發布時間：2022-08-05 03:25:29
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的單位以案促改整改方案樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
據悉，針對省委環保督察組反饋的環境突出問題，城關街道辦牽頭，制定了詳細的整改方案，縣城管局、住建局、房管局和縣住宅開發公司配合在小區雨水渠內鋪設管道，將3戶居民的生活污水接入世昌路城市污水管網，現已全部完工，同時，進一步加強污水管網維護巡查；縣城關街道辦村垃圾填埋場增加建設排洪設施；6個污染嚴重養殖場已經刮糞通道及時修繕，糞便抽運還田，1個養豬場和1個養雞場出售所有存欄并現場關停；3個基本不屬實的已責令企業加強生產環保設施運行管理，確保穩定運行，達標排放……曾經存在環境問題的點位，正在發生極大變化。
截止目前，針對省委環保督察組反饋的18個問題，經核查14件屬實，并逐一制定了整改方案。目前，已完成整改11個，正在整改3個；4個養殖業主被鎮紀委約談，1家企業負責人被環保局約談，4家單位相關人員被縣紀委及縣領導約談。
據了解，該縣以落實省委環保督察組反饋問題整改為契機，以更大氣力、更高標準、更嚴要求，建立科學規范的長效管理機制，全力抓好大氣污染防治、丹江污染防治、污染減排、環境監管、農村環境綜合整治、環保宣傳等六大工作，確保環境整治工作制度化常態化，推動全縣環境質量持續改善。
建立宣傳教育機制。將水源保護、工業污染治理等相關法律法規匯編成冊，“兩臺一報”開設環保專欄，大力開展環境保護進學校、進企業、進社區等“六進”活動，加大宣傳教育力度，切實提高群眾的參與度。
建立防范處理機制。制定《中省市環保督察反饋問題整改領導小組職責分工制度》及《環保問題舉報線索辦理工作制度》等規章制度，明確了件辦理程序、辦理時限等，確保辦理的制度化、規范化。
建立責任落實機制。緊緊抓住主體責任，強化環境保護“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的責任意識，與鎮辦、有關單位簽訂環境保護責任狀，做到層層分解任務、層層傳導壓力。
一、指導思想
全面貫徹落實科學發展觀，以“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”為總體目標，堅持改革創新，突出實踐特色，著眼服務全縣工作大局，推進旅游強縣和江南生態旅游休閑城市建設，推動**旅游科學發展，爭當實踐科學發展觀排頭兵。
二、工作原則
整改落實工作要緊緊圍繞**旅游科學發展主題，堅持實踐第一，以“四個相結合”為原則，切實把整改落實工作抓具體、抓落實。
（一）把整改工作與全面貫徹落實市委市政府《關于進一步加快旅游產業發展的若干意見》。以學習實踐活動的整改，全面推進《意見》各項決策的落實，以學習實踐活動的整改，推動旅游強縣建設。
（二）把整改工作與落實吳運波同志在今年3月黨代會上的戰略部署相結合，充分發揮旅游產業經濟鏈條長、拉動作用大的優勢，全面落實旅游系統應對金融風暴的各項舉措，促旅游市場發展、促旅游規模增長，促旅游質量提升，堅持以景區規劃為先導，以基礎設施建設為核心，以宣傳營銷為重點，以特色節慶活動為媒介，搶抓發展機遇，全力推進景區旅游綜合開發。
（三）把整改工作與貫徹落實《**縣旅游工作發展綱要》相結合，創新體制機制，推進《規劃綱要》在全縣旅游系統的貫徹落實。進一步建立健全各項規章制度，規范依法行政行為，改變不適合科學發展的管理手段和管理方法，創新推動**旅游科學發展的體制和機制，構建**旅游科學發展的長效機制。
（四）把整改工作與創建學習型、服務型、創新型機關相結合。對照分析檢查階段查找出來的機關作風建設問題，以及基層評議機關反映的問題，制定創建“三型”機關措施，切實增強服務意識，切實轉變機關作風，建設“團結、和諧、奮進、創新”的旅游局機關。
三、以“五個明確”落實整改內容
局整改方案以《縣旅游局領導班子貫徹落實科學發展觀分析檢查報告》為依據,堅持高標準、嚴要求，全面落實易軍書記提出的“五個明確”：
（一）明確整改項目。對分析檢查階段查找的影響和制約旅游科學發展以及黨風黨紀方面群眾反映突出的問題進行全面分析和歸類梳理，把群眾關心的突出問題納入整改落實項目。
（二）明確整改目標。按照問題的輕重緩急和解決問題的難易程度，明確解決問題的要求，確定推進**旅游科學發展短期（半年）、中期（一年）、長期要達到的目標。
（三）明確整改措施。根據整改目標逐項細化分解，依據“四個相結合”原則，提出解決制約**旅游科學發展突出問題的措施和具體辦法。
（四）明確整改標準。以推進**旅游科學發展、解決突出問題和體現思想成果、實踐成果、惠民成果作為衡量整改工作成效的標準。
（五）明確整改責任。按照局領導分工以及各股室的工作職能，明確各項整改措施的主管領導、責任股室，把責任落實到股室。
按照“五個明確”的要求，圍繞局領導班子分析檢查報告提出的實踐旅游科學發展觀舉措，認真細化和分解任務，提出縣旅游局貫徹落實科學發展觀的整改措施。新晨
四、加強領導，確保各項整改工作落實
