發布時間：2024-01-03 14:40:46
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的輕工業的發展樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
道光《蘇州府志》卷10說晚明的蘇州府，“聚居城郭者十之四五，聚居市鎮者十之三四，散處鄉村者十之一二”，亦即城市人口占到全府人口的十分之八九。雖然這個說法無疑有夸大，但城市人口在蘇州府總人口中所占比重很高則是可以肯定的。蘇州府本是明清江南城市化水平最高之處，而蘇州地區（即吳、長、元三縣）又是蘇州府內城市化水平最高的地區。仔細來看，在本文所研究的三個世紀中，蘇州城市人口有很大變化。對于這個變化，我們也從府城與郊區市鎮兩個方面來進行考察。
（一）府城的人口變化
明代后期蘇州府城（城內及城廂附郭）人口的數量，以往學人的估計頗為懸殊，但近來漸趨一致。例如劉石吉估計16世紀末府城人口有50萬人（86）。曹樹基在其較近的研究中，也估計明代后期的蘇州城居民可能超過50萬人（87）。清代的府城人口，王衛平估計在康熙時應在70萬左右（88）；嘉、道時，據時人所言，已達百萬以上（89），這個估數在學界已無多爭議。因此我們可以認為在本文所研究的三個世紀中，蘇州府城的人口大約增加了一倍，從50萬左右增加到100多萬。
（二）郊區市鎮的人口變化
由于史籍中所保存的市鎮人口數字非常有限而且不很明確，因此要依據這些人口數字的零星記載來重建明清蘇州郊區市鎮的人口數量并以此為據觀察人口的變化，自然非常困難。這里我們將采用兩種不同的方法來進行考察。
1、使用現存明清記載推測市鎮人口及其變化
史籍中保存著一些關于明清蘇州郊區市鎮人口數字的記載，其數量雖然不多，而且大多不很明確，但畢竟是比較直接的記錄，應當認真加以分析，然后充分利用。據劉石吉統計，居民戶數在1，000戶以上的蘇州郊區市鎮有2個，即吳縣的光福鎮（居民“聚于鎮者千余戶”）和元和縣的周莊鎮（居民“不及五千戶”），時代都是清代中期（前者是道光時，后者是嘉慶、道光時）。此外劉氏還指出：吳縣楓橋鎮在民國初年有1，890戶。該鎮在清代中期是江南最大的米谷貿易中心，因此其極盛時代的人口應當多于民國數字。還有些大聚落雖名稱不叫作市鎮（例如同治時吳縣的徐墅村，有居民3，000余戶），但事實上也屬于市鎮（90）。除了劉氏所談及的情況外，還可從明清史籍中發現一些史料，表明蘇州郊區市鎮人口在本文所研究的三個世紀中有明顯的增加。例如唯亭鎮，在乾隆時代已是“比屋萬家”。滸墅鎮，在萬歷時居民已達數千家，入清之后更趨繁榮，因而鎮上居民數量肯定更多（91）。甫里（又名*[上為撇下為用]直、六直）在明末才發展成鎮，但到了康熙中期，鎮上居民已有1-2萬戶（92）。因此僅只是上面提到的光福、周莊、楓橋、唯亭、滸墅、甫里等6個市鎮，清代中期盛時的總戶數就應當在3-5萬戶之間，居民人數則在15-25萬之間，從其他關于蘇州郊區市鎮的記載來看，許多市鎮如虎丘、木瀆、甫里、陸墓、陳墓等，到了清代中期工商業都十分繁榮，擁有頗大數量的工商業人口，因此其市鎮人口數量應當不在少數。這里要強調的是，以上有關蘇州郊區市鎮的人口數字，基本上都是清代中期的。以前的數字未有記載，原因大概是以前居民較少，因此未能引起時人的注意。這也表明在本文所研究的三個世紀中，市鎮人口確有明顯的增加。
2、從城市化水平推算市鎮人口及其變化
雖然上述記載表明在明中葉至清中葉的三個世紀中蘇州郊區市鎮人口有迅速的增長，但是僅僅根據這些零星的記載，仍然不可能全面了解市鎮人口的變化情況。因此這里我們采用另外一種方法來進行探討。這種方法即：以除去蘇、杭、寧三個大城市后的整個江南地區的城市化水平為下限，而以吳江縣的城市化水平為上限，來推算蘇州地區（吳、長、元三縣）的城市化水平。這樣做的理由是：即使除去府城居民后，蘇州地區的城市化水平仍然屬于江南城市化水平最高的縣份之列，其城市化水平肯定高于除去蘇、杭、寧三大城市后整個江南地區的城市化總水平（93）。之所以選擇吳江縣作為參照的原因，一是據現有的材料，只有吳江可以作這樣的數量估計；二是吳江也是蘇州府屬縣，又毗鄰吳、長、元三縣，各方面的情況彼此相差不甚遠。但是由于吳、長、元三縣的城市人口有很大一部分住在府城內，因此除去府城居民后，這三縣的城市化水平略低于吳江縣（94）。因此，這三縣除去府城居民后的城市化水平，應當在除去蘇、杭、寧三大城市后整個江南地區的城市化總水平與吳江縣的城市化水平之間。下面就此進行分析。
（1）江南地區的城市化水平：按照我的估計，除去蘇、杭、寧三城市后整個江南地區城市化總水平，明代后期和清代中期分別約為9％和15％（95）。
（2）吳江縣的城市化水平：曹樹基用明初吳工人口數字和3.4‰的年平均增長率，計算出崇禎三年（1630）前后時吳江縣城市人口占全縣總人口的11％，略低于他對扣除府城人口后蘇州全府縣城及市鎮人口在總人口中所占比例（11.5％）的估計（96）。到了清代中期，依照劉石吉對乾隆九年吳江縣城鎮人口在總人口中所占的比重所作的估計，這一比例上升到了35％（97）。換言之，在這三個世紀中，吳江縣的城市化程度提高了1.7倍。
（3）蘇州郊區的城市化水平：以除去蘇、杭、寧三個大城市后整個江南地區的城市化總水平為下限，而以吳江縣的城市化水平為上限，那么可以得知蘇州郊區的城市化水平（即吳、長、元三縣除去府城居民后的城市化水平），明代后期應在9-11％之間，在清代中期應當在15-35％之間。如果取其中數，那么明代后期當約為10％，清代中期則當約為25％，即分別約為吳江縣相應水平的90％和70％。這個估計距離實際情況應當不會太遠。如果我們接受這個估計，那么在這三個世紀中，蘇州郊區的城市化水平提高了大約1.5倍。
（4）蘇州郊區市鎮人口估計：明代后期吳、長、元三縣的人口總數不詳。曹樹基估計明初人口約為60-66萬口（98），按照明代江南的人口增長率，到了1620年時應為86-94萬（99）。而從當時的一般描述來看，蘇州人口應當偏于曹氏估數的上限，再考慮到這三縣有不少外來人口居住，姑以100萬計。除去府城人口約50萬，尚余約50萬。依照上述10％的城市化水平，市鎮人口總數大約5萬。道光20年這三縣共有居民300余萬（100），其中府城居民為100余萬，郊區人口約200萬。依上述25％的比例計，可知市鎮居民總數約50萬，亦即比明代后期猛增了9倍。
（三）蘇州新增城市人口的來源
