發(fā)布時間：2023-09-26 09:25:14
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的農村經濟發(fā)展樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
廣東，是我國改革開放的前沿，經濟實力雄厚，連續(xù)多年經濟總量位居全國首位。但是，省內各地區(qū)的經濟發(fā)展極不平衡，除了珠江三角洲和部分沿海城市經濟發(fā)展較快，較發(fā)達外，位于粵東，粵北的大部分山區(qū)經濟發(fā)展仍相當緩慢，是經濟欠發(fā)達地區(qū)。廣東要在2010年基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，山區(qū)經濟的發(fā)展，不容忽視，我們應把這項工作作為重點來抓，而山區(qū)經濟發(fā)展的關鍵在于農村經濟的發(fā)展，因此，農村經濟的發(fā)展，就成為加快山區(qū)經濟發(fā)展的根本，是重中之重，那么我們應如何加快山區(qū)經濟的發(fā)展呢？我認為應做到如下幾點：
首先，應鞏固農業(yè)的基礎地位。農業(yè)是國民經濟的基礎，是農村經濟發(fā)展的根本出路。我省的山區(qū)縣中，從事農業(yè)，種植業(yè)的人占了大多數，他們有著豐富的農業(yè)生產知識和生產經驗，農產品不僅是他們生產和生活的的主源，也是城鎮(zhèn)居民生活和農產品加工生產的基本物質來源。鞏固農業(yè)的基礎地位，發(fā)展農業(yè)生產，有利于農村經濟的發(fā)展，也有利于推進農村城鎮(zhèn)化的進程。因此，我們要加強農業(yè)在山區(qū)經濟經濟發(fā)展的根本作用，鞏固其地位。
其次，要認清山區(qū)農村經濟發(fā)展滯后的原因。馬克思辯證主義認為影響事物發(fā)展有內因，也有外因，內因是影響事物發(fā)展的主因，外因是影響事物發(fā)展的重要條件。影響我省山區(qū)農村經濟發(fā)展的因素也如此。總的來說，影響這些地區(qū)發(fā)展的內因有：當地人們思想觀念守舊，缺乏創(chuàng)新意識，農業(yè)生產技術落后等阻礙了當地經濟的發(fā)展；外因有：地處山區(qū)，交通不便，基礎設施不健全，工業(yè)基礎薄弱，農業(yè)生產技術落后等也影響了當地的發(fā)展環(huán)境，尤其是投資環(huán)境。只有認清這些阻礙經濟發(fā)展的因素，才能使山區(qū)經濟工作有針對性，有目的性的進行，只有排除掉這些因素，山區(qū)農村經濟才有良好的發(fā)展環(huán)境。因此，認清影響山區(qū)農村經濟發(fā)展的因素，對山區(qū)的發(fā)展具有十分重要的意義。
第三，今年三月，我在省十六個貧困縣之一的揭西縣作社會調查后認為，該縣有很多經驗值得其它山區(qū)縣借鑒。主要有以下幾點：一是縣黨委，政府的高度重視。該縣為了加快農村經濟的發(fā)展，定期召開農村經濟會議，探討發(fā)展中存在的問題，進行有針對性的解決；領導還親臨農村指導農業(yè)生產，并實行領導扶貧掛鉤責任制。這些措施，取得了成效，它使農民的生產勞動不但有了指南，也加深了他們依靠農業(yè)脫貧致富的信心。二是因地制宜，合理生產。該縣針對各個鎮(zhèn)的不同實際，大力發(fā)展特色農業(yè)，如有些鎮(zhèn)主要產茶葉，有些鎮(zhèn)主要產水果，有些鎮(zhèn)主要產養(yǎng)殖業(yè)，有些是產農產品加工業(yè)等，這些發(fā)展路子使該縣農村經濟的發(fā)展有了合理分工，帶動了經濟的發(fā)展。三是創(chuàng)辦農業(yè)生產示范基地。該縣先后建了十幾個農業(yè)生產示范基地，有水果基地，有茶葉基地，有蔬菜基地等，為了提高科技含量，增強市場競爭力，他們還聘用了華農，中大等高校專家作為指導，這些基地的創(chuàng)辦，給該縣經濟發(fā)展有著很大的輻射作用，取得了明顯的成效。四是加強對農村干部隊伍的培養(yǎng)。該縣針對農村干部隊伍素質整體不高的問題，加強了對干部隊伍的培養(yǎng)，如舉行黨員培訓班，對黨員理論知識的學習，舉辦經濟知識培訓班，增強黨員的經濟意識和經濟發(fā)展觀念。這些措施，使黨員的整體素質有了很大的提高。五是大力搞好基礎設施建設，尤其是交通建設。自省兩大會戰(zhàn)以來，該縣認真貫徹省委、省政府的指示，通知精神，較為圓滿的完成任務，目前，該縣各鎮(zhèn)都有公路，大部地區(qū)可通汽車。六是，該縣為了提高農民的科技生產知識，舉辦了培訓班，還發(fā)送大量科技書籍到農村，這些都增強了農民的生產知識。七是該縣大力發(fā)展農產品加工業(yè)，事實證明，農產品加工，使該縣經濟有了很大的發(fā)展。最后是加強對農民的思想政治工作。由于地處山區(qū)，農民思想守舊，封建在所難免，該縣為了做好此項工作，經常利用廣播電視宣傳黨的路線，方針政策，不僅如此，還經常派宣傳隊到農村進行宣傳，給農民解答問題，這些舉措，使農民的思想觀念有了一定的解放。該縣的以上成功經驗，我覺得值得其它山區(qū)縣學習。
廣東山區(qū)經濟的發(fā)展，必將有力的促進全省經濟的發(fā)展和廣東基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。我們應一如既往的支持山區(qū)經濟，尤其是山區(qū)農村經濟的發(fā)展。我十分愿意能與各位共同探討這一問題。
（一）認真落實國家惠農政策
