發布時間：2022-05-28 16:47:43
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的龍頭企業申報材料樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
一、項目范圍和重點
～年我省農業綜合開發產業化經營項目的建設，緊緊圍繞省委、省政府確定的農業重點產業，著力扶持與優勢產業和優勢農產品產業帶建設緊密關聯的農產品加工項目，兼顧扶持種植基地、養殖基地、儲藏保鮮和產地批發市場項目。各類項目實施范圍原則上在國家農業綜合開發項目縣。本年度項目規劃重點是：
1、優質糧油精深加工
2、優質豬牛羊加工和繁育（優質生豬加工和繁育限于pic系列和dly系列；優質肉羊加工和繁育限于波爾羊、波雜羊、金堂黑山羊、南江黃羊等品種；優質肉牛加工和繁育限于西門達爾、利木贊、安格斯等品種的雜交品種以及本省牦牛；乳制品加工和優質奶牛繁育限于年產奶量8千公斤以上品種）
3、優質水產及小家禽畜（含蠶）的加工和養殖
4、各類特色、名優經濟作物的精深加工和種植（其中蔬菜不含鹽漬方式）
對加工鏈條長、附加值高的項目，給予優先扶持。
二、對項目的基本要求
（一）所有項目必須是按“公司+農戶”模式運行的項目，帶動農戶共同發展。其中，加工項目應當建設或增加一定規模的基地，向基地農戶采購原料的比重達到60%以上；種植養殖項目必須帶動農戶聯合實施。（二）技術先進，品種優秀，產品質量高。（三）達到相當的數量規模，在全省是領先水平，在全國是有影響的水平。（四）最終產品市場空間比較大，銷路比較好。（五）直接經濟效益比較突出，能夠確保企業增效和農民增收。
三、扶持對象和基本條件
（一）加工、儲藏保鮮和產地批發市場項目的扶持對象是：國家級和省級農業產業化重點龍頭企業，以及基本達到省級評定標準，經省農業綜合開發辦公室和省級有關部門共同審查認定的市場潛力大，經濟效益高，能夠較快形成優勢骨干產業，帶動農民增收致富的其他農業產業化龍頭企業。
申報企業應當具備以下基本條件：（1）企業或其控股企業具有獨立的企業法人資格，經營期兩年以上。（2）企業建立了規范的、符合市場經濟要求的經營管理體制和機制，資產狀況、技術水平、銷售網絡和經營業績良好，有較強的自籌資金能力。（3）實收資本不低于1000萬元，固定資產原值不低于XX萬元（種植養殖類型項目除外），年銷售收入不低于3000萬元，最近兩年連續實現贏利。（4）資產負債率在60%以下，銀行信用等級aa級以上（含aa級）。
對帶動農戶能力特別明顯，經濟效益特別突出的項目，可以適當放寬上述條件。
（二）種植、養殖項目的扶持對象是：產業化龍頭企業以及從事農產品生產、加工、營銷的農民專業合作經濟組織（具備法人資格）和種養大戶聯合體。
申報單位應當具備以下基本條件：（1）已經具備一定的經營基礎和經營規模。（2）有加工型和營銷型龍頭企業帶動，直接為龍頭企業提供原料或貨源。（3）合作組織和聯合體應當具備相應的資金自籌能力（需提供經縣級農業綜合開發辦公室核實的證明材料），能保證國家資金安全運行。
此類項目必須具有明顯的資源優勢和特色，并與優勢農產品產業帶的建設緊密關聯。由龍頭企業承建的，限于為種養基地建設配套服務的良種繁育和設施建設。
四、基本扶持政策
（一）扶持方式。國家規定，～年我省農業綜合開發產業化經營項目財政資金主要采用投資參股方式。對部分不適合采用投資參股方式扶持的項目，仍采用有償借款為主的方式給予扶持。
（二）財政資金投資參股的原則。（1）企業自愿。由企業自主選擇項目和扶持方式，自愿申報。（2）委托監管。財政部門委托企業性質的國有資產運營機構作為出資人代表，財政資金通過該機構投入項目。該機構不介入具體生產經營活動，由項目企業依法獨立自主經營，只派出財務監督，維護國有資產的安全完整，保證財政資金按批準計劃使用。當項目企業具備自主發展能力以及項目企業主動要求時，國家財政資本以有償轉讓、企業回購、資產置換等方式，在規范操作的前提下退出項目企業。（3）規范運作。在項目申報、評審、立項環節，嚴格按立項程序辦理，確保公開、公平、公正；在投資參股環節，嚴格按照公司法等法律、法規的規定執行，規范操作。（4）財政資金不控股。各級財政資金占項目總投資的比例，一般在35%左右，最高不超過49%（即每個項目的總投資，產業化龍頭項目最低不得少于920萬元，多種經營項目最低不得少于310萬元），且國有股份原則上不成為第一大股份。（5）維護國家資本合法權益。項目建成運行實現利潤后，企業須確保國家資本應得紅利以貨幣形式及時兌現。
