發布時間:2023-12-23 15:51:02
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁,我們為您精選了8篇的對畜牧業發展的建議樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發,請盡情閱讀。
關鍵詞:畜牧業統計;問題;建議
中圖分類號:F12 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2013)16-0085-02
畜牧業的健康發展,對提高人民生活水平,豐富城鄉“菜籃子”,調整農村產業結構,促進農民增收具有積極作用。畜牧業統計是農林牧漁業統計工作的重要組成部分,反映畜牧業發展的現狀及其水平,為研究畜牧業發展規律,使畜牧業更好地健康發展,制定畜牧業政策,編制畜牧業規劃提供依據。本文從畜牧業統計工作出發,結合縣、鄉、村基層統計工作與統計制度的執行情況,提出存在的問題及針對性的建議,希望對畜牧業統計工作能有積極作用。
一、現行畜牧業統計工作中存在的主要問題
1.現行的全面調查方式不適合蓄牧業季報工作。目前現行的畜牧業生產情況統計制度分為季報、年報,均采用全面調查、逐級匯總的調查方法。調查對象是養殖戶(場)、生產單位,每個報告期末由村調查員入戶訪問采集數據,逐戶累加,上報村級匯總數據至鄉級,由鄉級統計調查員匯總各村級數據,上報鄉級報表至縣區統計機構,縣區統計機構匯總其全部下屬鄉、鎮、辦數據,再上報縣區報表至市級統計機構,直至省級、國家。這種調查方式簡單,但不易行。因為一個鄉的轄區內,統計信息源涉及千家萬戶,有的鄉辦畜禽養殖戶(場)、生產單位達幾百家甚至更多,每逢季末均需鄉、村調查員逐戶調查,逐戶加總,耗費大量人力、物力,工作量相當于普查。從統計學的角度講,普查的方式不適用于經常性報表,采用普查方式的調查周期一般間隔在幾年以上,而畜牧業生產情況報表一個年度內要進行三次季報、一次年報,報表周期短,頻率高,顯然不適合采用全面調查的方式取得數據。
2.基層統計力量薄弱,統計數據質量難以保證。基層畜牧業生產情況統計報表的起報單位為村級,但村委會沒有專職統計人員,一般由村會計承擔,村會計除了負責全村財務事務外,還要兼顧家庭、農活、務工等,沒有充足時間深入養殖戶,逐戶走訪取得數據,有時會根據村組臺賬、主觀印象、電話調查等方式填報數據,造成基層數據來源可信度不高。而作為被調查對象的養殖戶(場),絕大多數沒有建立生產臺賬,對養殖規模大多是近似估計,甚至對出售情況有所隱瞞,也導致基層統計調查工作難度增加,難以取得真實準確的統計數字。而在鄉一級,統計工作由統計工作領導小組辦公室承擔,負責統計的人員一般身任多職,不僅對口上級統計部門布置的各個專業統計調查工作,而且對口多個上級非統計部門布置的工作任務。每逢各個專業報告期末,面對著農業、工業、投資、第三產業等多種統計報表的數據收集、調查、整理工作,疲于應付,對統計中的一些指標涵義理解不準確,在數據的收集和整理過程中隨意性比較大,填報數據的真實性和可靠性難以保證。
3.目前的畜牧業數據采集平臺審核功能比較簡單,指標間的邏輯關系有待完善。目前的畜牧業生產情況統計報表通過統計系統的網絡數據采集平臺上報,數據審核功能比較簡單,僅限于統計指標數值的簡單加減邏輯關系審核、包含與被包含指標數值的大小關系審核,而對肉產量與出欄量之間胴體重的上、下限,出、存欄之間的比例關系,蛋雞存欄與禽蛋產量之間的比例的上、下限,奶牛存欄與牛奶產量之間的比例關系上、下限,報告期與上年同期數據對比的增減幅度等指標沒有相關審核公式控制,需人工根據經驗審核完成,一方面增加了基層的工作量,另一方面遇到業務不精、責任心不強的統計人員,極易攜帶錯誤上報,造成統計失誤。
二、改進畜牧業統計工作的對策建議
1.改革現行的畜牧業統計報表制度。一是取消畜牧業生產情況統計季度全面報表,建立以多種調查方式相結合的報表制度。以每年進行一次的畜禽規模名錄庫維護工作為基礎,針對散養戶、規模戶、養殖公司等不同調查對象,采用抽樣調查、重點調查、典型調查等非全面調查相結合的統計調查方法。二是增加報表的多樣性,改變畜牧業報表指標設置單一,不能全面反映畜牧業發展狀況的局面,報表指標設置應涉及到生產、效益、成本、發展趨勢、養殖品種分布等方面,全面反映畜牧業的發展狀況,提高畜牧業統計的監測、預警能力。三是建立統計部門與畜牧部門互動的工作模式,互通工作信息,共享調查成果。畜牧部門的調查結果與統計部門的調查結果實行數據共享,如果兩個部門同口徑的調查數據相差較大,應有可啟動的相應核查機制,以便取得真實可靠的數據。四是對于規模較大的養殖戶(場)、生產單位,有條件的可進行網上數據直報;對于被調查對象集中的養殖小區等,有條件的可由村委會統計人員進行網上直報,減少層層布置安排產生的誤差與干擾。
2.加強基層統計力量,提高基層統計人員素質。一是針對基層統計人員經常更換,業務不精,疲于應付等現狀,建議固定專職統計人員,并對報表制度上的統計指標解釋盡量詳細、系統,聘請行業專家組織專業培訓,同時可聯系素質較高的養殖戶技術人員在養殖現場做實地講解等方式,增加基層統計人員對畜牧業生產情況的了解,掌握畜牧業生產規律,更好地理解統計指標的含義,提高其畜牧業專業知識與統計調查能力。二是通過村廣播、宣傳單、墻體廣告等方式,宣傳統計知識、統計信息服務、統計法規、統計調查制度,提高養殖戶與基層統計調查員的配合程度,提高畜禽養殖者的法律意識,增加養殖者與統計部門的配合程度。三是統計部門與畜牧部門可聯合開展業務培訓,共同交流業務經驗,調查技巧,共同提高工作水平。
3.完善統計數據網絡采集平臺,加強審核、評估、信息交流等功能。一是完善對基層單位報表的審核功能,在現有的網絡平臺上,除具有對報表的簡單邏輯關系審核功能外,還應增加相關指標間的匹配性審核,報表間的關聯性審核等功能,如肉產量與出欄量之間的胴體重審核,出欄與存欄的比例關系審核,奶牛存欄與牛奶產量的比例關系審核,蛋雞存欄與雞蛋產量的比例關系審核等。二是完善數據平臺的數據對比、匯總、分析功能,在錄入當期數據時可與上年同期數據進行對比,方便數據錄入人員能夠及時發現增減幅度過大的指標數值,及時查詢,及時預警。
4.充分利用農業普查的優勢,以普查年份數據來修正非普查年份數據。第二次全國農業普查表中的畜牧業指標,主要有豬、牛、羊、禽及其它動物的存欄情況,基本涵蓋了畜牧業生產情況報表中的存欄指標,可充分利用每次農業普查組織起來的人力、物力,搞準、搞實畜牧業總量、結構等指標,并以普查年份數據來修正非普查年份數據。
參考文獻:
[1] 布仁.對完善現行畜牧業調查統計方法的探討[J].內蒙古統計,2001,(1):25-26.
