發布時間：2023-10-10 10:37:11
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的公考申論培訓樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
(一)模擬國家機關工作的特點
現在中央國家機關在制定各項政策時，都要做充分地調研論證，要收集材料，這就是專項調研。然后對調研的材料進行分析、消化，找出問題，在分析材料的基礎上分析出原因，提出解決問題的對策，并對相應的對策進行闡述，從而達到政策制定的目的。而這也是申論考試的邏輯，給考生一組材料的時候，專項調研這項工作已經做完了，接下來是讓考生消化材料，摸清事實，發現問題，然后形成觀點，提出對策，最后是合理論證，說服領導。具體如下所述：
1.專項調研：實地考察，收集材料。例如，為規范企業用工行為，創造和諧勞動關系，加快推進工業化進程，促進浙江省衢州市衢江區經濟社會又好又快發展，衢江區人大常委會組織區人事勞動局、區經貿局、區社保局、區總工會、區婦聯、開發區管委會等部門參加的調研組，深入全區30多家企業，采取集中走訪、召開座談會、問卷調查等形式，對企業貫徹實施《中華人民共和國勞動合同法》(以下簡稱《勞動合同法》)情況進行專項調研。
2.消化材料：摸清事實，發現問題。衢江區現有各類企業1200多家，自《勞動合同法》頒布實施以來，法律意識有了明顯增強，勞動者合法權益有了基本保障，勞動關系有了明顯改善。但調研組在深入調研后也發現，許多企業對照《勞動合同法》的要求，還存在著勞動合同簽約率不高、勞動合同條款模糊、社會保險參保率偏低、社會保險關系接續難、企業內部管理欠規范等問題。
3.整理材料：形成觀點，提出對策。對此，調研組提出五條意見和建議：(1)加強宣傳教育力度，努力消除認識上的誤區。(2)加大執法檢查力度，積極規范協調企業、職工守法行為。(3)規范勞動合同的簽訂與管理，避免用工風險。(4)調整部分企業生產經營方式，緩解成本壓力。(5)循序漸進逐步完善，引導企業嚴格執行法律。
4.說明理由：合理論證，說服領導。對提出上述意見和建議的論證如下：
(1)加強宣傳教育力度，努力消除認識上的誤區。一要加大宣傳學習培訓力度，努力形成認真貫徹《勞動合同法》的濃厚氛圍。政府要結合當前執行中有誤解的實際情況，有針對性地加大宣傳力度，采取組織集中學習、舉辦研討會、培訓班、報告會、法制講座等形式，加大對《勞動合同法》的學習宣傳。二要把《勞動合同法》的宣傳普及工作納入“五五”普法工作計劃。三要針對有等待、觀望、僥幸心理的經營者，政府要組織各種培訓活動。要分期分批地舉辦企業法人、勞資人員、工會干部法制培訓班，全方位、多層面地進行廣泛宣傳，正確引導企業和職工依法用工、依法務工的行為，對有爭議、異議的條款要重點解讀，利用正反兩方面的典型現身說法。
(2)加大執法檢查力度，積極規范協調企業、職工守法行為。政府要加大勞動用工的檢查和執法力度，運用定期不定期檢查方式，掌握用人單位勞動用工情況，及時掌握當前形勢下，企業與勞動者之間所出現的新情況、新問題，堅持依法處理違法行為，提高勞動爭議處理效率，及時化解勞資糾紛，確保勞動關系的和諧穩定。
(3)規范勞動合同的簽訂與管理，避免用工風險。政府要研究制定相適應的管理方式，要加大對企業規范用工行為，建立健全招工錄用登記、職工名冊備查等制度檢查，及時與被招用人員按法定程序簽訂勞動合同。為避免支出不必要的違法成本，用人單位應當樹立不使用拒絕簽訂勞動合同的人員用人理念，要從根本上解決勞動者不愿簽勞動合同的問題，提高人員聘用質量，預防潛在用工成本的增加。
(4)調整部分企業生產經營方式，緩解成本壓力。對于一些社保繳納歷史情況較差、利潤率低的企業，政府要與企業共同努力尋求對策，協助企業通過將工廠化生產改為家庭式生產，將部分或全部訂單發給下屬或其他地區同類企業進行加工，或提高生產自動化程度等辦法來調整經營方式。并結合企業實際，推行以勞務派遣形式來化解風險。