整改落實工作時間緊、任務重、要求高，局領導按照分管工作職責，加強領導，狠抓落實。各股室、各相關單位按照工作職責，統籌安排，做到整改工作與業務工作緊密結合，整改工作與解決突出問題、推進工作開展緊密結合，做到兩兼顧、兩不誤、兩促進。
（一）明確責任。各股室、各相關單位要統籌本股室、本相關單位的整改工作安排，結合業務工作開展，把整改任務分解落實到人，明確完成整改任務時間和要求，匯總報局學習實踐辦。
一、指導思想
深入學習貫徹關于掃黑除惡專項斗爭的重要指示精神，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，緊緊圍繞督導組反饋的問題，堅持高位推動，整體推進，堅持舉一反三、全面整改，以“不二過”精神堅決完成整改任務，確保掃黑除惡專項斗爭取得全面勝利。
二、反饋的問題及整改任務分工
問題之一:分管領導和具體工作人員對掃黑除惡專項斗爭認識膚淺。
整改措施：進一步提高分管領導和具體工作人員對掃黑除惡工作的思想認識，及時召開掃黑除惡專題會議，不斷提高政治站位，研究解決在開展工作中存在的問題，深刻反思掃黑除惡專項斗爭工作中存在的不足與短板，提高認識，推動整改工作全面落實到位。
整改時限:10月12日前完成
問題之二:掃黑除惡有關問題整改不徹底
整改措施:要結合反饋問題認真開展宣傳工作自查，對第6工作組支出的問題進行再梳理、再排查，查漏補缺、補齊短板，確保問題整改不缺項、不漏項。
責任單位:市商務局
整改時限:10月12日前完成
問題之三:檔案材料不規范
整改措施：要對本單位的檔案管理情況進行全面細致梳理一遍，確保檔案管理不出任何問題，做到各項材料即時齊全.要按照“六大類檔案盒”進行裝訂，要有方案、總結、影像資料等相關材料，檔案管理要規范細致，做到全面、流，并熟悉歸檔內容，達到檔案管理易檢索、易查閱
責任單位:市商務局
整改時限:10月15日前完成，并在以后工作中長期堅持
問題之四:專題民主生活會質量不高
整改措施：提高專題民主生活會質量，按照要求、按程序、有步驟、有計劃地認真組織召開，按照要求將民主生活會的各項材料收集齊全。
責任單位:市商務局
整改時限:10月15日前完成，并在以后工作中長期堅持
問題之五:線索排查不夠深入規范
整改措施:要進一步加大線索排查力度，嚴格落實涉黑涉惡線索核查、研判機制，發揮職能優勢，科技優勢和傳統手段優勢，充分依靠廣大人民群眾力量，進一步擴展線索來源渠道。
責任單位:市商務局
整改時限:10月12日前完成
三、工作要求
一要提高認識。要認真研究制定整改方案，細化具體措施，取切實可行方式方法，保質保量完成整改任務，位要認真開展自查自糾，舉一反三，確保問題不反彈。
一、活動目的
通過開展拉網式大檢查活動，進一步強化各單位的安全生產監管責任，督促各類生產經營單位落實安全生產主體責任，健全落實安全生產制度和安全保障措施。通過檢查，及時發現安全生產工作中的突出問題以及存在的危險因素、薄弱環節、事故隱患和管理漏洞，采取強有力措施，制定整改方案，限期實施整改，從根本上消除各類事故隱患，嚴防發生重特大安全事故，確保全區的安全生產形勢穩定。
二、檢查范圍
（一）安全生產、消防工作責任制落實情況。檢查各村（場）、企事業單位主要負責人、安全管理人員、各崗位安全生產責任制建立及落實情況；安全生產管理機構和配備專(兼)職安全管理人員情況。
（二）道路、橋梁、渡口等公共交通設施。重點檢查村（場）易發事故道路，對危險地段要設立提示牌或警示標語，同時加強對道路的養護和河堤的整險加固，看路基、河堤有無塌陷、裂縫等危險情況。同時要加強村（場）橋梁設施和渡口漁船的安全隱患的排查，看有無異常情況。
（三）農業機械及泵站。重點檢查漁船、農用車輛、農村泵站、涵閘的安全隱患及整改落實等情況。嚴厲查處無牌無證、無證駕駛、報廢車輛使用等非法違法行為。
（四）特種設備。對部分村（場）、企業涉及鍋爐、大壓力容器、變壓器等特種設備的，要加強對設備的操作及相關安全措施落實情況進行重點檢查。嚴厲打擊未經檢測、超期服役等違法行為。
（五）建筑施工工地。對全區所有建筑工地進行“地毯式”安全檢查，督促企業加強作業現場的安全管理，配置必要的防護設施。重點要防范建筑起重機械傷害、施工坍塌、高處墜落等生產安全事故。
（六）公共活動場所。對超市、醫院、學校、小區等人員往來密集的場所進行逐一排查，重點檢查疏散通道是否通暢，電器設備、線路、應急照明是否完好和正常運轉，有無必要的消防設施且完好有效。對不具備安全條件、違章經營、存在重大火災隱患的場所，責令停業整頓或關閉。
（七）學校及校車。對學生接送車輛、教室、宿舍、樓道、運動設施及學校周邊安全環境等開展隱患排查。
（八）宣傳教育。要加強對本地居民、職工的消防、安全常識的教育，定期開展相關培訓教育活動。
三、時間安排和檢查方式
區管委會將組織專班在4月27至28日對各村（場）、企事業單位進行逐一檢查，檢查方式采取聽匯報、看資料、現場查看等方式進行檢查。
四、工作要求
(一)加強領導，落實責任。各村（場）、企事業單位要把這次大檢查活動作為有效防范和堅決遏制安全生產、消防事故的重要舉措來抓，要把大檢查工作任務層層分解，責任落實到人；要立即行動起來，采取有效措施，精心安排部署，主要領導要親自上陣并加強督促、檢查和指導。