[2] 馮穎.對加強和完善畜牧業統計的探討[J].宏觀熱點,2011,(10):116-118.
結果顯示:區域畜牧業在市場經濟的拉動下得到了長足發展,但由于資金投入嚴重不足,金融部門信貸支持力度減弱,較大程度上制約了畜牧業發展步伐。
截至20__年末,全市金融機構畜牧業貸款余額3億元,占“三農”貸款比重僅為9.2%。其中20__年前畜牧業貸款2.4億元,近4年來新增畜牧業貸款只有0.6億元,遠遠低于其他行業貸款增量。
究竟難在哪里
畜牧貸款風險高,懼貸心理加重。
過去,__市轄區內農業銀行和農信社曾多次承辦畜牧業貸款,對當地畜牧業發展起到了一定的促進作用。但是,由于受市場、經營、政策等因素的影響,使得大部分畜牧業貸款出現不良,甚至形成風險。截至20__年末,全市畜牧業不良貸款余額2.2億元,占畜牧業貸款投放總量的73%,這一巨額不良貸款的形成,致使承辦貸款的金融機構產生了懼貸心理,貸款積極性受到嚴重挫傷。
據對某縣農業銀行調查了解,20__年辦理一批奶牛貸款,貸款規模為20__萬元,共計63戶,購買奶牛216頭,期限為3年,于20__年到期。目前,該批貸款共計收回本金137萬元,其余1863萬元全部形成不良,不良率高達93.15%。
戶多面廣、分散經營不利于管理。
幾年來,__市70%以上的養殖戶還處于分散經營,庭院養殖,遍布各村屯,給承辦貸款的金融機構增加了經營成本和管理難度。例如某縣農行20__年發放的養羊貸款,共計2380萬元,養殖戶1017戶,分布10個鄉、97個村、225個自然屯,每名信貸員平均負責170 個養殖戶。距離該行最遠的養殖戶村屯達120公里。這樣就導致信貸員到戶率低,跟蹤管理不到位,對養殖戶和養殖情況發生變化不能得到及時了解和掌握。
例如,該縣包拉溫都鄉五道營子村養殖戶王志剛貸款2.5萬元,購買羊76只,僅半年時間,由于飼養能力和越冬缺少飼養,便把羊一次性全部賣掉,賣羊款用于子女辦婚事。目前,該筆貸款已全部形成風險。
缺少產業化龍頭企業,使市場與養殖戶難以形成產業鏈條。
目前,畜牧業產品市場發育并不完全成熟,全市畜牧產業化龍頭企業僅有22戶,覆蓋率低,對養殖戶經濟利益聯結不夠緊密,拉動作用小,養殖戶直接面對市場,只要市場價格或需求出現較大波動或變化,不但畜牧產品難以轉化為商品,而且養殖業主的經營理念和信心也會產生變化,市場的不確定性和收入的不穩定性,導致對農戶經營規模,經營項目受到嚴重制約,致使畜牧業貸款存在風險隱患。
相關部門之間缺乏協調聯動機制。
無論是當地政府、牧業管理部門或金融機構,在過去項目建設中,往往表現為重扶持、輕管理;重投入、輕回收。這種項目后期管理不足或管理不到位現象,是嚴重缺少部門之間協調聯動機制的典型表現,后果是把養殖戶風險直接轉嫁給了承貸的金融機構。
以某市農信聯社為例,20__年奶牛貸款項目啟動后,從開始申報貸款、籌建奶牛園區,到養殖戶辦理貸款,購回奶牛。項目竣工之后,畜牧部門及推介該項目的鄉鎮政府便完成使命,后續的經營管理、經濟效益、資金償還、安全隱患等全部由該聯社承擔。這種嚴重缺乏部門之間協管理的現狀,致使畜牧業項目難以達到預期效果,不僅給金融業帶來新的風險,而且嚴重影響了牧業生產的積極性和農村經濟的健康可持續發展。
相關政策措施不配套。
畜牧業貸款具有額度大、期限長、風險難以把控等特點,如果沒有相關政策的配套實施,金融業投放信貸的顧慮短期內難以消除。據對轄內農業銀行和農村信用社座談反映,過去支持畜牧業發展的信貸資金由于缺少相關配套政策,以至于出現大面積不良貸款和經營風險時難以挽回,因而顧慮重重。
主要表現在:一是信貸資金出現風險時,金融內部缺少保全措施;二是地方政府推介或主導的項目,金融業貸款出現損失后缺少必要的補償政策;三是畜牧業貸款缺少保險政策的及時跟進。
對策與建議
完善配套機制,實行封閉式運行。
針對區域大多數養殖戶與市場脫節,尚未形成產業鏈條的實際問題,各級政府部門要注重培育和引進產業化龍頭企業,使當地養殖戶通過產業化龍頭企業與市場的有機對接,形成產、加、銷一條龍的產業化鏈條。即:市場—公司+農戶的運行模式。由產業化龍頭企業首先建設養殖和加工基地,要引進養殖農戶進入基地集中飼養,并由公司統一提供防疫、疾病治療等服務,提供飼料,統一收購加工,統一銷貨,統一結算,整體運作程序完全達到封閉式運行,將市場、管理、資金流程等置于可控之內,最大限度地降低市場風險、經營風險和資金風險。
建立多方聯動的協調管理機制。
針對目前養殖戶點多面廣、分散經營、不便管理的實際,建議由政府部門牽頭協調畜牧職能部門,鄉村政府,承貸金融機構建立多方聯動協調管理機制。
鄉村政府要協助承貸銀行管住戶、看住物,防止個別養殖戶中途轉產不養、變賣等造成貸款形成風險;畜牧職能部門要對養殖戶實行檔案化管理,不但要為養殖戶提供飼養技術、防疫等服務,還要協助承辦貸款行社管理資金使用,防止挪用;對貸款購買的大牲畜實行檔案化管理,變賣時需經畜牧業部門批準;承辦行要督促分管信貸人員做到經常到戶,及時了解掌握養殖戶的經營情況和思想變化情況,以便及時采取有效措施,防控信貸風險。
政府牽頭、搭建平臺、實施集約化經營。
