發布時間：2023-09-20 16:08:25
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的推進信息化管理樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
關鍵詞：高校；信息化；學生管理
中圖分類號：G647 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2012）07-0090-02
隨著計算機技術和網絡技術的發展，信息技術的應用逐漸滲入到社會生活的方方面面。與此同時，信息化的概念應運而生，影響著社會的各個領域。高等院校作為社會重要的知識集聚、創造和傳播中心，也感受著信息化的強烈沖擊。為了更好地適應新時期發展要求，如何更快更好推進學生信息化管理工作面臨新的思考與探索。
一、推進高校學生信息化管理的必然性
1.推進高校學生信息化管理是高校建設國際化的重要措施。由于信息技術和網絡技術的飛速發展，整個世界被聯成一體。高等院校作為領先科技和前沿知識的匯聚體，處在這樣的環境下必然要求進行相應的改革與創新，進而為提高我國在國際上的競爭力打下堅實的基礎。目前世界范圍內全球化和信息化已成為兩大發展趨勢，高校必須跟隨這個趨勢來確定教育體制或者管理體制發展的方向和目標。我國的高等教育被賦予國際化以新的內涵，包括人才培養質量的國際化、學術水平的國際化和管理水平的國際化。其中學生管理工作作為高校管理工作的重中之重，其信息化程度高低對推動高校管理水平國際化有著至關重要的作用。因此推進高校學生信息化管理是高校建設國際化的重要措施。
2.推進高校學生信息化管理是踐行科學發展觀的充分體現。實踐科學發展觀的要求是講實際、謀實招、抓實干、求實效，要以扎實的作風、務實的態度創新出實實在在的具體措施，使工作效率和水平得到實實在在的提升和提高。目前高校學生管理工作現狀隨著招生人數增加、校區范圍擴大，舊的學生管理工作方法已經逐漸不再適應工作需要，信息化管理方法和手段的引入對提升高校學生工作效率具有很大的決定作用。高校學生管理工作作為高校管理工作的核心內容，其信息化建設水平的高低同時決定著高校管理水平的高低。因此推進高校學生信息化管理是學生管理工作發展的必然要求，也是高校貫徹落實科學發展觀的充分體現。
3.推進高校學生信息化管理符合高校學生管理科學化高效化的內在要求。近些年來隨著高校的不斷擴招，學校的規模發生了巨大的變化，從原先的幾千人到現在上萬人的規模。高等學校傳統的管理模式中，信息量龐大冗繁、信息傳遞的局限性和管理流程的滯后性等問題的存在需要引入更加高效的管理方式，因此進一步推進高校學生信息化管理，把信息化手段運用于高校學生管理工作的各個環節，引領高校學生管理發生根本性的變革，進一步優化管理流程，從而提升高校學生管理工作的科學化和高效化。
二、高校學生管理工作現狀
1.信息平臺缺乏統籌規劃，低水平重復建設嚴重。隨著我國高等教育的規模和范圍的不斷擴大，信息化的學生工作管理模式逐步取代傳統的工作方式成為當代學生管理工作的主要手段。在信息系統建設過程中，各職能部門為建立各自的信息系統重復采集學生信息，也造成人力、物力和財力的巨大浪費。目前多數高校在學生工作信息化建設過程中均出現各多部門信息資源低水平重復建設的局面。
2.學生工作管理人員疲于事務，對信息化管理認識不到位。高校學生工作包括高校學生思想政治工作和教育管理工作，但在實際工作中高校學生工作者除了負責學生的思想教育工作和學生管理的日常事務外，往往同時擔負著學校或學院大量的行政和后勤服務等事務性工作。而目前高校學生工作隊伍建設中普遍存在人員配備數量不足的問題，因此冗繁的事務性工作使得學生工作者更加疲于事務，而沒有時間好好總結、學習和交流，對學生管理工作信息化認識得不到提升，導致工作效率和管理水平得不到提高。另外加之高校中各級學生工作者由于年齡結構和知識層次的不同，對學生管理工作信息化的必要性認識還不到位，對信息技術的學習也不夠主動和自覺，形成了高校學生管理信息化建設中人員技術基礎薄弱的現象。
三、進一步推進高校學生信息化管理工作需要注意的問題
1.堅持樹立“以生為本”的工作理念，注重構建信息交流平臺。科學發展觀堅持以人為本，落實到高校就是以生為本，以育人為中心工作，從而實現教育育人、管理育人和服務育人。所謂“以生為本”，就是在高等院校的各項工作中，充分發揮學生的主體性作用，把促進學生的全面發展作為高等學校的第一要務，堅持以學生為中心，以學生為根本，以學生為出發點，以學生成長、成人、成才為目標。所以信息化管理要求建立交流平臺，保證管理者和被管理者時時溝通與交流，管理過程中不僅僅將學生當做被動的對象來管理，而是充分考慮學生成長成才的實際需要，在管理規章的制訂和實施過程中能夠考慮學生意志，讓學生有參與意識和意志表達的途徑，真正做到管理者和被管理者在育人上的統一。
2.整合各部門信息資源，建立高校學生工作大系統。高校管理中的各個信息系統是由各部門、各系統分散開發或獨立引進的，缺乏統一的數據接口，信息共享存在一定困難。要解決這一難題需要高校在實際工作中，以學工部門的學生信息管理系統為核心，在學校現有的軟硬件環境條件下，構建新的適用面更廣的系統管理方案，建立全校學生工作大系統，充分利用和優化管理全校信息資源，形成層面信息化建設的整體信息資源共享，促進學校整體信息管理水平的提高。
3.建立信息化培訓機制，提高學生管理團隊的信息化水平。要想真正實現學生管理工作信息化，一個重要的衡量標準就是學生管理團隊的信息化水平。而要想提升整個學生管理團體的信息化水平，僅靠學生工作隊伍中幾個具有專業計算機能力的管理人員是不夠的，必須全面提高每個學生管理人員的信息化工作能力，所以加強管理人員的培訓工作是提高學生管理團隊信息化水平的最基本的途徑。
4.制定安全防范預警機制，保障學生管理信息系統數據安全。學生信息化管理符合學生管理工作的發展趨勢，大量信息技術的使用大大提高了高校學生管理工作的科學化和高效化。但是隨著學生管理信息化的推廣，使用過程中的安全隱患也會隨之產生。大量管理資料和學生信息都置于互聯網上，一旦泄露將會造成非常嚴重的后果。只有提前制定好相應的安全防范預警機制，才能在信息化建設過程中確保學生信息系統數據安全，從而促進學生信息化管理工作的順利開展和不斷推進。
信息化時代的到來為學生管理工作提供了機遇和挑戰。學生管理工作的信息化建設已成為高校學生工作發展的必經之路。雖然到目前為止學生信息化管理工作推進過程中還存在不少難題與阻礙，但是在新時期下，廣大高校學生工作者通過不斷努力，與時俱進，調整學生信息化管理工作經驗和戰略，合理利用資源，提高管理團隊信息化水平和學生管理工作效率，盡快將學生管理工作納入到信息化、高效化、科學化的軌道上來，必定創造出具有時代特征的高校學生管理工作。