發(fā)展農村經濟，首先應該注重落實國家關于農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的各項政策，落實好國家關于各個種植業(yè)的發(fā)展政策。同時重視農村經濟中的糧食生產工作，認真貫徹落實國家的糧食補貼政策，讓農民真正感受到國家的惠農政策帶來的好處，加強對于糧食生產的研究工作，使糧食生產能夠維持在一個穩(wěn)定的水平。最后，應該堅持做好農耕季節(jié)的各項工作，加強農作物田間管理工作，準確掌握農作物的生長情況，積極推廣新的農業(yè)技術，促進農村經濟的快速發(fā)展。
（二）發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，提高經濟收入
在發(fā)展農村經濟的過程中，應該注重對于農村產業(yè)結構的調整，不斷提高農村經濟的規(guī)模化程度。在糧食生產過程中，應該努力提高生產效率，注重質量和附加值比較多的農產品，同時對于農產品進行深加工，開展規(guī)模化的生產經營模式，使糧食生產能夠帶來更加穩(wěn)定的收益。同時加強農業(yè)、畜牧業(yè)和林業(yè)等多方面綜合發(fā)展，使農產品的品質提升到一個新的層次，優(yōu)化布局，形成穩(wěn)定的區(qū)域優(yōu)勢，保證經濟的穩(wěn)定增長。
（三）提高農民整體素質，發(fā)現(xiàn)新型經濟
農民是農業(yè)生產和農業(yè)經濟發(fā)展的重要力量，所以提高農民的整體素質對于經濟的發(fā)展有著重要的幫助。所以，要加強對于農民農業(yè)生產能力的培訓，基層農技部門應該開展農業(yè)實用技術的培訓，讓農民能夠接收到先進的科學知識，使體力種田轉變?yōu)橛媚X種田，提高農業(yè)生產的效率。同時要提高對于農村剩余勞動力的培訓工作，提高其綜合技能，鼓勵其創(chuàng)業(yè)就業(yè)，從而為農村經濟的發(fā)展做出貢獻。注重對于農民的思想道德和文化方面的建設工作，去除封建迷信，使農民能夠接受科學技術的重要性，能夠避免懶惰，養(yǎng)成勤勞的習慣，使勤勞務實的風氣能夠在農村盛行，提高農民參與農業(yè)生產的積極性。
（四）加強對于農村經濟發(fā)展的宏觀調控
國家應該加強對于農村經濟發(fā)展的宏觀調控。首先，應該使農業(yè)物資的價格維持在一個比較穩(wěn)定的位置，加強對于農業(yè)物資銷售的各個環(huán)節(jié)的把控，練習農資生產廠家，增加直銷，在保證質量的前提下，避免流通成本增加，影響農民的收益。其次，應該加強對于農資市場的把控，避免在農耕季節(jié)出現(xiàn)假冒產品和哄抬物價的慶康發(fā)生，切實保護農民的利益。最后，應該聯(lián)合相關物價監(jiān)管部門，針對市場的具體情況，對于農業(yè)物資進行合理定價，保證價格能夠被農民所接受，保證不損害農民的自身利益，提高農民參與農業(yè)生產的積極性。
（五）開展適當土地流轉，開展規(guī)模化經營
科學合理開展農村土地流轉工作，能夠使農業(yè)的規(guī)模化程度大大提高，農業(yè)生產的效率也會大幅度增加。通過土地流轉，能夠使土地轉移到能夠科學經營、擁有資金實力的群體中，有效保證了土地資源的利用效率。所以這就要求相關部門應該根據實際情況，按照國家的要求，通過科學的引導，進行適當的宣傳工作，讓農民認識到土地流轉能夠帶來的實實在在的好處，鼓勵農民開展適當的土地流轉，設立相關管理結構，對于流轉工作實施有效監(jiān)督和管理，使土地流轉行為更加規(guī)范化，真正實現(xiàn)農業(yè)生產的產業(yè)化和規(guī)模化經營。
二、結語
關鍵詞 農業(yè)；農村經濟；現(xiàn)狀；問題；建議
中圖分類號 F327 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2014）04-0300-01
1 發(fā)展現(xiàn)狀
1.1 支農惠農強農政策逐年增加，農民生活狀況明顯改善
近年來，國家出臺了一系列的支農惠農強農政策，如：取消農業(yè)稅；增加良種、地膜玉米、糧食、家電下鄉(xiāng)等補貼；實行農村合療、養(yǎng)老保險、危房補助；推行12年免費義務教育、學生免息貸款、貧困生補貼等。從各層面、各角度保障農民群眾的生活，使民眾的生活水平和生活質量逐年提高。
1.2 農業(yè)機械化及生活電器化程度提高，農民勞動強度下降
如今，多數群眾住上了樓房，洗衣機、電視機等家電幾乎家家具備，煤氣灶、電磁爐、電飯鍋、電餅鐺等也逐漸進入農村的廚房；小麥、玉米播種和收獲都達到了農業(yè)機械化，農民群眾已從整日的田間勞作中解放出來。
1.3 農民外出務工人員增加，農村勞動力結構發(fā)生轉變
由于農民群眾的文化程度及對生活質量的追求逐年提高，而農業(yè)機械化、生活電器化的普及使其富余時間更多，加之城鎮(zhèn)化進程的加快為農民就業(yè)提供了廣闊平臺，許多農村的青壯勞力大量涌向城市，在提高收入改善生活質量的同時，也使得農村的勞動力結構呈現(xiàn)以留守老人、婦女和兒童為主[1]。
2 存在的主要問題及原因
2.1 部分村組種植業(yè)結構單一
部分村組以大田作物（小麥、玉米）種植為主，雖然近年來糧食生產實現(xiàn)了“十連增”，但糧食的價格在國家保護性政策的支持下始終趨于平穩(wěn)，加之人工、化肥、農藥、農機械使用費等的上漲幅度均高于糧價，農民種糧的收益甚微。
