發布時間:2022-11-07 19:17:12
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁,我們為您精選了8篇的扶貧結對幫扶工作計劃樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發,請盡情閱讀。
一、目標任務
通過結對精準幫扶工作,實現幫扶對象人均純收入增長幅度高于全市平均水平,實現“兩不愁、三保障”(不愁吃、不愁穿,保障其義務教育、基本醫療和住房)。確保2018年底,讓付瑞蘭、鐘祥紅、張作炎三戶扶貧對像實現真正脫貧。
二、夯實基礎工作
1、摸準底數。結合胥家堂村實際,逐戶摸底排查和精確復核,進一步核實其家庭人口、資源狀況、貧困現狀、致貧原因、勞力狀況、技能技術等情況,實事求是逐戶登記,確保貧困對象的真實性、準確度。
2、科學分類。在摸準底數的基礎上,逐一分析梳理出因病、因殘、因災、缺土地、缺水、缺技術、缺勞力以及交通條件落后、自身發展意愿不足等具體致貧原因,全面分析致貧原因,摸清幫扶需求,科學劃分類別,因戶施策,建立幫扶檔案,通過產業幫扶、就業幫扶、保障幫扶、基礎設施幫扶等方式,幫助其脫貧致富。
3、建檔立卡。針對結對幫扶對象,要建立科學規范的紙質檔案和電子檔案,核實好的精準扶貧調查核實表,一式二份,結對干部自己留一份,單位存檔一份,為落實精準扶貧政策措施建立扎實基礎。
4、動態管理。按照脫貧出、返貧進的原則,以年度為節點,以貧困戶脫貧進展為依據,及時進行數據更新,實現有進有出、逐年更新、分級管理、動態監測。
三、落實好就業幫扶。加大培訓力度,組織貧困家庭原有和新增勞動力參與 “新型農民職業培訓”,訂單式技能培訓,讓有條件的扶貧對象掌握1-2項職業技能、農村實用技術。積極為扶貧對象提供職業介紹、職業指導、就業信息等就業服務,幫助貧困對象轉移就業。
四、落實保障幫扶。加大教育扶助力度,對貧困家庭子女就讀建立助學計劃,確保貧困戶子女義務教育讀得起書、不因貧困而輟學;加大衛生扶持力度,確保貧困對象看得起病,不因疾病加重負擔。加大對因災致貧家庭的扶持力度,及時落實臨時救助,給予物資、資金等扶持。加大保障力度,對符合低保、五保的貧困人口做到應保盡保、應救盡救。
五、工作要求
1、加強組織領導。成立精準扶貧工作領導小組,統籌協調,指導結對幫扶精準扶貧工作。組織動員進村入戶,扎實開展幫扶工作,工作組組長為直接責任人。
2、實行結對幫扶。結對幫扶一包到底,不脫貧不脫鉤。
一、實施范圍
全縣18個鄉鎮,主要范圍在24個省級貧困村,17個縣級貧困村。重點聚焦在2016年計劃退出的7個省級貧困村、5個縣級貧困村,計劃脫貧的3507人農村貧困人口。
二、重點工作
(一)進一步加強落實干部駐村工作
認真貫徹落實**縣縣委、**縣人民政府《關于進一步抓嚴抓實扶貧攻堅結對幫扶工作的通知》(**委〔2015〕107號)要求。定時召開定點幫扶部門聯系工作座談會,匯報我縣脫貧攻堅工作情況,堅強經驗交流溝通;積極向上爭取,加強與定點聯系幫扶部門的銜接溝通,力爭取得定點聯系部門的最大支持。
(二)開展民營企業扶貧
扎實推進“百企幫百村”精準扶貧活動,積極引導動員不少于10家民營企業與貧困村簽約結對幫扶,并從中最少選擇1個村幫扶典型,進行推廣宣傳,營造民營企業積極參與精準扶貧、精準脫貧的良好氛圍。
(三)群團組織脫貧幫扶行動
1.金秋助學延伸活動。通過項目化運作,吸引廣大社會力量參與金秋助學活動,計劃爭取惠民中心、共青團、教育、民政、總工會、紅十字會、扶貧等部門資金,解決200名以上家庭困難學生入學難問題。
2.發揮農村專業技術協會帶動作用。引導每個貧困村依托本村優勢建立1到2個農村專業技術協會,積極引進新品種,改良種養殖技術,提高生產效率。
3.開展殘疾人服務項目。在貧困地區組織殘疾人就業服務等培訓,提升殘疾人就業能力。
4.就業援助。積極爭取資金用于貧困農民工培訓,安排落實創業小額貸款貼息專項資金,用于有創業能力和愿望的貧困農民工自主創業和自謀職業。
(四)社會組織扶貧推進行動
組織社會團體、基金會、民辦非企業等社會組織開展各具特色的扶貧幫扶活動,建立社會企業開展精準扶貧幫扶情況報告機制,完善社會組織等評估指標。將社會組織參與精準扶貧情況納入社會組織等級考量范圍。
(五)公民個人愛心扶貧行動
