發布時間：2023-01-18 12:34:05
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的煤礦建設工程論文樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
【關鍵詞】深厚表土層；井筒建設；影響因素；控制方法
引言
煤礦井筒在建設過程中施工條件復雜，工程技術要求高，受地質、水文等眾多因素的影響，工程質量瑕疵和建設速度緩慢是井筒建設中的常見問題。由于建井時間長，工程建設進度難以準確估計，設計依據的地質情況經常與估計的不符，因而影響井筒的掘進速度和工程量。如何提高井筒工程建設速度，成為新建礦井過程中的關鍵問題。本文總結了設計施工方面對建井速度的影響因素，并以某礦為例，探討了礦建設計方案的選擇，并提出施工技術的改進措施。
1 設計施工對建井速度影響因素
1.1 施工技術
先進的凍結技術為快速施工奠定基礎。雖然我國是采用地層凍結法鑿井穿過含水層和不穩定的松散層最多的國家之一，但是由于黃淮地區表土層厚達400m～700m，采用凍結法施工建井穿過深厚土層，在凍結技術方面將面臨世界性難題。同時根據以往凍結法成井穿過厚表土層的施工經驗，在厚層粘土段，特別是在深部含水量低、具膨脹性的厚第三系粘土層段，由于其中的水大都為吸附結合水，凍點低，凍土強度低，該段井筒施工時，常發生凍結管斷裂，開挖時凍結井壁位移大。
1.2 凍結質量
井筒的凍結質量對建井進度也有很大影響。以前凍結井開挖時間，以水文觀測孔內的水位有規律上升并溢出孔口，確認凍結壁己經交圈后即可開挖。但過早開挖，會造成凍土墻未進入荒徑，易發生片幫。隨著凍結深度的加大，在深部厚粘土層中凍結管斷管事故明顯增多。斷管嚴重危及工程安全，甚至導致工程失敗，嚴重阻礙了井筒的建設進度。因此，如何保證井筒凍結質量，成為提高建井速度的一個重要問題。
1.3 設計方案
礦井設計方案直接關系施工的速度，為縮短工期，減輕企業的還貸壓力，礦井建設，尤其是保障井筒建設速度最為重要。立井井筒工程量一般只占整個井巷工程量的2%～3%左右，但施工期一般要占礦井建設周期的40%～50%，工程施工時間比較長，所占比例較大，建設速度較慢，這也是整個礦井建設工程速度上不去的重要原因之一，因此礦井設計方案的選取對建井速度有重大影響。
2 礦建設計方案優選
設計方案的選擇直接關系礦井建設的速度和企業效益。地質條件越復雜，在井筒建設工程中所采用的技術和施工工藝要求就越高，礦井設計方案就要越慎重。針對黃淮礦區表土層厚，礦井井筒松散層厚度大且含有大量的強膨脹性鈣質粘土層等特點，容易導致施工方案變更。以該礦為例，該礦井表土深度582.7m，凍結深度702m；井筒凍結表土段最大荒徑為11.3m，該礦在2006年7月22日主井井筒施工至685m進行凍結段套壁施工，后來因變更施工方案，掘進單位在2006年7月22日開始探水注漿施工，為加強該井壁結構的設計管理，大致可以做出3類6個方案進行比較。
（1）方案一：采用鑄鐵丘賓塊復合井壁，內外井壁厚度均約500mm，中間加塑料薄板，鑄鐵丘賓塊用于內層井壁下部地壓大的地段，混凝土強度等級最高為C60；
（2）方案二：采用鋼板混凝土復合井壁，內外井壁結構尺寸與方案一基本相同，不同處是用M16n鋼板代替鑄鐵丘賓塊；
（3）方案三：采用高強度混凝土等厚斷面結構，內外壁之間夾l00mm厚瀝青緩沖層，混凝土最高強度等級為C60；
（4）方案四：斷面結構同方案三，混凝土最高強度等級為C70；
（5）方案五：采用高強度混凝土變斷面結構形式，雙層井壁中間夾有塑料薄板，外壁混凝土最高強度等級為C45，內壁餛凝土最高強度等級為C50；
（6）方案六：井壁結構形式與方案五相同，但混凝土最高強度等級不同，外壁最高強度等級為C50，內壁內壁混凝土最高強度等級為C70；經過技術經濟比較，一、二方案施工難度較大，投資高，三、四方案掘砌工程量大。考慮到目前的施工工藝和技術，為確保礦區礦井的井筒能安全施工，確定采用方案五。從而在建井過程中避免了凍結法施工井筒過強膨脹性鈣質粘土層時凍結管斷裂事故的發生，在深厚表土井筒凍結法施工中創造了很好的成績。
3 施工技術改進
3.1 技術總體思路
深表土凍結井筒的施工，如果凍結段采用常規的風鎬與抓巖機配套的掘進方法，將會因施工速度上不去而造成過多的凍土進入荒徑，并且施工速度越慢凍土進入荒徑的越多甚至凍實，形成惡性循環，因此選擇有效的凍土挖掘和破碎方法是提高凍結段施工速度的有效途徑。借鑒地面土石方工程中利用挖掘機挖（裝）土和破碎硅的成功經驗，經過論證，確定選擇美國進口CX55B型挖掘機用于井下凍土的掘進施工，技術上是可行的。
3.2 配套掘進技術核心
小型挖掘機（CX55B型）放置在井下工作面，通過履帶式行走機構在工作面移位，利用動臂操作挖斗挖土和刷幫（或操作破碎錘破土），并將土集中在吊桶附近以利于裝罐（也可輔助裝罐）；吊盤上安裝一臺中心回轉式抓巖機，負責將挖掘機集中的土裝入吊桶。通過挖掘機司機和抓巖機司機的密切配合輔以專職人員的統一指揮，兩種設備在工作面實現“雙機配合”，挖土與裝罐同時進行，共同完成凍結段土層的掘、裝作業。
3.3 挖掘機的上下井運輸
挖掘機的外形尺寸較小，其中機體長×寬×高=2480×1960×2600mm，只要把動臂拆除，基本可以通過封口盤、固定盤和吊盤，但吊盤喇叭口需做特殊處理：只要把動喇叭口鋼梁的布置應滿足挖掘機通過的要求，運輸時還需拆除喇叭口和部分吊盤鋪板。挖掘機上下井時，拆除動臂，利用鉤頭提升出井或下放到工作面。如果井筒開挖時就使用挖掘機，可以將挖掘機從一開始就放在井筒內工作，省去了一次向井下運輸的環節。
3.4 挖掘機的站位與移位
井下空間狹小，吊桶、挖掘機、抓巖機、施工人員互相影響，挖掘機又占用工作面較多的空間，因此挖掘機站位必須合理。站位原則是避開吊桶、遠離吊桶、靠近井幫（或外層井壁）、挖掘范圍大并利于刷幫、利于把土集中在吊桶附近（最好是兩吊桶之間）。較為理想的站位點是兩吊桶連線的垂直線上并靠近井幫或外壁，如抓巖機下方或對側等。挖掘機在井下行走路線是繞圈（距井壁或井幫約0.5m）行走，不宜在井筒中間穿行，其原因一是水位觀測孔多布置在井筒中心位置，影響挖掘機行走，二是繞圈行走時挖掘機與吊桶、抓巖機的相互干擾最小，便于雙機配合作業。
4 結束語
加快煤炭基建速度，特別是要加快建井速度、縮短建井工期，這不但能早出煤、多出煤，而且也是煤礦建設中的最大“增產節約”。據估算，一個大型礦井（300一400萬噸）如能提前一年建成，其輔助車間及企業管理費用等就可節約400～1300萬元。本文找出了影響礦井井筒建設進度的因素，并對這些影響因素進行了分析，對煤礦礦井建設具有一定的指導意義。
參考文獻：
[1]梁袁，趙久良，潘懷南.“三同時”建井新技術在劉莊煤礦的應用[J].建井技術，2003（3）.
[2]洪伯潛.我國深井快速建井綜合技術[J].煤炭科學技術，2006（1）.
