發布時間：2023-09-20 18:10:43
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的城市發展格局樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
我國自改革開放以來一直在推進城鎮化進程，目前仍處于城鎮化快速推進階段。新型城鎮化要立足新階段經濟社會發展的實際需求，扭轉過去城鎮化進程中一些落后、不可持續的做法。建立適應新形勢要求的城鎮化推進模式和做法。加快調整城市發展的理念、結構、布局、形態和功能，確立合理可行的城市發展思路和模式。對于實施新型城鎮化戰略具有重要意義。
一、堅持大中小城市共同發展的基本方向，更加強化中小城市的發展
一些專家建議中國要多發展幾個類似于北京、上海、廣州的超大城市，建議每個超大城市的人口總量至少超過3000萬。最近深圳也在研究將人口發展到3000萬以上的可能性和對策，并且認為這是解決中國城鎮化問題的重要模式。筆者相信如果沒有任何控制措施，像北京、上海、廣州、深圳這樣的超大城市，單個城市的人口總量完全可以達到3000萬以上，問題是這種模式的代價將會非常慘重，而且很難持續穩定和高效。交通堵塞、霧霾、南水北調、垃圾圍城等現象已經日漸嚴重，不敢想象人口超過3000萬的北京又會是什么樣子。有人以東京、巴黎和倫敦等城市的例子支撐這種模式，問題是中國的國情和這些國家完全不同，中國要走依靠超大城市膨脹支撐城鎮化的路子肯定不是最優選擇，所以說是“非不能也，是不行、不佳、不可持續也”。即便是走這條路，假如中國未來培育20個單體人口總量超3000萬的超大城市，也只能容納6億城鎮人口，剩下的5億～6億進城人口仍然要依靠其他類型的城市吸納。因此，未來中國城鎮化要大中小城市共同發展。考慮到我國的資源分布和環境承載格局，今后更大的任務是培育和發展一批不同規模和特色的中小城市，包括類型和功能多樣的重點城鎮，增強配套服務功能和產業人口集聚能力，使之成為支撐中國新型城鎮化的重要組織和單元。
二、加強城市的集約化、集聚化和集中化發展，提升城市群的吸納集聚和承載能力
總體上看，我國是一個資源短缺、生態環境相對脆弱的國家，真正適宜大規模工業化、城鎮化的區域主要分布在東部沿海和中西部局部區域，這一基本國情決定了我國的城鎮化必須走資源節約和環境友好的道路。由于我國是國土大國和人口大國，不可能把多數進城人口都集中到東部沿海地區，還要讓部分人口在廣大的中西部國土空間上分散城鎮化，這也有利于當地的戍土守邊、區域均衡和民族團結，也就是說我國的城鎮化應該實行“宏觀分散、微觀集中”的模式。宏觀分散就是指上面說到的在適宜城鎮化的廣大國土空間范圍內都要推進城鎮化，當然城鎮化的模式、速度存在區域差別。微觀集中就是指任何地區的城鎮化都要體現集約、集聚、集中的理念，城市群就是體現微觀集中的重要形態。城市群不是一定國土空間范圍內城市的簡單組合，而是經濟社會發展達到一定水平、城鎮化達到一定階段的城市空間布局形態。也就是說實現城市1+1+1+…>n的效應。按照這種理解，我國很多地方不具備發展城市群的條件和可能。但是，目前很多地方存在規劃建設城市群的熱潮，出現了盲目攀比和超越當地發展階段的現象，需要中央進行規劃和政策的正確引導。今后當務之急是科學合理地確定和培育一些重點城市群，加強城市群內部協同互動、分工合作和優勢互補，探索吸納人口和產業更加集約高效、更加有力支撐城鎮化的路徑模式。對于不具備城市群發展條件的中西部區域，一種模式是進一步做大做強省會城市或者重點城市，增強產業和人口聚集和吸納功能；另一種模式是發展以中小城市聚集、資源占用相對較少、發展規模和水平相對較低為特征的城鎮群，發揮城鎮群對于當地進城人口的吸引力和集聚的倍數效應，因地制宜帶動城鎮化的穩步推進。
三、合理優化疏解超大、特大城市承載的要素和職能，引導促進郊區化和衛星城發展
針對我國部分超大和特大城市已經出現的交通擁堵、霧霾污染增加、用水緊張、地面沉陷等問題，一方面要深刻反思我國大城市粗放式發展的教訓，對于未來新發展的大城市要嚴格按照資源環境承載能力合理規劃和建設，避免盲目求大重蹈現有大城市的覆轍，也就是說今后對于我國在什么地方布局、發展多少個大城市要持慎重態度，需要在土地、水、環境容量、公共交通等方面進行科學合理、客觀理性的論證。另一方面。對于現有的特別是城市人口在1000萬，甚至2000萬以上的特大超大城市，在加快優質高端高附加值要素集聚的同時，要適當分散疏解中心城區的人口、就業、居住、資金、教育、醫療等各類要素和服務功能，引導國際上比較常見的郊區化現象的發育成熟。歐美許多城市在發展到一定階段時均出現郊區化現象，中心城區主要分布有行政、商務、公共服務機構、設施和場所，許多貧民窟也分布在中心城區，而社會精英、名流大多居住在郊區的富人區，周邊配備完善的各類公共服務設施。我國也已經開始出現郊區化的端倪，但是由于郊區配套服務設施沒有到位，大多數精英階層和中產階層仍然選擇在中心城區居住生活，相信隨著郊區配套條件的改善，未來中國的郊區化進程將會加快。因此，應選擇一批超大特大城市加快郊區化規劃和開發建設，重點培育壯大若干郊區的衛星城，加強衛星城的綜合配套服務功能，吸引產業和人口集中集聚，緩解中心城區資源環境壓力和降低居民生活成本，這樣也有利于整個城市的均衡協調發展。
四、優化城市規劃的功能分區和新城新區的分工定位，因地制宜實現城市特色差異化發展
目前我國城市發展存在重鋪攤子、輕質量特色的傾向，回避城市建成區舊城改造的矛盾和難度，熱衷于“一張白紙上作畫”規劃建設新城新區，最后導致中國“千城一面”的城市體系和格局。目前現有城市普遍存在功能分區雜亂、跨區長距離人口流動規模大、城市效率低下的現象，行政區、商務區、生產區、生活區混雜，既不利于提高行政商務和生產效率，也影響城市形象和檔次。而且，大量人群工作地和居住地長距離分割，導致城市交通壓力居高不下，也不利于節能減排和宜居宜業，這些都對優化城市的功能分區提出更高要求。一方面要對城市建成區實行舊城改造、搬遷并轉、退二進三、環境整治等功能的優化調整，適當歸并整合原有區塊的城市功能，加強保護老城的歷史文化風貌和自然景觀本底，保留城市的特有元素和特殊單元，彰顯城市的靈魂和特色，宜密則密、宜疏則疏、宜高則高、宜低則低，打造生產、生活、生態功能相對集中、分工合理、有機融合的城市功能分區格局。另一方面，要高度重視新城新區的規劃和定位，用新的超前的理念指導新城新區規劃和建設，控制速度和面積，強化與老城區的功能互補和對接，帶動老城區的功能分區優化。特別是加強新城新區產業發展定位和人口規模的規劃論證，既要防范老城區淘汰的落后產能被簡單轉移和復制，也要防止形成因盲目貪圖鋪攤子大建樓房和道路、缺少人氣和產業支撐的“鬼城”和“空城”，而要將新城新區建設成為功能分區合理、特色差異凸顯、宜業宜居并重的城市名片和樣板。
五、加強資源集約節約利用、生態環境保護和信息網絡技術改造，促進城市綠色、低碳、循環、智能、高效地布局建設和發展
我國的基本國情決定了我國的城市建設和發展必須借鑒東京、新加坡和中國香港等城市發展的經驗，進一步提升城市的集約化、生態化和智能化水平。圍繞城市資源集約節約開發利用，重點強化土地、水、能源資源的高效利用。根據城市功能分區，確定不同片區土地開發強度、建筑密度和容積率，提高產業園區、城市生活區、基礎設施建設等用地綜合效益和集約化水平。大力推廣生產生活用水循環利用，更新改造節水設備器具和管網設施，加快實施居民生活用水階梯電價和分質供水，加強云雨水資源回收利用，優化生產、生活和生態用水結構和效益。加強城市節能和減碳聯動，加快工業、交通、建筑、辦公等重點領域節能改造，強化能源消耗總量和強度雙重考評，大力開發利用清潔能源和可再生能源，加快實施居民生活用電階梯電價，倡導節能出行、娛樂和消費模式。圍繞城市生態環境保護，重點加強城市生產和生活性環境污染綜合防治，促進廢氣、固體廢棄物、廢水、噪聲等污染綜合治理，支持資源綜合利用和廢舊物品同收利用，打造城市循環經濟示范園區和生態工業園區。加強城市河流、濕地、園林、綠地、山體等自然景觀保護，構建敞開式生態空間、生態廊道和生態斑點，促進形成生態宜居的城市生態系統和小氣候。圍繞城市智能化改造建設，加強信息網絡技術的推廣應用，促進“三網融合”、物聯網、云計算、大數據等新技術手段普及，重點在電子政務、電子商務、交通市政、教育醫療、文化娛樂等領域加快信息技術升級改造，提高城市智能化水平、運轉效率和服務水平。
統籌區域協調發展，要始終堅持全國“一盤棋”，在服務全國大局中加快重慶自身發展
推進大國發展，需要統籌兼顧，下好全國“一盤棋”。市第五次黨代會報告提出要堅持全國“一盤棋”，這不是一句空口號，而是要把重慶置身于全國大局和國家戰略來謀劃強化重慶的功能分擔、拓展內外發展新空間，不僅強調要算自己“一畝三分地”及眼前的“小賬”，還要注重算全國大局及長遠發展的“大賬”。去年在視察重慶時，對重慶提出了“西部大開發的重要戰略支點、‘一帶一路’和長江經濟帶的聯結點”戰略定位，為重慶在服務全局中發展自己、提升自己指明了方向。市第五次黨代會報告立足戰略定位，首次系統闡釋了重慶的定位體系及其豐富內涵，明確提出“加快建成城鄉統籌發展的國家中心城市”以及“加快建設長江上游地區經濟中心”，“加快建設國家重要現代制造業基地、國內重要功能性金融中心、西部創新中心、內陸開放高地”，“加快建設國際性綜合交通樞紐、國際航空樞紐”等。這既是中央賦予重慶的特殊重大使命，也是擺在全市人民面前的重大戰略任務。
