發布時間:2023-10-08 15:43:52
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁,我們為您精選了8篇的農村環境污染現狀樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發,請盡情閱讀。
(一)現代化農業生產帶來環境的污染。
現代化農業一方面帶來了傳統農業不可比擬的效益,同時化肥、農藥的過量和不合理使用導致農田土壤污染,甚至是大氣和地下水污染。農作物農藥殘留超標,直接影響著人和其它生物的健康。另外由于農村循環經濟沒有有效的開展和實施,農業廢棄物對環境的污染也日益嚴重。目前,農業廢棄物的來源主要是種植業廢棄物(秸稈)和養殖業廢棄物(養殖畜禽糞便)。每年農業生產過程中產生的各類農作物秸稈數量40%左右隨處堆放或就地焚燒,養殖業由于養殖方法落后,環保意識不強,對廢棄物的處理處置能力不足,大量畜禽糞便未經有效處理處置,隨意直接排放,這些都嚴重影響了農村空氣質量。
(二)生活污染加劇。
農村生活方式隨著生活水平的提高而發生改變,各種用水器及洗滌劑逐漸增加,但農村地區缺乏配套的污水處理系統和設施,生活污染物仍然沿襲舊的方式隨意丟棄,直接排放,對周圍環境尤其是水體造成嚴重污染。據國家統計局調查數據表明,我國農村每年產生生活污水約80多億噸,生活垃圾約1.2億噸,直接影響農村環境及生活。
(三)一味追求經濟利益導致農村環境惡化。
近年國家推進農村城鎮化,農村鄉鎮企業明顯增多,城市經濟產業結構的調整,越來越多的能耗高、污染重、治理技術水平落后的工業企業也逐漸轉移到城鎮和農村,輕視對資源利用的優化配置及組合,一味追求經濟利益,不注重資源利用效率和社會環境效益,加速了農村環境污染和生態破壞。
二、農村環境污染產生的原因
(一)農村環境保護意識和法制觀念淡薄。
農民的環境保護意識缺乏,無法自覺地保護環境,更意識不到環境質量下降造成的不良影響。部分企業經營者受經濟利益驅動,在污染防范和治理上消極對待,農民對于企業造成的環境污染也不會采取有效的法律手段維護自身利益。
(二)體制落后,機制不暢。
農村環境保護監督管理體制,一直實施塊塊管理,無法有效杜絕地方保護,有法不依、執法不嚴現象,削弱了環境監管力度。某些地方政府績效考核側重經濟發展,而不注重環境質量,對環境保護的投入力度不夠,錯誤的執政理念,加上農村環保相關法律法規不完善,對破壞環境缺乏必要的監管和適當的處罰措施,沒有形成環境監控和管理懲治體系。
(三)新型技術薄弱。
目前,我國環保實用技術的研究和推廣較少,并在農村環境保護上尚無認定的成熟技術和治理模式,適用性和時效性技術的缺失嚴重制約著農村環境保護工作。
三、農村環境污染防治的對策
(一)加快農村環保基礎設施建設。
各級政府要堅持環保投入優先的原則,對資金進行有效整合,加大農村環保基礎設施投入力度,盡快改變農村環保基礎設施滯后的狀況。切實保護好農村飲用水源地,把保障飲用水安全作為農村環境保護工作的首要任務。
1.科學規劃,因地制宜,從總體上對“面的污染”配套建設基礎性設施,使區域環境得到有效控制;
2.結合農村生活污染分散的特點,對“點的污染”采取集中、就地、分散的方式建設投入少、運行管理方便的配套處理設施,使相對獨立的小環境問題得以解決。
逐步推廣“組保潔、村收集、鎮轉運、縣處置”的城鄉統籌的垃圾處理模式,提高農村生活垃圾收集率、清運率和處理率。
(二)大力推進生態循環農業發展模式。
科學發展,大力推進節地、節水、節能、節肥等節約資源型、環境友好型的循環農業,實現農業經濟效益、社會效益、生態效益的統一。
1.推廣節約型技術,農業部門和科技部門要指導農民科學施用化肥、農藥,全面推廣實施化肥測土配量、機械化深耕使用,推廣水肥一體化技術,鼓勵農家肥、無害化處置后的畜禽糞便等有機肥料資源的綜合利用;應用低毒、低殘留農藥,使用低容量噴霧器械,減少農藥使用過程中的“跑冒滴漏”。
2.推廣農業廢棄物綜合利用,例如農膜回收再利用,實施秸稈還田和沼氣發電,發展生物能源。
3.推廣生態養殖技術,加強畜禽水產養殖污染防治。科學劃定禁養、限養區域,改變人畜混居現象。新建、改建、擴建規模化畜禽養殖場必須嚴格執行環境影響評價,確保污染物達標排放。對現有不能達標排放的規模化畜禽養殖場實行限期治理,逾期未完成治理任務的,責令其停產整治。通過發展沼氣、生產有機肥等綜合利用方式,實現養殖廢棄物的減量化、資源化、無害化。依據土地消納能力,進行畜禽糞便還田。根據水質要求和水體承載能力,確定水產養殖的種類、數量,合理控制水庫、湖泊網箱養殖規模,堅決禁止化肥養魚。
(三)嚴格控制農村地區工業污染。
采取有效措施,禁止工業和城市污染向農村轉移。嚴格執行國家產業政策和環保標準,對新建企業提高環保準入門檻,淘汰污染嚴重的落后的生產能力、工藝、設備。強化限期治理制度。加大對各類工業開發區的環境監管力度,對達不到環境質量要求的,要限期整改。引導鄉鎮企業采用新工藝、新技術,推行集約化經營、推行清潔生產,提高資源利用效率,降低能源消耗,減少污染物排放。加快推動農村工業企業向園區集中,鼓勵企業開展清潔生產,大力發展循環經濟。
(四)完善體制, 加強農村環境監管。
目前,農村的環境污染防治沒有得到足夠的重視,已有的農村環境保護體質也不完善。為有效落實農村環境污染防治,應迅速建立完善一個上下統一、職責清晰、分工明確、協調一致的農村環境保護管理體制,開展農村環境狀況評價工作,定期公布農村環境狀況。加強農村飲用水水源保護區、自然保護區、重要生態功能保護區、規模化畜禽養殖場和重要農產品產地的環境監測。嚴格建設項目環境管理,防止產生新的環境污染和生態破壞。禁止不符合區域功能定位和發展方向、不符合國家產業政策的項目在農村地區立項。加大環境監督執法力度。
參考文獻:
[1]劉雪艷,孟祥德.論生態文明在新農村建設中的現狀與對策選擇[J].前沿,2011,1.