政府部門在扶持區域畜牧業發展過程中,應改變過去按戶補貼、分別使用的做法,將政府扶持養殖戶的財政資金集中起來,按統一標準建造畜禽集中養殖園區,走牧業養殖專業合作化道路,建議由養殖大戶或養殖能手出任農民養殖專業合作社法人代表,實行種畜統一購進,統一飼養,統一配購飼料,統一防病治病,統一管理,逐步提高專業化、產業化、集約化經營水平。
盡快建立并完善風險補償機制,充分調動金融機構信貸支持畜牧業發展的積極性。
首先,要對大牲畜、規模養殖的家禽等實施保險政策,由地方財政統一承擔畜牧業保險費用。其次,制定實施畜牧業貸款風險和損失的補償政策,在該項貸 款完成一個周期后,由當地政府部門牽頭、畜牧、承辦行、保險公司擔保機構參加的評估小組,對被認定風險和損失的貸款及時予以補償。最后,對金融機構新增加畜牧業貸款要給予收貸稅收優惠或減免政策,充分調動金融機構信貸支持畜牧業發展的積極性。
金融部門要進一步解放思想,開拓創新,不斷增強大局意識、責任意識。
一是牢固樹立“發展才是硬道理”的營銷理念,要正視區域經濟與社會環境實際,努力尋找金融助推畜牧業發展的著力點,切忌畏首畏尾,故步自封,無所作為。
二是進一步完善內部控制與管理,力求在信貸人員配備、業務流程設計、風險管控等方面實現新的突破。
關鍵詞:畜牧業;實用技術;推廣;建議
中圖分類號:S8-1 文獻標識碼:B 文章編號:1007-273X(2013)11-0082-02
畜牧業先進實用技術的推廣,顧名思義,就是把目前經過試驗和驗證的最新的畜牧業技術、方法和知識,想辦法擴展應用范圍,使其推廣到廣大畜牧業生產之中去。應用的實際之處,在于將目前的最新研究成果得到最大化的利用,使廣大畜牧業從業者得到實惠,也直接推動我國畜牧業的健康發展[1,2]。但是我國的畜牧業不管是區域集群的還是分散的,因為其生產對象的不同類別以及各地方氣候和地域差別等的差異,其生產具有相當的復雜性,所以也就對畜牧業先進實用技術的推廣工作造成了一定的難度[3]。
1 畜牧業先進實用技術推廣的重大意義和作用
1.1 畜牧業先進實用技術推廣的意義
在“十一五”規劃期間,我國的畜牧技術推廣社會經濟效益約為480.40億元,其比例占到了整個“十一五”規劃期間畜牧業總產值的32.46%。由此可以看出畜牧業先進實用技術推廣的重要性和重大作用。其不僅能夠增加廣大農民群眾的整體收入,更重要的是能夠為農民朋友提供先進的技術服務,一般來說,現在的畜牧業養殖專業戶,動物的產前、產中,產后的一條龍服務都是在畜牧業推廣工作人員的積極指導和服務下進行和完成的。可以說畜牧業先進實用技術推廣的工作人員,是現代畜牧業發展的重要依賴和方向的把握者,其是不可或缺的,其代表了目前最先進和最科學的技術,在我國畜牧業發展工作中的意義是重大的。
1.2 畜牧業先進實用技術推廣工作的作用
一般來說,政府是畜牧業發展的宏觀調控者,但是其幕后卻不能缺少畜牧業先進實用技術推廣人員的出謀劃策以及其所代表的專業知識。畜牧業技術的推廣工作人員一般來說會向政府提出自己的科學見解和意見,也提出符合生產實際的產業發展規劃和模式等,為政府制定科學實用的政策奠定了科學的基礎。另一方面畜牧業技術推廣人員代表了廣大畜牧業從業者的利益,幫助農民解決相關畜牧業難題,并且充當農民和政府之間的橋梁,向政府反映農民的需求和問題,有力地促進了畜牧業的良好發展。
2 畜牧業實用先進技術推廣工作中存在的問題
2.1 推廣方式跟不上實際發展的需要
當前我國的畜牧業先進實用技術推廣工作的主要方式是宣傳、咨詢、培訓和指導等。雖然也有成效,但是其畢竟是屬于課堂式的理論說教,缺少實踐和驗證是目前最常見的問題。現實中的應用是需要實驗、示范和培訓等過程,不能為追求速度直接拿到實際中去應用。畢竟農民對新事物的認知需要一個較長時間的過程,并且農民也承擔不起失誤所帶來的損失,所以只有經過驗證的成熟技術才適合推廣到千家萬戶中去。但是在畜牧區建立示范點又需要較高的成本,這就產生了一系列的推廣難題[4]。
2.2 推廣人員知識陳舊和職能不全面
雖然說畜牧業先進實用技術的推廣人員代表了先進的畜牧業科學技術,但是科學研究成果的產生是需要較長一段時間的,并且也會產生一些經費方面的問題,作為推廣人員,其知識的陳舊和老化也是不可避免的問題。目前在許多地方,由于種種限制原因,畜牧業技術推廣人員的知識得不到更新和補充,經費不足又請不到當前最先進的科學技術擁有者,知識只能靠書本獲得,缺少實踐和指導,仍需要自己來摸索前進,這就產生了一定的局限性。另外,有相當一部分畜牧業實用技術推廣工作人員的意識陳舊,認為自己推廣的只是養殖和管理技術。其實就目前而言,“獸醫”這一角色也是推廣人員的工作范疇,并且其重要性與飼養管理同樣重要,它可以避免因疾病和其他原因所產生的損失,但是目前許多推廣人員對這一方面的工作不甚了解,缺少這方面的實用技術,職能單一,從一定程度上影響畜牧業實用技術的推廣工作和畜牧業的健康發展[5]。
2.3 基礎薄弱和投入較少
相對來說,畜牧業的發展更不容易受到政府的重視,這就導致了一部分不以畜牧業為主要發展項目的地區的畜牧業發展投入非常少,然而畜牧業的發展需要較大的投入。這就產生了矛盾,本來就薄弱的基礎根本無法正常或者規模化發展,對我國畜牧業先進實用技術推廣工作和畜牧業地區均衡發展產生了不利的影響。
3 建議
3.1 改變和創新當前的推廣方式