在研究明清蘇州城市人口變化的時候，一個重要問題是增加的城市人口來自何處。依靠現有的人口史料，我們無法得知明清蘇州城鄉在人口的自然增長率方面究竟有多大差別。如果沒有很大差別，那么城市人口的增加主要就是因為外來人口移入城市所致（101）。因此是否有大量外來人口移入，就成為判定明清蘇州城市人口是否真有明顯增加的關鍵。
明清蘇州府城人口的增加，頗大程度上是依靠從較遠地方來的移民。據可靠的記載，康熙末年“蘇城內外踹匠不下萬余，均非土著，悉系外來”，“皆系膂力兇悍之輩，俱非有家土著之民”（102）。這些工匠主要來自數百里外的江寧、丹陽，“孑身赤漢，一無攜帶”，“食力糊口，俱系愚民”（103）。到了雍正初，蘇州府城的“染坊、踹布工匠，俱系江寧、太平、寧國人氏，在蘇俱無家室，總計約有二萬余人”（104）。府城硝皮業工匠也多為江寧人。乾隆時府城有紙匠800人，都來自江寧、鎮江；冶坊工匠則多為無錫、金匱兩縣人（105）。玉器工匠原來主要是本地人（后稱“蘇幫”），但清代中期有大批南京玉工遷入，稱為“京幫”。其人數頗多，與“蘇幫”不相上下（106）。而蘇州府城的制燭業，則幾乎完全由紹興人把持。外地商人僑居蘇州府城的人數，其數也很大。明代后期人鄭若曾說當時在蘇州“開張字號行鋪者，率皆四方旅寓之人”（107）。而乾隆《吳縣志》更說“吳為東南一大都會，當四達之沖，閩商洋賈，燕齊楚晉百貨之所聚，則雜處 闠者，半行旅也”（108）。府城的閶門一帶，更是外地商人集中的地方。《云錦公所各要總目補記》說：“吾蘇閶門一帶，堪稱客幫林立……如鮮幫、京莊、山東、河南、山西、湖南、太谷、西安、溫臺州幫……長江幫等等，不下十余幫。”（109）其中僅是聚居于南濠一帶的福建客商，人數就多達萬人以上（110）。因此在府城中各種外地移民的總數，當然很大。
郊區市鎮的情況可能與府城有所不同。從江南其他地方的情況來看，不少工商業市鎮中也有很大數量的外地勞工和商人（111）。但是從現有的史料中，我們尚不能得出蘇州郊區市鎮的情況也如此的結論。對于蘇州郊區市鎮而言，更可能的情況應當是新增人口主要來自周圍農村。如后所述，蘇州府城工業與郊區市鎮工業形成了一個產業分工體系，而市鎮工業處于這個體系的下層。由于這種分工，市鎮工業可以主要依靠本地的人力資源，而無需引入具有更高技能的外地勞工（112）。
由上可見，在本文研究的三個世紀中，蘇州城市人口數量增加頗大。首先，郊區市鎮人口與府城人口合計，明代后期這三縣的城市人口總數55萬以上，占總人口的一半略多；清代中期增至150萬以上，也占總人口的一半以上。這兩個比例雖然相近，但是城市人口的總數卻增加了近兩倍。其次，雖然從絕對數字來說，府城人口增加了50余萬而郊區市鎮人口只增加了約45萬，似乎二者增加相差不多而府城還略占上風；但從增加幅度來說，市鎮人口增加了9倍而府城人口只增加了1倍，亦即前者的增加速度遠快于后者。在此意義上而言，郊區市鎮人口的增加對蘇州城市人口的增加起到了更重要的作用。
木材加工產業是東莊鎮的傳統產業，為了加快該鄉木材加工產業的發展，我站全體人員對東莊鎮的木材加工產業發展情況進行調研。現將調研情況匯報如下：
一、調研經過
2011年7月12日，我站全體人員深入到東莊鎮相關加工單位，通過走訪木材加工企業及林農，較為全面地了解了東莊鎮木材加工產業發展情況。下面將考察調研中各方面對該項工作提出的比較集中的問題和建議進行匯總、整理，將調研中反映比較集中的問題和建議提交局黨組，希望能夠得到局黨組的大力支持。
二、該鎮木材加工產業發展的現狀
該鎮以楊樹種植為主，全面帶動全鎮經濟的協調發展。現在有購銷木材經營戶50余人，木雜粉碎廠5家，有木材深加工企業1家，從業人員有50多人。木制家具品廠一家，有3名技術人員。近年來，該鎮把木材加工產業作為主導產業來抓，加強資源培育，積極發展木材加工業，木材加工產業得到較快發展。
三、該鎮發展木材加工產業的前景
（一）該鎮發展木材加工產業的基礎較好。一是木材加工產業生產歷史悠久，林農對楊樹的生長特性有較深的了解，有經營楊樹的傳統經驗，且經營積極性較高。二是有一定的產業基礎。經過這些年的發展，該鄉現有好幾家木材加工廠有了一定的規模，它們有一定的資金實力，有比較穩定的產品銷售渠道，有條件進一步做大做強。
（二）木材加工產業是一項“**工程”。 發展楊樹種植業，可以直接增加林農的收入。發展木材加工業，一方面可以促進人員的就業。木材加工產業是勞動密集型的產業，而且主要就業對象為婦女。另一方面也提高了林農的收入。加工業的發展帶來了帶來原材料需求的增加，需求的增加可以推動原材料價格的上漲，木材價格的上漲直接提高了林農的收入。
四、該鎮木材加工產業發展存在的主要困難和問題
（一）對發展木材加工產業的認識有待進一步提高。一是對發展木材加工產業的認識不足，重視不夠，對木材加工企業發展的引導力度不夠，在具體工作中，缺乏主動性、靈活性，氛圍不濃。二是林農思想觀念相對陳舊，以傳統的種植方式培育楊樹，缺乏對楊樹的管理，投入依賴政府的補貼，缺乏主動性。
（二）木材加工企業發展內勁不足。一是企業規模小。全鎮的木材加工企業的產品大都是半成品，甚至有的只是鋸木料的加工點。二是產品粗加工，附加值低，資源浪費嚴重。當前該鄉木材加工企業普遍存在著設備簡陋，產品粗加工，資源利用率低，產品附加值和科技含量低，發展后勁嚴重不足的問題。三是企業技術人才、管理人才缺乏。在木材制品企業中沒有一個具有中高級職稱的技術人員，由于技術人員的缺乏，大多數企業的產品都是仿制別人的產品或是來樣加工，缺乏自主知識產權，影響企業的競爭力。同時，由于大多數木材加工企業是從家庭作坊發展而來，企業管理者的素質不高，影響企業做大做強。
（三）發展環境有待進一步優化。一是缺乏產業長遠發展規劃。由于沒有木材加工產業發展的規劃，企業分布散亂，運作不規范，處于無序的混亂狀態，缺乏對產業的引導。二是政策扶持力度有待加大。在學習其他縣市區的情況時，我們了解到，那些地區都先后制訂出臺了一系列的政策。三是部門的服務意識有待進一步加強。
五、加快該鎮木材加工產業發展的建議
（一）提高認識，樹立木材加工產業**理念。應該充分認識發展木材加工產業的重要意義及必要性和可行性，把木材加工產業作為擴大就業，增加農民收入的主導產業之一來抓，作為資源工業和特色產業來抓，積極引導群眾發展木材加工產業。要加強林農培訓，充分激發林農科學培育的積極性和主動性。可借鑒其他優秀縣市區的一些政策措施，制訂出臺扶持木材加工產業發展的政策和措施，為木材加工產業的加快發展創造更加良好的環境；要多渠道、多形式開展宣傳引導，統一干部群眾對發展木材加工產業的認識，營造合力扶工的良好氛圍。
