍不能及時反映到固定資產卡片中。年度結束時又未能做到及時盤點，即使出現資產毀損、遺失等問題，也未能反映到固定資產賬目中。長此以往，固定資產自然賬實難符。
3.固定資產財務核算時存在的問題。《事業單位會計準則》中規定，固定資產是指使用年限在一年以上，單位價值在規定的標準以上，并在使用過程中基本保持原來物質形態的資產。在后續計量中，事業單位對固定資產核算原值，沒有計提折舊的要求，只提取修購基金。這會造成固定資產的真實價值不能在會計報表中反映，固定資產隨著使用年限的增加，其價值必然逐漸消逝，而報表中反映的仍然是初始計量時的價值，違反了會計核算的準確性和真實性的原則，也不利于主管部門掌握下屬事業單位所有固定資產的真實情況。
4.固定資產處置不規范，未按規定審批程序進行處置。《管理辦法》中明確指出，事業單位在規定限額以上的資產處置，經主管部門審核后報同級財政部門審批；規定限額以下的資產的處置報主管部門審批，主管部門將審批結果定期報同級財政部門備案。部分事業單位對此項規定認識不足，未按規定執行相應的評估，甚至未經審核、審批程序即自行處置，一方面滋生私下交易，低價轉讓、出售，造成了國有資產的流失，同時也對上級主管部門掌握下屬事業單位的資產配置狀況構成障礙，還在一定程度上影響了預算資金的未來分配決策。
三、建立規范化的資產管理制度，實現資產管理工作常態化、制度化、科學化
1.加強事業單位國有資產預算管理，建立科學合理的國有資產預算制度。首先，利用政府采購和國庫支付制度，加強對事業單位國有資產的監控，固定資產預算及購置計劃既要從實際需要出發又要注意節約，要根據各類資產的配備情況及使用標準合理配置，充分利用現有固定資產，防止積壓浪費。一個單位或組織需要購置何種資產、如何配置與處置資產，應當充分分析其存量資產的現狀及其履行工作職能的需要，并將二者進行科學的匹配，匹配的過程亦即編制預算的過程。強化資產預算管理旨在加強資產購置的科學性和合理性，從而提高資產的使用效率，對按規定實行統一采購的固定資產，要提供詳細的使用目的并寫明詳盡的功能等要求。
其次，把資產管理現狀納入部門績效考核，明確責任，獎優罰劣，充分調動單位領導和財務管理人員實施有效資產管理行為的主動性和積極性。在部門預算的基礎上，通過資產管理和預算管理相結合，合理配置資產，提高資產管理水平和資產使用效率。
2.強化固定資產的日常管理。單位資產管理部門對驗收入庫及投入使用的固定資產，須建立《固定資產卡片》并記入《固定資產明細賬》，按物登卡、憑卡記賬；已入庫存的固定資產，要按照各類資產的使用說明和存放要求進行保管，填寫保管單位并定期檢查，庫存固定資產未經管理人員同意，任何人不準領用或調換；處置固定資產須填寫《事業單位國有資產處置申請單》或《固定資產調撥單》，據單入賬；使用部門領用固定資產須填寫《固定資產領用單》，經主管領導同意后，固定資產管理人員憑單填寫固定資產使用記錄卡并記入《固定資產卡片》。不經批準，任何個人不得以任何理由占用固定資產。如需借用固定資產，須經主管領導同意后，辦理借用手續。
單位資產管理部門對配備給個人使用的固定資產或物品，要建立領用交還制度，并督促使用人愛護所用資產。職工工作調動時，應在其辦理所用資產交還手續后，方可辦理調動手續。
3.定期清查盤點確保賬實、賬卡、賬賬一致。單位資產管理部門、財務部門和使用部門應每半年對賬一次，使賬實、賬卡、賬賬保持一致。每年對本部門的固定資產進行一次全面清查盤點，查明固定資產的實有數與賬面結存數是否相符，固定資產的保管、使用、維修等情況是否正常。對清查盤點中發現的問題，應查明原因，說明情況，編制有關固定資產盤盈盤虧表，按管理權限上報部門領導及上級主管部門批準后，調整固定資產及會計賬目。
【關鍵詞】 ERP 中小企業 固定資產 生命周期管理
一、引言
固定資產是企業的重要資產，也是企業各項工作開始的物資基礎。但由于中小企業固定資產相對較少、資產購置的隨意性較大，后期又不重視維護管理，造成資產毀損、丟失、閑置等浪費。