推廣方式直接決定和影響著推廣的效果,如今科技發達,多媒體技術的應用更是簡潔和方便。畜牧業實用技術推廣工作者除了要在原有的基礎上做好推廣工作之外,更要學會利用起高科技,開展活動和講座,大量培訓具有相當文化的學員。充分利用一切可以利用的資源,和其他的畜牧業愛好者共同努力,打破傳統的模式,使傳統的死板的推廣模式得到創新和升華。
3.2 加大技術推廣的資本投入
畜牧業的良好發展,離不開政府和資金的支持。為了使相關技術得到廣泛應用,促進畜牧業生產力的發展和轉化,政府要有計劃的進行投入,轉變機制。在推廣人員的知識更新、基礎設施和相關項目的引進方面進行重點投入。在畜牧業集聚區建立示范基地,培訓牧民,開放參觀,接受相關技術咨詢,充分調動廣大群眾的積極性,共同發展。因為基地投入較大但屬于一次性投入,后續投入會逐漸減少,并且是固定資產,所以相關部門要做好科學合理的投入規劃。
3.3 改革機制,提高和擴大當前的職能
畜牧業技術推廣應該是在全面推廣的基礎上進行的,不只是在養殖和管理方面進行的。要站在一定的高度,以我國的畜牧業良好發展為基本準則,進行綜合性的推廣。一切有利于畜牧業發展,而又適合畜牧業推廣工作人員的工作,都應該屬于推廣工作人員的范疇,要打破當前意識的拘禁和當前模式的局限性,使我國畜牧業的發展始終處于一個良性的發展狀態。
4 小結
我國的畜牧業正處于一個快速上升和發展的階段,畜牧業實用技術的推廣工作一直以來都是畜牧業發展的重要前提和條件,更是使畜牧業良性發展的重要依賴。所以做好畜牧業先進實用技術的推廣工作是一項十分重要的任務,但是局限于當前種種問題,作為畜牧業實用先進技術的推廣人員,要做的就是不斷的解決問題和處理問題,積極進取和努力工作,爭取為我國畜牧業的發展做出更大的貢獻。
參考文獻:
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[3] 斯小花,姚毛龍. 新形勢下基層開展畜牧業技術推廣的思考[J]. 現代農業科技,2008(10):167,169.
關鍵詞:生態畜牧業 影響因素 DEMATEL
生態畜牧業是以生態經濟學原理為指導,運用系統工程方法,吸收現代畜牧科學技術的新成就和傳統畜牧業的精華,根據當地自然資源和社會資源狀況,進行無污染、無廢棄物的生產,以實現生態、經濟和社會效益的協調發展[1]。生態畜牧業發展是一個較為復雜的動態系統,涉及多方面的影響因素,而且各要素之間相互制約、相互作用。本文運用DEMATEL方法研究青海生態畜牧業發展的影響因素,分析判別主要影響因素,并以此提出對策建議,旨在為制定青海生態畜牧業發展政策提供依據。
一、青海生態畜牧業發展現狀
由于獨特的地理位置和冷涼氣候條件,青海境內海拔3600m以上,處于自然或半自然生態環境狀態,廣袤的草原無公害、無污染[2]。由于日照時間長,植被光合作用效率高、牧草有機質積累豐富,牛羊逐水草而居,肉奶制品營養價值高、低脂肪、無污染,具有顯著的市場優勢。畜牧業是青海國民經濟的支柱產業,也是牧民生存的基本來源。然而,由于人口增長和落后的發展方式,青海生態畜牧業可持續發展遇到各方面的問題。與上世紀50年代相比,牧區實際載畜量遠遠超過理論載畜量,牧草得不到休養生息,資源供給能力逐年下降[3]。為了追求高產出、高效率,很多牧民大量盲目施用化肥、農藥和獸藥添加劑,造成環境污染、土壤板結、草地退化,畜產品品質下降。因此,推動青海生態畜牧業可持續發展對于繁榮地方經濟、維護地區生態安全具有重要的現實意義和戰略意義。
二、基于DEMATEL的青海生態畜牧業發展影響因素分析
DEMATEL(Decision-making Trial and Evaluation Laboratory)直譯為“決策試驗和評價實驗室”法,該方法是運用圖論和矩陣方法研究復雜經濟社會系統的結構問題,通過分析系統影響因素之間的邏輯關系,判斷要素之間影響關系的有無與強弱,目的在于確定哪些因素是影響系統運行的主要因素。應用DEMATEL方法,分析青海生態畜牧業發展的影響因素,主要包括以下幾個步驟:
(一)構建青海生態畜牧業發展影響因素指標體系
影響生態畜牧業發展的因素既涉及產前、產中、產后的橫向過程,也包括經濟、資源、環境協調發展的縱向過程。考慮青海生態畜牧業發展所面臨的主要問題,并參考前人的相關研究,本文設計出包括三個層次、12個具體指標的青海生態畜牧業發展影響因素指標體系。第一層次,目標層,即為“青海生態畜牧業發展”。第二層次,類別層,以各影響因素所屬主體的類別不同,劃分為:“資源與環境”、“牧戶與企業”、“消費者與市場”、“政府”共四類。第三層次,因素層,以類別層為基礎,尋找能全面、準確反映該類別性質和要求的具體指標,形成因素層。資源與環境:水資源(L1)、草地資源(L2)、環境污染(L3);牧戶與企業:產業化水平(L4)、生產技術水平(L5)、化肥和農藥使用水平(L6)、牧戶(企業)收入(L7);消費者與市場:畜產品價格(L8)、市場發育水平(L9)、食品安全意識(L10);政府:法制建設(L11)、政策支持(L12)。
(二)計算直接影響矩陣和綜合影響矩陣