1.1秸稈燃燒導致大氣污染由于在飼料、還田及化工領域對秸稈的再利用還存在一定的技術難度。農村農作物收獲季節,大量秸稈雜草無法處理,農民常偷偷燃燒秸稈,致使有毒煙塵大量釋放,農村大氣環境遭到嚴重污染,居民身體健康受到威脅。
1.2工業污染隨著經濟的快速發展,地方鄉鎮政府大力發展鄉鎮企業,招商引資。而這些發展中的鄉鎮企業卻缺乏統籌規劃,布局不合理,片面追求經濟效益,污水和廢氣排放肆意。鄉鎮政府為增加當地財政收入,不惜以犧牲環境為代價,不予制止,使這些技術含量低、能耗高、污染重的企業成為農村環境的最主要污染源。
1.3城市工業轉嫁農村隨著城市經濟的發展,一些重污染企業無法在城市生存,借農村招商引資,轉移陣地。而地方政府僅從財政稅收為出發點,忽略這些重污企業的環保基礎設施。
2農村環境污染原因分析
2.1環保意識淡薄長期傳統農業的耕作方式,使農民環保意識較差,對于國家違禁的藥品仍然濫用,對于環境的破壞現象認為與己無關,只顧當前利益,不考慮長遠發展。在農村城鎮化的發展過程中,地方基層干部只追求經濟上的發展,對農村的生態環境保護意識不強,使經濟發展和環保關系脫節。一些鄉鎮企業片面追求經濟利益,環境保護意識不強,資源的有效利用率較低,不能從源頭與生產過程中嚴控污染源,對于已發生的污染事故存在僥幸心理,并對環保部門的執法監督加以干擾。
2.2農村環保法律缺失由于我國近年來才開始重視農村生態環境,關于農村環境保護的法律法規,大多數都是分散在其他的法律文件之中,并且內容也只是概括性的,還沒有專門針對性的規定,法律法規的不健全,導致在農村環保執法和整治環境問題的工作中難以操作,具有一定的困難。
3農村環境污染防治對策
如果農村的生存環境得不到有效的治理和改善,農村的經濟發展必然會遭受嚴重制約。只有農村經濟得到健康發展,農業現代化才能得以實現。因此,農村環境的保護和建設,是關系國家和社會繁榮穩定的基礎。
3.1廣泛開展宣傳教育,提高農民環保意識利用多種宣傳形式,讓廣大農民群眾意識到農村環境、資源保護的重要性。同時,對農村中小學生從小灌輸環保意識,加強文化素質教育和環保教育。通過宣傳教育,營造環保氛圍,引導群眾從小事做起,文明生活,節約資源,減少污染,充分認識到環保工作的重要性。樹立科學的發展觀,著眼于可持續發展的經濟戰略,改變犧牲農村環境、破壞農村資源的粗放型增長方式。
3.2控制農業生產帶來的污染在農村推廣使用高效率、低毒量、少殘留的化學農藥、化肥和防治作物病蟲害的高新技術,嚴控化肥和農藥的使用,制定相關使用標準體系,使農產品安全檢測和監管得到保障。對于畜禽養殖業,形成集中規模化,提高畜禽糞便的處理技術,可以發展農村沼氣,把畜禽糞便減量、無害、資源化,使其得到綜合利用。發展養殖業和種植業相結合的生態農業。做好集鎮生活污水的污染治理,生活垃圾的處理與填埋,河道的清理,如清淤、清障、清水面漂浮物和控制水土流失。認真展開農村環境綜合整治,保護和改變逐村的生活環境,努力做到使飲用水源得到保護,固體廢棄物、人畜糞便等污染得到綜合治理。
3.3推廣農業生態工程,加快環保農業發展結合農村自身的地理優勢,因地制宜,利用環保農業技術,加快生態農業建設,發展無公害的綠色有機蔬菜種植,保證農產品的安全生產,提高農民經濟收入,使農村環境得到真正的改善。相關部門要加大開發研究環保農資用品,加大科研經費的投入,使生態農業得到利益最大化。同時,政府、農業科研部門、農業環保部門要充分發揮主觀能動性,調動農民的積極性,培養農民的環保意識,增進與農民的相互配合,使農業面源污染得到有效治理。在維持農村生態和諧、保護農村環境上,大力發展生態循環農業,這是農業調整的方向,是促使農村經濟發展的必要手段。
3.4完善環境保護法律法規制度在農村環境和資源保護方面,我國的法律法規體系還不夠健全,對待具體的實際情況缺乏可操作性。因此,根據農村實際情況,建立健全適應農村特點和環保工作實際需要的法律法規體系,完善農村環境保護的法律法規制度,對待制造環境污染的對象要做到有法可依、有法必依,加大環境監督執法力度,使農村環境生態受到法律制度的保護,農村環境的治理更加專業化和規模化,真正實現農村環境的生態保護。
3.5加大農村環保投入在農村環保問題上,建立監督機制,農村環保專項資金需要成立專門的部門,來對環保資金的流動進行監督,對工作人員的工作情況進行監督,保證資金切實用在農村環保上,使農村污染治理和預防得到保障。
4結語
關鍵詞:農村;環境污染;問題;措施
中圖分類號:U492文獻標識碼: A
我國改革開放以來,隨著農村生產力的不斷提高,農村的經濟取得了飛速的發展,農民的生活質量大大改善,但同時,農村的環境狀況也在每況愈下,這主要由于我國農村法律制度的缺失、農民的環境意識比較淡薄、農業生產方式不合理等等。下面我就將從不同的層面對我國農村環境污染的成因以及對策進行分析。
1、農村環境污染成因
1.1、環境意識淡薄
我國農村人口的受教育程度普遍比較低,長期以來農民生態環境保護意識淡薄,造成資源的過度開采,造成隨意處置農業廢棄物的現象比較嚴重,垃圾亂倒、畜禽亂放、死畜亂扔等不良的生活習慣常見,基層農村管理者忽視了環保工作的法律強制性,使現存涉及農村環境保護的法律法規在具體工作中被政策化,其靈活性代替了法律法規的強制性以及規范性,這就造成了我國的新農村環境保護遇到重重的障礙,農村的環境污染持續惡化。
1.2、畜禽污染
近年來,在我國農村,比如人口較為密集的地區對畜禽煩人養殖已經從分散的農戶養殖轉向集約化的養殖,而對于工廠化的養殖,使得禽畜糞便的污染在大幅度的增加,再加上布局上的不合理,沒有注意避開人口聚居區,造成畜禽糞便還田的比例比較低。與此同時,在污染排放的強度上并不低于工業企業的集約化養殖場,其污染危害也就變得更加嚴重。
1.3、法律體系缺失