2.2 村莊缺乏統(tǒng)一規(guī)劃
近幾年，新農村建設成績斐然，涌現(xiàn)出一批規(guī)劃一致、布局合理的新村，但是示范性的新村畢竟屈指可數，大量的村組由于歷史及居住習慣的原因，存在居住分散、宅基地占用面積大、荒廢的空宅得不到合理利用等現(xiàn)象，不但造成資源的浪費，也給人居生活環(huán)境和人文生活的改善帶來難度[2]。
2.3 農村水電路網絡等基礎設施有待完善及健全
目前農村家家戶戶通了電，大多數農戶吃上了自來水，主干道路大多實現(xiàn)了水泥化，新農村建設有了休閑活動廣場。但是在調查中發(fā)現(xiàn)，還存在需要改善和關注的地方，有些村組存在電壓不穩(wěn)、供水困難、水泥路普及率低的問題，尤其是農田灌溉還得不到有效保證，農村基礎設施的管護還有待健全和完善，讓宏觀引領，微觀受益。
2.4 農村留守人員的問題有待解決
現(xiàn)在農村留守人員以老人、婦女和兒童居多，豐富老年人的文化生活、解決留守婦女及其他勞動力的鄰近再就業(yè)問題是促進農村經濟發(fā)展、做好農村工作的關鍵問題。
3 建議
3.1 加大農業(yè)產業(yè)結構調整，大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)
依托農業(yè)信息入村工程、一村一品工程、高產創(chuàng)建工程及現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)等項目的實施，結合村域經濟發(fā)展實際，針對各村村情，提出產業(yè)結構調整意見及實施方案，同時落實科技人員包鎮(zhèn)駐村的辦法，引領群眾做好農業(yè)產業(yè)結構的調整，力爭將粗放農業(yè)經營模式轉變?yōu)楝F(xiàn)代的集約高效農業(yè)經營模式，以提高土地綜合利用率，提高經濟效益、生態(tài)效益及社會效益，為優(yōu)質高效農業(yè)及現(xiàn)代農業(yè)建設奠定堅實基礎[3]。
3.2 整合各項資源，進行村域經濟發(fā)展統(tǒng)一規(guī)劃
農村的發(fā)展要依靠財政、農發(fā)、水利、環(huán)保、交通、土地等部門相互協(xié)作，在政策、技術、財力、物力及人力方面進行各項資源整合，在群眾自愿的基礎上有計劃的進行新村、社區(qū)建設，要從感觀上做到布局合理、村容整潔，從實質上做到鄉(xiāng)風文明、富裕和諧，從長遠上做到經濟發(fā)展、活力生態(tài)[4]。
3.3 加強農村水、電、路等農業(yè)基礎設施建設及管護
農業(yè)基礎設施建設始終是農業(yè)增產、農民增收、農村經濟發(fā)展的重要前提，農村的水、電、路等配套設施建設要以點帶面，更要做好日常管護和永續(xù)利用。最終目標是讓每一個村組通上柏油路，讓每一戶群眾用上自來水，讓每一塊田地有足夠的水源去灌溉。
3.4 探索農村管理隊伍建設工作
農業(yè)和農村工作的開展離不開扎根農村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員，離不開全身心投入農業(yè)生產一線的農業(yè)科技工作者，更離不開群眾的典型代表和最基層的管理者――村組干部，如何能讓村組干部有能力、有精力、有動力去做好農業(yè)及農村工作，如何能讓村組干部自愿帶動農民致富、帶動農村經濟發(fā)展，是當前做好農業(yè)及農村工作的著重點，也是做好村組干部培養(yǎng)及管理工作的出發(fā)點和落腳點。
4 參考文獻
[1] 楊軍瑞.西吉縣農村經濟工作發(fā)展現(xiàn)狀及建議[J].現(xiàn)代農業(yè)科技，2013（17）：300，302.
[2] 韋敏.水富縣農村經濟發(fā)展現(xiàn)狀、問題及建議[J].云南農業(yè)，2010（9）：44-45.
20*年，我市認真貫徹落實中央和省市農村工作會議精神，按照建設社會主義新農村的總體要求，緊緊圍繞農業(yè)增產和農民增收兩大目標，認真落實各項支農、惠農政策，深入推進農業(yè)結構調整，加強農村基礎設施建設，促進了全市農村經濟的穩(wěn)定較快發(fā)展。第一產業(yè)增加值139億元，增長6%，農民人均純收入實際增長5%。
（一）農業(yè)生產情況
1.種植業(yè)取得好收成
全市糧食總產量為249萬噸，比上年增長6.5%。其中，夏糧總產158.3萬噸，比上年增長2.2%，單產377公斤，增長2.1%。秋糧總產預計達到90.7萬噸。棉花生產顯著增長，總產為7萬噸，基本與去年持平，油料總產達到35萬噸，增長1.7%。種植業(yè)結構進一步優(yōu)化。20*年，全市優(yōu)質專用糧食收獲面積達405萬畝，占糧食總面積的62.5%。其中優(yōu)質專用小麥面積284萬畝，占全市麥播面積的65.2%。大力實施優(yōu)質糧食產業(yè)工程，繼續(xù)推進杞縣小麥良種繁育基地項目建設，認真搞好尉氏縣4萬畝標準良田建設和*縣2萬畝小麥良種繁育基地建設。
2.畜牧業(yè)實現(xiàn)較快發(fā)展
20*年，預計全年肉類總產量42.5萬噸，增長3.9%；禽蛋產量26萬噸，增長6.1%；奶產量16.8萬噸，增長23.7%，畜牧業(yè)增加值比重上半年達到40.5%，增長8%。規(guī)模化養(yǎng)殖快速發(fā)展，全市新建各類養(yǎng)殖小區(qū)24個，養(yǎng)殖小區(qū)總數已發(fā)展到293個。畜產品加工能力進一步提高，肉類、奶類加工總能力分別達到13.6萬噸和3.7萬噸。