首先,將上述12個影響因素指標按順序排列,依次觀察每一個因素對其他所有因素的影響程度,記載影響值,如此得到“直接影響矩陣”。本文采用四刻度計分法:0―沒有直接影響;1―直接影響不顯著;2―直接影響顯著;3―直接影響非常顯著。例如,產業化水平(L4)對牧民收入(L7)影響顯著,a47=2;對畜產品價格(L8)影響非常顯著,a48=3;對法制建設(L11)沒有直接影響,a411=0。其次,直接影響矩陣標準化,將直接影響矩陣每一行、每一列的元素求和,取最大和值除以矩陣的每一個元素,獲得標準化直接影響矩陣(G)。再次,計算綜合影響矩陣(T),直接影響矩陣只考慮了因素之間的直接影響,必須通過一系列矩陣變換,求得反映因素之間直接影響和間接影響程度的綜合影響矩陣,計算公式:T= G+ G1+ …+ Gn。
(三)計算影響度、被影響度、中心度和原因度
對綜合影響矩陣中的元素按行相加得到相應因素的影響度,影響度說明該種因素對其他因素綜合影響的大小;按列相加得到相應因素的被影響度,被影響度反映其他所有因素對該種因素的綜合影響的程度。把每個因素的影響度和被影響度相加,得到中心度,表示該因素在整個系統中所處的中心地位;影響度和被影響度相減得到原因度,原因度為正表示該因素對其他因素產生較大影響,屬于原因因素,原因度為負說明該因素處于結果地位,主要受其他因素的影響,見表1。
(四)確定關鍵影響因素
關鍵影響因素的確定,主要依據影響度和原因度兩類指標,因為影響度大反映這種因素對其他因素的影響較為廣泛性,原因度大說明這種因素自身具有較強的影響能力。從上述計算過程可知,影響度較大的因素包括:政策支持(L12)、牧戶(企業)收入(L7)、化肥和農藥使用水平(L6)、法制建設(L11)、畜產品價格(L8),原因度大的因素包括:食品安全意識(L10)、法制建設(L11)、政策支持(L12)、生產技術水平(L5)。綜合兩方面的情況,并結合青海生態畜牧業發展的實際情況,本文確定影響青海生態畜牧業發展的關鍵因素是:政策支持(L12)、牧戶(企業)收入(L7)、法制建設(L11)、生產技術水平(L5)、食品安全意識(L10)。
三、青海生態畜牧業發展的對策建議
(一)加強法制建設,維護良好的發展環境。
嚴格執行《環境保護法》等法律規定,堅決制止污染、破壞生態環境的行為,維護良好的資源環境條件和生態環境狀況。實施生態畜牧業生產的全過程管理,加強生態畜牧業生產基地環境監測和綠色畜產品質量認證制度,對于化肥、農藥和飼料添加劑的使用,必須符合綠色食品質量安全標準。
(二)強化政策扶持,引領產業發展
加大對生態畜牧業發展的資金投入,重點對良種繁育、疫病防治、科技研發等給予資金傾斜,以提高生態畜牧業綜合生產能力和市場競爭力。制定積極的產業引導政策,對從事生態畜牧業生產加工龍頭企業、流通企業實行減免稅收政策,促進生態畜牧業產業化發展。
(三)加強畜牧科學技術的開發與應用,提高自主創新能力
“草、種、病”是三個重要環節,發展生態畜牧業信息技術,加強生態畜牧業技術推廣體系建設,積極向牧民提供生態畜牧業技術培訓、技術咨詢服務,提高牧民們的生態畜牧業技術水平,推動生態畜牧業發展。
(四)大力開展宣傳教育,增強食品安全意識
通過電視、網絡等各種媒介,大力宣傳生態畜牧業發展的相關科普知識和法律知識,增強消費者的食品安全意識,拉動生態畜牧產品銷售,促進生態畜牧業發展。加強對牧民和生產加工企業的食品安全教育,牢固樹立安全生產和綠色環保意識,嚴格執行生產標準,生產提供合格的生態畜牧業產品。
(五)努力提高牧民收入,充分調動生態畜牧業生產積極性
牧民人均純收入是生態畜牧業發展的基礎,現階段生態畜牧業生產成本高、價格低,嚴重打擊了牧民們的生產積極性,并因此導向通過使用化肥、飼料添加劑提高畜牧業產出,所以,政府應及時實施對生態畜牧業生產的價格補償制度。同時,也要鼓勵牧民積極參加生態畜牧業合作經濟組織,通過規模化、產業化經營提高收入水平。
參考文獻:
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[關鍵詞] 云南 畜牧業 生產
[中圖分類號] F326.3 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2013)11-0195-01
畜牧業無論在古代還是現代,都是農業的重要組成部分,是農民創收致富的好途徑。從全球范圍來說,畜牧業在各個國家整個農業生產中的比例要超過百分之五十,而我國目前的畜牧業僅占農業比例的百分之三十五。我們要總結經驗教訓,探索出適合我國畜牧業發展的正確途徑和方法,組織各農戶進行科學集約化畜牧產生與加工。本文從云南地區實際情況出來,說明了云南地區發展畜牧業的自然條件和已經取得的成績,同時總結歸納出當地農業發展的弊端以及未來發展建議。
一、美麗云南,沃土肥疆
云南地區位于我國云貴高原,緯度較低而海拔相對較高,得天獨厚的地理位置早就云南獨一無二的自然氣候。在這片神奇的沃土肥疆上,冬暖夏涼,氣候宜人。這也為當地的畜牧業發展提供了不可多得的有利條件,如豐沛的水熱資源吸引著各種動植物的棲息繁衍。所以,我們可以看到云南發展畜牧產業的雄厚背景條件。
云南省委省政府切合實際,創新發展。把畜牧業定性為優勢產業和扶植產業,為農民群眾增收提供了政策支持和資金技術幫扶。從而進一步加快了云南地區畜牧業發展的步伐。
二、云南畜牧業近年來的成績
幾年前,甲流和三聚氰胺危機的爆發沖擊了整個畜牧產業的發展,云南當地政府與人民齊心協力,共同應對危機。加強管理水平,改善養殖環境,沉著應對突發危機,力保畜牧產業安全平穩地發展前進。成績主要體現在以下四個方面。
