發布時間：2023-11-14 10:28:47
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人才培養模式直接關系到所培養人才的規格和質量，進而關系到一個地區乃至一個國家經濟社會發展的水平和質量。因此，研究和探求適合一個地區、一個國家經濟和社會發展現實以及預期需求的人才培養模式，不僅具有理論意義而且具有重要的實踐意義。高職院校人才培養模式是指在一定高等職業教育理念的引領下，以社會需求和高職人才培養目標為導向，依托自身可利用的辦學條件，在特定時限內為學生達到一定職業人才規格要求所預設的知識、能力和素質結構，以及實現這種結構的較為穩定的施行范式。
一、高職院校人才培養模式的特征
高等職業教育是為生產、建設、管理、服務第一線培養全面發展的高技能人才的一種新型高等教育類型，其人才培養模式具有如下特征：
（1）市場的導向性。市場的導向性，是由高職教育的培養目標決定的。主要突出培養學生的職業技術能力，而社會用人單位對某一類人才的需求以及對其職業能力（或技能）的要求會因時、因地和技術等條件的變化而改變。這就要高職院校培養的人才技術能力能及時順應職業這種變化，根據社會經濟發展的需求和職業崗位變化趨勢及時調整專業結構、課程體系和教學內容，為社會培養“適銷對路”的高技能人才，確保畢業生能順利就業。
（2）培養目標多樣性。相對不同的專業而言，就業為導向的目的就是高職院校各個專業應根據生產、建設、管理、服務一線的實際需要和專業特點來確定培養目標，可以是與職業崗位需要的“技術型人才”“技能型人才”“應用技術型（或職業型）人才”等。
（3）培養主體多元化。要實現人才培養與社會就業的有效銜接，必須引進社會資源參與人才培養過程。行業企業既是高等職業教育的需求主體，又是高等職業教育重要的辦學主體，以就業為導向的高職教育確立培養目標及其規格時，應強調主體的多元化，堅持學校和行業、專業團體及企事業用人單位共同商定的原則，確保貼近社會需要的培養目標和人才規格。
（4）能力培養整合性。以就業為導向就是通過對職業、崗位進行系統分析，確定知識、能力和素質結構，以此來設計、開發課程，合理安排實踐教學，把高職學生培養成具有生存能力、應變能力、技術應用能力、創新和創業能力合格的高技能人才。
（5）產學結合實踐性。人才培養模式的基礎是實施產學結合的實踐性教學，這是以就業為導向的人才培養不可缺少的重要途徑。高職教育能否辦出特色取決于企業參與的程度，產學結合程度緊密與否，決定了人才培養質量。不同專業類型的知識、能力和素質結構體系需要不同方式的產教結合模式，以落實教學內容，達到理論與實踐的結合，實現雙方共同設定的人才培養目標。
（6）培養模式多樣化。高職院校的不同專業要根據自己專業特點，采取不同的培養模式，同一專業其知識結構和能力結構也不盡相同。也就是說，要根據行業和用人單位市場的要求和學生個人的特點，實現知識結構和能力結構的多樣化。
（7）教學內容適應性。采用“雙證”和“多證書”式教育，以提升畢業生就業能力和適應崗位需要為原則構建課程體系和內容。這不僅要與職業能力相關的理論知識急需、夠用為度，而且還需要培養學生創業和拓展能力需要的適應性知識，使高職學生擁有良好的就業競爭力和創業的能力。
二、高職院校人才培養模式的構建原則
（1）以人為本的原則。以人為本是高職院校最根本的教育理念。學生是活生生的有生命、有個性的人，是學習和成才的主體。高職院校應重視學生的個性，充分考慮他們的興趣愛好、特長和目標理想，要注重培養學生的誠信品質、敬業精神和責任意識，培養學生的社會適應性，提高學生的實踐能力、創造能力、就業能力和創業能力，使學生成為情感、理性和專業和諧發展的高技能應用型人才。
（2）需求導向的原則。高職院校開設的專業和人才培養目標的定位，要以市場需求為導向。要加強市場調查研究，及時主動跟蹤市場需求的變化，根據市場對專業技能人才的需求來構建專業課程體系和實踐訓練體系，盡量做到專業與職業“零距離”。要注重人文社會科學與技術教育相結合，教學內容改革與教學方法、手段改革相結合。教學內容要突出基礎理論知識的應用和實際能力培養，基礎理論教學要以應用為目的，以“必需、夠用”為度;專業課教學要加強針對性和實用性。
（3）特色品牌的原則。辦出鮮明的特色是高職教育的生命力所在。高職院校要有強烈的品牌意識，培養的人才必須有自己的特色。高職教育正處于起步發展階段，專業設置還不夠理性和完善，高職院校在專業設置上都存在重復現象，相對熱門的專業，不管是否具備條件，幾乎所有高職院校都搶著開設，從而導致沒有自己的特色。
三、高職院校人才培養中存在的問題
（1）人才培養教育觀念落后。部分高職院校存在重理論傳授輕技能培養，重知識掌握輕實踐應用，重繼承模仿輕發展創新。
（2）人才培養教育形式落伍。部分高職院校還沒有從根本上走出傳統的辦學形式模式，基本上仍以校內教育教學為主，而校內教育教學又以課堂理論教學為中心，輔之以少量的實驗教學，學生實踐機會少。
（3）人才培養教育內容老化。高職教育在教學內容、教學方法等方面存在著知識老化、方法陳舊落后、理論和實踐相脫節的現象。課程設置的結構不合理，基礎理論和專業課程比重過小，影響學生可持續發展的能力。
（4）人才培養教育方法陳舊。以教師為中心，教師講學生聽，教師唯恐理論分析不透徹，課堂教學重灌輸輕訓練，師生互動少，學生學習的主動性不高，學習能力發展緩慢。
（5）忽視了人文素養的培養。由于高職教育更多地關注學生專業能力和技術應用的培養，從而忽視了一些非智力的、非技術性的因素，如價值觀念、道德水準、意志品格、心理情感等。
以上幾個問題存在的原因是多方面的，如對高職教育認識不足、舉辦高職教育經驗不足、“雙師型”師資缺乏、資金困難、傳統人才培養模式的慣性等。高職院校必須正視這些問題，從根本上轉變教育教學觀念，改變技能型人才培養模式，才能適應經濟社會發展對高職教育的要求。
四、高職院校人才培養模式的思考
就高等職業院校而言，由于人才培養主體的多元性，職業崗位的多樣性和技能要求的差異性等特征的存在，這就對高職院校提出了要以就業為導向，適應職業崗位需要的不同來確定人才培養目標。
（1）訂單培養，校企合作。根據企業用人需求，高職院校與企業簽訂人才培養協議，共同制訂人才培養計劃，共同組織教學，學生畢業后直接到企業就業的產學研合作教育形式。實踐證明，學校以企業“訂單”為導向確定教育目標，實施教學計劃，有利于教學過程中專業設置與企業需求相協調，技能訓練與崗位要求相協調，培養目標與用人標準相協調。對企業來說，培養出的學生，崗位針對性和適應能力強，企業運營成本減少;對學校而言，該模式利于專業建設，從根本上解決了學生的就業問題，最大限度地體現了就業導向的優勢。高職院校以企業“訂單”為導向確定教育目標，實施教學計劃，有利于教學過程中專業設置與企業需求相協調;技能訓練與崗位要求相協調;培養目標與用人標準相協調。
（2）“學工交替”產學合作教學。“學工交替”產學合作模式也是高職教育人才培養模式改革的重要切入點，“學工交替”產學合作模式是一種學校與企業共同制訂人才培養方案，學生在企業生產實踐與學校學習相互交替，學用結合的教育模式。
