發布時間：2023-09-25 11:21:13
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的水利水電管理與實務樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
關鍵詞:水電施工 財務風險 內部控制
當前，如何提高水電施工企業的財務管理質量，防范財務風險已經成為一個熱門話題。針對我國水電施工企業經營與管理的復雜多樣及其在現代企業制度建立過程中所逐漸暴露出來的各種財務風險，我們應當清醒地認識到，水電施工企業必須要建立起切實有效且充滿競爭力的財務內控制度，這也是營造水電施工財務管理環境，提升水電施工企業可持續發展能力的一個重要保障。所以，水電施工企業必須要從細節抓起，努力做好和加強企業財務內部控制。
一、內部控制在水電施工企業財務管理中的作用
(一)增強水電施工企業的盈利
伴隨市場經濟的產生、發展，各企業間的競爭越來越激烈、嚴峻。尤其是目前不少企業施工的標段多是采取低價中標，這更加導致了盈利的急劇降低。而且大多水電施工企業都是在一個工程完工之后隨機輾轉到其他工程，而其遺留下來的未處理的問題很可能會一些不可預知的風險。針對如此情況，水電施工企業只有在擺正其經營理念，在企業內部控制上狠下功夫，以規避潛在的管理風險，實現施工成本降低，以此來促進企業競爭實力的提高，也只有這樣水電施工企業才能在激烈的市場競爭中保持健康持續發展。
(二)確保水電施工企業財務信息的可靠性
作為一個信息系統，會計既能對內為管理者提供諸多經營管理信息，又能對外為債權人、投資者等提供投資決策方面的信息，而內部控制在企業會計系統中的開展，主要是控制會計主體所發生的所有能用貨幣計量的經濟業務的記錄、分類、歸集和編報等行為。對水電施工企業而言，加強內部控制，可以顯著提高其財務信息的可靠性。
(三)確保水電施工企業各項管理制度及方針的貫徹執行
通常來說，水電施工企業的項目點多人散，其內部各項管理方針與措施多難以順利執行，以致一個新制度或措施出臺后，在一線施工現場多很難順利。即便執行，也多是表面一套暗地一套。水電施工企業的這種現象若不采取一些相關措施予以制止，其內部的各項管理制度將很難執行下去。所以，加強水電施工企業的內部控制，使企業能夠結合其自身特點，不斷規范崗位管理措施和完善其崗位責任制，并建立起相互制約、相互配合與相互促進的工作關系勢在必行，也只有這樣才能夠降低和規避不良現象的發生，也只有這樣才能確保水電施工企業所制定的各種制度與措施能夠順利貫徹落實。
(四)確保水電施工企業成本的降低與經營目標的實現
水電施工通常是一個耗資相當巨大的工程，如果在其成本控制上稍有放松就會大致大量資金的浪費。正因如此經常會出現胡亂開支的現象，原本使用極少資金就能完成的事情通常會耗費一大筆資金。預算控制是企業內部控制中的一個有效手段，它涵蓋了企業各項經營活動的全過程。企業通過實施預算控制，可以將企業的經營目標轉變為各部門和項目部，以及各個崗位乃至個人的具體的行為目標，預算控制作為企業各責任部門的約束條件，可以從根本上確保企業各項經營目標的實現，并能有效控制水電施工項目的成本，發揮資本的最大潛力。此外，通過內部控制，水電施工企業還能夠合理安排企業的財力及物力，不斷促進水電施工服務質量的提高，增強水電施工企業的競爭實力。
二、加強水電施工企業財務風險管理及內部控制的措施
如前所述，內部控制在水電施工企業財務管理中的作用非常重大，它直接關系著企業的革新，以及企業競爭實力的增強。然而至今為止，如何才能夠有效提高水電施工企業的財務內部控制，仍是一個比較棘手的問題。尤其是在當前新時期，隨著社會的進步，以及經濟與管理水平的相應提高，水電施工企業財務管理和內部控制面臨的挑戰也不斷增加。針對內控制度不健全與范圍不全面、內控實施人員專業能力、素質偏低、內部控制方法不當及手段相對落后等問題，水電施工企業應當加強其財務管理的內部控制。關于水電施工企業財務內部控制與風險防范水平的提高主要有以下措施：
(一)建立健全完善的財務內部控制制度
不管是什么樣的企業，當一個新措施或者制度出臺之后，它在實施過程中大都會不可避免的遇到很多的阻礙。水電施工企業要能夠真正建立和實施起企業的內部控制制度，就必須要按照國家《企業內部控制基本規范》來制定切實適合其自身發展的內控制度，并不斷加強和提高制度的執行效益。
水電施工企業內控制度的建立應當從企業的具體現實情況出發，并認真研究和分析《企業內部控制配套指引》和《企業內部控制基本規范》，以推出科學合理的內控制度。此外，企業的內控建設是一個持續發展、變化和完善的過程，它貫穿于企業運行的全過程中，并不斷根據企業經營管理的新要求、新情況適時改進。在財務管理方面，水電施工企業應當根據《企業內部控制基本規范》的具體要求，相應實施規范的財務管理，例如財務風險的控制、預算的編制以及不相容崗位制度的建立等。
(二)加強內控制度培訓與宣傳力度
【關鍵詞】水資源開發利用：存在問題，開發利用的幾點建議
1水資源概況
烏魯木齊市的地表水資源量為10.77億m3，地下水資源量為4.67億m3，扣除兩者之間互相轉化的重復計算量4.26億m3，烏魯木齊市的水資源總量為11.18億m3。
2水資源開發利用存在的主要問題
烏魯木齊市的水利建設事業雖然取得了較大的成績，水資源的保障能力得到了明顯改善，但與烏魯木齊市經濟發展的要求和新時期國家發展要求還存在很大的差距，主要表現在以下幾方面：
（1）水資源量嚴重不足，時空分布不均，調蓄能力不足，城市供用水矛盾突出