參考文獻：
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1.平臺建設背景
自2012年我市實施“基礎教育質量提升工程”，建立了以學生綜合素質為考核內容的初中升人高中的中考“推薦生”制度。
2.平臺覆蓋范圍
建設了市/縣（區）/學校三級一體信息化學生綜合素質評價管理平臺，覆蓋市教育局和所轄的15個縣、區教育局、全市287所初中學校，實現了兩級教育行政部門和初中學校全覆蓋。
3.平臺技術架構
平臺以.NET和Java作為開發語言，采用標準MVC三層架構；采用Oraclellg數據庫，信息處理速度快，安全級別高、支持容災備份：平臺采用云部署模式，支持7x24小時不間斷運行，當個別服務器出現故障都不影響平臺正常運行，平臺會自動匹配資源，硬件修復后會重新整合到平臺內運行。底層通訊支持最常見的Email系統、SMS短信系統以及常見的XML等文件系統。
4.平臺功能
一級平臺，即長春市教育局管理平臺，其主要功能：一是實現對縣（市、區）學業質量的實時監測和對比；二是實現對縣（市、區）學生綜合素質評價工作的實時監控和指導。市教育局通過這個平臺可以監測到各縣、區及各學校的學生評價情況，實現對全市學生綜合素質評價工作的管理。
二級平臺，即縣（市、區）教育局管理平臺，與市教育局平臺在功能上基本是一致的，只是管轄范圍不同、查詢內容不同。縣（市、區）教育局能查看本區域內下屬學校的學生學籍、成績以及學生綜合素質評價結果：而市教育局不但可以查詢所有下屬學校的學生學籍、成績以及學生綜合素質評價結果，還可以對各個縣（市、區）的學業成績、學生綜合素質評價結果進行對比分析。
三級平臺，即學校管理平臺。這個平臺使用的角色較多。主要介紹7個角色。
（1）管理員
管理員的主要工作是錄入和維護系統運行所需的基礎信息，主要圍繞系統維護這個模塊，包括學校基礎信息的維護，用戶登錄賬號和密碼的管理、各角色用戶權限的分配等操作。可以說管理員這個角色是平臺能夠正常運行和使用的重要保障。
（2）班主任
班主任在平臺中所做的工作也就一兩項。第一項就是在思想道德評價當中的教師評價，在學校開展民主評價期間，班主任只需要在系統界面上花費1-2分鐘就可以完成對本班同學的評價。第二項是科學文化評價當中的課堂優化，就是幫助教師管理課堂的一項活動，我們可以在系統錄入界面對學生的課堂表現進行記錄。
除此之外，就是成績管理，考試成績的錄入和查詢與分析。系統可實現了一鍵式對學生成績的統計與分析，從而減輕了教師的工作負擔。
（3）任課教師
任課教師與班主任的操作有很多相似之處。例如音、體、美老師除了可以像其他任課教師一樣進行成績的錄入以及學生課上表現的積分記錄，還可以對學校日常開展的特色活動進行創建，并根據學生的表現情況給予積分獎勵，從而豐富了學校特色活動。
（4）政教處
政教處的老師可以對學生每個月思想道德的等級結果和積分結果進行查看，可以看到一個班級所有學生當月的思想道德等級情況以及標志性發展評價卡的得卡數量。其積分結果，顯示了學生當月思想道德的積分結果，這是對學生評價每個月等級和積分結果的查詢。一學期之后，系統可以根據學生每月德、智、體、美、勞五大方面的等級和積分情況自動生成學生學期綜合素質評價記錄，這個記錄不僅包括學生五個方面的等級和積分，還包括了學生的學業成績以及教師、家長的描述性評價。這張記錄單客觀地反應了學生本學期的成長和進步，為學校下一步教育教學工作提供參考依據。
（5）教務處
教務處在平臺上可以按照學校的基本情況對教師進行分組，以及教師崗位編排。平臺還可以進行課表的安排，在課表查詢中，系統提供了多種課表的查詢方式，方便教務人員對各班級任課情況進行查看。教務處老師還可以通過系統對班級之間、學科之間的成績進行分析對比。在班級成績跟蹤功能中可以呈現出多個班級某一科目在多次考試中成績的浮動情況。
（6）學生
學生涉及的操作主要是圍繞著學生評價模塊，包括學生自評、互評、以及標卡錄入等。學生可對各方面的評價結果進行查看，包括學生綜合素質評價五個方面的等級結果查看、積分結果查看。從而讓學生能夠正確認識自我、提升自我，真正實現以評促進。
（7）家長
學校平臺也支持家長用戶的登錄訪問。其功能與學校端基本一致，家長除了可以登錄家校互動平臺對孩子各方面的信息進行查看之外，還可以使用智能手機登錄平臺實時了解孩子在校的表現情況。教師也可以通過智能手機對學生進行及時評價，這也為電腦臺數少的學校提供了一種方便快捷的評價方式。
5.學生綜合素質評價流程
學生綜合素質評價流程是：建立組織機構，確定評價內容，根據平臺創設的各項活動進行評價，然后將評價數據輸入系統，系統就會自動生成階段性評價結果，到學生三年畢業時，系統還會自動實現終極結果轉換，也就是自動轉換成ABCD四個等級。
6.平臺突出特點
評價體系完整：從評價組織機構到評價結果運用形成一套完整體系。
評價內容全面：包括德、智、體、美、勞五個方面。
評價過程完善：學生成長過程的點滴進步記錄其中。
評價方法多樣：過程性評價與終結性評價相結合。
評價結果公平：評價結果客觀、公正、公開、透明。
評價效果明顯：真正實現以評促進步。
評價操作簡單：系統自動生成評價結果，使評價操作化繁為簡。
二、平臺建設策略
1.制定科學的信息化平臺建設方案
在學生綜合素質評價信息化平臺建設之初，我們收集、整理了多所學校學生綜合素質評價的成功經驗和做法，并依據教育部有關文件精神，研究制定了長春市三級一體信息化學生綜合素質評價管理平臺建設方案。為了保證方案的科學實用，先后多次邀請東北師大、華東師大等有關方面的專家、中小學校長對方案進行科學論證，征求了很多好的改進意見，最終形成信息化建設方案。
2.建立“1+1+1”平臺建設模式
在開發與建設學生綜合素質評價平臺方面，我們建立了“1+1+1”模式，即市教育局出政策，東北師大出理念，信息公司出技術。三方合作研究，在評價理念的引領、信息平臺的開發與設計、評價方法的指導、數據的統計與分析、評價結果的指導與運用等方面，發揮專業學術團隊和機構的指導、咨詢功能，為政府決策提供參考，為學校改進工作提供依據，實現了評價指標、評價工具、評價方法、評價結果的科學性，從而保證了平臺的實際應用效果。
3.建立一支信息化平臺專業管理團隊
為了做好做實信息化學生綜合素質評價的管理工作，我們加大了評價信息化平臺專業管理團隊的建設力度，每個縣（區）教育局和學校確定兩名專業技術管理人員負責管理平臺和應用指導，并進行統一培訓，保證了信息化學生評價平臺有效應用。
4.分層培訓，驅動應用
學生綜合素質評價信息化的核心是與評價操作業務深度融合，關鍵在于應用。為了保證平臺的應用并收到實際效果，我們在實施過程中，采取分層分角色培訓的做法。培訓內容包括評價技術、評價理念、平臺操作等方面。全市共培訓190場次，6200余人次。縣（市）區教育局領導、基教科、政教處、校長、教師、信息管理員、學生輸機員等有關角色都參加了培訓，給平臺的應用提供了保障。