直轄20年的實踐充分證明，沒有祖國的繁榮昌盛，就沒有重慶的蒸蒸日上；離開全國“一盤棋”，就不可能有日益發展的新重慶。重慶作為中西部地區唯一直轄市、國家中心城市，未來五年要實現市第五次黨代會描繪的宏偉目標，尤須把握協調發展這個制勝要訣。我們必須按照賦予重慶的戰略定位要求，順應區域發展規律并豐富完善既有發展策略，在更高層次和水平上統籌提升重慶區域發展整體性、協調性、聯動性和可持續性，在融入和服務全國大局中審視重慶、發展重慶、提升重慶。結合重慶當前改革開放實際來看，更是要與時俱進、積極主動融入國家系列戰略部署，充分發揮好重慶自貿試驗區、中新（重慶）戰略性互聯互通示范項目等開放功能平臺和載體作用，全面增強重慶東北向、西南向、東南向對外大通道聯系，著力提升都市功能核心區和拓展區開放引領功能，強化城市發展新區開放支撐能力，拓展渝東北渝東南兩大生態發展區對外開放空間，加強與“渝新W”國際鐵路和渝昆泛亞鐵路沿線國家、地區的經貿交流合作，全面深化與周邊省市乃至整個長江流域區域協作，努力在國家區域發展和對外開放格局中發揮獨特而重要作用，爭做西部對外開放排頭兵。
統籌區域協調發展，要始終堅持“全市一盤棋”，著力優化完善區域發展功能布局和明晰發展重點
三年多的實踐充分證明，五大功能區域發展戰略實施卓有成效，是全面的、綜合的、整體的、系統的、長期的發展戰略部署。與此同時，也存在一些問題待深化解決，比如各功能區域彰顯首要功能亟待提速突破，資源優化配置和全市域、全鏈條整體謀劃能力還有待加強，功能導向性還不足等。市第五次黨代會報告提出堅持全市“一盤棋”，突出問題導向，在堅持既有功能導向不變的前提下，圍繞重慶新的戰略定位、綜合定位和功能定位，突出區域特點和優勢，再次強化了各自功能分擔，更加科學地明晰了重慶大都市區、大生態發展區域各自的首要功能和發展重點。這是促進各功能區域發展差異化、資源利用最優化和整體功能最大化的內在要求，強調的是不搞“大一統”“齊步走”“排排坐、分果果”，而是要求不能不顧資源稟賦和功能定位盲目上項目、鋪攤子、配資源。按照市第五次黨代會的決策部署精神，我們要全市“一盤棋”、上下“一條心”，全面統籌城鄉區域、經濟社會、人與自然和諧發展，推動國土空間、產業布局、人口規模和環境容量更加協調匹配，要素配置、公共服務與區域主體功能定位更加契合，塑造要素有序自由流動、主體功能約束有效、基本公共服務均等、資源環境可承載、融合聯動的區域發展新格局。
首先，要整合資源推動大都市區緊密融合、一體化發展。在經濟發展新常態下，重慶大都市區對功能優化調整和一體化發展更顯迫切，如大都市區首要功能不強，一體化發展進程有待加快，對大生態發展區的帶動作用發揮有限。這就需要我們正視問題，按照“組團布局、功能集聚、互補支撐、一體發展”原則，依托軌道交通一體化、主干道路網格化、集中供水同網化和信息服務同城化，加快促進都市功能核心區、拓展區和城市發展新區縱向貫通、要素融聚；依托長（壽）―涪（陵）、永（川）―大（足）―榮（昌）、合（川）―銅（梁）―潼（南）、綦（江）―南（川）―萬（盛）等功能組團，促進功能分擔、圈層拓展；依托規劃建設一體統籌、資源要素一體配置等體制機制改革，提升大都市區同城效應和集聚能級。只要各方共同努力，未來大都市區經濟總量和聚集人口數量全市占比將有望分別達到80%、70%左右，將構建形成與直轄市體制、國家中心城市功能、超大城市規模相匹配的城市空間載體，成為成渝城市群的“極核”支撐。
其次，要聚焦生態著力推動渝東北渝東南兩大生態發展區加快“面上保護、點上開發”。渝東北渝東南兩大生態發展區首要功能是“面上保護、點上開發”，市里明確不再考核GDP、工業增加值，但并不代表市里不要求域內區縣（自治縣）不加快發展、不考核發展實績，進而更多的是要求區縣（自治縣）要按照首要功能加快綠色發展，這是更高層面的發展要求。在當前和今后一段相當長的時期內強化“面上保護”的要求下，渝東北渝東南兩大生態發展區加快全面小康和脫貧攻堅任務更顯艱巨。這就需要我們全市上下，特別是渝東北渝東南兩大生態發展區的區縣（自治縣），要以貫徹市第五次黨代會精神為契機，堅持生態優先、綠色為本，以重點板塊、生態經濟為突破口，打好“生態牌”，全面提升生態系統穩定性和生態服務功能，加快構建“北帶南廊”的“點上開發”新格局。渝東北生態涵養發展區要依托“萬開云”、長江三峽旅游“金三角”等重點板塊的一體化發展，聯動豐都―忠縣、墊江―梁平、城口等特色板塊，著力打造沿江特色生態經濟帶。渝東南生態保護發展區要立足產業發展生態化、生態資源產業化，協力加快打造民俗文化生態旅游、特色資源綠色加工、現代特色效益農業為主導的渝東南生態經濟走廊。要推動梁平―墊江―長壽―涪陵、豐都―忠縣―石柱―武隆等連接板塊的聯動發展，強化大都市區和大生態發展區、渝東北渝東南兩大生態發展區之間的有機聯系和聯動發展。
統籌區域協調發展，要始終堅持“四個跟著走”，進一步提高各功能區域資源要素配置效率
對未來五年的發展及2030年愿景展望，市第五次黨代會既明確了總任務，又拿出了路線圖。我市統籌區域協調發展目標的實現，離不開資源和人口、資本等要素的優化配置和有效支撐。未來五年，要緊扣空間功能布局的優化，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發揮政府作用，全面增強交通等基礎設施的配套性，著力優化勞動力、土地和資金保障等方面制度供給，不斷提高全市資源要素配置的整體質量和效益。
要全面提升區域互聯互通水平。五大功能區域互聯互通建設是個系統工程，不能簡單、形而上學的“為聯而聯”。未來五年要更多地結合空間功能的優化，突出關鍵環節和重點領域，強化市域統籌，統籌做好交通等功能設施保障，持續改善提升各功能區域互聯互通的整體效率。要把交通聯通作為先行領域，緊扣功能布局，強化市級統籌，加快發展高速鐵路、高速公路、水運、航空和城市綜合交通，著力打通京渝昆、渝長廈兩大高鐵通道，加快建設“米”字型高鐵骨架、“三環十二射多聯線”高速公路骨干網絡和“一干兩支四樞紐九重點”內河航運體系，基本實現高速公路、鐵路“縣縣通達”，著力構建形成內暢外聯、互聯互通的現代綜合立體交通體系，構建智慧、綠色、快捷、高效的現代交通服務和治理體系，五大功能區域內外交通聯系的整體性、融合性和便捷性顯著增強。要立足資源統籌整合，統籌推進能源、水利、環保、信息等基礎設施一體化布局。要著力打造內陸國際物流樞紐和內陸國際物流大通道，加快完善市域物流園區體系和配套銜接，全面改善五大功能區域物流條件。
要進一步增強產業發展的協同性。產業合理布局是我市產業結構優化升級、經濟持續健康發展的重要途徑。未來五年要按照契合各功能區域功能定位、符合當地實際、具有市場比較優勢、具備較強關聯帶動性等要求，進一步優化產業空間布局，加快形成區域特色鮮明、分工合理、協作一體的產業新格局。要完善產業目錄清單，分功能區域落實十大戰略性新興制造業、十大戰略性新興服務業、七大特色農業產業鏈和“6+1”傳統優勢產業的規劃布局；引導各區縣按照既有產業布局和目錄清單要求，各有取舍地開展招商引資，各有側重地培育發展主導產業，促進各區域形成各具特色、優勢鮮明、互補聯動的區域產業集群。要繞產業區域分工，按照“龍頭企業帶動、上中下游聯動、供應半徑合理、前后側向延伸”思路，以物理流向、交通線走向、流域關系等為主線，整合區域優勢資源，強化區域產業協作配套，加快構建若干沿大流域大通道拓展、集聚效應顯著、供應鏈條完整、資源配置高效、核心競爭力突出的優勢產業鏈。
要進一步增強公共服務供給的均衡性。民生持續改善，是我們第一工作目標。沒有民生的持續改善，我們做的所有工作都毫無意義。未來五年，要按照“五個堅持”原則，統籌做好整體民生工作，不斷提升各功能區域公共服務供給能力和人民群眾的幸福感獲得感，促進社會公平正義。要按照供給主體更多元、供給方式更多樣、資源配置更高效的要求，以服務半徑、服務人口為基本依據，統籌教育、衛生、文化等公共服務設施空間布局，建立健全與各功能區域功能定位、人口分布相適應的基本公共服務資源配置統籌規劃和保障機制，重點引導都市功能核心區優質公共服務資源有序梯次向外轉移或延伸，推進都市功能拓展區公共服務設施集群化配置，引導市級優質教育、醫療資源向城市發展新區拓展，著力補齊渝東北生態涵養發展區和渝東南生態保護發展區基本公共服務設施建設短板，實現五大功能區域基本公共服務均等共享。
要穩定并適度擴大人口勢能。人力資源是第一資源，人口紅利的持續釋放是重慶未來建成城鄉統籌的國家中心城市的重要基礎和有力支撐保障。未來五年，要切實落實全面兩孩政策，健全生育服務和家庭支持體系，引導總和生育率逐步提高。要實施更加積極開放的就業、落戶、購房、人才等政策，著力引導人口向大都市區和區縣城集聚。要加大外來勞動力資源的吸納集聚，通過返鄉創業政策引導外出務工人員返鄉就業一批，通過職業院校吸引周邊地區初高中畢業生來渝就讀就業一批，通過人才優惠政策引進緊缺型高端人才來渝創業工作一批。要調整優化都市功能核心區和拓展區落戶條件，有序放開城市發展新區城區落戶限制，建立完善人口轉移與建設用地和財政轉移支付掛鉤機制以及與人口相適應的基礎設施配套機制，推動渝東北渝東南兩大生態發展區人口有序向大都市區轉移集聚。要增強人口集聚區承接能力，統籌考慮人口轉移趨勢，加強人口集聚區市政公用設施和公共服務設施建設。
2013年7月15日，北京市召開小學規范化建設工程總結會。會議全面總結了五年來北京市小學規范化建設工程實施情況，明確了今后一個時期全市小學教育發展方向，并部署了下一階段基礎教育重點工作。通州區政府、朝陽區教委、北京小學大興分校分別作了交流發言。
本期，我們分三個版塊對小學規范化建設情況作專題報道：一是北京市教委委員羅潔的綜合報告；二是區縣學校的經驗交流；三是大家對今后發展的思考。
北京市小學規范化建設工程從2007年10月啟動，2012年底全面收官。五年來，緊緊圍繞全面實施素質教育的戰略主題，以加快推進義務教育均衡發展為工作主線，統籌中長期教育規劃綱要、“十一五”和“十二五”教育規劃等的貫徹落實，統籌中小學校安工程、城鄉一體化建設等重大工程的同步實施，統籌迎奧運、國慶60年、紀念建黨90年等重大活動的教育契機，部門協同，市區合力，實現了各項預定目標，全市小學辦學水平和教育質量整體得到提高，初步形成了“規范、均衡、優質、特色”的發展格局。