3．林業(yè)生態(tài)建設提前完成任務
完成造林9.64萬畝，新建和完善農田林網56萬畝，重點實施了天然林保護、退耕還林、防沙治沙等國家和省級重點林業(yè)生態(tài)工程，使生態(tài)環(huán)境得到不斷改善。
（二）新農村建設情況
1．農村基礎設施建設成效顯著
一是著力抓好農村安全飲水工作。解決了重污染及高氟高鹽等地區(qū)11.8萬農村群眾飲水安全問題，占全年總任務15萬人的78.7%。二是加快推進農村沼氣建設。截止20*年底，全市農村戶用沼氣累計突破2.5萬戶，比2006年新推廣3645戶，并擴大沼氣綜合利用技術的推廣規(guī)模。三是抓好農村電網改造工程。農網改造三期工程全部完成，“戶戶通”已基本完成。
2．農村社會事業(yè)快速發(fā)展
新改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院13所，全市已改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院數量達到93所，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院總數的100%。新型農村合作醫(yī)療試點縣擴大到4個（通許縣、蘭考縣、杞縣、尉氏縣、金明區(qū)）。廣播電視“村村通”工程也取得了較大進展。
二、20*年農村經濟發(fā)展面臨的主要問題
（一）農村經濟結構性矛盾依然突出，農村二、三產業(yè)發(fā)展和農村勞動力轉移還有不少問題，農民增收的長效機制還沒有完全建立起來，農民持續(xù)增收難度加大。
（二）農業(yè)基礎設施仍然薄弱，農業(yè)生產受氣候自然條件的影響仍然較大。雖然這幾年農業(yè)基礎設施有所改善，但是有效抗災、減災的能力仍然較差。
（三）農業(yè)生產資料價格依然偏高，增加了農業(yè)生產的成本，這在一定程度上抵消了國家惠農政策給農民帶來的好處，農民增收的步子依然較慢。
（四）農業(yè)科技服務體系還比較薄弱，綜合服務能力低，在技術培訓、生產指導等方面與農業(yè)發(fā)展的要求還不相適應。
（五）政府對農業(yè)的投入不夠，我市農業(yè)投入主要集中在國家和省級財政，從目前的宏觀經濟形勢分析，國債資金發(fā)行規(guī)模將繼續(xù)減少。因此需要進一步加大市級財政資金的投入。
（六）雖然我市畜牧業(yè)總量一直保持了較快的增速，但畜牧業(yè)內在質量和現(xiàn)代化水平仍然不高。主要問題是規(guī)模化養(yǎng)殖比重低和加工能力不足。
三、20*年農村經濟工作重點及主要計劃指標初步安排意見
20*年我市農村經濟發(fā)展的基本思路是：牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，以社會主義新農村建設統(tǒng)領農村工作全局，圍繞發(fā)展農村經濟、增加農民收入兩大目標，從農民最關心、要求最迫切的問題入手，加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，重點加快畜牧業(yè)發(fā)展，提升糧食產業(yè)層次，積極發(fā)展棉花產業(yè)，大力發(fā)展勞務經濟，加快農村勞動力轉移，切實加強農業(yè)、農村基礎設施建設，全面發(fā)展農村社會事業(yè)和農村公共服務體系，深化農村綜合改革，推動全市農村實現(xiàn)經濟持續(xù)發(fā)展、社會和諧繁榮。
20*年第一產業(yè)增加值預期增長4%，農民人均純收入增長6%，糧食總產量穩(wěn)定在220萬噸，棉花、油料產量分別穩(wěn)定在7萬噸、33萬噸，。
1．深化改革，強化農機推廣技術體系的深入
近年來，農機推廣體系改革不斷深入，這就要求探索出符合新時期農機推廣的模式，將其作為重要的農機體系建設進行管理，改善農機化技術推廣的水平，建立起以國家農業(yè)機械化技術推廣為主導，農民參與其中，農機科研與教育等單位協(xié)調合作的農機化技術推廣體系。
2．建立推廣、服務與經營一體化的農機推廣部門
一直以來，農機推廣都過于注重社會效益，但對其經濟影響不夠重視，限制其自身實力發(fā)展。要想改善這一問題，就必須要加大實體的興辦力度，實行推廣、服務與經營的一體化目標，彌補經費不足的情況，改善農機推廣的水平。我國多數農機推廣部門在實體創(chuàng)辦的環(huán)節(jié)必須要強化推廣職能的發(fā)揮，實現(xiàn)經濟效益與社會效益的雙贏目的。
3．善于利用國家補貼政策，優(yōu)化現(xiàn)有的裝備
國家農業(yè)管理部門一直對農業(yè)發(fā)展都給予足夠的重視，對農機購置也給予了適當的補貼，這就要求善于利用國家的補貼政策，強化農業(yè)機械的現(xiàn)代化水平。近年來，隨著補貼力度的加大，農機推廣必須要根據當地農機的應用情況，采取適當對策加快農機化的發(fā)展腳步，優(yōu)化裝備，改善作業(yè)效率，促進經濟效益的提高，使其可以滿足農機發(fā)展需求，推動農業(yè)經濟的快速發(fā)展。
4．加強對農機推廣的整體性管理
農機推廣不能為了追求一時效益而忽略了農機推廣的整體性，對其他機具技術推廣不夠重視，這就要求從農村經濟發(fā)展的需求出發(fā)，加大農機推廣的范圍，向農林牧漁行業(yè)延伸，實現(xiàn)產前、產中與產后整個過程的控制，全方位推廣。
5．加大培訓力度，改善推廣隊伍的綜合素質