1.開展扶貧進校園試點活動。把扶貧納入基本國情教育范疇,結合培育和踐行社會這一核心價值觀,在全縣各類校園以多種形式開展扶貧宣傳,培養青少年扶貧濟困意識。引導廣大學生參與扶貧濟困活動。
2.開展“扶貧一日行活動”。引導社會組織動員愛心人士就地就近深入貧困地區開展體驗活動,幫助貧困群眾,提高扶貧意識。
(六)開展電商扶貧行動
啟動實施電商扶貧試點活動,加強培育電商扶貧人員,建設線上線下特色產品館,體驗直銷店,構建貧困地區產品雙向流通體系。
(七)打造扶貧公益品牌
1.創新開展“10.17”扶貧日志愿活動,科學制定活動方案,廣泛動員社會力量積極捐款捐物,參與“扶貧日”活動。
2.繼續推薦錄入完善“**愛心扶貧網”,每個鄉鎮推薦不少于2戶,有貧困村的鄉鎮不少于3戶。完成24個建檔立卡貧困村、6000戶貧困戶動態管理信息錄入工作,提升網站影響力,組織社會團體定期訪問網站,認捐相應貧困戶。
(八)扶貧動員宣傳提升活動
發揮縣內主流媒體優勢,及時全面報道縣委、縣政府和各行各業在社會扶貧方面的重要部署和具體行動,適時推出對社會扶貧工作中一些關鍵問題或現象問題的深入報道,形成持續社會扶貧輿論宣傳的范圍,開設脫貧攻堅進行時等專欄。不斷發掘、推廣、宣傳社會扶貧典型經驗。利用**州通訊社、**縣之窗等媒體平臺宣傳社會扶貧工作;開展走進貧困地區活動,推出相關記者走進貧困村活動,深入報道社會扶貧幫扶活動。
根據縣扶貧開發領導小組辦公室要求,投資促進中心在政策宣傳上下功夫、在干部參與上做文章、在政策實施上花氣力,開展新一年的扶貧工作,現制定投資促進中心2020年扶貧開發工作計劃。
一、基本情況
投資促進中心目前共有6名幫扶干部,每人負責3戶,與西埠鎮聶興圩村18戶貧困戶開展結對幫扶工作。2019年,我中心的每位幫扶干部的上門幫扶次數都在12次及以上。同時,為保證幫扶工作更好的進行,我中心抽調一名專職工作人員擔任駐村扶貧工作隊隊長,專門負責幫扶村的日常扶貧工作。在村兩委、駐村工作隊和我單位幫扶責任人的共同努力下,結對幫扶貧困戶都已實現穩定脫貧。
二、工作目標
重點抓好以下三個方面的工作:
(一)在干部參與上做文章
繼續深入“走親戚”,扎實開展節日慰問貧困戶活動,給予貧困戶慰問品,確保貧困戶溫暖過節,讓去貧困戶家中拉拉手、嘮嘮嗑、談談心成為每名幫扶干部生活和工作中的一部分。
(二)在政策宣傳上下功夫
利用每月一次的入戶幫扶機會,了解家庭基本情況,對家中有患病成員的,積極宣傳“351”和“180”健康扶貧政策,對家中有勞動力的,積極宣傳特色種養等產業扶貧政策,對基礎設施建設有要求和建議的,幫助和村兩委對接溝通,對家中有普通勞動力無工作的,積極宣傳就業扶貧政策,幫助就業。
(三)在政策實施上花氣力
緊緊圍繞精準扶貧“工程”和貧困戶的實際需求,2020年我中心將做到“三個強力推進”:一是強力推進就業扶貧,我們將加大和周邊企業對接力度,引導更多有勞動能力的貧困戶外出就業;二是強力推進產業扶貧,我們將幫助貧困戶購買養殖保險,聯系農業技術人員提供種養殖建議和防病蟲害技術支持,保證貧困戶種養殖收益;三是推進社保兜底扶貧,我們將保持實時溝通,幫助特別困難的貧困戶申請五保、低保和殘疾人補助。
三、主要措施
持續推進社保兜底扶貧
2019年,我中心幫扶的27戶中,共有8戶低保戶,1戶五保戶,殘疾人員6人。通過幫扶責任人的不懈努力,幫助8戶低保戶累計獲得低保金90819元,幫助1戶五保戶獲得特困供養金6000元,對于幫扶的6名殘疾人,幫助他們累計獲得殘疾補助9600元。今年我們將保持實時溝通,幫助有實際困難的貧困戶申請五保、低保和殘疾人補助,讓他們的基本生活有保障。
努力抓好基礎設施建設
2019年,我中心協助申請大范-茅圩路進入2020年扶貧建設項目庫,實施里程1.092公里、寬度4.5米,為四級水泥路,截止2020年1月,已完成項目上報和公示工作,預計2020年上半年開工,建成后可以改善貧困戶生產生活條件,縮短貧困人口出行時間。
繼續開展就業扶貧工程
2019年,我中心幫扶的27戶中,幫助參與公益性崗位7人,增加總收入26100元,介紹和幫助外出轉移就業26人次,增加總收入534500元。今年我們將加大和周邊企業對接力度,引導更多有勞動能力的貧困戶外出就業,提高貧困戶家庭收入。
著力深化產業扶貧工程
一、指導思想?