小學規范化建設工程的成效和經驗
1.注重建設，基本實現小學教育規范發展
五年來，我們通過加強硬件、隊伍、制度三項建設，實現了學校辦學條件、干部教師素質、教育管理水平三個方面的顯著提高。下面一組數據充分體現了五年來小學教育發展的可喜變化。
從辦學條件來看，累計投入192.5億元，完成648所小學762個校址加固改造，新增專業教室3267個，實現計算機配置每10人一臺，高標準完成“校校通”工程。在專用教室建設、教育教學設施、音體美器材、圖書資料等辦學條件主要項目達標率為94.07%。
從干部教師來看，實施教師培訓計劃、校長高級研修班、名校長工作室等系列舉措，小學教師本科及以上學歷占比由44.0%提高到81.7%，管理干部本科及以上學歷占比由59.5%上升到87.3%，正職校長具有本科及以上學歷占比達到95.5%。
從制度建設來看，建立和完善了教學質量監測、課程教材管理、學校發展性評價、學生綜合素質評價、學生思想道德狀況監測、學生課業負擔監測等方面的一系列制度，積極推動現代學校建設。
2.加大統籌，加快推進小學教育均衡發展
五年來，我們通過義務教育均衡發展備忘錄和責任書，建立目標約束機制，強化市、區兩級政府責任，充分發揮政府在布局調整、教育公平、管理方式等三方面統籌力度，不斷縮小城鄉、區縣和校際差距。
一是優化教育布局，推動城鄉基礎教育協調發展。啟動實施《中小學建設三年行動計劃》，加強城市功能拓展區、城市發展新區小學建設規劃，實現城鎮新建、改建居民小區小學教育配套建設與居民區建設同步進行。新建小學45所，撤并規模小、條件差的學校，全市小學從2007年的1235所調整到目前的1081所。
二是促進教育公平，提高隨遷子女教育保障水平。堅持“兩為主”政策，2012年公辦小學接收隨遷子女28.6萬，占比達74.7%，比2007年接收比例提高約10個百分點。各區縣積極探索解決隨遷子女教育問題，如朝陽區采取政府委托辦學形式，海淀區采取向民辦學校購買服務的方式，豐臺、石景山、房山則大力推動隨遷子女融入教育。
三是創新管理方式，增強優質教育資源輻射力度。通過引入城區名校、城鄉手拉手、“一個法人一體化管理”試點、數字化應用等方式，提升農村地區和城鎮教育相對薄弱地區的教育水平。如朝陽、通州、大興、平谷等區縣集中引入和建設一批優質小學分校，延慶縣26所小學與市區59所學校建立長期穩定的合作關系，東城、西城、海淀等區深化“學區化”“校區制”“學校聯盟”等辦學模式。
3.強化質量，不斷促進小學教育優質發展
五年來，我們堅持育人為本，著眼于為每一個學生的健康成長、終身發展奠定基礎，在“強化導向”“減輕負擔”“拓展平臺”上下力氣，營造素質教育環境，全面提升學生綜合素質。
一是強化素質教育評價導向。構建符合首都教育發展特點、以學生發展為本的教育評價制度。制定《北京市小學生綜合素質評價方案》、《北京市小學生綜合素質評價手冊》，從思想道德、學業成就、身體健康、心理健康、個性發展、個體收獲等方面積極引導和促進學生全面發展。
二是切實減輕學生課業負擔。率先實施小學減負行動，從專題調研到經驗挖掘，從全面梳理到難點突破，分年度、有側重地穩步推進小學減負工作，著力構建減負工作長效機制，“高效課堂”構建成效明顯，東城、西城、大興、順義等涌現出一批“輕負擔、高質量”的優秀典型。
三是拓展學生全面發展平臺。面向所有小學生搭建普惠性發展平臺，擁有1276家資源單位的社會大課堂和每年兩億元投入的綜合素質提升工程，為實踐育人拓展了空間；面向部分學有所長的小學生搭建個性化發展平臺，如雛鷹計劃、金帆藝術團、金鵬科技團等；面向特殊需要群體搭建成果共享、傾斜支持的平臺，如牽手計劃、融合計劃等。
4.釋放活力，努力推動小學教育特色發展
五年來，我們抓住課程建設、教學改革、辦學方式等關鍵環節，結合首都教育實際，積極推動基礎教育課程改革，助推小學教育實現特色發展。
一是課程體系建設形成首都特色。落實國家課程，優化地方課程，豐富校本課程，分階段、分層次推動三級課程整體建設。市級形成可持續發展教育等6大類專題教育課程，以及《北京精神》等特色地方課程；區縣開發出具有地域性、時代性和實踐性的地方課程，如東城藍天博覽課、昌平區的愛家鄉系列鄉土課程等；各小學開發出種類豐富、精彩紛呈的校本課程。
二是課堂教學改革體現區域特色。全市組織學科教師和班主任基本功展示培訓、優秀教學案例征集評選、農村教學集體視導，開展基于課程標準的教學質量監測，積極探索建立學科教學標準。各區縣多角度推進課堂教學改革，如石景山區推進綠色課堂改進行動；房山區提出聚焦課堂、聚焦教學、聚焦學生；門頭溝區采用小片聯動、跟蹤培訓、校本教研、骨干送課等形式促進教學改革。
三是小學辦學品質彰顯學校特色。鼓勵學校大膽探索適合自身發展的辦學模式、管理方式和教學形式，實現“每一所學校都精彩”。海淀區的“綻放計劃”、懷柔區的“陽光教育”、燕山的“燕翔行動”都是引領學校特色發展的重要舉措，密云等8個遠郊區縣與首師大建立“區域教育合作項目”，引領學校特色發展。五年來，陸續推出一批文明禮儀教育示范校、體育藝術項目傳統校、百年歷史老校等特色學校。
經過五年的建設，小學規范化建設工程取得明顯成效：從全市來看，城鄉教育布局得到優化，城鄉教育一體化大力推進，經費投入大大增加，生均經費比2007年翻一番，為實現首都教育現代化奠定了扎實基礎；從區縣來看，區域教育更加適應區域整體發展，區域教育發展活力得到激發，“精致教育”、“陽光教育”等區域特色顯現，11個區縣基本實現縣域義務教育均衡發展；從學校來看，干部教師隊伍素質整體提升，學歷層次實現飛躍，辦學條件顯著改善，學校辦學特色逐步彰顯；從學生來看，學生發展平臺和空間得到拓展，綜合素質顯著提升。在近年來的全國教育質量監測和參加國慶游行等重大活動中，首都中小學生均表現出色。
小學規范化建設工程讓我們也積累了寶貴的工作經驗：一是堅持軟硬并舉、內涵發展的正確工作導向；二是堅持行政主導、部門聯動的有效工作機制；三是堅持制度先行、政策引領的可靠制度保障；四是堅持頂層設計、目標管理的可行推進路徑；五是堅持項目帶動、展示交流的有效實施策略。
認清形勢，準確把握未來發展趨勢和要求
經過五年的努力，全市小學教育站在了新的歷史起點，進入了快速發展的新階段。如何把握新時期首都小學教育的工作要求，如何認清當前小學教育面臨的形勢，如何回應小學教育的發展需求，將直接關系到今后小學教育能否持續科學發展。
1.準確把握小學教育工作的基本要求
做好小學教育工作、發展好小學教育，必須要從人的成長規律、教育的發展規律出發，從小學教育的基本地位、學段特點、教育性質出發，把握好小學教育的工作要求。
從基本地位來看，小學教育在基礎教育乃至整個國民教育體系中處于基礎性地位，無論是學習年限、學生規模、學校數量，還是教師總量都是基礎教育的主體和重中之重，是為學生今后繼續學習、全面發展、幸福生活奠基的重要階段。
從學段特點來看，小學教育處于幼兒園和初中的中間階段，起著重要的上下銜接作用，必須充分考慮與前后學段的連貫性。這個階段學科門類少，課程綜合性強，應試壓力小，德智體美易于有機融合，為全面實施素質教育提供了廣闊的空間。
從教育性質來看，小學教育屬于政府提供的基本公共服務，屬于準公共產品范疇，有法律規定、政策性強，必須強化政府保障，體現普惠公平，必須建立和完善小學教育公共服務標準體系。
2.客觀認識小學教育當前面臨的形勢
科學研判形勢、客觀認清形勢、準確把握形勢，是我們做好決策、做好工作的前提和基礎。當前，推動小學教育發展，必須要認清四個方面的形勢。
一是生源持續增長，形勢非常嚴峻，維護教育和諧穩定任務很重。從可預見的發展趨勢來看，當前小學生源持續增長的勢頭將會延續到2020年，而且每年的絕對數量也在增長。就目前全市小學學位來看，還存在較大缺口，這將直接影響首都教育的和諧穩定。
二是熱點難點問題仍然集中突出，短期還難以得到根本性解決。從近幾年的工作實際來看，不管是隨遷子女就學問題，還是擇校問題、減負問題，大家更多關注的是小學階段。由于這些問題成因復雜、牽涉頭緒多，短期內還難以得到根本解決，如何緩解這些棘手問題考驗我們的智慧。
三是城市化快速推進，局部地區的發展不均衡仍然突出。與全國許多地區相比，北京的基礎教育已經達到了較高的水平，但隨著城市化進程加快，原有的教育布局和均衡狀態又將被打破，出現區域性結構失衡，尤其是在城市功能拓展區、城市發展新區，這些地區的不均衡問題更加突出。
四是信息化發展帶來良好機遇，云技術引領首都教育新發展。隨著國家教育信息化發展十年規劃的推進實施，小學教育的發展也需要抓住這個良好的機遇，如何繼續在建好、用好數字學校的基礎上，以信息化來帶動均衡發展、實現優質發展面臨考驗。
3.積極回應小學教育未來的發展需求
人和社會的發展需求既是教育的出發點和落腳點，也是推動教育快速發展、實現教育質量提升的強大動力。當前，必須把以下三方面需求積極轉換成首都小學教育的發展動力。
一是義務教育發展的均衡性需求。按照義務教育均衡發展備忘錄和責任書的要求，到2015年，我市所有區縣都要實現縣域基本均衡。當前，要在積極組織首批11個區縣通過國家級驗收的基礎上，進一步下大力氣，克服困難，如期實現豐臺、平谷等5個區縣完成均衡發展任務，順利通過市級評估、國家驗收。
二是人民群眾對教育的多樣化需求。有研究顯示，當一個國家或城市的人均GDP超過5000美元時，公眾對優質教育的需求將會快速增長。2012年北京市人均GDP達到13686美元，人民群眾對優質教育資源的需求、“上好學”的需求、多樣化和個性化的教育需求變得更加迫切，現有優質教育資源供給與人民群眾日益增長的需求之間的矛盾將更加突出。