各位領導：
兩年來，在集團公司的正確領導下，北皂煤礦堅持“以人為本、科技領先、科學管理，爭創一流”的治礦方略，大力實施科技興礦戰略和可持續發展戰略。以科學技術為先導，以數字化礦山建設為目標，以實現安全生產和提高經濟效益為中心，加強科技創新體系建設，加大技術創新、技術改造和技術引進力度，礦井科技含量和科技貢獻率不斷提高，礦井綜合能力和綜合實力迅速提高。03年實現原煤產量225萬噸，同比增長78萬噸，掘進進尺完成創紀錄的22000米，全員效率、銷售收入、經濟效益、安全周期、人均收入等八項主要經濟技術指標創出了歷史最好水平；04年，在4110面提前停采、礦井生產接續重大調整、4402初采困難、三季度淡季限產的情況下，全年完成原煤產量271萬噸，比0三年增長45萬噸，增幅20.3%。，再次實現了跨越式大發展。
下面，將我礦在科技興礦方面的主要做法和體會，向各位領導作一匯報，不當之處請批評指正。
一、加大科技創新體系建設，努力搭建科技創新平臺
科技創新是企業快速發展的源動力。多年來，北皂煤礦注重搭建良好的科技創新平臺，健全完善科技創新體系，不斷挖掘和提高礦井安全生產科技的創新力，促進了全礦科技工作的蓬勃發展。一是建立完善了技術管理體系。成立了北皂煤礦專家委員會，加大了科技研究和開發的力度，建立了每兩年一屆的科技大會制度、每年一次的科技工作總結會、每月一次的科技例會制度和課題項目攻關小組制度。組織了規程、措施、設計評優活動，對獲獎項目進行表彰獎勵，技術管理工作得到進一步加強。二、建立完善了科技創新“三個體系”。成立了以礦長為主的人才使用、資金投入的保障體系；以總工程師為主的工程技術人員科技創新、科技攻關和技術改造網絡體系；以全員參與小改小革發明創造的“五小成果”推廣應用體系。三大體系的建立，有力地促進了技術創新工作的開展。三、是建立完善了科技創新的人才激勵機制。堅持牢固樹立“人才是第一資源”的思想，著力創造育才、引才、留才的環境。通過建立技術后備崗制度、技術人員培養考核管理辦法，將技術創新、技術攻關等方面的成果，作為晉升職稱、提拔任用、評先樹優的重要依據。堅持“壓擔子、打板子、架梯子、抬轎子”的人才培養機制，為工程技術人員的成長創造良好的條件，培養了大批專業技術人才，一批又一批專業工程技術人才走上了領導崗位。在加強技術隊伍建設方面，結合北皂煤礦專業技術人員短缺的現實，積極組織專業技術培訓，鼓勵員工立足崗位，自學成才。許多員工參加了函授、自學等繼續學歷教育，并逐步成為生產實踐中的技術業務骨干。我們通過選拔和考察，對其中的優秀者，我們大膽啟用他們從事技術工作，極大地調動了廣大員工自學成材的積極性，全礦上下形成了學知識、學業務的濃厚氛圍。我礦運轉工區充燈工王秀麗同志在職工技能大賽中分別獲得集團公司第4名、全省第7名的好成績，綜采一隊采煤機司機曹貽好同志更是一路過關斬將、凱歌高奏，分別獲得集團公司第2名、全省第3名、全國第4名的優異成績，成為新時期高素質煤礦工人的典范。
二、依靠科技進步，大力實施“四大工程”，礦井可持續發展力進一步增強
在03年集團公司確立的“五大重點工程”中，北皂煤礦有四項，即主井改造、海域工程、東風井建設和4402大儲量工作面準備。圍繞四大重點工程的實施，我們積極開展技術攻關和技術創新，礦井的可持續發展力進一步增強。
1、主井改造工程。北皂礦原設計能力90萬噸，雖然經過多次優化改造，但已遠遠不能適應生產大發展的需要。03年，在公司的直接關心和支持下，投資270萬元對主井提升系統進行了技術改造，對主井及相關的井上下主要運輸系統進行了改造，箕斗提升量由5噸/次提高到6.5噸/次，提升循環時間由60秒縮短為57秒，提升能力由156萬噸提高到213萬噸，應急提升能力達到260萬噸，有效地解決了制約我礦生產的“瓶頸”問題。同時，對井上下儲裝運系統、供電系統、通風系統進行了全面的技術改造升級，礦井的綜合能力大幅度提高，為生產大發展奠定了堅實的基礎。
2、4402大儲量工作面。集團公司成立以來，按照集團公司全新的發展思路，我們進一步開闊思路，更新理念，科學論證，大膽設計，突破“三軟”地層，成功實施了龍口礦區第一個200萬噸大儲量工作面，在公司的大力支持下，投資4000多萬元，引進了全新綜采放頂煤設備，使工作面具備了日產過萬噸的能力。生產能力的大幅度提高，使我們在4110面提前停產、全礦生產接續重大調整的情況下，二季度一舉創出了原煤產量77.61萬噸的季度歷史最好水平，并創出了26.4萬噸的月產歷史最好水平。自4月份4402工作面正常生產以來，除7月份限產外，全礦月產都保持在25萬噸以上，為彌補一季度欠產、實現生產大發展提供了有力保證。
3、海域開發工程。海域工程是北皂煤礦的資源接續工程，我們以董事長“沖向海域”的題詞為動力，以科技為先導，加快了海域工程進度。一是積極配合集團公司舉辦了海域專家論壇，對海域開采前的安全生產“四大技術課題”進行了定向研究，目前正在積極進行中。二是配合煤業公司組織召開了海域東一采區三維地震勘探資料評審會，為首采區確定了較為準確的地質資料。三是加大海域支護技術研究力度，為海域支護提供安全技術保障。先后組織技術人員赴日本考察海下采煤技術、赴邯鄲考察水體下采煤技術、赴鐵法局小康礦考察巷道支護技術，結合現場實際，積極開展海域支護技術研究，召開了支護技術研討會，經過大量的探索實踐，確定了海域的支護方案（U36壁后充砼），滿足了現場生產需要。與此同時，積極進行開采工藝、生產設備、首采區、首采面等應用技術研究。目前，海域皮帶運輸系統已經形成，空中索道運行正常，提升、供電、排水等系統正在形成，海域首采面設備即將到位，預計二00五年二季度末海域首采面將正式投產。
4、東風井建設工程。東風井工程是海域開發的配套工程，于04年5月1日正式動工，目前，主體工程已經完工，設備安裝正在進行，即將投入使用。東風井工程的建成使用，將極大地改善礦井通風條件，有效地保證礦井通防安全，為海域的順利投產鋪平道路。
“四大工程”的實施，標志著礦井的綜合能力和可持續發展力又提高到一個新水平。
三、大力引進新設備、新技術、新工藝，礦井裝備水平和科技含量不斷提高，高產高效礦井建設取得新突破
黨的十六大報告指出“走新型工業化道路，必須發揮科學技術作為第一生產力的重要作用”。北皂煤礦二十多年的發展建設充分證明了這一點。綜采技術、綜采放頂煤技術、綜掘技術等大批先進技術和設備的引進應用，極大地解放了生產力。特別是03年以來，先進設備的引進力度進一步加大，技術創新速度進一步加快，“150萬噸綜采隊”、“200萬噸綜采隊”“萬米綜掘隊”創建成效顯著，高產高效礦井建設實現了新跨躍。
1、加強技術引進，為安全、高效創造了條件。03年，引進了全新綜采放頂煤設備，采用MGTY250/600-1.1D型采煤機替代AM-500型采煤機，采煤機截深由0.6米增加到0.8米，刮板輸送機的功率由400KW增加到630KW，使工作面具備了日產過萬噸的能力；S100綜掘機的引進使用，通過對掘進機后配套進行優化、改造、升級，形成了掘進破巖、裝載、運輸一條龍作業，大大提高了出煤速度，同時采用機軌合一，使噴漿工作和迎頭施工平行作業，增加了迎頭施工時間，從而提高了掘進機施工速度，有力地保證了礦井生產接續;電動葫蘆的推廣使用，大大提高了工作面的安裝速度；井下提升機防爆變頻電控系統以及PLC電控系統的應用，提高了提升機的自動化程度，減少了故障率。同時，我們積極引進推廣了風動錨桿鉆機、風動扳手、大功率噴漿機、井口推車機、井下變頻調速絞車、井上自動拌料系統、皮帶機電氣軟啟動、人車、海域索道、助行器等，不僅有效地降低了工人的勞動強度、提高了生產效率，而且有力地保證了安全生產。
