發布時間：2023-11-04 09:31:49
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關鍵詞： 化驗室；HSE管理；安全意識
中圖分類號：TU246.1+5
引 言
近年來，油田對HSE管理的重視程度普遍提高，建立和持續改進 HSE 管理體系已經成為油田企業HSE管理的大趨勢。這幾年，油田在不斷總結、深刻反思的基礎上，以推動“HSE管理體系”規范運行和持續改進為主線，以“轉變觀念、養成習慣、提高能力”為目標，以完善HSE制度、改進HSE培訓、規范HSE管理為重點，著力培育具有崗位特色的安全文化，實現了化驗室安全環保形勢持續明顯好轉。
1 化驗室推進HSE管理工作的重要性
化驗室不同于其他的生產、施工基層單位，是一個復雜的系統，化驗人員在采樣過程中會受到裝置泄漏或出現突況的威脅，所采集樣品多為易燃易爆或有毒有害；在化驗時受到所接觸的各種各樣的化學試劑、試樣的毒害，這些物質有傷害毒害作用和易燃易爆性質；而且儀器設備在運行和使用中也可能存在危險性。總之化驗人員在工作過程中存在爆炸、中毒、觸電、割傷燙傷等潛在安全隱患，時刻對員工的安全健康構成威脅。由此，大力推進化驗室HSE管理體系建設，提高員工HSE意識，落實HSE管理各項工作，對保證員工生命安全和身心健康，提高員工安全技能和自我保護意識有極其重要的作用。
2 HSE 管理體系工作現狀和存在的問題
化驗室在生產運行管理方面比較正常，但與HSE管理體系的要求差距較大，存在許多問題：① 員工安全意識不強，自我保護能力較差；② 化驗室HSE管理水平較低，許多工作缺乏系統性； ③ 對本崗位涉及的有毒有害物質認識不足； ④ 對HSE管理工作認識不到位，參與HSE工作的積極性較低。因此，急需加強化驗室HSE體系各項管理工作，增強化驗員意識，落實安全責任，建立 HSE 管理應急體系，提升安全管理的能力和水平，
3 推進化驗室 HSE 管理體系工作
3.1 宣傳 HSE 理念，提高員工HSE意識
（1）大力宣貫學習 HSE 管理理念和要求。要求化驗員了解采油廠HSE方針、管理局HSE戰略目標、集團公司反違章禁令。必須接受嚴格的安全培訓、進行安全審核、發現不安全因素必須立即糾正、工作外的安全和工作中的安全同樣重要，使化驗員對這些理念和要求入腦入心，注重理解內涵，通過文化滲透改變認識，通過認識提升改變行為。召開化驗室HSE工作會，向化驗員和管理技術人員傳達HSE理念和工作要求，對各項HSE管理規章制度及時向化驗員通報，并對其中的重要內容進行解釋，幫助化驗員更好地了解公司相關 HSE 舉措的目的和意義，員工 HSE 意識明顯提高。（2） 開展形式多樣的安全教育培訓。安全文化是指安全生產活動所創造的精神內涵和行為方式，是安全價值觀、安全觀念和安全行為準則的組合，是人們對安全生產所持有的態度及對安全生產認識論和方法論的總和。安全文化的表現形式包括安全理念、安全價值取向、安全愿景、安全承諾、安全社會責任、安全文明生產方式、安全規范標準執行力等，它還表現于員工的安全意識、安全知識、安全技能、安全應急能力、安全制度認知、安全思維方式、安全行為準則、安全道德觀、安全群體行為一致和統一性等。在化驗室 HSE 體系推進中，安全文化的建立應分主要負責人、安全管理人員、化驗員三個層次進行日常安全教育培訓，每一層次培訓的基本要求和主要內容不同，具有針對性。
3.2完善化驗室 HSE 管理體系
（1） 積極發揮班組安全員作用。加強交接班安全交接，要求必須交接崗位安全及采樣口安全，提醒在采樣環節和化驗過程需要注意的安全事項，避免發生意外。強化監督作用，培養安全員高度的責任心，看到不安全行為必須制止，并能向化驗員講授HSE相關知識和理念。
（ 2） 全面排查安全隱患。對化驗員提出的安全隱患進行全面排查，通過匯總分析、現場查證，將安全隱患進行分級管理，對于重大安全隱患化驗室無力解決的，報告上級部門協調解決，切實削減員工采樣風險。
（3） 強化員工安全學習。通過對分析操作規程的學習培訓，全面了解本崗位的安全隱患和危險源，提高員工的警覺性，加強自我保護意識。
（4） 提高化驗員防毒害能力。對化驗室各崗位涉及的化學試劑進行統計分類，編寫化學試劑安全技術說明書，讓員工了解接觸這些化學試劑的健康危害、急救措施、泄漏應急措施、防護措施等相關知識，在認知的基礎上加強防護，保護自身健康安全。
3.3開展“安全爭先創優”活動
以化驗室開展安全周檢工作為載體，推行“安全爭先創優活動”，鼓勵開展富有特色的安全主題活動，比如安全知識競賽、安全事故感想或征文、安全故事及經驗分享征集、仿宋體比賽等。
4 HSE 管理體系工作的特點及基本守則
（1）嚴格執行。要求全體員工必須嚴格執HSE管理方面的各項制度規定，要不折不扣地 100%執行，同時要加強執行過程的監督考核。（2） 精細管理。化驗室制度流程體系框架已經建立，需要化驗員做的就是改變以往粗放的工作方式，在進行每一項工作前都要仔細思考，提出每一個環節的關鍵點和注意事項，通過步步確認，保證高效圓滿地完成各項工作，實現精細管理，確保化驗質量。（3） 準確分析。通過全方位多領域的培訓，逐步提高化驗員專業知識和技能水平，出現 HSE方面的問題時能夠準確分析其產生原因，并能采取適當的措施進行解決。（4）快速反應。加強化驗員專業知識和技能方面培訓，尤其加強各類事故應急演練，提高自我保護能力。出現緊急情況時能夠快速反應，采取最快速的方法保證全員安全撤離。
化驗室HSE基本守則（1） 必須佩戴必要的勞動防護用品，并注意觀察周圍環境是否安全；在化驗室進行分析檢驗時遵守相關制度規定。（2） 嚴格遵守勞動紀律、堅守崗位、精心操作。（3）必須學習并掌握安全防護及事故處理知識。（4） 必須熟悉化驗儀器設備的性能和使用方法，并按規定要求進行分析操作。（5） 分析過程中產生的廢液、廢渣和其他廢物，應集中處理，不得任意排放。酸、堿或有毒物品濺落時，應及時清理及除毒。（6） 嚴格遵守安全用電規程，不使用絕緣損壞或絕緣不良的電氣設備，不準擅自拆修電器。（7） 不得把食物、食具帶進化驗室。化驗室嚴禁吸煙。（8） 分析完畢，崗位人員離開時應檢查水、電、燃氣和門窗，確保安全。（ 9） 禁止無關人員進入化驗室，崗位人員應關注外來人員，保持高度警惕性。
5 結 語