三是隨遷子女教育的保障性需求。從目前情況來看，全市需要接受小學教育的隨遷子女在激增，他們的基本入學需求應予以充分保障。
系統謀劃，積極推動小學教育品質全面提升
去年，提出并系統闡述了“中國夢”的深刻內涵，為教育發展注入了新動力。當前，全黨上下正在積極開展的群眾路線教育實踐活動，對教育工作提出了新要求。無論是“中國夢”的學習宣傳還是群眾路線教育實踐，對首都基礎教育來說，都要以科學發展觀為指導，按照中央對“兩基”工作的要求和首都中長期教育規劃的部署，把工作重點放到提高質量、促進均衡上來，推進基本公共教育服務均等化，在全國率先實現首都教育現代化，這也是首都小學教育發展的戰略任務和主要目標。
面對新的形勢和要求，首都小學教育既要注重規模和數量的“外延式擴展”，更要注重品質與服務的“內涵式發展”，提升學生的綜合素質、生命質量和幸福感應成為新時期小學教育關注的價值導向，尤其要落實《中小學體育工作三年行動計劃》，重視學生的體質健康，使其成為一個身體健康的人、享受生活的人，這是學生終身發展的基礎。今后一個時期，全市小學教育結合中小學建設、德育、體育、融合教育四個行動計劃的實施，從小學教育的基礎性、兒童性、實踐性和發展性特點出發，按照“育人為本、尊重規律、轉變方式、提升品質”的工作要求，圍繞全面實施素質教育的戰略主題，更加突出“公平、優質、特色、和諧”，以“自主學生、卓越團隊、魅力學校、品質教育”為工作目標，以實施小學教育品質提升計劃為工作抓手，推動小學教育科學發展，努力讓每一所學校都精彩，讓每一個學生都健康成長。
今后，推進小學教育品質提升，將重點從公共服務保障、育人質量提升、文化品質培育、和諧生態建設等四個方面加大工作力度。
一是強化公共服務保障，重點推動標準化建設、強化供給保障、創新供給方式。制定義務教育公共服務標準，推動辦學條件、教師發展、學生發展的標準化，構建與完善小學教育基本公共服務體系。整體提高小學教育的保障水平和服務水平，進一步滿足小學入學高峰帶來的教育增量需求，提高對隨遷子女平等接受小學階段義務教育的保障能力。以數字學校為重點，積極推動數字化教育資源應用，豐富供給方式，優化供給結構，多種方式促進優質教育在更大范圍內共享。
二是注重育人質量提升，重點推進學生自主發展、多彩課程構建、智慧課堂實施和卓越教師建設。轉變教育發展方式和育人模式，建立減負長效工作機制，引導學生自主發展，更加關注體質健康，全面提升綜合素質。實施“多彩課程”計劃，提高小學課程的多元性、適應性、綜合性與選擇性。推進“智慧課堂”實踐，著力提升學生的學習能力和教師的實踐智慧。加強骨干教師梯隊建設，加大名優教師和領軍人物的培養力度，造就智慧型、專業化的卓越教師團隊。
三是注重文化品質培育，重點推進校章制定、學校文化和魅力學校建設。深入推進小學校章制定與實施，完善學校管理，逐步建立起現代學校制度。大力推動學校文化建設，倡導文化育人、文化立校，積極培育學校文化特色，推出一批學校文化示范校。以“課堂深受學生好評、教師深受學生愛戴、學校深受學生喜歡”為基本標準，引導學校爭創“魅力學校”，提升首都小學教育的影響力、美譽度和競爭力。
Key words： Dazhou；financial development；industrialization；urban-rural gap；VAR model；impulse response inspection；co-integration analysis；Granger causality test
中圖分類號：F061.5 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2015）21-0034-03
0 引言
達州市作為上世紀“三線”建設的重點地區之一，有良好的工業基礎。 近年來，達州市積極轉變經濟增長方式，著力提升綜合競爭能力，其經濟總量、工業化和城鎮化水平等主要經濟指標在川渝鄂陜結合部九市區中位居前列。同時，達州又是四川省和全國聞名的革命老區，經濟發展條件差，農戶貸款難、金融服務嚴重滯后、金融深化程度不夠等問題普遍存在，與發達地區相比，發展仍然相對滯后，其跨越式發展關鍵在于改善地區金融環境，創新金融支持的體制機制，提高金融對經濟的支持力度，大力推動工業，農業和農村經濟發展。為此，本文以達州市為研究區域，研究金融發展與革命老區的工業化、城鄉差距之間存在的關系，審視金融支持對經濟社會發展的優勢和劣勢，探索制定相應的政策措施。
金融是現代經濟的核心，在經濟發展過程當中扮演著“橋梁”和“紐帶”作用，是工業化和城鎮化的協調健康發展中不可或缺的生產要素之一；金融支持是促進經濟發展和縮小城鄉差距的戰略性措施，在城鄉差距縮小化和工業化協調發展中扮演著重要角色。王文勝利用方差分析等方法分析了區域金融發展與城鄉收入差距關系[1]，黃河等從79家上市能源企業的角度，分析了融資的規模、結構與能源工業的產值增長、能耗強度之間的關系[2]，劉純彬等采用灰色關聯法[3]對農村金融深化與農村居民消費增長之間的關聯度進行了定量分析，王小翠以湖南為例分析工業化進程中金融業的差距，提出加大金融支持力度發展湖南新型工業化道路的對策[4]，胡宗義等運用非參數檢驗方法研究金融發展對城鄉收入差距的影響[5]，戴志敏等建立產業傳導角度的金融集聚模型，研究金融支持與產業之間的關系[6]，顏鋒借助計量分析方法，探討二元經濟結構的背景下城鄉差距、城市化、金融發展之間的關系，提出了縮小城鄉收入差距的相關政策建議[7]，彭小兵等研究金融支持與城市創新力的內在關系[8]，郭嬌嬌以重慶為例分析工業化、城鎮化與金融支持之間的關系[9]，董黎明等以寧城縣為例，研究了革命老區發展與金融支持的問題[10]，謝家智等運用非參數逐點回歸方法分析金融化對工業化進程的作用渠道及動態效應[11]，王?囪芯拷鶉詵⒄茍允錐季?濟圈產業結構調整的作用效果[12]。總之，經濟發展與金融支持的聯動效應的研究是一直是計量經濟學、經濟管理領域的研究熱點和重點，對革命老區發展的金融支持的評價與研究比較少。本文將運用VAR模型來分析城鄉差距、工業化與金融發展三者之間的內在關聯，并基于VAR模型進行脈沖效應檢驗、協整分析和Granger因果檢驗，從而定量分析城鄉差距、工業化與金融發展的作用路徑及動態效應，進而提出推動提出達州市金融支持工業化水平提高和城鄉差距縮小的建議，更好地發揮金融在經濟建設中的作用。
1 模型假定和研究數據
假設工業化指標（IP）、城鄉差距指標（CJ）和金融發展指標（FR）聯合地由滯后階數p階的三變量VAR模型決定：
IPt CJtFRt=c1c2c3+a11 a12 a13a21 a22 a23a31 a32 a33IPt-1CJt-1FRt-1+…
+k11 k12 k13k21 k22 k23k31 k32 k33 IPt-p CJt-pFRt-p？著1，t？著2，t？著3，t
其中？著1，t，？著2，t，？著3，t序列不相關，且為白噪聲序列。該模型通過把系統中每一個內生變量作為系統中所有內生變量的滯后值的函數來構造模型，反映變量之間的關聯性，常用于預測相互聯系的系統以及分析隨機擾動對變量系統的動態影響。因VAR模型中每個方程的右側只含有內生變量的滯后項，他們與？著k，t是不相關的，可以用OLS法依次估計每一個方程。但是，如果不檢驗序列的平穩性直接OLS法容易導致偽回歸，得到的參數估計量不會具有一致性，所以，在建立VAR模型之前，往往都會利用單位根檢驗是序列的平穩性檢驗。
針對本文所提出的問題，實證研究當中選取如下指標對工業化指標（IP）、城鄉差距指標（CJ）和金融發展指標（FR）進行平穩性檢驗和建模分析。
①工業化指標（IP）：文獻中大多數學者常用非農產業占生產總值的比重作為工業化指標[9]。本文選取規模以上工業增加值占生產總值的增加值的比重作為工業化指標，這樣更能夠代表革命老區工業化的發展，即：
IP=規模以上工業增加值/全市GDP的增加值
②城鄉收人差距（CJ）：文獻中大多數學者常用城鎮居民人均可支配收入與農村居民人均純收入之比來衡量城鄉收入差距[5]，也有用基尼系數、泰爾指數來衡量的衡量城鄉居民收人差距[7]。本文選取城鎮居民人均可支配收入與農村居民人均純收入之比作為城鄉收人差距指標，其定義和計算公式如下：
CJ=城鎮居民人均可支配收入/農村居民人均純收入
③金融發展（FR）。目前關于金融發展的指標類型較多，包括金融相關率、金融效率等，本文選取金融機構存貸款余額占GDP比重這一金融相關率指標表示金融發展，其定義和計算公式如下：
FR=金融機構存貸款余額/全市GDP
利用增廣的迪基―富勒檢驗（ADF檢驗）對2000-2013年各指標序列的平穩性進行單位根檢驗，其滯后的階數用Schwarz 信息準則來確定，其相應的結果如表1所示。
表1中c表示是否具有常數項，t表示是否具有趨勢常數項，p表示滯后的階數，ADF統計量的P-值是用MacKinnon（1996）的方法計算的單邊P-值，■IP、■CJ和■FR分別表示工業化指標（IP）、城鄉差距指標（CJ）和金融發展指標（FR）的一階差分。根據上述檢驗結果，可知變量為一階單整I（1）過程，可以利用VAR模型建立模型。
2 基于VAR模型的實證分析
在VAR（p）模型條件下，綜合考慮模型參數和自由度數目，根據HQ準則，確定最優滯后階數為2，用最小二乘法（OLS）估計變量的VAR模型的參數，結果如下：
IP（t）=0.1934+0.4898*IP（t-1）-0.29063IP（t-2）+1.4558*CJ（t-1）+0.2326*CJ（t-2）+3.1703*FR（t-1）-1.2514*FR（t-2）+？著1（t）