深入學習貫徹關于扶貧工作的重要論述,全面落實省委省政府及市委市政府關于脫貧攻堅工作的部署安排,以區委脫貧攻堅“11358”工作要求為統領,以“全面小康決勝年”為抓手,以促進社區集體增收和群眾增收為目標,把扶貧工作作為本單位切實轉變工作作風、密切聯系群眾的紐帶,不斷增強貧困戶脫貧致富內生動力,著力提升“兩不愁三保障一安全”水平,持續對社區已脫貧戶進一步鞏固,提高增收能力,促進經濟持續增收,為社區實現全面小康建設和鄉村振興戰略奠定基礎。
二、工作目標?
1、做好疫情防控和脫貧攻堅工作。全面貫徹落實關于疫情防控的重要指示精神,積極應對肺炎疫情防控,統籌做好疫情防控和脫貧攻堅工作。組織局干部職工結合疫情防控走訪建檔立卡貧困戶,進行摸排,了解疫情對貧困戶的影響,做到“四個心中有數”,摸排因疫情導致全年收入下滑可能存在返貧、致貧風險情況;摸清貧困勞動力務工就業底數,協助社區做好穩崗轉崗工作,積極引導貧困勞動力分批有序錯峰外出務工。
2、努力幫助促進社區經濟發展。與社區“兩委”共同研究、理清發展思路,積極為黨員群眾提供服務,盡力幫助解決貧困戶在就醫、就學、就業中存在的實際困難,促進群眾增收。?
3、加大扶貧政策宣傳力度。深入開展入戶核查走訪,和貧困戶面對面講解扶貧政策,確保有關扶貧政策和措施及時落實到位。?
4、加大推進產業脫貧力度。根據貧困戶自身發展情況,提升特色種養業扶貧到戶覆蓋率質量。協助社區做好穗悅農業、大龍灣家庭農場的帶動作用,完善利益聯結機制,推進產業發展帶動增收。
5、落實健康脫貧政策。認真落實健康脫貧綜合醫療保障制度,積極為社區符合慢性病條件的貧困人口辦理慢性病證。重點關注大病戶、特慢病等貧困人群。
6、堅持扶貧和扶智相結合。在進行入戶宣傳的同時開展好“扶貧夜?!?,加強對群眾的教育,切實增強群眾對黨和政府的感情。?
7、推進人居環境規范整潔行動。督促開展好以“五清一改”和“四凈兩規范”為主要內容的村莊清潔行動,著力改善村容村貌。?
三、工作措施?
