發布時間:2023-09-27 09:25:47
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁,我們為您精選了8篇的建筑安全培訓樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發,請盡情閱讀。
建筑施工企業由于其行業特點決定了人員流動性大,文化素質及水平偏低。由于是高危行業,各類安全隱患較多,安全事故頻頻發生。據有關資料統計,2004年1至6月,全國共發生建筑安全事故487起,死亡588人,其中80%以上事故都是因違章行為造成的。因此,建筑施工企業必須認識到安全教育培訓的重要性,建立健全安全教育培訓制度,加強安全教育培訓工作的力度,使廣大職工都能按規定,定期接受安全教育培訓,特別是企業主要負責人、項目經理和安全管理人員,必須接受上級主管部門、有資質的安全培訓機構舉辦的安全教育培訓,并經考核獲得安全崗位資格。通過安全教育培訓,增強建筑施工企業管理人員、作業人員的安全意識、安全技術和操作技能,大大減少違章指揮、違章作業行為,改善安全生產狀況,有效控制傷亡事故的發生,提高建筑施工安全管理水平。但隨著市場經濟不斷深人和發展,伴隨著企業改制,一部分建筑施工企業、項目經理部和專業(勞務)承包隊伍,受利益驅動,片面追求經濟效益,安全意識淡薄,放松了安全管理,特別是對職工的安全教育培訓在經濟上和時間上不舍得投人,導致人員安全技術水平低下。一些建筑業企業領導和項目經理對安全生產的“重視”,僅限于在開會時講“要注意安全”,而怎樣注意安全就講不出所以然。一些安全員不明白自己在施工現場的地位和作用,對安全知識一知半解,有的甚至連常用安全技術規范標準都不了解,特別是新進場的民工沒有接受過任何安全教育,特種作業人員無證上崗,不懂本工種操作規程,不掌握安全技術規范標準。這些人完全沒有安全防護意識,缺乏自我保護能力,有的農民工上班沒幾天就死于工傷事故。由于以上這些現狀的存在,導致建筑施工企業傷亡事故時有發生。
2加強教育培訓是建筑施工企業安全生產的保障
我國安全生產管理的方針是“安全第一,預防為主”。安全第一,就是說在一切生產活動中要把安全工作放在首要位置,優先考慮;預防為主,是指在一切生、產活動開始之前針對生產活動的特點,對生產要素采取科學管理手段和措施,有效地控制不安全因素的發展和擴大,把事故消滅在萌芽狀態,防患于未然。掌握運用安全生產科學的管理手段,需對職工進行安全生產知識技能培訓。《建筑法》第46條規定:“建筑施工企業應當建立健全勞動安全生產教育培訓制度,加強對職工安全生產的教育培訓,未經安全生產教育培訓的人員,不得上崗作業。”《安全生產法》第二十條規定:“生產經營單位的主要負責人和安全生產管理人員必須具備與本單位所從事的生產經營活動相應的安全生產知識和管理能力。”第二十一條規定:“生產經營單位應當對從業人員進行安全生產教育和培訓,保證從業人員具備必要的安全生產知識,熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程,掌握本崗位的安全操作技能。未經安全生產教育和培訓合格的從業人員,不得上崗作業。”第二十三條規定:“生產經營單位的特種作業人員必須按照國家有關規定經專門的安全作業培訓,取得特種作業操作資格證書,方可上崗作業。”為了加強建筑業企業職工安全教育培訓工作,建設部一九九七年印發了《建筑業企業職工安全培訓教育暫行規定),對建筑業企業安全教育培訓提出了具體實施辦法。因此,建筑施工企業只有扎扎實實地開展安全教育培訓,杜絕違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的“三違”現象,提高建筑企業施工人員的安全素質,才是安全生產的唯一保障。
3建筑施工企業安全生產教育培訓的具體措施
安全是企業的生命線,建筑施工企業更要時刻繃緊安全生產這根弦,實行全員安全教育培訓,使安全教育培訓程序化、規范化、標準化、經常化。安全教育培訓的目的主要是提高全員的安全生產素質,提高企業的安全管理水平和職工的自我保護意識。具體應作好以下三方面的工作:
3.1建立健全安全教育培訓管理體制,落實安全教育責任。建筑施工企業及其內部單位、項目經理部要分別設置安全教育培訓部門,配備專、兼職的安全培訓管理人員,負責制定本單位的職工安全教育培訓計劃并組織實施。
3.2安全教育培訓的內容要分不同的層次,因人而異,分灶吃飯。(1)對建筑施工企業負責人和項目經理培訓的主要內容是國家安全生產方針、政策、法律法規、標準和規范及重大傷亡事故分析;(2)對專職安全管理人員不僅要學習黨和國家的安全生產方針政策、法律法規,重點還要反復學習安全生產技術標準和規范掌握應用檢查、評定、分析和提出整改措施的方法。(3)對施工現場作業人員培訓的主要內容,除國家安全生產方針政策、法律法規外,重點要學習安全常識和本工種操作規程,事故案例、應急救援措施等。
【關鍵詞】建筑施工;安全培訓;施工監管
作為高危行業,建筑行業施工安全管理工作涉及方方面面,筆者通過對全國建筑生產安全事故分析研究,相當一部分安全事故的原因是一線農民工未經過安全知識培訓,對安全知識不了解,對現場安全隱患辨識不了,沒有自我保護和安全防范能力。總結起來有這么幾點:一是剛入建筑行業的農民工,總覺的建筑工地干活跟農活沒有什么區別,都是出體力,看一看別人就會,總是“初出牛犢不怕虎”蠻干、粗干;二是一些農民工,自以為“藝高人膽大”,不懂裝懂,違章作業,拋自身安全于九霄云外;三是一些農民農閑時,出來打打零工,不打算長期干建筑行業,只是打游擊,接受安全教育培訓的激情不高,思想不重視;四是有的監理、施工管理人員安全知識欠缺,責任心差,對農民工培訓教育、安全交底不到位,一味追求所謂效益,對安全教育培訓不投入等,使農民工對工作環境的安全狀態、個人安全行為的范圍和特征缺乏基本了解,對于開展生產建設埋下安全隱患。
對于上面的問題,建設行政主管部門怎樣積極應對建筑業蓬勃發展、農民工數量激增與安全事故逐年遞減要求,如何有效防范安全事故發生,成為擺在我們面前的當務之極。筆者認為,具體應從下面幾個方面入手:
1 應提高認識,建立健全安全教育培訓體制,督促參建單位健全安全培訓制度。
1.1 行政主管部門應建立健全安全教育培訓告知制度,督促建筑企業制定安全教育培訓方案,系統培訓行業安全知識,提高從業人員自我安全保護能力。
1.2 突出重點,區分對象,有針對性的開展多層次的安全培訓。以建筑施工的各個環節和崗位為標準來區分培訓對象,建立分層次、分類別的安全教育培訓制度,例如班組長以上管理人員、特種作業人員、一線木工、瓦工、砼工及攪拌機、打夯機、調直機等施工機具針對專職作業人員進行專項安全教育培訓。
1.3 督促建筑企業根據建設項目工程類型、規模建立動態的專業培訓教育制度。如預防高空墜落、物體打擊、觸電、機械傷害、土方坍塌等安全知識教育培訓。
1.4 建立安全培訓檔案制度。應督促施工企業建立農民工的培訓檔案,真實記錄培訓、考核等情況。建設行政主管部門及時對農民工安全生產培訓情況進行實地監督檢查,動態監管。
2 要加強安全教育培訓跟蹤監督,加大巡查頻次,提高政府監管職能。
2.1 督查施工企業對農民工安全教育培訓時間、培訓內容落實情況。對于剛進入建筑行業的農民工,首次接受安全教育培訓時間不得少于32學時;一線工人安全教育培訓內容為安全生產基本常識、建筑施工現場的緊急避險逃生與急救常識。
2.2 隨機抽查施工企業利用農民工業余學校階段性安全培訓工作開展情況和取得的成效,對培訓不及時或未開展安全培訓的責令其立即整改、及時補課。
2.3 對于具備培訓條件的企業,由該企業結合自身實際,對農民工的安全生產進行培訓;不具備培訓條件的企業特別是中小型企業,政府安全培訓機構要及時組織農民工統一進行培訓。
3 科學監管,進一步完善安全教育培訓考核機制
各企業和培訓機構要對參加培訓的農民工進行嚴格考核,對考核合格者,應優先聘用;建設行政主管部門應結合行業特點、崗位要求和農民工文化水平的具體實際,定期檢驗學習培訓成果,將農民工安全培訓教育與評先創優相結合,將農民工業余學校創建與文明工地的評選掛鉤,將農民工安全培訓教育作為業校的考核指標。
4 立足實際,提高服務意識,強化教育培訓,培育壯大專業勞務隊伍
建設行政主管部門、培訓機構要形成合力,聯動起來,開展好行業安全培訓教育工作。筆者所在的西安閻良國家航空高技術產業基地建設工程質量安全監督站,結合自身實際,探索出一些比較有效的方法:結合本區域實際,區分重點對象,分階段動態對一線農民工開展安全培訓和普法教育,做到園區建筑工地安全培訓教育全員覆蓋。通過建設行政主管部門、施工、監理企業共同努力,園區建筑工地安全生產形勢穩定,連續5年未發生一起重大安全生產事故,取得良好的社會效益。
建筑行業從業人員,特別是農民工安全生產培訓和監管是一項具體但又十分繁瑣的工作,相關的制度體系還不夠完善,還需要相關部門、企業和社會各界進行不斷的探索和改進。“十二五”期間,隨著各項基礎設施建設正在如火如荼的展開,建筑工程更是遍地開花,深入調研和剖析廣大建筑從業人員的安全生產現狀,規范安全施工是建筑行業行政主管部門義不容辭的責任,當然,也需要社會各界的協調和支持,合力促進建筑領域安全監管工作的科學發展,切實保障廣大從業人員的安全,提高全員的生活福祉。
(1)首先是由于企業教育培訓對象的基本素質參差不齊[2]。建筑施工企業安全教育培訓主要對象是針對企業職工和農民工。企業職工人員大部分是項目管理人員,這類人員知識水平和安全意識較高,接受能力較強。這類人群大部分都能根據國家相關規定要求按時進行安全教育培訓,并經考核獲得相應崗位資格,也能夠在施工現場作業時自覺遵守建筑施工安全生產相關法律法規、標準規范。但是隨著建筑業的高速發展,農民工人數越來越多,這些人受教育程度較低,綜合素質較差,安全意識和安全技能相對薄弱,已成為建筑施工企業安全生產事故頻發和易發的主要原因。
(2)其次是企業安全教育培訓的主動性和積極性受到建筑勞務市場的流動性制約。目前,我國建筑施工企業的用工形式是多元化、多樣化的[3],人員流動性較大,各個建筑工地的勞務人員緊缺,在這種供不應求的情況下,建筑施工企業很難留住勞務人員,造成企業的安全教育培訓制度無法嚴格落實。
(3)企業的安全教育培訓方式老化。我國大部分企業的安全教育培訓方式都采用指定培訓或者集中培訓的方式[4]。這種培訓方式造成企業職工和農民工不能根據自身的需要來提高安全生產技術和意識。這是造成企業人員素質和安全意識無法整體提升的關鍵,也是我國建筑施工企業目前所面臨的最需要迫切解決的問題。
2.建筑施工企業安全教育培訓方式
(1)傳統的安全教育培訓方式
傳統的安全教育培訓一般是指培訓者與受教育者在特定的時間、空間里所進行的面對面的交流,培訓者通過自身的經驗和書本上的內容將其所理解的安全生產知識準確地傳達給受教育者。這種培訓模式最大的特點就是“人-人”模式[5],它不但在時間和空間上有局限性,而且也不能滿足各個層次人員的需求。而建筑施工行業最大的特點就是農民工過多,而且人員素質參差不齊,文化程度各不相同。這就使得培訓者在傳授知識時必須以多數人的需求為主,而忽略了一部分員工的需求,從而使得培訓合格率不高,人員安全意識提升緩慢。
(2)在線安全教育培訓方式
在線教育培訓方式是指受教育者以網絡為媒介,根據自身條件和需求合理選擇培訓課程。如圖2所示,這種培訓方式不受時間和空間的限制,受教育者可以自主選擇自己喜歡的課程,也可以根據自身所缺乏的知識來選擇培訓課程,有利于實現企業員工的個性化學習,從而大大提高企業員工的整體安全意識與水平。這種培訓方式與傳統的安全教育培訓方式的最大區別是借助于互聯網絡這種傳播媒介,即采用“人-機-人”的方式,受教育者可以自主選擇培訓課程,自主進行學習成果檢測,不需要施工企業或者學習者有過多的資金投入以及時間和空間上的固定投入。打破了傳統安全教育培訓方式的局限性,從而提高了安全教育培訓的時效性。
(3)傳統的安全教育培訓方式與在線安全教育培訓方式相結合