烏魯木齊市水資源總量11.20億m3，人均占有水資源量僅有340m3，不足全國人均水資源量的1/4和全疆水資源量的1/10，屬國際上公認的嚴重缺水型城市。目前烏魯木齊全市用水量為10.89億m3，已超過了水資源的可利用量。
烏魯木齊市水資源的特點是：年際變化小，年內變化顯著，夏季6～8月的徑流量約占全年徑流量的70%，春季的3～5月僅占全年徑流量的15%，水資源時空上的不均勻性和干流缺乏控制性調蓄工程，造成現有水資源得不到充分有效控制和利用，加劇了烏魯木齊市的供需矛盾。
（2）地下水超采，生態惡化，部分地區存在水源污染和水質安全問題
為保障城市生產、生活用水，在加大地表水開發利用的同時大量開采地下水，致使烏魯木齊河河谷、北部傾斜平原及柴窩堡地區現已成為地下水嚴重超采區。目前地下水供水量已占總供水量的44%，超采量1.205億m3，超采區總面積431.1km2。
由于過量開采地下水，烏魯木齊市天然草場、林地面積出現不同程度的退化，減少了19.8%。隨著柴窩堡水源地的開采，柴窩堡鄉及天山牧場15萬畝植被退化嚴重，2.5萬畝草場基本枯死，生產、生活機井出現了大范圍不同程度的掉泵現象。
目前，由于地下水的不合理開采，造成烏魯木齊市次生鹽堿化面積達999.48km2，較1989年增加246.52km2，主要集中在烏魯木齊河下游米東區的三道壩、羊毛工等地及柴窩堡湖周圍地區。
（3）用水結構不合理，水價偏低、農業用水量大、效益低
烏魯木齊農業生產用水，一直是用水大戶，多年來年用水量一直占總用水量的60%以上，而其產值僅占國民生產總值的1.4%，效益較低，用水結構極不合理，而且水價偏低。據初步調研分析，農業灌溉用水水價一般為成本價的三分之一，烏魯木齊市農業用水的地下水水價目前為0.06元/m3，地表水為0.1～0.14元/m3。水價長期偏低，水的商品屬性不能充分體現，極大地淡化了節水的利益驅動機制，阻礙了農業節水建管體制改革的進程。加之水費征收困難，灌溉管理單位收取的水費入不敷出，導致水利工程難以維修更新，工程老化失修，效益日趨下降。
（4）水利基礎設施建設滯后，水資源利用效率不高
烏魯木齊市的水利事業經過50年發展，前后經歷了兩個高峰期，分別是60～70年代和90年代后期，目前烏魯木齊市水利格局雖已基本形成，但耕地較為分散、且分成相對獨立的6大塊，點多線長，加之水利投入長期不足等問題，造成烏魯木齊市水利設施存在標準低、配套設施不完善、工程老化、供水效益低等現象，加之農區水價低，征收的水費不能滿足工程的正常維護管理，致使烏魯木齊市農業用水效率較低，灌溉水利用系數僅為0.50，大量的水資源白白浪費，農業用水占烏魯木齊市的總用水量長期維持在較高的水平，這與烏魯木齊市社會經濟發展格局極不相稱，也制約了農區水利事業的進一步發展。
（5）污水處理能力低，再生水未得到充分有效的利用
據《烏魯木齊市水資源公報》中的數據：烏魯木齊廢污水排放總量2.15億m3（含八鋼、石化等區域），進入城市市政排水管線末端廢污水處理量1.43億m3，占排放總量的64.8%。城市污水集中處理后用于農灌、綠化及工業5276萬m3（其中完全接納2263萬m3），占總處理量37.0%，占廢污水總量24.5%，約有8987萬m3達標排放的中水直接入河、庫及滲入地下補給地下水。
烏魯木齊市近年來雖然加大了污水處理廠的建設速度，但由于排水管網不完善和再生水回用管網建設嚴重滯后，致使廢污水得不到有效利用，造成城市下游土壤環境和地下水環境遭到污染，水質惡化的趨勢日益加劇。同時城市下游的工業卻大量使用新鮮水（地表水或地下水），不僅造成有限的水資源“變相”浪費，而且再生水資源也未被充分有效利用。
（6）城市規劃新區供水水源不落實，制約了城市發展。
隨著烏魯木齊市社會經濟的發展，生產、生活和生態需水量將會持續增加，根據《烏魯木齊市城市總體規劃（2012-2020年）》，以推動烏魯木齊跨越式發展和全面建設小康社會發展為總體目標，以市域資源和生態承載能力為前提，啟動城市新區（高鐵新區、城北新區、甘泉堡工業區、西山新區）的開發建設，預測需水量將達到12.23億m3，遠遠超過烏魯木齊市的水資源承載能力。因此增加城市規劃新區的供水來源，加大節水型社會建設力度和再生水利用率，實施最嚴格的水資源管理力度，是提高烏魯木齊市水資源保障能力、確保烏魯木齊市“十二五”經濟快速平穩發展的唯一行之有效的措施，否則水資源短缺將成為制約烏魯木齊市社會經濟發展的主要因素和“瓶頸”。
3區域水資源開發利用的幾點建議
（1）白楊河水系地跨烏魯木齊市和托克遜縣兩個行政區域，其水資源的開發利用狀況直接影響著烏魯木齊市的供水，建議盡快成立流域管理機構，并盡早編制白楊河流域規劃，以明確兩個行政區域的水量分配方案以及工程布局。
（2）為支撐烏魯木齊城市發展建設規模，從根本上解決其2015～2020年城市發展需水要求，只有依靠“500”水庫供水來解決，建議烏魯木齊市政府及早下決心開展“500”水庫供水工程建設。
（3）根據《“500”水庫受水區水資源利用及工程規劃報告》，2010年“500”水庫給受水區配置的外調水量為4.2億m3，2020年配置的外調水量為6.4億m3。據調查，目前“500”水庫給受水區配置的4.2億m3尚未充分利用，且2020年新增加的2.2億m3亦未明確用水戶。面對烏魯木齊市未來極大的需水缺口，建議增加“500”水庫給烏魯木齊市的配水量。
（4）規劃水平年僅考慮退出地方單位的部分農業用地，保持農十二師現狀農業用地不變，但是對于極度缺水的烏魯木齊市來說，應優先保證城市發展及居民生活用水，建議統籌考慮兵團農十二師和地方農業用地的退地規模，以優化用水結構。
【關鍵字】水利水電；質量監督；管理問題；解決方法
前言：