結合化驗室管理特點，對建立化驗室HSE 管理體系進行了探討，并在化驗管理實踐中進行了有益的探索，初步形成了符合化驗室管理實際的HSE運行方式，總結出化驗室HSE管理基本守則，作為化驗員工必須遵守的基本準則，培養和形成化驗室員工良好的行為習慣，遵守規章制度，提升HSE能力，具備應急反應能力，實現本質安全的目標。
參考文獻：
本學期，我校在“平安校園”創建成果上，認真按照信陽市教體局文件、會議精神，把“安全無小事，時刻保安全”作為各項工作的出發點和落腳點，在狠抓落實上下功夫，扎實開展了學校安全工作，現總結于下：
一、完善制度，落實責任
我校結合實際，制定并完善了針對性和操作性比較強的食品衛生安全管理、用電安全、消防安全、值班、門衛管理、集會和大型活動安全管理、安全隱患整改、安全報告等制度，還制定了火災事故、和突發事件、被盜案件、食品中毒事件、等方面的應急處理預案，并將相應的安全制度的執行責任一一落實到學校校長、教導主任和全體教職工，形成了人人有責任、人人有擔子的安全管理體系。
為了使全體教師樹立“人人都是安全工作者”的思想，主動把學校安全工作與各自的實際工作結合起來，增強“安全第一，預防為主”意識，在思想上建立起一道安全防護線，我校在與全體教職工簽訂《安全工作目標責任書》的同時，制定了安全工作責任追究制定，明確了各類人員的安全責任，特別突出執行安全責任的獎懲措施，做到了制度建立、責任明晰、獎懲分明，保證了學校安全管理無一真空、無一漏洞。
二、著力硬件，完善設施
在信陽市教體局領導的關心與支持下，11月份我校投入8000余元對樓舍的內墻進行修繕、徹底解除了校舍方面的安全隱患。
12月我校在各班教室窗戶后重新焊接鋼筋，增加了一扇厚鐵大門，大大增強我校安全防盜工作的有效性。
三、加強檢查，排除隱患
我校屬典型的農村小學，針對農村學校安全事故的薄弱環節，學校突出加強了學校安全防范，始終如一地堅持定期和不定期的安全排查、防范制度，以確保萬無一失。
一是開學前一周，學校安全工作領導小組開展校園安全大檢查。在檢查中，明確檢查范圍、重點，對學校校舍、教學設備、消防設施、等逐一進行全面檢查，確認無安全隱患，并經劉校長親自簽字后，方可在開學時投入使用。對檢查出的安全隱患，學校立即組織整改，以確保開學時正常使用。
二是加強常規性的安全檢查。學校對重點安全部位，強化警鐘長鳴意識，做到了時時檢查、處處留心，嚴加防范。學校建立并嚴格執行了每月定期檢查制度，并詳細記載檢查情況。對檢查中發現的問題或安全隱患，學校立即采取措施，切實整改。
三是學校建立“安全月查報告制度”。為了強化安全工作督查與整改，學校安全工作領導小組堅持每月底對校園安全進行了全面、認真、細致的檢查，檢查范圍包括制度落實情況、各安全責任人執行情況和安全隱患排查等方面，檢查后及時向信陽市教體局填報了學校安全工作情況。
四、安全教育，常抓不懈
在狠抓安全管理的同時，我校針對農村學生安全意識差的問題，將安全教育作為中心任務，注重學生安全意識的提高和良好安全行為的養成，從根本上防止人為安全事故發生。
關鍵詞：建筑施工：安全管理：安全技術：措施
0引 言
我國建筑業隨著市場經濟進程的不斷推進而取得有目共睹的成績，但是，建筑施工安全問題也愈顯得明顯，特別是近幾年來，建筑安全事故頻發，并呈逐年上升趨勢，給國家及成千上萬個家庭帶來巨大的生命和財產損失。建筑業已成為我國所有工業部門中最危險的行業之一。通過收集資料，2007年我國建筑業完成總產值34745．8億元，同比增長19．7％，全社會建筑業實現增加值10018億元，占國內生產總值的5．5％，為推動國民經濟持續快速發展做出了重要貢獻。在建筑業高速發展的背景下．建筑安全形勢卻不容樂觀。建筑施工行業產品的固定性導致作業環境的局限性，露天作業導致作業環境的惡劣性，體積龐大帶來施工作業高空性，流動大、工人素質低帶來安全管理的難度性，手工操作多、體力消耗大、勞動強度高帶來個體勞動保護艱巨性以及施工場地狹小帶來多工種立體交叉性等復雜的特點，所有這些，決定了安全生產事故的高發。
1 建筑安全價值及效益分析
安全需要投入．安全也帶來效益。在建筑施工過程中．安全不僅帶來含價值因素的經濟效益．還帶來包含非價值因素(健康、安定、幸福等)的社會效益。安全具有兩大基本功能： ① 直接減輕或免除事故或危害事件給人、社會和自然造成的損傷．實現保護人類財富、減少無益損耗和損失的功能；② 保障勞動條件和維護經濟增值過程．實現間接為社會增值的功能。
第一種功能稱為“拾遺補缺”,可用損失函數L(S)來表示：
L(S)=Lexp(1／S) + Lo(其中1>0，L>O，Lo
第二種功能稱為“本質增益，，．可用增值函數I(S)來表示：
l(S)=lexp(-i／S)(其中I>0，i>0)(2)
安全總體經濟功能。可用安全功能函數F(S)來表示：
F(S)= l(S)+[-L(S)]=I(S)-L(S) (3)
以上三式中，L、l、L0均為統計常數。
圖1中，增值函數I(S)隨安全性S的增大而增大．但I(S)值是有限的，最大值取決于系統本身的功能。損失函數L(S)隨安全性S的增大而減小，當系統無任何安全性(S=0)時．從理論上講損失趨于無窮大，具體值取決于機會因素：當S趨于100％時．損失趨于0。無論是“本質增益”(安全創造正效益)還是“拾遺補缺”(安全減少負效益)，都表明安全創造了價值。
當安全性S趨于0即系統無任何安全保障時．系統不但毫無利益可言，還將出現趨于無窮大的負效益(損失)：當安全性s到達sL點，由于正負功能抵消，系統功能為0．因而sL為安全性的基本下限；當S>SL后，系統出現正功能；當S值趨近100％時。功能增加的速度逐漸降低，并最終局限于系統本身的功能水平(如圖2所示)。這說明建筑安全維護了系統的創值功能．從而也體現了其自身價值。
2 建筑施工安全管理的對策研究
2.1 現代安全科學理論的表征
現代安全科學理論認為，傷亡事故的發生是由于人的不安全行為和物的不安全狀態引起的。控制人的不安全行為，需要在總結心理學、行為科學等成果的基礎上．通過教育、培訓等來提高人的意識和能力：物的不安全狀態須采取實用安全技術來改善。對于工業復雜系統，完全依靠安全技術系統的可靠性和人的可靠性還不足以完全消除事故：直接影響安全技術系統可靠性和人的可靠性的組織管理因素．事實上己成為導致復雜系統事故發生的最深層原因。建筑施工作為一個復雜大系統。人、設備、環境三類因素是導致事故發生的直接原因．管理缺陷是事故發生的間接原因。根據布爾代數原理．描述這四類因素的邏輯關系，可用如下公式：