5.典型引路，以點帶面
在評價平臺實施應用過程中，我們選擇長春市二道區做為長春市學生綜合素質評價信息化三級管理平臺應用示范區。同時，又在其它每個縣、區分別選擇16個平臺應用樣板校。目前，應用示范區和樣板校均已全面應用這個平臺進行學生綜合素質的評價工作。長春市二道區52中、南關區56中、九臺區31中等樣板校在平臺應用上做得尤為出色，收到的評價效果也越來越好，影響和帶動了其它學校評價工作的開展，充分發揮了典型引路，以點帶面的作用。
三、平臺應用效果
1.規范了學生評價工作流程
綜合素質評價平臺的搭建，解決了以往學生評價標準不統一、內容不全面、操作不規范的問題，保證了各個學校按照全市統一的評價考查指標、統一規范的評價工作操作流程、統一規定的德、智、體、美、勞五個方面的內容對學生進行全面評價，真正做到了評價工作標準化、流程化、智能化管理。
2.減輕了學生評價工作量
全市各中學通過這個平臺對學生進行評價，評價者只需輸入日常評價相應事實或數據，評價結果就會自動生成。與手工紙質操作相比，可大幅度減少工作量，教師每人每月只需15分鐘，既節省時間，又節省人力、物力。同時，學校教師和家長通過手機終端也可以進入平臺工作，不受時間和空間限制，可隨時隨地進入系統查看信息和完成評價有關數據的填報事項。
3.方便教育行政部門對下屬學校評價的監督管理
長春市教育局通過這個平臺可以監測到各縣、區及各學校的學生評價情況，無須派檢查組校校檢查，在平臺上就能實現對全市學生綜合素質評價工作的檢查管理。各縣、區教育局可以通過這個平臺監測到本縣、區所有學校學生評價情況，實現對本縣、區學生綜合素質評價工作的檢查管理。
4.提高了教師的科學評價意識和能力
在當前深入推進素質教育的情況下，無論對教師還是對教育管理人員來說，掌握必要的評價知識和技能，已成為有效履行專業職責必須具備的素質。通過信息化學生評價平臺對學生進行流程化評價，無形中改變了教師的評價觀念，引導教師研究學習評價知識和技能，改進評價方法，提高評價能力和水平。
5.提高了學校管理水平，促進了學生全面發展
從實踐上看，教育評價是教育管理的必要環節和教育管理的重要手段。評價本身就是管理。各樣板校普遍反映，通過規范的信息化學生評價，增強了學生自我管理、自主學習、自我發展的意識；增強了學生的自尊心和集體榮譽感；激發了學生成長動力，促進了學生全面發展；增強了學校文化建設的內涵，提升了學校的管理水平。
四、平臺實施、應用中遇到的問題
（1）在評價指標方面：還需要在此基礎上，按照小學、初中教育的不同性質和特點，進一步研究細化相應的評價指標、考查要點。目前我市已經完成了初中版的評價指標體系的建設，正在研制小學版和高中版的指標體系，實現基礎教育全學段的全覆蓋。
（2）在評價標準方面：有些在國家課程標準和相關政策中有明確的量化要求，如體質健康、作業時間、睡眠時間等，但有的只是原則性要求，還缺少具體標準和區域常模，如學生品德發展、興趣特長等。
關鍵詞：城建檔案；管理；信息化
近些年，隨著我國城鎮化進程的加快，城建檔案管理的工作量也迅速的增加，重要性日益凸顯。這項工作涉及到大量的具體數字和精確資料，稍有不慎便會為今后工作造成難以估量的困難和損失，對嚴謹性和細致度要求很高。為了進一步提高工作的質量和效率，適應新常態對檔案管理工作的新要求，我們就如果更好地利用先進信息技術服務城建檔案管理工作做了一些探索性的思考和研究，力爭通過對信息技術的使用，使我部門檔案管理工作再上新臺階，更好地為我市的全面振興服務。
1 城建檔案管理現狀
城建檔案對于新城區的開發建設非常重要，管理工作又是檔案工作的重要部分，具體工作內容就是把相關信息和數據匯集起來，進行集中主要整理和留存，并對部分主要數據進行統計，同時，提供信息的檢索、查閱、利用等相關服務。這部分檔案的內容非常復雜，不只是本單位的業務檔案，同時涵蓋很多相關部門與地區的檔案，比如工程承建單位的相關資料、文件等。因此，在檔案歸檔管理時，分類和統籌便顯得非常重要，要統一成相同的制式進行管理，以統一的格式進行編排。
目前，本單位、本地區，以致周邊地區的城建檔案管理仍然主要以紙質載體為主。紙質載體的優點是建檔起步容易、使用方便，但是，也存在著不易保存、容易損壞等問題，尤其是隨著時間和數據量得累積，檔案的規模會越來越大，要占用大量空間，整理、查閱等都需要耗費大量的人力、物力和精力。同時，因為檔案管理量較大，一些工作經驗較少，或者業務能力有限的工作人員，容易在操作中造成失誤，對檔案管理的質量和準確度會產生影響，有時甚至會造成難以估量的損失。
2 對城建檔案管理信息化系統的理解與嘗試
推進檔案管理的信息化，其實就是用計算機等數字媒介和技術完成檔案的儲存、查詢等管理工作。在這些數字化手段的基礎上，形成一套信息化管理系統，對檔案進行數字化統一管理。結合實際工作，我們認為，判斷一個新的信息化檔案管理系統是否切實可用，至少應該參照以下四點依據：一是存儲檔案的有效性，二是管理的便捷性，三是與傳統媒介管理的檔案之間是否能夠轉換，四是數據共享范圍是否廣泛。起初，我們對于這套信息系統的要求比較簡單，主要是用于基本的數據錄入和查詢，這也是一般信息化檔案管理系統的基礎功能。隨著不斷的探索和嘗試，以及對信息技術手段的進一步掌握，我們對這套系統又有了更高的要求，逐漸發展成為可將文字、數據和圖像數據統一進行數字化錄入，并能夠實現自動匹配，形成圖文一體化檔案儲存的管理模式，從而達到檔案管理的全面數字化。下一步，我們要對系統進行進一步的升級，借助網絡手段，實現內部和外部管理設備的聯網，提升系統的便捷程度和檔案的管理質量。
這種信息化城建檔案管理系統的優點主要是，可以更好地保證數據的安全性和長久性，只要定期對數據進行備份，即使數據突然丟失，還可以通過數據還原將數據全部恢復。此外，數字化管理還可以幫助工作人員快速地從大量的信息中找到所需的部分，減少了人力和物力的消耗，更主要的是可以節省時間，大大提高工作效率。數字化信息管理簡單易學，容易被人掌握，相關工作人員只要經過簡單的培訓就可進行操作。
3 總結與體會
嘗試設計和使用這套信息化檔案管理系統，最終目的還是為了更好更有效地對我地區城建檔案進行管理，進而形成一個使用快捷、管理方便的數字化檔案庫，并將這套系統的應用逐漸擴展到整個地區和相關部門。在具體操作中，我們遇到了很多問題和障礙，也收獲了很多經驗，認為設計這樣一個系統，應該重點關注以下四方面要點。