（3）培養方案依托行業，面向社會。政府高度重視引導支持企業加強與高職院校的聯系，開展校企合作、產學結合、建立校外實訓基礎等。但對企業鼓勵的具體政策還不健全，作為行業主管部門舉辦的高職院校，應該緊緊依托行業，主動爭取行業部門的支持，鼓勵企業在資金、設備設施、教學工廠、能工巧匠型兼職教師、校外實訓基地等方面與學校加強合作，共同商議工學結合模式的改革方案。以學生為中心，以實踐為主體，以職業或崗位所需能力為導向，依據“工學結合”的特點和要求，重新規劃設計課程，創新課程體系與課程形式、考核形式，徹底根治以學校為主導，以學科知識為體系的“壓縮餅干式”的課程體系狀態。要發揮自身的教學資源、師資等優勢，面向社會開放辦學，積極主動服務社會，按照企業需要開展企業員工的職業培訓。與企業合作開展應用研究和技術開發，使企業在分享學校資源優勢的同時，參與學校的改革與發展，使學校在校企合作中創新人才培養模式，促進學校與企業的共同和諧發展。
（4）加強校內生產性實訓基地建設。校內實驗室和校辦企業是實施工學結合人才培養的最直接最基本最具可實施性的條件。政府要以法律、政策的方式強制性規定高職教育實驗室建設規模、標準及更新制度，鼓勵高職院校開辦企業并給予一定的政策扶持。同時，高職院校還要加強校外實訓實習基地建設。要通過訂單式培養、“預就業”“校企融合”等多種形式，遵循互利共贏的原則，加強與公司企業的聯系與合作，保證學生在公司企業有足量的實訓實習崗位。實踐性是高職人才培養模式的重要特征，這就要求高職院校要比普通高校更加重視實踐教學和實訓基地的建設。建立與理論教學相適宜的實踐教學體系是高職教育的重要環節。
【摘要】本文從人才培養模式的提出及其內涵、我國高等職業教育人才培養模式存在的主要問題、構建高職教育人才培養模式的建議三方面闡述了對我國高等職業教育人才培養模式的思考。
【關鍵詞】職業教育人才培養模式問題建議
一、人才培養模式的提出及其內涵
人才培養模式是高等教育領域的基本問題，有人才培養，就有人才培養的模式。但我國高校、學界及教育行政部門提出并討論人才培養模式，則是近20多年、特別是近幾年的事。高校提出“人才培養模式”這一概念最早見于文育林1983年的文章《改革人才培養模式，按學科設置專業》中，其內容是關于如何改革高等工程教育的人才培養模式。教育行政部門首次對“人才培養模式”的內涵做出直接表述，是在1998年教育部下發的文件《關于深化教學改革，培養適應21世紀需要的高質量人才的意見》中，指出“人才培養模式是學校為學生構建的知識、能力、素質結構，以及實現這種結構的方式，它從根本上規定了人才特征并集中地體現了教育思想和教育觀念。”
筆者認為，人才培養模式具體可以包括四層涵義：一是培養目標和規格；二是為實現一定的培養目標和規格的整個教育過程；三是為實現這一過程的一整套管理和評估制度；四是與之相匹配的科學的教學方式、方法和手段。如果以簡化的公式表示，即：目標+過程與方式（教學內容和課程+管理和評估制度+教學方式和方法）
二、我國高等職業教育人才培養模式存在的主要問題
近幾年來我國職業教育人才培養模式在發展過程中，遇到了新的困難和問題。這主要體現在以下四個方面：
1.專業設置與市場需求存在脫節現象。
許多高職學校的市場調研不夠，課程開發脫離市場需求，沒有進行崗位能力分析，達不到企業等用人部門的要求。社會需求論證不足，市場調研不夠就導致一些高等職業院校專業設置隨意性大，盲目上專業，造成畢業生過剩，而有的急需人才又缺少相應的專業來培養。
2.教學方法手段陳舊。
在教學方法上，傳統的教育模式仍占主導地位，重視課堂教學、課本教學，過分強調教師講授的主導作用。很多教學改革并沒有深入企業、深入市場對專業本身的需求進行細致的調研論證，成了為教改而改，盲目刪減課程，這對兼顧學生終身學習以及適應職業變化的需要是不利的。
3.教學經費不足，基礎設施陳舊。
在對高等職業教育的投入上，國家還沒有建立起有效的高等職業教育投入機制，國家省市在高等職業教育投入中職責不明確，許多高職院校生均經費不足。這就造成了高職學校普遍占地面積小，教學用房不夠，儀器設備落后，教學現代化程度不高，實驗實習基地建設達不到對高技能人才的培養要求。
4.人才培養不注重校企合作，產學結合。
由于勞動力供大于求，企業缺乏合作的動力，而學校缺乏政策支持與長期發展目標，使得校企合作和產學結合的實際運行只是某一點和某一時段的成功，遠沒有良性循環。大多數院校只停留在教學實習層面上的合作，企業界和學校雙方不能相互深度介入，未建立雙方相互促進、互惠互利的“雙贏”機制。
三、構建高職教育人才培養模式的建議
1.專業設置。
高職教育作為高等教育的一種類型和自具特色的組成部分，在專業設置方面，必須有自己的特點。其專業方向應具有較強的職業定向性和針對性。在專業設置上要處理好三個關系：一是要樹立市場意識，主動適應地區產業結構的調整。二是要解決好專業口徑的寬與窄的問題，設置復合型專業，拓寬學生的就業適應面。三是要處理好專業調整和相對穩定性的關系。一個專業的成長需要時間、人力、物力上的保證。專業建設不僅要滿足現在的需要，也要考慮到未來的需要。要特別加強專業內涵建設，既要注意專業前景，也要考慮專業發展的基本條件。要通過整合、交叉滲透等形式，實現對傳統專業的提升和改造，使之更加符合社會的需要。
2．培養目標。
高職人才培養目標既不同于普通高等教育培養的理論型、設計型人才，又不同于中等職業教育技術技能型人才。它具有以下鮮明特點：
①人才層次的高級性。高職人才必須具備與高等教育相適應的基本知識、理論和技能，掌握相應的新知識、新技術和新工藝，以較強的實踐動手能力和分析、解決生產實際問題的能力區別于普通高等教育，；以較寬的知識面和較深厚的基礎理論知識區別于中等職業教育。
②知識、能力的職業性。高職教育以職業崗位群的需要為依據制定教學計劃，在進行職業能力分析的基礎上，構建學生知識、能力、素質結構。且職業知識和職業能力的提高，著眼于產業結構和產品結構的調整，不斷更新教學內容，調整課程結構，注重知識的橫向拓展與結合，體現知識的先進性和應用性，培養學生掌握新設備、新技術的能力。因而，畢業生具有上手快、適應性強等特點。高職教育人才知識、能力的職業性，體現了它隸屑于職業教育的本質屬性。
③人才類型的技術性。高職畢業生的工作是將成熟的技術和管理規范轉變為現實，解決在轉變過程中的各種實際問題。因此，他們除應具有必須的專業知識外，更應具有較強的管理和實踐能力。理論與實踐的緊密結合是高等職業技術教育鮮明的特色。
④畢業生去向的基層性。由于高職教育培養的學生是為生產第一線服務的，因此高職人才畢業去向具有很強的基層性。例如，工科類高職的畢業生主要去企業生產一線從事施工、制造、運行、檢測與維護等工作；經濟類高職的畢業生主要去財經部門或企業部門從事財經管理工作等。高職畢業生向的基層性是高職教育的生命力所在。
3.課程體系。
構建的高職課程體系應當體現：理論課程與實踐課程并重，形成兩個相對獨立的體系；基礎課程與專業技術理論課程、實踐課程及素質教育課程在一定結合點上又是相互滲透的；專業技術理論課程、實踐訓練課程及素質教育課程三方面，圍繞職業綜合和專項能力的形成緊密結合在一起。
4.產學結合。
開展產學結合，狠抓實踐是高職教育的重要特色，是培養學生把理論知識轉化為實踐能力，提高學生綜合素質與創新素質的有效途徑。校企合作，產教結合，一方面學校為企業培養所需要的畢業生，為企業提供服務，為企業解決生產過程中的難題；同時企業也向學校提出人才培養的要求，為學校的實踐性教學提供保障。產學研結合可以培養學生發現問題、勇于探索和執著追求的創新意識，促進學生創新能力的提高。
[關鍵詞] 高等職業教育 實用 校企結合