(5)循序漸進逐步完善，引導企業嚴格執行法律。有法必依、執法必嚴是實施法律的重要原則。目前《勞動合同法》實施的時間不長，有的企業在管理工作中仍在沿用以前制定的制度及辦法，還沒有嚴格地依據《勞動合同法》執行，也有的少數企業對《勞動合同法》的實施還存在誤解和存有僥幸心理，或期盼著實施細則早日出臺。因此，政府及其職能部門要加大工作力度，要讓企業樹立信心，嚴格執行《勞動合同法》。
具體到申論考試當中，命題者就是圍繞一個話題，給定幾組相關的材料(包含取得的成績、存在的問題、專家學者的觀點、媒體的關注，等等)，讓考生根據給定材料歸納出主要問題或主要內容，再提出觀點、對策、論證。由此可見，申論考試其實質就是模擬國家機關工作的特點來考察考生的能力，非常吻合上述特點。
(二)依據思維邏輯過程的打分，努力使打分過程體現結構化和標準化
(三)主題材料具有熱門性、易談性、廣泛性、非專業性、公共性、非政治性、中觀性
1.熱門性。多為近年來的熱點話題。申論考試給出的材料雖然涉及面廣，頭緒較多，但一般重點都比較突出，考查的目的也比較明確。盡管每一年的考題在要求上都存在或大或小的差別，但一般還是可以歸結為概括、對策、論證三個基本內容;考查的方面也不外乎閱讀理解、分析歸納、提出問題與解決問題、文字表達等幾個方面的能力，目的非常明確。因此，在應考時，考生要仔細閱讀材料，理清其間的內在邏輯關系，對于復雜的事件，要抓住問題的主要矛盾和矛盾的主要方面。
2.易談性。從近三年申論給定材料的主題來看，2014年申論考試的材料主題為“農村土地征用與管理”問題;2014年的材料主題為“怒江水電站開發爭議所涉及的人與自然”問題;2014年的材料主題為“產業結構調整與糧食安全”問題。這些問題考生在平時聽過，在讀報、聽廣播時也可能偶有涉及。因此，其話題并不生僻，考生都有話可說。
3.廣泛性。申論考試十分注重考查考生是否關注社會生活中的熱點、焦點問題，是否具有關心國家大事的大局意識以及是否具備日常工作中處理實際問題的行政潛能。因而，申論所給定的背景材料涵蓋了政治、經濟、法律、教育等諸多方面的內容，涉及范圍極其廣泛。其涉及面廣，多來自互聯網、主流媒體、流行語等。如《人民日報》及人民網、《光明日報》及光明網、《鳳凰周刊》、《半月談》及其專題部分，等等。
4.非專業性。從上述對申論材料的“易談性”、“廣泛性”分析可知，其主題材料都具有“非專業性”。其目的是盡可能準確地考察出考生的能力，而非專業水平。同時盡可能體現“專業公平”，這里所說的專業公平就是讓不同專業背景的考生，都能利用所學的專業知識、固有的知識結構發揮出自己最大的能力。
5.公共性。從政府自身工作出發，“非公不談”。就是考生最終在答題的時候一定要落腳到政府應該怎么辦?如果考生所學內容，跟政府沒什么關系，那考生得分肯定不高。如2014年考的人與自然，主要是誰的關系?政府在進行資源開發的時候，要注意統籌人與自然的和諧關系，要注意統籌資源開發與經濟發展同當地人民生活改善的關系，這是政府要做的。在進行水資源開發之前要進行充分規劃和論證，進行環境測評，這也都是政府要做的。
一、限制性條款要規范
設置事業單位限制性招考條件，有利于縮小招聘人才的范圍，有利于提高甄別人才的效率和針對性，但可能與平等、競爭、擇優的事業單位公開招聘的根本性原則相違，“人才高消費”、“因人設崗”的現象仍一定程度的存在。
關于地域限制問題。在事業單位招聘時加以地域限制，可以使本地畢業生避免外來競爭，將含金量較高的事業單位空缺崗位，留給本地未就業畢業生。但從事業單位需求與人才最佳組合角度來看，容易造成個別緊缺專業形不成競爭，不利于充分選拔優秀人才。在近年來各地事業單位公開招聘工作中，不少省市如江蘇、安徽、寧夏等已取消地域性限制，總體來說取消地域性限制將是一個逐步的漸進的過程。需要注意的是，在縣市級區域范圍內是否取消地域界限還要注意與周邊區域間相互平衡，以免對考生帶來新的機會不平等。
關于性別限制問題。根據《勞動法》、《就業促進法》、《婦女權益保障法》等有關規定，國家保障婦女享有與男子平等的勞動權利。用人單位招用人員，除國家規定的不適合婦女的工種或者崗位外，不得以性別為由拒絕錄用婦女或者提高對婦女的錄用標準。鑒于目前對性別限制在法制層面已作出明確界定，在事業單位公開招聘過程中需嚴格依法行事，不可隨意加以限制。