企業在開展安全教育培訓之前必須對員工的受教育水平、學習能力、學習偏好進行充分的了解,才能保證安全教育培訓達到理想的效果。在線安全教育培訓雖然在時間、空間和資源利用等方面具有一定的優勢,但是對于那些文化程度不高、綜合素質較差、自覺意識較弱、習慣于“人-人”模式的農民工來說,應該充分利用線上線下的培訓方式相互結合,相互補充。因此,在線安全教育培訓方式與傳統安全教育培訓方式相結合將是未來建筑施工企業安全教育培訓的趨勢。
3.結論
【關鍵詞】建筑企業;農民工;安全培訓
當前,隨著城市化水平的不斷提高,城市就業崗位需求量逐年增大,加之農村剩余勞動力的出現,促成了相當可觀的農村外出務工人員數量。根據2012年國家統計局數據顯示,全國農民工總量為26261萬人,從事建筑行業的農民工占農民工總數的30%以上,占建筑業一線員工90%以上,總人數在7800萬人以上,且呈逐年上升趨勢。而隨著建筑行業中不斷上升的農民工數量,農民工文化程度相對較低,安全意識較差的特點也日益凸顯,成為建筑施工企業安全生產事故的主要誘因,農民工安全教育也成為建筑施工企業安全管理工作的重中之重。在開展農民工安全培訓工作時,可以著重從以下幾個方面入手。
一、健全安全培訓制度
(一)完善企業內部安全管理體系
嚴格按照國家有關要求落實三類人員配置數量,并認真組織安全管理人員自身的學習和培養,確保安全管理人員自身素質能夠滿足安全培訓工作要求。企業應確保安全生產措施費的資金投入,不得向農民工收取安全生產培訓費用。在企業中制訂關于農民工安全教育的規章制度,明確農民工安全教育工作的重要性及必要性,要求安全管理部門必須對新進場農民工進行安全培訓及教育并對培訓教育工作負責,將農民工安全教育工作納入安全管理工作績效中進行考核,將相關工作指標量化,例如根據實際情況制訂培訓范圍、培訓課時等。在培訓教育過后要及時對培訓效果進行考核,考核通過后方可上崗。
(二)安全培訓工作要常抓不懈
現階段建筑施工企業中農民工具有崗位不固定、人員流動性較大的特點,建筑施工企業可根據自身實際情況,采用多種形式進行全方位、經常性的安全教育,如安全活動日、班前班后安全例會、項目部安全周例會、安全生產活動月、安全技術交底、板報、事故現場會、案例分析會、安全技術專題講座、電影電視展覽等多種多樣的方式方法。控制安全培訓的廣度和深度,占用最少時間讓全員都能夠掌握與自身有關的安全知識,并時刻提醒個人注意保護自身安全。在開展經常性的安全教育時,還要注意掌握事故發生的規律進行教育,預防為主、把事故消滅在萌芽狀態中。
每逢年關歲尾或重大節日前后,往往是安全生產責任事故多發時期。農民工多數已外出打工多日、思家心切,思想不集中,容易發生事故;在突擊趕工或交叉作業的分項工程施工中,特別容易發生事故,所謂忙中出錯;在季節氣候變化時期,增減衣物容易導致行動不便,也容易忽視安全等。在特殊時期更要加強安全培訓工作的力度,使農民工時刻保持清醒頭腦,做到不傷害別人、不傷害自己、不被別人傷害。
(三)落實農民工安全培訓三級教育制度
即企業級、項目級、班組級。三級安全教育要有執行制度,培訓計劃,三級教育內容、時間及考核結果要有記錄。在不同層級應把握培訓教育工作的不同側重點。在企業級培訓中,應讓農民工對國家和地方有關安全生產的方針、政策、法規、標準、規范、規程和企業的安全規章制度等進行初步了解,認識到施工安全的重要性;在項目級培訓中,應讓農民工對工地安全制度、施工現場環境、工程施工特點及可能存在的不安全因素等進行熟練掌握;在班組級培訓中,應讓農民工牢記本工種的安全操作規程、事故安全剖析、勞動紀律等。每次安全教育必須要有記錄,主講人,地點,時間,被培訓人簽名,培訓課時,且必須按安全教育培訓計劃完成課時。
二、充分認識到農民工安全教育的不利條件
(一)培訓的內容與方式要與農民工的文化素質相適應
在對農民工開展安全培訓時,應充分認識到農民工文化素質相對較低的不利條件。在培訓過程中應避免過多的使用專業術語進行講解,可以穿插圖片或實物,讓農民工對施工現場中存在的各類危險源有足夠深刻的認識,力求簡單明了、生動活潑、通俗易懂。在培訓過程中,可以利用多媒體視頻、照片等途徑,對相關案例進行分析,在慘痛的事故教訓面前讓農民工意識到安全防護的必要性。同時,請從業時間較長、經驗豐富的農民工進行安全知識方面的傳幫帶,通過他們的言傳身教,講述身邊真實案例,可以更有效的對新進場農民工進行教育和培訓。
(二)提升農民工的自身安全意識
安全工作不應僅靠監督檢查,必須通過安全生產培訓使每一位農民工在內心中樹立根深蒂固的安全防護理念,力爭讓農民工不僅做到自己牢記注意安全,還要提醒他人注意人身安全。還可以以家庭為出發點,讓其意識到安全生產不僅和自己的健康、生命息息相關,更是關乎整個家庭生死悲歡。“任何事故都是可以避免的,一切事故的責任都在人”。所以在安全培訓中必須遵循以人為本,讓農民工樹立自我安全意識。同時重視人的主觀能動性發揮,引導農民工積極主動的正確對待各種安全教育培訓,講求實效。從而真正提高農民工的安全素質,為實現安全生產奠定基礎。
三、有針對性開展的安全培訓工作
(一)強化培訓內容的針對性與實用性
根據農民工的工作經驗不同、工種不同,有針對性開展的安全培訓工作。如有多年施工經驗的農民工,過分依賴自身施工經驗或操作技術,在工作過程中容易產生麻痹大意思想;剛開始從事工作的農民工安全意識淡薄,缺乏安全知識,容易冒險違規違章作業。可以將農民工進行分類,開展有特色、有針對性的教育培訓,不僅可以達到事半功倍的效果,還可大大降低安全培訓工作的人力物力投入,發揮出安全培訓工作的最大作用。
(二)注重特殊工種的安全培訓工作
建筑行業相關的特殊工種包括:電工作業、金屬焊接切割作業、起重作業、企業內機動車輛駕駛、登高架設作業、爆破作業等。特殊工種危險性高,在對從事特殊工種作業的農民工進行安全培訓時,應使其充分認識到所從事工作的危險程度及發生安全事故的嚴重后果。相關操作人員必須具備相應證件、證書,嚴禁無證作業。作業時必須按規操作并穿戴符合國家規定的勞動保護用品,精神高度集中,堅守崗位。
關鍵詞:建筑工程 安全管理 現狀 對策
中圖分類號:TU198文獻標識碼: A