多年來,我國已逐步建立、實施《中華人民共和國環境保護法》為主體的法律,其中包括憲法關于環境保護的規定,已形成了較為完善的環境保護體系,但是該體系建立的立足點往往是工業污染,雖然涉及了農村環境保護,但隨著市場經濟體制的建立和完善,上述法律法規體系已經不能適應新時代農村發展的需要,以此造成我國農村法律體系的不健全,相關的法律法規對農業環境雖有涉及,但都比較簡單,而且未能將農業自然資源的保護協調起來,農業造成的環境污染等重要環境領域還存在立法空白,這就使得我國農村環境保護管理體制也未能有效建立,不利于我國農村環保事業的健康發展。
1.4、鄉鎮企業污染
近年來,隨著我國一系列富農、惠農政策的出臺,鄉鎮工業企業以及畜牧養殖企業得到迅速發展,為農民增加了就業機會,但同時也帶來了諸多環境污染問題。這其中,鄉鎮工業存在著數量多、設備簡陋、技術落后等問題,很多鄉鎮企業缺乏防污治污設施,而大多數的畜牧養殖企業經營管理也多比較粗放,缺乏必要的污染防治措施,出現了大量糞便得隨意堆放等現象,造成養殖場周邊水環境亞硝酸鹽、大腸桿菌等指標的嚴重超標,威脅居民的人身健康。
1.5、現代化農業生產
現階段,我國大部分農村地區農業生產都采取粗放型生產經營方式,以資源的浪費為農業發展基礎,再加上我國是世界上化肥年使用量最多的國家之一,并且有效利用率之低遠遠超過發達國家,為了保證糧食供應,大量使用化肥、農藥,過度的使用土地資源,這給農村環境造成了極大的污染,嚴重的危害了農村居民的生活健康。
2、農村環境污染現狀
2.1、生活垃圾和水源污染
結合我國農村生產、生活習慣,很難做到將生活垃圾的分類,絕大多數農村生活環境比較差,與此同時,村鎮的環衛基礎設施不健全、布局不合理、大量有毒有害垃圾的任意丟棄等嚴重的污染了土地、水源。同時,城市垃圾向農村的轉移,也嚴重污染了當地的土壤、水源,給農業的可持續發展和糧食安全帶來長期危害。
2.2、白色污染
目前在我國農村,農用塑料薄膜是農村白色污染物的最主要來源。雖然地膜覆蓋技術的普遍運用,大幅度提高了農作物的產量,但是在使用的過程中由于缺乏殘留薄膜的回收措施,造成殘留薄膜在農田土壤中逐年增多,對農業生態環境造成了嚴重的污染,殘留薄膜長期存在于土壤中,會改變或切斷土壤空隙的連續性,阻礙土壤水分的遷移,削弱耕地的抗旱能力,最終致使農作物產量煩人下降。
2.3、重金屬污染
金屬一般不會自行分解,有毒的金屬離子被腐蝕后會溶于水形成金屬離子,隨雨水流入河流中或滲入土層,對土壤,水源造成嚴重的污染,導致所產的農作物無法食用。比如一些造紙廠、化工廠等排放的重金屬都是農村環境的污染源,這些企業排放的污水直接流入河中,嚴重危害了人們的健康,“癌癥村”越來越多,根據統計,年以來,我國已經連續發生了多起特大重金屬污染事件,這些事件中,農村是主要受害地區,農民也是主要受害人群。
2.4、農藥污染
現在我國農村在生產過程中,對農藥的大量運用較大程度地污染了環境,給人們的糧食留下了致病的隱患。目前,農民為了增加農作物產量而過度使用化肥,農藥,其實在實際上噴灑的農藥只有少部分的附著在農作物上,而其他部分則流失在土壤以及空氣中,這些不僅造成藥劑浪費、地力下降,而且對土壤和水源造成嚴重污染。
3、農村環境問題治理原則
3.1、堅持城鄉統籌的原則
目前,我國城鄉之間雖存在一定的地域分隔,但城鄉環境同屬于一個整體,相互影響,然而中國環境保護長期側重城市,使得農村環境的不斷惡化,這就要求我們應該徹底的改變環境保護輕農村的傾向,把城鄉環境保護放在同等重要位,統籌規劃。比如制定環境衛生標準以及責任區的制度;完善農村環保法律法規的建立、實施;加強農村的環保宣傳工作,發揮村民自身的力量來美化生活環境。
3.2、堅持協調發展的原則
生態環境是人類賴以生存和發展的基本條件,然而隨著經濟的飛速發展,生態環境的惡化,已經成為了我國面臨的重大問題。這就要求我們要在以后的發展過程中堅持經濟建設與環境保護的協調發展,實施可持續化的發展戰略,即既能滿足當代人的發展需要,又要滿足后代人的生存,所以農村社會的發展就必須實現經濟、社會、環境效益的統一,并且充分的突出環境效益優于經濟效益的原則。
3.3、村民自治的原則
環境的保護應該以教育為本。首先,在農村各中小學開展綠色進校園活動,提高中小學生的環境意識;其次,對廣大村民加強宣傳引導,提高農民的環保意識,動員村民自覺參與農村環境的保護工作,引導村民關注、支持環保工作,提升農村整體環境的質量。
4、農村環境治理對策
4.1、增強環保意識
廣大農民是社會主義新農村建設的主體,所以增強廣大農民的環保意識,對農村環境污染防治工作有著積極的促進作用。要在平時通過多多形式的宣傳教育活動,引導農民樹立生態文明觀念,提高環保意識;開展環境保護技能的培訓,使農民掌握科學農業生產技術;廣泛聽取農民對涉及自身利益的發展規劃和建設項目的意見與訴求,維護農民的環境權益。
4.2、完善環境監督法律體系
要做到重視農村生態系統的整體性與環境問題的特殊性,根據實際制定出完善的約束性法規政策。在國家層面需要制定環境基本法,并增加自然生態保護方面的內容;在地方層面上可制定專門性的農村環境保護地方性條例,對現有法律沒有規定的內容作出全面具體的規定;完善相關政策,以已頒布實施的相關法律法規為基礎,系統分析對農村環境管理的具體要求,對相關政策進行完善。
4.3、建立城鄉污水處理系統
要建立城鄉污水處理系統,新建擴建污水處理場站,在近郊農村應建立比較完善的污水分流收集系統;在遠郊鄉村,可利用濕地以及溝塘等就地處理或者開展“一池三改”提高污水的處理效率。
4.4、統籌城鄉發展
建立城鄉統籌協調的環境保護機制,防止污染轉嫁;針對我國農村的特殊情況,制定更適合于農村環境現狀及發展的法律規范,提高農村環境保護與污染防治法律的現實操作性;創新城鄉一體化環保工作與投入機制,全面貫徹“城市支持農村,工業反哺農業”的方針,切實加大對農村環境保護的投入。
我國是一個農業大國,農村環境直接影響到全面建設小康社會的進程,所以在以后的發展中一定要根據實際,加強對環境污染的預防與治理,使得農村居民生活品質得到進一步的提升,促進我國經濟的有效發展。
參考文獻:
[1]蔣知棟,位蓓蕾,李耀.我國農村環境污染問題及成因分析[J].中國環境管理干部學院學報,2013,01:4-7.