根據現代化經濟建設對高層次職業人才的需要,國家提出要大力發展高等職業教育,到2004年底,我國高等職業院校已達1千余所,占全國普通高校的60.5%,其規模已是我國高等教育的半壁江山。高職院校要牢牢抓住高職教育的特點和要求,緊緊把握“就業”和“實用”兩個關鍵,打造就業型學校,培養實用型人才。2005年10月,國務院在《大力發展職業教育的決定》中提出:“堅持‘以服務為宗旨、以就業為導向’的職業教育辦學方針,積極推動職業教育從計劃培養到市場驅動轉變,從政府直接管理向宏觀引導轉變,從傳統的升學導向向就業導向轉變,促進職業教育教學與生產實踐、技術推廣、社會服務緊密結合,積極開展訂單培養,加強職業導向和創業教育,建立和完善職業院校畢業生就業很創業服務體系,推動職業院校更好的面向社會、面向市場辦學。”
可見,高職教育“打造就業型學校、培養實用型人才”這一辦學目標融合了國家政策、高職教育發展的要求。
首先,打造就業型學校、培養實用型人才這一辦學目標反映了國家政策要求。以就業為導向,培養社會急需的實用型人才是高職院校的立足之本。
其次,打造就業型學校、培養實用型人才這一辦學目標體現了高職教育特色。高職教育定位必須要準備,高職院校在整個高等教育體系中應該扮演何種角色,高職教育長遠發展的關鍵。高職院校的師資力量不足,綜合素質不高,結構也不合理,特別是“雙師型”教師的缺口十分大。其實就是就業教育,培養受社會歡迎的,有一技之長的實用型人才。
最后,打造就業型學校,培養實用型人才這一辦學目標切合了高職院校的實際。高職教育的發展經費短缺是目前我國高職院校發展的瓶頸,這也制約了高職教育的發展。高職教育培養的是實踐操作型人才,對院校的實訓條件要求非常高,經費的短缺,造成實訓條件、實訓設備的落后,直接影響到高職學生的實際動手能力的高低,社會認可度不高等困難,我國教育體制長久以來一貫重學科輕技術,人們的就業觀念對職業技術非常抵觸,認為高中畢業生被高職錄取是被打入冷宮,是高中畢業生一種“無奈”的選擇。另一方面,用人單位對就業者的學歷要求盲目攀比,即使是技術實用型、技能操作型崗位也要本科以上學歷,這在某種程度上限制了高職畢業生的就業難度,最終會影響到高職教育的健康良性發展,高職院校培養實用型人才,必須走出一條符合自身實際的發展道路。
高職教育的人才培養目標針對職業教育的對象和條件,尋求一條合適的培養方法和途徑非常有必要。本人通過自己的工作和實踐,總結出幾點培養思路,概括為“145”模式。
一、一條主線
一條主線是指以培養學生高等技術應用能力為主線。在實際教學中,按照“實際、實用、實踐”的原則構建課程體系和培養方案。在教學內容上,針對從業人員的要求,明確知識、能力、素質的要求,進行綜合職業能力的分析,再發綜合職業能力分解成若干能力模塊,以此制定相應教學計劃,突出課程的實用性和實踐性。在培養方案上,堅持以專業課為主,理論課與實踐課比例要保持在11,注重實踐教學的重要性。打破學科體系,按培養技術應用型人才的要求組合課程,課程內容的安排要充分體現社會經濟發展對人才提出的素質要求,還要考慮學生所學知識的前沿性,以滿足職業崗位的變換的需求。
二、四結合
四結合是指:注重數量和質量的結合;注重學歷與崗位技術培訓的結合;注重行業與學院培養結合;注重理論教學和實踐教學的結合。
注重數量和質量的結合指的是高職院校在擴招的形式下,學生數量增加,更應處理好數量和質量的關系,要采取必要的措施,規范高職院校管理,加大資金投入和教師隊伍專兼職結合,社會相關行業參與學院實踐教學建設等手段,來保證教學質量。
注重學歷與崗位技術培訓結合指的是高職學生在學院受高職教育的同時,還應受必要的崗位技術技能培訓,攻讀學歷證書與職業技能證書并存的學習形式,縮短就業的適應期。
注重行業與學院培養結合指的是指的是高職院校要服務于行業,要依托行業,需要聘請專家、學者參與教學,是學生受到雙師化教育。
注重理論教學和實踐教學結合指的是構建合理的理論教學和實踐教學課程體系,專業理論和專業技術課程要相互滲透,注重教學內容的整合性和先進性。我個人認為,讓企業利用自身現有的人力資源與設備資源與高職院校合作一起來辦高職教育實踐部分。從實際工作出發,通過實踐摸索,高職學生可以學到很多在課堂上學不到的知識,這樣培養出來的學生因為是直接接觸到工作中的實際,能真正的學以致用。
世界上的職業教育強國,無論是德國的“學徒制”,還是日本的“學校制”,其辦學主體都是企業。讓企業負責實踐課程,具體要做到:實踐課程的設置、實訓教材的編寫、提供實訓教師和實訓教學用設施設備,指導學生的實踐技能實施并負責考核評估。而學校則主要負責提供相應的文化課程和專業基礎課程的教學并指導企業進行實踐教學管理。其次,現有高職院校既熟悉專業理論教學又具有較強的實踐動手能力的“雙師型”教師十分匱乏,把企業請見來,可以有效的解決這個問題。文化基礎課與專業基礎理論課有高職院校的教師擔任教學任務,專業實踐課采取外包的方式,請企業優秀的技術工人擔任專業實踐課程的老師,根據企業實際生產需要,把學生安排在企業生產的各個環節中去,使學生能真實在感受企業情境工作時狀態。高職院校的教師同時也可以加強自身的實踐操作技能水平。
三、五種能力
五種能力指的是培養學生的動手能力、協調能力、延伸能力、創新能力、創業能力。培養學生的動手能力、學生工作踏實肯干,能很好的適應生產一線的工作環境;培養學生的協調能力,具備良好的團隊工作意識和協調組織能力;培養學生的延伸能力,教學安排注重厚基礎,寬項目,能適應崗位變動的需要,打下終身學習的能力和基礎;培養學生的創新能力,能掌握最新最前沿的實用技術,具備較強的技術創新能力,為社會做出自己的貢獻;培養學生的創業能力,愛崗敬業,能具有較強的創業思路和創業本領。
總之,高職教育的人才培養,在方向上可以強調高層次,職業性、崗位性等特點,在培養途徑上可以采取校企結合,理論與實踐相結合的多層次培養方式,在素質培養上,強調知識、綜合能力相結合,這是高職教育區別于其他教育的重要特征,也是高職教育的特殊性所在。當然,高職教育決不能搞一刀切,但是可以肯定的是它必要要因地制宜,根據自身的條件選擇一條最適合自己發展的道路。職業教育的本質就是要求掌握職業技能,因此能與企業掛鉤,我國的職業教育才能真正的發展起來,才能培養更多大批的優秀的應用型人才。
參考文獻:
關鍵詞： 法治視野 成人高等教育 人力資源開發 和諧互動
西方學者伯爾曼有一句名言：“法律必須被信仰，否則它將形同虛設。”這句話主要強調法律對于社會生活秩序與社會公平正義的高度關切。［1］我國成人高等教育作為構建終身教育、全民參與學習型社會的重要一環，其良性發展秩序將直接影響我國人力資源開發的發展趨向，關系到真正實現成人高等教育的公平正義。我國成人高等教育是國家高等教育的重要組成部分，將在我國人力資源開發中承擔更大的責任。然而，如果法律沒有在成人高等教育與人力資源開發領域發揮規范性作用，使之走上法治化道路，那么是難以形成成人高等教育與人力資源開發的和諧互動關系的。
一、法治視野下成人高等教育必須應對我國人力資源開發的新要求。
1997年黨的十五大正式提出“依法治國”的治國方略，接著在1999年3月29日，把“依法治國，建設社會主義法治國家”載入我國現行憲法，從此在我國經濟政治文化社會生活的各個領域中用法治代替人治。我國成人高等教育作為高等教育的重要組成部分，也不能例外。因此，法治在成人高等教育發展中發揮規范性作用，才能適應我國人力資源開發的新要求，從而承擔起更大的社會責任。
第一，法治素養的培育必須在成人高等教育課程設置中占有一定的比重，尤其必須對成教學生進行公民教育。市場經濟實際上是法治經濟。隨著社會主義市場經濟體制的完善，各行各業都越來越需要具有法治素養的高素質人才。［2］因此，我國成人高等教育培養的人才必須具有法治素養，這樣才能適應我國人力資源開發的新要求。為此，在成人高等教育課程設置中，必須增加法治素養的培育內容，尤其要對成教學生進行公民教育，使其成為合格的“四有”公民。