一、前言
城市的發展離不開建筑行業的推動,建筑行業作為我國國民經濟的重要組成部分。建筑安全管理工作是建筑行業發展的前提和保障。建筑業企業由于行業自身的特點,安全事故比較突出。安全管理水平的高低,對安全事故的發生具有決定影響。建筑安全管理是建筑施工過程中非常重要的項目之一。它包括建筑施工安全管理、建筑機械及設備安全管理及施工現場安全管理等。本文分析了我國建筑安全管理的現狀并對相關安全管理問題進行了思考,并且提出了一些對策與措施。
二、我國建筑安全管理現狀
近年來,我們開展了大量的工作,研究和探索建筑安全管理,積累了豐富的理論知識和實踐經驗。一些標準規范逐步完善,安全生產管理得到加強,安全管理水平大幅提高。但是,當前建筑安全管理工作仍然存在著許多不足,總結起來,主要有以下幾點:
(1)企業對安全重視不夠,安全投入不足
按照《建筑法》第45條:“施工現場的安全由建筑施工企業負責。“企業法人代表是公司安全施工第一責任人,項目經理是項目安全施工第一責任人。隨著市場競爭的日益激烈,質量和成本成為企業負責人關注的第一要素,也成為衡量一個企業成功與否的關鍵。因此,有些建筑企業沒有擺正安全生產的位置,對待安全生產得過且過,存在著僥幸心理,完全將安全生產形式化,沒有將安全生產作為主要問題來抓。
在安全上少投入成為企業利潤挖潛的一種變相手段,安全自查、自控工作形式化。分配的安全管理人員數量不足,從某市的實際情況看,企業質安科少的僅幾個人或有的連安全科長都身兼數職,現場項目部安全員一般都只有一人或是掛名的。
(2)政府執法不力,監管責任不落實
目前,負責全國建設工程安全生產監督管理的建設行政主管部門,僅對建筑業中的房屋建筑和市政工程實施監督管理,而對全國各類建設工程安全生產依法監管工作未完全到位,也未全面有效地履行對建筑業和各類建設工程安全生產監督管理的職責;有關交通、鐵道、水利、電力等行業主管部門在自己的職責范圍內對專業建設工程安全生產的監管職責不清,安全管理體系不健全,主體責任還未完全落實;安全監管部門安全綜合監管職責不明確,也缺乏有效手段,其指導、協調和監督工作難度大;由于政府機構改革和市場經濟的發展,有些建設工程(如化工、冶金及開發區、工業園區等建設項目)政府行業安全管理職責不明,行政監管主體缺失,建筑施工安全處于失控狀態,存在管理盲區。如2006年5月19日,大連開發區沈陽音樂學院分院建筑工地發生模板坍塌事故,造成24名作業人員被埋,其中6人死亡,18人受傷。這起事故暴露出施工企業違法違規分包、轉包,建設項目未經施工許可開工建設,施工人員未經安全培訓上崗作業等嚴重問題,而有關部門也未及時糾正。
(3)從業人員素質低,安全培訓不到位
目前,建筑業從業人員達4000萬人,80%為農民工,占農村進城務工人員的三分之一。這些農民工文化素質偏低,自我保護意識差,法律意識淡薄,違章作業嚴重。比如,天熱時就不戴安全帽,出現這些問題的主要原因是不少農民工未經培訓教育就上崗作業,有的雖然進行了培訓,但培訓過程中缺乏針對性和有效性,往往流于形式,難以滿足施工安全的需要。另外,對于特種作業人員、崗位技能工種培訓效果不明顯。這嚴重影響著建筑安全生產。
(4)工傷保險相關法律不健全,保險費率制度不完善
2004年起開始實施的《工傷保險條例》對我國工傷保險制度的適用范圍、工傷保險基金的來源、工傷認定的標準工傷爭議的處理等做出了原則性規定,但在具體實施過程中,還缺少一些與之相配套的規范性文件。工傷保險差別費率制定得不夠科學,浮動費率機制沒有完全形成,工傷保險差別費率檔次劃分較少,沒有按不同行業的特點和事故發生的概率確定費率,甚至挫傷了部分企業參保的積極性,未能充分利用好工傷保險差別費率和浮動費率機制經濟杠桿的調節作用。
三、解決建筑安全管理問題的對策
(1)加強企業領導對安全生產的重視,加大安全投入
企業領導對安全工作的高度重視對搞好安全生產有著舉足輕重的作用,加大對安全事故有關責任者的處罰力度,迫使企業領導切實樹立“安全第一”的觀念,從行動和思想上建立起對安全生產的雙重重視。加大安全投入,增加安全管理人員的數量,當地建設行政主管部門及其授權的安監機構要嚴格安全防護,文明施工措施費的撥付和管理,對安全投入嚴重不足的企業堅決不予撥付,直至返還建設單位。
(2)增強監督檢查的力度,落實監管責任
檢查規章制度執行和實施的效果,最根本的方法就是加大監督檢查力度。建筑工程在安全生產中存在的諸多隱患,由于檢查不及時、不深入,會釀成傷亡事故。因此必須以安全制度為標準,對檢查出的安全隱患要及時進行整改,對發現不合格的假冒偽劣安全防護用品要及時更換,對發現的問題要一抓到底,積極出主意、想辦法,幫助解決困難,力求使安全不留隱患。
在認真執行現有建筑安全生產的各項法律規章制度的基礎上,從法規上合理劃分建設各方主體應承擔的法律責任,明確安全監管部門安全綜合監管職責,落實各監督管理部門各自應當承擔的責任,以督促其加強對建筑安全的管理。
(3)加強農民工的安全培訓教育
各級政府及有關部門要把安全技能培訓納人建筑業農民工就業培訓的重要內容,制定和實施強制性培訓教育的規定和辦法,明確政府及企業的職責和任務、農民工從業的條件、培訓教育內容、考試考核辦法、違規處罰責任等,要采取有效措施,有針對性地引導施工企業加強對農民工的安全培訓教育和管理,做到未經安全培訓或培訓考核不合格的人員,不得上崗作業,做到持證上崗。同時,需要加大對特種作業人員崗位技能工種的培訓考核工作力度,提高培訓質量,嚴格考核標準。通過培訓教育,提高建筑施工企業農民工和其他從業人員的文化素質,提高他們的安全技能知識和安全防護意識,自覺按照安全技術標準和規范作業,規范從業人員的安全生產行為,真正做到“不傷害自己,不傷害他人,不被他人傷害”,杜絕“三違”現象的發生,維護職工生命健康權益,實現企業安全生產。
(4)成立工傷保險協會,將工傷保險與建筑安全預防相結合