CJ（t）=1.2145-0.0033*IP（t-1）-0.0256*IP（t-2）+1.2733*CJ（t-1）-0.4698*CJ（t-2）-0.2940*FR（t-1）-1.3886*FR（t-2）+？著2（t）
FR（t）=0.3803+0.0633*IP（t-1）-0.0033*IP（t-2）-0.3725*CJ（t-1）-0.7576*CJ（t-2）+0.4847*FR（t-1）+0.6437*FR（t-2）+？著3（t）
從方程中可以看出，FR滯后一期對IP以及其自身的影響都是正向影響，對CJ負向影響。這說明當金融業發展，將對工業化起推動作用，將抑制城鄉差距的擴大，初步適應了革命老區經濟協調的發展理念。
在VAR（2）模型下做脈沖效應分析，來衡量工業化、城鄉差距和金融發展三者之間的關系，其結果如圖1所示。
具體分析一下可以得出：工業的發展對來自金融發展的新息沖擊，在開始時呈現出正向效應，而從第三期開始均呈現負向效應，之后顯現出一種震蕩波動的趨勢，這說明革命老區的金融發展比較滯后，金融業的發展對工業的支持作用不明顯，表現為弱化趨勢，需要加大金融業的發展規模。城鄉差距對來自金融發展的新息沖擊，在開始時呈現出負向效應，而從第三期開始均呈現正向效應，之后顯現出一種震蕩波動的趨勢，這說明金融發展僅在短期內能抑制城鄉差距的擴大，在遠期內這種抑制作用不能超長持久。
恩格爾和格蘭杰在1987年提出了協整理論和格蘭杰因果分析，用于分析經濟問題中非平穩時間序列之間長期穩定的關系和因果關系。下面基于所建立的VAR模型，通過最大特征值似然比統計量與跡統計量來確定多元變量之間的協整關系，同時利用F統計量來確定元變量之間的因果關系。表2是工業化、城鄉差距和金融發展三者之間的關系進行Johansen協整檢驗和因果關系的結果。
從結果中可以認為：
①工業化、城鄉差距和金融發展指標之間存在著協整關系，存在著長期穩定的均衡關系。標準化協整方程為：
IP=2.0918FR-2.2315CJ + μ1
FR=0.47804IP-1.066CJ + μ2
CJ=-0.4481IP-0.9374FR +μ3
②金融發展是引起工業化變化的原因，即存在由金融發展到工業化的單向因果關系。
③城鄉差距和金融發展互為因果關系，即存在由城鄉差距到金融發展的單向因果關系，同時也存在由金融發展到城鄉差距的單向因果關系。
3 結論與建議
本文利用VAR 模型對革命老區達州市2000年～ 2013 年之間工業化、城鄉差距和金融發展的動態關系進行了分析，通過統計檢驗和估計，得到如下主要結果：
關鍵詞：景觀生態學； GIS ；城市景觀；Abstract:With the rapid development of China's city process, how to build a low-carbon economy, city, ecological wisdom, social civilization and beautiful new city life, happiness becomes a problem in front of city planners. Study on landscape spatial pattern of landscape ecology as the subject, and geographic information technology to combine, can effective means to reveal the characteristics of city ecological condition and the spatial pattern of efficient, intuitive, to change the city ecological environment, maintain ecological balance, to achieve the strategic target of harmonious coexistence of city and nature, the construction of ecological city has important significance
Keywords: landscape ecology; GIS;city landscape;
中圖分類號：P596 文獻標識碼：A文章編號：
1 緒論
1.1景觀生態學
景觀這個概念最早是由德國地理學家洪堡德（A.Von Humboldt）在1769年時提出，認為是一個具有整體特征的區域，反映某一地理區域的綜合地形特征。在生態學中，狹義景觀是指大面積范圍內，具有重復性格局、由不同類型生態系統所組成的異質地域單元；而廣義景觀包括微觀至宏觀上，具有異質性或綴塊性的空間單元[1]。景觀理論的新穎之處在于其強調系統的等級結構、空間異質性、時間和空間尺度效應、干擾作用、人類對景觀的影響以及景觀管理。
隨著社會經濟的高速發展，我國早已進入城鎮化階段，如何科學的規劃城市發展成為擺在規劃者面前的一道難題。廣州市政府于2011年就提出了新型城市化發展理念，以科學發展為主題，以轉型升級為主線，以民生幸福為主旨，更加注重以人為本，更加注重可持續發展，更加注重創新發展動力，更加注重優化發展空間，更加注重統籌城鄉發展，更加注重體制機制創新，把廣州建設成為經濟低碳、城市智慧、社會文明、生態優美、生活幸福的新型城市。
新的城市發展理念勢必需要新的技術予以支持，通過景觀生態分析、景觀生態評價、景觀生態設計與景觀生態規劃等工作，能在城市的可持續發展方面發揮更大作用。目前，城市所面臨的交通問題、住房問題、土地緊張問題、環境污染問題等一系列所謂的“城市通病”，很大程度上都是由于不合理的景觀生態布局，造成城市內容各要素之間不能相互協調，從而消弱了城市生態系統的功能。利用景觀生態學原理對城市景觀空間格局進行研究，是揭示城市生態狀況及空間格局特征的有效手段，對改變城市生態環境、維護生態平衡，實現城市與自然和諧共存的戰略目標，建設生態城市具有重要意義[2]。
1.2 3S技術在景觀格局研究中的應用
3S 技術是遙感技術（Remote Sensing, RS）、地理信息系統(Geographic Information System, GIS)和全球定位系統(Global Positioning System, GPS)的統稱，是空間技術、傳感器技術、衛星定位與導航技術和計算機技術、通訊技術相結合，多學科高度集成的對空間信息進行采集、處理、管理、分析、表達、傳播和應用的現代信息技術。而景觀生態學是一門研究景觀空間格局與生態過程的學科，分析各種景觀現象在不同時空尺度上的分布特征、演變規律、空間鑲嵌關系及其對不同景觀格局模擬研究成為景觀生態學的研究核心。因此3S的發展及其在景觀生態學中的廣泛應用為景觀空間分析提供了強有力的“空間手段”，在景觀數據的來源、景觀空間格局分析、景觀生態監測、評價與管理、景觀空間模擬、景觀生態規劃等研究中起著重要的作用。
2研究內容和方法
2.1研究區現狀
本文的研究區域為廣州市荔灣區，荔灣區作為廣州中心城區的重要組成部分，是廣州舊城經濟、社會、文化等方面的突出代表區域。然而經歷長時間的發展，隨著城市重心的東移和公共投資向新區的傾斜，荔灣正面臨著諸多現實困境，導致地區價值未能有效發揮，就業機會和活力人口逐步外流，在各區的追趕發展中地位有所下降等一系列問題。本文運用景觀格局指數分析法對荔灣區最新土地利用總體規劃（2010--2020）進行定量分析，并提出改善城市生態環境的措施和管理對策。
圖1 廣州市荔灣區土地利用總體規劃圖（2010--2020）
2.2研究方法
本文將利用在基于acrgis的景觀格局指數軟件Fragstates對試驗區數據進行分析。首先利用arcgis軟件將1:40000的規劃圖按不同土地利用類型矢量化，再利用空間分析功能將矢量化數據轉化成GRID格式。然后利用景觀格局分析軟件Fragstates計算各類型景觀格局指數，應用景觀指數法、景觀空間格局分析從景觀類型和景觀水平兩個層次對研究區域景觀空間格局進行分析。
2.3景觀格局指數
景觀格局指數是指高度濃縮景觀格局信息,反映其結構組成和空間配置某些方面特征的簡單定量指標,是反映景觀格局的重要參數,在景觀生態學中具有廣泛的運用,為科學衡量景觀結構提供定量化的依據[4]。
在景觀格局分析軟件Fragstats中，景觀格局指數被分為三個級別：斑塊級別（Patch - Level）、斑塊類型級別（Class - Level）和景觀級別(Landscape - Level)[5]。斑塊級別指標主要反映單個斑塊的結構特征；斑塊類型級別反映景觀中不同類型景觀的結構特征；景觀級別反映了整個研究區整體景觀。而斑塊級別指數常作為計算其他景觀指數的基礎。根據研究區域特征，本文主要選取斑塊類型級別和景觀級別指數進行分析
3實驗結果及分析
3.1實驗結果
3.2實驗結果分析
（1）景觀斑塊總面積特征
占總面積比（PLAND）是指景觀類型占總景觀的面積之比，它反映了不同的景觀類型對整個景觀的奉獻率。根據計算結果，7種景觀類型所占面積比處于三個層次。建設用地景觀面積最大并占總面積比為67.252% 。其次，占面積比靠近10%的景觀類型有水域景觀，農用地景觀，交通用地景觀。然后為面積相對較小的有條件建設用地景觀占3.343%，及剩余兩種比例極小的旅游用地景觀和自然保留地景觀，兩者總面積之和僅占總面積0.582% 。
（2）景觀斑塊平均面積特征
景觀中所有斑塊總面積除以其斑塊數即為斑塊平均面積，用于描述景觀粒度，一定意義上反映了其景觀破碎化程度。景觀平均斑塊面積大，則景觀破碎化程度??；景觀平均斑塊面積小，則景觀破碎化程度大。計算結果顯示，建設用地景觀、交通用地景觀平均斑塊面積為58.380 及 52.949 ，表現為較大的景觀粒度，景觀破碎化程度遠低于其余類型；而農用地及自然保留地則破碎化程度較高。