（二）優化發展環境，加大招商引資力度。進一步簡化辦事程序，公開辦事制度，公開收費標準，為木材加工企業創造更好的發展環境；以作風建設為載體，不斷改進工作作風，為企業提供高效優質的服務。加大招商引資力度，積極引進幾家實力強，投資額大，資源消耗低的木材加工企業，優化我縣木制品產品結構，提升木材加工產業發展水平。
[關鍵詞]青年職工；思想政治；需求
中圖分類號：F270 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）15-0320-01
說：“青年者，人生之王，人生之春，人生之華也。” 青年充滿活力，充滿朝氣，充滿激情，青年是企業的未來，肩負著企業改革和發展的艱巨重任，如何充分發揮青年職工的生產積極性，如何有效發揮青年職工的作用是推進企業發展的關鍵。
1 青年工作中存在的問題分析
近年，社會發生著重大而深刻的變化，經濟全球化、一體化趨勢持續發展，各種思想文化相互激蕩，這使得青年工作的內外環境、思想特征都發生了深刻的變化，讓青年職工擁有了更為廣闊的實踐舞臺，也發揮著越來越重要的作用。但也遇到了青年工作亟待思考和解決的問題。
1.1 部分青年職工的思想觀念滯后。大部分行青年職工好學上進、勤奮工作，持有積極樂觀的生活和工作態度，但也有為數不少的青年職工在意識形態領域尚需引導。有的政治取向和價值取向出現偏差；有的只講享樂，不講奉獻；有的認為工作、生活壓力大，產生消極冷漠情緒，工作中缺乏創新意識和超前思維，工作積極性不高，工作主動性不高，存在“等、靠、要”的思想；還有的在社會上沾染了很多不良習氣……以上種種反映了新形勢下，青年職工思想波動大，觸發點多，不利于隊伍的穩定。
1.2 有些青年職工的業務素質有待提高。隨著國家對教育的重視，青年職工的受教育程度逐步提高，但是其工作技能沒有同步提高，部分青年存在著重社會實用性知識、輕職業技能知識的傾向，理論與實踐脫節。有些青年職工的知識結構不盡合理，知識面狹窄，專業技術型人員較少，懂生產、會管理隊伍的人員就更是少之甚少。社會飛速發展，知識與技能的儲備和更新越發成為每個人的立身之本，繼續教育問題成為關注的熱點。
1.3 工作方法落后，不適應當前的工作要求和青年特點。在競爭性和開放性較強的環境中，青年工作原有的工作機制、工作方式和工作方法已經遠不能適應工作需要和青年特點。這也說明了青年需求的旺盛與組織供給能力的薄弱，青年求新求變的特點與青年工作方式的陳舊形成矛盾，青年工作的戰斗力和凝聚力呈減弱趨勢。
這些現象或問題的存在不僅束縛了青年職工進步的腳步，而且在一定程度了制約了我們企業的發展。造成青年職工以上問題是多種多樣的，主觀上，缺乏熱情、愛攀比，只講報酬不談奉獻的思想存在；客觀上是企業沒有提供好的條件，沒有好的機制激發青年職工的積極性。
2 有效發揮青年職工在企業發展中的作用
根據青年職工工作中存在的問題，加強以下幾方面的工作：
2.1 加強青年職工的思想政治建設。
堅定的思想政治信念是青年職工立身做人和成長進步的基石。工作中要聯系企業改革發展實際和青年職工思想實際，幫助青年職工轉變思想觀念，增強政治意識，謀求企業持續發展道路。在正確的政治思想指引下，通過開展企業文化建設，弘揚正氣，凝聚人心。深入開展形勢任務教育，正確教育和引導青年職工講政治、顧大局，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，始終忠誠于黨、忠誠于企業。青年職工的思想政治建設要引導其樹立正氣、充實思想，使他們勇于吃苦、樂于奉獻，自覺做到個人利益服從集體利益、局部利益服從整體利益，不做不利于企業改革發展穩定、有損企業形象的事；做到意志堅定、經得起誘惑、耐得住腐蝕，在經濟利益面前不喪失原則。
2.2 加強對青年職工的培訓教育
對青年職工開展培訓教育是企業不斷發展動力。引導青年樹立終身學習、全面學習的觀念，廣泛學習新知識、新技能，拓寬知識層面，優化知識結構，使青年胸懷更加寬廣，視野更加開闊。鼓勵青年職工進行在職學習、參加繼續教育，不斷提高青年職工的學歷層次、文化素質，為企業發展提供智力保障。青年職工要有提升自身競爭能力的愿望，企業應該多組織業務技能培訓，改變重視學歷教育為重視能力培養、技術培訓，開展以能力教育為基礎的培訓，引導青年崗位成長，注重培養青年的自我學習能力、創新能力，使青年職工在學中干、干中學，認真研究專業知識和崗位技能，掌握促進企業發展的先進方法。青年職工要學會通過工作實踐將書本知識轉化為專業技能，在實踐中摸索規律，在實踐中總結經驗，為企業發展提供新路子，提出好點子。
2.3 正確對待青年職工的需求變化
隨著社會的進步和法制建設的不斷完善，青年職工對于自我需求的要求更為強烈。企業管理者要深刻意識到員工的正常的而不是“超常”的需求都是合理需求，不能通過“打棍子、扣帽子”等方式壓制其需求，要通過做認真細致的思想政治工作找到青年職工需求的動機和原因，求得滿足其需求的有效方法。也不能一味地去滿足員工不斷提升的“合理需求”，而應根據“有利于企業發展”這一總體目標和企業發展環境的承受能力，甑別合理需求中的“有效需求”成分并努力滿足，同時向職工做好解釋說明，從而取得他們對企業的關心和諒解，激發他們的工作熱情，同時還要使青年職工堅定一個信心：隨著企業的發展個人條件必定會得到改善。
2.4 規范化管理企業，激勵青年職工干勁
【關鍵詞】情緒管理；工作績效；正能量
情緒（Emotion），是人對認知內容的特殊態度，是以個體的愿望和需要為中介的一種心理活動，它包含情緒體驗、情緒行為、情緒喚醒和對刺激物的認知等成分。情緒管理（Emotion Management），是善于掌握自我，善于調制合體調節情緒，對生活中矛盾和事件引起的反應能適可而止的排解，能以樂觀的態度、幽默的情趣及時地緩解緊張的心理狀態。
工作實踐中，員工都必然會帶著某種主觀情緒開展每天的工作，員工的工作情緒直接決定和表達著各自的工作態度，影響著工作質量、工作效率及同事之間的關系，諸如樂觀、平和、寬容、理解、進取等工作情緒將促進工作效率的最大化，諸如焦慮、厭惡、憤怒、抵觸、恐懼等不良情緒將使員工背負沉重的心理負擔和壓力，也為員工相互之間的理解和協作設置了障礙，在企業管理運營中，管理者有必要注意和理解員工的情緒反應，掌握員工情緒管理的相應措施，對員工個體和團隊進行更有效、更人性化的引導和管理，充分挖掘和培植個體和群體的情緒智商、培養駕馭情緒的能力，確保員工個體和團體保持良好的情緒狀態，從而產生良好的管理效果。管理者如果忽略情緒管理的重要性，忽視由于負面情緒給企業運行效率帶來的不良后果，或者已經認識到這種情況而無所適從，將會降低企業的整體工作績效，影響員工和企業的共同發展，從企業管理的角度，企業管理者至少應從以下幾個方面進行員工的情緒管理，促進管理效果和激勵作用的最大化。