要想達到預期的推廣目的，必須要加強農機推廣隊伍的素質建設。在穩(wěn)定推廣隊伍的前提下，在條件允許的前提下，加大培訓力度，提高隊伍的整體水平，也可以與相關部門進行溝通，學習先進經驗，聘請專業(yè)人士前來指導，提高推廣人員的綜合素質與業(yè)務水平，使其成為行業(yè)精英，滿足農機推廣工作的需求，促進農業(yè)經濟水平的提高。
6．要以農民經濟利益為首要考慮
從根本上來說，農機推廣就是為了提高農民的經濟水平，為農民服務。這就要求在未來的發(fā)展中，要以農民經濟利益為首要考慮，向其提供專業(yè)信息，使其有足夠能力購買與使用農機，同時要強化對農機養(yǎng)護的認識。同時要與農機校配合，組織強大的技術力量，做好農機培訓工作，適應不同時期的需求。另外，要利用科技示范模式，引導農民大力購買農機設備，滿足生產需求，把好農機質量關，促進農機質量提高，推動農機推廣事業(yè)的發(fā)展。
7．建立推廣的示范基地，加大宣傳力度
與當地農業(yè)發(fā)展相結合，根據農作物的生產布局與地理情況，建立不同類型的推廣示范基地，發(fā)揮不同先進適用機械的作用。作為農機推廣部門要做好宣傳工作，讓農民對農機有清楚的認識，推動農機推廣的效果，充分發(fā)揮電視、報刊與廣播的宣傳作用，強化對農機新技術、新機具的宣傳，讓社會參與到農機管理中，通過宣傳，因勢利導，用科技知識武裝農民，改變其思想，提高農業(yè)機械的推廣與應用范圍，促進我國農業(yè)經濟的快速發(fā)展。
二、結語
【摘要】農村經濟關系國計民生，因此分析農村經濟，發(fā)展農村經濟顯得十分重要。在此背景下，分析發(fā)展農村經濟對策，更具現(xiàn)實意義。“百年大計，教育為本”，從教育角度分析經濟的發(fā)展，尤其對農村經濟發(fā)展更具有重要價值，因此，從農村教育角度分析我國農村經濟的發(fā)展，更具有意義。
【關鍵詞】教育 農村經濟 發(fā)展影響
一、農村教育與城鄉(xiāng)教育的差別
（一）教育經費短缺
投入少，經費短缺是農村教育發(fā)展中面臨的首要問題。由于經費短缺，現(xiàn)有農村教育的辦學條件只能滿足學科教學的基本需要，與全面推進素質教育的要求相去甚h。農村中小學教師學歷層次偏低，教師工資待遇不能保障，學校的教學設施簡陋，教學基本儀器不足等也是不爭的事實。這些現(xiàn)實問題都嚴重影響了農村教育的質量。
（二）農村教育結構不合理，教育脫離農村社會的實際
由于社會、經濟、政治、思想等因素的制約，農村人才呈現(xiàn)出“三少”的特點：中高級人才少，專業(yè)技術人才少，直接為“三農”服務的人才少。沒有形成健全有效的農村教育和科技培訓體系，職業(yè)教育和成人教育的方式、內容和規(guī)模比較薄弱，缺少培養(yǎng)適應農村經濟和社會發(fā)展的專業(yè)技術人才的實踐基地。農村教育與農村經濟社會的不協(xié)調性，嚴重限制著農村教育本身的長遠發(fā)展。
（三）農民收入水平偏低，教育負擔過重
我國城鄉(xiāng)在經濟發(fā)展水平和居民收入上存在著明顯的差距。據統(tǒng)計資料顯示，我國目前城市居民收入是鄉(xiāng)村居民的2.9倍。農村居民收入低下，加上孩子多相比城市居民在教育經費上負擔較重，農村的支付能力較弱，加之過重的教育負擔，降低了農村對教育的有效需求，使農村教育處在較低的水平。
（四）農村教師隊伍的現(xiàn)狀令人擔憂
首先，師資隊伍不穩(wěn)定，農村教師流失嚴重。由于農村地區(qū)教師待遇普遍低，有的地區(qū)甚至連教師的工資也不能保障，加上他們缺乏進修和專業(yè)發(fā)展的機會，農村教師也加入了人才流動的大潮。其次，農村中小學教師隊伍專業(yè)化水平低。由于農村教育工作環(huán)境差，教師待遇低，業(yè)務培訓少，許多中青年骨干教師流向城市和經濟發(fā)達地區(qū)。再次，農村中小學教師老齡化嚴重。他們由于年齡偏大、學歷偏低、身體偏差、真正有益的業(yè)務培訓少，這樣的教師隊伍構成嚴重制約農村教育的發(fā)展。
（五）教育觀念落后
農村普遍認為教育投入是消費性的，而缺乏教育投入是生產投入，是新的經濟增長點的觀念；認為教育是單純傳授知識，而缺乏教育擔負著知識創(chuàng)新、技術創(chuàng)新和人才創(chuàng)新的任務觀念。這些落后和陳舊的教育觀念，制約了農村教育的改革和發(fā)展。
二、農村教育促進農村經濟發(fā)展原因分析
目前，我國農村經濟發(fā)展中存在的主要問題是：農村生產方式傳統(tǒng)，現(xiàn)代農業(yè)沒有大范圍推廣；農業(yè)產業(yè)化程度低，農產品附加值低；農村人口過多，農村生產效益低下；農民收入不穩(wěn)定，消費能力弱等。這些問題的解決，雖然有多種方式，但最根本的還是農村教育。農村教育的發(fā)展能有力的促進這些問題的解決，從而促進農村經濟的發(fā)展。
（一）農村教育可以提高勞動者素質，促進農村經濟發(fā)展
我國農村經濟要發(fā)展，必然需要促進傳統(tǒng)農村生產方式的轉變，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。而要發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，就需要大量高素質的勞動者，提高農村勞動者的基本科學素質、技術熟練程度以及對農村科技的快速消化能力，最根本的是農村教育。
（二）農村教育可以推進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展，促進農村經濟發(fā)展