（三）扶持額度。根據國家規定，對單個加工、儲藏保鮮和產地批發市場項目，各級財政資金扶持額度的起點為450萬元，對單個種植、養殖項目，各級財政資金扶持額度的起點為150萬元。
凡是使用財政有償借款扶持資金的，項目申報單位應按照國家規定按中央財政資金的50%足額落實配套資金。
五、項目申報
（一）所有項目均通過項目實施地的縣級農業綜合開發辦公室自下而上逐級申報。財政資金投資參股的項目以及財政資金有償扶持450萬元以上的項目，經省級評估初選后，上報國家農業綜合開發辦公室評審和審定。其余項目，由省農業綜合開發辦公室會同省級有關部門評審、審定。
（二）申報項目應提交的材料包括：標準格式的項目建議書及其規定附件一式兩份；項目可行性研究報告一式十份（每份均應裝訂項目建議書中規定的
附件以及項目建設新征用土地的批準文件復印件）。
凡財政資金投資參股的項目，須增加報送項目申報單位董事會關于同意國家參股的承諾文書和保證以貨幣方式及時兌現國有資本應得紅利的承諾文書。另外，規定附件中的會計報表和審計報告應增加為最近兩個年度。
為建立健全再生資源回收利用體系，進一步提高資源綜合利用效率，促進節約型社會建設和循環經濟發展，根據《浙江省再生資源回收利用體系建設專項資金使用管理暫行辦法》（浙財企字〔**〕74號）文件精神，現就申報**年浙江省再生資源回收利用體系建設專項資金補助項目有關事項通知如下：
一、項目申報的基本條件
（一）注冊地在浙江省境內（不含寧波），專業從事再生資源回收、加工和利用的企業和相關單位。
（二）申報單位應遵守有關法律法規，近幾年沒有發生違規使用財政資金等破壞市場經濟秩序等行為。
（三）申報項目的實施期為**年7月1日—**年6月30日。
二、資金支持的范圍及方式
（一）再生資源回收利用網絡建設。重點支持采用連鎖經營等現代流通方式，在城市社區和農村鄉鎮居民區設立管理規范的再生資源收購網點；支持圍繞產業集群設立固定或流動的生產性再生資源回收網點。
（二）再生資源回收利用龍頭企業培育。重點支持再生資源回收利用企業通過吸收加盟、資源整合及開設連鎖網點等方式做強做大；支持再生資源回收利用企業的硬件設施改造和信息化建設項目。
（三）再生資源集散市場改造提升。重點支持符合商業網點布局規劃、有產業依托的再生資源集散市場硬件設施投入和信息化建設。
（四）再生資源回收人員培訓及相關研究。重點支持行業協會或龍頭企業開展的業務培訓工作和再生資源回收利用領域共性技術研究和開發。
對符合以上要求的項目，根據項目的投入情況給予一定數量的專項資金補助。
三、申報有關要求
（一）項目數量
根據**年資金規模，本次項目申報由市一級統一匯總，上報的項目數量分別為：所轄縣（市、區）數量9個以上（含）的市，報6個項目，其中市本級不超過2個；所轄縣、（市、區）少于9個的市，報4個項目，其中市本級1個。各地匯總上報的項目中，屬于供銷系統的項目不少于50％。
義烏市單獨上報1個項目。
（二）申報材料
1.專項資金申請文件、申請表（附件一）、企業概況表（附件二），申請文件內容包括申報補助項目的基本情況、實施進度和預計績效等內容；
2.會計師事務所出具的網點建設、項目實施、投資額度等情況專項審計報告書；
3.企業（單位）法人營業執照復印件、商務主管部門出具的專業從事再生資源回收利用的備案證明復印件；
4.經過審計的上一年度企業財務會計報告；
5.屬于培訓或科研項目的，應出具項目實施費用開支情況證明材料。
以上材料一律以電腦打字的形式填報，并裝訂成冊。申報表格可在省經貿委網站
（三）申報程序
第一條為加強和規范國家農業綜合開發項目財政貼息資金管理，提高資金使用效益，根據財政部《國家農業綜合開發資金和項目管理辦法》、《中央財政資金貼息管理暫行辦法》等有關規定，制定本辦法。
第二條本辦法所稱農業綜合開發中央財政貼息資金（以下簡稱貼息資金），是指中央財政農業綜合開發資金安排的，專項用于符合農業綜合開發產業化經營項目扶持范圍和立項條件的銀行貸款利息予以補貼的資金。
第三條本辦法所稱銀行貸款，是指各類銀行提供的符合本辦法規定貼息范圍及條件的貸款。