一、建立完善公平的管理制度，創造寬松積極的情感溝通環境，加強對員工的人文關懷
首先，完善公平的管理制度是保障員工積極工作的有力基礎，建立透明公平、合理健全的管理制度，公平的對待每位員工，采取符合大多數員工情感特點和需要的管理方式，可以在很大程度上避免由于不良管理而產生的負面情緒。第二，企業還要給員工創造寬松積極的情感交流環境，這項工作重質不重量，旨在促進員工端正心態、排解壓力、相互理解、相互支持，培育良性、和諧的組織文化氛圍。例如，可以在一項高強度的工作項目后安排休閑活動，幫助員工放松心情，也可以在公司設置休閑空間或簡易的體育設施，便于員工適時排解壓力，也可以應季開展娛樂活動，增進成員情感交流等，還可以提供心理咨詢服務，利于員工梳理頭緒思路、排遣負面情緒。第三，企業還應該為員工建立良好的福利條件，通過多種靈活方式加強對員工的人文關懷，減少員工的負面情緒對個人和團隊產生的消極影響。
二、管理者率先垂范，善于自我管理，注意員工情緒，促進溝通協作
員工的工作是在管理者的領導下進行的，“領導就是生產力”，領導的重要性不僅體現在工作能力、專業知識和發展的前瞻性眼光上，還體現在言談舉止和人格魅力上，情緒管理能力強的管理者將為員工樹立良好的榜樣和標桿，缺乏管理藝術、自我掌控能力弱的管理者會為員工造成負面影響，管理者的情緒管理能力和員工的情緒管理能力有緊密的關系，作為管理者，應有意識地注重自我情緒管理能力的培養和正面形象的樹立。同時，管理者對員工積極的期望也可以促使員工向好的方向發展，員工得到的信任與支持越多，也會將正向、良好的情緒帶到工作中，并能將這種情緒感染給更多人。在企業管理中，如果溝通渠道受阻，員工的情緒得不到及時的引導，負面情緒會逐步蔓延，影響到整個團隊的工作，管理者應重視營造良好的溝通渠道，讓員工的情緒得到及時的交流與排解。
三、加強企業文化建設，理順組織情緒，營造積極氛圍，提升個體感受
首先，企業文化對員工不僅具有強有力的號召力和凝聚力，并且對員工的情緒調節也起著重要作用，如果企業建立起能激勵員工為之奮斗的目標愿景和被員工認同的價值觀，那么員工會自然地受到感召和激勵，如果企業文化是模糊不清或者是消極、不和諧的，那么員工的負面情緒也會滋生蔓延，企業應注重建設積極進取、和諧互助的企業文化。其次，每個企業都有一定的工作氛圍，表現為組織情緒，比如有愉快的工作氛圍、沉悶的工作氛圍、復雜的人際關系等，這些組織情緒會影響員工的工作效率和工作狀態，甚至會成為員工去留的重要因素，組織和員工的工作情緒是相互影響的，但是組織對個體的影響力量要比個體對組織的影響力量大，因此，企業管理者應營造良好的情緒氛圍，提升員工的個體感受。
四、在招聘錄用時有意識地考察應聘者的情緒管理能力
招聘錄用環節是人力資源管理中重要的一環，它決定了企業將來的人力資源質量，由于情緒管理能力對于員工工作效果及組織運行優劣有著直接影響，因此，管理者在招聘和錄用環節對應聘者進行情緒管理能力的考察是必要的。現行的人力資源管理中，更多的是考察應聘者智力水平、專業技術、對行業及崗位認識等表象的綜合素質，作為二十一世紀最重要的資源——人才，其衡量標準應該是全面而動態的，員工的情緒自理能力和自我調控能力對其工作表現有不可忽視的影響，而諸如情商測試、靈商測試等評估方法也使之成為可能，雖然情商測試在企業人力資源管理中的信度和效度還有待加強，但情商測試的理論依據是可靠的，而且情商對于個人成就的關聯性早已被證實，因此，管理者可以將應聘者處于所設定的、無測試意識的工作環境中，面對工作中的沖突和問題，從應聘者的語言表達、表情變化、情緒波動、自我掌控等反應中評估其情緒管理能力的強弱。
五、將員工情緒管理能力的培養納入人力資源培訓內容
情緒知識對行為結果有調節作用，情緒知識是員工適應企業的關鍵因素，現行的人力資源管理培訓中，更多是關于技能提升、知識更新的培訓內容，關于情緒管理能力方面的培訓課程較少。情緒管理能力既是一種個人素質，也是一種具有可塑造性和后天可培養性的能力，人力資源規劃中應將員工情緒管理能力的培訓作為一項重要內容，幫助員工有效體察自己和他人的情緒、有意識地培養情緒調控的能力，對情感波動、自我解壓、焦慮排解等方面增加認識，促進員工化解矛盾、積極交往、共享成功喜悅、培養相互信任感。
六、將行業性質特點、工作物理條件和員工個人能力相匹配
行業性質特點和工作物理條件對員工的情緒會產生直接的影響，在管理活動中，應將工作的物理環境和行業性質、工作需要相匹配，使物理環境符合行業性質和工作需要。例如，諸如廣告創意工作和IT技術工作都屬高腦力勞動，工作具有挑戰性、靈活性和創新性，強調員工個人能力的充分發揮和團隊溝通的必要支持，因此在廣告創意和IT技術行業，工作環境的設置應該是相對開放、寬松、獨立的，在工作區域的設計、辦公設備的擺放、員工工作空間、墻體設備的色彩上，都應注意適應工作性質要求，有助于員工能力發揮和團隊溝通交流，同時，由于個體差異，物理環境的設置也應尊重個體需要的差別，讓員工在舒適的環境中發揮出最大潛能。
參考文獻：
關鍵詞 清潔生產；可持續發展；存在問題；障礙分析
中圖分類號X383 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2011）54-0066-02
Abstract Necessity mainly on industrial promotion of cleaner production, Main problems encountered in the analysis of clean production of enterprises and existing problems in promoting cleaner production, Combined with practical measures and recommendations, Enabling organizations to achieve win-win economic and environmental benefits.