農業(yè)是國民經濟的基礎，更是農村經濟的重中之重。目前，我國農村經濟發(fā)展緩慢，一個重要的原因就是我國大部分地區(qū)仍然是一家一戶生產、經營的小農經濟。在市場經濟條件下，小農經濟難以與大市場對接，農業(yè)比較利益低、農業(yè)科技進步慢、農民收入增長緩、剩余勞動力難以轉移。而農業(yè)產業(yè)化則可以很好地解決這些問題。
農業(yè)產業(yè)化能有效解決農戶小規(guī)模經營與社會化大市場的矛盾，提高農業(yè)的組織化、商品化程度，有利于促進農業(yè)的規(guī)模經營和技術進步，在一定程度上提高農業(yè)的比較利益，是我國實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化、發(fā)展農村經濟的有效途徑。
農業(yè)產業(yè)化組織作為農村中的企業(yè)、農村經濟發(fā)展的中介，需要大量的農村管理人才、經營人才、技術應用人才以及科技開發(fā)者，這些都需要教育能夠培養(yǎng)出大量實用的農村建設者。
（三）農村教育可以影響農村人口，促進農村經濟的發(fā)展
首先，農村教育的發(fā)展，會促進農村人口出生率的降低。農村居民受教育程度的提高，會促進農民少生優(yōu)生。隨著農村居民文化程度的提高，農村婦女的平均生育率在不斷下降，因此農村居民的文化素質對農村人口數量具有重要的影響。農村居民將因為文化素質的不斷提高而提高生育意識，少生優(yōu)生，有效降低人口的出生率，使我國的農村人口增長速度得到降低，緩解農村人口過快增長的勢頭。促進農村人地矛盾的逐步緩解，從而促進農村經濟的發(fā)展。
其次，農村教育的發(fā)展，會促使農村勞動力向二三產業(yè)、向城市轉移。我國農村經濟發(fā)展中的一個嚴峻的問題是我國農村有大量的剩余勞動力，人地矛盾突出，勞動生產率低，需要轉移。據估計，我國有約1.5億的農村勞動力需要從第一產業(yè)中轉移出去。如果我國的農村剩余勞動力能夠從農業(yè)中轉移出去，在其他條件不變的情況下，僅僅這一效應就可使農民生產效益提高40%。
（四）農村教育可以提高農民消費，促進農村經濟發(fā)展
武憲鐵
（黑龍江省寧安市海浪鎮(zhèn)農村經濟管理服務中心，黑龍江寧安 157400）
[中圖分類號] F321.32 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2017）02-0016-01
1 當前農村經濟發(fā)展存在的問題
1.1 剩余勞動力偏多 由于農村建設滯后，城鎮(zhèn)化速度慢。致使農村富余勞動力向城鎮(zhèn)及非農產業(yè)轉移受阻，大量農村勞動力仍然滯留于農村、農業(yè)。
1.2 資金短缺 我省在工業(yè)發(fā)展過程中城鄉(xiāng)的不平衡發(fā)展，使我省農業(yè)落后，農民不富裕。
1.3 分工協(xié)作和組織化程度偏低 近幾年，農業(yè)產業(yè)化經營被普遍認為是發(fā)展市場農業(yè)的有效途徑，但由于農民組織化程度低，龍頭企業(yè)難以有效地與農民建立利益均沾、風險共擔的一體化組織，農民走向市場面臨著許多困難。
1.4 農村就業(yè)與創(chuàng)業(yè)具有一致性 農業(yè)本身工作環(huán)境條件差、經濟效益低，人們本來就不愿意從事農業(yè)生產，而接受過農業(yè)職業(yè)教育就業(yè)時反而有更多更高的要求，這就大大降低了農民后代接受農業(yè)職業(yè)教育的積極性。
1.5 基礎設施建設較薄弱 一部分鄉(xiāng)村不通車、尤其是偏遠地區(qū)，項目安排少、資金投入少，農村生產生活條件很差，農業(yè)抵御自然災害能力很弱。盡管“十八”以來對農林水利基礎設施建設投入力度逐年加大，但由于歷史欠賬較多，對農田水利投入仍顯不足。
1.6 農民增收的渠道太小 農村經濟結構單一，大部分鄉(xiāng)村對引導和組織農村富余勞動力向非農產業(yè)轉移沒有大的舉措，群眾缺乏市場意識，把家庭經營性收入仍然視為唯一的增收渠道。農村建設相對滯后，對個體私營企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等政策引導、資金扶持不夠得力，群眾參與二、三產業(yè)的機會很少，就業(yè)渠道狹窄，工資性收入仍然很低。
2 現(xiàn)代化科學技術對農村經濟發(fā)展的影響
2.1 農民素質偏低，科技成果轉化力量薄弱 。目前，農村還有相當一部分農村勞動力文化水平較低、整體素質不高，因此。接受農業(yè)科技的能力較差，阻礙了農業(yè)科技在農村的推廣。減緩了現(xiàn)代化農業(yè)的發(fā)展進程。同時，還普遍存在基層農技成果轉化體系薄弱，轉化人員非專化的問題。此外，地方農技推廣人員工資待遇較差，出現(xiàn)專業(yè)農技人員外流的現(xiàn)象。
2.2 科技投入嚴重不足 資金短缺仍是制約農業(yè)科技發(fā)展的重要瓶頸。引導和動員更多的社會資本投入農業(yè)科技的有效機制還沒有形成。相當一部分農業(yè)項目轉化存在著有計劃無資金的情況，使成果轉化工作較為被動。
2.3 科技力量不足 科技力量不足導致的必然結果就是科技服務滯后，這也是全國農業(yè)科技發(fā)展的共性問題。一是農民缺乏及時有效的科技指導，直接制約了農業(yè)結構調整的進程和農村生產效益的提高；二是農業(yè)科研成果遠離農民，難以轉化為現(xiàn)實生產力；三是農業(yè)運行與服務機制不適應新階段農業(yè)和農村經濟發(fā)展的需要。