關于年齡限制問題。年齡限制是事業單位公開招聘必不可少的資格條款，合理進行年齡限制，對優化隊伍結構具有重要意義。多數地方、單位在招聘時將年齡限制在30歲以下，不違背有關規定，本無可是非。但如此操作將招聘對象往往限定在擇業期內畢業生，對超出年齡的其他符合崗位條件人員造成了機會不平等，而且與公務員考錄的年齡限制政策不相吻合。因之，應從政策層面對此予以統一規范，對事業單位公開招聘的年齡條件一般限制在35周歲以下，對于專業性、經驗性有較高要求的崗位在年齡上則可相應適當放寬。
關于身份限制問題。各處事業單位招聘工作在身份限制上存有多種表現形式，有的對考生學校背景加以限制，如“211工程學校”；有的對考生的教育背景加以限制，如“全日制統招畢業生”、相應學位等；更多的是對考生的學歷層次、專業進行限制。諸如之類的種種條件設置，把一些本來符合崗位要求的人才擋在了門外。從機會平等和人盡其才、滿足工作實際需求的角度，應適當放寬報考范圍，讓更多的人參與競爭，更有利于選拔人才。
二、考試內容需科學合理
事業單位公開招考主要考察招聘崗位必需的專業知識、業務素質和工作技能。招考內容應根據行業、專業及崗位特點確定，不能強求統一。但在目前各地事業單位公開招考工作中，考試內容隨意設置、不盡科學合理的問題相對突出。
筆試內容要根據行業特點分類設置。各地事業單位公開招考的筆試內容差異較大，有政治經濟理論、時事政治、法律法規、公共基礎知識、職業道德、行政職業能力測驗、申論、專業知識等。如此之寬廣的測試內容，一則不便于考生進行有效備考，更主要的是“填鴨型”知識居多，眾多專業一套試題，可能造成測試內容與所報考崗位行業特點不相匹配，難以甄別適合崗位的最優人選。因之，在筆試內容上必須按照分類原則進行合理設置。針對管理崗位，應著重測試個人的綜合素質和能力，可參照公務員錄用考試的《行政職業能力測驗》進行測試，不需增加其他科目，有利于選拔綜合型的管理人才，還可減輕報考人員的考試負擔。針對專業技術崗位，如財會、法律、醫學等，要充分體現專業性較強的特點，著重測試專業技術理論知識方面的內容，這樣更有利于選拔出在本專業內優秀人才。
面試設置要加強崗位針對性。目前事業單位公開招考普遍采用結構化面試法，其相對于專業技能考評來說較適應大型人才選拔考試，便于組織實施，但也存在專業性不強，相對模式化的缺陷。因此按照事業單位招聘分類原則，在組織事業單位公考面試時應因崗而宜，突出崗位特色。針對管理崗位要始終圍繞各綜合測評要素，題型和內容要不拘一格，不搞固定模式，可采取社會調查、新聞會、旅游解說、演講、連詞編故事、看圖說話、對話、復述、角色扮演等多種形式；針對專業技術崗位要密切聯系錄聘崗位的特點，堅持科學合理、考用一致的原則，側重考察考生的專業理論素養和思維創新能力，尤其是分析和解決實際問題的能力，通過加強對報考崗位所需專業知識和實踐操作能力的考察，使面試針對性、實踐性更強。
三、組織運作有待于統籌完善
目前事業單位公開招考工作，在組織運作上往往是自行組織、各自為戰，在命題、面試考官組成上受本地資源局限，已成為事業單位公開招考工作科學化、制度化、規范化的發展“瓶頸”。
關鍵詞: 文科師范生就業培訓就業競爭力
隨著金融危機在全球范圍內的影響繼續擴大,國內日益增長的高校畢業生數量與國內社會崗位需求降低的矛盾日益突出,高校畢業生的就業形勢日趨嚴峻。據統計,2010年全國高校畢業生人數將超過600萬,這些畢業生需要就業,加上前幾年未能找到工作的大學生,這個數字將超過1000萬。面對這樣的嚴峻形勢,近幾年來,尤其是金融危機以來,國家針對畢業生就業出臺了大量的優惠幫扶政策,如“選聘高校畢業生到村任職”、“三支一扶”、“大學生志愿服務西部計劃”、“農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”等項目,高校也高度重視畢業生就業,加大對畢業生就業指導力度,并想方設法開拓畢業生就業渠道,而畢業生本人,也逐漸轉變就業觀念,如降低就業期望值、不再對就業崗位“挑三揀四”、變被動為主動就業等,這一切都有效地促進了大學生就業率的提高。但是,在就業市場上,我們看到,畢業生供過于求,一個崗位多人競爭,但是同時又有很多崗位招不到人。“招不到人”主要是用人單位抱怨招不到理想的人,他們認為畢業生的水平達不到他們的要求。這不得不讓我們思考一個問題,那就是高校是否應將就業指導、就業培訓工作陣地從以往的畢業年級擴大到新生年級,注重大學四年的全程就業指導?這項工作對于高校尤其是需注重學生專業技能培養的師范院校來說,意義重大。筆者在此對文科師范生的大學四年全程職業培訓作探討。