隨著科學技術的日新月異，中小企業為增強核心競爭力，已將ERP等先進的管理軟件運用在日常管理和財務核算中。固定資產管理和核算是ERP管理中的一個模塊。如何科學合理地投資、使用、維護和管理固定資產，提高固定資產的運營效益，是實現企業資產保值增值、盤活固定資金的一大重要課題。
針對上述問題，本文設定在已實現ERP管理的中小企業中，把固定資產生命周期分為預算、購置、驗收、使用、處置等五個階段，并分別提出了各個階段的管理策略。
二、中小企業固定資產生命周期管理概況
固定資產生命周期管理以資產為管理對象，以實現企業總體目標為宗旨，以建立一體化的信息平臺為主要手段，統籌考慮、系統優化資產生命周期內各個環節，即：規劃、設計、采購、建設、運行、檢修、技改、報廢的全過程，在滿足安全、效能的前提下追求資產全生命周期內可靠性和經濟性的最優結合，從而實現企業價值最大化。
中小企業在固定資產生命周期的各個階段都存在不同程度的管理問題。有些中小企業重大項目固定資產購置是由個別領導拍板決定缺失科學決策的，缺少對市場機遇的調查分析，缺少投資可行性分析，出現不符合企業長遠利益盲目購置。有些中小企業在固定資產購置時，缺少統籌安排，重大項目完工之后，達不到使用要求，出現反反復復的更新改造，影響生產。最終造成企業固定資產閑置浪費，或者企業固定資產不能充分發揮其作用，固定資產投資失利。
由于中小企業日常管理制度不完善，實際工作中資產管理出現脫節，造成財務部門、固定資產管理部門和使用部門之間的制約失衡和互相銜接不連貫。清查中主要出現固定資產賬實不符的情況。如財務賬面上記載的資產存放或者使用地點與資產實際存放或使用的地點不一致；固定資產購置時財務登記入而實物管理部門未登記；固定資產已報廢，實物在不通知財務的情況下清理變賣，造成財務錯誤記賬。
中小企業在固定資產的處置階段存在很多管理制度不科學造成的問題：如維護固定資產繼續使用是否經濟合理；固定資產到期報廢處理有無經過相關部門的審批程序；固定資產殘值處理價格是否公允等等。固定資產對外投資或出售也會出現以上狀況。所以，對固定資產處置工作不進行嚴格管理控制，會造成資產非正常損失，企業財產非正常流失。
很多企業的領導片面地認為，資產只要在企業管轄范圍內，又是“固定”資產，“跑”不了。所以不設置專門的固定資產管理人員，而是由其他崗位的人員兼職管理固定資產，既要做好本職工作又要管理固定資產，很容易造成顧此失彼。
三、ERP環境下中小企業固定資產生命周期管理中的策略
1、加強固定資產投資項目預算的施行
中小企業在進行固定資產投資決策時，既要考慮國家宏觀政策、行業發展狀況和市場需求等外部因素，還要結合企業自身的戰略目標、發展方向，應認真做好決策前的需求分析、投資效益分析等投資可行性分析工作。固定資產項目投資前的調研、可行性論證非常重要，特別是工藝流程的可操作性、設備技術的先進性等，以提高投資決策正確的可能性，提高固定資產投資的效益性。
年度經營預算是企業對下年度經營發展狀況的預計。在綜合銷售情況、企業現有固定資產生產能力等方面估算企業未來新增固定資產的項目和資金預算，并明確固定資產項目實施的授權批準制度。對預算額度內資產項目的構建狀況進行追蹤分析，定期提交執行報告，年終考核預算執行情況。
開工建設前由項目使用部門會同管理部門提出申請“固定資產項目建設申請單”，根據內部權限的劃分，經有額度審批權限的人簽字后，此項目才真正立項。
財務部接到額度內經授權批準的“固定資產項目建設申請單”相關信息后，在ERP“在建工程”科目下設立“XX項目固定資產”二級科目。此二級科目專門核算該項目的實際執行情況。
2、強化購置過程的監督管理
采購部接到經批準的固定資產采購需求后，先尋找供應商、開展詢價等工作。采購一般固定資產要做到“貨比三家”，大型固定資產采購盡可能執行招投標的采購方式。評標工作需要有使用部門的參與，在性價比、保修條款等方面展開認真評定，經律師審核后擇優簽訂采購合同。