水利水電工程具有施工環境條件差、生產工期長、技術含量高的特點，水利水電工程的施工質量不僅關系到施工企業的發展，而且關系到人民生命財產安全和國家利益，因此，質量是關鍵，只有保證工程施工質量，才能保證水利工程順利安全的完成，才能最大的保障人民和國家的利益，工程施工
質量的保證主要依靠水利水電工程施工單位實施，工程質量控制主要依靠監理單位。而質量監督機構是根據國家法律、法規的要求對水利水電工程建設質量進行監督管理，以保證工程施工的質量和安全?，F階段在水利水電工程質量監督過程中還存在一些亟待解決的問題，提出并解決好這些問題具有重大的現實意義。
1 水利水電工程質量監督中出現的問題
隨著市場經濟的發展，我國水利水電事業的建設也蓬勃高漲，對水利水電工程的質量監督也逐漸向正規化、強制化邁進，但是現階段水利水電工程質量監督在體系、管理力度和制度建設上還存在一些值得關注的問題，主要表現在以下幾個方面：
1.1 水利水電工程質量監督部門是根據有關法律、法規對工程各參建單位實行質量及安全監督管理和檢查的一個具有獨立法人資格的單位，它意在貫徹國家和行業的規程、規范及標準，代表政府對當地的水利水電工程質量行使監督職能，從而保障國家和人們的生命財產安全，但是現階段我國水利水電工程質量監督管理在行使法律法規和行政執法的力度上還不夠強硬，而且有的質量監督機構對機構所監督的范圍也定位不夠準確，在質量監督過程中不到位或越位的情況經常出現，這些都導致了水利水電工程建設中的質量行為得不到有效控制，使得水利水電市場不能健康有序的進行。
1.2 水利水電工程質量監督機構不夠完善和健全?，F階段很多水利水電工程質量監督機構的日常經費沒有或部分納入同級財政預算管理，沒有按參照公務員的管理辦法執行。2009年以前水利水電質量監督機構只靠收取建安工程費的0.1~0.25%的質量監督費或部分財政撥款來維持質監站人員的工資和日常開支，而在2009年取消了此項收費后將很多監督機構陷入尷尬處境，當地政府的不重視和沒有經費來源直接導致了質量監督機構的不完善和不健全，從而無法聘請有經驗的專業技術人員和配備必要的技術及辦公設備，造成現階段大多數水利水電工程質量監督機構的質量監督隊伍良莠不齊，專業技術人員的總體素質和業務水平不高，而且很多監督機構的質監人員都是兼職；設備的不完善造成質監站對水利水電工程各參建單位和工程的施工質量無法進行有效的監督。此外，一些質量監督部門人員依靠職務之便，收受他人財物，不履行質量監督職責、、、甚至填寫虛假的工程質量監督報告，造成水利水電施工單位肆意妄為，在施工過程中不按施工程序施工、偷工減料、材料以次充好，把施工日志變成施工回憶錄，造成工程的施工質量無法保證，豆腐渣工程的出現也就不足為奇了，因此水利水電工程質量監督工作人員一定要有專職、過硬的專業技術水平和優秀的品質及強烈的責任感和使命感，要時刻做到對國家對人們負責。
2 加強水利水電工程質量監督的主要方法
2.1 明確水利水電工程質量監督內容，建立規范的質量監督體系。建立完善的工程質量監督法律體系是進行好水利水電工程質量監督的先決條件，只有設立統一的監督規范和體系，才能在質量監督工作中做到有法可依，規范工程質量監督程序，加大執法力度。此外明確質量監督內容是進行質量監督工作的重要保證，工作人員只有好好了解質量監督的法規和監督內容，才能做到心中有數，在工作中才能做到到位而不越位；同時督促設計單位保證設計質量，加強設計質量控制；督促施工單位和監理單位在施工過程中嚴格施工程序、保證施工質量和控制施工質量，全面保證水利水電工程的順利進行。
2.2 加強業務培訓和思想建設，打造一流的工程質量監督隊伍。質量監督部門工作人員是工程質量監督的實行者和執法者，工作人員要提高政治素養，心系國家和人民的利益，廉潔奉公、實事求是；此外還要經常進行必要的業務培訓和考核，學習新知識、掌握新技術，提高業務水平，不斷積累和總結經驗，這樣才能公平公正的履行自己的義務，以確保水利水電工程建設在正常的軌道上運行，切實維護國家和人民的切實利益。
2.3 編制切實可行的質量監督計劃和實施細則，確保質量監督工作順利進行。質量監督計劃和實施細則是依據有關規程、規范，根據水利水電工程實際規模、特點和設計方案確定的，對工程質量監督計劃、義務和程序以及質量監督目標和方式做出明確規定，對質量監督起指導性作用的文件，因此，在與項目法人簽定質量監督書后，應該及時組建質量監督項目組，并編制質量監督計劃和實施細則，然后及時發送給各參建單位，明確各單位在水利水電工程建設中的責任和義務，在發現不適合工程實際情況或與國家規程、規范不統一時，要及時修改確保質量監督工作的有效性。
2.4 加大水利水電工程質量監督宣傳工作，創新質量監督方法?，F階段水利水電工程質量監督主要采用不定期抽查管理的方法，這樣處于較被動的地位，如在工程項目開工前，積極對工程施工人員進行施工質量意識宣傳，講解分析水利水電工程施工質量的重要性，并規定該項目工程必須達到的施工質量目標，加強工程建設人員自身的質量監控意識；另一方面，在長期的水利水電工程質量監督過程中積極總結質量監督工作經驗，提出便捷有效地質量監督方法，比如質監員分塊責任制，各自全程監督自己負責的工程施工質量，對一般的工程采用不定期抽查的方法，而對于重點工程則要時時監督，并要求質監員及時將巡視結果寫成書面報告上交給項目組進行商討和改進，在工作中不斷完善質量監督管理體系。