（3）景觀斑塊最大斑塊特征
實驗結果表示，斑塊面積標準差最大的景觀為交通用地景觀，為138.509；
最大斑塊指數是斑塊水平上優勢度的測量。水域、建設用地及交通用地景觀的最大斑塊指數為7.871、8.357、7.012，三者數值高且相近，表示這三種景觀在斑塊水平上具有優勢。
（4）景觀斑塊密度
斑塊密度即斑塊孔隙度，是某一景觀類型斑塊數與其景觀類型面積的比值，反映了景觀被分割的破碎化程度，在一定程度上同時反映了人為對景觀的干擾程度，揭示了景觀基質被類型斑塊分割的程度，對生物保護、物質能量分布具有重要影響。斑塊密度高，則說明其類型的景觀中分布廣、影響大。荔灣區各景觀類型間的斑塊密度有差異但并不算明顯，按從大至小的景觀類型順序排序為：農用地景觀、建設用地景觀、水域用地景觀、交通用地景觀、有條件建設用地景觀、自然保留地景觀、旅游用景觀。其中農用地及建設用地的斑塊密度較大，其景觀類型與人類活動關系比較密切，因而數值較大，破碎化程度較高。斑塊密度最小的是旅游用地景觀，分布集中，對景觀的影響小。
（5）景觀斑塊周長特征
邊緣密度又稱為斑塊內緣比，是通過景觀斑塊周長和斑塊面積之比值來表示斑塊踢的邊界效應，它顯示了類型被分割的程度，是景觀破碎化的直接反映。
表格顯示，建設用地的邊緣密度最大，為48.8732，其景觀被邊緣割裂的程度最高。農用地（32.6842）和交通用地（29.8713）緊跟其后，邊緣密度值都較高。而自然保留地和旅游用地景觀類型被分割程度相當，連通性高。
（6）景觀水平指數分析
多樣性指數值的大小反映景觀類型的多少和各類型要素所占比例的變化。當SHDI值為零時，表明景觀由單一類型構成，景觀為均質；當兩個以上的類型構成景觀時，景觀類型所占比例相同，則SHDI值最高；各景觀類型所占比例差異增大，則景觀的多樣性下降。荔灣區景觀整體多樣性指數值較低，為1.0827，主要原因是建設用地所占比例太大，而其他景觀所占比例太小，且建設用地景觀在整個區域中呈現大面積集中且連片呈現的空間分布。而表格中顯示整個荔灣區域景觀均勻度為0.5564，表示各景觀類型所占比例差異較大，景觀各組分配不均勻，從規劃圖和表中也可看出，建設用地占整個景觀面積比例很大，而其他用地景觀所占份額較小。
4 結論
目前，地理信息系統技術已廣泛應用與環境與資源的清查與管理、農業、林業、交通與通訊等諸多領域，并已形成龐大的技術產業。但是在景觀生態學領域，GIS技術還只是簡單的用來采集、處理、存貯、管理和輸出景觀數據，計算景觀指數來對景觀空間格局進行分析與描述、對景觀時空變化動態分析與模擬，指導景觀最優化設計與管理，并進行景觀圖及各類專題圖的繪制等，用分析景觀生態的格局和動態變化，并未有機的與景觀生態學結合起來，實際運用到城市規劃和管理中。
相信隨著地理信息技術的逐步發展以及人類對生活環境要求的提高，GIS技術將利用其強大的空間分析能力、地理要素管理功能以及可視化優勢，并結合景觀生態學理論，將發展出一套具有城市景觀展示、管理、分析功能的GIS管理系統，幫助城市規劃設計工作者優化城市景觀格局，建設經濟低碳、城市智慧、社會文明、生態優美、生活幸福的新型城市。
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【關鍵詞】“斑塊-廊道-基質”理論；景觀要素；城市景觀格局
一、引言
（一）景觀及其要素
景觀生態學最早由德國地理植物學家特羅爾（C. Troll）于1939年研究北非土地利用問題時提出，20世紀80年代迅速崛起成為新興學科。1986年，美國生態學家R·Forman和法國生態學家M·Godron提出“斑塊-廊道-基質” （Patch-Corridor-Matrix）理論，成為景觀生態學理論的重要組成部分，奠定了景觀生態學的基礎。
所謂景觀，是指由不同生態系統相互作用組合而成的異質性區域；它處于生態系統之上，大地理區域之下的中間尺度；兼具經濟、生態和文化的多重價值（肖篤寧，1997）。按“斑塊-廊道-基質”理論可將景觀要素分為斑塊、廊道、基質3種類型。
（二）城市景觀及其要素
根據景觀生態學觀點，城市是由住宅、商務、綠地、工業、河流、街道等各種斑塊、廊道、基質鑲嵌而成、以滿足人類生活生態位和生產生態位的人工景觀生態系統[1]。
城市景觀中的斑塊主要指城市中被道路、河流等所分割的各個不同功能分區，其中，綠地是城市中最具有異質性特征的斑塊，如公園、街頭綠地、居住區附屬綠地等。
城市廊道可分為3種[2]：綠道、藍道和灰道。綠道是指以自然植被或人工植被為主的線狀要素， 如街道綠化帶、游憩綠帶、濱水河岸植被帶等；藍道是指城市中各種河流、海岸等；灰道是指以交通為目的，人工味十足的街道、公路、鐵路等。
城市的基質主要是由人工建造的街道和街區所組成的除斑塊和廊道以外的廣大區域，不同功能、性質和外貌的建筑物成為城市的主題背景，交通網絡貫穿其間，按其性質可分為工業區、商業區、行政區等。
所謂邊界，是指構成相鄰系統邊界的景觀區域，具有過渡性和阻滯功能，被稱為“景觀的皮膚”。城鄉結合帶便是城市建成區與周邊鄉村交融形成的邊界區域，是城市內部生境與外部生境合成的新的生境類型。
綜上所述，城市景觀是以人為主體的人工景觀，在一定程度上反映了當地的文化特色和經濟發展狀況。人類的建設活動導致眾多城市景觀單元被分隔，呈現出高度破碎性和異質性的顯著特征，對城市生態過程及功能具有重要影響。
（三）城市景觀構造理論
1.生態經濟學原理
城市景觀是一個復雜的人類生態系統，必須遵循生態規律。生態原則體現了“因地制宜，合理布局、揚長避短”的系統區位原則，即立足于城市區域的生態學原則。同時，基于城市區域經濟發展的需求，城市開發建設應考慮其效益目的，生態動態平衡需要經濟發展的有力保障，為此，城市景觀建設應達到以環境代價最小和生態風險最小的生態經濟原則。
2.整體優化原則
自然、社會、經濟的協調發展，人與自然的共生是區域發展的必由之路。整體優化是區域整體發展與可持續發展的內在要求?，F代城市景觀規劃應將區域景觀作為一個整體來思考和管理，從整體優化出發，在各種現代技術的支撐下，運用系統論等理論，使城市景觀規劃走向生態化、合理化、系統化，實現城市社會、經濟和生態環境的整體最佳效益。
3.可持續發展原則
可持續發展戰略涵蓋社會、經濟、生態三大部分的有序發展，對城市區域開發建設提出了許多新要求。城市景觀規劃必須以可持續發展為依據，確保生態環境的有序進化，促進生態環境的持續發展。為此，城市景觀規劃需以景觀生態學理論作為指導思想，從實踐出發，有效解決城市建設、經濟發展與環境保護之間的矛盾。
二、城市景觀格局研究現狀
城市景觀格局及其變化是人類活動和自然環境等多種因素共同作用的結果，對城市規劃、生態環境保護、可持續發展、居民的社會生活等具有重大影響。20世紀90年代，土地利用現狀圖、遙感圖像等開始運用于城市景觀格局的研究，城市景觀格局的動態變化、城市景觀格局與生態過程及城市景觀格局的生態規劃等研究日益增多。2006年，王蘇穎，陳志強[3]基于TM遙感圖像對福州市景觀生態格局進行分析；2007年，張雅梅， 畢會濤等[4]利用GIS技術對洛陽市的景觀生態格局特征進行分析；2009年，宋小寧，等[5]利用遙感圖像對石羊河流域中游景觀生態格局的變化及驅動進行了分析研究；2010年，李偉峰等[6]對景觀生態學在城市土地利用分類中的應用進行了相關研究。景觀格局的動態分析是了解城市形態、結構及生態過程的基礎，城市景觀生態規劃亦是景觀生態相關研究中的熱點之一，它們對于我國建設生態型城市、解決城市化過程中各種城市矛盾和問題提供了理論依據和技術支撐。
三、泉州市城市景觀格局現狀
（一）現狀概述
泉州市位于福建省東南沿海，是福建省三大中心城市之一，是海峽西岸城市群經濟總量最大的城市，北承福州、莆田，南接廈門特區，東望臺灣寶島，西毗漳州、龍巖、三明，轄鯉城區、豐澤區、洛江區、泉港區4區，石獅市、晉江市、南安市3市，惠安、安溪、永春、德化、金門5縣，面積約11220.5平方千米；泉州依山面海，境內山巒起伏，丘陵、河谷、盆地錯落其間，地勢由西北向東南傾斜；東臨太平洋，海域面積7864平方公里，屬亞熱帶海洋性季風氣候，溫暖濕潤。本文以泉州市城市建成區中鯉城區、豐澤區、洛江區、泉港區部分區域為研究對象，其景觀生態要素如表1所示：
（二）存在的主要問題
1.城市綠地面積較低
泉州城市商業及住宅區綠地分布過少，城市總體綠化水平低。城區內多為以公園形式零星分布的一些小型綠色斑塊，各類綠化用地之間缺乏有機聯系；城市道路普遍狹窄，建筑密度大，使得街道綠地規劃不足；城市居住區等集中布局，弱化了開敞、宜人的綠地空間形態特征；城市綠地藝術性較差，缺乏泉州城市人文內涵，藝術品味較低。受地域及氣候的影響，泉州市綠地景觀的水平結構逐漸趨向均質化，異質性較小，形式單一，各綠色斑塊缺乏個性特征。
2.城市廊道連通性較差
泉州市沿“清源山-大坪山-桃花山”構成山脊廊道，生物密度較高；晉江、洛陽江是整個城區水道、水渠、公園湖泊、水庫的主要水源，是城區水道網絡形成的基礎；沿江海所建的堤壩構成線狀廊道，束縛了水的自然漫溢，對水生物造成較大影響；城鄉結合地帶的樹籬、灌渠對農田種植意義重大。泉州市山脊廊道連通性較差，影響物種遷移及景觀功能的生態流；城市道路規劃不盡如人意，寬度有限，配套設施不完善，街道綠地少，幾個重要的道路結點設計欠缺考慮，總會出現擁堵現象；水渠水道有待進一步完善，其管理、維護、治理問題突出。
3.城市規劃空間結構不合理