1、完善幫扶機制。一是完善幫扶活動。嚴格落實“雙包”責任,結合本單位實際,從醫保扶貧的角度出發,擬定幫扶計劃,制定幫扶方案。針對社區實際情況,給予最大限度資金扶持。結合社區建檔立卡貧困戶自身產業發展意愿、家庭實際情況、技能情況,聚焦解決“兩不愁三保障”突出問題和飲水安全,落實“一戶一方案”,“一人一措施”,定期開展入戶走訪,廣泛宣傳黨的政策,及時發現實際困難并幫助解決。在產業發展、能力提升等方面給予扶持,確保貧困群眾增收致富,穩定脫貧。二是完善幫扶協調制度。在全面了解實際情況的基礎上,理清扶貧幫困工作思路,根據實際及時采取幫扶措施,并及時與社區兩委進行溝通協調,從根本上解決他們的實際困難。
2、做好“雙包”工作。根據“單位包村”、“干部包戶”工作要求,我單位有幫扶干部5人,結對幫扶戶8人,每月至少一次上門走訪,用心用力對貧困戶進行幫扶,切實解決他們生產、生活中的具體問題和困難,帶領他們脫貧致富,貧困戶不脫貧幫扶干部不撤退。
3、多措并舉助農增收。首先是做好產業發展。鼓勵群眾積極自主發展種植及養殖等支柱產業。其次是優化農業產業結構,保增收。加強勞務輸出工作,鼓勵剩余勞動力外出務工,大力發展勞務經濟,轉移農村勞動力。第三是積極實施惠民項目,促進農民增收。?
四、工作要求?
1、提高認識,加強領導。局成立幫扶社區工作領導小組,把結對幫扶工作作為一項政治任務來完成。嚴格區委區政府脫貧攻堅工作要求,積極開展入戶核查走訪,定期調度會商,強化督辦落實,確保結對幫扶工作落到實處。?
2、強化責任,增進感情。認真貫徹落實各級黨委政府結對幫扶工作精神,按照區委脫貧攻堅“11358”工作要求,全心全意地為困難群眾和農村經濟發展服務。?
一、總體思路和工作目標
深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想和黨的精神,繼續堅持精準扶貧工作方針,以全縣總體扶貧工作部署為指導,以促進貧困村經濟發展、解決貧困戶生產生活實際困難、促進貧困群眾增收為目標,努力改善貧困村的基礎設施,加快轉變經濟發展方式,努力實現對口扶貧對象脫貧工作目標。
二、主要工作任務
(一)深入學習貫徹脫貧攻堅重要論述
認真學習在中央經濟工作會議、中央農村工作會議、打好精準脫貧攻堅戰座談會上重要講話精神,深刻把握關于脫貧攻堅工作重要論述內涵,切實把思想、行動統一到縣委、縣政府的具體部署上來,步調一致、齊心協力,切實增強打好脫貧攻堅戰的使命感、責任感。
(二)開展脫貧攻堅“春季”等專項行動
全力開展脫貧攻堅春節、夏季、秋季、冬季攻勢,加快扶貧工作節奏,提高扶貧工作質量,做到精準扶貧、精準脫貧。積極配合縣扶貧辦做好脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改工作,堅決反對、形式主義等工作作風,以更加務實的精神狀態投身到扶貧工作中來。
(三)認真做好精準扶貧工作
加強與結對幫扶村配合,堅持“一過線、兩不愁、三保障”脫貧標準,全面核對貧困村、貧困戶基本信息、家庭收入、脫貧政策落實等情況,鞏固脫貧成效,確保貧困村、貧困戶經濟發展穩步提升。
(四)認真做好扶貧輔崗位護路員工作
加強與鄉鎮對接,明確村道護路員崗位名單、工作職責,加強與縣財政、縣扶貧辦溝通,落實護路員你工作經費,為貧困戶通過勞動獲得經濟收入。
(五)加強村級道路建設
全面實施農村公路擴面延伸工程建設,向貧困村重點傾斜,進一步改善貧困村道路基礎設施狀況、改善村民出行條件。
(六)落實到村、到戶具體幫扶事項
1.與村兩委共同研究2019年度扶貧工作計劃、措施,共同研究脫貧鞏固方案等。
2.堅持包保、走訪、慰問等基礎性工作,了解貧困戶生產生活實際情況,力所能及幫助解決貧困村、貧困戶實際困難。
3.繼續幫扶貧困村、貧困戶光伏產業發展,增加經濟收入。
4.繼續幫助村特色農業發展。
5.幫助落實貧困戶政策性資金。