T=Xl(X2+X3+X4)=X1X2+X1X3+X1X4 (4)
式中：T 代表事故；X1 代表導致事故的管理因素；X2 代表導致事故的人的因素；X3 代表導致事故的設備因素；X4 代表導致事故的環境因素。
公式(4)表明。導致事故發生的四類因素中．管理因素的結構重要度最大．制約著其他三類因素。建筑施工企業安全管理工作出現問題．必然引起人的不安全行為、設備的不安全狀態和環境的缺陷．從而導致事故的發生。
2.2 建筑企業安全文化建設
安全文化是指人們對安全的理解和態度．或是處理與風險相關的模式和規則。對企業來說．它是指一個組織對于安全和健康的價值觀、期望、行為模式和守則。安全文化是企業安全管理的基礎，對企業的成功與否影響極大。
為了建立安全文明的施工現場．建筑企業必須清醒地認識到安全管理目標與企業經營目標的一致性。建筑企業要做好安全文化建設，必須做到以下幾點：
(1)始終堅持“安全第一。預防為主”的方針。牢固樹立“以人為本，關愛生命”的思想，切實落實“管生產必須管安全”的安全生產責任制，深入貫徹國家和地方各級政府的安全法律法規。
(2)培育團結協作、敢打硬仗的團隊精神．積極倡導共同的安全價值觀、思維方式和行為規范，積極營造員工心理認同以及良好的安全生產環境和秩序。
(3)建立和完善企業教育和培訓體系，不搞形勢．不走過場。定期進行安全法律法規學習．對員工的安全教育常抓不懈，有針對性地開展安全操作技能培訓和競賽．使每一位員工真正掌握安全知識、增強安全意識。
(4)建立一整套激勵和約束機制．包括安全獎勵機制、人文關懷機制、員工福利機制、安全考核機制、安全曝光機制、安全行為約束機制、安全責任約束機制等。
2.3 建筑施工安全管理模式―― 安全定置管理
定置管理是對生產現場中的人、物、場所三者之間的關系進行科學的分析研究．使之達到最佳結合狀態的一種科學管理方法。它以完整的信息系統為媒介，以實現人和物的有效結合為目的，通過對現場的整理、整頓，把生產中不需要的物品清理掉，把需要的物品放在規定位置上，使其隨手可得．促進生產現場管理科學化，達到高效生產、標準化生產、安全生產。建筑施工安全定置管理包括分析、設計、組織、實施、檢查等內容。
分析研究是建筑施工安全定置管理的基礎性工作，也是使定置管理更加科學、合理的關鍵性工作。深入施工現場，應用工業工程學方法．對生產工藝、設備、工具以及人、物與場所的結合狀態、信息流動狀態等進行研究。在掌握施工現場第一手資料的基礎上。對施工現場系統各要素進行優化配置設計．并設計出施工安全定置圖。根據所設計的建筑施工安全定置管理方案和定置圖．對施工現場系統實施定置調整與整改，同時加強實施過程與效果的檢查和考核。
3 建筑施工安全技術的對策研究
3.1 防止人失誤的技術措施和方法
(1)耐失誤設計。這種方法是通過精心設計使得員工不發生失誤或者即使發生失誤也不會產生嚴重的后果。例如用不同的形狀、尺寸或顏色防止安裝、連接操作失誤，采用連鎖裝置強制性地防止誤操作．采用誤動自鎖裝置使人失誤無害化等等。
(2)冗余技術。IEEE可靠性協會對“冗余”的定義是“在需要時運行并完成指定功能的備用措施”。它的特征是只有一個或幾個而不是所有措施(裝置)發生故障，系統仍能正常運行。它的目的是提高系統可靠性。例如在危險崗位由雙人操作，或人機并行，采用備用系統等。當然，防止人失誤的措施還有很多，在此不再詳細論述。
3.2 防止事故發生的安全技術和方法
(1)消除危險源，盡量減少和降低危險程度。通過采用原材料的替代、工藝的替代，用無毒材料代替有毒材料、用生物技術代替工程技術等等，都能夠達到消除和減少危險源的目的。
(2)限制能量或危險物質。通過采用限制的技術措施將能量和危險物質控制在安全范圍內．如限位、限壓、控溫等。
(3)隔離。在時間和空間上采取分隔措施．或利用物理的屏蔽措施局限和約束能量或危險物質。
3.3 采取減少故障發生的措施
(1)選取合理的安全系數。安全系數是建筑設計或施工中必須考慮的一個因素，它能保證建筑物或施工機械零部件所要求的強度裕量，保證設備安全運行和工藝工序的正常進行。在建筑設計和施工技術方案中，要按照既安全可靠又節省的原則．從安全和效益兩個方面考慮，辨證統一地進行分析。選取合理的安全系數。
(2)提高可靠性。提高建筑物、建筑設備和附件在規定條件下和規定時間內完成規定功能的性能，具體有降低額定值、冗余設計、選用高質量材料、維修保養和定期更換等。
(3)安全監控。即對建筑施工中的危險源進行監控。控制某些技術參數，使其達不到危險的程度．從而避免事故。
3.4 認真做好安全技術交底
建筑工程開工前．項目負責人應向參加施工的各類現場管理人員認真進行安全技術措施交底，使大家明白工程施工特點及各時期安全施工的要求．這是貫徹施工安全措施的關鍵。施工過程中 現場管理人員應按施工安全措施要求，對操作人員進行詳細的工序、工種安全技術交底。使全體施工人員懂得各自崗位職責和安全操作方法。同時認真履行交底簽字手續，以增強接受交底人員的責任心。工程從開工到竣工的整個過程都存在諸多不安全因素和不安全隱患，如果預見不到，安全管理措施不善，將不同程度地影響施工進度和效益。乃至造成人身安全事故。
4 結束語
總之，建筑施工安全管理及安全技術問題是一個復雜的統工程，它不僅涉及社會科學領域，與自然科學更有著不分割的關系，企業管理、施工組織、工藝工序方法、材料、機械及設備等等，都與建筑施工安全密切相關。因此，在施生產中，必須堅持“安全第一，預防為主”的方針。按照定管理的要求，采取各種行之有效的安全技術．做到標準化產、高效生產、安全生產，以提高建筑施工安全管理水平。
參考文獻：
【1】《建筑施工安全檢查標準》JGJ 59―99．
中石化正在開展企業安全文化建設活動。企業安全文化首先要建設班組安全文化。文章在分析了班組安全文化要素的基礎上，結合班組員工心理分析和班組生產生活實際情況，從法律法規、安全管理、安全工程、安全技術、安全事故案例分析等領域討論班組安全文化建設方法和措施，為油氣田班組安全文化建設提供操作規范和標準。
［關鍵詞］
班組;安全文化;方法和措施
1班組安全文化建設的必要性