第四條貼息資金安排遵循突出重點、擇優扶持、額度控制、先付后貼的原則。
第二章貼息范圍及方式
第五條申請貼息資金的項目原則上限于固定資產貸款項目，且具有一定貸款規模。項目一般應落實銀行貸款1000萬元(含)以上。中央財政只對落實銀行貸款5000萬元(含)以下部分予以貼息。
第六條貼息扶持對象(以下簡稱項目單位)重點為國家級和省級農業產業化龍頭企業(含省級農發辦事機構審定的龍頭企業)，同時適當扶持正在成長上升、確能帶動農民致富、較小規模的龍頭企業及農民專業合作組織。申請貼息資金的項目不能同時申報農業綜合開發產業化經營項目的其他扶持方式。
第七條申請貼息資金的項目經濟效益好，帶動能力強，科技含量高，市場潛力大，競爭優勢明顯，與農戶建立了緊密、合理的利益聯結機制。項目單位具有獨立的法人資格，銀行信用狀況好，有一定的經營規模和經濟實力，建立了符合市場經濟要求的經營管理機制。
第八條貼息額度按各地農業綜合開發產業化經營項目年度中央財政資金一定比例確定。
第九條貼息期限原則上為1年，最長不超過2年。貼息比率為人民銀行當年公布的同檔次正常貸款基準利率。
第三章貼息項目的申報及審定
第十條符合本辦法規定貼息范圍的項目，按照屬地管理和自下而上逐級申報的原則，由項目單位向管轄所在地財政部門、農發機構提出申請。
第十一條項目單位申請貼息項目時，應提交貸款銀行對該項目的評估論證報告、立項批準文件、貸款協議書等項目立項及落實貸款的有關文件，并填報《農業綜合開發中央財政貼息項目申請表》（附表1）。
第十二條省級財政部門、農發機構對各地上報的申請貼息項目的材料進行嚴格審核，重點對項目是否符合貼息范圍和條件、項目對農戶的帶動能力及銀行貸款的落實情況等進行審查、核實，并對申報材料的真實性負責。
第十三條省級財政部門、農發機構在規定的貼息額度范圍內對符合要求的貼息項目進行匯總，填列《農業綜合開發中央財政貼息項目匯總表》（附表2），連同項目單位的申報材料一并上報國家農業綜合開發辦公室（以下簡稱“國家農發辦”）審定。
第十四條國家農發辦對各省級財政部門、農發機構上報的貼息項目進行審查，對符合條件的項目下達貸款貼息項目立項通知。
第四章貼息資金的下達及監督管理
第十五條省級財政部門、農發機構將國家農發辦貸款貼息項目立項通知逐級下達給項目單位，并督促項目單位積極落實銀行貸款、抓緊組織項目實施。
第十六條項目貸款期滿1年后，項目單位憑貸款貼息項目立項通知、銀行借款合同、貸款到位憑證、貸款銀行出具的利息結算清單、利息支付原始憑證及復印件等材料，向管轄所在地財政部門、農發機構提出貼息資金申請，并填報《農業綜合開發中央財政貼息資金申請表》（附表3）。經初審后，逐級報省級財政部門、農發機構。
第十七條省級財政部門、農發機構根據年度預算安排的貼息資金規模對各地上報的貼息申請進行審核，對符合要求的，統一填寫《農業綜合開發中央財政貼息資金匯總表》（附表4），連同下級財政部門、農發機構上報的相關材料復印件，上報國家農發辦審定。
第十八條國家農發辦對省級財政部門、農發機構上報的有關材料審核同意后，及時撥付中央財政貼息資金。項目單位憑上述相關材料據實到管轄所在地財政部門、農發機構報賬。
第十九條各級農發機構及項目單位要嚴格按國家規定管理和使用貼息資金，并自覺接受審計部門和上級財政部門的檢查監督。
2012年糧食播種面積46.3468萬畝，全縣生豬飼養量96.9萬頭，全縣蔬菜復種面積4.6萬畝，產量達4.8萬噸。
一、狠抓高產創建，落實減災防災措施。穩定糧油產量。
認真落實測土配方施肥補貼項目，今年共推廣測土配方技術40萬畝，推廣配方肥12萬畝，病蟲情報12期600余份，積極開展以小麥條銹病、稻水象甲為重點的病蟲害防控工作，奪取了該縣糧食連續第九個豐收年。
二、重管理，促流轉，提高了茶葉產業效益。