Keywords cleaner production; sustained development ;There are still plenty of shortcomings in our work;hinder
清潔生產自80年代在美國等發達國家提出以后，得到國際社會的普遍響應，成為一種環保潮流，被認作是環境戰略由被動反應轉向主動行動的轉折點。清潔生產是對產品及其生產過程實施綜合污染預防的一項戰略措施。它從生產發展自身中解決環境問題，是轉變我國長期依靠大量消耗資源、能源，粗放經營的傳統工業發展模式，深化工業污染防治，實現工業持續發展的根本途徑。
1 工業企業實施清潔生產的必要性
1.1 清潔生產是引導企業走新型工業化道路的重要途徑
近年來，我國環境保護雖然取得了積極進展，但環境形勢嚴峻的狀況依然沒有改變。主要污染物排放量超過環境承載能力，清潔生產是降低排放強度，減少工業污染，緩解環境壓力，實現由末端控制轉向全過程控制的必由之路。一方面由于長期沿用粗放型經濟增長方式，造成投入多、產出少、消耗高、浪費大，也使資源供給不足和環境壓力問題越來越高。另一方面問題是隨著人們對環境質量的要求提高，用于環境治理的投入大大增加，然而就治理模式看，末端治理投入多，治理難度大，環境效益和經濟效益難以實現統一，企業積極性不大，清潔生產是以提高資源能源利用率，減少污染物產生量為目標，把環境效益和經濟效益良好的統一起來，是目前最佳的模式。清潔生產體現的是“預防為主”從改造產品設計、替代有毒有害原材料，優化生產工藝和技術設備，物料循環和廢物綜合利用多個環節入手，達到“節能、降耗、減污、增效”的目的，實現了經濟效益與環境效益的統一，引導企業走新型工業化道路的重要途徑。
1.2 清潔生產審核是實現經濟與環境協調發展的有效手段
在第二次全國工業污染防治會議上，環保部就提出了工業污染防治必須從單純的末端治理向生產全過程控制轉變，實行清潔生產。通過實施清潔生產，減少能源資源的浪費，保護環境的同時，在企業內、外發展優勢互補，相互影響，形成社會化運行網絡，最大限度地創造經濟效益和社會效益。實踐證明，清潔生產是實現經濟與環境協調發展的有效手段，實現環境、經濟效益雙贏。
1.3 強制性清潔生產審核是加強工業污染防治工作的有效途徑
現有企業污染物超標排放的比例很大，相當一部分企業超標運行，不能達到國家及地方污染物排放標準。有的老污染源中有許多是“雙超”企業，技術工藝落后，生產設備陳舊，資源能源浪費嚴重。強制性清潔生產正是對現有環境管理制度的有效補充，對企業污染物達標排放起到明顯的作用。
2 企業實施清潔生產審核及推行清潔生產審核工作中存在主要問題
盤錦市實施清潔生產已12年，全市大中型企業85%以上完成清潔生產審核，雖然取得了較好的經濟和環境效益，但是在審核過成中也出現了這樣那樣的問題。
2.1 企業思想觀念守舊
企業環境管理不夠重視，依靠大量消耗資源、能源，粗放生產經營的傳統觀念沒有扭轉，觀念尚未更新。沒有把清潔生產理念應用在產品和生產過程中，企業普遍存在追求貸款進行設備更新改造和片面認為技改就是清潔生產的狹隘思想。
多數企業從設備工藝上思考的多，從原材料和能源消耗考慮的少，對新興的清潔生產理念拒不接納，并簡單的把清潔生產看做清潔文明生產及技術改造，認識不到清潔生產是一種管理理念，是實現可持續發展的必由之路，不但可以大幅提高企業的管理水平，還可以使企業實現經濟和環境效益雙贏。
2.2 企業資金短缺，技改投資嚴重不足
實施清潔生產方案的資金難以籌措，是企業實施清潔生產又一個重要問題。由于國家沒有投入，企業自有資金缺乏，單靠企業內部資金積累實施清潔生產的難度很大，貸款困難，在沒有優惠政策，雖然遼寧省可以申請清潔生產周轉金貸款，但是企業還是難于得到有效的資金支持。
2.3 企業計量設施不完善
在審核過程中，由于需要實測輸入、輸出物流，建立物料平衡，而實測必須在正常生產的前提下進行，一般我們都按連續生產72小時的生產數據作為依據，但往往我們會發現企業沒有或者缺乏中間的計量手段，大多數企業一級計量比較完善，二級計量有所缺乏，三級計量更有大量企業沒有。致使一部分數據需要理論估算，不能真實有效的將清潔生產前后變化記錄下來，進行分析核算。企業正常生產是在動態條件下進行的，變化的因素較多如生產條件、價格、原材料、產品種類等，致使企業對清潔生產的效益分析困難。方案實施后實際效益是多少，由于種種復雜的原因，企業難以確認從而行成一筆糊涂賬，這是實施清潔生產的主要問題，也成為企業實施清潔生產的一個重要瓶頸。
2.4 企業生產技術、設備落后
設備陳舊、工藝落后是能耗高、資源消耗、污染嚴重的又一重要問題，通過審核我們發現，大部分國有企業設備陳舊，有的甚至處于報廢邊緣，即使有些水平較高的企業，也面臨不斷技術改造的需要，這也是企業清潔生產審核遇到的一個重要技術障礙和困擾企業進行清潔生產的辣手問題，也是企業出現片面注重技改的技術根源，制約了企業的清潔生產審核的工作。
3 企業實施好清潔生產審核措施和建議
清潔生產不單是一種防治污染的手段，更是一種全新的生產和消費模式，只要把這種理念在企業深深扎根，企業才能持續開展好清潔生產工作。
3.1 用清潔生產審核的實例，有效的開展宣貫工作
清潔生產審核的宣貫工作是實施好清潔生產審核的重要步驟，也是提高審核企業領導及廣大員工的重要手段，更是企業能否實施好清潔生產審核的前提條件。宣貫工作是否搞的透徹，直接關系到全過程審核的成效和質量。在宣貫過程中，可以充分利用投影設備直觀、清晰的效果，采用了之前清潔生產審核的化工、石油煉制等行業的實例，結合審核的基本原理、方法、步驟，做到理論聯系實際，效果比較好，一改過去就審核談審核，泛泛的講解目的、意義、方法步驟的宣貫的方式，使大家聽得懂，看得明白。加深了對清潔生產審核目的、意義的理解和認識，并且直觀的學習了如何編制好物料平衡，如何分析原因，找到物料流失部位，如何制定好、實施好無/低費、中/高費方案。為保證企業審核質量奠定了良好的理論及技術基礎。
3.2 注重調研、執行程序、實施好審核工作
清潔生產審核是通過一套系統而科學的程序來實現的，工作實踐體會到，要實現全過程的控制，真正達到“節能、降耗、減污、增效”的目標。編制好“物料平衡”及“物料流程圖”，從中分析原因、查找問題是審核的關鍵。
首先，根據企業不同情況，將節能、降耗作為切入點，進行實測，再確定物料平衡評估方法，解決企業單耗不清的具體問題。其次在物料平衡及“物料流程”的基礎上，圍繞“節能、降耗、減污、增效”查找問題，制定方案。再次、根據審核企業確定的無/低費和中/高費方案。督促企業實施好無/低費方案和中/高費方案。中/高費方案本輪不能實施的進行可行性分析，列入項目庫，作為今后持續發展清潔生產的內容，使企業形成在生產過程中實施有效的控制，變被動管理為主動管理，減少物耗、污染總量，實現了企業經濟與環境的協調發展。
3.3建立和完善審核企業管理及檔案制度，鞏固審核成果
在清潔生產審核過程中，大部分企業在分析物料損耗的原因后，制定了方案，通過無/低費、中/高費方案的實施，都取得了較好的經濟和環境效益。這些成果，如果沒有制度保證，很可能流于形式，因此，把建立和完善管理制度作為重要內容，企業用文件的形式將制度固定下來，并建立崗位責任制。只有這樣才能鞏固清潔生產。
4 結論