2.5 嚴格水利水電工程質量監督范圍，加大質量監督力度。質量監督人員在水利水電工程建設期間必須加大施工質量的監督力度，編制詳細的質量監督計劃。在工程施工期間將工程原材料、中間產品及工程實體質量的檢測做為質量監督工作的重點檢查內容。要求監理人員在工程關鍵部位必須進行跟蹤檢測，并進行一定數量的平行檢測。項目組根據質量監督站的授權范圍開展工作，對一般的質量監督檢查工作以抽查為主，對重要隱蔽工程、工程的關鍵部位以及參建單位工程質量管理活動進行重點監督檢查。對發現的一般質量問題，及時通知建設、監理、施工單位采取糾正措施；對發現有違反技術規程、規范和質量標準或設計文件的行為，通知建設、監理、施工單位及時進行整改，必要時向水行政主管部門報告；在日常質量監督工作中，要加大質監站直接的信息交流，對各自工作情況進行交流和溝通，并互相學習新的知識和工作經驗，不斷提高自己的工作能力。
3 結語：
隨著我國經濟的快速發展，對水利水電工程的需求越來越大，水利水電工程的建設也越來越多。質量是工程建設的生命線，對于水利水電這樣的大型工程更是不容有失，否則危害巨大。工程各參建單位只有建立起完善的質量監督體系，狠抓質量，對工程建設中出現的質量隱患要及時提出并盡快解決，工程建設的各個部門互相協助，互相配合，各盡其責，這樣才能保證水利水電事業的順利發展，才能給人民和國家謀福利。
參考文獻：
[1]水利部水利建設與管理總站．水利工程質量監督實務[M]．中田計劃出版社．2005．
[2]王淑建.水電工程質量檢測工作發展思路[J]．水利水電技術.2005，(8)．
[3]陳惠忠.姜和平．姜建軍．小型水利水電工程項目監理的探討[J]．小水電，2006，(2)．
[4]劉克文．淺談水利水電工程質量監督站的工作方法[J]．廣西水利水電．2007，(4)．
【關鍵詞】水利水電；工程；技術
0.引言
隨著我國經濟的高速發展，水利水電工程的建設也明顯不斷斷的加快，為了保障水利水電工程建設既好又快地發展和形勢的持續穩定，就必須加強水利水電工程建設的技術措施。水利水電工程施工技術在工程實施過程中意義重大，它對整個水利水電工程建設質量的好壞起著決定作用。施工技術也是決定水利水電工程建設質量的關鍵環節之一，雖然我國在水利水電工程施工技術方面取得了一定成績，但問題也大量存在。因此，在施工過程中應加強施工技術控制，確保施工質量。同時，在保證工程質量的前體下，將工程的施工技術不斷提升。本文結合筆者多年的工作實踐針對水利水電的幾個重點施工技術展開討論。
1.水利水電工程混凝土施工技術
混凝土幾乎成為不可缺少的材料。其應用范圍之廣，為其他材料所不及。房屋建筑、道路交通、橋梁隧洞、機場港灣，河工閘壩等等，無不應用混凝土?；炷虾推渌牧喜煌嵌嘞鄰秃喜牧?，通過觀場配制而成，其基本材料如水泥、砂子、石子、水、混合材、外加劑等。不同比例的組合就具有不同的性能，其中任何一種材料選擇不當，控制失調，都將帶來嚴重的質量問題，輕者會導致工程不能滿足要求，重者會因質量低劣而失敗。
1.1混凝土的砂石骨料
混凝上的砂白骨料占混凝土總體積80%左右，骨料的物理性能及其組合成份都直接或間接地影響著混凝土質量，特別是水工混凝上的體積龐大，所用的骨料粒徑遠大于工業民用建筑，其性能要求也比較復雜。骨料可以根據其粒徑、用途、品質、比重、成因等等進行分類。骨料生產中如何控制質量穩定，是生產優質混凝土的前提。盡管施工規范規定了粗細骨料的質量標準，如不采取嚴格的管理和必要的控制措施，要達到該標準卻非易事。
黏土及淤泥附在骨料表面，影響水泥漿對骨料的黏結力，混凝土強度隨之降低，在混凝土中混有較多的淤泥和黏土會導致混凝土的收縮量顯著增加，形成混凝土干縮裂縫的誘因。因此在水利水電工地對砂石系統都設有清洗砂石骨料設備，但是過分清洗，會使對混凝土密實性及強度起良好作用的細砂也隨之流失，會產生副作用。砂子對混凝土是非常重要的，砂子的細度對水泥用量，混凝土的和易性、抗裂性、耐久性都有密切莢系。
1.2水工混凝土外加劑的選擇與應用
水利水電建設中，混凝土是最基本的大宗建筑材料，而混凝土外加劑則是用途廣，作用大，效益高的第五種混凝土組成材料，因此，廣泛的推廣應用混凝土外加劑，既是混凝土技術發展的需要，更是水利電力建設的需要。從50年代開始，我國在水利水電建設中，利用混凝土外加劑的歷史已有數十年，積累了許多寶貴經驗。隨著水利電力建設的發展，還將出現品種更多，效能更好的外加劑。
外加劑一般分為：①改善新拌混凝土流變性質的外加劑；②改變混凝土孔隙結構和含氣饋的外加荊；③調節混凝土凝結和硬化性質的外加劑；④改善混凝土變形能力的外加劑；⑤提高抗物理作用能力的外加劑；⑥提高抗力學作用能力的外加劑；⑦提高抗化學作用能力的外加劑；⑧提高抗生物作用能力的外加刑；⑨提島表面強度的外加劑；⑩改善表而色澤的外加劑；⑩處理表面的外加劑。
2.預應力錨固的施工技術
預應力錨固是預應力巖錨與混凝土預應力拉錨的總稱，是在預應力混凝土基礎上發展起來的一項錨固技術。它可以按照設計要求的方向、大小及錨固深度，預先對基巖或建筑物施加主動的預壓應力，從而達到加固或改善其受力條件的目的。預應力錨固隨其種類的不同而結構型式各異，但總的來說，均由錨孔、錨束兩個部分組成。錨孔是設置錨束的鉆孔，錨束是施加預應力的主體。
2.1施工工藝
預應力錨同的施工包括：造孔、編束、放束與錨固、張拉、防護5個步驟。
造孔須按設計要求進行，包括鉆孔、測孔、擴孔、固結灌漿與掃孔等工序，有時也將在完成直孔段的固結與掃孔之后.再進行擴孔。這是按大噸位黏著式錨固段的需要而提出的一般要求。對具體工程的具體錨固段型式，應根據不同情況區別對待。
2.2編束的技術要求