圍繞茶葉產業建設“一、二、三”目標。即：建設“胡家壩-鐵鎖關-高寨子-漢源-舒家壩”覆蓋五個鎮的一個“百里茶廊”，打造“高寨子鎮玉皇觀-沈家溝-祖師觀”和“漢源鎮二道河一草壩場”兩個“萬畝觀光示范園”，創建“漢水源頭、大安（溶洞群）、青木川古鎮”三個“茶葉旅游示范片”。按照依法、有償、自愿的原則鼓勵土地經營權流轉，發展規模基地，2012年共承包土地面積達1800余畝，全縣茶園土地總流轉面積達1.3萬余畝。圍繞萬畝觀光示范園和新建無性系茶園，合理規劃，優選良田好地。工廠9個，新增加工能力600余噸，全縣茶葉加工廠點已達70個，年加工能力達3000噸以上。充分發揮龍頭企業的示范作用，目前全縣集生產、加工、銷售為一體化的專業公司發展到22家，新增市級農業產業化重點龍頭企業1家，升級為省級農業產業化重點龍頭企業1家。市級農業產業化重點龍頭企業達6家。通過參加大型茶事活動，有力的宣傳推薦了寧強茶葉茶文化。積極爭取“中國名茶之鄉”稱號，進一步完善了“中國名茶之鄉”申報材料，再次向中國茶葉學會評審專家委員會提交了申報資料，縣內茶葉基地、企業的規范管理也已按照規定要求有序運作實施。
三、增設施，建基地，推進了蔬菜產業快速發展。
投入資金60多萬元，搭建鋼管大棚、遮陰網，購置了生產、加工設備，完善了水、電、路等設施。總投資113萬元，占地102畝的高寨子鎮百畝設施蔬菜示范園示范效益明顯；在淺河子橋、大東街自發形成兩個蔬菜交易市場。為發展高山蔬菜，促進農民增收，在巴山鎮建立2000畝高山蔬菜示范園，高山蔬菜產量約9000噸，產值達660萬元。在巴山鎮關口壩村引進8個甘藍新品種做引種試驗，為后期高山蔬菜栽培品種的確定提供參考依據。
四、重項目。抓招商。發揮了項目支撐帶動作用。
一是加強項目監管，規范項目運作程序，按照項目管理辦法及實施方案抓好在建項目建設。二是加強項目論證、儲備和爭取力度.目前已申報省級農業項目，農業基本建設等項目20余個。爭取到位資金一千余萬元。三是積極調研，科學包裝，多渠道加大了招商引資工作，招商引資到位資金700萬元。
五、重推廣。抓監管，統籌做好其他各項工作。
1、農廣校為農民教育的主陣地，大力開展新型農民科技普訓。結合“農民讀書月”、“科技之春”活動，深入村莊院落、聯系村等地累計開展各類培訓9500人次，發放培訓教材8500余份，使受訓人員學科技、懂科技、用科技的意識和水平進一步提升。
2、大力推廣先進適用機械，提高農業機械化水平。今年完成農機購置補貼資金490萬元。推廣補貼機具6282臺，受益農戶4847戶，大力推廣農村清潔能源，改善農民生活環境；積極推廣“三沼”綜合利用，在舒家壩鎮寶珠觀村建立了農村能源綜合利用示范村，有力推進了循環農業發展步伐。
為認真貫徹實施《農產品質量安全法》，進一步推動我市農產品質量安全工作，全面提高我市農產品質量安全水平，現就20*年無公害農產品品牌開發提出如下意見：
一、充分認識無公害農產品品牌開發的重要性
無公害農產品品牌開發是政府推動農產品質量安全工作的重要措施，是一項事關人民群眾身體健康和生命安全的大事。我市自20*年開展無公害農產品認證以來，認證品牌逐年增加，社會影響不斷擴大，無公害農產品工作逐步步入了規范化，快速發展的軌道，促進了我市農業增產增收和農產品質量安全整體水平的提高。
二、明確指導思想和工作目標
我市加快無公害農產品品牌開發的指導思想是：以貫徹實施《農產品質量安全法》為契機，以提高潛江市農產品質量安全水平和市場競爭力為核心，以農業板塊基地建設為基礎，以優勢農產品品牌開發為重點，加快無公害農產品開發一體化推進步伐，確保農產品消費安全，促進農業增效和農民增收。
20*年工作目標是：完成無公害農產品開發150個，其中無公害水產品70個，無公害蔬菜產品30個，無公害糧油產品30個，無公害畜禽產品20個。
三、突出開發無公害農產品品牌的重點
（一）突出重點產業。以水產業品牌開發為主，大力開發優質蔬菜、優質糧油、優質畜禽產品品牌，將市內優勢農產品首先開發為無公害農產品。
（二）突出重點區域。把無公害農產品的開發與農業板塊基地、水產片帶、畜禽小區建設相結合。將龍灣、積玉口、后湖、漁洋、浩口、熊口等水產集中養殖區作為無公害水產品開發的重點區域；將園林、澤口、竹根灘、周磯等蔬菜板塊作為無公害蔬菜產品開發的重點區域；將漁洋、浩口、老新、張金、楊市、王場、積玉口等糧油集中生產區作為無公害糧油產品開發的重點區域；將楊市、老新、竹根灘等畜禽小區作為無公害畜禽產品開發的重點區域。
（三）突出重點企業。以市級以上農業產業化龍頭企業為主開發無公害農產品品牌，以萊克水產、華山水產等6家水產品加工企業為重點開發無公害水產品品牌；以巨鑫糧油集團等10家糧油加工企業為重點開發糧油無公害品牌；以嘗香思為重點開發蔬菜無公害品牌；以海天牧業為重點開發畜禽無公害品牌。
四、落實工作措施