針對我國工傷保險制度所遇到的問題,借鑒德國和日本的工傷保險制度,可以考慮采取如下措施:第一,成立建筑工傷保險協會,將勞動與社會保障部的建筑工傷保險管理職能移交給建筑工傷保險協會,工傷保險協會以省為單位實施民主的自我管理,在全國設建筑工傷保險聯合會,負責制定協會規章制度,對各協會進行監督協調。第二。將現存的建設工程安全監督機構并入建筑工傷保險協會,由工傷保險協會負責建筑施工現場的安全衛生監督檢查,同時也解決了建設工程安全監督機構的經費來源問題。第三,改革現行的工傷保險征收辦法,實施地區差別浮動費率制度。將保險費的征收對象分為兩類:一類為建筑企業注冊員工,根據企業注冊地點進行征收,由企業統一支付,按照工資和費率的乘積確定費率。另一類為建筑流動人員,主要指建筑農民工。根據其流動性強的特點,按照項目期限和特點在項目所在地建筑工傷保險協會參加工傷保險,由企業按絕對金額繳納保險費。為了做到標準的公平和統一,由全國建筑工傷保險聯合會制定相關法規各建筑工傷保險協會按照規章實施。
(5)加強施工機械設備的養護和維修工作
目前很多安全事故都是由于施工機械出現故障引起的。加強施工機械設備的日常養護和管理工作,可以提高設備的使用壽命,減少安全事故的發生,同時,也可以減少設備在使用過程中的損耗,減少了企業在機械設備方面的費用投入,間接提高了企業的經濟效益。機械設備的維護和管理中,需要做好維修記錄和設備的及時報廢處理工作。
四、結束語
建筑工程安全管理關系到整個建筑行業的健康快速發展,關系到人們的生命財產安全和合法權益,加強對施工項目的安全管理,是人本思想的體現和要求,是社會主義和諧社會建設的必然要求,是施工單位實現經濟效益,施工人員確保人身權利的雙贏選擇。
參考文獻
[1]朱曉雯,郭琦.我國建筑業安全現狀分析[J].科技情報開發與經濟
[2]王勇勝.當前建筑工程安全管理若干問題淺析[J].建筑安全
關鍵詞:建筑安全 經濟學 分析
施工事故帶來的經濟損失,造成的社會影響,是人們有目共睹的,而且其產生的傷亡和損失是無法逆轉的,所以我們要從不同角度來研究建筑安全的原因。建筑安全保障是一門科學, 有其特有規律性, 本文從經濟學角度分析和決策的角度研究和剖析了建筑安全保障的不同動機。
一、建筑安全事故
總結各種事故的教訓,可以得出一個結論:安全事故發生的根本原因是對安全生產意識淡薄,主觀上不重視。而這種不重視又可以反映在以下幾個方面:
企業安全管理不到位
建筑工程的項目經理對安全生產的重視不足,缺乏安全責任意識,安全管理水平差,一味追求質量、進度和效益,忽視了安全工作,對安全生產抱有僥幸心理;項目部與專職安全人員技術素質差,責任心不強,沒有行之有效的安全管理措施,加上當前建筑業新技術新工藝發展迅猛,安全管理措施跟不是新技術的發展要求;部分項目部甚至沒有配備專職安全生產管理人員或者由施工員兼職當安全員;技術人員只管質量不管安全,選擇施工方案時不考慮安全因素,在實際操作中不進行安全技術交底。另外,普遍存在的掛靠現象使安全管理陷入困境,往往使項目部的安全管理處于真空狀態,安全事故的發生也就變成必然。
安全生產責任制未落實
有些企業根本沒有真正意義上的安全生產責任感;有些企業為了應付檢查,雖然有安全生產責任制,但各項規章制度跟施工現場的實際情況有較大差距;也有些企業雖然制定了較全面、符合實際的安全生產責任制,但沒有認真執行,起不到實質性作用。通過對部分施工企業的檢查,發現安全生產責任制的內容基本都是大同小異,沒有跟上新施工技術的發展步伐,有些甚至是幾年前十幾年前的條款。而僅僅是這些內容,往往還不能認真的執行。因此,從公司領導層到項目部再到施工班組沒有一個嚴格的安全管理體系,安全生產責任制成為一個擺設。
(3)安全培訓教育不到位
目前,建筑行業中大多數施工人員都是農民工。農民工的流動性非常大,往往一個工程做完就要到另一個工程去,他們的基本沒有安全意識,造成項目部安全培訓教育的難度較大。重點是,多數施工企業不能真正落實對工人的三級安全教育,往往只是流于形式,工人學不到什么安全防護知識。通常情況下,建筑工程的施工工期都很緊,這樣,施工企業更不愿投入時間在安全培訓教育上,很多工人未經培訓就上崗,使得民工缺乏安全知識、基本的安全技能和自我保護意識,這是引發安全事故重要原因之一。
(4)安全投入太少
安全資金投入不足是造成安全事故的另一個重要原因。不可否認,如今的建筑市場惡性競爭到處可見,還有許多不規范的地方。有些施工單位為了中標,想盡一切辦法來壓低價格,而這被壓縮的部分很大程度上就是安全資金。安全生產的投入是不容易立刻看到產出效果的,所以很多施工企業刻意削減安全投入經費,使安全保障設施得不到添置和更新。
二、經濟學對策論對建筑安全理論的分析
對于建筑工程的安全問題,應用經濟學的角度如何進行分析?對策論是經濟學的概念,它將經濟學的發展又推到了一個新的高度, 對策論為現代經濟學的發展融入了新的活躍元素, 也是進入主流經濟學的捷徑和必由之路。著名經濟學家克雷普斯曾說過: 沒有掌握對策論的經濟學家不能稱之為真正的經濟學家,就不能真正的進入當代經濟學殿堂的大門。建筑施工企業最關心的效益、利潤等問題就是經濟學的范疇,要考慮建筑工程的經濟學,就需要統籌研究建筑工程中的各個方面,當然安全生產的問題是建筑工程經濟學要研究的重要問題之一。從經濟學本身發展的角度來看, 因對策論對經濟行為從效用最大化拓展到效用均衡化, 經濟對策論在描繪人的行為方面所提供的方法的精準性,遠遠超過了人們的預期。這恰好掌握了經濟系統研究最關鍵問題的本質,該學科運用于研究經濟問題的合理性及優越性也就順理成章。
從調查研究發現,發生安全事故后大部分的事故損失并非由企業承擔,而是雇員及其家庭,以及社會共同承擔。這種偶然事故損失的轉移,使事故的成本不完全進入企業的利潤核算體系之中。這樣也就導致企業決策者對建筑安全保障投資的決策, 僅僅依據利潤最大化原則來進行,如果政府不加干預和影響,則建筑企業建筑安全投入的積極性是有限的。
三、建筑企業作為安全管理的主體應采取的對策