2、優化生產工藝，提高勞動效率。在引進先進技術設備的同時，我們結合現場實際，積極探索和實踐新的生產工藝，有效地提高了勞動效率，保證了安全生產。一是機組一次性擴切眼工藝。在4110面安裝切眼，我們在總結幾年來的安裝經驗的基礎上，利用錨索支護和π鋼單體支柱聯合支護技術，大膽采用了采煤機一次性擴切眼施工工藝，保證了頂板的穩定，實現了節支降耗，提高了安裝進度，縮短了安裝工期，保證了安全生產；二是綜采支架配150機組開采工藝。2415工作面四采煤柱回收，工作面壓力大老巷多，采用高檔回采安全管理難度較大，采用綜放又沒有成套的放頂煤設備。礦有關部門經過反復研究論證，成功地采用150采煤機配輕放支架，實現了特殊配套的綜采工藝，解決了工作面在特殊條件下頂板管理的技術難題，大大提高了效率，保證了安全生產；三是綜掘機整機拐彎工藝、綜掘機擴切眼技術。針對掘進機拐彎時不能連續生產、開機率低、施工工序復雜、工期長、掘進單進低、安撤次數多、工人勞動強度大、安全管理難度大等問題，我們組織技術部門、機電部門開展聯合攻關，在借鑒濟三礦經驗的基礎上，結合我礦的現場實際，制定了掘進機拐彎的技術方案，在4101切眼施工中，一次試驗成功，實現了掘進機整機拐彎，實現了掘進機連續生產。同時，采用綜掘機擴切眼和切眼一次性擴刷工藝，改變了傳統的邊擴刷邊安裝的施工工藝，并首次在切眼大斷面巷道采用錨網噴、錨索配合單體柱聯合支護替代原來的工字鋼棚與單體柱聯合支護，取得了較好的支護效果。四是“三掘三噴”新工藝。結合綜掘快速掘進，將與之配套的錨噴工藝改為“三掘三噴”，即采用三班進尺，三班噴漿，進尺、噴漿平行作業，實現了迎頭施工、備料等工作與噴漿工作平行作業，綜掘機的開機時間達到18小時以上，大大提高了掘進效率。同時，我們根據現場情況，采取了安置2趟供風管路，使用兩臺噴漿機同時噴漿和采用大功率噴漿機提高噴漿效率的措施，保證了快速掘進的施工速度和施工安全。
生產工藝的優化和改進，提高了生產效率，降低了工人的勞動強度，有力保證了礦井生產接續。0三年綜掘最高單進達到635米。今年四月份、十月份又先后突破700米、800米大關，日最高進尺達到37米，實現了礦區綜掘進尺的歷史性跨躍。03年綜采隊單機單面產量達到167萬噸，04年9次月產超過20萬噸，其中10月份創出了單機單面22.5萬噸的歷史最好水平，標志著單機單面具備了240萬噸以上的能力。至12月2日單機單面產煤200萬噸，提前29天完成了創建200萬噸綜采隊的目標，全年預計完成220萬噸，占全礦原煤產量的81.2%，高產高效綜采隊建設邁上新臺階，為創建“一井一面兩頭2000人300萬噸”高產高效礦井奠定了堅實的基礎。
四、堅持“產、學、研”相結合，不斷擴大對外技術交流與合作
近年來，北皂煤礦堅持走出去、請進來，不斷擴大對外技術交流與合作。先后聘請了中國礦業大學、山東科技大學、山東煤炭經濟學院等許多知名的通防專家、支護專家來礦講課。與中國煤炭科學總院、濟南設計院、唐山煤科分院、上海煤科分院、西安煤科分院、撫順煤科分院等科研院所保持了良好的業務技術合作關系，在“產、學、研”相結合上做出了積極的努力和探索，一大批科研成果轉化為現實的生產力。《風力搖床干法選煤技術在北皂煤礦的應用及研究》、《極典型“三軟”地層綜放技術的應用》、《“三軟”地層條件下綜放采煤上限技術研究》獲省科委科技進步三等獎；《綜采放頂煤技術在“三軟”復雜地質條件下大傾角附采工作面中的應用》、《北皂煤礦主井提升系統自動化改造》獲山東省煤炭(協會)科學技術進步三等獎；《創新安全管理方法，構建安全長效機制》獲省局現代化管理優秀成果一等獎；2004年申報的《軟巖大間距煤層構造類比分析與綜合探測技術研究》已通過山東省科技廳的鑒定，《三軟地層條件下綜掘快速施工技術研究》已通過省煤炭工業局鑒定。另外《煤炭企業責任目標成本管理體系的創新與發展》獲中國煤炭學會優秀論文二等獎；三篇論文獲第十八屆“魯、皖、彭”采礦專業技術論文交流優秀論文獎，六篇論文獲得山東省經貿委優秀論文評選優秀論文獎，并在《中國煤炭》雜志專刊25篇；2004年獲得全省煤炭工業“科技興煤”優秀礦井稱號。
同時，我們堅持積極開展“向科學管理要效益、向科技創新要效益，向回收復用要效益”活動，采取以發明者姓名命名革新項目、給予物質獎勵等形式，鼓勵員工結合實際自我創造，積極開展小改小革“五小攻關”，充分調動了廣大員工革新創造的積極性。全礦性的技術比武活動、技術練兵活動蓬勃開展，孫延勝自動吊梁、王汝炭風水聯動噴霧裝置等一大批既實用、又簡單的技術革新項目在生產中得到應用；自行研制加工了臥式壓力機、整形機、U型鋼卡子修復模具，實現了對海域用U36鋼棚的加工修復，對舊鋼棚的加工復用率可達到70%，今年以來科技創效益和小改小革項目達到114項，創效益約315萬元，其中有42項被列入煤業公司“小改小革100推”項目。
五、加快礦井信息化、自動化建設進程，全力打造數字化礦山
隨著建筑行業的市場化,建筑工程管理逐步形成了業主 (即建設單位) 、施工企業和監理單位三方為主的管理體制。三方相互協調與約束,確保了工程施工的順利進行。切實發揮業主在建筑工程施工管理中的作用,對于加快施工進度、保證工程質量、降低工程造價、盡早完成工程建設是很有意義的。要有效對施工方進行管理，筆者根據多年在施工方和業主方工作的經歷，認為必須做好以下幾個方面工作。
關鍵詞：業主 基建項目施工方管理
1.明確雙方的關系
業主（建設單位）與施工單位一紙施工合同聯系在一起，從法律上講，地位是平等的，都是建設施工合同的平等雙方，都是合同主體。合同雙方在法律地位上是不存在一方比一方強勢的說法的。對雙方及施工過程中出現的問題是根據合同規定的權利義務的約定來互相約束的。對問題只能是依據合同追究違約方責任。可以依據合同限期整改、停止支付進度款、發出停工令、通過監理索賠、解除合同等等。但處理一切問題都要以施工合同為依據。在現在市場經濟大環境下，施工企業本身是弱勢群體，同時是業主合作伙伴。決不能把施工方當成己方奴隸。法律也沒有賦予業主執法權。工程最終是業主和施工方通過協調、合作、共同管理的結果，不是強勢態勢下高壓出來的。
遵循基建規律
基建項目和工程技術有自身的客觀規律，煤礦行業又表現得特別明顯，業主要嚴格地執行基建程序，謹慎地按規章制度辦事，小心翼翼地帶頭遵章守制。國家的基建管理程序、專家的主流意見和技術規范標準、煤礦項目施工的客觀流程，就是這些科學客觀規律的集中體現。業主對此要充滿敬畏和尊重之心，謙虛謹慎，小心檢點。在煤礦行業，有的業主即使是專業出身但也僅是指對生產而言，對基建可能完全是門外漢，況煤礦基建又不同于一般的基建工程。業主切忌以為大權在握，專業出身或久經沙場，便自以為是地以專家自居，好像從設計到施工管理無所不通，拍腦袋四處表態，違反規律隨意解釋和變通，權大財粗自立規矩，再把自家的管理理念、管理制度強加于施工方，自家的管理理念、管理制度在自家可能是圭臬，但到了施工方，或許就行不通。但業主一旦“野”了，如此一來，項目各關系方依樣畫瓢，統統靈活變通起來，政出多門，不成方圓，直至局面無法收拾。太多的案例證明，客觀規律不會依任何人的意志和權大財粗而轉移，違反基建規律程序和技術標準的“山寨模式”可以逞一時之能，但是早晚一定要有代價的，繞一大圈走回來不說，投資、時間甚至質量及其他隱性損失就無法估量了。