按照區委統一部署，從今天開始，全區科學發展觀學習教育活動由案例剖析階段轉入整改落實階段。也是最后一個關鍵的階段。今天召開這次會議，主要任務是對第三階段學習教育活動進行總結，對第四階段的工作進行安排部署。剛才，全勝同志宣讀了《教育局科學發展觀學習教育活動整改落實階段工作方案》，希望大家認真抓好落實。下面，根據教育局黨委科學發展觀學習教育活動領導小組的安排部署，我講三點意見。
一、第三階段創新務實，成效明顯。
案例剖析階段是學習教育活動承前啟后的重要環節，對于更好地理清科學發展思路、增強科學發展本領具有十分重要的作用。在這個階段，我們緊緊圍繞“如何落實科學發展觀，建設沿海強區、打造濱海新城”這個主題，引導廣大黨員干部深入基層，深入實際，開展調查研究，深刻剖析案例，廣泛獻計獻策，為下一階段的集中整改打下了堅實的基礎。總結第三階段的工作，主要有以下特點：
（一）夯實理論基礎，注重學習的針對性。進入第三階段以來，我局繼續把學習科學理論、掌握思想武器貫穿始終。大家更加注重堅持用科學理論指導案例剖析，強化對制約科學發展的實際問題的研究和分析，明確推進科學發展的思路和舉措。總書記6·25重要講話發表后，在廣大黨員干部中引起熱烈反響，局黨委及時作出決定，把總書記重要講話納入科學發展觀學習內容，作為案例剖析的強大思想武器，組織廣大黨員干部認真學習，深刻領會。總書記重要講話內涵豐富，思想深刻，科學分析了當前我國面臨的新形勢新任務，我們要把總書記重要講話精神作為思想上的方向標、工作上的加速器，貫穿于工作的方方面面，切實肩負起“建設經濟強區，打造濱海新城”的重任。
（二）密切聯系實際，體現剖析的代表性。搞好案例剖析，是廣大黨員干部學習科學發展觀、踐行科學發展觀的實際體驗，也是推進“建設經濟強區，打造濱海新城”的重要措施。我們堅持把解決實際問題、實踐科學發展貫穿始終，作為衡量和檢驗案例剖析的唯一標準，各科室和各學校緊密結合實際，實事求是地確定課題項目，認真開展了案例剖析。一是突出了民本民生方面的問題。堅持以民為本，牢固樹立正確的政績觀，緊扣群眾關心的熱點難點問題，不斷完善富民、惠民、利民的各項舉措。教育科嚴格實施“三級課程”，培養全面發展的合格人才，使教育教學更具人性化，減輕了學生負擔；監察室整合基層人力資源，形成合力，解決問題，真正解決了群眾的實際困難；“兩免一補”切實解決了家庭困難學生的上學問題。二是突出了全面、協調、可持續發展方面的問題。按照科學發展觀的要求，立足于推動區域、城鄉、經濟社會協調發展，實現人與自然之間、人與人之間、人與社會之間的和諧發展,加強環境保護和資源的可持續利用，全方位、多角度選取典型案例項目，深入開展剖析。加強教師城鄉交流、強弱交流，合理配置教育資源，真正實現“義務教育均衡發展，各類教育協調發展”的目標。三是突出了轉變工作職能方面的問題。各職能部門充分發揮各自職能特點，圍繞中心，服務大局，努力破解影響和制約科學發展的實際問題。計財科通過資產調查，使各單位完善了固定資產的使用及保管制度，明確了保管責任；電教站制定了“*”期間教育裝備的目標，使我區的教育裝備再上新臺階；后勤辦公室創建節約型機關，提升了教育的良好形象；人事科通過關注教師和學生的發展與幸福，促進學校的可持續發展。
（三）廣泛深入群眾，突出獻策的深刻性。我局充分利用豐南教育信息網的優勢，以“局長信箱”為載體，以征求意見和建議為渠道，積極向局機關、基層學校的領導和教師們征求他們對我區教育事業發展的建議和意見。共收到意見和建議238份，其中涉及加快農村幼兒教育發展的45份，涉及城鄉教育均衡發展的98份，涉及職業教育的15份，涉及高中發展的15份，涉及教師幸福指數的32份，涉及規范辦學行為的33份。另外，局機關副股級以上干部撰寫案例剖析材料23份。我局科學發展觀學習教育活動領導小組分別將案例剖析材料、機關及基層學校的意見和建議進行了分類梳理和歸納，并裝訂成冊，分發到各位領導手中，為領導謀劃和部署工作獲取了第一手的翔實材料，也為學教活動的下一階段落實整改奠定了堅實的基礎。同時，我局還重點圍繞“實施‘三名’工程，助推教育發展”、“實施星級評估，提升教育內涵”兩大主題，召開了由人大代表、政協委員、學校領導代表，教師代表和群眾代表參加的座談會，征求了他們對我局工作的意見和建議，收到了顯著效果。
總之，通過我局上下的共同努力，學習教育活動第三階段工作扎實推進，收效明顯。通過開展案例剖析，廣大黨員干部的思想認識進一步升華，科學發展觀學教活動開始進入實質性、見成效的縱深發展階段。一是廣大黨員干部思想得到進一步解放。科學發展觀學習教育活動開展以來，每一個階段、每一個環節的工作都是一個不斷解放思想的過程。特別是在案例剖析階段，通過加強理論學習、深入實際開展調查研究，找差距、查根源，轉觀念、提境界，大家形成了廣泛共識，思想更解放了，視野更開闊了，憂患意識更強了，廣大黨員干部在解放思想中統一了思想，在統一思想中增強了科學發展意識，有效解決了影響和制約科學發展的思想觀念方面的問題，為推進科學發展示范區建設提供了強大的精神動力和智力支持。二是加快科學發展的舉措進一步完善。我局各科室結合案例剖析，針對影響和制約科學發展的實際問題，提出了符合科學發展要求的一套相對完整的具體目標、發展路徑和實施措施，更加自覺地推進本部門本單位科學發展。三是一些影響和制約科學發展的體制機制障礙得到進一步解決。我們堅持把學習理論、解決問題貫穿始終，著力消除改革發展中的思想障礙、體制障礙，著力解決影響改革發展穩定的各類矛盾和問題。四是黨員干部工作作風進一步改進。通過深入實際調查研究，開展案例剖析，不僅掌握了第一手資料，增強了發現、分析、解決問題的本領，而且進一步消除了領導班子和干部隊伍在思想觀念、精神狀態、工作作風方面的差距和不足，提高了勇擔責任想干事、開拓創新會干事、團結協作干成事、提高效率快辦事的能力和水平，各個方面、各項工作都著眼更高定位，確立更高標準，追求更大進步，取得了明顯成效。