6.幫助村里加強交通基礎設施建設,改善群眾生產生活條件。
7.為貧困戶危房改造、子女上學提供經濟援助。
8.幫助村里開展黨的建設工作,開展黨建共建活動,安排專人給村黨員上黨課。
9.其它方面扶貧工作。
基本情況
我局幫扶點在XX鄉XX村,精準扶貧對象為該村XX。XX,男,家庭人口4人,人均純收入2300元,屬于因?。X淤血、腎?。┦趧幽芰?,家有荒山8畝。經與本人協商,結合其家庭情況,決定幫助其把荒山進行開發種植油茶樹。目前,已請挖土機把荒山平整完畢,等待種植季節進行栽種。通過幫扶,預計可增收4000元以上。同時,通過資金和科技等對XX村進行幫扶,XX村的經濟和社會各項事業取得了較快的發展,扶貧攻堅工作取得了較好的成效。
主要做法及成效
(一)加強指導,落實責任
為加強對扶貧攻堅工作的領導和指導,成立了以局長XX為組長的扶貧領導小組,組長親自負責抓工作落實。及時了解貧困戶的生產生活情況,尤其是跟蹤脫貧經濟項目進展情況,加強領導和指導,扎實推進扶貧攻堅工作。
(二)做好調查研究,制定幫扶措施
一是開展了調查摸底。2015年7-8月,領導多次帶領小組成員深入到XX村貧困戶家中調查摸底,了解具體情況和貧困原因。二是制定了實施方案。在調研基礎上,制定了《XX縣科技局扶貧工作計劃》。副科級以上干部按一個1-2戶進行接對幫扶,共幫扶1名困難戶。三是制定好每戶的脫貧規劃和年度實施計劃。通過廣泛征求意見 ,結合實際制定了每戶貧困戶的規劃。
(三)抓好扶貧措施,落實幫扶資金
幫扶工作組針對當地優勢,幫助XX村發展水稻、煙葉、油茶等種植產業,并幫助介紹進園區務工等方式,促村民收入增加。到目前為止,共幫扶資金2萬元。
一、基本情況
2019年,我縣共有家庭經濟困難(建檔立卡)學生4895名涉及3648戶。其中,縣域內就讀貧困家庭學生3887名(學前段718名、義教段2555名、高中段500名、中職段124名);縣域外就讀貧困家庭學生998名(學前段48名、義教段62名、高中段23名、中高職/大學學段865名)。
二、主要做法和成效
1、全面部署,落實教育脫貧工作責任。省市縣2019年扶貧攻堅會議召開后,我們先后兩次組織專門會議,認真學習貫徹會議精神。結合省市縣會議精神,制定印發了《甜水縣教育局2019年教育脫貧工作計劃》。2月28日,我局召開教育系統2019年春季開學工作會議,對教育扶貧宣傳、資助政策落實、控輟保學等重點工作做了詳細安排部署,將工作任務細化落實到人,確保了工作責任落到實處。
2、多方發力,強化教育脫貧政策宣傳。我們先后印制教育扶貧政策宣傳單3萬多份,宣傳冊1萬余份,充分利用科技趕集下鄉、殘疾人日、愛心捐助活動及發放貧困生資助現場會的有利契機,先后開展大型宣傳活動12次,現場講解、答疑解惑,發放傳單、提升效果。各中小學充分利用師生“一幫一”家訪活動,一方面進行學業輔導,一方面進行勵志教育和政策宣傳,全力提升政策宣傳力度,確保全縣教育扶貧政策知曉率入村入戶,達到全覆蓋。各中小學充分利用開學有利契機,通過召開主題班會、家長會等形式,向學生、家長宣傳教育扶貧政策。利用班級微信群、校園展板、宣傳標語、黑板報等平臺,廣泛開展扶志扶智教育,幫助學生及家長建立正確的脫貧觀念。
3、精準發力,積極開展落實控輟保學。一是落實控輟保學責任,我們把開學第一周定為“控輟保學活動周”,將控輟保學作為學校開學工作檢查的重要內容,嚴格 “七長”責任制,完善“一冊兩表四書”內容,推行控輟保學月報制度,及時掌握學生就學動態,積極做好輟學學生勸返、登記和書面報告。今年以來,全縣4名輟學學生全部入學,實現了控輟保學“雙百一零”目標。二是開展殘疾兒童送教上門活動,推行隨班就讀、特教學校就讀及送教上門等三種殘疾兒童入學模式,對23名不能入班就讀的殘疾兒童,按照區域劃分,確立23名教師,定期進行送教上門。三是積極開展貧困生摸排。通過戶籍、學籍、考籍三定位,重點圍繞外出務工人員子女,組織各中小學走村入戶,對全縣外出貧困學生進行摸底排查,掌握第一手信息,確保控輟保學不留死角、不留盲區,達到全覆蓋。