1）全束平順。每根鋼絲或鋼絞絲的相對位置，均不得相互交叉，因為預應力鋼絲在高應力狀態下，若相互交叉，可能導致應力集中或剪斷。2）錨束鋼絲與鋼絞絲之間，應有一定空隙，以便在錨固注漿或封孔灌漿時，漿液能充填密室，鋼絲得到充分握裹和保護，否則對永久性防護不利。3）應保證錨固段灌漿與封孔灌漿的進漿管路都有通暢的通道，或預埋進漿管及排氣管。4）錨束必須綁扎牢固，在運輸、吊裝過程中，保證錨束不亂、不散，錨束的部分及保護層等都不致損壞。5）在放束入孔前。錨束在孔外堆放過程中，應進行妥善保護，保證錨束不發生銹蝕。
3.水利水電施工中的施工導流與圍堰技術
施工導流是水利工程施工，特別是修建閘壩工程所特有的重要工程措施。在水利水電施工過程中，通過施工導流是進行河床控制的有效措施，施工導流關系到水利水電建筑工程實施的快慢，導流方案的選定.關系到整個工程的工期、質量、造價和安全度汛，事先要做出周密的設計。因此，施工導流方案設計要求較為嚴格。
圍堰是一種臨時性壩工，其工作條件有一定的特殊性。一般情況下，任何水利樞紐工程施工都需要修筑圍堰，有時圍堰只占河床的一部分，有時也有攔斷整個河床的。在大型水利樞紐的設計和建設中，圍堰的平面布置通常應通過水利模型試驗加以驗證。正確選定圍堰的平面布置可減少河道沖刷，減輕航運和排水方面的困難。由于修建圍堰使原河道的過水斷而縮小，流速加大，水流對圍堰堰體將產生很大的沖擊，致使圍堰結構復雜。
4.壩體填筑的施工技術
壩面流水作業是壩體填筑的施工技術的關鍵，其主要包括以下幾個方面的內容：
1）流水作業執行完畢，可以實施卸料與平料，同時，流水作業的單位時間和流水作業程序的工序數目都要及時的制定出來；2）壩體填筑工序的劃分主要根據作業內容，壩體填筑工序步驟主要取決于鋪料方式、填筑面積、施工強度和季節等具體因素；3）劃分壩面流水作業的工作段和大小方向時，要滿足施工機械正常的作業要求，同時也要符合壩面面積。通常情況下，長度要滿足碾壓機械的作業要求，長度是40m～100m，寬度是10m～20m；4）為了避免夏冬季節施工過程中熱量的流失，要控制好填筑土料作業時間，最大限度的減少作業循環時間。
5.結語
綜上所述，水利水電建筑工程施工技術及其應用研究意義重大，它直接關系到水利水電工程建設項目的正常進行與否。因此，加強水利水電施工技術熟練掌握的學習，將過硬的水利水電施工技術運用到實踐中，對降低水利水電工程的造價成本，減少工程的安全事故，加快工程的進度都有著重要的作用。
參考文獻：
[1]田土豪，周偉.水利水電工程概論[M].中國電力出版社，2010.
[2]鐘漢華，冷濤.水利水電工程施工技術[M].水利水電出版社，2010.
[3]全國二級建造師執業資格考試用書編寫委員會.水利水電工程管理與實務[M].中國建筑工業出版社，2009.
[關鍵詞]水電企業；管理體制改革；技術管理
中圖分類號：S918文獻標識碼：A文章編號：1009-914X（2018）08-0328-01
一、我國水電管理現狀及存在的問題
就電能而言，水力發電和其他發電手段相比，其優勢在于有很好的調峰能力。調峰能力強，不僅給電網的電力調度帶來了方便，同時也可帶來很好的經濟效益。根據我國電力工業發展的特點，經濟發展較快的東部沿海地區，電力工業已具備了相當的發展規模，但因當地缺乏水力發電容量，電網調峰容量短缺，因此建設一批抽水蓄能水電廠已成為當務之急。
我國水利水電統一由水行政主管部門進行管理。總裝機500KW及以上的水電廠在地區水電局造冊登記，接受地、縣兩級的行政管理和行業指導，每年由地區水電局主持召集他們參加年度工作會議，總結交流經驗，強調安全生產，明確責任，落實任務；再小一些的水電站，由縣水電局管理?？v觀我國水利水電發展情況，水利水電有其特別的優點，
國家鼓勵大力發展小水電，對水電發展制定了一系列行之有效的方針和優惠政策，如“小水電要有自己的供電區”。但電力體制改革后，水電發展也面臨很多困難。如水行政主管部門對水電無法行使有效的行業管理；安全責任不明，水電站在建設或運行過程中，一旦出了安全事故，有關部門就會推委，最后受罪的是水行政主管部門；水電統計工作進展不暢，統計結果反映不了客觀真實，不利于領導科學決策等。
二、建立現代化水利水電管理模式
（一）技術管理
技術管理是對水電廠生產中的一切技術活動進行科學的管理和嚴密的組織，使科技轉化為生產力，從而提高經濟效益。提高效益的保障是安全，安全的核心是管理，管理的結果是效益。運行管理單位，實行企業管理，一是內部生產經營管理粗放，缺乏激勵機制，二是傳統就業制度過于包容，致使企業人員文化程度低、技術素質差，大部分職工末受正規培訓，缺乏應有的知識。加強技術管理，提高企業的經濟效益，應做到以下幾點：
1.建立建全技術組織管理制度。水電廠應建立廠站、車間、班組三級技術管理工作網，實行分級負責管理，責任到人。建立技術信息的收集，事故及故障分析、整理、反饋制度。定期或不定期開展技術經驗交流，工作總結，技術革新及合理化建議等活動。組織有關專業技術人員對活動成果進行分析、歸類并進行技術攻關。建立健全各項制度，加強技術管理對設備的運行狀況、檢修及事故或故障等進行統計分析，有利于采取針對性的措施來提高設備的利用率，減少設備損壞率，起到增收節支的作用。技術檔案應由專業人員負責管理，確保其資料的完整性、系統性、準確性，應認真收集和整理歸類有關文書數據、圖表，機組的原始數據資料（設計、施工、安裝、調試、試運行記錄、設計文件圖紙資料、運行、檢修、試驗、檢驗記錄等）。特別注意收集散落在各工作面、車間、班組的數據，并將其分類匯編歸檔，同時還應建立健全文檔查閱制度。
2.加強運行管理，完善管理制度。根據國家的法律、法規和有關規程，結合本廠的實際，制定《安全生產管理崗位責任制》、《生產事故調查實施細則》、《生產管理辦法》、《電廠及變電站通訊中斷事故處理辦法》、《反事故措施計劃》、《工作票操作票簽發制度和工作許可制度》等以適應生產經營管理的需要。在運行中嚴格執行“兩票”、“三制”（操作票，工作票，交接班制，巡回檢查制和設備缺陷管理制），做好設備運行記錄，改正不良的習慣操作行為。