班組安全文化在班組安全管理中起著靈魂的作用，只有班組安全文化能將班組的人員、設備、安全制度和措施、安全思想等這些滿地亂滾的安全要素串在一起，只有班組安全文化能將雜亂的各種安全管理理順厘清，讓它們形成安全的鏈條，環環相扣，層層發力，最終形成員工身心健康、尊重員工生命、實現人的價值的安全文化，最終使班組全體成員都形成安全第一的意識、生命高于一切的道德價值觀、遵紀守法的思維定式、遵守規章制度的習慣方式和自覺行動，從而為整個班組的安全提供強有力的保護。可班組安全文化又是個抽象的概念，正是由于班組安全文化的抽象，致使很多班組在建設班組安全文化上有些不知所措，不知從何入手，所以很有必要探討有效的班組安全文化建設方法和措施。
2班組安全文化建設措施和方法
2.1大力宣傳，營造良好的班組安全文化氛圍
制作安全海報，張貼安全標語，定期出版班組墻報，更新班組安全宣傳欄，開展班組安全日活動，午間休息時播安全廣播、視頻、電影或紀錄片，半年一句安全口號，一月一個安全主題，利用班組微信朋友圈、QQ群及討論組傳播安全信息。宣傳的主要內容可以有:相關的安全知識、安全技能、安全重點、主要安全風險、安全政策、安全法律法規以及先進的安全管理手段和方法、先進的管理理念。2.2普及教育，把安全理念植入每一個員工的內心重視安全觀念教育，安全教育天天講，及時糾正不良的安全觀念，要給職工樹立正確的安全理念，針對重點人員，重點教育，如新員工、老員工、疲乏勞累的員工。要抓住重點時段進行安全教育，及時提醒，如節假日前后、加夜班時、即將下班或作業收尾時、交接班時、在時間緊任務重時、在單獨分散執行任務之時、沒人檢查時。
2.3全面培訓，讓嫻熟的技能成為安全文化建設的護身符
組織專題講座，開展應知應會培訓，經常開展崗位大練兵活動，培訓崗位安全能力，要堅決執行崗位作業標準化，加強自防自護能力培訓，定期舉辦風險識別和隱患查找專題培訓，提高風險和隱患消除能力，還要開展危險預知預防活動，提升事故預防能力，要組織模擬事故分析活動，進行現場應急處置能力培訓，要組織集中學習，普及自救互救知識。
2.4健全制度，打造嚴格規范的安全制度文化
要讓班組安全制度量化、細化、全面化，要從制度標準、制度格式化、制度規則化、制度統一化入手，制定高標準的崗位安全操作規程，班組制定的安全生產操作規程應包括以下內容:班組開工前安全檢查的內容、方法和安全要求，安全操作的步驟、要點和安全注意事項，在開工和生產過程中，巡查設備運行的內容和安全要求，生產過程中故障排除的方法，事故應急處理措施，班組開工現場和位置、個人防護的要求，作業結束的現場清理，特殊開工現場的安全防護要求。健全制度，還要頒發員工安全守則，嚴格執行安全紀律，要建立健全安全檢查制度，做好安全檢查和巡查，要完善班組危險作業管理制度，堅守持證上崗，特別是對于高空作業、起重作業、爆破作業、電氣焊作業，處理易燃易爆、危險化學的作業，潛水作業、動火作業、電工作業、壓力容器作業、受限空間作業，絕不允許有半點疏漏，還要建立班組安全生產確認制度，確保安全生產，規范班組事故管理制度，做好傷亡事故報告和處置管理，最后要嚴格執行制度，一切行為以制度為準繩。
2.5明確責任，形成人人負責的安全責任文化
提高班組責任意識，培養員工的責任心，堅持“四不放過”的原則，全面貫徹班組安全生產責任制，要制定并落實安全管理的班組長責任制、安全員責任制、員工責任制、任務責任制和安全聯管責任制，緊盯崗位責任，使員工自己的安全自己負責，落實流程責任，每一個環節的責任都極為重要，管安全還要重視細節，安全面前不找任何借口，不推卸任何責任，讓員工牢記“三不傷害”，健全安全生產責任體系，安全責任做到“五落實五到位”。
2.6規范行為，培養遵章守紀的安全行為文化
班組一切行為都要以安全為準則，明確班組成員要做什么，怎么做，明確每個人的行為規范，明確鼓勵什么、禁止什么，要求員工規范操作，讓安全規程成為行為標尺，要求班組每個員工都要嚴格遵守，要使員工時刻提醒自己別犯傻，明白違章操作就是自殺，違章指揮就是殺人，使員工珍愛生命，時刻做好自我防護，讓大家面對違章不護短，對違紀無情制止，大家互相監督糾正違章，共同消除習慣性違章的不良行為，班組要做一些必要的工作來培養班組成員遵章守紀的好習慣，要始終如一地開展安全生產意識的教育，要耐心細致地做好員工的思想工作，要建立和完善獎罰機制，要發揮好安全員、小組長等生產骨干的作用，對班組“三違”要反復抓，抓反復，要經常進行遵章守紀的培訓。
2.7嚴格管理，形成切實可行的安全管理文化
班組安全管理要“三鐵”:鐵面、鐵腕和鐵規，以鐵面無私對待安全，以鐵的手腕抓安全，以鐵的紀律要求安全，嚴格“三查”，即班前檢查、班中巡查和班后復查，徹底消除安全隱患，現場安全管理要做到“三勤”即腿勤、嘴勤、腦勤，“三細”即心細、工作細、措施細，“三快”即嘴快、腿快、手快。可以經常召開安全座談會，可以推行班組安全互助聯保，可善用激勵方法，賞罰分明，可促進班組和諧，及時消除班組情緒隱患，營造班組和諧氛圍。要做好安全活動記錄，記好安全管理臺賬，還可推行安全自主管理，開展各種各樣安全活動，推行班組安全標準化作業，建立良好的班組理念，實行班組民主管理等手段來有效推動班組的自主安全管理。
2.8家企結合，共同促進班組安全文化的形成
班組要營造一種與家庭結合的安全氣氛，利用宣傳燈箱、標語、牌版，在家庭、班組、工作現場、休息場所、會議室都有安全提示，有親情囑咐、全家福照片、警句、親情安全文化走廊、親情卡，同時班組要多與家庭聯系，讓父母、妻兒多吹耳邊風，還可以開展班組與家庭簽訂安全協議，組織家庭到班組開展安全活動，或開展班組與家庭簽訂家庭保安全責任書，還可開展崗位探親活動，組織家屬到工作現場觀摩，親身感受親人工作危險性，從而督促親人加強安全工作。
3結論與建議
班組安全文化建設不可能像實施計劃一樣立竿見影，需要常抓不懈，持續不斷，日積月累，才能形成文化的力量，因而一切的宣傳、教育、制度、責任體系、制度體系、行為體系的建設和打造，一切的活動、舉措、方法、途徑和技巧，都是文化建設的形式，安全文化的力量正是在這些形式長久而重復的過程中慢慢形成并無限強大起來的。所以，班組的安全文化建設，由宣傳教育入手，從制度建設、責任體系建設、行為體系建設展開，以規范安全行為、加強安全管理為切入點，全面開展豐富多彩的安全活動，并通過家企聯手，共同推進班組安全文化的形成和推進，是最有效的。
參考文獻:
［1］張中偉.采氣工必讀［M］．北京:中國石化出版社，2005.