一項固定資產的采購涉及多份合同或多個訂單，中小企業的采購部門在ERP系統中正式記錄“采購訂單”，經采購經理批準后，作為固定資產價值管理的財務部門需認真審核項目歸集的準確性和各訂單明細列示的清晰性項目。在實物到達企業后，經使用部門或固定資產管理部門等相關人員檢驗，由物管部門根據“采購訂單”在ERP系統做入庫動作，此時系統自動過賬。
借：在建工程――XX項目
貸：應付賬款――暫估
財務部收到發票后，調出ERP系統中“采購訂單”。根據發票上的信息檢查供應商名稱、各明細行的是否已收貨、收貨數量與發票是否一致等。在ERP系統中輸入發票號碼、開具日期、接收日期、過賬日期等信息，匹配相應的發票。
借：在途物資――暫估
貸：應付賬款――XX供應商
運行收貨收發票清算后，系統自動過賬清算分錄。
借：應付賬款――暫估
貸：在途物資――暫估
3、理順固定資產項目的驗收流程
當固定資產構建完成，試運行達到預定標準后，項目轉入完工驗收階段。由采購部門牽頭，固定資產管理部門、使用部門、財務部門共同填制固定資產完工驗收單，正式移交使用部門使用。
驗收過程中，應當認真記錄固定資產的名稱、規格、型號、數量、技術參數、存放地點等信息。對于需要專業人員檢查驗收的精密設備，須聘請專職機構或人員進行檢驗，并在驗收單上簽字或出具驗收報告。
財務部根據完工驗收單，在ERP系統中將在建工程轉入固定資產。首先建立固定資產主數據卡片，詳細登記固定資產類別、成本中心、折舊年限、折舊起始日期等。其次，根據在建工程二級科目的明細記錄，逐條新建子資產（一般ERP系統達不到固定資產明細自動映射的功能，所以需手動設立）。再次，將子資產記錄加入固定資產主數據中。系統根據主數據相關信息計提折舊、生成唯一的固定資產編號等。
財務部將固定資產主數據中的資產類別、資產名稱、規格型號、完工日期、存放地點、使用部門等信息，特別是固定資產編號通知固定資產實物責任管理部門和人員，以便日常管理。
4、完善固定資產日常使用的管理
固定資產完工驗收轉入使用部門后，固定資產就進入了維護管理階段。此階段一般比較漫長，使固定資產更好地為企業服務與日常管理工作密不可分。
首先要保證固定資產實物的存在。企業一般都會定期對固定資產的情況實地盤存，防止資產的丟失，查看資產的狀況。盤點工作應由固定資產的管理部門、使用部門和財務部等共同參加，核對固定資產的名稱、類別編號、使用部門、存放地點、使用狀態等。盤點結束后，應對固定資產的盤點過程、管理情況、使用狀態等盤點結果形成盤點報告，對盤點中發現的問題提出處理意見和建議。對盤點后需要另行處理的事務，指定專人負責追蹤最后的執行結果。
5、嚴格固定資產處置的執行
固定資產處置制度不完善會造成企業財產流失，增加財產損失風險。企業應完善固定資產處置制度，固定資產管理部門、使用部門、財務部門等應加強固定資產處置制度的執行，嚴格監控固定資產的處置過程。
固定資產的處置清理過程一般分以下幾種情況。
（1）對于使用壽命到期正常報廢的固定資產，由固定資產的使用部門提出申請，資產管理部門分析復核資產的使用狀況，財務部核實資產的財務記錄狀況，報經企業授權部門或人員批準后轉入報廢清理程序
（2）對于使用壽命未到期非正常報廢的固定資產，由固定資產的使用部門提出申請，資產管理部門復核資產的使用狀況，分析繼續使用此項資產是否符合經濟效益原則；財務部列示賬務記載狀況，報經企業授權部門或人員批準后轉入報廢清理程序。
（3）對外投資或出售的固定資產，經其他程序批準后，由相關部門提出處置申請，財務部核實固定資產的財務記錄，報經企業授權部門或人員批準后轉入清理程序。
財務部根據企業授權部門或人員批準后處置申請，在ERP固定資產模塊選中此項固定資產主數據卡片，選擇“報廢”后，賬面凈值轉入“固定資產清理”總賬科目。固定資產清理程序是由采購部尋找購買方報價、固定資產管理部門和財務部門參與，相關部門協助，固定資產實物轉出企業。
【參考文獻】
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在市場經濟條件下，地勘單位也逐漸走向市場，相繼成立了許多經濟實體，因存在著財政撥款，所以地勘單位存在舉著事業單位的牌子，按企業經營方式來管理的現狀。為了適應市場經濟的發展，提高地勘單位的管理水平，對固定資產的管理也顯得十分重要。而隨著這些經濟實體的不斷發展，會計核算范圍也不斷擴大，在財務管理上的問題也就暴露出來了，其中固定資產管理問題也越來越多，如何管好用好固定資產，這對地勘單位提高經濟效益，確保國有資產保值增值，具有重要意義。