4、從嚴把關,全面做好貧困生資助金發放。
一是嚴格貧困學生資助申請和發放程序。2017年春季學期,共發放縣內各學段學生資助資金484.3875萬元,受助學生7265人。其中,為建檔立卡學生發放資助金190.375萬元,受助學生2966人(學前段:718人、義教段:1667人、高中段493人、中職段:88人);同時還為100名建檔立卡高職學生發放一次性資助30萬元,二是積極拓寬資助渠道。在認真實施好政府層面的教育惠民政策的基礎上,廣泛宣傳扶貧助學工作,努力在全社會營造捐資助學的良好氛圍,積極行政、企事業單位與社會愛心人士開量。積極聯系縣電視臺和倡導各社會愛心人士民、愛心團體,愛心民營企業對建檔立卡貧困學生開展慈善助學活動,匯聚社會正能,奉獻社會關愛。先后組織開展捐贈活動14個場次,受贈學校14所,共計錢物約14萬余元,惠及貧困學生864人。
5、全員參與,扎實開展教育幫扶活動。結合行業特點,我們把教師結對幫扶作為教育扶貧的亮點工程來抓,我們組織全縣教師認真開展結對幫扶活動,全系統3800余名幫扶教師人人有幫扶計劃,個個有幫扶措施,通過家庭走訪、談心談話、課業輔導等方式,鼓勵貧困學生樹立正確生活、學習觀念,提高學業水平成績,促進貧困學生健康成長發展。 “五優先五關愛”(學習上優先輔導,關愛學業;生活上優先照顧,關愛生活;活動優先安排,關愛發展;物質上優先幫扶,關愛家庭;思想上優先解惑、關愛成長)活動開展深入,得到了各界一致認可。
6、齊頭并進,扎實做好職業技能培養、高校幫扶、兩聯一包”等工作。一是積極開展職業技能培訓。分發揮縣教育培訓中心為民服務職能作用,積極開設果樹栽培、養殖業、畜牧等農民實用技術課程3次9場,培訓600余人次。在我縣春夏冷凍和冰雹等自然災害后,及時聯系農業、果業等部門,組織專家深入村隊,積極開展災自救知識專題培訓。特別是針對昭陵鎮地域特征,我們開展食用菌生產技術培訓,受到了廣大貧困戶大力歡迎,服務農村建檔立卡貧困家庭,人人受教育,個個有技能,家家能致富,幫助貧困家庭增強“自我造血”功能。二是扎實做好“兩聯一包”,根據市委組織部、市扶貧開發辦公室《關于做好第一書記和駐村工作隊隊員的轉換工作通知》,我對駐村第一書記和駐村工作隊員進行了調整,精心選派了12名精干力量,入駐西山、小墻、南河、明水等四個村,強化對脫貧攻堅工作的領導。三是高校結對幫扶高校開展。落實科技幫扶計劃,建立健全產學研基地運行機制,加快了縣職教中心專業、課程開發、農特產品電子商務平臺、師資隊伍、實訓室等方面的建設。目前,各項工作已完成了各項預定目標。
7、改善薄弱學?;巨k學條件,是持續推進校長教師交流輪崗工作。一是以薄改項目為主體,以改善貧困村學校為重點,落實項目資金,統籌安排,積極籌備并推進項目建設工作。啟動了以石嶺土橋學校、金山鎮王莊學校、靠山社區車流學校3所貧困村學校辦學條件改善;劉王鎮張村學校、王鎮中心校、亞東中心幼兒園等3所農村薄弱學校改造項目,并做好其他薄改項目規劃及篩選工作,全力提升農村特別是薄弱學校的辦學條件。二是均衡師資配置,形成了教師合理流動的長效機制,研究制定了《關于進一步加強教師校長隊伍建設的意見》,落實鄉村教師待遇,形成了鼓勵優秀教師到鄉村學校任教機制,細化和完善中小學教師績效考核工作,做好教師職稱評定工作,充分調動廣大教師支教工作的積極性和主動性。
三、存在問題及下半年工作設想
扶貧脫貧量大面廣、任務艱巨,雖然我們一直在努力,但仍有一些不足存在。一是一些學校對教育脫貧工作重視程度不高、工作投入不足,直接影響了扶貧攻堅的整體效果。二是高校幫扶合作的步子邁的不大,讓需進一步加強。