1中華電力有限公司業務概況
1.1供電范圍
中華電力有限公司的供電范圍覆蓋九龍、新界、大嶼山及其它島，面積達1000km2，擁有180多萬的用戶。
1.2發電設施
中華電力有限公司擁有大亞灣核電站25%、廣州抽水蓄能電廠50%的權益以及青山、竹篙灣、龍鼓灘等一批主力發電廠。
1.3輸電及供電
中華電力有限公司的電力系統包括196個主要變電站和9000個次級變電站，其架空線、電纜共
8000km。
2中華電力有限公司的安全管理系統
2.1安全環保管理構架
中華電力有限公司在運作上是常務董事下設發電業務部、輸電及供電業務部、市場及客戶業務部、商務部、管理服務部、合約及采購部。發電業務部、輸電及供電業務部和市場及客戶業務部總經理下設相應的安全環保健康管理委員會、安全環保質量技術支援中心和運行部門。公司的安全環保健康委員會負責監督各部的安全環保健康委員會的工作，并向常務董事負責。
2.2萬全管理制度
中華電力有限公司確定了“零意外”和“零次違章”的目標，同時也把環境、健康和安全納入其控制及影響范圍之內。他們采用了萬全管理制度，該管理是一項積極主動的管理方法，涵蓋初步設計、建造，以至操作和保養等所有運作層面，其中也包括環境、健康和安全管理。萬全管理制度由11項原則構成，并據此制定控制業務風險的管理制度、程序和規程。這11項原則是：
(1)管理層領導才能和責任；
(2)風險評估及管理；
(3)設施設計及建造；
(4)工序及設施、資料文件；
(5)人事及培訓；
(6)操作及保養；
(7)變革管理；
(8)第三者服務；
(9)事故調查及分析；
(10)社會意識及應急準備；
(11)按萬全管理制度進行評估及改進。
2.3安全環保管理過程
中華電力有限公司將安全環保管理過程分為6個步驟：
(1)鑒定工作的風險，即根據法規的要求分析可能發生事故的嚴重性；
(2)訂立工作標準，其中包括對工作人員和設備的各種要求；
(3)選擇適當的人選委任為負責人，主要考核人員資格；
(4)量度，就是不定期地考核員工的表現和相關知識技能；
(5)進行定期檢查分析，包括掌握法規是否變更、工作安排是否合理、工作方法是否最優以及新機械的使用情況等。
(6)鼓勵與修正，包括鼓勵有益的建議，對設備進行更換、對工作方法進行修正等。
2.4工作安全分析
中華電力有限公司根據統計確認絕大部分意外事故是由人的不安全行為造成的，為此制定了特有的工作安全分析制度，以有效控制員工在執行危害性任務時的不安全行為。工作安全分析是將一件工作分拆成多個步驟，然后對每一步驟進行分析審核，以便指出潛在危險的地方，有針對性地采取安全措施，達到消除潛在危險及保護員工安全的目的。工作安全分析的結果可用于糾正現有的工作程序，并改進工作方法、工作指導，保護機械、設備和提供緊急程序及資訊等。
2.5參與式安全管理
中華電力有限公司在安全管理中不僅重視規章制度的制定，還重視員工的積極參與和認同。
對于制定的安全目標，既有公司安全環保健康委員會與各部門主管之間的協議，也有公司管理層、承建商和員工不同層面人員的共同約定，以使每一個人都了解公司的安全目標并為之努力。
此外，公司安全管理部門還安排高層領導定期到各業務部及工作現場進行巡視，一方面可加強對中層的監督，另一方面也可以促進員工的積極性。
2.6專業技能的培訓
中華電力有限公司十分重視員工的培訓。公司在香港各處建立了不同功能的培訓中心。輸電及供電培訓中心就是其中之一。該中心不僅擁有電腦教學系統，而且存有中華電力有限公司目前運行中所有型號的和部分已淘汰的設備資料。中華電力有限公司要求員工能做到一專多能，盡可能廣泛了解各個部門的工作。
3借鑒與建議
3.1安全管理構架及要求
比照中華電力有限公司的安全管理構架，我局可根據自身情況建立相對獨立的三級安全網，局各相關分部、科和班組指定專職或兼職安全員。班組安全員向科安全員，科安全員向分部安全員，分部安全員向安監中心逐級負責。安監中心應盡可能向各級安全員提供所需培訓，明確其角色及責任，制訂出安全體系的工作守則及工作程序，并保證各級安全人員對應的待遇。
相應地，各級安全員應盡其所長，監督現場工作，努力提高職工的安全意識，應實事求是地向上一級安全員報告工作中的潛在危險和意外事件，對改善工作確保安全提出自己的建議和意見。對于兼職安全員來說，發生事故或障礙必須同時上報本部門領導和安監中心，其兼職資格也應由該部門和安監中心共同認定。
3.2工作規程和標準
中華電力有限公司按需要制定各種守則和標準。為確保安全守則和標準得到切實遵守，建議各種安全規程首先由局領導指定專門工作小組負責起草，經安監中心提出修改意見后，局領導審批通過即付諸實施，在執行過程中，安監中心應跟蹤執行效果，不斷吸收分部各種意見，根據實際情況提出修正方案，使制度得以逐步完善。
3.3監督與考核原則
中華電力有限公司在安全管理中強調安全工作必須深入到最前線，基于這樣的原則，采取各一線部門設置安全環保健康委員會以加強對各部門的有效監督。
我局可根據自身情況不再多設部門而進行動態安全管理，進行不定期的現場突擊檢查，察看消缺工作完成情況，察看工作過程的正確與否，以此加強對一線工作人員和設備運行狀況的監督。
對各級安全人員提出的問題，可作為工作安全分析而不作處罰的依據；對突擊檢查發現的問題，則應予以嚴厲警告和處分，實行重獎重罰。
3.4培訓
應加強各分部的培訓工作，設置專人負責。學習中華電力有限公司的培訓導師制度，采用“培訓導師”的概念，培訓基層人員。制定組合式的培訓課程，由指定的導師在工作現場講解，以此來提高安全培訓的效率，并滿足不同員工的需要。
3.5管理標準
中華電力有限公司積極推行各種國際標準，先后采用了符合ISO14001國際標準的企業環境管理制度和南非國家職業安全協會(NOSA)的“五星健康及安全管理制度”。根據與國際接軌的目標，我局也應鼓勵各部門制定、實施符合國際標準的管理制度。
3.6危機應變
為了應付可能發生的重大事故，各部門應制定各種相應的重大事故應變程序，局應設立事故處理領導小組，制定全面的“重大事故處理管理制度”，并定期演習及測試所有的應急計劃方案。
3.7自動化管理
中華電力有限公司正在發展簡便快捷的電腦化資訊管理系統??企業安全資訊系統，以提供各種最新的健康和安全資料。我局在管理自動化方面可更多的借鑒中電經驗，以全面和長遠的計劃高標準建立獨立的資訊管理系統，包括通過網絡向各部門公布新制定的規章制度、各崗位的工作程序、儲存局內員工的個人資料、部門情況、事故紀錄等，并在互聯網上建立主頁，向社會傳遞信息。
3.8安全監察的職責
安全監察管理部門的職責為：
(1)負責監督各級人員安全生產責任制的落實；
(2)監督各項安全生產規章制度、反事故措施和有關安全指標的執行情況；
(3)協助領導組織每年例行的安全大檢查；
(4)參與和協助領導組織事故調查；
(5)負責組織安全技術和反措計劃的制定并監督其落實；
(6)對監察中發現的問題和隱患提出整改要求
(具體方案應由相關部門提出，安監認可)；
(7)監督各分部的培訓計劃執行情況及每年組織例行的安規考試；
(8)組織安全監察網的監督活動；