3.做該做的事
基建項目，一般業主都會設立管理機構，業主機構是基建項目管理架構中不可或缺的最重要環節，責任重大，地位神圣。機構負責人通常還要由相當級別、能力強的上級領導掛帥坐鎮，總攬全局。機構組成人員也都是精兵強將，在業主的正確領導下，無數工程項目才能雨后春筍優質高效地順利建成。
業主方與施工方是平等的關系，是就施工合同而言的，對項目而言，業主是項目的總的管理者、協調者和組織者，業主要時刻站在項目管理協調的最前面，清晰準確地緊緊抓住大的主線脈絡和階段性的轉折節點，講究項目的預見性、控制度和節奏感。所謂預見性，就是超前計劃和超前管理，控制好下一個階段的轉折節點，永遠走在所有項目關系人的前面帶領項目前進，不能迷迷糊糊身不由己地扎堆兒圖熱鬧，被施工方牽著鼻子走。把握控制度，是要張弛有道，該抓緊的必須控制得很緊，可放松的則可以適度放松，不能事無巨細不分輕重統統一個抓法，要抓重點抓主要矛盾，對進度、質量、成本這三項最重要的指標，既不要拼命趕工，也不是一成不變地追求質量第一或造價最低，不同問題，要有不同的策略，才能保證項目順利進行。講究節奏感，就是在把握基建程序主線的同時，審時度勢，通過對階段性“節點”或重大活動的組織管理，調整工作節奏，在恰當的階段做好恰當的事情，緩急有序，按照基建項目的內在規律領導項目實施。如果業主沒有時刻清醒的頭腦和清晰的思路，此等手段不會因為業大財粗就具備的。
管理必須要依據相關法律、法規、規程、標準和合同，要講究分寸，為人做事要有所畏懼，業主在基建管理上要放低位置、有空杯心態，這是做業主的基本態度。但由于我國長期實行的是計劃經濟體制，業主對工程項目管理習慣于“一言堂”，法律觀念淡薄，合同意識差，隨意性大。在工程項目建設中，業主經常以自我為中心，無視行業客觀規律、規范的要求，也不按市場經濟規律辦事，做為賣方想將投資風險全盤轉嫁給他人，對工程量計量與單價隨意“打拆”。業主的這些行為，使得監理單位無法順利開展工作，施工方步入兩難境地，導致工程建設進度嚴重滯后，工程效益明顯下降，無法實現工程預期目標。
基建項目是復雜的系統工程，不僅需要很多單位的合作與配合，業主還要在黨紀國法和社會大眾的監督之下，游歷于矛盾交織的眾多法規與規章之間，穿梭于時空交錯的各種審批程序之中，糾纏在事事交關的工程技術決策之內，稍有不慎則滿盤皆輸，決不可掉以輕心。所以，業主要集中精力，有所作為，引導一切可以利用的資源為項目順利建設形成合力。如果好吃懶做、心不在焉或另有企圖，或者只會把“控制投資、安全第一、確保質量，加強管理、加快進度”幾句套話掛在嘴邊，東啃幾嘴西拱幾下，雖然不能像飽食終日的豬，但最多算個撞鐘的和尚，是念不好業主的這本真經的。
業主還要加強項目各關系方得聯絡、協調。定期組織召開協調會，解決工程各種問題。加強各方聯絡,信息溝通是業主方的一項重要工作，對于確保項目管理有重要的作用。在這里,聯絡包括三個方面的內容：內部聯絡，即業主、施工單位、監理單位之間的聯絡，這個通過定期召開的協調會便可解決；外部聯絡，即與設計、勘察、質檢、材料供應、周邊單位等之間聯絡；這個只有甲方代表審時度勢,具有預見性、前瞻性、提前聯絡有關單位，將矛盾消化在事萌之前，既可減少損失，又能保證工程順利進行。上、下級聯絡，甲方代表作為業主派駐現場的負責人，要及時準確地將現場的各種信息如實地向派遣自己的單位進行匯報，爭取單位領導及有關部門的指導和支持，也要將業主的有關要求正確地反饋給施工單位、監理單位及其他項目相關方。做好這種縱向、橫向的聯絡工作就會使工程項目各參與方密切合作，保證工程順利進行。
4.規范己方行為
業主處在項目管理的中心，還要自重自尊，形象品位要與業主的地位和責任相稱，行為和作風要干凈漂亮，瓜田李下，必須把握分寸和有所節制。迎來送往的禮尚往來，彼此彼此，但揮金如土的鋪張擺闊，甚或借管理之名吃拿卡要，則要堅決遠之，稍不注意就會量變到質變。更不能像豬一樣同流合污，太過雜食，誰給的飯都吃，飽食終日，見地方就睡，骯臟惡臭，更不能存些許貪婪之心，巧取豪奪。君不見，基建行業曾有多少英雄豪杰，呼風喚雨叱咤行業，最終卻為自己貪婪無度和野蠻不羈的作風付出沉重代價，慘為階下囚徒，身為基建項目的業主，身處浪尖，榮辱系于一身，全靠自己心性好好把握。
5.尊重善待施工方
業主要尊重和善待施工方，業主施工方一紙合同聯系在一起，從法律上講，地位是平等的，必須要擺正相互位置，做施工方的朋友，做文明的業主，要與施工方多溝通多協調，多服務多支持。少一點強勢多一點理解，學會換位思考。要相互尊重，相互協調，不管是業主方還是代表業主的監理方，工作都必須擺正心態，端正態度，換位思考站在對方立場開展工作，應該本著友好的態度，而不是強勢壓人。有的施工單位可能會因有些原因而霸道，不聽業主指揮，作為業主方或是監理方要以合同為依據，通過指令、計量甚至經濟手段來控制管理，切不可強勢壓人。
無論是氣勢磅礴、高聳云天的工程，還是業主的恢弘業績，都是設計院、施工方和監理方這些項目關系人一點一滴干出來的，進度、質量、造價和安全的每一項指標都依靠他們的管理、技術水平和盡心盡力的辛勤勞動來實現。沒有他們的資源投入，何來業主的管理空間？沒有他們高水平發揮，哪里有高質量的工程？那些拿著身段，裝腔作勢，頤氣指使，動輒就用罰款解決問題，把施工方當成奴隸一樣地喝來叱去百般刁難的“野蠻業主”，實在很難得到施工方的欽服和尊重，更是侮辱了業主自己的人格和尊嚴。此外，業主還要尊重和善待相關部門，尊重和善待媒體輿論，尊重和善待百姓意見，尊重和善待自然環境。因為建成后的項目是為社會和大眾提供服務或產品的，既然是服務和產品，野蠻待客肯定是行不通的。
6.發揮監理作用
煤礦基建項目一般投資金額大、工期長，涉及各個領域與多個專業，工程系統龐而雜，業主又由于自身時間、精力和專業等方面的限制，不可能將全部管理工作由自己來完成，況國家也規定必須實行監理制度。因此，業主應通過委托協議和合同，把工程項目的部分管理職責和任務、專業性強的業務委托專業監理公司進行。充分放權，加強管理，但前提是必須要選擇資質強、市場聲譽高、業績好的監理單位，再依據《建設工程監理理規范》、《建設工程監理合同》及其它有關法律法規，再審核項目監理機構及人員配置，審查項目監理規劃后充分放權切實把監理方作為己方的代表，授權監理方對工程項目進行“控、管、協”工作，充分發揮監理方的專業技術和經驗為項目服務，管理施工單位，實現建設工程投資效益最大化；自己則主抓大局進行總體協調和控制，為工程項目提供便利條件，按程序及時支付工程款，以保障項目如期按質建成，并盡可能節省投資。
7.結束語
在工程項目管理中，業主要把主要精力放在主抓大局進行總體協調和控制方面，放在積極創造施工的基本條件和良好外部環境工作上，依據工程項目管理各類合同的規定，遵循市場經濟規律和基建程序，督促工程施工方和參與各方履行自己的權利和義務，對工程項目的質量、進度、投資、安全等目標進行管理，確保基建項目總體目標的順利實現。
參考文獻
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[關鍵詞] 工程監理，項目管理，關系