一是要重視統一標準模板的建立。不同的項目檔案之間都是存在著一定關聯性的，并對互相的運行產生影響。每一個工程所涉及的信息格式，并不僅僅適應于這一項工程，也適用于類似或者相關工程的數據組成。所以，為了保證項目之間的完整關聯和數據的順利銜接，系統需要提取一些共性的特質，并制定一個通用的標準，用于數據的統一采集和查詢，我們稱之為“模板”。要善于找到最合適的兼容模式，妥善的分成幾類，注意不能不細致，又不能太繁瑣。模板的設計，這是整個系統非常關鍵的環節，直接關系到系統的便捷性和有效性，是數據管理的基礎，對系統日后的使用、升級會產生非常大的影響。
二是注意平臺操作界面和方法的簡便易用性。評價一個信息采集、查詢系統的好壞，用戶的操作體驗尤為重要，簡單、易用、易懂的操作方式是關鍵。數據本身是枯燥繁雜的，如果錄入和查詢等操作也過于復雜，就抬高了系統使用者的門檻，會在使用推廣和普遍性方面造成障礙。“簡潔明了、方便易用”是這項工作的基本標準，這就要求平臺的界面要突出體現出數據的基本使用方法，對于常用的功能要放在界面的顯著位置，采取較為通用和習慣性的操作方式，通過簡單的操作既能實現常用的查詢、錄入功能。對于較為專業的管理和業務操作，則可以在專門的維護平臺上得以實現。
三是注意參數設計的統一和齊全。城建工程檔案中，往往包含很多的數據和參數，每項都有各自的單位、計量方法和標準，每個案卷也都具有各自的格式。因此，在設置數據參數時，一定要更注意參照相關文件，聘請專業人員把關，按照統一的標準執行，絕不可根據自己的主觀理解或者為了方便系統設計而擅自更改。同時，還要注意保障各項信息的要點完備、內容齊全，避免實際操作中發生相關參數找不到合適位置錄入、主要指標沒有途徑查詢等嚴重失誤。尤其要注意計量單位的規范性，可以參照國際上通用的系統，并且做到各模塊間計量單位和制式的嚴格統一。
財務核算信息化是財務組織向構建新財務組織架構改革過程中的一個階段，在集中核算的基礎上，提升組織管理水平顯得更為重要，因此產生了財務共享的理念。在財務核算集中化、財務數據業務化的基礎之上，財務共享服務也給財務部門帶來了收益，除了節約成本之外，也將更多的時間留給財務部門給公司管理層提供財務分析及戰略決策支持的工作之上，實現了財務組織、財務流程、財務人員、財務系統四個方面的大轉變
一、財務共享服務對于推進管理會計信息化的重要意義
1.促進管理會計信息化水平的提升
根據財政部《全面推進管理會計體系建設的以及》、《會計改革與發展“十三五”規劃綱要》等文件可以得知，政府將全面推動會計工作由核算型轉向管理決策型轉變，加快管理會計人才的培養。而推進管理會計的信息化水平，將大大提升升我國管理會計水平。財務共享服務中心的構建也將為企業制定統一的財務制度，同時將分散于全世界各地的財務部門人員進行有效整合，工作效率得到提升的同時，可以投入更多的時間在企業經營管理與決策方面，推動企業管理會計的良性發展。SAP亞太區在最早推行共享服務的時候旨在提高效率、節約成本、創造價值、并提高員工對公司內部客戶的服務水平，在最初，通過共享服務不僅降低了40%的管理成本，到后來變革建立財務共享中心后持續降低運作成本、提高合并信息的質量和可靠性而不是僅僅從事財務方面的管理。
2.有效推動會計信息化水平的提高
現階段，國內的大企業大部分已經擁有了自己獨立的會計信息系統，財務共享理念是將管理會計與現存的財務信息做出有效結合，從而推動企業管理會計信息化建設的速度。在推行財務共享服務之前，大多數的企業早已經使用了ERP系統，而財務共享服務中心就將充分與這一系統進行有效對接，對企業實際的經營狀況進行對接和整合，從而得到有效支持。除了ERP系統外還有銀行系統、政府有自己的??立系統，企業內部有自己的工作系統、報賬系統、核算系統等，而財務共享理念將重新利用信息化的又是，進一步實現財務工作的標準化、程序化、便捷化，降低財務成本與財務風險。會計信息化水平的提升將對原有業務流程進行拆分和流程重塑，使財務流程真正達到最優化，這不僅能持續提高組織業務績效，保證財務共享服務高效運行，還能實現內部資源的優化配置，從而加大集團財務管控力度，促進企業可持續發展。
二、財務共享服務下推進管理會計信息化的有效切入點
1.加強云計算的應用
作為近幾年熱門話題，云計算強大的計算能力早已得到了廣泛的應用。云計算因其的通用性、高效性、可擴展性而滲透至了社會生活的各個領域，將云計算與財務共享服務相結合將有效減少企業在信息化過程中的成本支出。使用云計算平臺將進一步實現會計信息核算共享，推進財務與業務之間的協同。再者提高有關人員的工作效率。但由于我國管理會計信息化水平低，企業在實施財務共享服務后，再引入云計算，一步步提升工作效率。云計算與管理會計信息化的結合是未來的大趨勢。云計算模式能夠滿足各種不同的業務需求，同時加大了會計信息的安全性和可靠性，將提高會計信息化效率、降低會計信息化成本，但企業的自主觀念、平臺的成熟性高低、信息是否安全和服務是否完備仍然為影響中小企業是否采用云會計模式的重要阻礙。
2.加強會計信息數據的安全性
財務共享服務中心的建立是以數字信息化為基礎，信息數據的安全性早就成為了重要的關注點。隨著信息技術的不斷發展，網絡中不乏各種安全風險和威脅。風險中包括了存放在財務共享服務中心數據庫的資料可能會被既得利益方訪問，甚至直接被利益沖突方利用導致企業虧損。同時保密傳輸的會計信息在財務共享中心相互傳遞過程中也有可能會被第三方攔截。現在的網絡安全問題一直是互聯網大環境下的一顆毒瘤，如何全面保證會計信息數據的安全性是實施財務共享模式、推進管理會計信息化的重要前提。
3.創新新會計人才的培養模式
我國會計人才隊伍現在面臨的是結構性失衡，在不久前會計主管部門的綱領性文件中明確提出到2020年培養3萬名精于理財、善于管理和決策的管理會計人才。而另一方面，企業實施財務共享服務模式后，可以預見未來高端管理會計人員的需求將更加高漲。目前企業的需求與高效的培養存在一定的斷層，大學在培養管理會計信息化人才的過程中，需要更加注重與企業的合作，并且與當今政府的政策緊密聯系。明確當今社會的人才需求，從多維度對會計人才進行培養，從而適應當今管理會計信息化的發展。
4.大力發展會計服務軟件領域
如果企業要利用財務共享服務中心來加快我國管理會計信息化建設的進程，大多數情況將會選擇服務外包。而我國的財務外包企業大多數集中于西安，因此財政部可以通過政策引導、技術支持與財政補貼等多種手段，支持國內會計軟件的研發，管理會計服務市場的開發，共同加快推進我國管理會計信息化的發展。
【關鍵詞】信息化環境 廣播電視臺 會計管理
一、廣播電視臺會計管理信息化存在的問題
(一)廣播電視臺會計管理整體信息化程度不高
雖然信息技術在我國的廣播電視臺會計管理工作中得到了普遍的應用，但是其會計信息化的程度和水平仍然不高，仍然處于會計管理信息化的初級階段，沒有形成完整科學的會計信息化管理體系。
(二)廣播電視臺會計管理信息流通不順暢，資源共享性差