（一）抓好宣傳。充分利用各種媒體，廣泛宣傳開展無公害農產品品牌開發的重要意義，提高全市人民的產品質量安全意識，引導廣大干部群眾和企業積極參與無公害農產品品牌開發。
（二）積極爭取省有關部門支持。積極爭取省農業廳支持，將我市納入全省無公害農產品開發一體化推進試點縣（市），爭取項目資金，確保無公害農產品開發工作順利開展。
（三）實行無公害農產品開發與項目建設相結合。按照“龍頭企業無害化”、“板塊基地無害化”、“農業項目實施區無害化”這一總體要求，將無公害農產品開發與農業板塊基地建設相結合，與龍頭企業發展壯大相結合，與優質蔬菜、優質糧油生產基地建設相結合，大力開發無公害農產品。
為進一步規范管理全國性名特優經濟林產品節(會)活動，促進經濟林產業又好又快發展，我局組織制定了《全國性經濟林產品節(會)管理規定》，現印發你們，請各地結合實際，認真貫徹執行。執行過程中有何意見和建議。請及時反饋我局造林綠化管理司。
國家林業局
二0一0年十一月二十四日
附件
全國性經濟林產品節(會)管理規定
第一條 為規范全國性名特優經濟林產品節(會)的管理，促進經濟林產業又好又快發展，特制定本規定。
第二條 凡冠用“全國”或“中國”名義主辦的，以名特優經濟林產品為主題的全國性經濟林產品節(會)，均執行本規定。
第三條 全國性經濟林產品節(會)可由國家林業局與省、自治區、直轄市人民政府共同主辦，中國經濟林協會、中國竹產業協會等協會及省、自治區、直轄市林業廳(局)可協辦。
第四條 地級市以上人民政府(以下簡稱“申辦城市”)均可申請承辦全國性經濟林產品節(會)。申辦城市應當提前一個年度申請承辦全國性經濟林產品節(會)，并具體負責組織實施。
第五條 申辦條件
(一)申辦城市應當有被命名為國家級或者省級的經濟林行業的龍頭企業，或者中國名特優經濟林之鄉。或者區域性經濟林產品批發市場。
(二)申辦城市應當是名特優經濟林主產區，主導經濟林產品資源豐富，品質優良，產業發達；當地經濟林產業發展，對農民增收致富、擴大社會就業、促進地方經濟發展發揮了重要作用。
(三)申辦城市應當高度重視節(會)承辦工作，并提供必要的服務和條件。
(四)申辦城市應當具有良好的市容市貌，環境優美，交通便利，通訊發達，具備開展大型活動的設施和條件。
(五)申辦城市應當具有承辦大型活動的經驗和組織能力。
(六)其他相關條件。
第六條 申報材料
(一)申辦承諾。申辦城市及其所在的省、自治區、直轄市人民政府應當承諾在人、財、物等方面給予支持。
(二)具體方案。包括活動主題、時間、地點、主要內容、組織機構、宣傳措施、經費預算、資金籌措等。
(三)城市概況。包括政治、經濟、文化、交通、氣候、環境等；申辦城市經濟林產業發展的特點、做法、經驗及生產、流通、消費等概況；舉辦大型活動的經歷等。
(四)保障措施。包括交通、食宿、運輸、商貿、旅游、安保、倉儲等服務和保障條件，有關場館布局等相應的配套設施。
(五)優惠條件。提供給國內外參展單位的優惠條件。
(六)其他相關材料。
第七條 申報程序
(一)申辦城市人民政府提出申請報告，征求所在省、自治區、直轄市林業廳(局)意見，經省、自治區、直轄市人民政府審核同意并函送國家林業局。
(二)國家林業局造林綠化管理司負責對申報材料、申報條件進行審查，必要時組織專家進行實地考察，并征求有關司(局、直屬單位)意見后，提出是否同意申辦城市承辦的初審意見，報國家林業局局領導審定。
第八條經國家林業局批準的申辦城市，可在舉辦全國性經濟林產品節(會)活動名稱前冠用“全國”或“中國”字樣開展相關活動。
第九條
組團參加全國性經濟林產品節(會)的省份數量原則上不應少于相應經濟林產品主產省的三分之二。
第十條 申辦城市要以突出宣傳主導產品、推動當地乃至全國經濟林產業發展為中心確定主題，組織開展相關活動。
第十一條 對參加全國性經濟林產品節(會)的任何單位和個人，國家林業局不收取任何費用。
一、順應形勢，打好基礎，大膽申報