在肯定第三階段工作成績的同時，也要清醒地看到，學教活動還存在一些問題和不足。一是少數部門出現麻痹松懈思想，精力不夠集中，工作標準有所降低。二是調查研究不夠深入，在“調查”上下了一定氣力，但在“研究”上做得文章不夠。三是案例剖析缺乏深度，有的聯系實際不夠緊密，與本地本單位工作“兩張皮”；有的分析問題不夠深刻，存在大而化之、以偏概全等現象；有的建議措施缺乏針對性、具體性和可操作性，在破解實際問題、推進科學發展上思路不寬、創新舉措不多。這些問題都有待于在今后的工作中認真加以解決。應當看到，學教活動即將進入第四階段，大量艱巨、細致、繁重的整改落實任務還在后面，對照檢查、案例剖析階段發現的問題，提出的思路、對策、建議、措施還需要在第四階段乃至今后的實踐中加以破解、認真落實。因此，各學校、各科室必須進一步認清形勢，提高認識，加強領導，強力推進，努力把下步工作做得更加扎實、更有成效。
二、堅持高標準、嚴要求，認真做好整改落實階段的各項工作
按照區委統一部署，學習教育活動整改落實階段從今天開始到8月18日結束。整改落實階段是體現整個科學發展觀學習教育活動成果的關鍵環節。各學校各部門要按照第四階段《工作方案》的部署，集中時間，集中力量，務必抓緊抓實、抓出成效。在實施過程中，重點把握以下幾點：
（一）提高思想認識，切實高度重視。整改落實階段是全區科學發展觀學習教育活動的最后一個階段，也是整個學教活動的著眼點和落腳點。做好這個階段的工作，對于確保整個學教活動取得實效至關重要。通過前三階段工作，廣大黨員干部查擺了在推進科學發展方面存在的突出問題和薄弱環節，分析了存在問題的原因，但發現問題、分析問題僅僅是整個過程的一半，解決問題才是整個過程的全部。衡量科學發展觀學習教育活動是否取得實效，群眾是否滿意，歸根到底在整改，歸根到底看整改。如果整改措施沒有落實，各項工作沒有進一步改進和提高，整個學教活動不僅會前功盡棄，甚至會增加以后解決問題、推進科學發展的難度。為此，各學校各科室一定要站在全局和戰略的高度，充分認識整改落實階段的重要性，認真按照局黨委的部署要求，切實抓好整改落實各個環節工作，以嚴肅、認真、負責的態度切實搞好整改，確保整個學習教育活動達到預期目的。這里，需要特別強調的是，廣大黨員干部要注意防止三種思想傾向：一是認為學教活動前三個階段已經投入了很大精力，也取得了一定效果，可以喘口氣的思想；二是認為工作抓得不錯了，群眾對自己評價也可以了，沒什么可改的思想；三是認為有些問題已經在前三個階段解決了，剩下的問題解決難度較大，可以往后放放的思想。對這些思想傾向，我們務必引起高度重視，嚴加防范，及時消除。要注意加強引導，一鼓作氣，一如既往，毫不松懈，再接再厲，扎扎實實地把整改落實階段的工作抓緊抓好，以整改階段的高標準保證全市學教活動的高質量。
（二）把握工作原則，明確整改方向。整改工作任務重、要求高、程序嚴，必須堅持大處著眼、把握原則、明確方向，確保整改出成果、落實見效果。一要把學習貫徹總書記6.25重要講話精神貫穿整改落實全過程。總書記在中央黨校的重要講話高屋建瓴，內涵豐富，思想深刻，體現了把握世情國情黨情的寬闊眼界、科學的理論勇氣和與時俱進的創新精神，對推動各項工作都具有戰略指導意義。要把學習貫徹總書記重要講話精神作為當前一項重大政治任務，認真組織一次集中學習，切實把思想統一到總書記的重要講話上來，統一到中央的重大決策部署上來，緊密聯系我局實際，緊密聯系“建設經濟強區，打造濱海新城”的生動實踐，始終堅持科學發展、和諧發展，始終堅持改革開放。只要能把它與自己的具體工作緊密地結合起來，能夠做到以人為本，能夠按照全面協調可持續的要求把自己的工作扎扎實實做好，同時，能夠做到統籌兼顧，也就是落實了科學發展觀。二要把解放思想貫穿整改落實全過程。我們開展科學發展觀學習教育活動，實際上就是推進思想大解放、觀念大更新的過程。在建設科學發展示范區的工作實踐中，我們在解放思想上還有很大差距。引導廣大黨員干部從慣性思維定勢中解放出來，從封閉保守、因循守舊等不合時宜的觀念和做法中解放出來，從小富即安、小進即滿的心態中解放出來，從不求有功、但求無過的惰性思想中解放出來，從按部就班、推著走的行為方式中解放出來，從漠視百姓、高人一等的官本位思想中解放出來，從作風漂浮、急功近利的不良作風中解放出來。堅持依據科學發展的要求解放思想，按照群眾的意愿解放思想，針對發展中的難題解放思想，遵循經濟社會發展的規律解放思想，在比較借鑒中解放思想，以此推進學教活動扎實開展和各項整改措施落實。三要把解決實際問題貫穿整改落實全過程。衡量整改落實階段是否取得實效，關鍵是看存在問題是否得到很好的解決。在前幾個階段的學教活動中，我們發現了一些問題，提出了一些問題，如何破解這些問題，是我們需要深入思考、認真關注的問題。要圍繞科學發展、和諧發展、跨越發展，堅持把解決問題貫徹始終，根據對照檢查和案例剖析階段發現的突出問題，特別是群眾提出的意見和建議，一條一條地抓落實，一項一項地求成效，真正把問題改徹底、改到位。我們要集中破解一批難題，辦好一批實事，努力造福于民、造福社會，讓老百姓通過學教活動真正得到實惠。