關鍵詞:農村環境污染;污染治理;對策建議
中圖分類號:X324文獻標識碼: A 文章編號:
農村是整個社會的基礎,沒有農村優良的環境,便沒有整個區域的良好環境,隨著經濟的發展,農民生活水平的提高和人口的不斷增加,農村綜合開發規模和鄉鎮工業對資源的利用強度日益擴大,農村環境污染和生態破壞情況日趨嚴重,農村環境的總體狀況不容樂觀。多年來,環保工作的重點主要是城市和工業污染防治,而對農村和小城鎮建設和發展過程中的環境問題重視不夠。現就農村環境污染問題進行簡單自我分析,供同行們參考。
一、農村環境污染情況現狀及原因分析
隨著城鎮化進程的加快,城市工業向農村的迅速轉移,化肥、農藥及地膜的頻繁使用,小城鎮和鄉村聚居點人口快速增加造成農村環境污染源點多面廣的現狀,已嚴重影響到了農村的可持續發展。主要表現在:
1.水污染。
造成水污染的原因主要是工業、生活排放廢水及農業退水污染。農業退水污染是因化肥、農藥的大量使用所致。此外,集約化養殖業對水環境的污染問題也日益突現,畜禽糞尿直接排入,生活垃圾的隨意丟放,進一步加劇了水體污染。
2、生活垃圾污染。
(一)農民的環境意識較差,農村生活環境“臟亂差”現象嚴重,“柴草亂堆、污水亂流、糞土亂丟、垃圾亂倒、雜物亂放、畜禽散養”等問題普遍存在,不僅影響鎮容村貌,還對大氣、地表水和地下水造成一定的污染。
(二)垃圾成分發生了很大變化:以前農村產生的生活垃圾是可以就地化解、循環使用的,現在農民的生活水平提高了,生活方式發生了很大的變化,使得塑料和電子等產品產生的難以降解的廢品占比例越來越大。
(三)農村成為城市垃圾的轉移地。由于農村天地廣闊、管理松散,往往成為城市轉移生活、建筑垃圾、有毒有害工業、醫療衛生垃圾的選擇地。
3、鄉鎮企業布局不當、治理不夠產生的工業污染。
受鄉村自然經濟的深刻影響,農村工業化實際上是一種以低技術含量的粗放經營為特征、以犧牲環境為代價的反積聚效應的工業化,村村點火、戶戶冒煙,不僅造成污染治理困難,還導致污染危害直接。近年來,各鄉鎮加大招商引資的力度,基于優先發展經濟的考慮或因把關不嚴等原因也引進了一些污染型企業,其中只有部分企業能做到達標排放,相當一部分企業是在或明或暗的排放污水、廢氣,工業生產排放的污染物總量日趨增多,造成農村環境質量下降,是不爭的事實。
4.現代化農業生產造成的各類污染。
(1)農藥、化肥、農膜的使用加劇環境污染。不科學的施用農藥和化肥,不僅造成藥劑浪費、肥料損失,地力下降,有害生物天敵的數量和種類劇減,更對土壤和水源環境造成了嚴重污染。由于大棚農業的普及,地膜污染也在加劇。
(2)畜禽糞便污染。 近幾年,由于禽畜養殖業從分散的農戶養殖轉向集約化、工廠化養殖,禽畜糞便污染大幅度增加,在污染排放強度上并不低于工業企業的集約化養殖場,其污染危害更加嚴重:不僅會帶來地表水的有機污染和富營養化污染以及大氣的惡臭污染甚至地下水污染,畜禽糞便中所含病原體也對人群健康造成了極大威脅
(3)收獲時節農作物秸桿焚燒造成的大氣污染。秸桿焚燒是一個新的農業生態環境問題,又是一個可以改變而還沒有改變的污染途徑。每年一到收后種前,為了抓時搶種,農民往往就在田間地頭、路旁采取放火焚燒秸稈的方法,一火點燃,漫天遍野,煙霧彌漫,浮塵滾滾,不僅浪費了資源,破壞了土壤結構,同時污染了農村和市區的空氣和環境,還影響了公共交通安全。
二、農村環境污染原因分析
1、目前的環境管理體系及農技推廣體系難以應對污染問題。
我國的環境管理體系是建立在城市和重要點源污染防治上的,對農村污染及其特點重視不夠,加之農村環境治理體系的發展滯后于農村現代化進程,導致其在解決農村環境問題上不僅力量薄弱而且適用性不強。
2、 財政渠道的資金來源不夠,導致污染治理不力。
城鄉分治戰略使城市和農村間存在著嚴重的不公平現象。具體到環保領域,主要指城鄉地區在獲取資源、利益與承擔環保責任上嚴重不協調。長期以來,中國污染防治投資幾乎全部投到工業和城市。城市環境污染向農村擴散,而農村從財政渠道卻幾乎得不到污染治理和環境管理能力建設資金,也難以申請到用于專項治理的排污費。
3、扶持措施不力,導致農村污染治理的市場化機制難以建立。
我國對城市和規模以上的工業企業污染治理,制定了許多優惠政策:如排污費返還使用,城市污水處理廠建設時征地低價或無償、運行中免稅免排污費,規模以上工業企業污染治理設施建設還可以申請用財政資金對貸款貼息等。而對農村各類環境污染治理,卻沒有類似政策。由于農村污染治理的資金本來就匱乏,建立收費機制困難,又缺少扶持政策,導致農村污染治理基礎設施建設和運營的市場機制難以建立。
三、農村環境污染政治對策
1、農村飲用水源地保護
對村莊飲用水源,特別是農村人口聚居地的集中式飲用水源,建設并完善水源地環境工程建筑物,對向水源地排污嚴重的排污口要依法取締,防止水源受到污染。合理布置取水點,在村民集中聚居區,逐步建設集中供水系統,選擇遠離污染源,水量充沛,水質良好的水源。劃定水源保護區,在飲用水源一級保護區內禁止新建、改建、擴建供水設施和保護水源無關的的建設項目。禁止從事網箱養殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動;在二級保護區內嚴格控制農村污染源,采取措施降低農藥和化肥用量,禁止新建規模化畜禽養殖場。加強水源地水質監測。
2、村莊生活污染治理
(1)生活垃圾治理
生活垃圾要做到定點存放、統一收集、定期清理、集中處置。可采用袋裝化、桶裝化或磚砌箱收集等方式統一收集,再通過轉運進行垃圾集中處置,對于目前經濟基礎較差、交通不便,垃圾清運還存在困難的村莊,可采取堆肥或者衛生填埋的方式進行垃圾處置。對于有機垃圾盡量通過堆肥、生物處理等方式加以利用,變廢為寶。要加強農村衛生院醫療廢物的監管力度。組織當地農民群眾對歷史積存垃圾進行專項清理。
(2)生活污水處理設施
結合農村沼氣建設與改水、改廁、改圈等工程,采取分散或相對集中等多種處理方式,因地制宜地開展適合農村實際的生活污水處理工作,避免村莊生活污水對地面環境造成污染,逐步提高生活污水處理率。
3、畜禽養殖污染治理