2008年以來，國際金融危機導致的民工大批返鄉，加劇了社會的不安定性。自貢市各部門認真貫徹落實上級部署，堅持實施應對國際金融危機的一攬子計劃，全力開展工作，利用地區經濟外向聯系不緊密、受損小的特點，及外貿型企業轉產開發國內市場所需的時間差，或勢力受損、國內市場開發占據乏力的特定時機，進一步搶占了國內市場份額，擴大了市場、經濟回升更快更好。在這種形勢下，地區機械行業的優勢企業，通常都有較好的可持續發展基礎，只要企業決策層有信心有毅力，大膽推出申報，通常情況下通過不同途徑，不同方式都能獲得一定的回報。以閥門生產為例，自貢市是全國聞名的閥門之鄉，高端閥門生產企業數十家，能為“西氣東輸”等國家級重點工程提供閥門配套服務的企業近十家。但是部分企業對國家扶持及項目支持不夠重視，認為高新項目、高新企業申請認定及項目申請扶持評審嚴格，周期長、獲得支持力度小，即費時費力得不償失。因此，放棄申報或申報投入不足，最終難以展現自身實力。結果在后續國內大型項目招標過程中，敗給自貢同行，其原因很大程度是輸在聲譽。競爭對手通過科技系統成功申報認證為“國家級高新技術企業”、獲得國家經濟信息委員會的“中央預算內投資項目資金扶持”，同樣的產品但在客戶及評標專家心中是完全不一樣的品質。畢竟通過層層認證評比的企業、及其生產的產品，完全比名不見經傳的企業及其企業產品可靠，令人放心。而這家企業及產品我們在對其進行調研及編制項目申請報告中，方扭轉了其在產業內的排位，同時從產品的內部細節方面的創新，把握了超越其他企業、同類產品的客觀事實。這些產品優勢通過客觀分析論證，較好地向“中小企業中央預算內投資項目資金扶持”評審專家組及主管部門陳述，促使企業的技術開發獲得了國家扶持，而這種扶持認可通過產品宣傳及專業認證硬件展示，客觀提升了客戶認可度及評標分數，其最終結果讓自貢不少同行“醍醐灌頂”，對中小企業發展專項資金申請、國家扶持有了=全新認識。
二、專業機構領會把握方向，提升扶持命中率
中小企業自身勢力相對較弱，智力支撐往往不足，要把企業自身優勢展現對接“中小企業發展專項資金”申報，通常要做大量具體工作。這些工作在完成過程中，如何把握中央宏觀經濟政策，解決當前中小企業發展中的突出問題，尤其是自身問題，為地方經濟或行業發展做出更多、更大貢獻是成功的關鍵。特別是其貢獻及項目特色要超越同時申報的競爭者，有遠見的業主通常選擇智力服務——工程咨詢服務。即由咨詢專業機構協同開展項目可行性研究研究或項目申請報告編制，這種方式在滿足主管部門的申請需求“專業咨詢機構完成可研報告的要求”的同時，利于項目在更廣泛的領域實現挖掘擴展。以2009年中小企業專項資金項目申報工作為例，資金的支持方向和重點主要集中在四個方面：一是調結構，二是節能減排，三是擴大就業，四是改善中小企業發展環境。在明確上述四個領域的同時，需要強調的是，中央財政專項資金主要是發揮引導作用，資金使用必須突出重點，不撒“胡椒面”，因此申報項目數量有限，不可能支持到每一個符合條件的中小企業和服務機構，項目業主在選擇申報方向及咨詢智力服務的過程中，決策優化極端重要。自貢作為機械新材料國家級產業基地，符合條件的企業眾多，初期提出要求的多達十幾家，在地方主管部門初步篩選后，安排了五家企業正式向省級主管部門申報。各申報企業根據自身情況，尋求了不同的智力支持或項目對口申報。四川理工學院及自貢JiI南工程咨詢中心是川南地區最有勢力的理工院校和專業工程咨詢機構，5個推薦申報項目有3個是以自貢川南工程咨詢中心的資質完成的。這三個項目，咨詢機構利用高校專家庫挖掘了“企業技術改造項目”在調結構方面的作用；引導兩家企業的項目申報、產品開發立足于節能減排產品的生產、企業技術改造加快，產品水平和質量的提高，使申報項目能充分利用公共財政，實現“四兩撥千斤”的功效。
另外一個項目，企業產品適應面相對單一、冷僻，但部分產品行銷國際市場，有一定優勢；同時業主是擴權強縣的縣域唯一申報單位，縣級主管部門及業主一直認為申報成功幾率高。但是我們在對項目進行調研分析中客觀評價：項目的創新性雖然較高，但產品為氟類衍生產品，過于冷僻且容易讓人產生劇毒污染的嫌疑，盡管有環境評價報告及縣環保局批文，但評價的結果不足以消除這類擔憂。因此，我們明確表示了項目申報的難度和風險，希望業主加強與主管部門的溝通協調，讓上級部門消除擔憂，積極推動項目入圍。鑒于業主的執著及希望通過擴權強縣方面的優勢實現突破，我們做了“新興產業建設項目”方面的對口申報，希望省管的擴權強縣——富順能圍繞這個項目，展開對高新材料研發方面的支持。加大類似項目的扶持力度，打開工業強縣的運作平臺。經過省級專家評審、主管部門批準，自貢川南工程咨詢中心、四川理工學院為業主研究論證、編寫資金申請報告的兩個機械類項目，獲得“國家扶持中小企業發展的專項資金”800萬元。