（三）突出整改重點，制定整改方案。整改重點明確，措施切實可行，是搞好整改的前提和保證。每個領導班子和領導干部都要按照科學發展觀和“為民、務實、清廉”的要求，把對照檢查和案例剖析中檢查出來的突出問題，特別是影響和制約科學發展、廣大干部群眾反映強烈的問題，作為整改的重點。各單位領導班子和領導干部要對照“六查六看”，抓好整改落實；普通干部要對照“三查一看”，有針對性地加以整改。要堅持從實際出發，做到有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題。要把思想上的整改作為行動上整改的前提來抓，每個領導班子和領導干部都要拿出一定的時間和精力，從思想上進行一次認真的梳理，進一步在一些影響科學發展的重大問題上劃清是非界限，提高思想認識，以思想上的整改帶動行動上的整改。要認真制定整改方案，明確整改目標、重點、責任和時限，堅持從實際出發，充分考慮問題的輕重緩急和難易程度，既考慮必要性，又考慮可行性，切忌華而不實、脫離實際。對群眾反映突出的問題，要認真研究，能解決的立即解決,一時解決不了的，要從薄弱環節入手，提出階段性整改措施，力爭取得突破。制定整改方案要注意把握三個原則：一是便于落實推廣的原則。在前三個階段的基礎上，制定出科學發展的規劃、目標、政策、措施、機制，對這些規劃、措施等，要匯編成冊。二是不回避矛盾的原則。在制定整改措施和整改方案時，要根據對照檢查的結果和群眾反映的意見，逐條進行認真梳理，不回避、不掩飾、不推脫。三是積極穩妥的原則。既要有近期目標，又要有中長遠安排。分清哪些問題是具備整改條件的問題，哪些是通過努力能夠解決的問題，哪些是由于客觀條件限制暫時解決不了的問題，哪些是依靠自身力量難以解決的問題，要分門別類地對這些問題提出整改意見，形成整改措施或整改方案。
（四）落實整改措施，建立長效機制。對查擺出來的問題和不足，要在認真疏理的基礎上，切實從干部、群眾普遍關注的熱點、難點問題改起，從影響和制約科學發展的具體問題改起，做好計劃，分清輕重緩急，務求整改工作落實到位。要以求真務實的精神抓整改，對具備條件的，要馬上整改；對通過努力能夠解決的，要列出時間表，限期整改；對受客觀條件限制一時解決不了的，要向群眾說清楚，積極創造條件解決，做到事事有著落，件件有回音。要通過扎實抓好整改，讓廣大群眾進一步感受到科學發展觀學習教育活動帶來的新變化，感受到在解決影響科學發展、涉及群眾切身利益的實際問題上的新進展，感受到推進科學發展示范區建設帶來的新進步。要著眼于大局，立足當前，著眼長遠，正確處理好繼承與創新、系統性與可操作性之間的關系，認真研究制定推動科學發展制度化、長效化的保證措施，努力把學教活動的好經驗、好做法總結好，形成更多能夠體現科學發展的規范性制度。
三、加強組織領導，確保整改落實階段取得實效
整改落實階段任務繁重，具體細致，綜合性強。我們要高度重視，精心組織，扎實推進，確保整個學教活動取得圓滿成功。
一要強化領導責任。教育活動越是到收尾階段，越要加強領導，明確責任，狠抓落實。各學校各科室主要負責同志要一如既往地履行好第一責任人的責任，既要帶頭制定個人的改進措施，又要抓好班子的整改方案和黨員干部改進措施的制定，組織本班子并督促廣大黨員干部認真進行整改。廣大黨員干部要繼續保持良好的精神狀態，切實增強責任感、緊迫感，以迎難而上的拼搏精神、雷厲風行的過硬作風，認真做好最后一個階段的工作。要實行整改工作責任制，確定各項整改任務的責任人和責任部門，明確時間質量要求，把整改階段的工作落到實處。
二要強化督導檢查。局學教領導小組及其辦公室要加強調查研究，搞好政策指導，特別是對整改落實階段中可能出現的新情況、新問題，超前謀劃研究，增強工作的前瞻性、預見性和實效性。各督導組要牢記職責，靠前指導，嚴格把關，及時督導檢查，積極幫助各單位把整改落實階段的工作抓實抓好。對聯系實際不緊、問題找得不準、整改思路不清晰、整改目標不明確、整改措施不具體、整改落實不到位的，要及時指出，督促修改完善；達不到要求的，要退回修改或重新制定。第四階段結束后，局黨委將對各學校各科室學教活動開展情況進行檢查驗收，凡未完成規定動作、未達到規定要求、整改工作不到位的，都要進行補課。
三要強化整改監督。要把充分發揚民主、走群眾路線貫穿整改始終。整改落實階段的各個環節，都要體現公開、透明的原則，主動請群眾參與、讓群眾監督、由群眾評價。要充分調動群眾的積極性，讓群眾隨時了解和掌握整改工作的有關情況。整改方案和整改措施的制定落實情況以及長效機制的制定情況都要及時向群眾公布，充分聽取群眾意見，及時進行修訂完善。
在推動落實企事業單位安全生產主體責任三年行動中，晉江市通過舉“主體責任”旗，搭“級別評定標準”臺，唱“服務指導”戲。從夯實基礎入手，在強化管理上下功夫，扎實有效地推進“三年行動”的開展。