結合各地畜禽養殖發展規劃,劃定禁養區和限養區,合理確定養殖規模,做好禁養區現有規模化畜禽養殖場的關、停、搬遷和限養區的規模化畜禽養殖場環境影響評價制度,提高禽畜養殖業廢棄物資源化利用水平與污染物達標排放率。
4、工礦企業污染治理
結合各地工礦企業建設發展規劃,嚴格工業企業的環境管理。對工藝落后、設備簡陋、污染嚴重的工業企業,限期治理或予以取締、關閉。加大執法力度,嚴格查處違法排污企業,確保環境安全,加強企業的在線監控,對超標排污企業實行限期治理。
5、其他類型突出環境問題的治理
(1)農業面源污染治理
積極推行規模經營,加快推廣先進適用技術;推廣高效、低毒、低殘留農藥;推廣測土配方施肥;推進農家肥、禽畜糞便等有機肥資源的綜合利用,逐步降低化肥的使用率;實行農膜回收再利用,加強秸稈綜合利用;建設土壤污染治理與修復示范工程、有機農產品基地、沼氣示范工程等。
(2)農業種植污染治理
推廣生態農藝技術,提高有機肥的施用率,降低化肥、農藥的使用率;改善農業種植結構和種植方式,合理使用水資源,減少農田用水量。
關鍵詞:農村地區;環境污染現狀;治理對策
1引言
農村環境污染通常是人們在農業生產過程中使用農膜、農藥以及化肥等化學物質引起的,還有一些是由生活垃圾或家禽養殖形成的污染,就目前形勢來看,我國農村的污染問題越來越嚴重,必須實施一系列的管理辦法來治理農村的污染問題,還人們一個綠色的生產及生活環境。
2農村地區環境污染現狀
2.1農藥、化肥污染
農藥是農民防治農業病蟲害的一個重要手段,但農藥的使用對生態系統的平衡帶來了很大影響,打破了整個農業系統原有的天然生物圈。同時農田所使用的農藥只有少部分被農作物吸收,大部分都飄散到了空氣中,使水體及土壤遭到嚴重污染,使其他動植物的生存環境受到破壞,進而影響到人們的身體健康。化肥的使用提高了農作物生產率,但存在盲目對農作物施肥的現象,造成化肥使用量過大,致使土壤板結,水體污染等現象,由于化肥中含有較多的無機鹽以及重金屬等,也會對環境造成一定的破壞。
2.2農膜污染
在農業種植時,為了保持低溫,增加產量,農民往往會使用農膜進行農作物栽培。雖然使用農膜在某種程度上來說會增加農民的經濟效益,但由于其使用過后會大量留在土壤中而造成土壤出現白色污染現象。如果長期使用農膜又不及時進行回收,可能會使土壤結構遭到破壞,在其降解的過程中還會產生大量的有毒物質,被植物吸收后間接對人體健康帶來威脅。
2.3生活垃圾以及污水污染
人們生活中會產生各種各樣的生活垃圾,但由于農村的基礎設施相對落后,也沒有設置專門的垃圾回收中轉站,所以生活垃圾通常是隨處傾倒,從而出現垃圾遍地的現象。有時垃圾的不合理堆放可能會占用大量土地,其中的污染物對土地以及水質都會產生一定的影響,這也是農村中較為嚴重的污染源。農村一般沒有完善的排水系統,人們的生活污水往往是隨處傾倒,由于污水里含有大量的重金屬及其他有毒物質,流出后可能會污染地表以及地下水。如果流進河流等,也會出現藻類植物大量繁殖的現象,進而引起生態系統的變化。
2.4禽畜養殖污染
在農村有很多散亂分布的養殖場,這些養殖場往往缺乏科學合理的管理,也沒有形成專業化、系統化的規模,在養殖時人們只是注重產量的高低,對養殖環境缺少有效管理,對禽畜糞便以及污水等不能及時處理,造成養殖場周圍出現疫病猖獗、細菌叢生、蚊蟲成群以及惡臭熏天等環境問題,這不但使居民的生活環境受到了一定影響,由于其容易滋生細菌,往往還是疾病的傳播源頭,給人們的身體健康帶來很大威脅。
3農村地區環境污染的治理對策
3.1加大宣傳力度,提高農村居民的環保意識
首先要通過書報、電視以及口頭傳播等渠道來幫助農村居民形成環保意識,充分認識到生態環境以及可持續發展對人類生存的重要意義,使環保意識深入人心,這樣才能發動起廣大民眾積極參與到治理污染、保護環境的活動中來。應開展對農民的科普教育,使他們對生態系統有一個全面的認識,這樣才能使他們積極主動地來保護環境。
3.2建立相關監管機制以及法律法規
我國可就農村污染問題制定一套專門的管理制度,依據相關發展規劃來具體執行實施。管理制度要涉及到可能造成環境污染的各個方面,相關管理負責人要定期到農村進行視察,及時發展農村生產生活中存在的污染問題,并根據相關制度進行處罰或治理,通過強制性措施來杜絕污染現象。
關鍵詞:農村環境質量;污染;監測;治理;方案
中圖分類號:X32 文獻標識碼:A
我國是一個農業大國,由于農村對資源盲目的開發與對環境污染的無視,農村環境污染問題已成為制約我國經濟發展的瓶頸,也成為我國食品安全隱患的主要來源。因此我國急需探索一條科學的、合理的、符合我國國情的治理農村環境污染的道路。
1 制定符合我國國情的農村環境監測制度及技術方法標準
監測數據是改善環境質量的科學依據,但是我國目前還沒有建立針對農村環境質量的監測技術及方法,雖然我國目前對此也做過試探性研究,但是國家沒有制定統一的技術方法,建議為了使監測數據更具有可比性及科學性,專門成立農村環境監測機構,固定監測人員,合理布置采樣點位及采樣方法,制定統一的監測技術方法,建立農村環境質量數據庫,研究農村環境污染的現狀及規律,為更全面具體的了解我國農村環境污染現狀及制定改善方案提供科學依據。
2合理規劃農村布局及加強農村環境質量監測
農村作為我國的糧食儲備庫,其環境質量關系著全國人民的飲食安全,因此建議對我國農村在進行普查,并統一監測標準及評價機制,根據普查、生態環境狀況指數及監測結果,對其環境質量進行分級,并將我國農村分為傳統作業型農村、現代機械作業型農村、養殖型農村、工業生產型農村。其中傳統作業型農村主要是使用綠色肥料、基本上不使用農藥,其水質、土壤、空氣及生態環境保護良好的農村,這是我國應該大力保護及提倡發展的農村;現代機械作業型農村是使用化肥、農藥及機械作業的農村地區,這些地區是我國糧食的主產區,也是環境污染較為嚴重的地區,為了提高糧食質量與產量,建議對農藥化肥制定合理的使用標準,統一生產作業,定期對該地區的土壤、水質、空氣及生態環境狀況進行監測調查,以此為科學依據,進一步改善其環境質量;養殖型農村主要從事家禽、家畜養殖為主,提供肉類及蛋類的主要產地,也是對農村水環境污染貢獻較大的地方,由于家禽及家畜的排泄物可作為農作物的肥料,建議養殖型農村與現代機械作業型農村能夠穿插布置,以便于農作物秸稈及養殖排泄物的綜合利用。工業生產型農村主要是指以工業生產為主的農村,隨著城市的擴大,工業有向農村擴展的趨勢,占用大量的耕地及對農村環境產生不可逆轉的污染,特別是有毒、有害、 “三致”物質、易于在生物體內累積的有毒物質對農村環境產生巨大的影響,建議嚴格控制工業向農村的擴展,對于現有的對耕地很近的工業的污染物排放嚴格管理,確保達標排放,加大對該農村區域的工業及環境質量的監測頻次,防止農村環境質量的進一步惡化。