3 應用現(xiàn)代化科技全面改造傳統(tǒng)農業(yè)
科技進步將為農業(yè)生產帶來新的變化，突出表現(xiàn)在：一是共享信息技術的運用，將全面改善傳統(tǒng)農業(yè)在時空條件上的弱勢；二是現(xiàn)代基因工程和生物技術的運用，將空前拓展農業(yè)的勞動對象和生產領域。運用高新技術改造傳統(tǒng)農業(yè)，是促進農村經濟發(fā)展的重要途徑。在對傳統(tǒng)農業(yè)進行技術創(chuàng)新時，需要注以下幾點：
3.1 建立對高新技術及其產業(yè)化的補貼扶持體系 現(xiàn)階段我國農業(yè)企業(yè)化水平低，農戶及企業(yè)承載技術風險的能力弱，要求政府對農業(yè)高新技術創(chuàng)新及擴散給予有力的支持。從世界范圍看，目前太多數國家政府都承擔著對農業(yè)科研包括高新技術研究的財政支持責任，并成為農業(yè)科研的主要投資者。在我國，由于高新技術市場轉讓機制和風險投資機制的建立有一個過程，政府應當更多地承擔起這方面的責任。
3.2 進一步加強高新技術的市場轉讓機制 高新技術的發(fā)展及其商品化、產業(yè)化，最終歸縮在市場。由于高新技g的技術屬性不同，其市場效能和產業(yè)化程度也存在高低差別。對于那些市場效能和產業(yè)化程度高的高新技術項目，國家應通過明晰產權、對科研單位實行企業(yè)化改革和鼓勵企業(yè)成為技術創(chuàng)新主體等辦法，促其按照市場機制來進行研發(fā)、轉讓和推廣。
關鍵詞：農業(yè)勞動力資源；農村經濟發(fā)展；農業(yè)生產
中圖分類號：DF413.1 文獻標識碼：A
引言：
農業(yè)勞動力資源是農村經濟發(fā)展的關鍵因素，加快農業(yè)勞動力資源的開發(fā)與配置,切實提高農民的綜合素質是鞏固和加強農業(yè)在國民經濟中的基礎地位的必備條件。
1.開發(fā)農業(yè)勞動力資源的必要性
農業(yè)勞動力資源的概念
農業(yè)勞動力資源是指能夠參加農業(yè)勞動的勞動力的數量和質量的總和。農業(yè)勞動力資源的數量，是指農村中符合勞動年齡并有勞動能力的人的數量以及不到勞動年齡和超過勞動年齡但實際參加勞動的人的數量。農業(yè)勞動力資源的質量，是指農業(yè)勞動者的體力強弱、心理狀態(tài)、思想道德水平、科學文化水平和技術熟練程度等。
2.積極推進農村勞動力轉移,完善農村人力資源配置
加快農村勞動力向非農業(yè)產業(yè)轉移,實現(xiàn)農村人力資源的最優(yōu)化配置,對推動農村城鎮(zhèn)化、土地經營和農業(yè)產業(yè)化經營的進程,實現(xiàn)農民富裕,達到全面小康目標,促進農村經濟發(fā)展具有十分重要的意義。目前,一些發(fā)展較快的發(fā)展中國家,城市化的超前促進了工業(yè)化的進程,使經濟迅速增長。而我國的特點則是工業(yè)化超前城市化不足,并且已經制約了經濟發(fā)展。大城市是區(qū)域經濟與社會發(fā)展中心。但目前許多城市帶動不了周圍的小城鎮(zhèn)與農村,更吸納不了多少農村轉移的勞動力,原因之一就是城市規(guī)模過小。這將不利于推動農村人力資源的利用開發(fā)。
3. 當前我國的農業(yè)勞動力資源現(xiàn)狀
農業(yè)勞動力的質量較低受我國農民的收入水平、農村基礎設施建設、醫(yī)療條件等因素的制約，我國農村勞動力在營養(yǎng)和保健方面沒有物質保證，身體素質偏低。同時，我國農村勞動力受教育程度低。我國農村人口的勞動力文化程度以小學和初中為主，文盲和半文盲的比重很大；同時，在接受過教育的勞動力中受過專業(yè)技能培訓的占9%，而接受過專門的農業(yè)技術教育的不足5%。所以，大部分農民對農業(yè)新技術、新知識的接受能力較低，對農業(yè)市場化、產業(yè)化的認識還很模糊。
4.開發(fā)農業(yè)勞動力資源，促進農村經濟發(fā)展
4.1農業(yè)勞動力資源開發(fā)的概念和內涵
4.1.1農業(yè)勞動力資源開發(fā)的概念
農業(yè)勞動力資源開發(fā)是在充分分析與研究農業(yè)勞動力分布特點，供給與需求特征基礎上，合理利用勞動力資源，以提高勞動力資源的利用率和生產率。
4.1.2農業(yè)勞動力資源開發(fā)的內涵
農業(yè)勞動力資源開發(fā)包括三層內涵：一是合理的農業(yè)勞動力資源供求平衡是農業(yè)勞動力開發(fā)的先決條件，特別是農業(yè)勞動力的數量不能超越農業(yè)發(fā)展的合理要求；二是提高農業(yè)人力資源質量是農業(yè)勞動力資源開發(fā)的核心；三是在農業(yè)勞動力資源開發(fā)的整個運行過程中，有效的開發(fā)政策是農業(yè)勞動力資源開發(fā)的保證。它主要涉及數量開發(fā)與質量開發(fā)。
4.2農業(yè)勞動力資源的數量開發(fā)指合理利用勞動力的數量資源，使其配置得當，結構合理，剩余勞動力得到合理安排，以提高勞動力利用率。其開發(fā)途徑主要有：
4.2.1調整農業(yè)生產結構，合理利用農業(yè)勞動力資源一是積極推進農業(yè)產業(yè)化經營。二是利用現(xiàn)代科技改造傳統(tǒng)農業(yè)，大力發(fā)展優(yōu)質高效農業(yè)。加快發(fā)展畜禽、反季節(jié)疏菜、花卉等勞動密集型特色優(yōu)勢產業(yè)。三是大力發(fā)展個私民營經濟，創(chuàng)辦多種所有制形式的經濟組織，增強其安排農村富余勞動力就業(yè)的能力。