三個到位強化組織，確保工作有序。政府、部門、鎮(街道)主要領導親自掛帥，各級各部門成立專項工作領導機構，建立相關部門和單位的工作聯席制度，形成職責分工明確的工作機制；制度落實到位，市、鎮兩級制定了“三年行動”工作聯席會議制度、宣傳培訓制度、監督通報制度、信息報送制度、工作計劃和情況反饋制度、登記統計制度等六項管理制度，確保工作有序展開；保障措施到位。市政府下撥專項經費67萬元，各鎮(街道)共撥出專項資金165萬多元，同時抽調業務精、工作能力強的人員充實到工作一線，為開展“三年行動”提供強有力保障。
三個先行營造氛圍，突出活動主題。采取宣傳培訓先行，制定下發了《三年行動工作指南》及《工作手冊》25000多本，利用《晉江經濟報》、電視臺、戶外廣告等各種媒介手段廣泛宣傳造勢，對級別評定工作組織各級各類教育培訓251場、參訓人員16000多人次；業務指導先行，圍繞“抓組織、抓重點、抓落實、抓成效”的工作思路，把握關鍵環節，按照分級負責、行業包干，部門管行業、行業管企業的工作原則，分級分類逐級指導把關；規模企業先行，以規模以上企業和高危行業單位為重點先行先試，先摸索后推廣，抓典型帶整體。為全市級別評定工作順利開展打下了良好的基礎。
三個強化落實級別評定，抓鞏固促提升。緊盯自查、自評、自糾三步棋，各級各部門深入企事業單位加強現場指導，采取部門包行業、責任人包轄區，市管鎮、鎮管點、點管片、片管村、下村干部包企業，一對一的工作方式，督促生產經營單位按時按質按量地完成階段任務；強化隱患整改。加大補缺補漏工作力度。對查出安全隱患的由主管部門或專業技術單位提供業務技術指導，幫助生產經營單位制訂切實可行的整改方案，并在規定期限內逐項逐條完成整改；強化監督管理，嚴把《級別評定標準》質量關，積極引導生產經營單位嚴格按照標準要求，在自查自糾的基礎上，抓鞏固、促提升，努力提高員工的安全意識和法制觀念，使企業的安全生產與經濟效益取得雙贏。自2008年6月份晉江正式啟動“三年行動”工作以來，全市完成企事業單位自評8335家，完成鎮級初評7933家，行業主管部門完成復核2956家。發出銀行函告單11份，6家評定為D級的企業全部停產停業整改，實行市政府掛牌督辦。
一、評議原則
開展民主評議政風行風工作，要堅持“評議對象由群眾選擇，評議內容與群眾相關，評議過程請群眾監督，評議成績讓群眾評判”的評議原則，以落實中央八項規定精神、堅決糾正“”為重點，著力轉變職能，突出整改問題，強化長效機制，推進機關本級、所屬系統單位切實加強政風行風建設。
（一）強化管理服務職能。全面發揮人防管理與服務職能，進一步提升人防工作促進服務我市發展，維護廣大人民群眾合法權益的作用。
（二）加強系統組織協調。切實強化“管行業必須管行風”的意識，嚴格落實管業務與管行風并舉，權力與責任一致的要求，抓好機關，帶好系統。
（三）著力整改突出問題。以群眾滿意為標準，切實改進不適應社會經濟發展與群眾需求的工作方法和作風，著力解決存在的突出問題和群眾反映的熱點人防問題。
（四）綜合應用評議結果。評議結果作為本機關及系統各項考評、評先評優、政策支持等重要依據。同時對具體單位或黨員干部存在違反規定問題的，要予以告誡談話或通報批評。
二、評議對象
市辦本級的評議對象主要是履行行政審批和工程管理服務的職能科室（單位）。基層單位根據當地糾風部門的規定，自行確定對象。
三、評議內容
（一）作風建設。認真落實中央八項規定，深化和創新績效管理，繼續開展“四下基層”活動，推行“馬上就辦、辦就辦好”工作制度，堅決糾正“”方面存在的問題，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。市辦要為系統做表率，領導干部要為群眾做表率。
（二）轉變職能。圍繞優化發展環境、保障和改善民生，從企業和群眾需要出發，把改革創新貫穿于人防工作各領域各環節，加快完善主要由市場決定人防工作機制，積極主動地為市場主體和人民群眾提供直接、便利、公正、有效的服務。
（三）維護民利。認真落實國家和我省人防優惠政策，營造良好的人防發展環境。制定出臺調整人防政策方案時，充分考慮普通群眾的承受能力。適時開展與老百姓生活密切相關的工程專項檢查，嚴厲查處工程違法行為，維護廣大群眾合法權益。
（四）信息公開。充分發揮新聞媒體和人防網站平臺作用，全面公開審批目錄，主動民生工程信息，曝光工程違法典型案例，滿足群眾的知情權；公開權力運行和行政自由裁量權，公開辦事流程、辦理時限，讓群眾參與監督；及時受理群眾投訴，提升社會各界對人防工作的滿意度。
（五）依法辦事。堅持依法治理，規范人防行政權力運行和行政自由裁量權，促進審批權力、執法行為、機關行政事務管理公開透明，陽光作業。堅決杜絕、執法不嚴、辦事不公等行為。
（六）廉潔自律。認真落實黨風廉政建設責任制，自覺遵守廉政風險防范制度和重點崗位廉政承諾，依法依規辦理業務工作，不利用職權向管理相對人吃拿卡要，不利用職務上的影響為本人或特定關系人謀取不正當利益，嚴禁用公款互相宴請、贈送節禮、違規消費，嚴格遵守公務接待、公車使用管理規定等。
（七）制度建設。進一步健全完善機關內部管理和監督制約機制，健全完善政風行風建設和民評工作制度，健全完善群眾反映問題的受理、整改和反饋機制，提升政風行風建設和民評工作制度化、規范化水平。