(1)從思想根源上提高領導者對建筑安全生產的認識。領導者對安全工作有高度的認識,對搞好安全生產至關重要。一是強化對企業法定代表人和主管安全生產領導的安全培訓,使之深入了解和認識安全生產的方針、政策、法律、法規和規范、標準,從思想上充分認識到搞好安全生產的重要性和必要性,并落實到行動中。二是切實行使安全生產一票否決權,安全生產與企業資質、安全資格、工程招投標及企業業績和領導者的政績掛鉤。加大處罰力度,迫使企業領導把安全工作真正擺到重要的議事日程,切實樹立起“安全第一”的觀念,做到行動上時時處處重視安全生產。
(2)從管理制度上推行全面質量管理的PDCA 循環。PDCA循環是全面質量管理的一種工作方式,它是指一項工作的開展要經歷計劃(Plan)—實施(Do)—檢查(Check)—處理(Action)四個階段。把PDCA 循環運用到建筑企業安全管理中,即計劃是根據建筑安全需要,結合本企業、本建設項目的實際制定切實可行的安全方針、安全目標和安全計劃;實施是按照安全計劃進行安全技術措施的實施、執行等各項工作;檢查是按照建筑安全計劃的要求檢查驗收安全工作的進展情況;處理是根據安全計劃的實施、檢查的情況進行分析總結,處理遇到的問題,提出改進的措施和建議,保證安全計劃的實現。把質量管理中的PDCA循環工作方式運用于建筑企業的安全管理中,可以解決安全工作中存在的問題,提高安全工作質量水平,使企業的安全工作水平上升到一個新的高度,從而達到節約成本、提高生產率、增強企業競爭力的目的。
(3)安全生產管理費專款專用。工程總造價中,施工方獲取的利潤水平應與其所承擔的安全風險大致協調,行業主管部門應提高安全生產費用定額。應組織專家、技術人員,根據國家、行業安全技術規范、規程,通過對各地、各類有代表性的工程,進行安全生產費用的核算,確定安全生產費用在建設工程總造價中的合理比例。應將“安全生產管理費”單獨列在工程量表中,并要求承包商在報價時列出用于安全生產管理費用的細目。在施工過程中,應由監理工程師檢查這筆費用的使用情況,再批準支付,以保證承包商安全生產管理的專款專用。
結論
建筑安全生產工作涉及人民群眾生命和國家財產建筑安全, 其不再僅僅是死不死人、傷不傷人的問題, 而是轉變為真正的以人為本、全面關注每個勞動者的職業建筑安全健康上來. 勞動者不但要求生命的保障, 還對舒適的工作場所和生活環境、職業病防治等方面提出了需求, 這是人的可持續發展的重要組成部分. 建筑安全生產是一門科學, 有其特有規律性, 本文從經濟學角度進行分析, 使其市場與現場的關系更加緊密, 從決策的角度研究建筑安全理論。
參考文獻:
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【關鍵詞】德國 建筑業 安全管理啟示
建筑業是我國國民經濟的支柱產業,也是事故高發的行業。造成建筑安全事故,一方面是因為建筑行業本身具有的不安全性,另一方面則是由于我國目前建筑安全管理存在著問題和弊端。本文將著重介紹德國建筑安全管理制度,以此吸取一些有用的經驗,改善我國目前的建筑安全管理手段。
一、德國建筑安全管理制度
(一)主要法令法規
聯邦《勞動保護法》和聯邦勞動部《建筑工地勞動保護條例》。
(二)主要管理措施
1.業主負責制。1998年10月,聯邦勞動局頒布的《建筑工地勞動保護條例》規定,業主必須負責工地所有人員的安全與健康,采取措施以符合《勞動保護法》的規定。在施工過程中若建設項目出現安全事故的,屬于業主責任范圍內的,由業主方承擔應支付的贊用,屬于偷工減料或工人違章施工的,則由承包商來負擔。
2.安全保證體系。按照《勞動保護法》,企業有保證員工安全與健康的責任和義務,必須設立勞動保護委員會。企業在建設過程中要提供給勞動者安全可靠的技術措施,并對事故隱患進行評估分析,制定相應的應急措施。
3.保險制約。《勞動保護法》規定,所有企業必須為員工繳納養老保險、醫療保險、失業保險和工傷保險。這四種保險均為強制性保險,前三種保險投保金額約合工人工資的40%,由企業與員工各付一半,工傷保險則由企業全額負擔。工傷保險金主要用于事故預防和事故發生后的經濟補償、醫療補助和撫恤金。
4.建筑行業協會管理。在德國,各行業都有自己的行業協會,建筑行業協會有8個大區協會,這些行業協會在管理本行業的發展規劃、制定行業標準、開展工傷保險和科研教育、預防和治理職業病、對安全專業人員進行資格認可、進行事故處理等方面發揮著重要的行政作用。
5.崗前職業培訓。在德國,員工的教育培訓既是企業的責任,也是員工的權利,如果年輕人想從事建筑行業,需要事先和建筑公司簽訂定向委托培養合同,通過行業協會組織的考試后,進入建筑職業學校培訓三年。員工在校期間的費用有建筑公司全額支付。
6.聘請安全咨詢公司。在德國,安全咨詢公司除了承擔對建筑工地小型施工工具的檢驗檢測外,還要向企業提供安全技術和人員培訓服務,而企業為了減少事故發生,也很樂意聘請咨詢公司改善安全生產條件。
7.重罰機制。德國的事故成本非常高,一旦事故發生,承包商要向行業協會繳納罰款。一起死亡1人的事故,若經鑒定為責任事故,企業可能要承擔數百萬歐元的罰款。
二、德國建筑安全管理體系的啟示
為貫徹落實“安全第一,預防為主”的方針,為提高我國建筑安全管理水平,筆者認為應吸取德國先進的管理經驗,結合實際,從以下幾個方面對其進行加強管理。
(一)落實企業安全生產主體責任
德國先進管理經驗啟示我們,落實企業主體責任制的重要性和必要性。無獨有偶,《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》
(國發[2010]23號)精神的核心也正是落實企業安全生產主體責任。只有企業安全主體責任到位,法定代表人、實際投資人責任到位,才能確保企業安全投入、管理到位,才能有效減少和防范各類事故發生。因此,必須明確企業負責人的領導作用,通過明確其責任意識,強化其責任教育和加大責任事故中負責人處罰力度,提高其對企業安全生產工作的領導作用。
(二)發揮建筑行業協會作用