資源不斷減少，污染排放標準不斷提高，致使“高能耗、低產出、低附加值”的粗放型企業必須向集約型生產方式轉變。清潔生產是一項全社會長遠發展的系統工程，一方面工業企業應把清潔生產作為主體，自覺行動起來，另一方面各級政府部門積極支持清潔生產工作，來引導和約束企業實施好清潔生產工作。用清潔生產理念促進工業發展和深化工業企業污染防治，使企業實現較好的經濟效益和環境效益，從而實現可持續發展戰略。
參考文獻
近年來，隨著農產品總量增加、品種豐富和消費升級，以糧油產品、畜產品、水產品、蔬菜、水果和特色農產品加工為主的農產品加工業步入了兩位數增長的快車道。
1.總量迅速擴大
2014年全國擁有農產品加工企業45.5萬家。2003～2014年，規模以上農產品加工業主營業務收入從2.63萬億增加到18.48萬億元，年均增長19.4%，在工業中占比從16%提高到17%，加工與農業產值比值從1：1提高到2.1：1。近5年每年上交稅收超過1萬億元，2014年達到1.17萬億元。
2.產業加速集聚
農產品加工業發展立足資源優勢，以市場為導向，在政策的推動下，逐步向優勢主產區和城近郊區集聚。2014年，河南方便食品已超全國四成;山東、河南、四川、內蒙等10個畜禽大省的肉類加工總量占到全國的80%;各地形成了湖南辣味、安徽炒貨、福建膨化、河南冷凍、四川豆制品等一批區域集中區和品牌。
3.規模企業增多
2003～2014年，規模以上加工企業從5萬家（年銷售收入500萬元以上）增加到7.6萬家（年銷售收入2000萬元以上），大中型企業比例達到16.15%;2014年，年銷售收入超過100億元的有50家（其中超500億元的5家）。在食品加工業中，大中型企業已占到50%以上;在肉類加工企業中，大中型企業占到10%，但其資產總額卻占60%以上，銷售收入和利潤占50%以上。
4.結構優化升級
2014年，食用類加工業主營業務收入占農產品加工業比重達53%，比2003年提高了10多個點。主要農產品加工初步形成齊全的國產化機械設備品種，如肉類加工設備國產化達90%以上，糧油加工設備逐步替代進口。山東、江蘇、浙江等沿海地區正在推進騰籠換鳥、機器換人、空間換地、電商換市和培育名企、名品、名家，轉型升級步伐加快。
5.融合趨勢明顯
一是接二連三融合。據抽樣調查，3.08%的農民合作社吸收農民以資金、土地經營權、交售農產品入股發展加工流通。如福建連城縣13萬農民合作加工10萬噸地瓜干。二是前延后伸融合。企業向農戶注資建基地，向經銷商注資連物流。如山東臨沂畜禽加工、福建平和g溪蜜柚、浙江黃巖蜜橘、廣西容縣黑芝麻糊等產業，都是將農戶、企業和客商在園區空間聚集，實現集群化、網絡化發展，打造了特色優勢區域品牌。三是技術滲透融合。將“互聯網+”等信息技術向農業滲透，發展電子商務、食品短鏈、社區支持、加工體驗和中央廚房等新業態，模糊產業邊界，實現網絡鏈接，縮短供求距離。據對100家規模企業問卷調查，80%的企業都已引入電子商務，銷售收入均是成倍增長。
二、進一步促進農產品加工業發展意義重大
農產品加工業一頭連著農業和農民、一頭連著工業和市民，亦工亦農，既與農業血脈相連，又與工商業密不可分，特別是它帶動了上下關聯產業的發展，也形成了眾多小微企業，建設了現代農業，惠及了廣大農民，繁榮了農村經濟。農民熱情稱其為增收的“穩定器”、新農民的“孵化器”、調結構的“轉化器”和三次產業融合的“鏈接器”。當前和今后一個時期，加大力度，進一步促進農產品加工業快速發展，意義十分重大。
1.促進農民就業增收的迫切需要
據統計，農產品加工業從業人員中70%以上是農民，全國農民人均純收入的9%以上直接來自農產品加工業工資性收入，加上關聯產業間接收入比重更大;據抽樣統計，每億元加工產值吸納107人就業，高于制造業的57人。實地調研證實，初加工可以減損增收，精深加工可以提值增收，產業鏈條長，農產品賣難減少，價格波動小，農民增收快，勞動力就業充分。
2.帶動農業提質增效的重要舉措
調研組實地看到，有了加工企業，農民就按照加工需求組織生產，企業還給基地注入很多設施、資金和裝備等現代生產要素，提升了農業專業化、標準化、規模化、集約化經營水平，帶動裝備制造、儲藏、保鮮、運輸、包裝、營銷等產業跟進，多環節多層次多領域增加農業收益，促進了一二三產業融合互動。如江蘇泰州黃巖區水果罐頭加工帶動了48家關聯企業和9.48萬戶農戶參與。
3.改善農村生態環境和促進農村繁榮穩定的必然選擇
目前，我國每年產生7億多噸秸稈和5.8億多噸加工副產物，其60%沒有得到高值化利用，資源浪費嚴重，甚至成為環境污染的源頭，迫切需要加工業發展，實現對各類資源的“吃干榨盡”，變廢為寶、化害為利，助推農業可持續發展。實地調研發現，四川、廣西、陜西、湖北、安徽等地的很多農村通過加工業發展，留住了農村資源要素和人氣，留住了農業增值增效收益，促進了人才回流、資金回流和勞動力回流，創造農村新的需求。
4.構建新型工農城鄉關系的現實力量
農產品加工業將工與農、城與鄉連接在一起，承接工業和城市的輻射帶動并進一步向農業和農村輻射;同時推動溫飽型為主體的食品消費格局向風味型、營養型、便捷型、功能型方向轉變，滿足城鄉居民多樣化食物需求。總之，有利于改善城鄉二元結構，推進城鄉發展一體化。
三、當前農產品加工業存在的主要困難和問題
當前，農產品加工業同樣經歷局部市場飽和以及結構性產能消化期，承受著價格“天花板”和成本高企的“地板”雙重擠壓，新常態特征明顯，一些特殊的困難和問題單純依靠自身力量難以解決。
1.下行壓力持續加大
從2014年第一季度開始，農產品加工業主營業務收入同比增長首次從2位數轉為1位數的8.9%，之后每個季度都在8%左右，2014年全年為8.2%，比2013年的13.8%回落了5.6個百分點。2015年1～3月，同比增長5.2%，回落了3.7個百分點，利潤總額同比增長5.3%，回落1個百分點。東部回升較快，中部比較平穩，東北全部下行，西部緩慢增長。總體判斷，下行壓力加大，但仍在5%～7%的合理區間，積聚了一些積極因素和新動力。2014年固定資產投資達到4.1萬億元，同比增長16.4%高于制造業;2015年1～3月，農產品加工業累計投資5968億元，占制造業總投資的22.9%，投資額同比增長10.6%;食用類農產品出口同比增長3.8%，國內消費也呈上揚態勢，農副食品加工、食品制造和飲料主營業務收入同比增長都有回升。
2.用地難和融資難最為突出
一是用地難。農用地、工用地兩不靠，專用原料基地和初加工設施用地土地流轉困難，流轉費用每年1200元/畝;加工企業用地由于畝產稅收少、投資強度弱，一般難以拿到用地指標;征地花費時間長、用地審批慢、辦證難、時效性差。二是收購資金融資難（貴）。加工企業前建基地、后連物流，一次性收購原料常年加工，流動資金壓得多，特別是季節性收購資金貸款難，“有買原料的錢就沒生產的錢”。據抽樣調研，目前農產品加工企業只有20%能夠滿足貸款需求，50%只能滿足一半，30%很難滿足。抵押物只有房地產和機械裝備，倉單、出口定單、農產品、林權證、流轉土地經營權等不能抵押，即便是試點地區，也是按預期收益的2～5折放貸。四川9縣30萬畝抵押僅貸到2億元。各種評估費、擔保費、保險費、公證費等占到融資額的15%～18%，利率大多上浮30%～40%，實際利率在10%以上，46%的企業認為融資成本上漲。
3.企業各類負擔加重