城市現代化進程的不斷加快，致使城市規劃仍以促進地區經濟發展為主要考量，依然停留在以功能分區為主導的城市規劃思想階段，保持在非均質工業區域基質發育成長，這使得城市空間蔓延視野狹窄，僅局限在建成區之內及邊緣結合部；同時，在封閉的建成區內進行城市功能空間橫向規劃布局，很少考慮本城市與其他城市之間的互補性資源優勢。泉州城鄉結合地帶普遍存在土地利用不合理，建設布局混亂、生態環境質量差、居民受教育水平低，思想觀念落后等問題，矛盾眾多，管理滯后。
四、泉州市城市景觀格局優化原則
Forman于1993年提出景觀生態學“集中與分散相結合”的一般法則。該法則同樣適用于城市景觀生態建設之中。通過科學的規劃配置，完善城市生態類型和布局，發揮城市生態環境的最優效益，提高城市的總體功能。
（一）尊重自然，維護生物多樣性
泉州屬山地丘陵地勢，瀕臨東海，城市的建設應與山、海共融，有意識地保護城市現有的山林、岸線等自然資源并加以生態規劃，使各種景觀與自然景觀相融合，實現可持續發展。清源山、桃花山等具有豐富的生物物種，在景觀規劃中，要保持廊道的連續性，有助于物種的遷移，充分利用生態位資源，為不同生物提供生存繁衍的生態環境，保護生物多樣性；晉江、洛陽江等是各種水生動植物、鳥類的依存體，并富有大片的紅樹林資源，對城市生態環境具有重要意義，景觀規劃中要注重河流沿線的建設，最大限度的減少人為的干擾。
（二）以人為本，營造美好環境
城市是適宜人居住的場所，人是城市空間的主體，對城市景觀中的景觀要素及要素之間的生態過程都具有重要的影響。城市生態系統是以人為中心的復雜的自然、社會、經濟系統，其景觀建設就是對人居環境的建設，應從滿足人體尺度，方便人類居住，增加生活情趣、滿足休閑觀賞等需求進行城市景觀建設；從改善人體生理健康、心理機能和精神狀態角度為人類服務，體現人文關懷，合理分配景觀資源，調整景觀擁擠程度，為和諧人際關系的建立提供充足、均衡的城市空間，營造舒適美好的城市環境。
（三）因地制宜，凸顯地方文化內涵
城市景觀在某種程度上反映了當地的文化特色和經濟發展狀況。每個城市景觀的規劃設計都不能簡單套用其他地區的建設模板，而應充分體現地方特色，挖掘繼承城市獨特的歷史文脈，使其成為具有個性魅力及內涵的城市景觀環境。綠地建設應選用本地樹種，加強對刺桐樹等鄉土植物的引種、開發及運用，使其與福建大區域自然植物群落呈現相似性，有助于構建具有特色文化的城市綠地景觀；城市建筑應充分借鑒本土建筑特色，特別是建筑群落的優點；濱海地區結合石雕文化、閩南風光、蟳蜅風情、惠安風情等進行建設發展。
五、泉州市城市景觀格局優化策略
基于泉州市城市景觀格局的現狀，從景觀生態學的角度出發可以看出，城市綠地、廊道等景觀格局面臨很多社會、環境及生態問題，其原因主要在于城市景觀要素在結構、功能和空間關系等方面的不協調。為此，需要對泉州市城市景觀進行生態規劃。所謂城市景觀生態規劃，是指根據景觀生態學原理和方法合理地規劃景觀空間結構，使廊道、嵌塊體及基質等景觀要素的數量及其空間分布合理，使信息流、物質流與能量流暢通，使景觀不僅符合生態學原理，而且具有一定的美學價值而適宜人居聚[7]。
（一）城市綠地系統
作為城市生態環境的重要組成部分，城市綠地系統在維持城市生態功能方面發揮著核心作用，是進行城市景觀生態規劃的主體。從生態學意義上講，線型綠色空間對自然環境中現存的物理環境和生物資源的維持和保護具有重要意義，是生物鏈、生境網絡、生物廊道形成的基礎。
泉州市在城市規劃過程中，應將城市綠地規劃納入城市發展總體規劃布局，積極擴大城市綠地規模，構建大中型綠色斑塊，最大程度的發揮綠地的生態環境效益；完善綠地廊道建設，使其成網狀分布，連同公園等重要“結點”形成一個城市綠化網絡系統；在居住區及其他區域之間，建立一定寬度的衛生防護林帶，在城鄉結合地區及晉江、洛陽江流域設置較寬的林帶；采取適度干擾的法則，從城市引進物質、信息及能量，賦予綠地斑塊不同的特征，增加綠地景觀的異質性。
（二）城市廊道
幾乎所有的景觀都為廊道所分割，又被廊道所連接。泉州城區廊道類型多樣，對城市景觀格局具有重要影響?；谏衔牡姆治?，泉州市在城市建設規劃過程中，要高度重視城市廊道的建設，對城市景觀格局、城市物流、能流、信息流具有重要意義。城區道路兩側建筑密集，不能在道路兩側設置過寬的防護林，為此要格外注重行道樹的綠化，可以依據道路不同的紅線寬度，制定道路綠地率的下限，從而在有限的空間內最大限度的營造出宜人的城市生態環境。
（三）城市基質
由人工建設的各種建筑群，結合不同功能的土地利用，形成城市土地的各種功能分區。面對城市發展的新環境，應以生態經濟區為單位組織泉州城市規劃空間結構體系，將生態理念提升到與城市社會經濟發展平等的地位層面。在促進海峽西岸經濟發展政策的支持下，積極利用本省良好的經濟基礎及資源優勢，努力做好生態城市建設，以保持城市系統的健康、協調發展，保持物流、能流、人口流、信息流和價值流的高效率；合理規劃利用土地，多設置一些供居民游憩、休閑的公共休閑場所，在保持良好的城市環境及自然生態的同時又可提高居民的生活質量及幸福指數。
（四）城鄉結合帶
城鄉結合帶是是城市建成區與非建成區之間由城市向鄉村過渡的地帶，是城鄉要素彼此滲透、高度混合的社會經濟空間[8]，是城市發展和農村發展的重要紐帶，郊區瓜果蔬菜的種植為城市提供了豐富多樣的農作物，城市作為各種消費、信息集聚的地方，為周邊居民生活提供保障。
泉州市政府應對城鄉結合帶的發展實行統一的規劃、指導，全盤考慮人口、經濟、社會、環境等問題，針對城鄉結合部生產、經營、管理中的實際問題，提出創新性戰略思路和措施；完善社會保障制度，實現城市居民與農民工的公平待遇；提高城鄉結合帶的教育水平，加大科技投入，積極引入科技成果，指導農作物種植，形成農業規模發展；高效、合理的開發利用資源，以減量化、無害化、資源化為標準處理廢物，不斷改善生態環境。
關鍵詞：景觀；景觀生態規劃；GIS技術
中圖分類號： P901文獻標識碼： A
1.引言
城市是人類在改造和適應自然環境的過程中建立起來的人工生態系統，是人類賴以生存的家園，城市化是人類社會發展的必然趨勢。截止2011年我國的城市化水平達到了51.27%[1]。但是快速的城市化和工業化在為人類帶來財富和享受的同時，也給人類的區域生態系統和生存環境施加了巨大壓力。由于人口的大量聚集，噪聲污染、交通擁擠、資源短缺和城市的惡性膨脹，使城市的生態環境遭到了巨大破壞，由此將引發一系列的生態環境問題，對城市的建設和規劃提出更為嚴峻的考驗和挑戰。因此，人類認識到了生態環境的重要性，逐漸加強了對環境保護的重視。
2.GIS技術的應用及發展
地理信息系統(GIS)萌發于20世紀60年代的西方發達國家。是一種以采集、存儲、分析和描述整個或部分地球表面與空間地理分布有關數據的空間信息系統[2]。如今，隨著計算機技術、信息技術、網絡技術、空間技術的發展，GIS技術廣泛應用于測繪、資源管理、城鄉規劃、國防建設等各個領域，并且深入涉及地理信息的社會生產、生活等各個方面，是一門實踐性很強的學科。GIS技術在城市規劃中的應用比較廣泛，包括坡度分析、坡向分析、水文分析、視點視域分析等等。這些技術能使城市規劃的設計更加有效、合理和科學的進行?？傮w來說，GIS技術（地理信息系統）對于城市規劃師是一項重要的技術，它可以在城市規劃的各個階段發揮重要作用，包括制圖、建模、空間分析、三維模擬、預測、管理等。同時，GIS技術在城市規劃的發展中取得了一定的研究性成果，這些成果為未來城市的景觀和生態規劃提供了很多有利的思路和相應的方法，也為研究的繼續和技術的推廣提供了寶貴經驗。
3.GIS技術在景觀生態規劃中的應用
19世紀末期，Marsh首次提出景觀生態規劃學，即將人類活動合理地規劃，使其能與自然環境相協調。目前，景觀生態規劃已廣泛應用于城市、農業、林業、牧業、礦區等行業部門的土地利用規劃與土地管理中，大量工作圍繞農業景觀生態規劃、農村和城市景觀生態規劃、風景名勝區的景觀規劃、濕地景觀的生態規劃以及特殊區域的景觀生態規劃等方面展開[3]。
GIS技術在景觀生態規劃中起到了很大的作用，根據規劃地區的環境或規劃情況的不同其技術應用的方法也不同，例如可以生成景觀生態安全格局，將其劃分為高，中，低三種生態安全格局體系，使規劃區功能和環境保護更加完善，符合現代化景觀設計理念，實現以人為本的方針政策，實現了現代生態景觀綠色盎然的景象。
4.白鹿原景觀生態規劃GIS技術分析
白鹿原是一個文化大原，它有自然生態、有文化遺址、有農業景觀，又有城鄉生活。白鹿原既是一個規模宏大的城市生態公園，又是一個城鄉社會，是一個以保護生態環境和農業景觀為前提的新型城鎮化地區。其景觀規劃從“水土保持地質安全”、“原邊生態保護”、“河流廊道生態保護”、“鄉土農業景觀保護”，“歷史遺產環境保護”和“游憩廊道保護”六個維度分別構建高、中、低三種不同水平的生態安全區域。有針對性地選取不同安全等級并將各維度疊加，形成“綜合景觀生態安全格局”作為規劃設計的前提。從而遵循生態優先原則，提出適合建設的地段。景觀生態安全格局是景觀生態規劃中的一個重要的理論和方法，它強調過程與格局的關系，通過對生態過程潛在的空間分析，可以判別和設計景觀生態安全格局，從而實現對生態過程的有效控制（如圖1）。
圖1生態規劃格局體系
4.1水土保持地質安全
通過對規劃區地表徑流的研究分析，結合白鹿原特有的地形、地貌，形成構建生態安全格局的重要因子。再根據耕地對土地坡度的適應性評價，農田、果園和林地對坡度的適宜性逐漸升高，植被覆蓋坡度適宜性分析為農業與林業土地利用提供理性依據。分別形成高中低生態安全格局，最后將地表徑流與植被覆蓋坡度適宜性兩個生態因子疊加，生成水土保持安全格局，如圖2所示。
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圖2白鹿原水土保持地質安全格局
4.2河流廊道生態保護