第二，堅持走法治化道路，打造成人高等教育品牌，為我國人力資源開發提供有利條件。依據法律規定，必須堅持和完善成人高等教育“寬進嚴出、靈活多樣”的招生制度，狠抓教育教學質量。部分成人高校“上有政策，下有對策”，“先上車，后買票”，使一部分成教學生未通過國家成人高考就入學參加專業學習。這一方面嚴重地影響了成人高等教育教學質量，另一方面嚴重地破壞了教育法治。成人高等教育必須堅持走法治化道路，要求其端正辦學指導思想，提高管理人員和教學人員的法治素質，剔除“亂招生、亂辦班、亂發證”的害群之馬，樹立全面、發展、多元的成人高等教育質量觀。只有堅持走法治化道路，才能打造成人高等教育品牌，樹立精品意識，從而樹立我國成人高等教育權威，為我國人力資源開發提供有利條件，最終得到社會和企業的認可。［3］
第三，必須把我國成人高等教育重“傳統理論教育”轉變為重“理論與實踐、能力培養并重”。過去的成人高等教育往往注重理論的系統掌握，卻忽視知識的實際應用能力的培養，從而不利于我國人力資源開發。為了適應我國人力資源開發的新要求和新任務，需要探索與我國人力資源開發相適應的新的成人高等教育的實踐教學方式與途徑。一是學校與企業、社會相結合，促進成教學生與企業的交流，促使企業和成教學生之間建立良好的工作關系。二是將理論與實驗、實踐相結合，強調把成人高等教育建立在現代科學、技術和生產基礎上，并且建立在法治基礎之上。
第四，增加人文素養在成人高等教育課程設置中的比重，將工作倫理、心理調節等內容加入教學環節之中。市場經濟社會所需要的人才必須具有強烈的事業心和責任感，具有與他人合作的意識與能力，具有現代競爭意識和積極開拓創新的能力。但是成人高等教育培養的畢業生大多數不愿或者不能吃苦，不能做到自我約束，并且視毀約、跳槽為常態，輕視對企業的忠誠和對社會的責任心。因此，必須在我國成人高等教育課程中增加人文素養所占的比重，還要在教學環節中加入工作倫理、心理調節等教學內容。
二、我國現階段人力資源開發所面臨的困境。
盡管我國人力資源開發已經取得了一定成績，但在現階段面臨著一系列困境。
第一，人才結構分布失衡，在人才競爭之下導致人才流失、人才短缺。（1）專業結構不合理。教育、衛生、經濟、會計等專業技術人員占了全國專業技術人員總數的70％，而新材料、新能源、生物技術、現代醫藥、環保等工程技術人員不能滿足需要，特別是高新技術和復合型創新人才整體性短缺。（2）行業、產業和地區布局不均。例如，農業、林業、傳統制造業等行業的人才嚴重不足。全國專業技術人員總量85％集中在東中部地區。（3）產學研脫節嚴重。專業技術人員60％集中在國有事業單位，企業的技術力量相對薄弱。一般來說，人才作為一種資源在市場經濟條件下不是靜止的，而總是流動的，參與社會市場競爭，必然具備趨利避害的特性。因為，發達國家的科研條件和物質生活待遇相對于發展中國家來說，具有相當大的吸引力，所以，人才流動的結果往往是從發展中國家流向發達國家。
第二，包括成人高等教育制度在內的教育制度還不能適應激烈的市場競爭，勞動者素質難以適應經濟快速發展的要求。根據WTO服務貿易總協定，“教育服務”也被納入服務貿易范疇。目前在144個WTO成員方中，有40多個國家（地區）在開放教育市場協議上簽了字。據“服務貿易總協定”第13條規定：除了由各國政府徹底資助的教學活動（如軍事院校）以外，凡收取學費、帶有商業性質的教學活動均屬教育貿易服務范疇。它覆蓋基礎教育、高等教育、成人教育和技術培訓，所有WTO成員方均有權參與教育服務競爭。［4］在繼續做好學歷教育工作的同時，積極探索與部門行業合作，發展中、短期培訓和崗位培訓的新機制，利用院校科技資源優勢，對在職從業人員文化知識、科學技能進行再培訓，使科學技術盡快轉變成生產力，實現學習與生產相互促進，院校與企業共同發展的良性循環，使成人高等教育不僅僅向著全民性、全員性發展，還向著實用性、實效性的方向發展。隨著產業結構調整的加快和新技術的運用，勞動者素質不相適應的問題日益突出，特別是成人高等教育教學質量問題的出現，使得一些人被隔離在網絡之外，而成為就業和發展的弱勢群體。
第三，營造良好的輿論氛圍，促進成人高等教育的健康發展。宣傳工作是關系到成人高等教育自身定位、運行和發展的重要工作，廣泛深入地開展宣傳工作，能夠取得各級政府的高度關注和支持，促進成人高等教育的立法工作，引導社會形成有利于促進成人高等教育改革、發展的良好社會氛圍和輿論環境，能夠在很大程度上動員和激勵社會各界人士，特別是青年干部職工、農村青年、進城務工農民樹立正確的成才觀，主動通過參加成人高考進入成人高校學習，以提高自己的科學文化知識和工作能力。對成人高校招生的宣傳不能只停留在招生考試部門對招生計劃、招生政策和考試時間的宣傳上，各成人高校必須主動走上社會找市場，開設向考生答疑解惑的咨詢熱線電話或者網頁，積極主動地采取多種形式、多種渠道有效地宣傳自己的辦學優勢、專業設置、就業方向及畢業生在社會的作用等信息，讓社會了解自己，認識自己，認同自己。總之，必須營造良好的社會環境和輿論氛圍，促進我國成人高等教育的健康發展。只有這樣，才能更有利于促進我國人力資源開發。
三、法治視野下成人高等教育與人力資源開發的和諧互動關系。
2003年2月14日國家教育部公布了《中國教育與人力資源問題報告》，提出了中國教育與人力資源開發重大戰略問題的思路和對策。中國是人口大國，如何把沉重的人口負擔轉化為人力資源優勢，把人口大國建設成人力資源強國呢？面對國家經濟發展水平的客觀需求，要改變我國人力資源現狀，只重視普通高校學歷教育顯然不適應我國人力資源開發實際，就必須重視成人高等教育。為此，必須轉變思想觀念，正確處理法治視野下我國成人高等教育與人力資源開發的和諧互動關系。
（一）法治視野下成人高等教育與人力資源開發的和諧關系。
法治視野下成人高等教育與人力資源開發之間具有和諧關系。成人高等教育自從1978年在全國各地恢復以來，為了適應特定歷史時期的人力資源開發的需要，為國家培養了數以萬計的大專和本科專業人才，為我國人力資源開發作出了較大貢獻。我國成人高等教育一般是以滿足學歷教育為目標，即學歷要達標，這是知識更新速度加快的必然結果。調查表明，我國80%以上的成人是出于職業發展的動力而參加學習的。［5］這個時期的成人獲得高一級學歷，是政府要求達標，然后是自己想辦法上學，是學習者主動要學，高校成人教育部門提供學習的機會。經過幾十年的發展，企事業單位工作人員的學歷教育已經實現了質的飛躍，發展空間已經不是很大。可見，傳統的成人高等教育是以學歷教育為主，重理論輕實踐，在辦學模式向正規的本科教育看齊，結果導致成人高等教育理論脫離實際。然而，現在的成人高等教育市場已經向我們敞開，已經把發展學歷教育轉變為發展非學歷教育，加大學習課程的實用性，將課程教育同致富實際相結合。也就是說，我國成人高等教育必須同人力資源開發結合起來，形成它們之間的和諧關系，才會大有作為，才能有廣闊的發展空間。因此，我們必須堅持教育法治，積極參與我國成人高等教育改革，推進我國人力資源開發。我國成人高等教育改革必須全面貫徹黨的教育方針，更新教育思想，堅持為我國人力資源開發服務的方向，拓寬教育服務領域，增強成人高等教育的教學針對性和實效性，從而滿足我國人力資源開發多樣化的現實需求。以我國人力資源開發為核心的職業教育導向，應該以成人技能培訓為重點，要堅持多樣、靈活、開放的辦學模式和培訓方式，培養出能夠真正服務于我國人力資源開發的各類人才，促進形成法治視野下我國成人高等教育與人力資源開發的和諧關系。總之，根據成人高等教育的特點，當前我國成人高等教育再也不能以學歷教育為主，因為成人最關心的問題是如何發財致富，而發財致富的原動力是科學文化知識，具體表現為成人的職業技術教育，因此，以技術為中心的人力資源開發應該成為所有成教學生增收的重要生長點。