工程建設監理的定義就是指受到法人的委托，監理單位需要按照國家的標準進行文件的批改，而且這些工程需要符合國家的法律法規。監理部門還需要明確工程建設的管理合同，保證監督管理的順利實施。工程項目管理是指接受業主委托的企業，代表業主對工程項目的組織實施工作進行全過程或若干階段的管理和服務，而且管理和服務要針對工程項目建設的具體要求，按照雙方合約的規定。因為監理企業或公司與工程項目管理的不同之處在于，工程項目管理是項目管理代表業主方，必須按照雙方合約的規定對整個工程項目組織實施管理或服務，而監理企業提供的是這種技術技能服務會獲取一定的報酬，因此它不具有后者更加廣泛的職能和職責。在先今的經濟環境下，項目法人暫時還不能夠將投資、進度、合同管理等交給監理人去執行，而只能將質量管理這份重任交給監理公司來承擔。這些定位以及職責的界定使得工程監理和工程項目管理之間有著一定的差距和不少問題。
一、當前工程監理工作存在的主要問題
1.工程監理就是質量監理
因為各種因素，在目前整個工程建設過程中，使原來監理單位的職能大多被拆解，應該做的事情沒有做到位，應該給的東西沒給到，不該的事務卻擔著。監理的三控即“投資、進度、質量管理”職能都被大大弱化，大部分的監理單位只是是以“質量監理為主”。在工程建設中，監理工程師相當于質量檢驗員。他們的工作卻基本不涉及前期咨詢、勘察設計、指標、設備采購與建造等工程建設中的內容服務。也就是因為這樣，工程監理自然而然變成了由業主單位聘請的工程質量監督的旁站人員，甚至有些業主單位認為聘請工程監理的目的僅僅是達到國家規定的要求，也就是應付上級政策的對策。所以導致前期階段在功能策劃、可行性研究、設計圖紙的完善性等多方面不夠健全的原因就是對前期階段監理的缺失，從而直接導致了施工階段設計變更繁多，無法控制工期，所以不能保證工程質量，相較嚴重的時候大大影響了整個工程的建設進度。
2.工程監理受干預較多
從理論的角度來講，業主委托了監理工程師，他們就應該實施對工程建設項目的監理與管理，同時業主的意見、建議和某些決定也應通過監理工程師去實施這是作為工程建設項目現場的唯一管理人員的份內職務，而作為業主，并不需要直接對工程建設項目進行管理，如何做好對監理的管理才是他們真正要思考的。然而這個問題從表面上看來很容易處理并解決，但是在實際工程建設項目的實施過程中，往往會出現許多問題，這主要是因為業主不夠規范。業主方作為出資方，理所當然，有很大一部分業主對監理工作的干涉干預比較多，甚至有的直接跳過監理工程師，自己給承包商下達指令，也因此造成許多不必要的糾紛和誤解。而對于大型的項目，業主為了控制工程進度和投資，還要經常自行組織一套人馬，由此形成了惡性循環，從而容易造成嚴重的后果。
3.工程監理缺少高智能人才
自從有關工程監理的制度實施以來，國家對費用的收取每年都有所下降，低價競標就更加壓低了工程監理費用收取的標準，過低的費用對工程監理這個行業的發展和有關監理人員道德素質的提高有很大程度上的不良影響。很多人才不愿意到監理行業來，因為他們自身具有的高學歷、高職稱、高水平和高管理能力和他們勞動所獲的報酬不相符合。即使有些高水平人才愿意從事這個行業，也會因為監理企業由于費用問題而無法常年聘用，以至于出現等到有項目有需要的時時被招聘來，等項目完成后就立即解除聘用的現象。因為現在的工程監理和真正意義上的項目管理還是存在著很大差距，它們并沒有進入到前期的科研以及采購范圍。所以它們也比較缺乏善于項目管理的人才，特別擅長經濟、管理、商務和法律等方面的人才，而現在一般的工程監理企業所雇用的人才對這些方面的知識比較缺乏，相關能力也嚴重不足。基于上述原因，導致了專業的監理人員的數量和質量并不能滿足監理工作的需求。再從另一方面來說，因為工程建設任務數量的急劇增多，而真正合格有質量的監理人員數量又嚴重不足，這使得各個監理企業和單位只能采取大量聘用非工程類專業人員來擔任監理人員的職務的下策。因此導致了監理人員的結構不夠合理，職責寬泛，素質明顯不高。另外監理單位考核激勵機制等不健全不完善，培訓費用又少，人員調動困難度大等等，使得整個監理行業想要形成具有核心競爭力的企業變的十分困難。
二、工程項目管理的意義
建筑市場發展到一定的階段必然會出現工程項目管理這一產物，因為建筑市場的規范會隨著社會分工的日益細化和專業化程度的日益提高而得到大大提升。從理論上講，目前業主方還是能夠自行完成項目管理中的一部分任務，但是業主的能力在技術管理、經濟管理、合同管理、組織協調等多項業務職能上與專業機構的能力仍然無法對比。從投資方的業主的角度考慮，因為人力、物力的限制，想要要配建各個專業齊全的基建班子是不允許的，可以說根本就是不可能的事情。正因為如此，工程項目管理企業，就為投資方業主提供了一些可以解決這方面困難的途徑。這也正是工程項目管理這一行業得以發展下去的基礎。然而一個以質量監督為主要職責的工程監理企業，就一定要轉型和發展為工程項目管理。
1.工程項目管理具備建立高素質人才
隊伍的條件項目管理就是由項目建議書階段，可行性研究、設計、招標、施工招標、項目實施、竣工驗收、試運行和項目后評估等一系列過程組成，在這整個過程中，項目管理對人才的要求，特別是高水平、高智能、高素質人才的要求非常苛刻，因此，從職能的范圍上講，工程項目管理具有建立高素質人才隊伍的基本條件。監理企業想要過渡和轉型為項目管理公司，就需要在人才的培養和引進上下一番大功夫。首先，要建立合理的人才結構，需要采取一系列積極的措施，引進所需的人才，這樣才能去實現專業功能配套和功能補全。除外，還應該采用各種類型的培訓，例如對員工的項目管理的基本知識培訓、著重實務實用的專題培訓以及實用外語能力的培訓等，用來提高員工的綜合能力。通過上述手段，建立起一個復合型的具有開拓型能力的、懂設計、管理的高水平人才團隊。
2.工程項目管理應建立標準和工作規范
項目管理與工程監理的不同之處在于，前者除了自身需要完成相應的專業服務之外，還要承擔起項目策劃的職責，同時，在工程建設的過程中也要負起組織、協調等主導作用。所以項目管理企業應當建立起具有自身特色并且更為嚴謹完善的業務標準以及工作規范。這些標準和規范應與企業自身內部的基本管理制度相結合，從而體現出企業自己的文化和精神設計。當然，這些標準和工作規范應該成為企業的員工業務工作手冊，這樣也是一個企業內部正常運作的另一重要保障。
3.工程監理應不斷向工程項目管理轉型
從我國目前的建筑市場來看，項目管理企業所承擔的工作只能部分的移交給監理公司來完成，即使對那些已經從監理公司轉型過來的項目管理公司來說也不可能全部承擔起工程項目的全部管理。但是，今后發展下去，某些有實力的建筑監理公司承擔這些也不是完全沒有可能。除以上應該建設的好的內涵部分之外，還應當做好對業主的宣傳工作，主動開發市場，讓業主方了解項目管理的整個過程、管理的內容、意義。這些宣傳和市場開拓工作，對政府投資或者是私人投資的業主方均要實施。這能夠讓他們逐漸明白項目管理對一個建筑項目的重要性和必要性。
三、工程監理和項目管理關系初探
1.概念的對比
20世紀80年代末，根據當時工程建設領域的實際情況，我們從國外引入了工程監理。世界銀行貸款項目魯布革水電站引水工程是中國國內第一個采用工程監理方式的項目。通過監理，該項目有了明顯的效益，工期大大提前，結算費用也比標底節約了不少。隨后工程監理這一行業在全國內迅速發展，大致經歷的三個階段為規劃準備階段、試點與穩步發展階段和全面推廣階段。雖然工程監理最初參照的對象是國際工程管理領域通行的工程師管理制度，但是工程監理成為了國內工程建設行業與國際接軌的重要舉措之一。因為工程監理基本上是對工程項目的“三控制、二管理、一協調”，這使得我國現階段的工程監理的工作重心主放在了施工階段， 以質量控制和進度控制為主要工作內容，與真正意義上的工程監理實際上是有很大差距。所以，它們也缺乏善于項目管理的人才，特別是經濟、管理等方面的人才。