(9)對涉及設備安全的設計、選型、采購、安裝、驗收、運行、維護等問題加強監督；
(10)監督各種安全防護用品、安全工器具的購置、發放和使用；
(11)負責事故統計報告的管理；
【關鍵詞】建筑工程安全事故 成因 人為因素 典型案例
建筑業的死傷率一直位于各行業的前列。在我國，建筑業是僅次于煤炭行業的第二大事故行業。建筑業安全事故的頻繁發生不僅給施工企業帶來巨大的經濟損失，而且影響工程項目的各項目標的實現和企業的經濟效益和信譽，同時也嚴重影響我國和諧社會主義的建設。在此背景下，本文重點研究了影響建筑工程施工現場安全管理的主要因素以及成因，通過對典型案例的分析研究進一步指出了人為因素是建筑工程安全的最主要因素[1]。這對于提高建筑企業的安全意識和管理無疑具有現實意義。
1 安全事故的類別及原因分析
1.1 安全事故的分類
從建筑活動的特點及事故的原因和性質來看，建筑安全事故可以分為五大類：高處墜落、觸電、物體打擊、機械傷害、坍塌事故。
（1）高處墜落事故：有臨邊、洞口墜落；無防護設施或防護不規范；腳手架墜落。主要是搭設不規范；懸空高處作業時墜落。主要是在安裝、拆除腳手架、井架、塔吊和在吊裝屋架、梁板等高處作業時的作業人員，沒有系安全帶，也無其他防護設施或作業時用力過猛身體失穩而墜落。
（2）觸電事故：有外點線路觸電事故主要是指事故中碰觸事故現場周邊的架空線路而發生的觸電事故。還有施工機械樓電造成事故：建筑施工機械要在多個施工現場使用，不停地移動，環境條件較差，帶水作業多，如果不保養好，機械往往易漏電；施工現場的臨時用電工程沒有按照規范要求做到“三級配電，二級保護”；手持電動工具漏電，電線電纜的絕緣皮老化、破損及接線混亂造成漏電以及照明及違章用電。
（3）物體打擊事故：高處落物、費蹦物擊、滾物傷害。從物料堆上取物時，物料散落、倒塌造成傷害。
（4）機械傷害事故：施工指揮者指派了未經安全培訓合格的人員從事機械操作。為趕進度不執行機械保養制度和定機定人責任制度，指揮“歇人不停”。使用報廢機械。還有違章作業，即沒有使用和不正確使用個人勞動保護用品。沒有安全防護和保險裝置或不符合要求。機械不安全狀態。
（5）坍塌事故：基坑、基槽開挖及人工擴孔樁施工過程中的土方坍塌。樓板、梁等結構個雨棚等坍塌。房屋拆除、模板、腳手架、塔吊傾翻、井字架坍塌。
1.2 建筑工程安全事故的成因分析
導致建筑施工工程安全事故的原因很多，大致有高處作業風險，由地質、環境、設備、材料、人員等因素組成，有時幾種因素相互產生。但總的來說，主要是人和物的不安全狀態造成。人的不安全行為，占到事故發生率的96%，另一個是物的不安全狀態，占到4%，具體來說，有幾下幾個方面[2]：
1.2.1 施工企業領導重視不足，機構設置和人員不健全，管理不規范
事實證明，多數的安全事故發生都存在著或多或少的管理責任，缺乏管理也是事故發生的根源。完善有序的管理是降低安全事故發生的有力武器之一，包括人員管理、設備管理、制度管理等。對機械設備的維護保養不當，缺乏責任意識，設備只用不管，防護裝置形同虛設，機件老化不換等等，現場防護設施搭建不規范，甚至亂搭亂建現象嚴重，防護網破損嚴重等，都將對人員安全產生嚴重影響。安全防護經費投入不足也是造成安全事故發生的原因之一。工地現場水電管理不到位，在施工過程中，由于用電發生的事故也在逐年增加。不熟悉正確的消防設施使用方法，未經過嚴格的消防安全培訓或達到合格消防安全人員的要求。
1.2.2 施工一線工人作業水平不高，操作不規范
在施工過程中，大量的勞動力聚集，人員素質參差不齊，技術水平、工作能力、安全意識等觀念不一；各工種交叉作業，互為干擾，不遵守安全操作守則，任意而為。管理人員的安全意識薄弱，更缺乏有效管理，各級管理人員安全責任分工不明，缺乏責任心，對待事故發生抱有僥幸心理等各種因素都將對安全事故的發生產生極為不利的影響。
1.2.3建筑材料不符合規格
建筑材料是構成工程的最基本單元，將直接影響到建筑物的質量等級、結構安全。由于材料質量不合格，導致工程安全質量事故的情況時有發生，建筑材料經常出現的問題有：送檢材料樣品與工程中所使用的材料不同、使用材料未檢先用、檢驗資料與材料不符等，嚴重影響工程質量安全。
1.3 安全事故的風險評價體系建立
安全事故風險評價體系通常就工程來說，指安全事故發生的相對危險度，以及安全事故發生時對該工程的破壞影響程度的大致評價。風險評價雖然有人為影響因素，但依據工程經驗與技術手段得到的相對風險評價[3]，對安全事故管理仍有一定的指導意義。安全事故評價研究的一般過程可以概括如圖1。
2 安全事故典型案例分析及對策研究
2.1 事故簡介
2015年4月7日，某商住樓工程發生一起圍墻倒塌事故，造成3人死亡，直接經濟損失63.5萬元。
2.2 事故發生經過
該商住樓為18層框架結構，總建筑面積2.47萬m2。于2014年3月15日開工建設。事發當日2時左右，施工人員在清理現場圍墻外側的碎石時，圍墻突然倒塌，將3名施工人員砸在下面。造成3人死亡。
2.3 事故原因分析
直接原因：在施工的過程中，臨時圍墻被當作支擋碎石的擋土墻使用。同時圍墻無墻垛，使圍墻缺乏必要的穩定性。圍墻內堆放的碎石對圍墻產生向外的水平推力，圍墻倒塌前已出現傾斜。加上在圍墻外清理碎石過程中，鏟車擾動了圍墻地基土。在清理掉圍墻外的碎石之后，平衡圍墻內碎石向外的水平推力喪失，圍墻失去支承，最終倒塌。
間接原因：
（1）在施工過程中，現場管理和技術人員安全意識薄弱，缺乏責任心且專業素質欠缺，對施工中存在的安全問題存在僥幸心理。
（2）工程項目部拒不執行公司和有關部門提出的圍墻安全隱患整改要求，在圍墻已傾斜的情況下，強令施工人員清理圍墻外的碎石。
（3）施工單位安全生產意識淡薄，安全生產責任制不落實，在圍墻已傾斜的情況下，沒有監督工程項目部整改。
（4）建設主管部門對該工程施工現場存在的事故隱患尤其是圍墻外長期堆放碎石等明顯隱患，監督管理不到位。
2.4 事故的結論與教訓
（1）包括施工單位在內的建設各方應加強對施工現場臨時設施的安全管理。盡管臨時設施對于整個工程的價值和用處都相對較小，施工結束之后一般也會進行拆除。但是在施工過程中臨時設施的施工也要遵循嚴格的安全要求，保證滿足國家相關法律法規的要求，不能草草了事。
（2）政府有關責任部門應依法行政，切實履行職責。要及時對工程施工的安全管理和現場操作等環節和方面進行檢查和監督，一旦發現問題或隱患，就要進行通知，并進行持續地跟蹤落實，直到得到圓滿解決，將事故隱患及時予以控制以至消除。
3 結語
（1）從建筑活動的特點及事故的原因和性質來看，建筑安全事故可以分為五大類：高處墜落、觸電、物體打擊、機械傷害、坍塌事故。
（2）建筑工程安全事故的形成有許多因素，主要是人的不安全行為和物的不安全狀態造成。其中，人的不安全行為，占到事故發生率的96%，是最主要因素。
（3）通過對典型案例的分析研究，進一步說明了人為因素是建筑工程安全的最主要因素。加強施工安全管理，注意安全隱患，加強預防，就可避免絕大多數安全事故的再次發生。
參考文獻：
[1]徐德蜀，邱成.安全文化通論[M].北京：化學工業出版社，2004.