由于我國的廣播電視臺沒有形成三跨的傳媒集團，其經濟實力不夠雄厚，并且由于社會環境和會計管理等特點的作用，許多會計信息的管理沒有實現網絡化與電算化，因而會計信息的處理仍然局限于部分范圍，其流通性比較差。并且一些廣播電視臺的會計信息并沒有形成完整的數據庫，信息資源流通性差，因而導致了會計信息資源共享性也比較差。
(三)會計信息化管理人才缺乏
目前，我國既掌握會計理論又掌握信息資源規劃能力的人才非常短缺，因而增加了實現廣播電視臺的會計信息化管理的難度。
(四)廣播電視臺會計信息存在安全風險
實現廣播電視臺的看會計信息化管理要求將會計信息與計算機網絡、數據庫等相結合，實現信息的資源共享和流通。但是網絡信息存在來自黑客等不安全因素的影響，存在比較大的安全隱患與安全風險。
二、如何推進廣播電視臺的會計信息化管理工作
(一)建立責任中心制的會計信息化管理平臺，實現責任會計與財務會計的雙軌管理
實現廣播電視臺的會計信息化管理，離不開責任中心制的會計信息管理平臺的構建，只有實現責任會計與財務會計的雙軌并行管理才能夠提高會計管理的信息化程度。這個會計信息管理平臺是集管理會計與財務會計于一體，并且分業實施、統一管理、分層應用的平臺，不僅能夠加強會計人員對廣播電視臺的節目成本與責任成本的在線監督，還能夠對整個傳媒集團的經營情況進行分析與管理，并且實時提供信息報告，從而提高了會計管理的信息化，增強了對財務監管的力度。
(二)建立節目成本與責任成本共同發展的成本會計管理體系
建立節目成本與責任成本共同發展的成本會計管理體系，從而滿足各類不同的成本核算和管理的需求。節目成本與責任成本雙軌并行的成本會計管理體系可以加強對各種責任主體和節目主體的成本費用進行核算和控制，并且可以直觀的體現出各個節目的投入成本，收入利潤，從而對節目的經營效益進行監督，從而形成對節目發展評價的價值尺度，為決策層提供決策依據。
(三)構建開放式的會計信息管理體系，加強信息流通性和共享性
針對會計信息流通不順暢、資源共享性差的現狀，建立開放式的會計信息管理體系是主要解決措施之一。開放式的會計信息管理體系就是通過對廣播電視臺財務管理的角色進行分配和對其權限進行科學的設置，從而各司其職，共同配合，由財務部門對數據進行管理，責任主體對數據進行維護，是會計信息和財務信息的公開性與透明性。這樣，不僅能夠讓領導層和各部門實現對財務會計信息的在線查詢，也能實現信息的流通性和資源共享性，加強財務監督與管理，確保會計管理的順利進行。
(四)構建事業多帳薄體系，為業績評價與科學經營決策奠定基礎
通過構建事業多賬簿體系，以企業會計準則為前提基礎，在事業板塊構建以產業賬簿，從而實現產業、事業多賬簿報告體系。通過事業多帳薄體系的構建，能夠有效的實現會計信息與業績的評價標準和報表口徑，從而提供比較精確的會計管理數據，及時動態的反映廣電傳媒集團的產業、事業財務會計狀況，從而為業績評價與科學經營決策奠定基礎，提供數據支持。
(五)加強人力資源管理，切實提高廣電會計管理工作者的信息化能力
廣播電視臺是集產業性質和事業性質于一體的特殊行業，因而其會計管理具有一定的特殊性，并且廣播電視臺會計管理人員不僅需要掌握會計專業的知識，還需要對信息技術和廣播電視臺的管理有深刻的認識。因此，廣播電視臺傳媒集團必須切實加強人力資源管理，切實提高會計管理工作者的職業道德也信息化管理能力。
關鍵詞：e-HR：人力資源管理：信息化
隨著信息化時代的到來，引入e-HR已成為近年來很多企業關注的問題，企業只有建立良好、可執行的人力資源管理體系和操作平臺，才能降低企業用人風險，不斷挖掘企業內部的管理績效，提升人力資源的投入產出比，從而提高企業綜合競爭力、實現國際化發展和企業創新。
1 e-HR的定義
e-HR是一種基于Internet的人力資源管理系統。它通過集中式的信息庫、自動處理信息、員工自助服務、外協以及服務共享，達到降低成本、提高效率、改進員工服務方式的目的。
隨著互聯網的發展，以及電子商務理念與實踐的發展，我們目前所說的“e-HR”已經是一個賦予了嶄新意義的概念，是一種包含了“電子商務”、“互聯網”、“人力資源業務流程優化(BPR)”、“以客戶為導向”、“全面人力資源管理”等核心思想在內的新型人力資源管理模式：它利用各種IT手段和技術，它必須包括一些核心的人力資源管理業務功能，比如招聘、薪酬管理、培訓、績效管理等；它的使用者，除了一般的HR從業者外，普通員工、經理及總裁都將與e-HR的基礎平臺發生相應權限的互動關系。綜合來講，e-HR是一種全新的人力資源管理模式，它代表了人力資源管理的未來發展方向。
2 人力資源管理信息化現狀分析
目前國內人力資源管理領域實現信息化主要還是集中在人才招聘環節。實際上，人員招聘進來以后，如何倡導人力資源管理的深入性，員工的職業生涯規劃基礎如何；企業的人力資源架構是否能夠滿足企業的戰略發展；員工素質與崗位資格認證的關聯程度如何等急需企業關注。
很多企業領導者還沒有接受e-HR軟件，主要原因是：一方面，e-HR軟件投資巨大，另一方面，需要有較高技術的管理人員，否則不僅不會出現使企業運轉“提速”，還會適得其反，甚至由于e-HR系統的投資使企業背上嚴重的資金負擔。
出現這種現象不能僅僅歸咎于e-HR軟件，更重要的是很多企業領導者只是從技術層面看待e-HR，沒有從整個企業發展的宏觀戰略層面看待人力資源管理的信息化。實際上，信息技術本身只是工具、手段，只有當信息技術與管理技術實現了完美的結合，才能發揮其巨大的威力。
3 企業引入e-HR的原因
由于市場競爭的需要，如何吸引和留住人才，激發員工的創造性、責任感和工作熱情已成為關系企業興衰的重要因素，這導致人力資源管理方法與手段的日臻完善。人們開始關注的不僅僅是日常的人力資源管理業務，而是從如何提升人力資源管理價值人手，考慮如何改善企業內部的人力資源管理狀況。這種管理思想的變革，逐漸地延伸到人力資源信息化，就出現了e-HR這種新的人力資源信息化模式，在e-HR出現以前的人力資源信息化，只是基礎信息的管理，還沒有上升到對業務的全面管理和提升。因此，是人力資源管理理念的提升，促使了e-HR這種應用模式的出現，但是另外一個推動人力資源信息化發展的不可忽視的關鍵因素是信息技術，尤其是電子商務技術的出現和發展。
4 實施e-HR的優勢及意義
e-HR從功能結構上可分為基礎數據層、業務處理層和決策支持層三個層面。其中基礎數據是整個系統正常運轉的基礎；業務處理層是企業掌握人力資源狀況、提高人力資源管理水平以及提供決策支持的主要數據來源：決策支持層則是建立在基礎數據與大量業務數據組成的HR數據庫基礎之上，為組織戰略服務的一層，是e-HR的最高層次功能。e-HR不同層次功能的有效發揮，對企業獲取競爭優勢至關重要，它主要表現在以下幾個方面。
4．1 構建高效的流程優勢――提高人力資源部門的工作效率