而富順縣推薦的氟類新型產業項目正如我們調研時指出的一樣，在項目評審排位中滯后這兩個機械類項目。畢竟自貢市國家級機械新材料產業基地的建設，地方政府在重點上是加強節能環保制造基地的建設，新材料項目在申報資源有限的條件下其排位結合其他情況(如產值、利稅、就業都不如)，必然第三。第三的尷尬排位盡管令業主失望，但是通過咨詢機構的開發挖掘，一方面給中小企業的成長提供了規范的技術支持，另一方面，也使轉型期的地方政府在服務企業方面更加到位。同時這種服務，一定程度成功游說了地方主管部門，使項目在落戶自貢高新技術產業園區的三類規劃地塊——晨光工業園后，與國內氟類生產龍頭企業實現了更好的配套，其自身發展在地方政府土地及稅收方面的扶持后，實現了快速增長。其直接獲益不低于“國家扶持中小企業發展的專項資金”的中央預算內資金申報額。業主在地方相應扶持獲得后，對比項目申報成本，非常感謝我們所做的工作。自貢同期申報的另外兩個項目，由其他機構協助業主申報，但是都未成功。2010年這兩家企業委托我們重新進行了項目研究及申報材料包裝，成功獲得了“國家扶持中小企業發展的專項資金”扶持。兩次申報的對比，業主客觀的評價委托機構必須有全面的專家隊伍支撐，對項目的特點特色要把握準確，同時針對地方政府關注要點，揚長避短實施錯位申報，有效挖掘項目、產品等資源，使申報圍著政策轉，產品迎著政策上。業主特別贊賞我們將同一項目、同樣產品通過不同視角的挖掘、提煉，實現了評審過程的有效說服，即真正做到了政策的領悟把握，使項目自身不同特點、產品不同理念，無縫對接了各級主管部門及評審專家，實現了申報的成功。
黨的十七屆三中全會把確保國家糧食安全放到了十分突出的位置，強調糧食安全什么時候都必須常抓不懈。要堅持放開市場，積極搞活流通，完善產銷銜接。對我們做好新時期的糧食工作提出了新的更高要求，根據縣委、縣政府的指示，進一步加快__米業市場建設，是全面貫徹十七屆三中全會的具體行動。建設國際稻米城是縣委、縣政府的重要戰略決策，按照“一城六甲”發展戰略要求，實現__稻商甲天下，當前就是要積極打好現代物流戰，使世界稻米及相關副產品的交易流通向我縣集中。__米業市場是現代物流重要載體之一，建設好__米業市場對于建設國際稻米城，打造世界稻米物流園事關重大、意義十分深遠。下面我就如何貫徹落實十七屆三中全會精神，進一步做好米業市場建設作個發言，談幾點粗淺的看法，請各位領導和同志們批評指正。
一、目前__米業市場建設情況
為弘揚稻作文化，發展壯大我縣糧食經濟，推動__、__、__湖三縣乃至全上饒農業及養殖業的發展，提高糧食企業效益，促進農民增收和財政增長，二四年縣委、縣政府決定建設__米業市場。__米業市場建設工程是我縣重點建設項目，上級領導對該項目的建設非常關心。二五年元月，時任__省委書記__同志親臨現場視察，同年省委副書記副省長吳新雄同志也考察了__米業市場建設項目，對我縣建設__米業市場給予了充分肯定，并要求省發改委，外經貿廳“根據國家發改委、商務部有關市場、商業網點、城鄉貿易等政策，主動對接，爭取更好的政策、資金支持”。二六年縣委、政府依據我縣發展目標的戰略定位，決定改（擴）建__米業市場，使之適應建設國際稻米城，打造世界稻米物流園的需要，之后又進一步的改革__米業市場的產權，組建__米業市場有限公司，真正達到產權明晰、機制靈活、運轉高效的目標。
__米業市場有限公司根據建設方案和資金狀況，于20__年投資200萬元興建容量500萬公斤原糧倉庫； 20__年拆除陳營糧油購銷公司的老辦公樓和四幢上世紀六十年代建造的舊倉庫；20__年8月在原辦公樓舊址上投資20__萬元開工興建占地面積1200平方米、建筑面積7000平方米的__縣糧食科技大樓，目前主體工程已完工，信息系統總裝和集成項目已完成招標，12月份正式施工，計劃20__年3月驗收。__糧食經濟科技大樓的建成標志__米業市場一期工程順利完工，糧食科技大樓內競價交易中心、檢測中心、配送中心也將投入使用。
__米業市場以鐵路專用線為依托，擁有營業面積5000平方米。目前有福建、浙江、廣東、上海及本省客戶30多家。經營品種有豆粕、玉米、稻谷、大米。20__年交易量為20.6萬噸，交易額3.3億元；20__年交易量為24萬噸，交易額4.2億元；20__年交易量為35.87萬噸，交易額為11.06億元。市場與全國二十多個省、市建立了穩固的糧食購銷合作關系，帶動農戶2萬多戶。
__米業市場二期工程將于20__年3月啟動，主要建設擁有100個攤位的有形市場，改造站臺倉庫，新建會員公寓，經營倉庫和藥劑庫，爭取稻谷期貨落戶__。
二、下一步市場建設的主要任務