新生年級階段的就業目標是讓大一新生了解就業,對自己今后要從事什么職業有一個初步想法,并樹立為之奮斗的意識。首先,重視新生入學教育,將就業培訓納入新生入學教育。這一時期的就業培訓主要包括對本專業就業形勢分析,縱向、橫向比較,并就當年畢業生就業狀況作個案分析,讓新生對自己大學四年后的就業有一個期待和較為理性的認識,這對幫助新生明確自己的學習目標、制定自己的學習計劃具有很大的意義。其次,引導大一新生了解自己所學的專業,清楚大學四年的課程安排,清楚所學專業的框架體系,并進一步認識到,從專業學習角度講,大學四年的學習就是豐富和完善這個體系。此外,作為師范生,還必須注重專業技能的學習提高,如最基本的“三字一畫”、多媒體課件制作等。再次,幫助學生分析自己的性格、愛好,初步制定自己的大學培養發展計劃,這可以通過職業傾向測試、與學生個別交談等方式完成。最后,強調學生在大一年級的最基本任務,就是打好專業知識基礎,因此學生應多讀書、多積累,如制定讀書計劃、寫讀書筆記等,打好專業理論功底。
大二年級就業指導的主要任務是引導學生進一步明確其職業發展方向,進行專業技能的訓練,引導學生進一步學習專業知識,強化學生理論功底。首先,根據文科師范生往年就業特點,將學生初步分為教師、行政、考研及其它等幾大塊就業群體,幫助學生根據其能力、性格、愛好等特點,確是就業大致培養方向,了解與之相關的用人單位及他們的用人要求,并在今后的學習實踐中以此作為指導。其次,開展大量活動加強學生專業知識和專業技能培訓,將就業指導融入到這些活動的組織、策劃、開展及總結中。一系列比賽,如演講比賽、朗誦比賽、書畫比賽、講課比賽、多媒體課件比賽、專業知識競賽等,為學生的成長成才搭建了比較好的平臺,通過這些活動的組織和參與,一方面,學生的組織協調能力得到提高,專業技能有較大增強,另一方面,學生認識到自己的優勢或者差距,為自我就業定位提供了重要的參考依據。最后,引導學生進一步學習專業知識,強化學生理論功底。
有了一二年級的就業指導基礎,到了三年級,學生對自我的認知、對今后就業的規劃都比較明確了,因此三年級的就業培訓就更加目標化、清晰化,在此基礎上,則強調針對不同的就業群體,開展與之相適應的就業培訓。首先,明確畢業的職業選擇和職場走向。學生在大三上學期,就應該明確自己所屬的就業分類群體,并進一步細化,如規劃畢業后從事教師行業,是從事中學教育還是小學教育?規劃畢業后從事行政工作,是考公務員還是進企業,是做文秘還是做其他職員?規劃進一步深造,是考研還是出國,考什么專業,或者進一步,考什么學校……在確定了目標后的學習和培訓,才更容易成功。其次,在明確職業取向的基礎上,對劃分的各就業群體實施分類指導與培養。將畢業后有志于從事教師職業的同學分成小組,充分利用學校的設施如多媒體教室、微格實驗室輪流講課、相互點評,利用一學年時間進行專項教師技能訓練,邀請中小學老師作現場指導、講座;對有志于從事行政的學生,通過開展一系列講座,鼓勵學生積極參加各級各類社會實踐活動,充分培養學生的組織協調能力、社會交際能力、書面口頭表達能力、團結協調能力和創新能力,組織學生參加《行政能力傾向測試》、《公共基礎知識》、《申論》模擬考試,幫助學生了解公務員考試、事業單位公招的大致出題思路,以復習備考;對考研的同學,集中起來,方便他們進行心得交流和資料共享,舉辦各種考研輔導講座,如英語、政治專題復習講座。再次,組織好學生之間的交流,尤其是與高年級同學的交流,舉辦各種交流會,如實習交流會、就業交流會、考研交流會等,讓高年級已簽約工作或者已考上研究生的同學現身說法,這對低年級同學具有強烈的示范作用與導向意義。最后,鼓勵學生充分利用好課余時間、暑假,根據自己的就業規劃,爭取更多的見習實習機會,為四年級的實習就業打下良好基礎。