4.2.2搞好信息服務，合理轉移農業(yè)勞動力正確分析和認識我國農業(yè)勞動力資源，根據其特點，促使農業(yè)勞動力合理轉移，是農業(yè)勞動力開發(fā)的重要課題。農民缺乏信息和獲得信息的能力，導致農民很難找到非農就業(yè)的機會，更談不上找到適合個人發(fā)展的機會。因此，各級政府要加強勞動力市場信息網絡建設及服務，建設農村勞動力供求信息平臺，引導和鼓勵教育培訓機構加強與職介和用工部門的溝通與協(xié)作，解決城鄉(xiāng)之間、供求之間信息不暢的問題，從而實現(xiàn)勞動力供需情況的信息化、動態(tài)化管理。同時，通過政府信息網絡的建設和完善，盡快把緊缺崗位信息提供給農民，并加以正確引導，有效轉移農村剩余勞動力。
4.2.3建立合理的勞動力年齡結構合理的勞動力年齡結構是保證農業(yè)生產連續(xù)性和農業(yè)生產力持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的前提。在我國農業(yè)勞動力轉移過程中，一定要克服農村中年輕、有文化、有技能、有特長的人都外出務工經商，而年齡大、低文化、無特長的人，留在農村種地或經營林牧副業(yè)的現(xiàn)象，使農村勞動力年齡結構保持合適比例，以保證農業(yè)生產對農業(yè)勞動力的需求。
4.2.4提供優(yōu)惠政策，激發(fā)返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)的積極性按照“輸出勞動力，引回生產力”的基本思路，大力優(yōu)化境內投資環(huán)境，吸引和扶持外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。地方各有關職能部門要在回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)手續(xù)辦理上給予方便，在稅費、用地、供電、供水、信貸等方面給予優(yōu)惠。優(yōu)先解決子女入學，努力創(chuàng)造寬松環(huán)境，以吸引更多的外出務工人員回鄉(xiāng)二次創(chuàng)業(yè)。
4.3農業(yè)勞動力資源的質量開發(fā)是指在提高農業(yè)勞動力身體素質和智力素質的基礎上，建立合理的農業(yè)人才結構，以提高勞動力質量水平，提高勞動生產率。
4.3.1提高農業(yè)勞動力身體素質強壯的體魄是高質量農業(yè)勞動力的主要方面。我國居民膳食結構基本上屬于“高熱量”的溫飽型，農村個別地區(qū)農民生活水平很低，提高勞動力身體素質作為國家發(fā)展的宏觀戰(zhàn)略，也是農業(yè)勞動力質量開發(fā)的重要任務，它要求逐步改善國民膳食結構，向“科學營養(yǎng)型”轉化，同時，改善勞動條件，降低勞動強度，為勞動者創(chuàng)造舒適的勞動環(huán)境，提高勞動者身體素質。
4.3.2提高農業(yè)勞動者智力素質，舒爾茨在《改造傳統(tǒng)農業(yè)》一書中指出，對發(fā)展中國家來說，向農民進行中小學教育及文化投資是最有利的人力資本投資，只有對農民首先進行文化教育，才能使其掌握科學技術。我國農業(yè)生產力的發(fā)展、科技水平的提高，對勞動者智力素質的提高提出了迫切要求。提高勞動者智力素質包括提高農業(yè)勞動者科學文化水平、生產勞動技能和知識水平。一是普及農村基礎教育。它主要是培養(yǎng)和提高農村人口和勞動者的基本素質，特別是普及九年義務教育和掃除青壯年文盲。二是抓好職業(yè)技術教育。它要以就業(yè)為導向，依據農業(yè)產業(yè)結構的調整、勞動力的轉移方向、市場對就業(yè)能力的需求等，大力發(fā)展各種層次、各種類別的農村職業(yè)技術教育。三是發(fā)展農民高等教育，培養(yǎng)高級專門人才。辦好中級和高級農業(yè)院校，培養(yǎng)各類農業(yè)專門人才，為農業(yè)生產服務。四是舉辦農業(yè)生產技術培訓班，為農村能工巧匠學習創(chuàng)造條件，以啟迪其思維，帶領農民致富。五是壯大科研隊伍，建立農村科研網，引導農民開展科學研究，為農業(yè)生產服務。
4.4完善制度，建立和健全農業(yè)勞動力資源開發(fā)的長效機制一是政府應加大力度貫徹、落實中央的各項支農惠農政策，保證發(fā)展農村的基本政策長期不變，穩(wěn)定農業(yè)勞動者對農業(yè)的勞動力投入；二是切實加強對農業(yè)的投入和加強農村基礎設施建設和農田水利建設，改善農業(yè)勞動者的生產和生活條件；三是建立健全農村合作醫(yī)療和農村養(yǎng)老制度等；四是逐步提高農業(yè)的比較效益和經營農業(yè)收益，提高農業(yè)勞動者的地位和務農的積極性，逐步轉變“輕農”、“離農”思想，保證農業(yè)持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展。
5.結束語
我國地域廣闊,各地社會經濟發(fā)展的速度、規(guī)模都存在不平衡,受市場價值規(guī)律和供求規(guī)律的支配,農村人力資源的流動會越來越復雜,如果完全依賴市場機制調節(jié),必然會造成農村人力資源配置中的滯后性和盲目性。因此加強人力資源流動的宏觀調控,全面考慮人力資源配置方向、配置比例等問題。
參考文獻：