（二）法治視野下成人高等教育與人力資源開發的互動關系。
1.解決我國成人高等教育問題的核心戰略是開發人力資源。從上述可知，我國成人高等教育還存在許多問題。這些問題不是相互隔離、相互獨立的，而是相互聯系、相互作用的。因此，解決我國成人高等教育問題的核心戰略是開發人力資源，也就是必須正確處理我國成人高等教育與人力資源開發的互動關系。長期以來，困擾我國成人高等教育的一個重大問題，就是沒有處理好法治視野下成人高等教育與人力資源開發的互動關系，導致我國人力資源開發沒有從成人高等教育方面獲得多少支持，反過來影響成人高等教育發展，導致勞動力素質低下。大量的國際研究表明，知識已經成為經濟發展和社會轉型中最重要的因素。［5］新世紀我國成人高等教育面對各種嚴峻挑戰和諸多發展途徑，應調整發展思路，也必須相應地調整我國人力資源開發戰略。我國人力資源開發中最稀缺的就是知識資源，最大的制約因素也是知識資源。尤其農村貧困地區最稀缺的資本是人力資本，最缺乏的機會是獲得教育機會，最缺乏的能力是知識能力。因此，通過開發我國人力資源，大力促進成人高等教育的法治化發展，增加人力資本投資，提高成人獲取和交流知識的能力，具有十分重要的意義。
2.我國人力資源開發呼喚成人高等教育改革。我國人力資源開發必須最大限度地強化成人高等教育的人才培養意識，堅持成人高等教育與人力資源開發的一體化戰略，從解放和發展社會生產力的實際需要出發，明確成人高等教育辦學方向，設計成人高等教育模式，規劃成人高等教育未來。成人高等教育要徹底擯棄以應試教育為目的，單純教人學知識的偏頗做法，更重要的是培養我國經濟社會發展所需要的全面發展的各級各類人才。要把沉重的人口負擔轉化成人力資源，最根本的一條是在重視成教學生知識、技能和綜合素質養成的同時，更注重成教學生精神品質的養成。因此，我國人力資源開發呼喚成人高等教育改革。首先，我國人力資源開發必須與成人高等教育改革相適應。我國人力資源開發與成人高等教育能否走上良性循環的法治化發展道路，更多地取決于成人高等教育改革的程度高低。其次，成人高等教育改革必須滿足我國人力資源開發要求。為此，成人高等教育不能脫離我國人力資源開發實際而盲目發展。成人高等教育改革必須端正辦學方向，調整教育結構，改革教學內容，以廣泛開展實用技術培訓為突破口，促進我國成人高等教育教育與人力資源開發的互動關系，從而實現成人高等教育的良性發展。
3.成人高等教育法治化是推動我國人力資源開發的必要條件。現有的成人高等教育從根本上講是為我國人力資源開發培養各級各類人才，然而，目前這樣的成人高等教育已經很難適應我國人力資源開發對高級專門人才的需求。因為我國現有的成人高等教育幾乎都是在培養城市需要的人才，很少考慮培養農村社會經濟發展所需要的人才。現有成人高等教育培養的高級專門人才很難通往農村，致使中國農村成為被高等教育遺忘的角落。在我國，由于就業觀的問題，一方面在城市里有高學歷待業現象，另一方面在鄉鎮卻存在低學歷高用的問題，專門人才表現為“選擇性過剩”，但從總體上說還是比較匱乏的。可見，我國現有的成人高等教育嚴重不適應新世紀我國人力資源開發的需要。從我國人力資源開發的角度看，我國成人高等教育教育長期以來存在的主要問題是：成人高等教育資源缺乏，其配置及其利用很不合理，造成閑置和浪費；教育行政部門基本上獨家經營成人高等教育，對人力資源開發的需要考慮較少；成人高等教育投入不足，師資水平和辦學條件普遍較差；成人高等教育的單一應試傾向普遍存在；成人高等教育效率偏低。我國成人高等教育中的上述問題，我國成人高等教育與人力資源開發相脫節，造成成人高等教育育人、促進經濟發展、推動社會全面進步的功能得不到充分發揮，影響了我國成人高等教育參與人力資源開發的積極性。為了切實解決我國成人高等教育與人力資源開發不相適應的問題，必須優化我國成人高等教育資源，以新的教育理念為指導，推進我國成人高等教育的改革和發展。因此，在鞏固和發展我國成人高等教育改革已有成果的基礎上，進一步推進我國成人高等教育法治化，進而大力發展成人高等教育，推動我國人力資源開發，是深化成人高等教育綜合改革的必然趨勢。
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［4］國家教育發展研究中心.關于WTO教育服務貿易的背景資料，中國教育報，2002-5-11.
關鍵詞：高等職業教育 物理學科 建設與改革
一、前言
高等職業教育是為社會培養高素質應用型緊缺人才。隨著產業發展模式的變化，教育模式必須轉方式、調結構，跟上新興產業發展步伐，并能為新興產業提供急需人才。高等職業教育物理學科目前存在著學科建設應用性成分不明顯、高職特色不突出、“雙師”素質教師匱乏、教材滯后、基地建設和實踐環節薄弱等問題，與當地產業結合、與企業掛鉤的實訓模式更是沒有體現出來，已經遠遠不能適應經濟的快速發展。所以物理學科建設也要圍繞新興產業進行改革。
二、物理學科建設與改革的重點
1.學科指導思想，包括高職教育物理學科建設如何融入新興產業發展內容，如何與區域經濟建設密切結合問題，如何進行前瞻性人才培養，如何轉方式、調結構，合理進行教學計劃、教學大綱、教材建設、教學方法等研究，特別是注重教材差異化建設，充分挖掘教材內涵，不斷滲透現代裝備、新能源、新光源、交通、環境、信息網絡等研究領域的內容，將物理學科置于一個廣闊的時代背景上。
2.凝練學科研究方向，突出高職應用性特色，為學科優勢發展奠定基礎。
3.解決好平臺建設問題。要配齊學科發展配套的儀器設備，完善實驗實訓條件，搞好基地建設和校企合作，為科研成果向企業推廣和產業化做準備。
4.解決好學科隊伍建設問題，包括物理學科創新型師資隊伍培養問題、高水平的學術帶頭人建設問題、教師隊伍的學歷層次和職稱結構問題、“雙師”素質結構、團隊的學術水平及學術研究問題。
5.完善學科項目建設問題，包括教科研項目與課題、優質課、精品課程、教材建設、優質資源開發、優秀教學論文等。
6.考核評價體系建設。
三、物理學科建設與改革具體的實施辦法
1.學科理念的現代化。在加強“三基”教學的基礎上，必須強化學生創新意識、創新思維和創新能力培養的教學理念。
2.教材內容的案例化。高職物理學科的教材內容還沒有完全擺脫抽象的理論知識、公式推導等，所以教材的改革在內容上要充分考慮學生的認知水平與職業特點，刪繁就簡，夠用為度，引入新知識、新內容，每章節后編寫一些實際案例，并提出問題讓學生思考。
3.教學內容的專業化。合理選擇教學內容，注重經典理論的整體性與現代科技的合理取舍，充實物理學在現代科學技術和產業中的應用。在夯實物理學基礎知識的同時，注重物理知識的拓展與更新。
4.教學重點的職業化。在保證各專業方向所必需的物理學基礎知識的基礎上，針對不同的專業需要，對課程內容作分塊刪減，重點講授與職業關系緊密的相關部分，對于一些關聯不大的章節內容可少講或不講，物理實驗的側重點也不同。如土木工程、機械專業對具體問題的求解過程方面要求比較高，力學部分尤為重要。
四、物理學科建設與改革的創新點
1.通過凝練物理學科研究方向，更加突出高職教育應用性特點，體現高職育人特色。
2.通過學科隊伍建設，打造新型師資團隊，改變教師重理論輕實踐的現狀，加大校企合作和產學研力度，帶動教師雙師素質和科研水平的提高。
3.通過搭建學科平臺，完善實驗室和實訓基地建設，配齊學科發展所需的各種儀器設備，保證師生實訓順利開展，保證科學研究和教學改革順利進行。