二、地勘單位在固定資產管理工作中存在的問題
（一）固定資產管理責任劃分不明確、制度不健全
由于單位不重視固定資產管理，與固定資產管理工作相關的制度不健全，各部門職責不明確，部門與部門之間對資產的管理缺乏溝通，人員分工不清，出現問題互相推脫責任的現象經常發生。因為對固定資產管理不重視，所以也就沒有專職人員去管理固定資產，多數單位都是兼職人員在做固定資產管理工作，由于兼職人員事情多，業務不熟，導致對固定資產管理不到位，容易造成資產流失。
（二）固定資產購置審批制度不嚴格
由于單位不重視固定資產管理，形成了固定資產購置審批手續不嚴，資產購置無計劃，存在盲目性和隨意性。各經濟實體只要提出申請，分管領導同意，就可以采購所申請的資產了。固定資產管理部門不去調查是否真的需要，是否符合購買的條件，單位有無可以調劑的固定資產，這就帶來了資產盲目購置、重復購置、資金浪費的現象。
（三）固定資產管理的內部控制不嚴
內部控制存在問題主要是對固定資產驗收過程不嚴，資產驗收人員因為時間、業務不熟等原因，有時不到現場驗收，而是看到只要領導已經審批，經辦人員填寫了報銷手續就開驗收單了；有時還存在設備的購買、驗收為同一個人，沒有保管人簽字的現象，這些都違背了固定資產的內部控制。
（四）財務部門對固定資產的核算不規范
由于歷史原因，地勘單位成立了許多經濟實體，各地勘單位根據自己的需要對固定資產進行核算，有的地勘單位對固定資產計提折舊，有的地勘單位對固定資產不提折舊，造成了固定資產的賬面價值與實際價值不符，有的固定資產賬面價值很大，但該資產已經到報廢年限、無使用價值，可是固定資產還在財務的賬面上，造成了國有資產信息失真。財務部門和資產管理部門都有各部門的資產明細賬，但財務部門和資產管理部門存在著不及時核對總賬和明細賬的現象，出現了問題不及時溝通、不采取措施，致使會計信息失真。退休、離職人員不辦理資產移交手續，離職時資產（如電腦、數碼相機等）存放在原來的部門，無任何手續，需要使用的人只要和部門負責人說一下，就可以隨時取走了，時間久了，資產在哪兒，沒有人清楚，這樣不利于對固定資產的管理。
（五）對二級單位的固定資產管理不到位
隨著市場經濟的發展，地勘單位成立了許多經濟實體，把這些經濟實體稱為二級單位，而這些二級單位只重視經濟業務，輕資產管理，并且沒有專門的資產管理部門，也沒有專人負責資產管理工作，所有固定資產的購置、處置等有大隊（或總院）統一管理。但大隊的資產管理人員也是兼職的，隨著二級單位不斷發展，固定資產數量種類不斷增多，大隊的資產管理人員不論從時間上還是業務水平上都達不到對固定資產管理的要求，對二級單位固定資產的情況基本不清楚、管理不到位，容易使資產流失。
三、固定資產管理對策
（一）完善固定資產管理制度，保障資產安全
固定資產管理是單位管理工作中重要的組成部分，要把固定資產管理作為一項重要任務來抓，把資產管理工作落到實處，所以單位領導要提高固定資產管理意識，加強固定資產管理。對固定資產各管理環節，制定相關制度，使固定資產管理制度化、規范化。對固定資產的管理要配備專職的資產管理人員，資產管理人員不僅要學習業務知識，而且要懂得各固定資產的保養，了解資產的使用、變動情況，加強與財務部門、資產使用部門的聯系，發現問題及時溝通，保障固定資產的安全。
（二）加強固定資產管理，提高資產管理水平