1.畜牧業生產跨進新的階段,畜牧業產值穩定快速增長
2009年,云南地區肉類累計產量達到304.6萬噸,同比增長5.7%,其中,豬牛羊三畜肉產量達到270.95萬噸,同比增加5.3%,出欄生豬數達到2824.5萬頭,同比增長4.5%,牛奶為48.38萬噸,同比增長8.3%,數據證明,云南肉類生產已經從不能滿足需求轉變為自給自足的局面。
2.人均占有量大幅提升
在2009年末,以全省人口為4571萬為標準,肉、蛋、奶人均占有量達到81.76公斤。
3.畜牧業產值大幅增長
2009年末,畜牧業產值貢獻飆升并打破500億元標準,最終定格為557.76億元,同比增長7.9%,這一數字在全省農業產值中達到30.6%的比例。
4.農民創收突破
2009年,農業方面的人均純收入為3369元,同比增長266元,畜牧業收入貢獻達到30%左右,成為農民收入的最主要來源之一。
三、云南畜牧業發展隱患
盡管在最近幾年云南地區畜牧業有了長足的進步與發展,為社會經濟向前邁進貢獻了自己堅實的一份力量,但不可忽視的是,云南地區發展畜牧業高速騰飛的背后隱藏著不少危機與制約因素,這些問題亟待我們給予充分的重視并提出切實可行的解決辦法。
1.科學技術投入低
不可否認的是,現階段云南地區的農業生產的科學技術投入量十分有限,傳統的農業產生管理仍是農民們采取的主要措施。在一些交通不便的邊遠山區,科技力量更是難以到達,農民們采取粗放式的飼養管理模式,這樣一來,畜牧產品的質量水平得不到提高和保證,導致商品轉化率低下。
2.生產較為松散
在全省范圍內的標志性畜牧企業數量較少,不能帶動整個畜牧產業集約性商品轉化,農民們更多的是采取各自為戰的方法,未能打造出屬于全省的產業化發展和經營模式。
3.產品加工能力弱
有能力的加工企業較少,影響產品加工能力,現有的加工企業也未能施行高水平的加工工藝,導致畜牧產品的產品附加值低下,在市場上難以和其他先進產品較量,市場競爭力缺失。
4.疾病因素制約
云南地區良好的氣候條件不但為畜牧業發展提供了有利條件,同時,也為各類細菌和疾病的滋生提供了溫床。由于地理位置特殊,病原來源復雜,基礎獸醫隊伍建設又不完善,導致疫病控制難度很大。
四、當地畜牧業未來發展建議
1.做好科技普及工作
要以使農民群眾增收這一核心問題為基礎,加快先進科技、合理規矩規劃下鄉進村的步伐,提高科技在產業貢獻中的比重。農民群眾要積極配合政府工作,轉變生產思想,樹立科學養殖和管理的概念,雙方齊心協力共筑科技長城。
2.扶植帶頭企業發展
優秀的帶頭企業能為行業樹立規范和標桿,同時也為產業化經營做出貢獻,政府應適當給予龍頭企業政策傾斜和發展鼓勵,擴大企業經營規模,使企業走上正規化,國際化發展的道路。企業應該做到結合云南特色畜牧產品研發先進加工工藝,提升產品附加值。同時,企業需要與養殖戶良好的合作關系,監督養殖戶進行科學集約化飼養和管理,保證畜牧產品的質量并提高其市場競爭力。
3.建設疾病防控體系
重視疾病防控體系的建設和發展,狠抓主要動物疫病防控工作,具體來說需要做出以下幾個方面的努力。第一,需要加強檢測技術,對動物的疫病日常檢測是基礎性的任務,加強檢測技術有利于提升疾病防控基礎能力。第二,制定緊急預案措施,一定出現規模化的疫病爆發,緊急預案能夠在最短時間內遏制疫病的蔓延。第三,加強動物自身免疫,日常生產管理中,注意動物飼養環境的及時清理,盡可能降低飼養密度。這樣有利于增強動物自身免疫能力。
五、結語
云南地區的畜牧業發展已經取得令人驚喜的成果,如今也正在穩步向前發展,盡管我們背負著諸如科技和管理等方面的缺失和漏洞,但我們已經認識到其重要性,并著手研究對策和方法,相信在不久的將來,云南的畜牧業生產在正確發展觀念和措施的引導下,能夠一步一個臺階,走出省區,邁向全國,沖向世界。
參考文獻
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草原是影響畜牧業發展壯大的重要因素,本文以新疆和靜縣為例,簡要綜述了其草原畜牧業的發展現狀,存在問題及對策,旨在為當地畜牧業的發展和生態環境的改善提供參考建議。
關鍵詞
草原畜牧業;發展現狀;對策
和靜縣位于新疆中部,天山中段南麓,周邊與烏魯木齊市、新源縣等15個縣市毗鄰。和靜縣東西長435km,南北最寬達150km,行政區域面積39686km2。其中,山地36768km2,占比92.6%;平原2918km2,占比7.4%[1]。和靜縣是新疆地區重要的畜牧業生產基地,新疆最大的高山牧場—巴音布魯克草原便坐落在這里。其草群構成主要以線葉蒿草、苔草、針茅、冰草等為主,平均生長高度為15~30cm,最高生長高度為42cm,牧草生長期為180d,植被覆蓋率80%,為發展畜牧業提供了優越的條件。
1和靜縣草原畜牧業發展現狀
近年來,和靜縣的草原畜牧業有了長足的發展,取得了很大的進步,但是就其整體而言,其發展水平還處于一個較低的階段。大部分地區仍然在沿襲傳統的生產經營模式,沒有充分認識可持續發展的新理念在促進畜牧業發展中的作用,傾向于重經濟發展、輕草原的生態保護性利用。因此,在草原畜牧業迅速發展過程中逐漸暴露出了一些經濟與環保,草原與牲畜的問題和矛盾。