河流是一個環境內重要的生態廊道，河流廊道的保護是至關重要的，河流兩側綠帶寬度30米，能使河流生態系統不受伐木的影響、保護魚類、哺乳動物、爬行和兩棲類動物；河流兩側綠帶寬度200米，保護鳥類種群；河流兩側綠帶寬度1200米，能夠創造自然化的，物種豐富的景觀結構；綜合以上依據，形成河流廊道保護高、中、低生態安全格局（如圖3）。
圖3河流廊道保護安全格局
4.3歷史遺產環境保護
文化遺產通常是一個地方的標志性的、重要的文物景觀，對文化遺產的保護隨著社會的進步越來越被人們所重視，歷史文化遺產是一個時代不可磨滅的象征，是需要我們后來人去見證和保護的，根據人眼的視覺生理構造和重要遺產的廊道劃分形成生態安全格局。再者，景觀的視覺角度，文化遺產環境的可視空間也是景觀層面需要考慮的重大問題。
在白鹿原的景觀規劃設計中，通過應用GIS技術中的視點分析工具，對三個陵墓進行了視覺景觀的分析，漢文帝霸陵、薄姬陵與竇后陵是重要的文物保護單位，也是流傳千古的漢文帝“頂妻背母”佳話的載體。通過對陵墓文物保護范圍、視覺安全格局及陵墓可見區域三個因子的分析、疊加、生成歷史文化景觀安全格局（如圖4）。
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圖4歷史文化景觀安全格局
4.4景觀生態環境保護
原邊生態保護安全格局：廊道寬度大于60米，對于草本植物和鳥類來說，具有較高的多樣性，滿足動物遷徙和傳播以及生物多樣性保護的功能；廊道寬度大于200米，保護鳥類種群；廊道寬度大于1200米，能夠創造自然化的，物種豐富的景觀結構；綜上所述，將其分為高、中、低三個生態安全格局。（如圖5）。
原邊因其地處原與原兩個地形單元的邊緣地帶，具有顯著的邊界效應，物種豐富度較高，也在生物的遷徙過程中具有戰略意義。不同等級的安全格局滿足了由低到高的生物生境要求。
圖5原邊生態保護安全格局 圖6游憩廊道保護安全格局 圖7鄉土農業景觀保護安全格局
游憩廊道保護安全格局：低安全格局保留現狀櫻桃溝的主要道路、狄寨路和觀月路這三條已經在游客中具有高認可度的現狀游憩廊道；中安全格局增加次一級的現狀游憩廊道；高安全格局則保留現狀所有道路（如圖6）。
鄉土農業景觀保護安全格局：低安全格局保留現狀重要耕地與園地斑塊；中安全格局在此基礎上，保留主要游憩廊道兩側的耕地與園地斑塊，以營造游客心中的“麥浪連綿”的白鹿原意向；高安全格局則保留現狀所有耕地與園地斑塊（如圖7）。
4.5綜合景觀生態安全格局
通過利用GIS技術的分析，有針對性地選取不同安全等級并將各維度疊加，形成“綜合景觀生態安全格局”（如圖8）。從水土保持、生態建設與人居安全多個方面考慮，將“水土保持地質安全”與“原邊生態保護”安全格局中的高水平安全區域與其它維度的中水平安全區域相疊加，形成的“綜合景觀生態安全格局”作為規劃設計的前提。
圖8綜合景觀生態安全格局
結語：
本文主要研究了景觀生態規劃中GIS的應用，在當今社會，長期以來城市景觀發展一直變遷，隨著人口的劇烈增長，城市化速度的不斷增加，城市建設用地不斷向四周蔓延，自然資源不斷破壞，并逐漸消夫。近日來，許多國家和地區沙城暴嚴重，城市PM值居高不下，城市空氣污染嚴重。所以本文研究了如何將GIS分析工具，疊加等技術應用在景觀生態規劃中，形成更適合人類，更高生態的景觀生態安全格局，使景觀規劃更加科學并且人性化，從而促使人類生態可持續發展。做到保護自然環境，保護景觀遺產，保護地球生物及植被免受污染，創造一個健康，美好的家園。
參考文獻
[1]謝昆. 中國城市化率與經濟發展水平之間關系的研究[D]. 南京大學, 2013.
?珠三角經濟相對放緩可能有利于解決前二十年高增長積累起來的結構性問題，而一些現在增長率、投資率很高的地方可能正在積累很高的結構性風險。
如何比較客觀地評價一個地區的經濟社會發展？現在，人們總是自覺不自覺地用經濟增長率、投資率，或是引進外資的增長率來判斷一個地區發展的水平，實際上這是一種過于簡單化、不可靠的判斷方法。從方法論上說，一個地區的發展要看兩個方面：一個是結構性問題，所謂結構性問題是指由于在經濟發展過程中，制度性因素引起的經濟增長放緩、經濟結構不合理；一個是周期性問題。即經濟發展過程中自然出現的周期性的經濟高漲和經濟放緩。一個地區經濟發展放緩、失業率提高，既可以由結構性因素引起，也可以是周期性因素引起。一般說來，解決經濟發展中的結構性問題比周期問題要難得多，需要經過痛苦的結構和制度調整過程。引入結構性和周期性的雙重分析方法，我們可以看到，一些地區的經濟可能正在高速增長，但蘊含著極大的結構性風險，一定會在一個時點爆發。比如1997年的香港經濟十分繁榮但蘊含了極大的結構性問題，這是金融危機后一直未能恢復原氣根本原因。我們不能因為1997年香港經濟繁榮，就說香港經濟沒有問題，現在形勢不好就說香港不行。目前，CEPA框架為香港提供了解決結構性問題的外部機遇，下一步就要認真觀察經濟結構是不是改善了，其它結構性問題是否得到了有效解決。再比如，我們認為，1997年以來珠三角在全國地位的相對下降的原因是雙重的，有制度性的結構因素，但更主要的是經濟發展中的周期性因素。由此，我們可以認為珠三角經濟相對放緩可能有利于解決前二十年高增長積累起來的結構性問題，而一些現在增長率、投資率很高的地方可能正在積累很高的結構性風險。
從總體看，目前我國區域發展形勢很好，也蘊含著很大的結構性風險。主要表現為，部分地區、城市以政府信用為基礎過度負債，有的城市政府的顯性負債和隱性負債的水平已經過高，占GDP的比例從20%、升到30－40%、過了50%還在上升。我們認為這是很非常危險的，這種依靠銀行負債放大政府投資能力，將收益評價不斷向后推的作法，如果不能得到有效遏制，可能會造成新的大規模的銀行壞帳，也會加劇少數地區、少數大城市過度膨脹，引起區域發展、城鄉發展的更大不平衡。
?當珠三角經濟幅射力沿京廣線向北，環渤海經濟幅射力沿京廣線向南，會在中南地區與長江發展軸線相交，中國區域發展格局將在巨大的菱形內形成網狀發展格局。相對于現有T型區域發展格局，菱形網狀結構可以有效地解決資源向少數地區過度集中的問題。
如何分析中國未來區域發展與合作的格局？首先讓我們回顧一下改革開放的歷史進程。二十四年前我國從建立經濟特區開始，到沿海開放城市再到沿海開放帶，浦東對外開放又更使對外開放格局發生了根本性的變化，使我國區域發展與合作格局出現了以沿海與長江沿線開放組合而成的T字型發展格局。這一對外開放與區域發展格局在我國經濟起飛和持續快速發展中的作用怎么估計可能都不過份，但僅有這樣的格局還是遠遠不夠的。五年前深圳綜合開發研究院曾提出過“菱形發展戰略”，核心就是要改變簡單的點線和軸線式帶型發展的思維，形成網狀區域發展格局。簡單說來，我們可以設想，假如我國的區域發展格局不僅是沿長江向內線縱深擴展，同時加上從珠江三角洲到成渝地區，從環渤海地區到陜西關中地區這樣兩條新的發展帶，我國區域發展格局就會形成以上海為中心南北沿海發展帶、珠三角――成渝發展帶、環渤海――關中地區發展帶的組合，這是一個巨大的菱形。有了珠三角帶動西南地區發展，讓京津塘地區帶動西北地區發展，整個中國區域經濟發展就會演變成為一個閉合結構。當珠三角經濟幅射力沿京廣線向北，環渤海經濟幅射力沿京廣線向南，會在中南地區與長江發展軸線相交，中國區域發展格局將在巨大的菱形內形成網狀發展格局。相對于現有T型區域發展格局，菱形網狀結構可以有效地解決資源向少數地區過度集中的問題。實際上，珠三角已不堪重負，目前在廣東務工的外來流動人口已超過1500萬人，人口集中速度仍在加快。盡管長三角地域要遼闊一些，但也不可能無限制地集中人口。在菱形網狀發展格局下，珠三角、長三角的經濟發展成果向內地幅射、分流的速度會快得多。
大珠三角的歷史性任務可以概括為“南下拓展與北上幅射”?！澳舷峦卣埂笔侵复笾槿且诩涌熘袊洕叱鋈?、與國際經濟融合等方面發揮更重要的作用；“北上幅射”則是指大珠三角要大大加強與西南、中南地區的經濟聯系，以西南、中南地區為自己的經濟發展腹地。
包括廣東及港澳在內的大珠三角將要承擔的新的歷史性任務。簡單地說，大珠三角的歷史性任務可以概括為“南下拓展與北上幅射”?！澳舷峦卣埂笔侵冈谖覈尤隬TO、建立中國與東盟自由貿易區以及CEPA框架下，大珠三角在加快中國經濟走出去、與國際經濟融合、提升中國經濟整體競爭力等方面會發揮更重要的作用；“北上幅射”則是指大珠三角要大大加強與西南、中南地區的經濟聯系，以西南、中南地區為自己的經濟發展腹地，形成大珠三角與大西南地區的經濟發展帶，大珠三角與中南地區的經濟發展軸。
我們認為，大珠三角具有承擔新的歷史使命的能力。廣東加香港的經濟總量已占全國的四分之一；廣東一省的對外貿易就約占大陸關稅區的l/3；廣東對外開放與市場經濟發展水平較高，經濟已經比較成熟，從傳統的農業社會向工業化、城市化的轉型已基本完成。一個更重要的條件是，過去五年多來，廣東及大珠三角接近完成結構性風險的處理，進入了一個新發展期。當然，大珠三角要抓住“南下北上”的歷史機遇也不能僅靠條件，實現觀念轉變可能更加重要。大珠三角無論是向南還是向北，都要改變歷史上相對獨立的嶺南文化傳統，改變北出韶關就是北方人的傳統理念，要習慣于從全國、亞洲以及全球的眼光來看待自身的發展。現在，廣東提出大珠三角、泛珠三角的概念體現了巨大的觀念進步。歷史上，西南地區難以有效開發的根本原因是交通不便，“蜀道難，難于上青天”的情況仍沒有很好的解決，假如大珠三角地區充分發揮直接聯接國際資本市場的優勢，牽頭建成幾條從廣東通向西南、中南地區的高速公路和高速鐵路，廣東在全國及全球的經濟地區區位會發生根本性的變化。
?從長期看，作為華南重鎮，廣州應更加自覺發揮大珠三角北上的功能。深圳則最有可能成為香港的副中心，50年以后大家可能會習慣于港深都市區的說法。