3.加強維護檢修管理、加強技術監督。在“質量第一、安全第一”的前提下，結合本廠實際進行挖潛，技術更新，技術改造工作。逐步把恢復設備性能轉變到改進設備性能上來，延長檢修周期，縮短檢修工期，保證設備的檢修質量。要努力學習新技術，掌握新工藝，熟悉新材料的物理化學性能及使用方法；改革傳統的檢修方法和步驟，充分利用網絡計劃技術，制定檢修網絡圖，使檢修質量提高，工期縮短，耗材降低，工力減少。運用各種科學試驗方法進行技術監督，對各種設備進行定期或不定期的檢驗和檢測，了解掌握設備的技術狀況及在運用中的變化規律，保證設備有良好的技術狀況。加強儀表監督、絕緣監督、金屬監督和技術監督。技術監督還是一個薄弱環節，有待于進一步加強。
（二）強化水利水電廠生產和經濟運行考核制度
水電廠經濟考核由于其生產過程復雜、業主及管理方式的不同，目前還沒有比較有效和公認合理的標準。國家電力公司時期曾推出過水能利用提高率指標，并納入到達標創一流標準的評定，但因該法對水量和綜合出力系數的計算存在較大誤差或不確定性，其程序的計算結果難于取得管理方和相關部門的認可，結果沒能切實推行。從維護水電廠正常生產秩序的要求出發，水電廠生產運行指標應能充分體現各項工作的成效，反映設備管理維護和水能利用的水平，至于具體工種、崗位的工作成效應作為發電廠對各部門和員工的考核指標，它們綜合起來反映發電廠宏觀的生產和經濟運行管理水平。發電廠生產運行方面的工作是復雜而繁多的，如主設備可用率、棄水停機時間、廠用電率三項指標作為對已投產發電廠的生產運行考核項目。
（三）抓安全促生產，提高工作人員技術水平，安全生產以人為本
水電廠技術管理工作應始終把安全放在首位，應建立健全安全生產組織制度，采取一系列行之有效的措施，強有力的制度來約束人。狠抓落實，用血的教訓說明安全生產與每個職工切身利益密切相關，使職工增強執行規程制度的自覺性。并對各類大小事故認真開展調查分析及時寫出調查報告和事故通報。用安全規章制度約束人，用事故教訓教育人，以獎優罰劣激勵人。在職工中形成“抓安全就是抓生產的綜合性治理”，從而使職工做到安全生產警鐘長鳴。
平時加強職工培訓，提高整體素質，水電廠雖小但仍屬技術密集型企業，對人的素質要求并不低。水電廠規模小，機組容量小，人員少；不少人員身兼電氣、
機械和運行工作，檢修人員也身兼電氣、機械檢修兩職，有的廠站甚至沒有檢修工，設備檢修時才抽調運行人員出來參加檢修。隨著科學技術的發展，不少小水電廠已廣泛應用先進的設備和技術，現有職工缺乏應有的知識，在工作中感到吃力。所以加強職工的技術培訓，提高職工的技術水平是小水電廠發展的必由之路。
三、結語
在科學發展觀的指引下，水利水電企業要用不斷改進工作方法，大力推廣國內外同行在成本控制上的先進經驗和做法，在現有條件的基礎上，組織建立每日生產信息的自動采集、計算和傳輸、存儲等，全面真實地記錄了發電廠的生產運行過程。水利水電行業中，大部分信息都可直接從發電監控系統、水情測報系統、閘門信息系統等系統自動采集，這大大提高各項指標準確性，真正建立水電廠對每次洪水的跟蹤利用、每項設備發電潛力的挖掘，提高生產管理水平，形成有效、可操作和簡明的現代化生產運行管理模式，使水電企業獲得良好收益、使國家能源安全合理利用、使經濟可持續增長。
參考文獻
1、《全國二級建造師執業資格考試用書》、《建設工程法規及相關知識》、《建設工程施工管理》《專業工程管理與實務》。
2、以上書籍均為“建筑工業出版社”出版，還有與以上三科對應的“復習題”。其中《專業工程管理與實務》共分六個專業，分別是：建筑工程，機電工程，礦業工程，市政公用，公路工程，水利水電工程。根據個人情況選擇一個專業。
（來源：文章屋網 ）
關鍵詞:水利建設項目；FIDIC；范本；合同管理模式；變更
作為最早引進外資進行國際招標的水利水電工程，可以說在中國土建領域也是最早接觸國際慣例的。在20世紀80年代初，中國政府首次在土木工程領域利用世界銀行貸款，在云南省修建魯布革水電站。其中，世界銀行貸款特別要求，利用世界銀行貸款項目必須采用《FIDIC土木工程施工合同條件》(以下簡稱《FIDIC》)作為編制招標文件和簽訂施工承包合同的商務文件。FIDIC管理模式的核心是合同管理，由于這種以合同管理為核心內容的管理模式在國內工程的迅速應用，使中國工程管理、設計和施工的水平走上了一個嶄新臺階。因此，為了適應中國大規模水利基本建設的需要，水利部參照水利水電工程應用((FIDIC》的實踐經驗，頒布實施了《水利水電土建工程施工合同條件》(簡稱范本)。
兩種合同管理模式各有優缺點，適用范圍不同，本文針對合同管理中的變更內容，對兩種合同管理模式進行對比和應用分析。變更是在中國引入FIDIC管理體系和國際承包商以后的特有現象。在這之前的計劃經濟體制下，無變更可言，工程中種種原因引起的費用不足，多采用調整概算的方法加以解決。為了分析和對比FIDIC與范本合同管理模式下的處理工程變更的差別。本文結合工程實例進行了應用分析。
一、兩種合同管理模式中變更比較
“變更”系指根據合同條款規定，經指示或批準作為變更的，對雇主要求或工程的任何變動。
1.變更條款的內容分析
關于工程變更，FIDIC與范本的條款規定的內容(如下表)。
2.變更影響分析及變更工作單價的確定