四、評議步驟
以易行、規范、有效為原則，有組織、有計劃地開展，強化宣傳教育和重點督查，有效整改問題，推進政風行風建設，確保評議的質量和實際效果。具體方法和步驟如下：
（一）部署發動階段（5月下旬）
1、完善評議工作機構，加強對民主評議政風行風工作的組織領導，明確具體工作部門和責任人。
2、制定評議工作實施方案，結合工作實際，制定民主評議政風行風工作實施方案，及時公布并報送市糾風辦。
3、選聘素質高，責任心強的人員作為市人防辦民主評議政風行風評議代表，幫助搜集社會意見，組織明察暗訪，協助本系統做好個案整改以及對群眾的宣傳解釋等工作。
4、制定選題評議方案。針對群眾反映強烈的突出問題，加強同民評代表溝通，研究確定2個問題開展選題評議，制定整改措施和評議目標，并報市糾風辦備案。
5、召開民主評議政風行風工作動員大會，部署具體工作任務。
（二）自查自糾階段（6月至8月中旬）。
1、開門納諫。通過召開服務對象座談會、發放評議調查問卷、設立舉報電話、舉報箱、網上訪問、參與“政風行風熱線”直播節目等形式，廣泛征求社會各方面的意見和建議，找準我辦在行風建設中存在的問題。
2、通過民評代表明察暗訪、座談等方式，收集群眾對我辦在政風行風建設方面的意見和建議。
3、抓好自評。各評議對象要對照各自工作職責、完成任務情況、遵規守紀情況和評議內容進行一次認真全面的自查，并針對存在的問題做好自評工作。各單位的自查自評情況請及時報市辦民評辦。
4、堅持邊查邊改。各評議對象對征求到的意見、建議和查找出的問題要及時進行梳理、分類，對經過核實、有條件整改的，要迅速堅決改；切實做到未評先查、未查先改。
（三）落實整改階段（8月下旬至10月）。
1、制定整改計劃和措施。對自查、征求到的問題和建議，以及有關部門轉辦的個案，歸納分類、深入分析，明確整改責任人、責任領導、整改期限，并抓好落實，同時向市糾風辦和民評代表通報整改結果，暫時不能解決的要說明情況，提出整改方案和落實期限。
2、動態評議。召開評議大會，邀請社會各界代表和新聞媒體參加，由民評代表進行點評和提出問題與整改建議。辦主要領導在會上針對民評代表提出的問題進行表態，能當場解答的問題應當場解答，需要經過調查研究后才能答復的應在規定時間內向民評代表及市糾風辦反饋。
3、整改督查。組織民評代表對整改情況跟蹤檢查，督促整改措施的落實。按照“糾—評—建”的要求，針對政風行風評議反映出來的問題，加強管理，完善制度，真正做到以評促糾、以評促改、以評促建。凡整改不到位的，一律重新整改，整改情況要向群眾反饋；對問題較多、整改不力和履行責任不到位的單位，甚至弄虛作假的要追究相關人員的責任。
（四）全面總結階段（11月）。
依據本實施方案，對2014年的評議工作進行總結，召開總結會，通報政風行風工作情況及整改情況的落實情況。
五、評議方法
根據《市2014年民主評議政風行風工作實施方案》規定，今年繼續實行民評工作百分制考評辦法，分選題評議、工作考評、群眾評議和下級評議四個部分進行量化考評；工作創新另行加分。
（一）選題評議（占5分）
根據工作職責和工作實際，圍繞群眾關心關注的突出問題，今年我辦選擇打造惠民人防，服務人民群眾和轉作風、促發展、樹形象開展評議，制定整改措施和評議目標，推動問題解決，并于5月20日前報市政府糾風辦備案。
（二）工作考評（占20分）
根據市政府糾風辦要求，圍繞4個方面考評：
⒈組織實施（占20%，4分）。辦機關各科及所屬各單位應及時收集、分類整理本單位與考評內容有關的文件、資料、照片等，形成工作檔案。相對應的電子材料應及時報綜合科。綜合科將對相關工作文檔進行梳理，并按要求登錄糾風之窗進行審核并上傳。
2.明察暗訪（占30%，6分）。市糾風辦將不定期開展明查暗訪。市民評代表在察訪中以查找問題為導向，重在發現問題，由糾風辦以《市民評代表明查暗訪問題告知單》書面告知，綜合科接收告知單后，要及時督促相關科室辦理，相關科室要按時將辦理結果向相關民評代表和市糾風辦反饋。
3.行風·效能視線、政風行風熱線工作（占40%，8分）。領導重視“視線”、“熱線”建設；切實解決群眾在“視線”、“熱線”反映的問題。
⒋黨風廉政建設（占10%，2分）。沒有其它政風行風問題，沒有被黨政紀處分等。
（三）群眾評議（占50分）。
市糾風辦將通過短信回復、網上投票、問卷調查等方式，引導群眾有序參與民主評議。
1.專家代表評議（占30%，15分）。從評議員庫中抽取黨代表、人大代表、政協委員以及民評代表、特邀監察員、效能監督員等，邀請上網評議，對所有參評單位進行評議。每半年開展一次，取平均分為當年評議分。
2.群眾代表評議（占30%，15分）。按抽樣調查的原則，從評議員庫中抽取群眾評議代表，利用網絡評議平臺，以所有參評單位進行評議。每半年開展一次，取平均分為當年評議分。
3.服務對象評議（占40%，20分）。利用短信評議平臺，從評議員庫中抽取服務對象（管理相對人），分類、分部門開展評議。每半年開展一次，取平均分為當年服務對象評議分。
六、評議結果應用