4.通過物理學科建設研究，能夠更加清晰高等職業教育學科發展特點和人才培養特點，形成系統理論，并為其它學科建設奠定基礎。
總之，物理教學在高職教育中是不可偏廢的，但物理學科必須進行改革，要樹立以人為本的教育觀和課程觀，要緊貼就業市場，為學生的職業服務，為學生的職業發展服務，把學生培養成高素質應用型人才。
參考文獻
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關鍵詞：高等職業教育；現狀問題分析；對策自國務院頒布《國務院關于大力發展職業教育的決定》以來，我國職業教育取得了突飛猛進的發展。2010年，中央制訂并頒發《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》，再次提出大力發展職業教育，并著重指出要“調動行業企業的積極性”。作為高等教育的重要組成部分，高等職業教育扮演著舉足輕重的角色。然而，我國現行高等職業教育人才培養模式的一些做法顯然已經無法滿足日益提高的社會經濟需求、行業發展需求、企業用人需求和學校育人需求。探索出新型、高效、可持續發展的高職教育人才培養模式迫在眉睫。
一、現行高職教育人才培養模式存在的問題
通過對珠江三角洲范圍內參與校企合作的32家大中型企業開展近5年畢業生滿意度問卷調查（其中28家企業所接收的畢業生沿用傳統淺層“校企合作”人才培養模式，4家企業接收的畢業生則采用創新“校企高層次合作”人才培養模式），回收問卷32份，有效問卷32份，并對其中2家企業、1名行業專家、1名學校“校企合作”專責部門負責人進行深入訪談，總結出現行高職教育人才培養模式存在以下問題：
（一）現行人才培養模式所傳授專業知識與企業實際需求脫節。
由于傳統高等職業教育在專業設置方面對產業結構調整和升級缺乏先導性、前瞻性，導致高職教育人才培養滯后于產業發展對人才的需求，無法達到企業的實際用人標準。在深化高等職業教育改革的轉型期，專業設置不符合行、企業發展需求的問題顯得尤為突出。
問題的癥結主要在于，制定人才培養方案時，學校沒有充分了解行業發展規律，錯判行業、企業發展速度，同時缺少行業、企業一線人員介入參與專業課程的設置、開發和評估，從而影響到學生所學專業知識與社會需求不同步。
此外，教師作為予學生最直接接觸的專業知識傳播者，由于受到進修條件、科研方向、個人素質、教材更新等諸方面因素制約，在教授專業知識，傳授專業技能的時，不能與時俱進更新教學內容，沒有及時地傳授先進實用專業知識，這也是引發上述問題的另一個不可忽視的因素。
（二）現行人才培養模式導致學生掌握的操作技能與企業實際需求脫節。
在經濟飛速發展的時代，企業對人才的要求也相應提高。理論強、上手快、后勁足的技能型人才已成為企業招募新員工的首選。然而，由于學校教學資源有限，實訓條件落后，設備陳舊，具備企業工作背景的師資力量薄弱等原因，導致學生在校掌握的操作技能落后。
一方面，在“訂單式”人才培養方式中，當學生“專業技能針對性強”這一優勢突顯的同時，“就業口徑窄、崗位適應能力低”的缺點也隨之顯現出來。另一方面，因教學資源的匱乏而引起的實踐教學課時數比例偏低，生均使用設備時間短，教學設備遠落后于企業生產用設備等情況也逐漸嚴重。其次，有企業工作背景又勝任理論教學的“雙師型”教師數量急待增大。
（三）現行人才培養模式讓學生職業素養與企業預期差距較大。
受急功近利的短視教育行為影響，高職類學校在關注學生專業知識和技能培養的同時，相對忽視了對學生職業素養和人文精神的栽培。在問卷調查中發現，大中型企業對員工的責任感、團隊協作能力、職業精神、溝通能力等尤為看重。而這些備受企業看重的職業素質培養，不可能一蹴而就，在短期內灌輸給學生。還有道德觀、價值觀、人生觀、意志品格、處事方式，等等，都需要在日常學習生活中潛移默化，逐步形成。
（四）學校與企業價值取向存在差異，雙方難以形成合力，在某些方面甚至出現沖突。
雖然“校企合作”的人才培養模式已經推廣多年，但是學校單方一頭熱的現象普遍存在。多數企業對校企合作呈現不積極，不主動的消極態度。這和學校與企業不同的價值取向有很大關系。學校教育環境與企業生產環境之間、學校追求的社會效益與企業追求的經濟效益之間不能很好地有機對接，企業在校企合作中的主體地位和利益訴求無法體現，學校文化價值取向與企業文化價值取向的差異等，都讓矛盾變得更加尖銳。
此外，如果在合作過程中，校企雙方預期的目標不但無法滿足，反而造成自身利益受損，那么這些沖突更會愈演愈烈，嚴重打擊企業方合作的積極性。例如，學生在企業頂崗實習過程中，因自身業務能力的欠缺，而引發企業生產效率大幅度降低，更有甚者因操作失誤而導致意外人身傷亡，企業除需要承擔巨額的費用外，還須承擔額外社會責任、道德責任甚至法律責任。所以，企業為了避免這些風險，往往不愿意接受實習生頂崗實習。而且，有的學校在洽談校企合作項目過程中動機不純，以“向企業要設備、要資金、要資源、推銷畢業生”等利己行為作主要目的，并一廂情愿地認為這是企業理所當然應該承擔的任務。在如此環境下開展校企合作，以追求利益最大化為目標的企業根本不愿意把職業教育的社會服務功能融入自身的價值體系當中，更不會主動承擔為行業培養高素質技能型人才的艱巨工作。
（五）校企合作背景存在較大差異，成功的人才培養模式難以推廣。
目前，我國共有高等職業類院校1200多所，各院校有不同的行業背景和專業背景，全國企業種類更是五花八門，不同院校的人才培養模式也各具特色，百花齊放。那些只就某個院校某個企業合作成功總結出來的經驗，由于缺乏規律性、通適性而無法推廣或借鑒。因此，基于不同行業、不同專業環境下，在已有校企合作成功案例中提煉出能供大部分高職院校借鑒的理論和規律，將成為了突破目前各自為戰的游擊隊式人才培養模式瓶頸，發展高層次、深度、規范的校企合作的關鍵一環。
二、適應社會發展的創新人才培養模式的對策
從近年高職院校人才培養模式改革的實踐來看，高職教育人才培養目標既不同于普通高等教育培養的理論型、設計型人才，又不同于中等職業教育單純性的技能型人才，它具有技術應用型、高級技能型專門人才的顯著特點。具體來說，這類人才體現了層次的高級性，知識、能力的職業性，人才類型的技術性，畢業生去向的基層性，以及培養手段的多樣性等特點。他們直接從事生產、建設、服務、管理的一線工作，要求具備扎實的專業知識、熟練的專業技能和出色的職業素養。可見，“高素質、高技能、寬適應”是當前高職教育人才培養模式改革發展的主要方向。
廣東工程職業技術學院近年來，以深化校企高層次合作為突破口，與世界500強企業――迅達電梯有限公司、光寶集團、廣日物流等國內外著名企業深度融合，實現了政校行企“四方聯動、共生發展“的多元合作辦學模式，以及“雙主體、六合一”的人才培養模式。
（一）加強教學改革力度，合理專業設置，提高培養質量。
首先，高職院校在進行專業設置時，應該以學生就業為導向，進一步說即以企業需求為導向，面向市場，合理、靈活地設置專業。同時邀請企業、行業從業人員參與到專業設置和課程設置當中來，以保證開設專業具有鮮明的前瞻性和相對穩定性。
其次，通過課程改革、整合等方式對傳統專業學科進行升級改造，使原有專業適應行業、企業的新需求。
再次，鼓勵學校教師深入企業一線實踐及深造，招聘富有經驗的企業技術人員到學校任教，雙向互動加速建立一支適應教學需要的“雙師型”教師隊伍，確保學校傳授的理論知識緊貼生產，跟上經濟社會的發展步伐。
此外，還需在教學過程中引入職業資格證書考評制度，以標準的職業資格及技能鑒定制度規范人才培養，指導課程改革，以國家職業標準來衡量和檢驗教學質量，從而形成完善的課程體系。