這是實施人力資源管理系統的最低價值目標。e-HR包括很多組件，如工作分析、人力資源的規劃、招聘、人員培訓、薪酬管理、績效考評等。人力資源部作為整個系統的核心，擔任起所有人力資源管理運作環節的發起和管理職能。管理范圍也從傳統的正式組織擴大到非正式組織，包括團隊建設、員工與顧客、員工與其他企業合作者之間的利益共同體、上層領導與下層員工為重構組織或企業再造所需的合作等。
e-HR的自助化，使高級的信息和資料可以直接傳遞到基層員工，利于管理和政策的實施。通過加強內部的信息溝通，根據相關的信息作出決策和相應的行動方案。
e-HR是完全基干Jnternet/Intranet的網絡系統，不受時間和地理位置的限制，企業的任何員工可以在任何時間和任何地點聯入網絡進行操作，有效地改善了公司內部溝通途徑，擴展了溝通的渠道。
4．2 構建以人為本的互動優勢――改善內部溝通及員工滿意度
在e-HR各個管理流程中，員工是人力資源管理者信息的來源與依據，員工的參與也使人力資源管理者在制訂管理流程中，做到“有規可依，有規可循”，極大程度地調動了員工的積極性，通過建立員工自助服務平臺，開辟全新的溝通渠道，提高組織績效與職工滿意度。
作為一種新的人力資源管理概念，e-HR就是要通過互聯網技術讓HR從管理走向服務，使得員工的管理由被動變為主動。通過e-HR，企業可以挑選最合適的員工，上下級之間可利用e-HR的協同功能，對工作表現作出實時的回饋，高層領導對于員工的工作狀況及想法可以了如指掌，還可以利用所有實時數據，作出有效的分析，以支持長遠的人力資源計劃，從而把人力資源管理提升到策略性的層面。
e-HR軟件不僅把人力資源管理者從行政人事事務中解放出來，還將工作重心放在服務員工、支持公司管理層的戰略決策以及員工和員工的集體智慧的管理上，成為HR決策以及其他企業決策的參考。達到一對一的關系管理，并且使人力資源管理更快捷和方便，整合人力資源管理的各方面流程運作，給企業提供360度的管理，把人力資源管理延伸到每一個運營流程里，從而支持企業發展目標。
4．3 構建內、外部資源整合優勢――提高企業戰略決策能力
企業整合優勢的構建要從內外部兩方面來進行：
一是要實現e-HR與企業內部的erp、客戶關系管理(crm)、知識管理(km)等系統的一體化，使企業內人力資源流、信息流、資金流、物資流有機結合。而且在人力資源管理上將整合企業內外人力資源信息和資源與企業的人力資本經營相匹配，使人力資源管理者真正成為企業的戰略性經營伙伴。
在安全機制方面，對于薪資、人事等重要數據進行加密，保證了重要數據的安全；用戶之間的權限劃分邏輯嚴密，采用嚴密的不可逆算法進行加密，防止盜用用戶口令與密碼的現象發生。并且，詳細的系統日志提供了對于系統的操作復查的依據。
4．4 構建系統的可擴展性優勢――實現信息資源共享
一套系統的價值不僅在于滿足現在的工作需要，同時需要考慮企業未來發展的融合性。e-HR系統考慮到企業信息化建設的發展趨勢，通過數據傳遞的方式實現了與企業其他運行管理系統的信息共享。
關鍵詞：煤礦企業；物資管理；信息化建設
煤礦行業作為我國資源供給的重要基礎行業之一，對于我國經濟發展和社會穩定具有舉足輕重的作用；為了促進煤礦企業的穩定發展，加強物資供應管理成為現代化煤礦企業發展的重要方向，通過科學的分配煤礦生產過程中的資源，有效的保障生產過程中的安全性，在降低資金投入的基礎上提升生產空間，實現利潤最大化是推動煤礦企業快速發展的重要任務。物資供應管理是煤礦企業生產的關鍵環節，建立一個煤礦企業物資供應管理信息化系統，能夠有效的提升煤炭企業的資源分配要求，提高資源利用效率，并且能夠高效、快速的監測每個環節的物資動態，保證生產效率。
一、物資管理信息化建設的意義
為了能夠有效的分配煤礦企業的生產資源，提升企業的資源利用效率，在資源管理中引入信息化建設至關重要。信息化的管理模式具有快速性、及時性以及監控性等特點，本節對物資管理信息化建設的具體意義進行分析，提出相關的看法，具體的研究內容如下：
1.實現數據資源共享
數據資源共享是物資管理信息化建設的重要意義之一。對于煤礦企業而言，提高物資管理的強度是保證企業快速發展的重要基礎，通過物資信息化管理建設能夠科學、有效的對煤礦生產中的資源進行管理，信息化管理模式能夠對生產資源遵循嚴格的標準進行控制，從而實現信息的有效統計和控制，在規范物資采購過程的同時節省資金的投入，維系一個龐大的資源供應體系，對實現數據資源共享具有重要的作用。在傳統的煤礦企業資源管理中，物資采購通過人力資源進行管理，不同資源采購部門無法進行及時的溝通，造成很多資源采購的不及時性，通過物資管理信息化建設能夠對不同資源的清單進行統一化管理，一方面能夠有效的管理資源的采購任務，節省采購物資資金的投入，另一方面能夠隨時管理倉庫資源的數量，對采購任務和采購數量進行監管。資源信息化管理能夠使管理部門實時查看物資采購情況，能夠高效的對不同部門進行監管和整合，物資信息化建設通過信息平臺有效的保證資源管理透明化，節省資金投入，提高管理效率。
2.減少物資管理人力
物資管理信息化建設除了具有實現數據資源共享的意義外，對減少物資管理人力同樣具有重要作用。在傳統物資管理過程中，從物資清單整理到物資清單核查需要大量的人力資源作為保障，在整個物資采集過程中每個環節都需要大量人員進行操作；通過物資管理信息化建設能夠有效的減少物資管理人力，不僅有效的提高物資采購的效率，而且節省多余環節，在一定程度上實現了物資管理的無人化和無紙化辦公。傳統的物資采集過程需要通過采購人員進行物資核查和交流，確定物資采購數量和種類，采購周期較長，投入的人力資源和資金較多；物資管理信息化通過辦公軟件進行網絡化處理，能夠節省物資采購的時間，縮短采購周期，有效的提高了物資采購過程中的高效性和準確性，對于提高煤礦生產效率具有重要的作用。
二、煤礦企業實現物資信息化管理的原因和優越性分析
通過分析物資信息化管理的意義，能夠充分了解煤礦企業實現物資信息化管理對于煤礦企業發展至關重要的作用。本節結合物資信息化的意義對實現物資信息化管理的基本原因和優越性進行探討，希望能夠從其特點更具體的了解物資信息化管理的優勢。
1.物資信息化管理的原因
煤礦企業作為我國經濟發展的重要支柱性行業，需要跟隨科學技術的進步不斷提高自身的發展能力。隨著信息化技術的發展，傳統管理模式逐漸脫離時展的步伐，因此，結合煤礦企業特點進行信息化建設至關重要；根據相關的實踐調查顯示，物資信息化管理的原因主要包括以下幾個方面：首先，煤礦企業作為國家經濟發展重要動力，資金投入力度較大，資金周轉周期相對較長，生產過程中存在物資動態積壓的問題，需要結合信息化建設的優勢推動資金的快速周轉。其次，煤礦企業生產規模較大，物資需求種類和數量較多，很多采購計劃信息存在不完善和不及時的問題，缺乏一定的準確性，很容易造成采購數量錯誤等問題出現，造成資金浪費。最后，物資采購過程需要大量的表格數據整理、賬務報表以及金額核算等過程，這些過程的處理周期較長，準確性較低，給整個采購過程帶來很大的阻礙，嚴重限制企業的生產效率。綜上所述，通過信息化建設能夠有效的省略采購過程中的冗雜程序，各級領導能夠及時的了解不同環節的采購情況，提升采購效率，降低工作強度。