充分利用好國有資產信息管理系統，實行資產管理與財務管理相結合，資產管理部門與財務部門對固定資產統一編碼，并將編碼粘貼在固定資產上，實行一物一碼，一人一卡，對固定資產按編碼登記固定資產明細賬，這樣財務部門的資產明細賬和資產管理部門的資產明細賬就一致了，方便以后的對賬工作。對固定資產的管理堅持“誰使用、誰保管、誰損壞、誰賠償”的原則，資產管理部門與資產的使用部門簽訂資產保管責任書，各個使用部門負責本部門的資產保管工作，各使用部門再根據實際情況將資產保管工作落實到具體人員，在年末考核時，將資產保管情況納入各部門的績效考核范圍。各部門對固定資產不得擅自處理，固定資產需報廢、更換的，由使用部門提出申請，經資產管理部門、財務部門和分管領導研究批準后，由資產管理部門按規定程序報批處理。要做好固定資產的清查工作，財務部門和資產管理部門要定期對賬，派專人對固定資產實行定期盤點和不定期抽查，保證賬、卡、物相符，防止國有資產流失。對盤盈、盤虧、毀損的固定資產，應查明原因，形成書面報告上報給負責資產管理工作的領導。
（三）規范固定資產核算
按新的《事業單位會計準則》規定，固定資產是指事業單位持有的使用期限超過1年（不含1年），單位價值在規定標準以上，并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產；單位價值雖未達到規定標準，但是耐用時間超過1年（不含1年）的大批同類物資，應當作為固定資產核算。在實際工作中，我們要把固定資產和低值易耗品區分開，進行各自的會計核算。應按國有資產管理辦法、地勘單位會計制度的規定，根據固定資產的性質和實際使用情況，按照規定確定折舊年限，按月計提折舊，增加“累計折舊”科目，發生折舊時，借記相關科目，貸記“累計折舊”科目。
（四）加強固定資產的內部控制
固定資產是學校教學事業必需的物質基礎，完善學校固定資產管理，改善固定資產管理系統，提高資產利用效率是當務之急。本文針對學校固定資產管理現狀，分析了學校固定資產管理存在的問題，并且分析了原因，總結出加強學校固定資產管理的對策。
【關鍵詞】
固定資產管理；管理職責；管理意識；驗收制度
固定資產是學校教學，科研，生產，管理，后勤服務等各項事業必需的物質基礎，是衡量高校辦學規模和質量的重要條件。學校固定資產管理和使用，可以節省開支，提高科研和教學水平，還能促進學校的建設和改革，不斷提高的物質和文化生活。目前，投資渠道呈現多元化的趨勢，資產組合多元化，固定資產的數量，品種和價值迅速增加，再加上固定資產更新更快，原有的管理和新形勢下的矛盾日益突出。因此，為了確保固定資產的有效使用，完善學校固定資產管理，改善固定資產管理系統，提高資產利用效率是當務之急。
1 固定資產管理常見問題
1.1 管理體制落后
學校的固定資產是國有資產的重要組成部分，但很長一段時間，國有資產管理體制的機構尚未理順，職責分工目前還不明確。體制問題導致職能重疊，分工不明。可以說該系統是不能從根本上學校固定資產管理弱化的問題。長期以來，學校對固定資產的管理實行的是以帳本和實物分管為原則的單一管理模式。校財務部門統一進行財務核算、監督，各大類固定資產的實物管理則歸口分屬教務處、圖書館、科研處等職能部門管理，而各職能部門又分別由不同的副校長分管，學校的固定資產管理缺少統一領導，也沒有一個真正發揮作用的綜合協調部門。
1.2 管理意識淡薄，缺乏科學的管理制度
教育投資體制單一，學校支出由國家大包大攬，讓人們產生重視申請資金輕資產管理的思想。因此，學校財產損失巨大，嚴重浪費財產。固定資產管理系統，是依靠一系列的管理體系以及管理辦法的規定，解決“如何控制”的問題。然而，有效的管理制度，包括固定資產核算制度缺失或不健全、不合理，導致許多學校沒有根據自身的具體情況制定一個規范的管理制度和方法。
1.3 資產的真實情況不清楚
固定資產存量不清，賬務和實物不符是另一種嚴重的問題。在學校固定資產賬戶管理。很多固定資產的形式存在于資產負債表外資產，這些資產應該由國家擁有，固定資產嚴重賬實不符，“有物無賬”，“有賬無物”。學校一整套完整的財產管理制度，沒有固定資產購置、驗收、清查、處置、報損等健全的管理辦法。固定資產盲目購置、重復購置，采購前缺乏采購計劃，沒有嚴格的審批制度；采購過程中約束制度缺乏，導致隨意采購、自由采購；采購后又無驗收、保管等辦法，導致財產管理十分混亂。
1.4 管理人員的專業素質不足，導致管理不善