1)草原承載力過重,草原建設不足。草場的生態環境是制約草原畜牧業發展的最重要因素之一。長期以來,以自然放牧為主的粗放式管理的畜牧業,不能按照草場的生態承載能力來有序合理地控制牲畜的規模。目前和靜縣現有天然草場面積235.66hm2、可利用草場202.70萬hm2,占草場總面積86%。和靜縣牲畜最高飼養量達到170萬頭(只)左右,2015年末存欄107.23萬頭(只)。牲畜的大量增加遠遠超過了草原的的自然承載能力,造成了生態環境的不斷惡化,可持續發展受到了嚴重威脅。同時面對不斷退化的草原環境,人們并沒有秉承可持續的發展理念,及時以合理保護和有序開發的方式來建設草原,導致草原的自我恢復能力受損,最終制約了草原畜牧業的發展。
2)養殖模式落后,產業化程度低。和靜縣的畜牧產業的發展,也只是以放牧散養為主,沒有開發出放牧與舍飼相結合的新興草原畜牧業生產方式。同時受地理位置所限,畜牧業產業化發展程度較低。其畜產品也只是以初級產品的形式面向市場,沒有建立起具有規模效益的畜產品加工產業,從而導致畜產品的附加值沒有得到充分挖掘。
3)草原經營機制不適應現代化畜牧業發展的要求。目前牲畜養殖以放牧散養為主,草原公共資源共享,大部分牧民為獲得較大經濟利益,大量增加牲畜數量,競爭性掠奪草原資源,導致草原資源日益枯竭,從而不利于現代化畜牧業的健康發展。
2對策
1)加快生產方式的轉變。飼草料來源問題一直是制約草原畜牧業發展的瓶頸。針對目前草原生態環境日益破壞的現實,要堅持可持續發展的理念,根據草原畜牧業的生產特點,因地制宜地實行農牧結合、以農促牧的發展策略,合理調整農區的種植結構,并加強草料地的建設及替代飼草料的開發等措施,最大限度地減少對生態環境的破壞,促進畜牧業良性發展。要注重現有人工草料地的科學種植,加強高產飼草料基地建設,以保障牧業定居區草料供給。還可以加大對農區農作物秸稈等副產品的綜合利用力度,大力發展飼草料加工業,以更大的比例替代飼草料。
2)加快推進養殖方式轉變。根據天然草地資源狀況、草場基礎設施建設和飼草料貯備等情況,因地制宜,積極做好放牧與舍飼相結合養殖模式的轉變。對于承載能力強的天然草場,在完善基礎設施的同時,可采用放牧+補飼的生產模式。對于一般的天然草場,可建議開展暖季放牧+冷季定居點舍飼養殖的模式,同時更加注重定居點基礎設施和人工草料地的建設,以保證牧民的養殖經濟效益,促進草原畜牧業的轉型。
3)大力推進畜牧業產業化發展程度。圍繞當地優勢產業,傾力打造主導產業和特色產業優勢,加強以龍頭企業、合作社為主的新興農業經營體系建設,不斷提高畜牧業的產業化發展水平,提高畜產品的附加值,如巴音布魯克羊和巴州牦牛等特色有機畜產品的開發利用。同時還應注重對畜產品企業品牌的培育、經營和打造,著力推進草原畜產品的品牌建設,提升巴音布魯克區域有機畜產品的市場知名度、競爭力和附加值,努力形成新型的產業化生產格局。
4)改善草原經營機制,提高草地綜合生產能力。要注重天然草地資源的可持續發展開發利用,而更加注重對草原的生態保護建設。全面推進草畜平衡,加快實施天然草原恢復與建設、天然草原圍欄建設、天然草原退牧還草等草原生態建設項目,不斷提高草原的生態環境和自我修復能力。做到利用與保護的統一,做到保在用前,先保后用。要加強對天然草地的監測,不斷完善放牧制度,嚴控牲畜進出各季草場的時間,不能提前進入或逾期滯留草場;再者,還要重點關注對春秋季草場的保護利用,在春季牧草返青期嚴格執行禁牧和劃區輪牧制度,以保證牧草的生長期和產草量。
5)注重技術應用與創新,提高牧區綜合生產能力。要采用先進的管理理念及方法,依靠新科技,提高牧區的綜合生產能力。可通過培訓來提高和指導牧民的飼養管理技術水平,例如推廣長草短喂、三貯一化等草料加工技術,以提高飼草的綜合利用率和轉化率。
作者:缺巴音才次克 巴音才次克 單位:新疆維吾爾自治區和靜縣巴音布魯克鎮獸醫站 新疆維吾爾自治區和靜縣畜牧獸醫站
20*年,全區計劃實現肉類總產量6.8萬噸,畜牧業產值9.3億元,年末生豬存欄64萬頭、出欄68萬頭,牛存欄16萬頭、出欄3萬頭,羊存欄15萬只、出欄6萬只,禽常年存欄150萬只、出欄183萬只,種植優質牧草2萬畝,牛凍精改良7500頭。
(二)主要措施建議
在堅持近幾年已經形成的基本經驗的基礎上,針對我區畜牧業發展的實際情況,當前和今后一個時期,著重抓以下工作:
1、以養殖小區建設為重點,積極推進畜牧業生產方式的轉變。要堅持“因地制宜、政策扶持、科學引導”的原則,以發展規范化養殖小區和規模養殖場為重點,積極協調解決發展養殖小區和規模養殖場建設用地、環境治理等問題,要加快養殖小區的布局規劃,完善管理制度,強化技術服務。
2、以完善利益聯結機制為重點,努力提高畜牧業產業化經營水平。大力發展畜牧業產業化經營,是改變我區畜產品加工比重低、畜牧業生產組織化程度不高的有效途徑。要引導龍頭企業與養殖農戶結成利益均沾、風險共擔的經濟共同體。要落實國家支持龍頭企業發展的各項政策,鼓勵和支持龍頭企業通過機制創新,建立基地、樹立品牌,開拓市場,進一步增強帶動農民增收的能力。要積極引導扶持畜牧業專業合作經濟組織和專業協會與龍頭企業對接,提高農民進入市場的組織化程度。
3、以實施畜禽良種工程為重點,加快畜禽良種繁育體系建設。要抓好畜禽良種工程規劃和組織實施好規劃,積極爭取財政給以支持,建立畜禽良種補貼制度,推廣補貼范圍,加快畜禽良種繁育體系建設,保證畜禽良種的供應。