2.物資信息化管理的優越性
物資信息化管理具有眾多優越性。第一，節省冗雜過程、手續簡單、票據規范，有效的減少采購周期。第二，不同環節彼此之間賬目清晰，責任明確，處理過程快速、方便。第三，方便領導對不同采購過程進行檢查和監管，節省工作效率，保證工作質量。隨著煤礦行業的快速發展，推行信息化管理能夠有效的節省物資采購周期、合理規劃資金投入、方便管理，對于煤礦企業現代化發展具有重要的推動作用。
三、信息化管理在煤礦企業物資管理中的應用
1.計劃采購業務管理
信息化管理能夠有效應用于計劃采購業務管理中，通過信息化管理的優越性能夠建立一個物資管理的基本系統，將生產需要的物資種類進行編號處理，通過計算機進行不同物資種類的整理，計劃人員在制定采購計劃時能夠一目了然的根據系統清單進行管理，有效的節省了審查、儲備量清點、需求量計算等過程所需要的時間。通過信息化管理能夠有效的避免計劃采購業務管理中出現的清點數量錯誤，減少庫存積壓，提高資金的利用效率。
2.庫房業務管理
通過信息化管理系統能夠及時的監測不同批次入庫物資的數據信息，對相關的入庫物資的種類、數量、型號等進行統一記錄，方便后期的整理，同時下次物資采集過程中能夠清晰的知道需求量和剩余量。在物資存放過程中，通過信息管理系統能夠分門別類的對不同物資進行存放，在調取物資的過程中只需要根據相關編號進行查找，有效的提升了工作效率。物資出庫管理過程中，計劃員可以通網絡同步信息進行管理，查詢物資的使用情況、計劃使用量、需求量以及庫存量等信息，方便對不同種類的物資進行出庫記錄和管理。
3.賬務管理及報表分析
物資信息化管理的巨大作用在于能夠結合整個物資采集過程自動形成相關的記錄，整合成入庫賬本，根據不同部分需要生成具體的表報，直接方便調取和使用。在整個物資采集過程中，管理部門能夠直接從計算機調取報表信息，方便領導進行檢查的同時節省了紙質打印、逐級審核、數據匯總等過程，提高了工作效率，方便企業內部的管理。隨著信息化的發展，煤礦企業發展步伐需要跟隨時代的發展速度，全面推行物資管理信息化建設能夠有效的提高物資管理的效率，節省采購時間，對于提高企業的生產效率，方便企業管理具有重要的意義和作用。
參考文獻：
[1]趙媛媛.管窺煤礦企業政工工作面臨的問題和解決措施[J].現代經濟信息,2015(1):68-68.
[關鍵詞]執法信息 城市管理 法治化
[作者簡介]李媛。上海城市管理學院法政系講師，城市管理與監察研究中心主任，上海200233
[中圖分類號]D92 [文獻標識碼]A [文章編號]1672-2728(2009)07-0117-04
城市管理行政執法工作開展初期，政府行政權相當大，而它受到的外部約束和控制又很薄弱，帶有較濃厚人治色彩。當前，我國已經有了城市管理執法，但這并不必然導致城市管理法治的結果，而當我國法治的框架確立以后，也決不意味著城市管理執法一定是符合法治精神的，同樣存在人治的行政執法與法治的行政執法兩種可能性。因此，我們需要將城市管理執法牽引到法治的方向，沿著法治的軌道運行，城市管理執法信息檔案建設就是推進執法法治化的重要環節。
一、執法信息檔案建立的必要性
城市管理綜合執法是行政體制改革后的一項新工作，由于工作內容廣雜，個別領域工作難度相對較大，且無固定模式可循，所以執法人員容易出現“拖、跟、怕”的情況。“拖”即拖延辦案；“跟”即跟在其他隊員后面工作；“怕”即工作畏難情緒重，怕出錯怕做事。考核的不夠細化和明確，使“大鍋飯”現象明顯，因此，建立一線執法隊員執法信息檔案，激發隊員的工作積極性勢在必行。
執法檔案的建設能約束“混、畏難、不會干”的工作現象。“混”指到崗但不盡責；“畏難”指怕做事；“不會于”一種情況是全面懂但是做不專做不出成績，另一種情況是什么都不懂也什么都不專。人的惰性是難免的，如何來激勵和約束就要看我們的制度設計。執法信息檔案的建設能明確記錄每個隊員的工作量，并能從一定程度上反映隊員的工作實效，每月公布一次隊員個人執法信息，工作量的數據化能使積極工作的隊員得到肯定，也能使消極工作的隊員得到激勵，這樣不但能打破工作的“大鍋飯”，還能打破責任承擔的“大鍋飯”。
執法檔案的建設為考核提供依據，為個人檔案建設提供便利。隊員執法信息檔案的建設使執法量化，能增加工作考核的可比性，工作實效的評價也能為上級考核提供參考，同時也能為執法隊員個人檔案建設提供便利。
執法檔案的建設能為日常執法工作和人才培養提供指引。執法信息檔案記錄的執法信息能收集反映隊員處理的各種案件類型，如此一來，各分隊及大隊能掌握轄區隊員擅長的案件類型，一方面能在日常工作中根據各隊員的長處優化小組人員組合，另一方面能辨識各隊員的工作短處，使定期培訓針對性更明顯。
二、靜安區城市管理執法信息檔案建設基本概況
靜安區城市管理行政執法信息檔案(以下簡稱執法信息檔案)，由區大隊監察科(辦案組)負責該檔案的日常工作。
2003年靜安城管大隊開始文書統計資料的收集，執法信息檔案是在此基礎上逐步調整和完善的；隨著城管大隊工作的大力推進，2005年為充分調動區城管隊員工作積極性，開始著手對執法信息檔案的系統建設；2006年二三月相繼制訂《執法信息檔案工作流程(2006年度征詢意見稿)》和《上海市靜安區城市管理監察大隊關于建立城市管理行政執法信息檔案工作的方案(意見征詢稿)》；在工作流程和工作方案的指導下，2006年第四季度該項工作在全區全面鋪開。截至2008年3月，靜安區城管大隊一線隊員執法信息檔案建設覆蓋率已達100％。
三、執法信息檔案的基本內容
結合實地調研資料分析后，筆者認為執法信息檔案應主要收集三方面數據：案件基本情況、違章當事人基本情況和隊員執法基本情況。
1 案件基本情況。記錄五項內容：案件類型、查處日期、罰款金額、到賬日期、記賬月份。其中案件類型分一般程序案件和簡易程序案件記錄。一般程序案件基本記錄信息包括整改單號、流水號和決定書號；簡易程序案件基本記錄信息包括整改單號、決定書號和收據號。
2 違章當事人基本情況。記錄兩項內容：違章性質、單獨整改。填寫違章當事人的單位(個人)名稱，違章發生地點、違章的性質、整改情況。如對違章當事人僅給予教育并責令整改的行政行為，應當完整填寫本項目，以此反映當天的工作情況，單獨整改欄目中應當準確填寫發放的整改通知書序列號碼。
3 隊員執法工作情況。記錄六項內容：崗位、案件主辦、案件協辦、文書質量、分隊督察、大隊督察。