根據市政府糾風辦要求，今年評議結果作為參評單位落實懲防體系和黨風廉政建設責任制、評選黨建工作先進單位和文明單位的重要依據。同時納入績效管理考評的范圍。對當年位列同類前三名的，績效考評給予加分；連續兩年考評位列同類參評單位倒數三名且評議得分低于80分的單位，建議有關單位取消其被評為下一屆黨建工作先進單位和文明單位的資格；對當年位列同類倒數三名且評議得分低于80分的，提請市政府或其上級主管部門予以誡勉談話，并建議取消當年評優資格；對連續兩年位列同類倒數三名且評議得分低于70分，或群眾反映強烈、突出問題長期得不到有效治理的，將按照黨風廉政建設責任制等有關規定，追究有關領導的責任。
七、工作要求
（一）強化組織領導。全市人防系統各單位及其領導干部都要提高全局觀念和政治責任意識，切實加強對民評工作的組織領導。要把民評工作列入領導班子的重要議事日程，主要領導負總責，班子成員結合分管部門和分管業務抓好落實。要統籌謀劃并抓好落實，把民評工作與黨風廉政建設、機關效能建設和價格業務工作統籌部署和落實。要把民評結果作為檢視自身工作的鏡子，從主觀上找原因，從服務群眾上找差距，自我加壓，固強補弱，爭取今年全市人防系統的民評工作有新的進步。
為全面加強機關作風建設，切實轉變干部作風，提高機關行政效能，更好地服務縣委縣政府中心工作，促進我局人才、人事編制工作又好又快地發展，經研究決定，全局機關集中一個月的時間，開展“三服務、三滿意”專題教育實踐活動，現制定如下實施意見。
一、指導思想
開展“三服務、三滿意”專題教育實踐活動要以中國特色社會主義理論為指導，圍繞全面貫徹落實縣委全會精神，努力增強全體同志“服務發展、服務基層、服務群眾”的主動性、自覺性，保持奮發有為的工作狀態，求真務實的工作作風，艱苦奮斗的優良傳統，清正廉潔的良好品質，提升機關行政效能，提高服務水平，為加快建設經濟強縣，構建和諧進程提供強有力的保障。使人事編制工作讓廣大人民群眾滿意、上級部門滿意和黨委政府滿意。
二、總體安排
整個教育實踐活動利用一個月左右時間，分三個階段進行。主要對象是局領導班子成員及全體工作人員。總體安排為：
1、動員部署階段（2月24日—28日）
主要通過會議形式學習傳達縣委張書記講話精神和尹部長講話精神，以集中學習和自學的形式學習人事政策法規，學習機關內部管理制度。
通過學習，使全體同志真正認識到人事編制部門的工作作風和思想作風，體現了黨和政府在人民群眾中的形象；真正認識到解放思想、提高效能、搞好服務，是做好當前人事編制工作面臨的一項十分緊迫的任務。
2、對照檢查階段（3月1日—12日）
排查評議的方式是：不談成績談差距，不找優點找缺點，結合思想實際、工作實際，認真開展批評與自我批評，排查和評議的內容主要是“五查五看”，一查服務的意識強不強，看是否圍繞縣委工作中心開展人事人才編制工作。二查辦事的效率高不高，看是否有拖拉扯皮的現象。三查工作的作風實不實，看是否有浮夸、表面現象。四查執行紀律嚴不嚴，看是否有違規操作、不按程序辦事的現象。五查自身建設廉不廉，看是否有吃拿卡要現象。
具體要求是：⑴堅持領導干部帶頭。領導班子成員及科室負責人要切實發揮領導和表率“雙重”作用，具體工作要做到：帶頭參加學習，帶頭征求群眾意見和查找突出問題，帶頭開展談心和交心，帶頭開展批評和自我批評，帶頭落實整改措施，⑵緊扣實際深化教育。緊密聯系人事編制部門實際，認真分析工作現狀，有針對性地開展學習教育，注重實效。⑶積極運用批評與自我批評的武器。通過自己排、群眾提、相互談心和點評，以及在全縣范圍內廣泛開展征求意見活動，到兄弟縣（市、區）學習等途徑，使全體同志看到自身的不足和差距，認清產生問題的根源，真正在靈魂上受到觸動，思想上得到洗禮，行動上有所落實。
3、整改提高階段（3月13日—25日）
整改提高的方式主要包括：⑴制定整改方案。個人針對征求意見和評議中反映的問題，認真制定整改方案，突出整改重點，確定整改時限，明確整改責任。⑵落實整改措施。圍繞政風、行風方面影響本單位改革發展穩定的問題，單位內部管理方面以及個人存在的問題，集中時間和精力整改，確保問題有效解決。加強單位制度建設，使得整改措施制度化，長效化，進一步規范機關內部管理。⑶作出公開承諾。每位同志在服務質量、效率效能、誠實守信、廉潔自律、爭先創優和思想作風等方面提出高目標、新要求，并做好公開承諾。
通過整改要達到六個增強的目標：一是增強大局意識，圍繞中心的工作力度顯著提高。自覺服從和服務于全局乃至全縣的大局，堅決摒棄部門利益和個人利益至上的狹隘思想。二是增強創新意識，人事工作流程顯著優化。優化簡化辦事程序，勇于打破舊的思維束縛，不斷創新工作方法，提高工作效率。三是增強主動意識，黨委政府的參謀助手作用顯著凸顯。主動謀劃思考，積極建言獻策，為領導決策提供更為科學的依據。四是增強群眾意識，為基層排憂解難的舉措顯著拓展。熱情服務辦事群眾，真正做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。五增強執行意識，人事工作規范化程度顯著加強。人事工作要絕對置于黨委和政府的領導之下，確保政令暢通，自覺做到令行禁止，與縣委、縣政府保持一致。六是增強自律意識，機關干部的作風形象建設顯著提升。
三、組織領導
1、落實領導責任。局里成立活動領導小組，陳憲同志任組長，王衛、顧建強、孫華之、谷遠明、劉有群同志為成員，承擔指導、督查職能，辦公室做好協調工作。