與德國相比,我國建筑業行業協會的發展嚴重滯后,改革勢在必行。我國建筑業行業協會基本上是政府主導型協會,他們實際上代表的是政府和各大國有企業(施工企業、勘察設計等大型國有企業)的利益,無法發揮行業協會應有的行業自律、協調、服務職能。伴隨著市場經濟的發展和政府職能的轉變,建筑行業協會勢必要擔負起行業管理的重任。用建筑業協會平臺開展行業自律:舉辦經濟論壇,組織企業間的交流;組織開展對企業經理、項目經理、專業人員和農民工的培訓開展工程質量和文明施工的爭創活動,進行企業信用評價;成立工程專家咨詢委員會,為重大建設項目提供技術支撐等,發揮建筑行業協會應有的作用。
(三)加強對員工的崗前安全培訓
企業對新錄用的員工在進入職位之前應進行企業概況和員工須知的安全教育,增強員工的安全意識,提高員工的整體素質,以培養新員工應具備的素質、掌握必要的安全知識和基本的安全操作技能,使之能盡快適應新的工作環境,保障自身的安全。崗前安全培訓是減少工傷事故,預防危險事故發生的有效途徑。
(四)開拓工程保險市場
首先,政府要以積極的行政和法律手段改善建設市場的環境,為保險公司的成功介入并實現良性循環創造基本的前提條件。
其次,政府應大力培育和規范建筑保險市場。由于我國建筑體制不健全,建筑工程質量問題比較嚴重,使得保險公司不敢承擔對建筑工程的安全和質量保險。在這個問題上,政府應發揮市場經濟杠桿的作用來維護建設市場的健康發展,讓那些實力弱、信譽差,擔保人的保險公司不愿意替其擔保的建筑企業攬不到工程,進而將其逐出工程市場。
再者,政府應積極培育擔保主體,促進國內新的保險主體和中介機構,例如各種檢測、評價機構的成立,逐步加速開放保險市場,滿足市場需求。此外,商業保險公司應了解和介入工程企業的經營和管理,提供專家服務,同時要借助中介力量,更經濟地拓展市場。
(五)建立建筑勞務培訓基地
按照國務院和建設部關于開展農村勞動力轉移培訓的要求,以創辦農民工學校為載體,大力開展對參與結構性施工農民工的施工技術、操作規程、質量、安全和法律知識的培訓。制定建筑業農民工培訓規劃,因地制宜、形式多樣地搞好全員農民工學習法律、維權、安全知識的活動。
(六)提高企業管理者的安全文化理念
現代企業管理中的一個主要特征是尊重生命,愛護生命,實施以人為本的管理。但目前我國少數企業主卻為獲得高額利潤,奉行利潤高于一切的經營理念,安全文化意識淡薄,任意消減基礎性資源分配,例如降低安全培訓費用、消減勞保和福利的投入等,把勞動者承擔的傷亡風險提高到臨界點,這種殺雞取卵的安全管理方式嚴重違背了安全文化的內涵。企業管理者應該把保障員工的生命放在工作的首位,將“以人為本”的安全文化滲透到日常管理中,言傳身教播種到每一名員工的心里,進而通過細致的工作和努力的實踐不斷進行培育,形成良好的安全文化氛圍,從而降低安全事故的發生。
關鍵詞:多源信息;融合;建筑安全
1多源信息融合背景下建筑安全的基本概述
建筑安全管理工作貫穿于工程建設的每一項工作中,換句話說,建筑安全管理是一個動態的工作,涉及到建筑工程設計階段、施工階段以及最后的竣工驗收階段,所以它的重要性不言而喻。一個建設項目的成功實施和施工企業的安全管理水平是有著緊密聯系的。目前,中國的建筑行業受到社會越來越多的關注,作為建筑項目施工企業,提升自身的施工安全管理水平,一方面能夠保證項目順利開展下去,對于項目進度也是一種變向保護。另一方面也是在如此激烈的市場競爭環境下,自身能力體現的一項重要指標。因此,施工企業必須重視起來自己的安全管理能力,逐步提升其競爭力。目前,建設工程安全管理主要是指有關部門和企業,按照有關法律、法規和技術標準,根據自身的施工計劃,組織、指揮、控制、監督、調節和確保施工工作安全的一項基本工作。正因為工程安全管理是依據法律法規和技術標準,根據不同工程情況創造安全的工作環境,確保人員、設備和環境安全的過程,所以筆者認為,要想做好建筑安全管理工作,無論是建設方,還是施工方或者監理方,都應該按照相關法律制度,規范自己在建筑建設過程中的行為規范,將建筑安全問題作為一種常態的管理工作去對待,才能保證建筑項目的順利推進。
2多源信息融合背景下建筑安全存在的問題
2.1建設單位方面存在的問題。目前,部分建設單位未取得施工許可證就擅自開工是一個比較常見的施工問題,按照相關法律法規規定,建筑項目開始施工之前,必須取得施工許可證,并在取得施工許可證之后,將工程管理措施整理為系統性文件提交備案。但由于建設單位往往在施工開始之后才開始辦理相關手續,并且加之政府監管不到位、管理機制不嚴格,導致部分項目開始時的程序是不完整的,這樣的情況導致一旦發生安全事故,各部門之間就會互相推諉責任,既不能保護受害人的合法權益,同時對施工進度也是一種阻礙。2.2施工單位方面存在的問題。一方面,對安全管理重視不夠。筆者根據調查研究發現,部分施工單位將經濟發展作為企業的根本目標,忽視了安全管理,這種舍本逐末的做法,不僅會降低自己在建筑行業中各個單位心目中的信譽,也會使整個建筑行業施工風氣變得越來越差。因此,施工企業要想發展得更好,必須樹立“安全第一”的發展理念,重視施工現場的安全管理,提高自身的競爭力。目前,我國在建筑行業中已經建立了責任制度和完善相關法律法規,但在具體實施中,無論是建設單位還是施工單位都不重視,將其視為一紙空文。另一方面,安全管理水平低。隨著我國建筑行業的發展,建筑施工企業逐漸向管理型企業轉型,建設單位和施工單位,分工越來越明確,但一些施工單位的發展不符合建筑行業的發展要求,主要表現在施工單位水平良莠不齊,管理水平不符合規范。一些施工單位雖然設立了安全管理機構,建立安全生產體系,但是很多時候都將制度建立作為應付上級部門的一種手段,管理人員在水平方面根本達不到管理施工現場的要求。2.3建筑從業人員的問題。第一,缺乏安全意識,缺乏安全技能。目前建設項目中的一些施工人員多為農民工,導致建筑工人的文化水平、知識水平不高,安全意識較低,安全技能缺乏;有時不是他們不重視安全,而是根本不知道安全隱患會在哪里發生;再或者是長期的錯誤經驗導致習慣性的施工作業方式,最終導致安全事故的發生。無論是那種,都說明了缺乏安全意識與安全技能,都會很大程度上提高不安全因素產生的幾率,從而導致安全事故的發生。第二,特種作業工作人員沒有相關從業證件。在專項行動中,許多施工作業人員無證上崗,如吊車操作員如果沒有受過培訓,且無證上崗,容易因為他們缺乏技能產生重大安全事故。