工程項目管理企業需要按照合同約定，并在工程項目決策階段，為業主編制一些必要的可行性研究報告，進行可行性分析和項目策劃，這便是項目管理。而且需要在工程項目的實施階段，為業主提供招標、設計管理、采購管理、施工管理和試運行（竣工驗收）等服務，還要代表業主管理和控制工程項目進行質量、安全、進度、費用、合同、信息等。工程項目管理企業一般都是按照合同約定來承擔相應的管理責任。
2.范疇的對比
從服務對象及提供者方面考慮，建設工程項目的管理范圍較大。它并不單單是施工企業的項目管理，在建筑行業中，項目參與各方都需要進行項目管理，例如建設單位方的項目管理、設計方的項目管理、施工方的項目管理、供貨方的項目管理等。但是因為建設單位作為建設工程項目生產全過程的總集成者和總組織者，因此他們的項目管理是一個項目的管理核心，如果他們缺乏項目的管理經驗，就可以委托專業項目管理公司，讓他們提供項目管理服務。沒有項目管理經驗或者缺乏相關經驗的施工單位或者設計單位，也可以委托專業項目管理公司為他們提供項目管理服務。除此之外，項目的參與各方，如果他們有足夠的項目管理經驗，也可以承擔建設工程項目的管理服務提供者的職責。然而建設工程監理就與之不同。根據《建筑法》第三十二條，建設工程監理被定位為代表建設單位，對承包單位在施工質量、建設工期和建設資金使用等方面實施監督。所以， 受建設單位的委托，建設工程監理單位需要依照法律法規及國家有關的技術標準、設計文件和合同實施監理。建設工程監理唯一的服務對象就是建設單位。
3.業務范圍上
可行性研究、招標、造價咨詢、工程監理和勘察設計、施工管理等都是建設工程項目管理的工作內容。在《建設工程項目管理試行辦法》中對此已作了明確界定，在某種程度上建設工程項目管理是對各種專業服務的整合與集成。而對施工階段的質量、進度、費用、安全等方面的監督管理就是工程監理，這在《建筑法》等法律法規中也已作了明確規定。所以從業務范圍方面講，建設工程監理是建設工程項目管理非常重要的組成部分，但它并不是項目管理的全部。工程項目管理和工程監理還有一個不同之處在于：前者可以包括設計過程的項目管理（某些特定的情況下還能承擔相應的設計工作），甚至包括項目前期的策劃，而建設工程監理一般不包括設計和設計過程管理，更加不會涉及項目前期策劃的工作。
4.行業準入上
我們國家對建設工程監理這個行業實施的是市場準入制度，這就意味著只有符合條件符合標準的監理單位才能進入該行業；監理工程師作為為一種專業人士，必須通過相關的考試發證、注冊、登記才能執業就業。根據建設部2004年頒布的《建設工程項目管理試行辦法》可以看出，國家并沒有對建設工程的項目管理市場設定新的準入制度，反而還開放了與建筑業相關的并且具備資質的企業進入本行業，同時對個人而言，從業人員也沒有設定新的準入制度。這符合建設工程的項目管理的本質和基本要求，也將有利于建設工程項目管理更好的發展。
四、工程監理與項目管理的關系思考
工程項目管理是項目管理代表業主方，必須按照雙方合約的規定對整個工程項目組織實施管理或服務，而監理企業提供的是這種技術技能服務會獲取一定的報酬，因此它不具有后者更加廣泛的職能和職責。而且監理制度是隨著市場經濟的發展而推行的，但是因為在當今的經濟環境下，項目法人不可能將投資、進度、合同管理等全部交給監理人去進行，改革原來的建設管理模式就受到了一定的局限。國家的相關政策和法規又規定建設單位必須有監理，那么工程項目管理的全過程只能將質量管理交給監理公司來執行。最近幾年國家十分重視建筑安全監管，各省個地區也都發文要求監理也要對安全負監管責任。這些定位以及職責的界定使得工程監理和工程項目管理之間有著一定的差距和不少問題。雖然目前看來，工程建設監理還具有一定的市場，但是隨著建筑市場的不斷擴大壯大，建設監理一定會有向項目管理企業轉型的趨勢。
工程監理在未來無論怎樣發展都會有局限性存在，但是伴隨著建筑市場的擴大，工程監理會朝著項目管理邁進，這是發展的必然。這既符合了業主的需求，也能夠保障工程監理的發展趨勢，是項目管理企業轉型的重要途徑。項目管理有工程監理的過渡階段才能變得更加完整而且有意義，這會促進市場的壯大，能夠對發展到一定規模的企業產生較大的經濟和社會雙重效益。根據市場的基本發展規律，項目管理是工程監理的發展目標，雖然現如今不能將所有的項目管理都歸結于監理公司進行，但是項目公司獨自也無法完成全部工作的管理任務。監理公司只有承擔必要的責任，就能夠朝向未來的方向不斷發展。要加大對工程監理的宣傳，進一步開拓市場，這樣能夠讓工程監理和項目管理的關系更加密切。工程監理和項目管理的鏈接能夠達到最為完美的銜接。
參考文獻
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論文摘要:目前，我國新農村建設的步伐越來越快，然而農村能源問題長期困擾著我國農村的可持續發展。能源的短缺和我國農村經濟發展、環境保護的矛盾日益突出。本文分析了我國農村能源現狀，并提出發展農村可再生能源的必然性及重要意義，最后，根據農村可再生能源建設過程中的一些問題和不足，給出了促進農村可再生能源建設的措施和對策。
一、我國農村能源的現狀和問題
農村能源與農業生產和農民生活緊密相關，農村能源的發展狀況對于經濟和社會發展，具有舉足輕重的作用，也是農村可持續發展能力的一個重要標志。我國農村地區人口眾多，經濟不發達，人均商品能源的消費水平很低。目前我國農村能源存在的問題歸納起來主要有以下幾方面:
（一）農村能源利用效率低，能源浪費和短缺并存
我國在過去一段時間積極開展農村節能工作，但農村能源利用效率不高的問題還很嚴重。鄉鎮工業單位產值能耗比國有工業高出一倍以上。農村生活用能中，薪柴和秸稈等傳統的生物質能的使用絕大部分采取傳統爐具直接燃燒的方式，能源的有效轉換率僅為10%—20%。
（二）農村能源消費對生態與環境的壓力大
農村能源對生態與環境的壓力來自開采和使用兩個方面。目前煤炭在農村能源中占有很大比例，而農村一些小煤礦的開發不當給當地造成環境破壞的情況屢屢發生。薪柴作為農村生活用能最主要的來源，目前仍占20%左右，其過度采集是導致森林植被破壞的原因之一。在使用能源方面，燃煤燒柴釋放出大量溫室氣體和污染物，也使得農村環境污染問題越發嚴重。
（三）農村能源可持續發展機制仍不完善
解決農村能源問題必須加快農村能源可持續發展建設的步伐。中國在建立農村能源可持續發展機制方面，進行了大量的工作，但仍然存在很多問題。從政府到農民和相關企業，能源意識不強，造成了農村能源利用的低效和浪費。農村能源宏觀管理體系不健全、管理混亂的問題，仍然比較嚴重。有利于農村能源可持續發展的多元融資機制還沒有形成，農村能源建設的投入嚴重不足。
二、可再生能源在新農村發展中的作用
我國的可再生能源資源絕大部分資源分布在農村。大力發展農村可再生能源不對新農村建設具有重要意義。
（一）改善農村能源結構，保護森林植被
改善生態環境，制止森林過度采伐，必須解決農林區的燒柴問題。各地要根據農林區燒柴的需要，大力發展薪炭林，加快沼氣、風力、太陽能、地熱、煤炭、作物秸稈等其他能源的開發利用，普及改灶節柴、改煤節柴技術。從而保護農村資源，解決農村生活用能問題，改善農村生態環境嚴峻形勢，保障退耕還林還草戰略的順利實施實施。
（二）改善農村生活環境，提高農民的生活質量