調查中企業普遍反映運營成本上升較快。企業平均稅負約占銷售收入的8%～10%，而利潤僅為銷售收入的3%～5%。加工企業進項稅為13%，銷項稅為17%，4個點不能抵扣。出口退稅率偏低，罐頭、果汁、桑絲加工產品出口退稅率為15%，水產品加工為13%，玉米淀粉、酒精為5%。初加工享受不到農用電優惠，現用電價為0.88～1元/度。各類原料價格與2005年相比上漲了66%～108%，能源、動力價格上漲了74%，勞動力成本近8年漲了近兩倍，企業財務費用同比增長10.71%，而大部分農產品加工制品價格上漲僅為80%。
4.發展方式還比較粗放
一是加工專用品種嚴重缺乏。如美國專用玉米品種3000多個，我國只有100多個品種，我國小麥、蘋果、柑橘等都缺乏相應的加工品種。二是產地初加工水平低。每年產后損失3000億元，相當于1.5億畝耕地的投入和產出被浪費掉。三是主食加工滯后。目前城鎮居民約70%、農村居民約40%的谷物類主食依賴于市場采購，但大量主食產品依賴作坊和攤販生產和供應。四是綜合利用不足。農產品副產物和加工副產物的60%以上沒有得到循環利用、高值利用和梯次利用。企業平均耗電量、耗水量分別是發達國家的2倍和3倍以上。五是布局比較分散。農產品加工企業85%是規模以下企業，95%是點狀分布，產業分工不夠，資源不能共享。六是創新能力不足。模仿多、創新少，引進多、自創少，單打獨斗多、聯合創新少，技術裝備比發達國家落后20～25年，核心設備主要靠進口，多數企業缺乏品牌宣傳推介資金。七是主產區加工業落后。產加銷未能整體構建，缺乏產能轉移承接平臺，中、西部只占到全國的29.9%和15.3%。八是服務體系不健全。專業化服務機構不足，覆蓋面小，服務功能同質化、針對性不夠強，難于與企業有效溝通對接。
總體看，我國農產品加工水平不高，與國外差距較大。我國農產品加工率只有55%，低于發達國家的80%，果品加工率只有10%，低于世界30%的水平，肉類加工率只有17%，低于發達國家的60%，2.1s1的加工和農業產值的比值與發達國家3～4s1和8～9s1的理論值差距很大。
四、推進農產品加工業持續穩定健康發展的對策建議
1.高度重視農產品加工業發展
從當前和今后一個時期來看，農產品加工業已成為穩增長、調結構、惠民生的重要力量，成為應對經濟下行壓力的重要支撐，也事關農業提質增效和農民就業增收，事關現代農業建設和農村繁榮穩定。必須從戰略和全局的高度深化認識，把農產品加工業作為潛力巨大的戰略性支柱產業和新的經濟增長點擺上重要位置，列入重要議事議程，加大支持力度，促進農業產前產中產后協調發展和農村一二三產業融合發展。
2.制定促進農產品加工業發展意見
在當前新常態新階段下，建議從國家層面制定印發一個政策性文件，提出當前和今后一個時期發展農產品加工業的指導思想、基本原則、主要任務，對發展農產品加工業作出部署，尤其是針對制約農產品加工業發展的主要困難和問題，提出有針對性的、可操作性的、實實在在的政策措施，以推進農產品加工業的快速、健康發展，這必將對轉變農業發展方式，調整優化農業農村經濟結構，促進農村一二三產業融合發展，實現“五化同步”和城鄉一體化發展等起到積極的推動作用。
3.積極落實和創設扶持政策
優化政策扶持方式，落實和創設政策并舉，提高政策支持效率。一是加大財稅支持力度，擴大中央和地方財政支持農產品初加工補助資金規模，明確有關涉農資金和中小企業專項資金繼續支持農產品加工業。擴大進項稅額核定扣除辦法試點行業范圍和初加工所得稅優惠范圍。二是降低融資門檻。要研究將企業收購資金列入專項政策性貸款的方式方法。擴大抵押物范圍，將農產品倉單、出口定單、土地經營權、山林權和經濟作物等作為抵押品。推進“財園信貸通”模式，財政向銀行存入貸款風險保證金，銀行以8～10倍額度為園區企業貸款。三是統籌解決用地問題。堅持保護耕地和節約用地，將其列入土地利用總體規劃和年度計劃，引導企業向加工園區聚集，初加工用地和價格按農用地辦理，企業用地出讓價格按當地工業項目最低價執行。四是減輕企業負擔。初加工用電按照農用電辦理，初加工產品列入“綠色通道”。企業用電執行大工業優惠電價。同時要認真落實減輕企業負擔的各項規定，全面清理取消不合理的收費項目。
4.積極引導農產品加工業轉型升級發展
這是當前和今后一個時期的重要而緊迫的任務，各級政府和有關部門要堅持以轉變發展方式、調整優化結構、提高質量效益為主線，大力推進初加工、精深加工、綜合利用、主食加工、新業態新模式、技術裝備、龍頭企業、品牌戰略、加工園區和主產區加工業等重點領域加快發展，引導和促進農產品加工業從規模擴張向轉型升級、要素驅動向創新驅動、分散布局向產業集群轉變。
【關鍵詞】縣域經濟 中小型工業企業 調查報告
【中圖分類號】F127 【文獻標識碼】A 【文章編號】1672-5158（2013）04-0210-01
當前，以工業為主的中小企業日益成為縣域經濟發展的主體，在優化經濟結構、提高財稅收入、增加社會就業崗位、促進社會和諧穩定等方面發揮著重要的作用。但是中小型工業企業“重要地位，弱勢群體”的現狀尚未改善，仍面臨著許多亟待解決的突出問題和實際困難。為促進縣域經濟健康發展，筆者圍繞遼中縣中小型工業企業發展情況進行深入調研，在問卷調查、實地視察、座談走訪的基礎上，形成以下調研報告。
一、遼中縣中小型工業企業發展現狀
近年來，隨著各級政府出臺多項關于扶持中小企業發展的政策，遼中縣中小型工業企業總體發展環境不斷優化，發展勁頭日益強勁，已經成為縣域經濟發展的主力軍。截至2012年末，全縣擁有中小型工業企業（法人單位）3411戶，從業人員52147人；實現工業增加值126.3億元，銷售收入579.7億元，利潤總額20.7億元、上交稅金4.1億元，較2011年分別增長了49.1%、78.3%、12.8%和48.8070，其創造的增加值占當年地區生產總值的比重達到56070，較上年同期相比提高了0.3個百分點。
二、遼中縣中小型工業企業發展中存在的問題
遼中縣中小型工業企業盡管總體發展態勢良好，但仍面臨著許多亟待解決的突出問題和實際困難。主要有以下幾個方面：
1.政策調整給中小企業發展帶來了一定壓力。目前，遼中縣多數中小型工業企業是以傳統的加工配套行業為主，在轉機制、調結構等重大產業政策調整時面臨著生存和發展的雙重挑戰。同時，受國際能源、糧食等大宗商品價格上漲的影響，國家不斷調高資源能源價格，無形中也推升了企業的生產經營成本，使得該縣中小型工業企業發展正在經受嚴峻考驗。
2.企業融資難的問題依然突出。近年來，遼中縣設立的中小企業發展專項資金、工業發展專項資金，建立的貸款風險補償機制以及中小企業融資擔保貼息等扶持政策，對緩解融資難起到了一定作用，但受縣財力所限，專項資金規模小，無法滿足廣大中小企業發展需求。該縣大部分中小型工業企業不得不將民間借貸作為首選融資方式，致使信貸成本不斷上升，資金壓力不斷加大，影響了企業健康發展。
3.產業結構不合理。受資源和傳統發展模式影響，中小型工業企業結構不合理，多為農副產品初級加工（稻米、飼料加工和食品釀造等）和工業產品配套加工類企業，農產品深加工龍頭企業和采用先進生產工藝設備的制造類工業企業較少。科技型企業總量偏小，多數企業科技投入少，研發創新能力弱，工業產品技術含量低、品牌產品少，產品的市場占有率和競爭力不強。
4.產業集群的集聚功能尚未完全發揮出來。規劃建設的機泵閥、鑄鍛造與機加工業園，雖然為中小企業的孵化成長和集約利用公共資源創造了條件，但行業骨干企業和重點產品生產鏈條的拉動作用不強，眾多中小型工業企業仍然立足于為域外企業做配套制造服務，還沒有在本地形成完整的產業鏈，分散獨立發展的情況較為普遍。