4、以春秋兩季防疫注射和重大動物疫病防控工作為重點,進一步搞好動物防疫工作。要認真落實政府保密度、業務部門保質量的動物防疫工作責任制,要進一步加強動物防疫基礎設施建設和基層動物防疫體系建設,促進畜牧業保障能力的提高。
5、以秸稈和蔗稍的飼用開發為重點,促進資源的充分利用。要大力推廣飼料青貯技術,提高農作物秸稈飼料利用率。要利用冬閑田地種草養畜。
6、以做好項目的前期工作和在建項目的建設管理工作為重點,加快畜牧業發展。結合畜牧業“十一五”發展規劃,編制好畜牧業發展的具體項目,做好畜牧業項目庫建設工作,積極爭取省和國家的投入。對于在建設項目,要加強管理,嚴格按實施方案抓緊建設,嚴格按專款專用的原則辦事。
關鍵詞 畜牧業;發展現狀;問題;對策;浙江仙居;安嶺鄉
中圖分類號 F326.3 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2011)21-0371-01
畜牧業生產是仙居縣安嶺鄉部分農民家庭經營收入的主要來源之一,其發展程度直接影響農業增效、農民增收。積極調整農業產業結構,加快發展設施畜牧業和生態畜牧業,提高全鄉畜牧業生產水平,為鄉區域經濟發展、農民增收做出積極貢獻,但仍存在一些需要重視和解決的問題。
1 發展現狀
安嶺鄉2010年養殖各類牲畜4.8萬只,豬肉產量250 t,牛肉產量6.7 t,羊肉產量8.5 t;禽肉產量30.7 t,比2009年增長4%;禽蛋產量22 t,比2009年增長2%。安嶺鄉調整畜種結構,提高畜禽生產能力,提高產業化經營水平。大力開展牛羊育肥、生豬養殖繁育、黃牛改良、禽類養殖等。目前,牛羊育肥戶達到60戶,育肥牛羊2萬頭(只),養殖業逐步成為農業增效和農民增收的重要途徑。
2 存在問題
2.1 缺乏技術指導和科學管理,優良品種推廣步伐緩慢
畜牧良種繁育工作不能適應當前畜牧業快速發展的要求[1],絕大多數散養戶和部分規模養殖戶是從本鄉購進品種,且不能保證品種質量。如何降低生產成本、科學防治疫情等一系列問題經常困擾養殖戶,亟需技術指導和信息傳遞。
2.2 發展畜牧業的環境尚需改善
養殖戶在自家的宅基內建畜舍進行畜牧生產,不僅污染周圍環境,而且無法擴大養殖規模。專業戶生產規模偏小、效益不高的問題明顯,直接影響到養殖效益的提高。同時,養殖戶若想在農用土地上修建畜舍擴大畜牧業生產,土地審批和建設審批難度大,阻力多,畜牧業發展過程中涉及的土地和建設問題需要及時協調解決。
2.3 技術人員緊缺
鄉級畜牧獸醫站力量薄弱,嚴重影響全鄉動物防疫工作[2]。尤其是村級沒有配備防疫員,畜禽技術指導及防疫無法滿足畜牧業發展的要求。
3 對策
針對當前安嶺鄉畜牧業發展面臨的困難和問題,在分析畜牧業發展形勢和市場需求變化的基礎上,堅持以科學發展觀為指導,以安嶺鄉優勢資源為依托,利用先進養殖技術,突出特色,降低成本,提高效益,促進發展。
3.1 正確引導,應對市場變化
政府和相關部門應加強市場監測,開展調查研究,把握市場動態,科學判斷形勢,采取有效措施積極主動應對市場變化,適時調整畜群結構,降低生產成本,增加收入。一是跟蹤、掌握市場需求動態,做到及時準確地向養殖戶傳遞供求信息,從而指導生產發展。二是調整畜群結構,飼養優良品種,做到不壓欄,育肥牲畜適時出欄。三是保護良種母畜,加強品種改良,增加良種數量,提高生產力,禁止養殖戶宰殺良種母畜。四是解決資金難題,政府應協調財政、金融、信貸等部門為養殖戶提供貸款支持[3]。五是鼓勵農戶養殖,發揮安嶺鄉資源優勢,保證農民增收,畜牧業持續發展。
3.2 創新養殖模式,提高養殖效益
結合安嶺鄉的生產實際,不斷學習外地先進經驗、總結本地成功經驗,明確發展思路和方向,創新養殖模式,改進生產方式,建立適應市場經濟發展的現代畜牧業。在發展方向上,堅持穩定發展,提高經濟效益,發展草食畜牧業,提高草食畜牧業的比重。在發展模式上,要因地制宜,突出特色和優勢,發展適度規模養殖。在農業生產中,加強養殖業和種植業的聯系,種植業是養殖業的飼料來源,養殖業為種植業提供有機肥料,提高糧食產量、改善品質。大力發展適度規模養殖,引導和支持農牧民改善飼養條件,改進生產方式,改良畜群品種,擴大養殖規模,發展生態養殖。鼓勵有條件的農戶興建養殖小區,促進規模化、標準化發展。
3.3 制定落實激勵政策
為充分調動農牧民養殖的積極性,政府部門應制定、落實優惠政策,使其自覺地投資、投產,改善畜牧業生產環境。以養殖大戶的建設為重點,以點帶面,帶動周邊養殖業的發展,實現畜牧養殖大范圍的快速發展。
3.4 加強畜牧獸醫隊伍建設
畜牧獸醫人員在家畜疾病防治中起著重要作用,逐步完善基層基礎設施和技術設備建設,提高畜牧獸醫人員的專業素質和服務水平[4],以對規模養殖進行規范。
3.5 加強疫病防控,增強保障能力
堅持預防為主,強化基礎免疫,全面落實各項綜合防治措施。扎實做好豬瘟、牲畜口蹄疫、禽流感、高致病性豬藍耳病等重大疫病防控,提高免疫質量。強化監督,加強疫情監測預報和免疫制度的執行力度,構建動物防疫長效機制。
4 參考文獻
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