3 加大投資力度,建立規范化的農村環境管理機制
農村環境質量的改善工作任重而道遠,是一項關系民生的重要任務。建議專門成立農村環境管理機構,加大對硬件的投資及人才的配置,專門負責農村環境的管理、監測、污染現狀及其規律研究、環境的修復方案等等,為政府部門及時了解農村的現狀及制定農村環境保護方案提供科學依據。
4 因地制宜制定農村環境生態恢復方案
我國幅員遼闊,各地的地域差異很大,農村環境也存在很大的差別,特別是生態環境方面。目前,我國面臨著嚴重的農村生態問題,特別是西部草原的退化引發的一系列生態問題、林地無節制砍伐導致的水土流失問題、農藥化肥的使用引起的土壤質量急劇下降及鹽堿程度加劇、農副產品的安全等等生態問題,都是制約我國農村經濟發展的重要問題,因此農村的生態保護問題已經刻不容緩,急需得到政府部門的重視。
生態問題是個歷史積累的結果,因此生態的改善工作也不是一朝一夕能夠完成的。我們國家在改善農村環境、恢復生態方面投入了很多的人力物力,取得了一定的效果,但是農村的環境安全問題及生態問題仍然影響著當地居民的生產、生活,甚至有些居民喝不上清潔的水、呼吸上清潔的空氣、吃不上安全的食物。
本文建議各級政府部門重視農村環境的生態恢復,在農村環境監測的基礎上,對農村的環境污染狀況及其規律進行研究,進而因地制宜的制定生態恢復計劃及方案,最大限度的恢復生態環境。
5 加強農村基礎設施建設,改善農民的居住環境
農村的基礎設施建設已經遠遠落后于農村的發展,所以國家提倡新農村建設,一方面居民集中有利于基礎服務設施的建設,另一方面有利于農村垃圾的收集及清運。但是與各方面發展都很成熟的城市相比,農村的基礎設施建設基本上是處于起步狀態,特別是農村的生活垃圾隨意排放而引起白色污染,農作物秸稈得不到有效處理致使每年收割季節因秸稈焚燒引起嚴重的大氣污染事件,居民及家禽排泄物直接排放引起的地表水及地下水的嚴重污染問題等。根據城市發展的成功經驗,提高居民保護環境的意識,建立起生活垃圾的集中收集、清運及處理系統,集中建設污水處理管網及中水回用系統,采取有效的措施來處理農作物秸稈及排泄物,盡量變廢為寶,將其資源化、無害化。
結語
解決農村環境污染問題任重道遠,首先應制定針對農村環境質量統一的、科學的、合理可行的、符合我國國情的監測技術方案,建立起農村環境質量污染數據庫,探索其污染現狀及其發展規律,為污染質量工作提供科學依據;本著資源循環利用原則,合理規劃農村布局,建立有利于資源循環使用的農村生態園區,保護未被污染的、生態良好的農村區域,限制污染較為嚴重的農村的發展,逐漸淘汰在農村地區建高能耗、高污染、有毒性的工業項目,并加強對這些區域定期監測,隨時掌握環境質量的變化方向;加強及規范農村環境的管理機制,加大資金及人力的投資,確保農村環境改善有序進行;因地制宜的制定農村地區的生態環境恢復方案,為改善農村環境奠定堅實基礎;通過新農村建設,采取合理有效措施加強農村的基礎設施建設,提高當地居民的環境保護意識,逐漸改善農民的居住環境。
參考文獻
[1]魏晉,李娟,冉瑞平.等.中國農村環境污染研究綜述[J].生態環境學報,2010,19(9).
關鍵詞:農村環境污染;源頭控制;防治對策
中圖分類號: TE08 文獻標識碼: A
1 前言
中國是一個農業大國,改革開放三十多年來,隨著農村經濟社會改革不斷深入,工業化、城鎮化以及農業開發等都給廣大人民群眾的生產、生活帶來了諸多直接或潛在的負面影響[1]。
隨著經濟的快速發展,在取得可喜的經濟發展成果時,環境為此付出了巨大的代價。而且這不僅僅只存在于大城市中,這一現象正在向廣大農村蔓延,有許多農村環境已經受到很嚴重的污染。如不及時治理,那么我國農村環境將會面臨巨大的威脅。環境污染不是單方面的,由此可以引發多方面的問題。首先會對居住的村民身體健康帶來嚴重的危害,甚至喪失生命。比如最近經常發生在農村的孩童重金屬中毒事件,與水污染相關的傳染性疾病等。其次,環境污染對農村的原始自然生態系統造成破壞,打破原來均衡的狀態。此外,環境污染無論從長遠的角度上看還是從近期來看,對經濟的發展也是不利的。經過調查,我國農村環境污染的來源主要來自:農業的生產污染、畜禽業糞便的污染、農民的生活污染、農村的工業企業污染和城市的污染向農村轉移等幾個方面。農村、農民、農業是決定我國真正成為經濟發展大國的關鍵性因素,對社會發展,人民生活質量本質上的提高起著決定性的影響,所以,我們必須對已經存在的、正在發生的以及可以預見的對農村環境造成污染的各個方面的問題進行治理,以保護我們賴以生存的農村環境[2]。
2 我國農村環境污染問題現狀
日趨惡化的農村環境污染問題,所帶來的影響和危害是極其巨大、難以估量的,且導致農村環境污染問題日趨惡化的原因是多方面的[3]。我國農村環境污染問題主要表現在以下的幾個方面:
2.1 農村環境污染的源頭廣泛
在農村通過種植農作物發展生產,在社會的發展中,農藥的使用對于環境的污染是十分重要的,不僅農藥在植物中的積累對人的生活造成了十分嚴重的潛在威脅,農藥殘渣、空瓶以及“三廢”等都對農村環境造成了嚴重的破壞,根據正常的計算,每畝農作物每年需要農藥一、二公斤,一個村三、四千畝土地即需要農藥2 噸~6 噸,同時,農村在工業發展中,主要的污染來自于鄉鎮企業,并且集中在少數行業上,比如造紙業、食品工業、印染業、化學工業、以及其他非金屬礦采工業(主要是磚瓦、水泥、土法煉磺)和煤制品業(主要是土法煉焦)[4],再次就是農村衛生習慣的落后導致農村環境的污染,由于生活生產習慣的隨意性導致了農村衛生狀況的低下,從而引發環境污染。最后在污染的源頭上就表現為城市污染的農村轉移,由于地域相近,在一些城市工廠或者企業較為接近的農村,大量的工業廢水、廢氣和固體廢棄物排向農村,在部分地帶,城市污染向農村轉嫁是造成農村環境污染的重要原因。