我國農村商品能源地供給一直比較低，農民的很多家用電器因為電力供應不足而閑置，從而不利于各種科技信息在農村的傳播和農村精神文明建設。發展農村可再生能源有利于提高農村能源的自供率，農村能源供應的可靠性和穩定性，促進農村精神文明建設。
（三）發展生態農業，實現農業生產的可持續發展
生態農業建設已成為各地實現農業可持續發展的必然選擇。大力發展的農村可再生能源技術，如沼氣發酵技術作為生物質能開發利用的一種主要技術，在我國己得到較為廣泛的開發利用，取得了很好的經濟、社會和環境效益。沼氣作為一種可再生潔凈能源，不僅可以燃燒，而且可以用于照明；沼肥可以回田，增加土壤肥力；沼液可以浸種，還可以預防蟲害。因而，可再生能源建設有利于農業生產的可持續發展。
三、農村可再生能源發展存在的問題及對策分析
（一）我國農村可再生能源建設存在的問題
1、可再生能源利用技術更新緩慢，開發規模偏小
生物質能源利用來說，絕大部分秸稈、薪柴仍以直接燃燒為主，生物質汽化、炭化技術尚在部分農村試點應用，糞便資源大部分直接作肥料，用作沼氣開發的數量，僅占可利用總量的很小一部分，太陽能利用雖己市場化，但還需進一步加強市場推廣開發利用，地熱能應用技術處于試點階段。
2、技術開發體系與服務網絡尚未形成。
從事農村能源工作人數少，缺少專業科技隊伍，可再生能源技術在農村的推廣困難，好的可再生能源項目由于技術難以消化而難以進行實施；技術推廣服務網絡尚未形成，可再生能源資源一般較為分散，必須就地開發，就地使用，必須有技術服務、物資器材供應功能齊全、覆蓋面廣的專業服務網絡。
3、可再生能源開發尚未納入法制管理軌道，缺乏相應的保障激勵政策。
農村能源機構所遵循的總體方針和相關政策、規劃、計劃都屬于指導性質，缺乏相應的法規條例的強制作用，主管部門沒有強制監督依據，其發展只能更多地取決于各方面的認識，因而發展緩慢；對可再生能源建設的戰略地位缺乏足夠認識，保障措施力度不夠，致使豐富的可再生能源資源效益沒有得到充分發揮；農村能源產品的生產經營比較混亂，質量低劣的農村能源產品充斥市場，損害了消費者利益。對可再生能源技術推廣工程、產品質量監督檢測缺乏手段和法規依據，從而不能實施有效的監督管理，影響了可再生能源事業的健康發展。
（二）加快開發利用農村可再生能源的措施
我國農村地區可再生能源資源豐富，開發利用農村可再生能源是一項很有前景的事業。為了有效地促進可再生能源在農村的推廣應用，加快農村可再生能源建設步伐，應該采取以下措施:
1、制定經濟激勵政策
激勵性政策就是政府提供經濟上的扶持。政府采取財政和金融等經濟刺激措施是實現規劃目標的關鍵性措施之一，也是促進農村可再生能源發展的重要政策手段。特別是在可再生能源技術在農村推廣的初期，由于農民現階段的支付能力相對較弱，新技術的價格與農民的承受力還存在一定的差距，而且可再生能源項目的投資回收期一般較長，農民難以接受，政府部門要完成推廣目標，必須采取相應經濟激勵措施。
2、建立技術保障和服務體系
農村可再生能源開發涉及面廣，任務繁重，是為農民辦好事、辦實事的復雜的系統工程。要抓好這項工作，必須建立和加強市、縣、鄉可再生能源建設管理機構，形成一個比較系統的管理體系。可再生能源資源由于資源分散，不便于大規模集中開發，一般是上門服務，就地建設，就地開發，就地使用。項目的實施必須有覆蓋面廣，功能齊全的服務網絡支撐。因此，鄉鎮農村能源服務站的建立健全，在技術推廣服務中至關重要。服務站負責組織農村能源建設工程施工，物質、器材和產品的就地供應，產品工程的安裝和維護等，更重要的一個職責就是對民間技術隊伍的管理。
3、建立發展基金
資金匱乏，是阻礙農村可再生能源開發的一個主要因素。地方組織要多渠道籌集農村可再生能源建設資金。提倡建立專項資金，其目的是把有限的分散的資金集中起來，然后以低息貸款和分期償還的方式用于支持和促進農村可再生能源技術應用和可再生能源建設項目的開展。
4、加強國際合作
隨著我國加入WTO，可再生能源的國際合作的空間也會越來越廣闊。我國政府要制定相關優惠政策、鼓勵外商以各種方式參與我國農村可再生能源開發，從資金、技術和人萬方面爭取國際的合作與援助，從而推動我國農村可再生能源產業的發展。同時，積極引進一些國家已經達到相當成熟的可再生能源技術，節省我國技術研發時間，降低技術成本，以加快我國農村可再生能源開發利用步伐。
參考文獻
[1]鄧可蘊等，中國農村能源綜合建設理論與實踐，中國環境科學出版社
關鍵詞：建筑施工 安全 文化
中圖分類號：TU74 文獻標識碼：A 文章編號：
1 前言
建筑業一直是一個高風險的行業。據統計資料，自1983年以來，全國建筑業每年因工死亡人數達1000人左右，在生產性行業僅次于煤炭業。建筑工程點多面廣，工作地點不固定，露天及高空作業多，生產工藝和方法多樣，規律性差，工作環境差；施工環節多、周期長，建筑施工手工操作多，勞動強度高，體力消耗大，多工種立體交叉作業，安全隱患多；近幾年建筑工程正往“高、大、新、尖、難”方向發展，而且建筑行業大量使用農民工，人員流動性大，這些因素都決定了建筑行業是事故多發行業。因此，搞好建筑施工企業安全管理，提高建筑施工企業安全管理的有效性至關重要，建筑施工企業不僅要在企業內建立完整的生產安全保障體系，同時還要在意識形態領域加強安全文化建設，形成建筑施工企業的安全管理思想和安全文化氛圍。
建筑施工企業安全文化建設是服務于企業的安全管理工作，是建筑施工企業安全管理的基礎和補充。建筑施工企業安全管理工作就是要解決人的不安全行為、物的不安全狀態、環境的不安全因素和管理的不合適方法等。物的不安全狀態和環境的不安全因素可以依靠安全技術來實現，但安全技術是有局限性的，一方面是科技水平發展還不夠，另一方面是經濟上也可能不合算。因此，通過加強建筑施工企業安全文化建設來控制、改善人的不安全行為就顯得十分重要，已經成為企業的核心競爭力之一。
2 建筑施工企業安全文化內涵
安全文化的概念最早是由國際核安全咨詢組(INSAG)于1986年針對核電站的安全問題提出，1991年出版的(INSAG-4)報告即《安全文化》給出了安全文化的定義：安全文化是存在于單位和個人中的種種素質和態度的總和。因而建筑施工企業安全文化可以理解為：人們在建筑施工過程中逐漸形成的安全施工的精神、觀念、行為與物態的總和，其實質就是“以人為本，以文化為載體，突出安全價值的核心地位，以激發員工自覺保護身心安全與健康為目的”。
建筑施工企業安全文化按安全文化的形態體系可分為精神文化、管理和法制文化、行為文化和物態文化。建筑施工企業安全文化建設就是將安全管理中與安全有關或相類似的事物按一定的秩序和內部聯系有機地組合，隨著企業的發展不斷完善，最終形成一個內容健全，具有先進性、系統性的安全文化體系，是企業文化的一部分，也是安全管理現代化的主要特征之一。
2.1 精神文化
建筑施工企業的精神安全文化是企業安全文化最高層次、最具有活力的核心部分，居于支配和指導地位，主要指企業安全觀念、員工安全態度和意識、企業安全形象等內容，主要包括決策層對安全管理的態度、如何平衡安全與效益的態度、員工對安全的同一性認識程度、工作人員對工作場所的風險知覺水平、作業人員對違章及違規操作的態度、社會各界對企業安全形象的認同度等。
2.2 制度文化