對于變更影響的認定及評估，承包商和工程師之間容易發生爭議。關于費率和價格的確定，首先是是否采用原合同單價，或是否以原合同為基礎來調整單價，對于單價的確定，FIDIC并無明確的方法可循。只是規定在原合同中有該項目的單價確定，不過也不明確，FIDIC第52.2款規定，“合同內所含任何項目的費率和價格不應考慮變動，除非該項目所涉及的款額超過合同價格的2%，以及在該項目下實施的工程量少于或多于工程量表中規定工程量的25%以上?！倍鴮υ鯓拥墓纼r未明確。
在《范本》39.1款規定，“增加或減少合同關鍵項目的工程量超過專用合同條款中規定的百分比”，監理工程師可以指示變更，而在此條款中對關鍵項目并無明確規定。此時，關鍵項目可以指關鍵線路上的項目。
關于單價的確定，FIDIC和范本都沒有給出具體的計算方法，只是給出了變更后確定單價的程序。而國內和國外確定單價的方法是不一樣的。在FIDIC中，除采用類比合同單價法或按計日計價外，對于新的施工項目也按照承包商投標時作價的方法確定單價。即按照現場實際投入資源作為直接費，再按固定比例計算間接費和管理費。因此，在招標階段，業主應針對那些將來可能出現變化的工程項目，要求承包商提供足夠的單價分解，并就間接費和管理費達成固定的比例。
二、工程實例
1.采用水利土建施工合同條件發生的變更(案例1)
某大型引水工程，施工承包合同按照水利工程施工和招標文件示范文本簽訂了施工承包合同，其中水利水電土建工程施工合同條件通用合同條款39.1款“變更的范圍和內容”(第一項)增加或減少合同中關鍵項目的工程量超過專用條款規定的百分比。在該工程施工承包合同的專用合同條件中對該條款的規定是:“百分比為25%”。
在該項目的C-VI標，有兩個項目產生了爭議，其一是合同中工程量表中的“石方開挖”項目工程量為21萬方，實際開挖量為12萬方；其二是合同中工程量表中的“止水銅片制安”項目工程量為1.21噸，實際“止水銅片制安”項目工程量為5.24噸。承包人認為，“石方開挖”項目在合同價中所占比例大，應屬于關鍵項目，同時減少的工程量9萬方，“止水銅片制安”項目盡管在合同價中所占比例很小，但是由于止水在工程中意義重大，而且，該項目在施工總進度計劃中處于計劃的“關鍵線路上”，因此也應當是關鍵項目，同時其增加的工程量4.03噸，遠遠超過了專用條款的25%。承包人基于上述思想提出了變更申請。
監理人在充分調查的基礎上，認為:(1)承包人使用合同中本條上，“石方開挖”項目按照國際慣例可以認為符合變更的規定，但“止水銅片制安”項目承包人不能證明其工程量變化而引起承包人任何責任和費用的變化，監理人認為不能作為變更處理。(2)由于施工承包合同中的工程量是按照目前國內通用的做法，采用的是初步設計時工程量，其相比較按照合同計量規定實際計量的工程量肯定有差別，這也是綜合單價承包合同的精神之一。而由于國內水利水電行業的初步設計深度難于達到國際上通用的要求，這種差別目前是很大的，有很多很多的項目的實際工程量的增減都有可能超過合同工程量的25%。因此，監理人在得到發包人同意的基礎上，和承包人反復協商，最后達成如下共識:所有項目不管該項目工程量變化多少，不調整合同的任何單價，對增加或減少合同中項目的工程量超過25%的項目，雙方按照原合同單價辦理單價確認手續。
2.采用FITIC合同條件發生的變更(案例2)
某涉外水利工程施工承包合同引用了FIDIC合同條件的通用條款，關于變更部分，專用條款未對通用條款進行修改。其中52.2規定，“合同內所含任何項目的費率或價格不應考慮變動，除非該項目涉及的款額超過合同價格的2%，以及在該項目下實施的實際工程量超出或少于工程量表中的25%以上。承包人進場后，開挖了8個月，全部完成了該“土方開挖”項目，并經過監理工程師計量，實際完成該“土方開挖”項目380000方，并且在月進度支付過程中，已按照18元/方對承包人支付6840000元。此時承包人向監理工程師提出變更申請，承包人認為，該項目符合52.2款規定，該“土方開挖”項目的款額達到合同價格的4.67%，超過了條款規定的20/a，并且減少的工作量為180000方，減少的量達到該項目工程量表中的工程量的32%。因此，承包人認為為該項目投入的設備、人員和相應的管理費、現場費等攤銷的金額不能通過上述支付回收，因此提出變更單價為22.6元/方。
監理工程師審核認為，盡管該項變更符合合同52.2款之規定，但承包商所提變更意見曲解了合同條款。監理工程師認為只應當對少于工程量表的工程量25%以外的部分攤銷的設備、人員和相應的管理費、現場費等給予適當的補償，用類似于索賠的方式處理。少于工程量表的工程量25%以外的部分工程量為[560000*(1-0.25)-380000]=40000方，但實際該部分工程量并未發生，參照承包人提供的單價分析，其攤銷的金額為單價的22%。因此，監理人認為該項目按照變更處理，一次性補償承包人40000方*(18元/方*22%)=158400元。
3.結果分析
從兩個不同的工程實例可以看出，FIDIC與范本合同管理模式在對待變更的基本思路一致的，都是綜合單價承包合同中對工程量估算風險責任的一種分攤。但國際與國際、國際與國內合同在處理變更的具體方法與措施存在一定的差異。主要體現在兩點:(1)由于國內推行建設體制改革時間較短，在工程設計方面的工作上未能完全適應國際國內的市場經濟要求，設計深度因人和設計單位的不同而存在一定的差距。所以國內的許多工程風險范圍很難按照國際慣例“2%，25%”進行明確。(2)在中國目前綜合單價合同中的單價，不是國際通用的實務法單價，而是定額法單價。國內各施工企業多未形成自己的實務定額，而是套用政府頒布的預算定額。在合同單價中無法攤銷應攤銷的風險，所以(案例1)在處理變更時不予調整單價。
參考文獻:
[1]FIDIC.生產設備和設計——施工合同條件[M].北京:機械工業出版社，1999.