許多學校沒有專職人員管理固定資產，一般都是總后勤部的老師在管理。管理層很少進行專業學習和定期培訓。這應該開展會計專業知識的人員培訓，進行科學管理，但通常是負責帳戶管理人員不具備會計，金融法律，法規的基本知識，導致各種不正確的會計處理方法，不規范的管理思想。因此，造成了管理不善，不專業，不系統，造成固定資產管理水平低下。此外，調查還發現，固定資產管理軟件，在學校中使用不足。
2 針對學校固定資產管理過程中存在的問題，提出以下對策
2.1 建立和完善國有資產管理責任制度，完善管理職責
改善管理制度，提高國有資產的管理。管理國有資產，除了制定完善的管理體系，同時也必須落實到位。學校應按照“統一領導，分級管理的原則，負責國有資產管理，主要是法定代表人，應該是整個學校的國有資產，當局和政府負責的安全性和完整性負責。根據校長的主要負責授權，協助校長負責收購的批準，使用和處置國有資產的管理，合理配置各類資產存量資產，優化結構。學校國有資產管理和專門機構，按照嚴格的組織和管理辦法實施學校國有資產的管理。主管部門負責人使用國有資產，維護資產的安全性和完整性，提高資產使用效率，按照規定的程序收購的資產，使用，維護，報損，報廢等具體程序和監督的各個部分的資產管理，房地產，書籍和其他實物資產，有必要采取兩級管理和分類集中管理的對策。
2.2 強化資產管理意識
在加強固定資產管理意識的前提下，加強固定資產管理。廣泛宣傳國家政策和法規，對國有資產的管理，加強學校領導、廣大教師和工作人員的固定資產管理意識；開展固定資產管理的研究活動，增強廣大員工積極參與固定資產管理的意識。目前，除了新興的民辦學校，學校的資金和投資，主要由財政撥款。在這方面，國有資產構成學校的主要財產。因此，學校必須加強國有資產管理意識，樹立依法治校的理念。學校各級部門必須保證國有資產，發揮資產的使用權和經濟利益的安全。加強國有資產管理的政策和法規宣傳，學校各部門和教職員工，應該進行培訓和學習。
2.3 建立完善的內部管理制度體系
俗話說，管理不能靠對人的控制，必須靠制度管人。學校國有資產管理，必須有一個完善的管理體系。與管事相結合的內部資產管理系統是科學、合理、有效的，無論是整體的管理要求，而且還分類管理的細節。在一般情況下，國有資產管理體制的學校系統應包括以下內容：購買國有資產和驗收制度，使用和維護的系統，統計報告制度，監督檢查制度，評價和獎勵制度。
2.4 具有一定水平的專業管理人才，技術和知識管理培訓
學校應配備一個穩定，責任心強，有管理的固定資產管理經驗和專業知識的團隊，及時組織學習資產管理業務，利用各種形式加強人員培訓，特別是在現行的會計制度條件下，這項工作顯得尤為重要。培訓內容從以下幾個方面：（1）國家有關法律，法規，政策，制度和培訓。（2）會計方法的培訓。（3）設備和設施培訓和維護。（4）固定資產管理軟件應用培訓。（5）財務管理培訓。
2.5 提高國有資產的采購和驗收制度
資本資產的各部門，開展可行性研究和審核，防止重復購置，閑置和浪費。在購買的方式實施集中采購和公開招標的方法。學校應該是固定資產（設備，辦公家具，書籍，基礎設施項目）集中采購和招標管理領導小組，管理，監督和集中采購和公開招標，采購，市場調查和分析的全過程，調整采購價格，以確保高品質的產品，以更高的價格，以確保節省資金，并確保質量之間的平衡。但也分開好驗收關，采購和驗收質量低于標準偽劣資產實施資產，我們必須堅決拒絕接受，杜絕暗箱操作，防止腐敗現象的滋生。
2.6 嚴格執行固定資產管理制度
固定資產出售，報廢，意外傷害，損失等，導致固定資產減少，這些都應該需要經過一定的程序。固定資產報廢后，不能繼續使用，根據壽命結束程序的有關規定申請，單位負責固定資產或報廢的固定資產，資產管理部門在資產滿足報廢條件的基礎上，建立健全內部系統，要定期進行檢查，部門和個人及時處理系統，落實好政策，予以獎勵。根據以下步驟，學校的資產由財政撥款購買設備：
（1）專用設備（如各種教學設備，實驗室設備，交通運輸工具），通用設備（如教學和辦公用具和設備，大量類似的材料，及其他固定資產的價值單位在5000元以上（含5000元）的第一所學校提出書面申請，填寫出售國有資產管理機構，由教育行政部門審批。