建筑施工企業的制度安全文化是企業安全文化的主干，不僅包括各項有關安全生產的法律法規、規程規范、技術標準，還應包括企業按照現代管理科學的原則，用優化的管理方法，建立起一整套規章制度、勞動紀律、操作規程等，使所有員工的工作、生活行為有章可循，使考核、督促有據可依。安全制度文化主要包括安全管理標準和制度的完備率、安全保障機制的健全性、安全操作規程的科學適用性、獎罰激勵制度的完善性、安全教育培訓制度的實效性等，不僅是全體成員的行為準則，而且應能激勵成員前進的動力。同時，安全管理標準和制度應該具有法規性，需不折不扣地執行；應該具有針對性，緊扣管理對象、工作范圍；應該具有可操作性，定性定量相宜，并要具有連貫性，易于貫徹執行。
2.3 行為文化
建筑施工企業的行為安全文化是指精神文化和制度文化的具體運作過程，是指全體員工的安全行為規范，是決策層的組織承諾、員工的參與程度、安全培訓和教育的效果，包括決策層對安全工作的承諾和實施程度、員工參與安全管理的程度、安全管理規范和標準執行程度、安全活動方式的多樣性、安全信息溝通的及時準確性、安全教育培訓的實施效果等。安全行為文化是最能體現出人的本質、主體地位和主觀能動性的自我調節和自我規范特性，是安全精神文化與制度文化和安全物態文化之間的橋梁。
2.4 物態文化
建筑施工企業物態安全文化是指各項安全裝置、防護設施、防護用品、設備安全、工作條件和環境等各要素的總和，是安全精神文化、制度文化、行為文化的具體運作結果，主要包括施工設備的安全性能、安全設施的技術先進性、作業場所環境狀況、施工期間客觀條件等，使人心里產生一種影響，使人受情景的約束，自覺性遵守安全的特定要求、規范自己的言行，達到施工生產安全的目的。從安全物態文化中往往能體現出施工企業決策層對安全的認識和態度, 反映出企業安全管理的理念,折射出安全行為文化的成效。
3 加強建筑施工企業安全文化建設的措施
安全監管總局印發的《安全文化建設“十二五”規劃》中，提出了“著力加強企業安全文化建設，推動安全文化建設示范工程加強安全文化陣地建設，創新形式，豐富內容，形成富有特色和推動力的安全文化，為實現我國安全生產狀況根本好轉創造良好的社會輿論氛圍”的目標，作為建筑施工企業應從以下幾個方面來加強安全文化建設。
3.1 堅持強化現場安全管理為基礎
作為建筑施工企業，企業是否安全，關鍵在于施工現場，施工現場的安全是企業安全管理的出發點和落腳點。作業人員在施工生產過程中不僅注意各作業場所危險、作業過程危險、機械設備等危險因素，同時還要控制自身的作業行為，確保按照安全技術交底和操作規程進行作業。因此，必須以安全技術措施為基礎，加強現場危險源的管控，各項安全防護設備設施齊全有效，作業人員防護用品配備到位，機械設備安全運行。同時要加強作業的行為控制，安全管理人員加強現場巡查、旁站監督等，使作業人員在安全、良好的作業環境和嚴密的監督監控管理中，沒有違章的條件。
3.2 強化“四個體系”
人的行為的養成，一靠教育，二靠約束。約束就必須有標準、有制度，必須建立健全企業的安全管理機制，強化“安全教育培訓體系、安全制度約束體系、安全管理組織體系、安全考核激勵體系”。讓作業人員明白什么是對的，什么是錯的；應該做什么，不應該做什么，違反規定應該受到什么樣的懲罰，使安全管理有法可依，有據可查。對管理人員、作業人員，特別是關鍵崗位、特殊工種人員，要進行強制性的安全意識教育和安全技能培訓，使員工真正懂得違章的危害及后果的嚴重，提高員工的安全意識和技術素質。同時，建筑施工企業還應該根據《建筑施工企業安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員的規定》（建質[2008]91號）建立安全管理組織機構，配備掌握安全管理知識和安全技術知識的安全管理人員，通過科學的安全管理，完善安全考核激勵機制，提升全員安全生產積極性，落實各級管理人員和每個員工的安全責任制。
3.3 提高各管理階層的安全意識
建筑施工企業各階層管理者是決策的制定者，他們對安全工作實施的情況起著非常重要的作用。所以，要使安全文化真正落到實處，就必須從根本上提高各階層管理者對安全文化的重視程度。對于建筑施工企業來說，安全問題可以說是關系到公司的發展與存亡的一個極為重要的問題，安全保障能力決定生產能力，經營能力。因此，各建筑施工企業應從上到下統一思想，把安全問題放在一切工作的首位，各部門、各階層都要優先支持安全管理部門的工作。
3.4 加大安全投入
在建筑安全事故發生的諸多原因中，除了有人的不安全行為因素以外，還有物的不安全狀態因素。作業人員的個體防護、作業部位的安全防護設施、施工設備的安全管理等等，都需要投入。建筑施工生產與一般的生產經營不同，改善安全生產環境及落實安全措施所需費用是建設項目工程造價的組成部分，但是投標企業在相互惡性壓價的過程中把安全生產投入作為競爭壓價空間，造成部分工程安全投入先天不足；也有一些企業片面追求經濟利益，安全措施不落實，安全防護不到位，從而導致安全事故的發生。根據建設部印發的《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規定》（建辦[2005]89號），詳細列出了建設工程安全防護、文明施工措施項目清單，使其費用的投入和使用有章可循。建筑施工企業要充分意識到這些投入絕不是在浪費資金，而是為生產順利進行提供的必要保障，要用戰略的眼光來看待企業短期的投入所帶來的長遠經濟效益。
3.5 開展豐富多彩的安全文化活動
開展豐富多彩的安全文化活動，是增強員工凝聚力，培養安全意識的一種好形式。因此，要廣泛地開展認同性活動、娛樂活動、激勵性活動、教育活動；張貼安全標語、提合理化建議；舉辦安全論文研討、安全知識競賽、安全演講、安全事故展覽；建立光榮臺、違章人員曝光臺；評選最佳班組、先進個人；開展安全競賽活動，實行安全考核，一票否決制。通過各種活動方式向員工灌輸和滲透企業安全觀，取得廣大員工的認同。對開展的“安全生產年”、“百日安全無事故”、“安全生產月”等一系列活動，都要與實際相結合，其活動最根本的落腳點都要放在施工現場，各工程項目應根據自身條件和環境，制定切實可行的實施方案，扎扎實實的開展，不走過場才會收到實效，才能使安全文化建設更加盡善盡美。
4 建筑施工企業安全文化建設應注意的問題
（1）建筑施工企業必須將安全文化建設融入到企業總體文化和各項工作當中，不能把安全文化看作是獨立的事務，而要在施工企業的總體理念、形象識別、工作目標與規劃、崗位責任制度制定、生產過程控制及監督反饋等各個方面融合進安全文化的內容。
（2）建筑施工企業的安全文化要有個性，所謂“人無我有，人有我精”。在保留主流文化的同時，又要體現企業的安全文化的強勢；在實用的基礎上，還要考慮地域性，讓人明白知曉，用通俗易懂的語言，讓人朗朗上口，用形象的圖畫讓人記牢，體現“以人為本”的個性。
（3）建立健全建筑施工企業安全文化建設評價體系，完善評價指標，可由項目部進行自評，分公司（部門）綜合測評，集團公司復查測評，并對評價結果進行匯總，制定提高改進的措施。
5 結束語
建筑施工企業的安全管理由經驗型、事后性的傳統管理向依靠科技進步和不斷提高員工安全文化素質的現代化預防型安全管理轉變，是安全管理發展的必然趨勢。在這一轉變過程中，沒有先進的安全文化做指導，安全生產工作就會迷失前進的方向，現代化的安全管理模式也不可能真正建立起來。安全文化是一種新型的管理形式，它區別于傳統安全管理形式，是安全管理發展的一種高級階段，其特點就是將安全管理的重心轉移到提高人的安全文化素質上來，轉移到以預防為主的方針上來。通過安全文化建設提高職工隊伍素質，樹立職工新風尚、企業的新形象，增強企業的核心競爭力。
參考文獻
[1]王喜全，電力安全文化淺析，中國電業（技術版），2011.12