第三,存在僥幸心理。在一些建筑項目當中,由于缺乏系統性、常規性的安全培訓工作,一些施工人員以及安全管理人員對于建筑安全認識不到位,存在僥幸心理,覺得自己不會那么倒霉,事故會找到自己頭上。這種僥幸心理的出現也是有原因的,通常來說有三點:首先是自身責任感的丟失,沒有意識到自己的疏忽會給自己乃至他人家庭帶來的危害,這也是社會責任缺失的一種表現;其次,很多建筑項目工程中,施工工人一般就從事一類施工工作,不會綜合性的看待自己負責的施工工藝安全問題對于整體建筑項目的影響;第三,建筑項目本身的監督處罰力度不夠,很多建筑項目現場,對于那些違規且沒有造成嚴重損失的工人,較多采用的是口頭訓斥方法進行教育,這種方法對這些工人沒有什么實際效果,反而會讓他們認為違章作業、違反紀律等等都是很平常的事情,大不了就是被“訓斥”一番,只要下次小心不被發現就行,這樣的僥幸心理到最后只能成為大型建筑安全事故發生的導火索。
3加強建筑安全管理問題的對策
3.1建設單位強化安全生產管理。加強安全管理不止是一句空話、套話,要通過實際行動來實現的,而其中作為建設項目主要負責方的建設單位應該在簽訂合同中明確建筑施工過程中,各單位在建筑安全方面的職責,為之后安全健康的施工氛圍打下基礎。首先要提高工作人員的法律意識和安全意識,其中涉及到具體施工作業標準的可以從以下兩點來落實:第一,加強對施工一線工人的安全培訓工作,嚴格控制施工安全“標準線”;第二,定時的組織相關部門工作人員以及重點施工部位的施工人員進行安全法律法規學習,如通過學習《中華人民共和國建筑法》《安全生產法》《建設工程安全生產管理條例》,使建筑從業人員在理論方面具備扎實的安全知識基礎。二是建立問責制,并嚴格執行。筆者發現很多時候,建筑施工現場組織的一些安全法規學習會議都是形同虛設的,相關學習人員認為學不學都一個樣,出了問題追究的也是領導,追究不到自己身上來,抱著這種態度的施工隊伍,工作安全性可想而知。因此在之后的建筑安全管理工作中,要落實對人的責任,按照“誰負責執行工作,出了問題就找誰”的原則,公開、公正地進行考核。3.2施工單位增強安全意識。領導者的安全意識直接關系到施工現場安全管理的運行情況,因此,要加大施工單位領導部門人員的安全培訓,一方面要提高對安全生產的認識,了解生產安全方針和政策,使之思想方面對安全管理的概念進行深層次的認識。另一方面,始終牢記安全操作責任,保證安全管理理念貫穿于整個施工過程中,杜絕任何可能造成施工事故的違規操作。實施安全生產責任制。安全生產責任制是施工安全管理系統的基本單元,我們必須要嚴格執行,在這個過程中,有關政府部門應當嚴格遵守安全管理制度,與建筑安全管理部門和安全生產管理人形成合作關系,加強監督,努力實現施工安全,這樣才能保證本建筑項目的健康發展。3.3加強對安全管理人員的管理。3.3.1高度重視人才培養工作。無論是本文研究的建筑安全問題,還是其他專業管理,人才都是保證對策實施效果的重要因素,特別是在多源化信息背景下,高素質的安全管理人才就顯得尤為重要。因此為了提升建筑安全,建設方以及施工單位都應該進行安全管理人才的培養,例如對于施工人員中的農民工,就要進行專業的上崗技能培訓,使他們不僅在操作技能方面具備一定的基礎,在安全意識方面也要有所提升。3.3.2加強管理人員的安全教育培訓1)強化安全意識,加強安全教育和培訓,將“安全第一”的意識做為工程建設全過程的重點工作來對待,建設工程安全管理不僅需要相關的法律法規支持,而且需要涉及到建筑建設中每一個人的共同努力。2)加強管理人員的培訓。項目經理、專業管理人員、施工人員的安全管理和急救相關知識的培訓是培訓工作的重點工作。筆者建議可以開展建筑項目施工現場的夜校學習活動,合理利用時間讓大家互相學習,創造良好的安全管理氛圍。當然我們必須要認識到,要想達到良好的建筑安全管理效果不是一蹴而就的,需要企業與員工之間的堅持努力,特別是建筑項目全過程的員工安全教育培訓工作,這是他們生命保障的基礎工作。3.4規范建設監理的作用。首先,必須樹立監理單位在建筑項目中應有的權威。眾所周知,監理是建設單位通過合同簽訂,委托負責與施工單位進行聯系的部門,同時也負責施工現場的安全監督工作,這樣很多問題就出現了,建設方說什么,監理單位就做什么,無法實現自身在建筑安全管理過程中的獨立性。基于上述問題,需要在監理單位主體性恢復方面加強工作,具體來說就是要保證監理單位應有的權利,舉一個例子,在某建筑項目工程中,某項安裝項目需要總監理工程師的檢查與確定才能進行下一步工作,但是監理工程師發現了其中存在的問題不予批準,這時候建設單位為了不耽誤工期,向監理單位施壓,最終批準了這項安裝工程,最終導致了質量安全事故,監理單位仍然需要承擔一定的責任。所以說,樹立應有的權威既是對施工項目負責,也是對自身的一種保護。其次,監理單位要加強對員工的管理,還要進行適當的培訓。必須對人才培養加以重視,調整結構,整合人才,才能更好地開展監督工作。除此之外,職業素養也是特別重要的,監管部門要嚴格保持自己的形象,,所有涉及到違法或者違反合同規定的行為都要及時處理。用簡單的一句話來說,施工部門的監督管理是最重要的一部分工作,監理則是建筑安全這兩大型“機械”運轉過程中的重要零件,需要格外注意。
4結語
綜上所述,在當今建筑行業快速發展的背景下,要想保證建筑安全不受到威脅,首先要樹立“安全第一”的思想,以此為出發點進行相應對策的制訂;其次就是對具體人員、技術以及規定的改善。筆者在研究調查中發現,我國目前的建筑行業還是具備比較良好的安全意識的,如果存在個別無良建筑方或者施工單位,為了追求利益,不惜以施工人員及人民群眾的生命財產為代價,進行違規生產,相關政府部門及建筑管理部門要加強監督力度,一旦發現有違法違紀的建筑項目,要第一時間叫停,嚴格處理。希望通過本文的研究,能夠為相關專業提供一些可以參考的理論依據,并且為建筑安全問題的改善作出自己應有的貢獻。
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