下一步,我們將向貧困戶家庭農民實用技術培訓方面要效益,向高校幫扶措施落實要成效,向教育扶貧政策宣傳要力度,不斷改進工作方法,創新工作措施,強化工作落實,提高工作效率,完善制度,明確要求,履職盡責,主動作為,以必勝的的信心打贏教育扶貧攻堅戰。
為進一步貫徹中央、省、市、縣關于扎實推進農村精準扶貧工作的決策部署,建立完善結對幫扶工作機制,確保精準扶貧工作落到實處,幫助貧困對象盡快脫貧致富,我中心根據**鎮**村實際調研情況,形成以下長期幫扶規劃調研報告。
一、**村基本情況
**鎮**村位于大荔縣西南部,距縣城23公里,距鎮政府駐地1公里。東張公路從東至西穿村而過,交通十分便利。共有10個村民小組,926戶,4320人,貧困人口558人,貧困戶戶數157戶。
二、發展現狀
近幾年,在縣委、縣政府的堅強領導下,**村村立足于本村發展黃花菜、雜果等農業產業,著力推進統籌城鄉發展、建設美麗鄉村、建設宜居宜業宜游新**。經過不懈努力,整個**村呈現出移風易俗與素質提升同步推進、傳統產業與新興產業同步發展、人居環境與生態環境同步改善、組織引領與自主管理同步提升的良好發展格局。
三、存在的問題
1.貧困面廣,致貧原因多,經濟來源單一
全村貧困數比重大,貧困戶數占全村戶數的16%,貧困人口占全村人口的13%;絕大部分貧困戶是因病、因殘、缺資金、缺勞力等造成的。貧困戶經濟來源單一,發展后勁不足,主要經濟來源為務農,而務工缺乏技術,務農缺乏資金和技術,種田主要靠天吃飯,發展后勁嚴重不足。
2.人均資源少,農作物單一,勞動力流失嚴重
全村共有耕地9565.8畝,由于近年來大部分青壯年外出務工導致土地撂荒,**村人均耕地不足2.2畝。農作物主要為小麥、玉米等傳統經濟作物,物產不豐,經濟效益低,加劇了青壯年勞力出外務工現象。
3.自然條件差,水資源缺乏,抵御災害能力差
一方面,全村水渠等水利設施嚴重老化,農業灌溉也存在不同程度的困難,嚴重制約了農業發展。另一方面,由于特殊的地理環境及缺乏保障的水利設施,該村抵御自然災害能力較差,易受干旱、洪澇等自然災害的侵襲,農戶經常性遭受嚴重的經濟損失。
4.公共服務弱,教育衛生相對落后
目前本村無村小,本村學齡兒童需到附近洪善村小學上學,導致教學資源薄弱,教育設施十分落后。
四、發展優勢和機遇
**人勤勞儉樸,勇于創新。經過村民多年經驗和探索,本村的黃花菜、沙苑西瓜種植技術等農業特色已聞名全縣。
五、幫扶工作思路及目標
結合縣、鎮精準扶貧實施方案,實施五年規劃,堅持政府主導、群眾主體、全民參與,大力推進精準扶貧工作,使**村村成為一個民富村強的脫貧示范村。
1.抓住三個環節,開展結對幫扶。一是建好一戶一檔,精準識別貧困戶,為每戶貧困戶建立一份貧困檔案,詳細記錄貧困戶致貧原因、發展愿望、家庭收入情況等。二是做好一戶一策,做到因類因人施策,縣、鎮、村三級干部對每戶貧困戶進行走訪了解,對貧困戶的自身發展意愿進行調查。開展結對幫扶,根據貧困戶發展愿望,為每戶制定脫貧規劃及計劃。三是評估好一戶一動態,做到對每戶貧困戶幫扶前、幫扶中、幫扶后各階段的扶貧效果進行動態評估,做到及時幫扶。
2.找準兩個切入點,增收節支保生活。一是開源增收。想方設法做大做強村集體經濟,增加村集體收入、改善村財務狀況、發展集體保障性產業。依照貧困戶自身實際情況制定個性化幫扶政策,幫助貧困戶提升自身發展能力,增加貧困戶收入。組建合作社,讓貧困戶共同參與。二是扶貧解困。對有脫貧能力的對象實施社會幫扶、政策幫扶;對無脫貧能力的對象實行社會救助,保障其生產生活;擴大社會保險面,保障農民權益;擴大社會福利覆蓋面,改善和提高農民生活質量;完善親情保障,對農村因親情流失,導致老人無人贍養生活貧困的,強化宣傳教育,增強親情聯系,保障老人基本生活。