__米業市場在縣委、縣政府的正確領導和有關部門的大力支持下，在__貢米集團和__米業市場有限公司的努力下，取得了市場建設和經營業績的雙豐收，為下一步市場建設打下了扎實的基礎，下一步的主要工作是：
（一）以國家發展物流建設為契機，爭取政策支持
國家為應對世界金融危機對我國的影響，穩定國內經濟，擴大內需，促進增長，今年11月5日召開了國務院常委會議，出臺了在兩年內以4萬億元投資的刺激經濟方案，計劃在今年底前向各地新增1000億元投資。其中糧食倉儲設施建設和糧食物流建設是重點建設項目之一。這也是十七屆三中全會提出的加大對產糧大縣財政獎勵和糧食產業建設項目扶持力度的重要體現。我們迅速抓住這一有利機遇，積極申報項目，11月13日國家發改委文件下發后，11月16日我局就擬定了__米業市場擴建項目建議書等申報材料，正式申報“__縣50萬噸糧食倉儲設施建設項目”和“__縣糧食現代物流中心擴建項目”。計劃項目擴建期為2年，即20__年至20__年，項目總投資4.1億元（__縣50萬噸糧食倉儲設施建設項目投資3億元，__縣糧食現代物流中心擴建項目1.1億元），其中申請國家投資3.6億元，招商引資3000萬元，企業自籌資金20__萬元。通過申請項目資金，爭取政策支持，為__米業市場建設提供資金保障。
（二）以完善設施建設為重點，打造一流市場環境
__米業市場一期工程已基本完工，二期工程即將啟動。縣糧食局將騰出1000萬公斤倉容，交付__米業有限公司拆倉空地，用于米業市場二期工程建設。到目前為止已騰倉400萬公斤，剩余部分正在加緊集并、銷售，預計在12月底可全部完成空倉任務。二期工程重點改造鐵路專用線站臺庫，新建100個攤位有形市場和以電子商務為平臺的無形市場及相關倉儲設施，按照十七屆三中全會“加強農產品期貨市場建設”的要求，籌建國內第一家稻谷期貨交易市場，建設會員公寓等配套服務設施，完善市場服務功能，通過內聯外引，培育和引進糧食經銷商、批發商、物流企業入市交易，逐步形成服務本土，輻射周邊，承接四海、面向世界，打造以糧食中轉、批 發、期貨、倉儲、配送為主體的一流的米業交易市場。
（三）以實現長期發展為目標，建立健全現代市場體系
要實現__米業市場的長期發展，就必須按照市場規則的要求，建立符合現代市場管理理念，實行生產科學化、管理現代化、市場網絡化、服務社會化的產業化管理，建立現代市場體系。
1、以農業龍頭企業帶動，建立完善的糧食產業體系。十七屆三中全會提出以市場為導向，科技創新為手段，質量效益為基礎，構建現代農業產業體系，發展農業產業化經營。糧食生產和收購是推進糧食產業化經營的重要基礎，糧食產業化經營的關鍵環節是發展糧食生產，充分掌握糧源。因此，我們要重視基地建設，掌握優質糧源，依靠省級龍頭企業__貢米集團采取“龍頭企業+合作社+基地（農戶）”的運作模式，通過政府引導，貢米集團領辦，農民自愿參與，在全縣建立糧食專業合作社，根據社員需要，為社員提供良種、標準、技術、農資、收購“五統一”服務。實施糧食訂單戰略，擴大糧食訂單面積，穩固糧源基地，更好地帶動農民增收，逐步形成以訂單經營為基礎、優質基地為依托、糧食收購為主體、糧食加工為支撐、糧食貿易為紐帶、農企雙贏為目的的產業化經營格局。
2、主動與糧食產銷區域對接，建立完善的糧食流通體系。十七屆三中全會要求堅持開放市場，積極搞活流通，完善產銷銜接。糧食購銷市場全面放開后，糧食購銷市場化、經營主體多元化、流通秩序規范化，為__米業市場的繁榮發展開辟了廣闊的空間。__地處__四大商品糧基地（長三角平原、洞庭湖平原、__湖平原和江漢平原）之一__湖平原南岸，鄱、余、萬三縣素稱“漁米之鄉”，其商品糧達18億市斤以上，糧食產量大，商品率高，加之__省以至周邊湖南、湖北、安徽等省為我國著名的糧食主產區，可加大糧食流通量。因此，我們要充分利用我縣充足的糧源優勢、凸顯的區位優勢和便利的交通優勢，筑巢引鳳，突顯洼地效應，主動與糧食產銷區實現無縫對接，建立完善的糧食流通網絡體系，形成__米業市場“賣全國、買全國”的市場優勢，推進傳統糧食經營方式向現代流通方式轉變，促進大市場、大糧食、大流通。