(1)案件主辦和協辦：1)根據每一起教育、查處的違章案件，如實記錄案件的主辦人員和協辦人員，填寫時應填寫隊員的全名。2)制作簡易程序案件時，當場行政處罰書署名第一位的隊員為案件主辦，其他為案件協辦人員。制作一般程序案件時，立案報告上署名的第一位隊員為案件主辦，其他人員為案件協辦人員。3)案件主辦為第一責任人，進行月度考評和年終考評時享有對等的權利和義務。
(2)文書質量：由大隊監察科、大隊督察組填寫，準確填寫每一起案件的獎(扣)分總數，內容包括文書制作情況、程序規范和法律適用情況、案件回訪情況等。
(3)分隊督察：各分隊根據每位隊員工作崗位職責，以道路實效、隊容隊紀等為內容，對每位隊員的工作情況進行督察，根據大隊考核要求，將督察情況對照扣(獎)分標準，確定每位隊員每日實效考核獎(扣)分數情況，如實填寫入統計表內。
(4)大隊督察：根據每日督察情況，以分隊為單位，對照每位隊員的崗位職責，確定扣(獎)分數。
四、執法信息檔案工作流程設計
1 分隊隊員完成每日執法任務、分隊督察員在完成當天督察工作后，完成執法報表、勤務手冊和督察記錄工作。在結束當天工作前將相關報表匯總至分隊統一的收發文件箱內。
2 分隊內勤在每日10時前將前一個工作日內各類執法數據進行匯總并填寫入《城市管理執法信息檔案統計表》內，連同案件材料11時前報送大隊監察科。
3 大隊監察科在收到分隊上報的《城市管理執法信息檔案統計表》和案件材料后，及時進行審核。發現有不符合要求的案件和不完整的執法信息，將案件退回并責成分隊將執法信息補充完整。
4 大隊監察科每日10時30分前將前一個工作日分隊上報的案件進行審查，發現問題的，及時記錄并將獎(扣)分情況準確填寫人《城市管理執法信息檔案統計表》內。
5 大隊監察科每日16時前完成前一個工作日各分隊的執法數據的統計和匯總工作。
6 每月10日前，大隊監察科作出前一個月的
分隊月度執法信息匯總表。
在實地調研總結后，筆者梳理了執法信息檔案建立全過程的簡明流程圖，詳見圖1。
五、執法信息檔案建設的評價及發展建議
1 評價。靜安區執法信息檔案經過近幾年的發展，在執法數據的明細化方面取得了較大成果，它將從前以分隊為單位的月匯總數據和年匯總數據的要求。細化到了以分隊每位隊員為單位的數據匯總，這是一大進步，雖然數據采集的細化增加了相關部門的工作量，但從實效看，執法信息檔案的建立利遠大于弊。執法信息檔案數據的記錄和分析中，能以客觀數據展示：
(1)每個隊員的工作總量、該隊員每類案件的總量、該隊員處罰金額總量、該隊員承擔主要責任的案件數量、該隊員文書制作能力，以上數據綜合能側面折射出該隊員案件處理實效、業務長短處。
(2)分隊管理區域內各類案件的總量和數量比，區域內多發何類案件，何類案件集中或多發于哪些街道、門牌號，何類案件頻發于某幾個或某類人員都一目了然，分隊領導對本區域內的管理重點清晰，便于針對各類案件具體情況實施重點整治。
(3)大隊根據分隊匯總的執法數據能更細化地掌握住本區各分隊、各分隊隊員工作的現狀，便于更好的業務管理和推進。
(4)上報市局的數據有底可查，并能實現快速、準確率較高的上報。
據靜安區大隊反映，檔案的建立使大隊準確、全面地掌握本區城市管理行政執法業務工作，并能為大隊領導的決策提供良好、可靠的參考。分隊負責人員和隊員反映，檔案的建立雖增加了工作量，但操作規范化，實效明顯；查檔案就能清楚每個隊員的業務量和業務長處，及本管理區域案件多發類型和地段，為分隊整體性工作提供指引。隊員對檔案記錄的數據態度肯定，對信息檔案記錄個人執法信息無異議，分隊內定期公布隊員執法信息能起到自省、自警之用，形成良性競爭，也為考核奠定了群眾肯定基礎。
2 存在的問題。執法信息檔案發展推進過程中，雖然取得了一定成效，但是問題隨著實際操作需要的發展仍顯現出來。
信息檔案數據收集實施前制定了兩套表格供選，兩套表格各有千秋。最后選擇適用按照一般程序和簡易程序分類，并記錄當事人情況和隊員情況的表格，另一套表格是記錄管理區域內道路實效情況和文書質量情況的相關內容。兩套表格雖均具有不同數據采集的優勢，單一套的表格使用容易使數據采集具局部性。
突擊性、階段性工作開展時信息記錄具有一定難度。為跨區域重大活動的需要，或者本區域整體管理的需要，各街道分隊常常會出現突擊性和階段性的執法活動，如吳江路整治、夜排檔等專項整治聯合行動，對于類似執法活動在執法信息檔案的數據記錄中目前各街道分隊有自己不同的處理方式，出現此情況的原因也是由于突擊性、階段性工作開展時可能跨越了執法區域、案件主辦和協辦無法區分、或者內容僅為協助其他行政主管部門的工作，按照執法信息檔案目前的規范要求，該類活動記錄具一定難度。
受限于區域內各街道分隊硬件建設步伐的些許差異，個別街道分隊數據的整理和傳遞相對具有滯后性。個別分隊已經或者剛剛實現計算機網絡連接。個別分隊硬件配備跟不上，網絡也沒有連通，日數據的記錄和報送人工耗費較大，數據的傳遞送達滯后。
3 進一步發展的建議。靜安區執法信息檔案的建設是推進執法法治化的良好嘗試。實踐已初顯優勢，筆者通過對全區實施情況的考察，認為其有利于城管執法的發展，是值得在全市和全國鋪開的執法建設內容。筆者對執法信息檔案的進一步發展提出如下建議，以期能拋磚引玉。
(1)適當前移執法信息檔案數據采集規范化的關口。執法信息檔案是以表格的形式記錄執法信息，各分隊按照大隊下發的統一格式和記載內容要求進行采集，采集工作一般由分隊內勤來完成。目前各分隊實際工作中，如前述“簡要流程圖”所示，內勤在輸入日數據到大隊規范的執法檔案表格之前，先由各分隊內勤核查、記錄日數據。內勤核查、記錄日數據方法多樣。各分隊一般都有一套自己的記錄內容和記錄方式，執法信息檔案建設工作開展較好的分隊記錄非常詳實，可查閱項較全面，記錄保存量大。建議執法信息檔案工作的鋪開過程能更具前瞻性，將信息數據采集規范化的關口適當前移至內勤記錄日數據，以更有利于后續問題的處理。
(2)統一突擊性、階段性活動在信息檔案中的記錄口徑。各分隊根據分隊情況對此類活動的處理固然行得通，但每個分隊因處理標準的差異出現的信息數據差異，上報到大隊就會造成數據的缺失而有損公平。建議在執法信息檔案建設鋪開之前，試點區大隊能在全面了解各分隊處理此類數據方式的基礎上，汲取好的經驗和方法，就這類數據如何記錄到信息檔案的標準上給出一個合理的處理口徑，完全的“一刀切”只能在短期內解決某些問題，而長期則容易導致更多新問題的繁衍，因此處理口徑的選擇原則性不可失，靈活性也需兼顧。
(3)設法增強執法信息檔案建設發展的研究力量。調研過程中普遍反映，由于城市管理綜合執法工作擔子重、責任大，執法信息檔案建設工作又需要我們不斷完善，其后續發展還需要時間來探索。目前雖然有些問題我們已經意識到了，也在積極尋覓對策解決，但由于各方面因素的影響。執法信息檔案建設的研究力量遠遠不足，建議設法適當充實執法信息檔案建設發展的研究力量。
[參考文獻]