（2）價值5000專用設備，通用設備，大量的類似材料，第一次使用由學校提出書面申請，填寫（行政事業單位資產處置收益），需要有詳細說明和理由，由教育行政部門批準，應當報財政部門備案。
（3）經批準的資產處置，學校調整資產報告，行政事業單位批準國有資產處置審批。
【參考文獻】
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關鍵詞：報社；固定資產；管理
新形勢下，為順利開展報社各項活動，需要將報社的固定資產管理工作做好。報社固定資產即單位價值在規定標準以上，使用年限超過一年，同時在使用的時候基本保持物質形態的資產。報社固定資產從物質上保證了報社各項業務和其他活動的順利開展，在報社的資產結構中占據著極為重要的位置。所以加大報社固定資產管理力度，有利于固定資產效能的充分發揮，使國家財產的安全得到有效保護。
一、報社固定資產管理內涵
報社是新聞宣傳的職業單位,資產屬國家所有。財政部在2012年出臺了《事業單位會計制度》和《事業單位財務規則》。立足于新財務規定，事業單位固定資產即屬于事業單位、單位價值超過一千元（其中專業設備單位價值超過一千五百元）、使用年限超過一年，同時在使用時原有物質形態基本不變的資產。固定資產包括文物、通用設備、專用設備、建筑物、房屋以及動植物、裝具、用具、家具、檔案、圖書、陳列品。報社管理固定資產，即對固定資產購置、驗收、使用、保管、調撥、出售、處置等內部管理制度予以建立和完善，確保會計財務與核算制度的完善性，同時監督和考核相關管理與財務核算工作，使資產保值增值。
二、加強報社固定資產管理的重大意義
強化報社資產管理對報社正常運行的維護、社會服務職能的提高、單位改革步伐的加快、資產配置的優化極為有利。具體來說，開展報社固定資產管理工作是將財政部和財政支出性資金管理評價落到實處的需要，為了進一步強化報社固定資產管理，財政部門提出要對政府資產展開效益評價和監管，是將政府支出資金績效評價體系構建起來的關鍵。開展報社固定資產管理工作可以使我國報社資產管理的舊觀念得到改變，促進報社服務水平的顯著提升。在計劃經濟的影響下，我國并不重視報社的資產管理，存在重視采購，忽視管理的問題?，F階段經濟形勢和發展要求事業單位必須對固定資產管理工作力度加大，我國頒布了諸多和固定資產管理相關的制度，借助完善采購、加大管理力度等手段，使固定資產管理方法和措施加強，同時也和經濟發展形勢相適應。
三、報社固定資產管理措施
（一）完善固定資產管理制度首先報社的領導要將固定資產管理的重要性更加充分的認識，在思想上對報社的固定資產管理工作予以高度重視，在行動上把完善的固定資產購建、使用、保管、處置等制度建立起來，完善和實施固定資產管理規章制度，同時，進一步強化報社工作人員的固定資產管理知識的教育培訓，高度重視固定資產管理，促進會計核算準確度的提高，將固定資產管理缺乏規范性的問題有效解決。
（二）做好報社固定資產的購置工作報社在購置固定資產的過程中，需要制定采購計劃。采購計劃由需要資產使用部門填寫報社集團資產及物資購置申請表；具體寫明申請部門、經辦人員、資產或項目名稱、類型、規格、單價、數量、預算金額、款項資金由集團承擔或是部門承擔、申請理由等提供給報社設備技術部和資產購置部門。與各相關人員論證之后，由單位主管領導簽字獲得審批，之后再展開資產的采購工作。當采購完報社固定資產后，相關人員要一同驗收所采購的固定資產，需要單位財務室、固定資產管理部門等一同參與其中。等到驗收合格之后，便可以把固定資產管理驗收入庫完工單填制好并及時登記好資產編碼，此外把固定資產管理卡片做好，為之后的管理工作提供方便。