當面對新生行業領域，學校還與帶頭企業共同編寫教材，嘗試合作建立行業標準，樹立行業標桿。
廣東工程職業技術學院以培養高端技能型人才為目標，與國內外著名企業在開展全方位合作，引入企業設備、資金、技術、師資和管理等要素，使企業深入、持續地參與人才培養的全過程，促進“課堂教學與企業生產活動相融合、專業教學團隊與企業生產團隊相融合、學生評價與企業員工考核相融合”，形成“校企雙主體、工學六合一”的多樣化人才培養模式，實現畢業生與企業的無縫對接。
（二）完善“訂單”培養模式，整合資源，改善實訓管理。
通過建立“廠中校、校中廠”的實訓模式，整合現有資源，建立校企共享的公共培訓中心、實訓基地，更合理利用各類設備，杜絕資源浪費的現象。同時，積極引進企業嚴格的設備管理辦法，提高生均使用設備時間，保證實訓設備工作效率，延長實訓設備使用壽命。
認真檢討“訂單式”培養的利弊，以就業為導向，從行業、企業出發，優化專業設置及課程設置，根據實際需求制定“長線”及“短線”兩種培養計劃。以“短線”模式縮短培養周期，強化專業技能熟練程度，提高專業技能型人才培養效率，以符合企業“快捷高效”的要求；以“長線”模式拓寬專業知識面，鞏固專業理論知識，細化特殊專業技能，培養高素質復合型人才，貼近行業“寬面長效”的發展需求，改善原來“就業口徑窄、崗位適應性差、可持續性發展能力低”的不足。
以廣東工程職業技術學院電梯工程技術專業為例，2007年學院與世界500強企業迅達（中國）電梯公司合作，開展電梯工程技術人才“新型訂單式”培養。從合作之初簡單的學生職業技能培訓，到建立全國首個校內電梯技術生產性實訓基地，再到共建國家專業目錄外的電梯工程技術專業；從校企共同設置課程和編寫教材，到全方位創新人才培養模式，再到建立全國首個國家級機械行業電梯鑒定站；從共同培訓師資，到共建電梯技術學院，再到聘任該公司高管為院長，校企雙方的融合不斷深化，逐漸形成了“校企雙主體、工學六合一”（產學合一、做學合一、車間與課室合一、老師和師傅合一、校園文化和企業文化合一、學院育人與企業發展合一）的人才培養模式，實現了“新型訂單式”培養的畢業生100%高質量就業。
（三）加強素質教育，將企業文化融入校園文化，提高職業素養。
在完善專業課程建設的同時，必須積極加強通識教育，適時將企業文化融入校園文化當中，以企業的標準指導學生行為規范，使學生的職業道德、責任感、團隊協作能力、溝通能力等職業素質在潛移默化中得到培養，讓學生快速、自然地適應就業崗位，達到企業用人要求。
例如，廣東工程職業技術學院定期邀請行業、企業的技術能手、管理人員等到學校開展各類講座和培訓，介紹企業背景、創業歷程、發展前景等，讓學生對企業產生認同感、歸屬感及榮譽感；同時，將課室、實訓場所等進行企業化裝飾，讓學生身臨其境，產生現場感，激發學生的角色意識和職業意識；并將企業項目化管理、標準化管理模式引入課堂，讓學生熟悉企業各類工作、管理模式，提高學生的時間觀念、責任意識、管理能力、協調能力和抗挫能力。
（四）重視企業主體地位及利益訴求，逐步完善相關法律法規。
明確企業在“校企合作”當中的主體地位，建立合理的利益訴求表達制度。通過分析大量的校企合作案例可見，在合作過程中，校企雙方或多或少都存在著不可避免的利益矛盾甚至沖突。那么，校企雙方建立制度化和規范化的利益訴求平臺就顯得必要和重要。而引入第三方來充當矛盾調和者的角色，無疑是一種恰當、合理的選擇。第三方可由行業或政府機構來擔當。通過建立這種中介機構，對校企合作責任主體的行為進行引導、規范和監督，對校企合作的成果進行總結和評價，對雙方的沖突進行管理和協調，是職業教育發達國家的寶貴經驗。例如德國的產業合作委員會，美國的教育合作委員會，英國專門成立的培訓與企業委員會等。
同時，政府應當通過制定、完善“校企合作”相關的政策、制度以及法律法規來監督、引導高職教育的發展，明確校企雙方在“校企合作”項目中的權力及職責，保障校企雙方的利益；通過減免稅收、放寬優惠政策、劃撥專項經費等手段來調動企業積極性，強化政府職能，提高相關制度的實用性和可操作性。
廣東工程職業技術學院積極探索“雙主體”培養高端技能型人才新機制，著力構建校企合作共同體。首先在學院特色專業中引進技術先進、經濟效益好、社會聲譽良好的大中型企業，采用“廠中校”、“校中廠” 的合作模式，基于人才培養的共同愿景，共同制訂人才培養方案，共同建設課程體系、編寫教材，共同實施教學實訓項目，共同落實學生實習與就業，教學研一體，實現“人才共育、過程共管、成果共享、責任共擔”四位一體。其次，在電梯技術學院等二級學院組建由行業、企業、學校參與的董事會，實行董事會下的院長負責制，建立有利于促進校企深度合作的決策議事制度。同時，建立各專業建設指導委員會。行業、企業專家通過擔任委員會主任等方式直接參與課程設計、指導實踐等，深入推進校企合作、工學結合。通過賦予企業冠名權、設立產學合作獎勵基金、企業生產任務承包、聘請企業技術和管理骨干擔任兼職教師等方式，強化校企合作的利益驅動，吸引企業參與人才培養全過程。再次，建立柔性管理機制，打破身份的藩籬，對引進的企業高層次人才保留其“高校+企業”的雙重身份，（下轉第100頁）（上接第28頁）實行工作時間彈性化。例如，學院聘請了迅達電梯公司校企合作總監、技術支持與培訓部高級培訓總經理為電梯技術學院院長。此外，建立有利于形成校企合作共同體的績效考核指標體系和行業企業參與的高技能人才評價機制。
（五）整合高職教育理論研究資源，提煉成功案例經驗。
通過整合重要理論資源和學術力量，對高職教育尤其是“校企合作”理論等重大問題展開專題研究，摒棄以往各個研究機構熱衷“各自為政、閉門造車、孤芳自賞”的陋習，加強資源共享，信息溝通，逐步形成全面、系統、科學的校企合作理論成果，為全國高職教育校企合作提供理論支撐和實踐指導，逐步構建符合中國實際的職業教育理論體系。
同時，還需要加大對高等職業教育研究人員的培養力度，尤其是對高層次職教研究人員的培養，提高我國職業教育“校企合作”理論研究的整體水平與專業化發展水平。
（作者單位：廣東工程職業技術學院）
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近年來，隨著我國對高等技術人才需求量的不斷增加，高等職業教育越來越受到人們的關注。2010年，我國高等院校畢業生約316萬，招生人數約310萬，在校生約966萬。到2011年，我國高職院校畢業生就有329萬人 ，招生 325萬人，在校學生總數達960萬。接受高等職業教育人數的增加使得其經費需求相應加大，且隨著現代社會科學技術的飛速發展，職業教育作為一項以昂貴性為主要特征之一的教育形式，其所需的教育經費投入量也在不斷加大，這就使高等職業教育必然面臨著教育經費投入不足的問題。因此，有必要對我國高等職業教育經費投入的來源情況進行深入的研究，為增加高等職業教育經費尋求出路。
一、我國高等職業教育經費的來源
當前，我國教育經費來源的渠道主要有國家投入、學生的學雜費收入、社會捐贈等幾個方向。近年來，隨著我國教育事業的發展，國家逐漸成為我國教育經費來源的最主要的渠道，高等職業教育也不例外。
從表1可以看出，我國高等職業教育的主要經費來源是國家財政性教育經費，約占全部經費來源的54%，學雜費收入占比也較高，約為36%，其他部分所占的比例較低。因此，當前我國高等職業教育經費的主要來源是國家投入經費和學生的學雜費。
二、我國高等職業教育經費來源存在的問題
作為一個發展中國家，從當今我國的經濟發展形勢看，高等職業教育經費以國家投入為主，能夠保證職業教育經費來源的穩定性，但從整體上看，高等職業教育經費的來源也存在一些固有的矛盾。