[2]張彥民.施工安全技術與管理[M].氣象出版社，2001.
關鍵詞：生產安全事故 安全管理 對策
某化工工廠從2000年起始，10年間共發生各類生產安全事故52起，合計傷亡234人（死亡事故2起，死亡4人；重傷事故3起。重傷3人；輕傷事故47起，輕傷227人）。為了總結事故發生、發展的規律，提出有針對性的預防措施，更好地貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全工作方針，對2000―2011年該工廠發生的52起生產安全事故，共計傷亡234人，進行綜合統計分析。
根據《企業職工傷亡事故分類標準》（GB6441----1986）的事故類別對工廠職工傷亡事故進行統計分析，其中物體打擊5人；車輛傷害5人；機械傷害7人；起重傷害2人；觸電1人；高處墜落9人；火藥爆炸188人；其他傷害17人。可見，因火藥爆炸、高處墜落、機械傷害、其他傷害造成的傷亡人數分別占總傷亡人數的80.3%、3.8%、3.0%、7.3%，因此，火藥爆炸、高處墜落、機械傷害、其他傷害為該工廠應主要防范的事故類別，火藥爆炸的事故具有群體傷害的特點，高處墜落、機械傷害是個體傷害，其他傷害是一些邊緣作業，生產過程中應重點控制火藥爆炸事故，防止事故反彈。
對52起（合計傷亡234人）的生產安全事故按照事故原因進行綜合統計分析，發現因設備、設施、工具附件有缺陷造成的是3人；因安全設施缺少或有缺陷造成的是8人；因生產場地環境不良造成的是8人；因違反操作規程或勞動紀律造成的是12人；因勞動組織不合理造成的是2人；因對現場工作缺乏檢查或指揮錯誤造成的是183人；因教育培訓不夠、缺乏安全操作知識造成的是14人；其它原因造成的是4人。由數據分析可知，因人的不安全行為、物的不安全狀態、管理缺陷及其他原因造成的人員傷亡數分別占總傷亡人數的5.1%、8.1%、85%、1.7%，因此，管理缺陷是該工廠引起事故發生，造成人員傷亡的主要原因。
為此，工廠加強安全管理，提出“安全無小事，無事當有事，小事當大事”的安全管理原則，修訂、完善各項安全生產管理制度，堅持“一崗雙責”，狠抓各級各類人員安全生產責任制的落實，安全管理實行管理制度化、檢查表格化，持續開展安全生產標準化工作，制定安全生產“十條高壓線”（ ①工廠所有涉及火工危險品作業的合同簽訂必須先經過安全評審；② 工藝、技安守則、安全操作規程、設備操作規程閉卷考試不合格人員不準上崗；③ 新產品開工前、產品復產前、新工房、新設備投入使用前必須經過生產前狀態檢查，由各業務主管部門分別簽字認可后才可開工；④ 工藝、技安守則、生產流程或工藝布置圖變更時必須履行審批手續；⑤科研試驗必須嚴格執行各階段安全評審，項目負責人對科研試驗全過程的安全負責；⑥ 火工作業必須有領導現場帶班，嚴禁以會議、婚喪嫁娶等為借口不帶班生產；⑦ 危險化學品進廠時必須有合格證和危險化學品特性說明書，嚴禁購置和使用無合格證、危險特性不明的危險化學品；⑧ 場地出租必須明確雙方的安全責任和義務，嚴禁將場地出租給不具備安全生產條件的公司或個人；⑨ 安全措施和隱患整改不到位不得生產；⑩ 火工生產、科研、試驗必須制定安全生產應急預案并開展演練。）。
并以此為為切入點，按照事故預防措施三要素并結合生產經營實際，提出“一個樹立、二個堅持、三個強化、四個加強”生產安全對策：
（一）樹立求真務實，安全為先的思想。全體員工樹立高度的安全責任感和使命感，以敬畏責任、敬畏安全、敬畏生命的態度工作。
（二）堅持責任落實到位，加強安全管理體系建設。層層簽訂安全責任書，把安全生產責任分解到每個班組、每個崗位和每位員工，做到100%全覆蓋。
（三）堅持隱患排查治理徹底。將其納入日常安全管理體系，首先采取動態排查，落實崗位操作人員、班組、分廠、職能部門四級隱患排查治理責任制，按職能分工對責任區履行檢查職責，把事故隱患消滅在萌芽狀態，并實現閉環管理。
（四）強化全員“三按三辦”。工廠提出“領導干部按照制度辦、科技人員按照科學辦、員工按照操作規程辦”的工作要點，即各類人員做工作應依“法”辦事。也就是說工廠各項管理制度、工藝操作規程、技安守則等技術文件就是內部管理的“法”，是長期生產實踐的結晶、經驗的積累、有些是沉痛的教訓換來的。工作中，要依“法”來對待。
（五）強化安全教育培訓。工廠安全教育培訓理念是“培訓不到位、人人是隱患”，以強化培訓的針對性，加強員工安全意識、安全理念和安全能力為主，逐步提高職工的安全素質和防范能力。
（六）強化安全檢查與考核。各職能部門以人、機、物、料、法、環為切入點，做好各自職責范圍的檢查、指導與考核工作，對查出的問題要提出整改要求，跟蹤落實情況。
（七）加強對危險作業生產過程的細節管理。在危險作業和臨時、變更、異常作業時做好生產過程中危險有害因素辨識，對辨識出的危險有害因素要充分論證，進行細節管理，張貼上墻，并對員工進行經常性的教育，落實安全保障措施，確保生產各環節的安全。
（八）加強事故應急管理。每年至少組織開展一次綜合預案學習、演練，并通過事故應急預案演練，找出存在問題，分析原因，提出改進意見，及時修訂預案。應急物資及裝備要建立臺賬，定期檢查，進行日常管理與維護，使其始終處于良好備用狀態。
通過采取如上有效對策，使工廠安全生產形勢持續穩定好轉，連續五年無任何重大生產安全事故。
關鍵詞：建筑施工 ;存在問題; 原則; 措施
中圖分類號：TU7 文獻標識碼：A
1 引言
造成建筑行業事故頻發的原因十分復雜，主要有：建筑安全管理機制與安全生產的現狀不相適應；建筑安全交叉管理突出；建筑企業粗放經營, 管理水平較低；施工工序及安全技術復雜，不穩定因素較多；建筑隊伍整體素質較低；建筑安全研究滯后等等。
2 建筑施工安全投入的資金不足與安全把關不嚴
2.1 建筑施工安全生產資金投入不足。建筑施工過程中，安全生產在資金投入上包括安全設施、安全防護用品、安全培訓、安全技術資料、安全意外保險等沒有得到落實或投入不足，不能滿足安全條件的需要，主要原因有：(1)一些地區安全生產費用根本沒有按規定納入工程概算成本中。(2)建設單位不按時撥付工程進度款，造成施工單位安全費用無法按時投入，安全條件無法保證。（3）建設行政主管部門沒有制定任何安全費用的有關管理辦法，導致建設主體單位鉆空子，無法保證安全條件。