5.企業的經營管理能力還不強。中小型工業企業多數是從鄉鎮、集體或個體私營經濟創辦發展起來的，還沒有建立起規范的現代企業制度，多數為家族式管理，在外聘高層次管理人員上很謹慎，在股權融資或引進戰略合作伙伴時也較為保守，缺乏對未來發展的戰略定位和規劃。多數企業經營者習慣于傳統生產型的經營管理模式，對企業技術進步與技術創新能力的提升意愿不強，已經成為影響企業技術創新、管理創新的內部體制障礙，束縛了中小型工業企業發展。
三、關于促進遼中縣中小型工業企業發展的對策建議
在遼中縣縣域經濟發展中，中小型工業企業具有不可替代的作用。為進一步促進中小型工業企業持續健康發展，提出以下幾點建議：
1.進一步強化對中小企業發展的組織領導。建議縣委縣政府從戰略高度重視中小企業發展，充分發揮縣促進中小企業發展工作領導小組的作用，繼續深入實施副縣級領導包扶企業制度和縣直部門對口聯系企業制度，不斷強化對中小企業發展的組織領導、政策協調和督促檢查，協調解決企業發展中的問題，促進企業健康發展。
2.進一步加大對中小企業的政策扶持力度。遼中縣現行的《關于進一步促進非公有制經濟暨中小企業發展的實施意見》中，對中小企業發展的各項扶持政策比較具體、實用，但是扶持標準還很低，建議縣政府進一步研究分析該縣中小企業的發展特點和實際需要，及時調高扶持標準，加大扶持力度，為中小企業發展提供有力的支持。
3.進一步加大產業集群的建設力度。建議縣政府把產業集群的服務平臺建設放在更加突出的位置，按照“政府推動，市場運作，自主經營，有償服務”的原則，促進以企業為主體、市場為導向的集群服務體系建設；要加快建立以集群內優勢中小企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，重點支持世潤重工、海泰泵業和艾克電纜等行業骨干企業做強技術創新平臺，服務和輻射更多的中小企業，形成推動集群自主創新的基本構架。
4.積極推動中小企業發展方式轉變。建議縣政府充分利用該縣作為裝備制造配套產業和環保產業示范基地這一重要發展平臺，積極引導中小企業搶抓機遇期，按照經濟結構調整和發展方式轉變的總體要求，加快產業結構調整，促進產業優化升級，走“專、精、特、新”的發展道路，實現資源的高效利用和循環利用，加快農副產品企業結構調整轉型升級，變初加工為深加工，如白酒加工、肉牛加工等，打造品牌如寒富蘋果、遼中鯽魚等，努力提高企業效益；支持、鼓勵制造加工類企業與大集團做好協作配套銜接，依托大企業的技術創新和科技進步促進中小企業提質增效；引導中小企業在調結構中，與“十二五”產業發展規劃相融合，與當前新城、新市鎮建設相銜接。
[關鍵詞] 競爭力產業結構創新規模經濟
改革開放以來，陜西省輕工業取得了長足發展，但是按照市場經濟規律分析，其結構性、技術性、素質性的矛盾依然存在，陜西省輕工業總體在全國并不具備競爭優勢，各輕工行業的比較優勢也不明顯。當前，大力發展具有勞動密集型、就業門檻低、投資少、見效快等特點的輕工業已經成為促進陜西省經濟發展的重點。因此努力提升陜西省輕工業的競爭力對于實現“輕工興陜”戰略具有重要的現實意義。
一、抓住機遇，發揮優勢
社會主義市場經濟體制的逐步完善，為陜西省輕工業發展提供了一個縮短與東部沿海差距，迎頭趕上的良好機遇。國家大力整頓和規范市場經濟秩序，一個統一、開放的國內市場正在逐步形成，為陜西省輕工業產品進入異地市場掃清了障礙。另外，經過20多年的發展，東部地區已完成了應為發展本地經濟而進行原始積累的任務。東部輕工業進一步發展，將受到成本和資源諸多限制。所以，東部地區的輕工業資本，必然要向西部轉移。這成為陜西發展輕工業的一個大好機會。
在把握機遇的同時，陜西省提升輕工業競爭力還具有獨特的優勢，主要表現在:原料資源豐富。陜西省具有發展輕工業所需的各種原料資源。農業資源中，以水果資源的優勢十分突出，蘋果、梨、棗、獼猴桃被稱為陜西水果產品的“四大寶”。豐富的畜產品資源為肉類加工工業、罐頭食品、乳品工業、裘皮及制革工業的發展提供了良好的資源條件;雄厚的科研實力。陜西省是全國有名的科技大省，高等院校和科研機構林立，其中許多院校和科研機構都與輕工業與密切的關系，可以為陜西省食品加工業、農副產品深加工、乳制品加工業、畜產品加工業、中草藥加工業、輕工機械及其包裝產業提供人才和技術支撐;低廉的勞動力資源。陜西以農業人口為主，2004年農業人口占總人口的76.1%。伴隨著城鎮化進程的發展，必然游離出大量的剩余勞動力，對于輕工業這種勞動密集型的產業來講，低廉的勞動力必然會降低成本，使輕工業產品在市場競爭中具有一定的優勢。
二、調整產業結構，實施“特色輕工”的大開放戰略
提升輕工業競爭力，要抓住全球經濟一體化帶來的世界產業分工趨勢和我國工業產業結構調整契機，實施“特色輕工”的大開放戰略。這種大開放戰略包括“請進來”和“走出去”戰略。
所謂“請進來”，就是結合陜西省資源特色實際，主動接受東部經濟發達省份的輻射，吸引區域外產業的相關資源，通過增量激活調整存量，最終促進本區域產業結構調整和產業競爭力的提高。
所謂“走出去”，就是在發展區域經濟中，不拘泥于區域狹隘的范圍，利用本省資源，通過分析比較優勢，主動將本區域特色產業分工鏈條的一部分放在區外更合適、更有優勢的地區，從而更能發揮產業整體的優化。
三、加強創新體系建設，發展“新輕工”
技術創新體系是高科技發展的基礎，也是“特色輕工”發展的根本動力和支撐保障。積極扶持和推動重點骨干企業加速建立技術中心，重點抓好企業技術中心或技術開發機構建設，大力實施產學研聯合開發工程，加快利用并轉化科技成果。增加政府對企業技術創新地投入，建立起以企業投入為主體，財政、金融、外資互動的技術創新機制。完善風險投資體系和機制建設，提高政府對風險投資公司的支持力度，提高風險投資公司的投資和經營管理能力，使之在發展輕工業高新技術中發揮重要作用。
在提升輕工業競爭力的過程中，從戰略的高度重新審視輕工業，發展“新輕工”。所謂“新輕工”就是利用新材料、新技術、新工藝對傳統的輕工行業進行改造，提高產品的質量和提升產品的檔次，使其成為與環境協調性好的高附加值加工產業。
四、建立主題輕工業園區，發展規模經濟
陜西省輕工企業的數量不是很多，但行業分布卻相當廣泛，共有22個行業144個門類，其中大部分是中小企業。產業集中度低、缺少具有核心競爭力的大企業，是陜西省目前輕工業發展中面臨的主要問題。在發展的過程中，建立主題輕工業園區，將生產同類產品的企業或有一定關聯度的企業集中在園區內，通過這些行業的集中發展，將其真正做大、做強，形成規模優勢。同時，以點代面，通過產業的關聯帶動，延長產業鏈條，拉動陜西省相關產業的發展，使行業成長帶來的經濟效益擴散到其他經濟領域，培養經濟增長點，來推動陜西省經濟社會的全面發展。
五、大力發展非國有制經濟
改革開放以來，我國東部經濟發展機制的重要變化就是非國有制經濟的飛速成長壯大，并以其特有的生機與活力成為經濟發展的另一個增長空間。陜西省由于觀念守舊，改革進程相對滯后，工業結構中非國有經濟成分發展緩慢，經濟效率相對不足。形成了與東部地區在所有制結構方面的重大差距，嚴重影響了經濟的快速發展。因此必須增加輕工行業中的非國有經濟成分，使之適應提升競爭力水平的要求。
六、面向市場，提高營銷水平和拓展市場能力