3.樹立一個目標,使全村貧困戶脫貧致富。通過五年努力,使全村基礎設施更加完善,特色產業基本形成,村民自身素質和發展能力普遍提高,貧困戶致富手段多樣化。到2020年確保全村人民脫貧致富,實現整體脫貧目標,全村人均純收入均在貧困線以上,使**村成為“生產發展、生活寬裕、村風文明、村容整潔、管理民主”的幸福新村,與全鎮、全縣、全國人民同步進入小康社會。
六、結對幫扶措施
(一)以產業發展為動力,促進群眾脫貧致富。
通過五年扶貧幫扶和扶貧開發,結合本村土地和地理位置優勢,大力發展黃花菜、沙苑西瓜種植等特色農業產業,采取“公司+貧困戶”的模式,即由黃花集團牽頭成立專業合作社,貧困戶以土地、貧困幫扶資金及政策入股,獲得收益后,按股份占比進行分紅,確保**村在五年內實現全村貧困戶全部脫貧致富。一是做大做強黃花菜等種植業。加大對村民技能培訓和資金扶持,規范村民種植流程,成立經濟合作社以對抗市場風險,幫助村民做好土地流轉。二是做好果樹連片開發。幫助有意愿有技術有能力的村民做好山地流轉,聯系果業局進行技術和政策扶持。三是開展免費農技培訓。開展農技培訓、工匠培訓等農民免費技能培訓10場。四是企業招工信息。及時收集企業招工、項目建設用工及公益崗位等就業信息,轉移農村剩余勞動力。五是聯系幫助創業貸款。幫助創業者聯系辦理信用貸款。
(二)以夯實基礎為牽引力,提升服務能力
1.基礎設施建設:一是加強道路交通修建、修復,方便群眾出行。二是加強水利設施建設,保障農戶基本生產生活用水。
2.村“兩委”班子建設
一是提升素質,強化履職能力。
提升村“兩委”班子在創先爭優、農村基層組織建設、發展黨員、社會穩定、黨風廉政建設、民政、人口計生等方面的思想素質和工作能力。二是制度化管理,規范班子運行。進一步健全完善以目標考核管理、村務公開、激勵獎勵為主要內容的村干部目標管理責任制,和村級重大事務“四議兩公開”
和
“四定兩監督”,確保村“兩委”班子決策的民主、科學、公開。三是強作風建設,樹立服務理念。不斷強化村干部宗旨意識和群眾觀念,加強對村級事務的監督管理,加大村黨務、財務公開力度,主動接受黨員群眾監督。
(三)大力實施民生工程,提升貧困戶生活質量
一是著重在引導富余勞動力就業轉移、務工增收上下功夫,通過信息、用工協調等方式,促進貧困人口就業,促進農村富余勞動力特別是貧困戶在家即能增加工資性收益。
二是配合村“兩委”深入宣傳新型農村合作醫療及新型農村養老保險制度,力爭“參合率”達到100%,貧困對象基本實現就醫保障。三是推進村級衛生室建設,解決貧困人口看病就醫難,缺醫少藥現象。四是通過扶貧政策和措施進一步改變教育落后面貌,進一步加強適學兒童教育,進一步加大教育投入擴大群眾受益面,實現智(志)力脫貧。五是鼓勵支持未進行土坯房改造的貧困戶進行土坯房改造,積極幫助申請資金及政策扶持。六是切實關心貧困戶生產生活,適時對貧困對象進行走訪慰問,并給予一定的資金物資救濟和幫助。
七、保障措施
1.加強組織領導。結對幫扶工作涉及面廣、任務重、工作繁雜,是一項政策性很強、敏感度很高的系統民生工程,更是重要的政治任務。為扎實有效推進勝利村結對幫扶工作,成立**村精準扶貧結對幫扶工作隊,將結對幫扶工作納入重要議事日程。結對幫扶一包到底,不脫貧不脫鉤。駐村工作隊和隊員日常應做到有工作計劃、有工作制度、有幫扶記錄、有幫扶臺賬(表冊)等
“四有”,切實為幫扶對象解決實際問題,確保幫扶對象脫貧。
2.加大經費保障力度。積極發揮自身優勢,動員社會力量,籌集幫扶資金用于幫扶**村的產業項目和基礎設施建設;加強幫扶資金使用管理,做到公開透明,程序規范、手續完備、發揮效益。
3.嚴格考核機制。建立精準扶貧結對幫扶工作考核機制,制定嚴格的考核辦法和考核標準,將結對幫扶工作納入本單位的年度考核重要內容。結對幫扶工作的考核結果,納入本單位年度考核和評先的重要內容;沒有按時完成幫扶目標任務的干部不得提拔重用、不得調整工作崗位。鎮要加強對村“兩委”班子的培訓、考核和獎懲力度,必要時給予適當補貼,以提高工作積極性;將扶貧工作開展情況作為村級班子考核評價的重要指標。