2.2 安全生產把關不嚴。（1）施工現場設施不齊全或滯后，安全條件惡劣。（2）施工安全用品不合格。（3）施工安全設施沒按規定進行安全檢測。（4）施工安全檢查或巡查不嚴格或流于形式。（5）施工安全技術措施、安全隱患整改落實不到位。（6）施工安全教育、安全交底流于形式、沒逐級交底，針對性不強，不具體，不明確，不履行書面簽字記錄。（7）安全危險源沒建立檔案，無控制、處理方法。（8）生產事故應急救援預案制度不健全，一些施工單位根本沒有制定救援預案或措施。
3 建筑施工存在的問題
3.1 建筑施工引起的環境污染
建筑工程中的環境污染主要有噪音污染、泥漿污染、灰塵固體懸浮物污染、基坑開挖時對周圍環境的危害、光污染和固體廢棄物產生的污染。其中噪音是建筑施工中居民反應最強烈和常見的問題。據統計,在環境噪聲源中,建筑施工噪聲占5%,施工時打樁機的噪聲瞬間值超過90dB(A),混凝土澆搗時的噪聲達到80dB(A),可見施工噪音是一個非常值得關注的問題；而泥漿污染、灰塵固體懸浮物污染、基坑開挖時對周圍環境的危害、固體廢棄物產生的污染是比較傳統的污染；而光污染是近年來才提出的問題，城市建設中的光污染主要來源于建筑物表面釉面磚、磨光大理石、涂料,特別是玻璃幕墻等裝飾材料形成的反光。施工中電弧焊或閃光對接焊工作時發出的弧光也是重要的污染。強烈的反光和電弧會刺傷眼睛,引起視覺紊亂,甚至引起交通事故。同時這些也是施工現場引起火災的重要來源。
3.2 建筑施工中的安全問題
建筑生產活動多為露天高空作業，不安全因素較多，有些工作危險性較大，是事故多發性行業。每年死亡人數僅次于礦山，居全國各行業的第二位。從傷亡事故數量來看，僅次于礦井，給國家和人民生命、財產帶來大很損失，制約著建筑業的進一步發展。近幾年來，建筑施工中的多發性事故不斷發生，據統計，因高處墜落、觸電、物體打擊、機械傷害、坍塌這五類事故占事故總數的85％以上。根據事故致因理論，事故是由于人的不安全行為和物的不安全狀態兩大因素作用的結果。據有關統計分析，90％左右的傷亡事故是由于違章指揮、違章作業造成，80％以上的事故發生在民工、臨時工身上。引起安全事故的主要原因有以下幾點：1.一線操作人員安全意識和技能較，2. 以包代管，導致安全管理薄弱，3.安全制度形同虛設，監管部門力度不夠。
3.3 建筑施工中的管理問題
在傳統設備管理體系中，設備管理在設備的技術、經濟、管理三者關系方面，側重于技術管理，忽視經濟管理和組織管理，工作主要集中在設備的維修方面，很少注意到設備全過程的管理，并把設計制造過程的管理與使用過程的管理嚴格區分開來，這種管理體系缺乏系統的觀點，因此也就存在一定的局限性。還有就是因為現在的施工單位大部分是以包代管，管理制度相當不完善，導致出現安全問題，所以有的管理專家常說，所有的問題都是管理的問題。
3.4 建筑施工方面的質量問題
當前建筑工程施工質量從總體上講是逐年不斷提高，但由于一些施工企業的技術素質低"質量管理差"懂技術管理的人員少，對規范、規程、質量標準貫徹不到位，以至產生一些質量通病，嚴重影響工程質量。常見的質量問題主要有: （1)質量保證內頁資料方面存在的問題。(2) 砌體結構存在的問題。(3) 地面工程存在的問題。（4)暖衛工程存在的問題等等。
4 建筑施工要遵循以下原則
建筑施工要遵循以下幾點原則:
第一,始終“堅持安全第一,預防為主的方針”,牢固樹立“以人為本,關愛生命”的思想,切實落實“管生產必須管安全”的安全生產責任制, 深入貫徹國家和地方各級政府的安全法律法規。第二,培育團結協作、敢打硬仗的團隊精神,積極倡導共同的安全價值觀、思維方式和行為規范,積極營造員工心理認同以及良好的安全生產環境和秩序。第三,建立和完善企業教育和培訓體系,不搞形勢,不走過場,定期進行安全法律法規學習,對員工的安全教育常抓不懈,有針對性地開展安全操作技能培訓和競賽,使每一位員工真正掌握安全知識、增強安全意識。第四,建立一整套激勵和約束機制,包括安全獎勵機制、人文關懷機制、員工福利機制、安全考核機制、安全曝光機制、安全行為約束機制、安全責任約束機制等。
5 建筑施工管理措施
5.1 建筑企業安全文化建設。安全文化是指人們對安全的理解和態度,或是處理與風險相關的模式和規則。對企業來說,它是指一個組織對于安全和健康的價值觀、期望、行為模式和守則。
5.2 建筑施工安全管理模式，安全定置管理。定置管理是對生產現場中的人、物、場所三者之間的關系進行科學的分析研究,使之達到最佳結合狀態的一種科學管理方法。它以完整的信息系統為媒介, 以實現人和物的有效結合為目的,通過對現場的整理、整頓,把生產中不需要的物品清理掉,把需要的物品放在規定位置上,使其隨手可得,促進生產現場管理科學化,達到高效生產、標準化生產、安全生產。建筑施工安全定置管理包括分析、設計、組織、實施、檢查等內容。
5.3 加強監理隊伍自身素質建設。在施工安全的監理責任難以明確的情況下，監理工程師能否做好工程項目的施工安全管理工作，很大程度上取決于監理隊伍自身素質的高低。
5.4 充分利用經濟制衡機制和手段加強。施工安全責任主體的安全意識。施工安全問題源頭還在于責任主體的不良行為。要使得監理工程師在施工安全中發揮真正的作用，首先必須對作為施工安全責任主體的施工單位加強監督管理，督促施工單位健全安全保證體系并切實搞好自控。
5.5 認真做好安全技術交底。建筑工程開工前,項目負責人應向參加施工的各類現場管理。人員認真進行安全技術措施交底,使大家明白工程施工特點及各時期安全施工的要求,這是貫徹施工安全措施的關鍵。
6 結束語
建筑施工安全管理及安全技術問題是一個復雜的系統工程,它不僅涉及社會科學領域, 與自然科學更有著不可分割的關系,企業管理、施工組織、工藝工序方法、材料、機械及設備等等,都與建筑施工安全密切相關。因此,在施工生產中,必須堅持“安全第一,預防為主”的方針,按照定置管理的要求,采取各種行之有效的安全技術,做到標準化生產、高效生產、安全生產,以提高建筑施工安全管理水平。
參考文獻:
[1] 江見鯨.土木工程施工[M].北京:中國建筑工業出版社,2006.