（三）對固定資產實時計提折舊計提折舊是固定資產使用中必須開展。其做法有：首先，合理分類固定資產，立足于類別展開折舊。按照固定資產狀況，有采編設備、圖書館、日常辦公用品、運輸設備、特殊設備、房屋建筑物和其他固定資產等，可立足于固定資產的類型進行計算折舊；其次，把折舊費用分攤管理做好，使整個固定資產成本科目更加準確、穩定。最后，在選擇固定資產折舊方法時，和年限平均法、加速折舊法、工作量法等特點相結合，例如：對報社發行部門的運輸汽車類固定資產采用工作量法，就房屋等固定資產運用年限平均法，就采編設備中的無人機等采用加速折舊法，而圖書類直接或分攤計入成本。在核算和科目設置方面，就報社固定資產管理實際，將“非流動資產基金”科目取消，接軌企業累計折舊結轉折舊費用對科目進行設置，反映固定資產折舊情況。
（四）建立健全固定資產管理責任制報社要實施主要領導、分管領導和使用部門負責人分別為全面責任人、主要責任人和直接責任人的三級管理責任制。對相關責任的職責范圍予以明確，把資產管理責任嚴格落實到具體責任人上，設定時期對責任落實情況進行考核。財務部門應把固定資產總賬和明細賬構建起來，并負責指導、監督固定資產管理人員和專管人員的業務。把規定資產管理崗位責任制構建起來，對和標準起點相符的固定資產展開分類編號、登記入賬，將構建的購買、驗收、領用、保管、出入庫制度建立起來，設定固定的時間盤點登記入賬的固定資產，按照規定程序第一時間處理報損、報廢、出售、調出的固定資產，對責任予以明確，確保賬卡、賬賬、賬實相符。最后將離任監督制構建起來，資產管理使用人員或報社相關領導離任時，組織核查，對資產移交和監督手續進行辦理，確保人走賬清，避免資產流失。
（五）合理處置固定資產處置固定資產的方式包含報廢、盤虧盤損、無償贈送、出售等。報社固定資產的處置程序：通常先由使用部門提出意見，再由設備技術部自行或委托社會中介機構與組織人員展開評估，出具書面評估資料，由設備技術部組織人員展開鑒定并填寫《固定資產處置申請表》，把鑒定及申請表意見向設備技術部主任上報，由設備技術部主任審核。盤虧盤損、報廢、出售或未入賬的固定資產，通過審核后，向主管領導上報。經主管領導復審后，交給黨組會議定。設備技術部固定資產管理人員立足于黨組意見對《固定資產處置申報表》進行完善，并附送相關資料和文件向財務科上報辦理財務入賬手續。
（六）固定資產的賬務處理升級報社固定資產賬務管理本著使用與采購分職、入賬及時、帳實相符、固定資產卡片明細賬與總賬相符的原則。參照企業固定資產入賬方式，結合報社實際情況賬務處理。通常事業單位固定資產入賬借：固定資產，貸：非流動資產基金；由非流動資產基金核算入賬、折舊、處置固定資產。報社是事業單位，但賬務處理方面已集團化融入企業會計核算。固定資產入賬借：固定資產，貸：銀行存款等；折舊通過成本科目核算如借：采編費用-綜合折舊，貸：累計折舊；資產處理方面通過固定資產清理科目，如收到處置資產款項借:銀行存款，貸：固定資產清理；同時借：累計折舊，貸：固定資產；完畢結轉損益借：固定資產清理，貸：營業外收入-處置固定資產凈收益。與此同時，在完成總賬的基礎上專設固定資產管理系統來完成固定資產卡片的錄入、變更、處置。每月專人賬賬核對，并定期與設備技術部人員賬實核對資產，確保報社資產的完整。
（七）加快固定資產管理的信息化建設最近幾年，報社固定資產數量越來越多，伴隨著媒體融合的深入報社資產類型越來越廣泛，金額日益增大，各項管理工作只借助傳統的管理和統計已經和工作的需求不適應，必須將電算化管理順利實現，反映固定資產的報廢、核算、購建等各項業務，以電子化管理和實時監控固定資產。完善的固定資產管理系統可以幫助管理人員清算、統計、匯總，實時掌握固定資產信息，促進資產管理工作透明度和時效性的提高，最終使固定資產的全面動態管理目標順利實現。
四、結語
融媒體時代的到來，改革創新中的報社在固定資產管理上，也積極創新固定資產管理制度和管理模式，竭盡全力創造固定資產管理的新途徑，確保固定資產的管理科學化、規范化、常態化，將報社固定資產管理中存在的問題有效克服，把固定資產管理好、使用好，促進固定資產使用效率的全面提升，為報社重塑媒體格局發揮最大效益。
參考文獻：
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