（一）國家財政性投入不足
職業教育是一項成本昂貴的教育，高等職業教育作為一種培養高級技術技能型人才的教育形式，其成本顯得更加昂貴。對發展中國家各項教育的成本研究結果顯示，高等職業教育的成本是普通高等本科教育成本的2.64倍。然而，2011年，國家對普通高等學校的財政性教育經費投入為4 023.5億元，而其中高等本科學校為3 348.7億元，占總投入的83.2%，高職高專學校為674.8億元，占總投入的16.8%。在高等職業教育學生人數與普通高等本科教育學生人數大體相等的情況之下，這種國家財政性經費投入狀況必然造成高等職業教育經費不足。而與中等職業教育相比，國家對中等職業教育的投入比例也比高等職業教育要高。如2010年，國家對普通高職高專學校的投入占全國教育經費投入的5.38%，對中等職業學校的投入占全國教育經費投入的6.94%。與中等職業教育相比，我國高等職業教育發展得相對比較晚，理應給予更多的財政支持，當前，我國仍然把中等職業教育作為發展職業教育的重點，更加造成了高等職業教育經費不足。
除了高等職業教育經費投入與普通高等本科教育、中等職業教育相比所占的比例較低之外，從總體上看，我國對高等職業教育的國家財政性投入只占全部高等職業教育總投入的54%，這個比例還是比較低的。與我國高等職業教育平行的美國社區學院教育，其辦學經費約有87%來自于州政府稅收、地方政府撥款和聯邦政府。與此相比，可見我國對高等職業教育的國家財政性投入之低。
（二）學雜費收入過高
由于教育經費不足，高等職業教育要為自己的教育經費尋求出路，最直接、最有效的方法就是提高學生的學費，這就造成了高等職業教育學雜費收入過高的現狀。如2013年，廣西醫科大學普通本科生的收費標準為3 500元/年，而高等職業教育專業學生收費標準為6 000元/年；北京大學的收費標準為5 000元/年，而北京電子科技職業學院收費標準為6 000元/年。同等級的美國社區學院，對于本社區的學生的收費標準只有四年制大學的5%，非本社區的大約只有10%。與此相比，顯得我國高等職業教育的學雜費收入比例過高。
雖然我國《職業教育法》規定“職業學校、職業培訓機構可以對接受中等、高等職業學校教育和職業培訓的學生適當收取學費”，學雜費收入在短時間內確實可以緩解教育經費短缺的問題，但從長遠來看，并不利于高等職業教育的發展，學雜費收入過高反而會使更多的人排斥高等職業教育，造成高等職業教育的招生難現象。從高等職業教育的正確發展方向來看，高等職業院校的學雜費收入應該是隨著高等職業教育的發展而呈逐漸下降的趨勢。
（三）經費來源比例不協調
當前，高等職業教育經費來源的整體比例不完善。從現在世界各國對擴大職業教育經費來源渠道的方式上看，各國解決職業教育經費短缺的一個最重要的方式就是發展校企合作。澳大利亞于1992年成立國家培訓總局，協調行業與職業教育的聯系，保證職業教育能夠反映企業的需求。美國的福特汽車公司、蘋果電腦、全國制造商協會等都積極參與職業教育，為職業教育提供經費支持。雖然當前我國也開始鼓勵企業積極投入職業教育，但現實卻是我國的很多企業投入職業教育的積極性并不高。從理論上來說，企業發展所需要的高技術人才通過高等職業教育來培養是最合適的，也是最經濟的，但由于企業對此認識不足，國家的政策具體性、優惠性不強，企業無法得到安全的保障，導致我國高等職業教育經費的企業來源比例不高。
除了國家財政性投入和學雜費收入以及企業來源之外，只有約10%是來自于其他方面的收入。從整個高等職業教育經費來源上看，這個比例與高等職業教育發展所需要的資金數額是很不協調的。
三、改善我國高等職業教育經費投入的措施
（一）加大國家對高等職業教育經費的投入
高等職業教育培養的高技術人才是中等職業教育和普通本科教育不可取代的。盡管國家近幾年來也開始加大對高等職業教育的重視，出臺的各項法律法規都涉及加強對高等職業教育的重視，但必須要有實際的行動。在國家的實際撥款中，高等職業教育與普通本科教育同屬于高等教育的行列，理應得到同等的待遇。特別是由于高等職業教育的成本更加昂貴，其得到的國家投入應該多于普通本科教育。為了縮小高等職業教育與普通本科教育之間的差距，我國提出要打造示范性高職的計劃。例如，陜西省從2008年開始啟動省級示范性高職院校建設計劃，優化高等教育的結構，全面提高高等職業教育的質量。這個措施確實表明了國家對高等職業教育的重視，如此建設高等職業教育，對于提高高等職業教育的吸引力，擴大高等職業教育經費的國家財政性投入是很有利的。就像普通本科學校劃分為“985工程”、“211工程”那樣，能夠成為高等職業教育的重點院校就意味著可以得到更多的國家財政性投入。
（二）國家為高等職業教育提供助學貸款
為了解決貧困學生因高等職業教育學費昂貴而難以入學的問題，國家提出了給予高等職業教育學生提供助學貸款。在2005年11月召開的全國職業教育工作會議上，人事部副部長王小初在發言中就提到：“要把對高等職業院校學生資助納入國家助學貸款政策范圍”。而澳大利亞自1989年以來就開始在高等教育中實行學費援助計劃――收入償還貸款機制（銀行為學生提供貸款，政府作為擔保，學生畢業后分期償還貸款）。進入21世紀以來，澳大利亞開始把這個收入償還貸款機制應用于職業教育，解決職業教育面臨的經費問題。在國家的直接財政性投入有限，學生學雜費高昂的情況下，為高等職業教育提供國家助學貸款是解決職業教育經費問題的最佳途徑，既能解決學生面臨的學費問題，也能解決高等職業院校面臨的經費問題。
（三）減少學雜費的收取
縱觀當今教育水平發達的國家，沒有一個教育階段的學雜費收入像我國的高等職業教育那么高的。高昂的學雜費，可能會使很多貧困家庭的學生對此望而卻步，即使國家提供了助學貸款，如果高昂的學雜費長期存在，也會降低人們對接受高等職業教育的積極性。看看我們的亞洲鄰國韓國，韓國的高等職業教育經費主要依靠政府和企業贊助，國家的投入比例與我國相類似，但有明確的法律規定企業贊助等要占全部費用約49%，而不收學生的學費和住宿費。盡管我國的高等職業教育目前仍做不到免學費和住宿費，但是從高等職業教育的發展來看，即使高等職業教育面臨著辦學經費不足的困境，也不應該通過收取學生的學雜費來作為解決經費不足的渠道，而是應該通過其他渠道擴大高等職業教育經費的來源。
（四）鼓勵企業成為高等職業教育經費的重要來源
企業發展所必需的高技能人才離不開高等職業教育，所以企業有參與高等職業教育、投資高等職業教育的需要。企業投資于高等職業教育的途徑不僅僅局限于直接的經費投入、購買教學設備、聘請師資等，還可以為高等職業院校的學生提供半工半讀的機會，這種工學結合的形式既能鍛煉學生又能為學生提供經濟收入。而校企合作的開展，不僅需要企業認識到高等職業教育對企業發展的重要性，還需要國家提供“有形”、“硬性”的法律、制度等各項措施，為校企合作創造良好的條件，企業才可能積極地參與到高等職業教育中來，成為高等職業教育經費來源的重要渠道。而當前我國開展校企合作主要的困難就是企業對校企合作的認識不充分，國家的各項措施不夠具體化，使得校企合作在運行中難以實現。因此，在現階段高等職業院校需要深入企業，使企業認識到投資高等職業教育對它們自身發展的利益所在；而國家要完善各項措施，盡可能把措施具體化，而不是泛泛而談；同時，可以像其他發達國家那樣，對于參與校企合作的企業，國家提供一定的稅收優惠或者培訓補貼，為企業參與高等職業教育提供一個更加廣闊的舞臺，使企業成為我國高等職業教育經費的重要來源。
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