2.2 農村環境污染的數量巨大
如前所述的,農村農藥污染的數量是十分的巨大的,農藥殘渣、空瓶隨處刷拭、丟棄造成的污染十分嚴重。據統計1992 年全國化肥的使用量達2390 萬噸,農藥使用量達22 萬噸,由于使用的不合理和低效率,很大一部分農藥、化肥直接進入周圍環境,全國約有92%的湖泊處于富營養化的狀態;其次,農村工業化導致鄉鎮企業異軍突起,有關的調查表明,造紙的廢水排放量占鄉鎮企業的廢水排放總量的44%,其中廢水的化學耗氧量占主要污染行業廢水的化學耗氧量的69.7%,水泥工業的粉塵排放量占鄉鎮企業的粉塵排放量的78.5%,磚瓦、陶瓷業的二氧化硫、煙塵和氧化物的排放量分別占鄉鎮企業的排放量的56.7%、67.45% 和88.8%[5],工廠廢棄物產生量每年達6.5 億噸,累計堆存量66.4 億噸,全國已有1000 公頃土地受到污染,因礦產資源開發累計破壞土地面積達到200萬公頃,目前仍以每年4萬公頃的速度遞增。再次是農村本身生活習慣造成了巨大的環境污染,隨著我國菜籃子工程的迅速發展,大量的禽畜糞便也進入了環境,這些糞便造成了嚴重的水污染,僅1990 年全國禽畜糞便產生量達2448 噸,利用率60%,有979 噸排入環境[6],最后就是大量的城市工業廢物排向農村。由此可見,農村環境污染的數量是十分巨大的。
2.3 農村環境污染的范圍廣泛
由于農村環境污染的源頭廣,數量大,導致污染的范圍十分廣泛,農村水污染質量日益惡化,全國有三分之二的河流受到污染,5億農民的生活用水不符合衛生標準,酸雨區面積已經超過國土面積的2%,噪聲、固體廢物污染突出,農村的森林環境受到侵害,滲濾液污染地表水和地下水導致土壤質量下降,由此可見,農村環境污染的范圍涉及到了農村生活和生產環境的方方面面,范圍廣泛自然造成的影響是十分巨大的。
2.4 農村環境污染后果嚴重
由于農村環境污染的源頭多、數量大、范圍廣,自然而然導致了農村環境污染的后果是十分嚴重的,具體可以表現為:第一,農村資源嚴重受到污染,水土流失嚴重。第二,導致農村植被大量破壞,森林覆蓋率嚴重縮減。第三,導致農村土地退化十分嚴重,沙化,草場退化,土地鹽堿化迅猛增長[7]。第四,導致農村空氣質量降低,粉塵含量大量增加,第五,導致農產品毒性含量升高,嚴重威脅到人們的身體健康,而在如此嚴重的后果面前,政府在依靠行政手段的治理的同時,從完善法律的角度出發以治理農村環境污染,或許會更有利于農村環境污染的治理。
3 從源頭控制我國農村環境污染的對策
3.1 農村生活污水污染防治
1.農村雨水宜利用邊溝和自然溝渠等進行收集和排放,通過坑塘、洼地等地表水體或自然入滲進入當地水循環系統,將處理后的雨水回用于農田灌溉等。對于人口密集、經濟發達、并且建有污水排放基礎設施的農村,宜采取合流制或截流式合流制;對于人口相對分散、干旱半干旱地區、經濟欠發達的農村,可采用邊溝和自然溝渠輸送,也可采用合流制。在沒有建設集中污水處理設施的農村,不宜推廣使用水沖廁所,避免造成污水直接集中排放。
2.對于分散居住的農戶,鼓勵采用低能耗小型分散式污水處理;在土地資源相對豐富、氣候條件適宜的農村,鼓勵采用集中自然處理;人口密集、污水排放相對集中的村落,宜采用集中處理。對于以戶為單元就地排放的生活污水,宜根據不同情況采用庭院式小型濕地、沼氣凈化池和小型凈化槽等處理技術和設施。
3.對于經濟發達、人口密集并建有完善排水體制的村落,應建設集中式污水處理設施,宜采用活性污泥法、生物膜法和人工濕地等二級生物處理技術。采用糞便與生活雜排水分離的新型生態排水處理系統。宜采用沼氣池處理糞便,采用氧化塘、濕地、快速滲濾及一體化裝置等技術處理生活雜排水。
4.對于處理后的污水,宜利用洼地、農田等進一步凈化、儲存和利用,不得直接排入環境敏感區域內的水體。污水處理設施產生的污泥、沼液及沼渣等可作為農肥施用,在當地環境容量范圍內,鼓勵以就地消納為主,實現資源化利用,禁止隨意丟棄堆放,避免二次污染。小規模畜禽散養戶應實現人畜分離。鼓勵采用沼氣池處理人畜糞便,并實施“一池三改”,推廣“四位一體”等農業生態模式。
3.2 農村生活垃圾處理處置
1.鼓勵生活垃圾分類收集,設置垃圾分類收集容器。對金屬、玻璃、塑料等垃圾進行回收利用;危險廢物應單獨收集處理處置。禁止農村垃圾隨意丟棄、堆放、焚燒。對無法納入城鎮垃圾處理系統的農村生活垃圾,應選擇經濟、適用、安全的處理處置技術,在分類收集基礎上,采用無機垃圾填埋處理、有機垃圾堆肥處理等技術。
2.磚瓦、渣土、清掃灰等無機垃圾,可作為農村廢棄坑塘填埋、道路墊土等材料使用。有機垃圾宜與秸桿、稻草等農業廢物混合進行靜態堆肥處理,或與糞便、污水處理產生的污泥及沼渣等混合堆肥;亦可混入糞便,進入戶用、聯戶沼氣池厭氧發酵。
3.3 農村生活空氣污染防治
1.鼓勵農村采用清潔能源、可再生能源,大力推廣沼氣、生物質能、太陽能、風能等技術,從源頭控制農村生活空氣污染。
2.推進農村生活節能,鼓勵采用省柴節能爐灶,逐步淘汰傳統爐灶,推廣使用改良柴灶、改良炕連灶等高效低污染爐灶,并應加設排煙道。以煤為主要燃料的農村應減少使用散煤和劣質煤,推廣使用低氟煤、低硫煤、固氟煤、固硫煤、固砷煤等清潔煤產品。
4 小結
面對如此嚴峻的農村環境污染現狀,我覺得應該本著從源頭控制我國農村環境污染采取以下的措施:
1.推廣生態養殖,做好畜禽養殖污染防治工作;從源頭控制污染擴散,抓好糞便干化處理。一是結合在通風供暖設備中增加空氣凈化措施和場區的合理綠化,從根本上改善豬舍內和場區的空氣質量,有效防止養殖場對空氣的污染。二是對養殖場的糞便污水治理,強制采用干清糞,少沖或不沖水,減少污水量,使干糞與尿污水分流,最大限度地保存糞的肥效,實現畜牧養殖業無廢物排放,資源再生循環利用。