關鍵詞：水利工程，合同管理，作用，問題，對策
水利工程和水利工程中合同管理的概述
水利工程的概念及作用
水利工程是國民經濟的基礎設施工程，水庫大壩與堤防工程的建設質量，關乎人民生命財產安全, 工程質量的優劣直接影響國家聲譽與民族形象。近幾年來，水利工程項目建設全面實行建設監理制，招標投標制和項目法人責任制。這幾個體制在保證水利工程建設質量和正確使用國家投資方面發揮了非常重要的作用。水利工程按工程性質大體上可以分為兩類，它們是樞紐工程和引水工程。水電站，水庫和其他大型獨立建筑物都屬于樞紐工程；河湖整治工程，供水工程，灌溉工程和堤防工程都屬于引水工程，引水工程建筑種類少，施工難度小并且布置分散。
水利工程的目的是除害興利，水利工程的作用對象是地下水與地表水，對它們進行調配和控制，它能夠很好地滿足人們的需求。同時，水利工程對防止洪澇災害和水流的控制也有一定的作用。農田水利工程，供水和排水工程，防洪工程，水力發電工程，港口工程，環境水利工程，航道和海涂圍墾工程等是水利工程的服務對象。為了實現水利工程的目標，需要修建水閘，管道，壩，溢洪道，堤，渡漕，魚道和筏道等水工建筑物。影響面廣；技術復雜，規模大，投資多，工期較長；對環境有很大影響；效益具有隨機性等是水利工程項目管理的主要特征。
2、水利工程中合同管理的概念及作用
合同是平等主體的法人，自然人和其他組織之間變更，設立和終止民事權利義務關系的協議。水利工程合同管理是指水行政主管部門，各級工商行政管理機關和工程各參與方，對合同關系進行協調，組織，指導和監督，處理施工合同糾紛，保護合同當事人的合法權益。
合同管理是工程項目建設管理的重要組成部分，施工合同是約束承包方和發包方義務與權利的依據。有利于合同雙方在合同執行過程中進行相互監督，以確保合同順利實施，保證工程合同的雙方相互平等，相互誠信的，合法的簽訂切實可行的合同，合同中明確的規定了雙方的具體的義務和權利，增強合同雙方履行合同的自覺性，提高雙方的積極性，使合同的雙方能夠自覺的履行法律規定，保證合同雙方的合法權益，這幾點是合同管理的作用。
水利工程中合同管理存在的問題
水利工程合同管理中存在一些問題，主要表現在：水利工程合同管理持續時間比較長，合同的履行是一個持續的過程，合同的形成是一個漸進的過程，因此，合同管理會在工程的生命周期里長時間連續地不問斷地進行，所以在大多數情況下水利工程合同管理的持續時間較長；合同管理會影響水利工程的經濟效益，由于合同價格比較高，工程項目規模比較大，合同管理對經濟效益影響很大，所以，合同管理成功與否對經濟效益產生的影響；由于合同的形成和履行是一個逐步磨合的過程．尤其是在合同的履行過程中內外的于擾事件和合同變更比較多，所以，實施合同時必須根據當前的實際情況進行相應的調整。在合同實施的過程中，合同變更管理和合同控制都非常的重要；合同管理影響風險大而且因素多，由于現代工程項目的復雜性，使合同關系，合同條件，合同義務、權利以及合同的實施過程都變得非常復雜，也就是說如果要完整地履行一個合同，必須完成幾百個甚至幾千個相關的合同事件；工程涉及面廣并且實施時間長，合同管理容易受外界環境的影響，許多因素也難以控制，這些都會影響合同的正常實施，給水利工程帶來經濟損失。
針對我國水利工程合同管理中存在的問題提出的對策
面對我國水利工程中合同管理存在的問題，需要建立合同管理臺帳，水利工程包括科學實驗，咨詢，勘測設計和工程建設等多個方面，合同的種類和數量都非常大，可見，建立清晰合理的合同管理臺賬是非常重要的；增強法規觀念，在結算審核與合同管理的過程中，需要加強執行經濟合同法規與自覺遵守的意識，合同雙方都應簽訂好并且自覺履行合同，后期不能隨意改變或者是毀約；簽訂合同要做到條款明確和公正合理，公正合理的簽訂合同；認真履行合同中的各項條款，并且，在合同的執行過程中，承包商應認真組織實施，全面地正確地履行自己應盡的義務；增強法律觀念，依法進行合同管理；為了明確雙方的權利與義務，避免發生合同不平等條約，合同缺項和合同漏項的情況，需要努力提倡使用合同的示范文本；遵守合同的審查制度，對項目的條件，技術要求和工程等級都要進行嚴格的審查，保證它們符合標準；加強對合同執行情況的跟蹤檢查，督促合同雙方自覺履行合同；為了使合同的管理人員更好地熟悉合同的內容，使合同正確的，更好地發揮作用，需要對合同管理人員進行必要的崗前培訓，此外，監理隊伍的好壞對水利工程中的合同管理也是非常重要的。
參考文獻：
[1]陳寬山 《建筑施工企業工程合同風險管理法律實務》，法律出版社，2009.
[2]中華人民共和國水利部 《水利水電工程標準施工招標文件》，中國水利水電出版社，2009.
[3]馬宏宙.唐改燕.對水利工程施工合同管理的幾點認識[J].水利水電工程造價.2003年03期.
[4]汝文靜.淺談水利工程施工合同的管理[J].四川建材.2010年01期.
[5]高國奎.申先龍.水利建設工程合同管理中存在的問題及對策[J].海河水利.2007年01期.
[6]石漢兵.水利工程竣工結算審核對工程造價的控制[J].廣東科技.2009年06期.
[7]楊.楊立慧.周海龍.李志強.三座店水利樞紐施工承包人履約保函承兌風險分析[J].內蒙古水利.2009年03期.