2.加強管理;鄉鎮企業要按照國家的產業政策,在當地人民政府的統一指導下,根據本地資源情況、技術條件和環境情況,全面規劃、合理安排,因地制宜地發展無污染或少污染的企業。鼓勵發展對水環境無污染、少污染的行業和產品,提倡水資源的循環利用,推動工業清潔生產和生態農業的進程。
3.建立長效“城鄉清潔工程”。城鄉清潔工程,特別是農村環境衛生問題,是個長期工程,應建立長效督促、獎勵、懲罰機制,使得環境衛生概念深入到每一個村民腦中,使村民能夠做到自覺遵守、自覺維護。
4.加強環保教育宣傳;加大對農民和鄉鎮企業主開展生態安全的警示教育,讓廣大農民了解落后生產、生活方式和短期行為的弊端和危害。通過宣傳教育、普及科學知識,喚醒人們的生態良知,倡導生態道德,讓越來越多的人承擔起人類保護生態的責任。
參考文獻:
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關鍵詞:農村污染 開展 農村環境質量監測
中圖分類號:X8 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2012)11(b)-0116-01
近年來,隨著城鎮整體經濟的不斷推進,工業污染、城鎮生活垃圾等逐漸向農村轉移,由于農村環境基礎設施薄弱、農民缺乏環保意識,不當的生活生產方式、基層環保工作相對滯后等多方面的原因,從而對農村飲用水源、土壤、大氣環境質量等造成了不利影響。而農村環境監測工作尚處于空白狀態,為切實加強農村環境保護工作,探索性開展農村環境質量監測工作是非常必要的。
1 農村環境污染現狀
1.1 生活污染源
大部分的農村生活垃圾、生產生活污水經處理隨意排放;城市生活及固體廢棄物向農村轉移,缺乏科學規劃,基礎設施建設不足,帶來了所涉地域的水質、土壤和大氣的污染,嚴重破壞了生態環境。
1.2 農業面源
化肥、農藥的不當使用、農用地膜處理不當造成土壤有機質降低,土壤理化性狀變劣,肥力下降,使農業環境遭到污染。
1.3 畜禽、水產養殖業
畜禽養殖業、水產養殖業規模迅速發展,而污水處理設施建設不配套、固體廢棄物、大氣污染物直接排入農業環境,造成了水體富營養化、土壤板結和鹽漬化,未經任何處理的畜禽糞便未加無害化處理帶來的農村水污染。
1.4 不良生產生活活動
部分地區農作物秸稈焚燒,嚴重污染農村空氣;山林、礦產資源的過度開發和利用對生態環境造成極大影響。
2 農村環境污染現狀產生的原因
農村環境污染的原因是多方面的,一是現有的涉及到農村環境治理問題的法律法規可操作性不強、農村環境保護相關的法律法規建設明顯滯后;二是在處理環境與經濟關系時,部分基層政府對農村環境保護重視不夠,監管不力;三是農村環境基礎設施和公共服務體系建設不完善,環境保護法制建設滯后;四是環保投入不足,缺乏實用性強、可操作的農村環境污染治理技術;五是對農村環境質量還未真正的開展實質性的監測工作,缺乏相應的監測制度與指導體系。
3 農村環境監測現狀
目前,大多數環境質量監測任務主要是針對城市和重要點源污染防治而開展的,對農村的環境污染防治重視不夠,相應的農村環境現狀、質量監測并未開展實質性的工作。大多數監測一般都是在發生、出現問題后事后加強監測的,沒有在監測工作中體現出預防為主的環保工作方針。主要表現為以下幾點。
3.1 缺乏制度體系保障
由于地方政府重視不夠,基層農村環境監測工作缺乏相應的考核制度體系保障,大多數地方農村環境監測和環境監理工作基本屬于空白。
3.2 缺乏相配套的資金投入
農村環境保護工作尚在起步階段,現階段主要以“以獎促制”、“以獎帶補”的方式、方法帶動農村各項工作的發展,與之配套的資金難以到位。
3.3 缺乏人力資源保障
近年來,城市環境監測機構、人員擴充、辦公條件等硬件建設得到了較大改善,但農村環境監測缺乏具有實際技術能力的監測人員、儀器設備等條件,不具備監測能力,而無法及時了解農村環境現狀、環境質量變化走向等動態。
4 淺談如何開展農村環境質量監測工作
為了能夠及時、確切的掌握農村環境質量,為進一步開展農村環境保護工作提供科學依據,設立區域性的農村環境質量監測點位,開展必要的環境監測工作,對農村環境保護工作的發展具有深遠意義。
4.1 健全基層環保工作考核體系,全面開展農村環境質量監測
地方環境保護行政主管部門要建立健全環保目標考核制度,將逐步設立農村環境保護監測點,全面開展農村環境質量動態監測工作納入地方政府考核機制,及時為保護農村環境提供第一手的資料。在設備及人員配置等軟硬件方面還不能滿足建立監測要求的地方,可尋求技術支持,在區域范圍內先選取1~2個具有代表性的對照點、監控點,循序漸進地開展環境監測工作。
4.2 加大資金投入,探索開展農村環境質量監測工作
可先選取農村基礎條件較好的、有“以獎促治”等資金配套的環境綜合整治、生態創建村作為開展環境質量監測的先行試點,對環境質量進行全面的了解和調查,以及時發現和預警影響人體健康的污染因子的環境要素為抓手開展監測工作。
(1)逐步完善試點的環境質量監測體系,合理配置技術人員、儀器設備、辦公場地、質量管理體系機制等各方面硬件軟件設施,充分發揮監測技術為農村環境保護管理工作服務的技術支撐。制定詳實的環境監測計劃,包括布點、采樣、樣品運輸、樣品分析、實驗室質量控制、綜合分析等,以保證監測質量的真實性、完整性、有效性。
(2)針對農村環境區域大、污染面廣,涉及到的環境要素復雜的特點,選取試點具有代表性的農村飲用地下水及地表水水源、農田土壤、空氣質量等環境要素進行監測,具體規程可參照相關質量標準和技術規范,為全面掌握區域性農村環境質量奠定基礎。
(3)對試點環境質量監測狀況進行科學評估,做好資料的收集、存檔工作,為進一步提升農村環境管理水平、改善農村環境質量提供依據。
(4)逐步建立農村環境質量信息平臺,平臺,科學、客觀、全面的評價環境質量及變化趨勢,環境預警信息。
4.3 爭取技術支持,加強儀器配置和人員技能的培訓
農村污染面廣、污染物復雜,涉及的行業多,因此要以擴寬環境監測領域為目的,配備必須的儀器設備,對環境監測人員的進行技術培訓,提高綜合分析能力,形成人員素質高、技術精湛的人才隊伍,才能確保農村環境監測事業的持續發展。