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紡織貿易論文賞析八篇

發布時間:2022-03-14 17:45:10

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紡織貿易論文

第1篇

論文摘要:2005年1月1日,延續了30多年的全球紡織品配額制度被全面廢除。本文在對四種保障措施進行法源分析和比較的基礎上,指出我國紡織品服裝出口在后配額時代第一年所遭遇的特保措施,并從政府、企業、行會三個層面提出相應的對策建議。

2005年1月1日,延續了30多年的全球紡織品配額制度被全面廢除。我國紡織品服裝出I:2I大幅增加,為保護本國相關產業不受損害,歐美等國在后配額時代頻繁對我國紡織品服裝出口實施特保措施。對此,我國政府、企業和行會應采取措施積極應對。本文在對四種保障措施進行分析和比較后對該問題作了重點討論。

一、保障措施的法源分析及比較

(一)四種保障措施的法源分析

為維護公平貿易和正常的競爭秩序,世界貿易組織允許成員方在進口產品過激增長給其國內產業造成損害的情況下,使用保障措施以保護國內產業不受損害。保障措施和反傾銷、反補貼都屬于貿易救濟措施,不同的是,反傾銷和反補貼措施針對的是不公平貿易行為——價格歧視,而保障措施則針對的是進口產品激增的情況。由于美歐等國擔心中國人世后,紡織品服裝進口的急劇增長會擾亂其市場秩序,損害其國內相關產業。所以在中國人世時特別要求中國政府做出一些特殊承諾,這些承諾反映在《中國加入議定書》(下文簡稱《議定書》)和《中國加入工作組報告》(下文簡稱《報告書》)的具體條款中。簡言之,WTO其他成員方可以通過以下四種途徑對我國紡織品服裝實施保障措施。其中,第一種也被稱為“一般保障措施”,而后三種則通常被稱為“特殊保障措施”。

1.依據《關貿總協定》第19條和《保障措施協議》對我國紡織品服裝實施保障措施

《關貿總協定》第19條和《保障措施協議》規定了一般保障措施制度。基本內容是:如出現不可預見的情況,和因一締約方承擔總協定義務(包括關稅減讓在內)而產生的影響,使某一產品輸入到這一締約國領土的數量與國內生產相比絕對或相對增加,以致對該領土內生產同類產品和/或直接競爭的國內產業造成嚴重損害或嚴重損害威脅,則該締約方在防止或糾正這種損害所必需的程度和時間內,可以對上述產品全部或部分地暫停實施其所承擔的義務,或者撤銷或修改減讓;實施保障措施應針對正在進口的該類產品,而不考慮其來源。

2.依據《紡織品和服裝協議》對我國紡織品服裝實施過渡性特別保障措施

《紡織品與服裝協議》第6條規定,在紡織品、服裝貿易回歸關貿總協定的1O年過渡期中(自1995年1月1日世界貿易組織成立開始起算),除已納入GATI''''I994的紡織品或服裝產品外,各成員在過渡期內可實施特定的“過渡性保障措施(TransitionalSafeguardMeasures,簡稱TSM)”,即如果某一未受配額限制的特定紡織品或服裝產品進口數量增加,對生產同類和/或直接競爭產品的國內產業造成嚴重損害或嚴重損害的實質威脅,則可對該產品的進口實行配額限制等措施,如果是單個成員的進口出現急劇和實質性的增加,可對該特定出口成員的特定產品實施配額限制。該過渡性保障措施既可以通過磋商后達成的協議實施,也可以單方面實施,但需要由紡織品監督機構(TMB)審議。《紡織品與服裝協議》是WTO協議中唯一規定了自行廢止內容的協議,在10年過渡期后(即2005年1月1日以后),隨著配額限制的全部取消。該協議本身也就不存在了,理論上第6條關于在過渡期采取保障措施的規定也隨之失效。

3.依據《議定書》第16條的規定對我國紡織品服裝實施過渡性特別保障措施

根據《議定書》第16條的規定:如原產于中國的產品在進口至任何WTO成員領土時,其增長的數量或所依據的條件對生產同類產品或直接競爭產品的國內生產者造成或威脅造成“市場擾亂”,則受影響的WTO成員可請求與中國進行磋商要求中國采取行動以防止或補救此種市場擾亂,如在中國收到磋商請求后60天內雙方未能達成協議,則受影響的WTO成員有權對此類產品撤銷減讓或限制進口。且在遲延會造成難以補救的損害的緊急情況下,受影響的WTO成員可根據一項有關進口產品已經造成或威脅造成市場擾亂的初步認定,對中國的產品采取不超過200天的臨時保障措施,并提出進行雙邊磋商的請求。如果WTO某一成員認為在上述第一種情形下基于“市場擾亂”所采取的限制中國產品的行動(包括中國自己同意進行的主動自我限制行動)造成或威脅造成中國產品進入其市場的“重大貿易轉移”,則該成員可請求與中國和/或有關WTO成員進行磋商。如此類磋商未能達成協議,則請求進行磋商的WTO成員在防止或補救此類貿易轉移所必需的限度內,有權針對該產品撤銷減讓或限制自中國的進口。該條款實施的期限為2001年12月11日至2013年12月11日。

4.依據《報告書》的規定對我國紡織品服裝實施過渡性特別保障措施

根據《報告書》第241至242段(也作242條款)的規定,2008年12月31日以前,其他成員方仍可以對原產于我的紡織品服裝采取限制措施,如果WTO其它成員認為《紡織品與服裝協定》所涵蓋的原產于我國的紡織品服裝自《WTO協定》對我國生效之日起,由于市場擾亂,威脅或阻礙這些產品貿易的有序發展,則該成員可請求與我國進行協商,以期減輕或避免此市場擾亂。如雙方在90天的磋商期內,未能達成滿意的解決辦法,則磋商將繼續進行,提出磋商請求的成員可繼續實行限制。

(二)四種保障措施的比較

為了對上述四種保障措施有一個更清晰的認識,本文以表格的形式列出其異同點。(見表1)

通過表1分析可知,一般保障措施的實施條件最苛刻,實施標準最高,且依據無歧視原則適用于所有成員方,故實施時會遭遇較大的阻力。而后三種特殊保障措施中,《紡織品服裝協議》的實施條件較嚴,且該協議于2005年1月1日以后,隨著配額限制的取消已自動廢止。所以在后配額時代,針對原產于中國的紡織品服裝,歐美等國實施特保措施時更愿意援引《議定書》和《報告書》的相關法規,這兩項特保措施的實施門檻較低,且實施形式和實施期限更為靈活,即使最終磋商失敗,也為提出磋商請求的成員方贏得了寶貴的時間,便于其調整本國的外貿政策。

二、后配額時代我國紡織品服裝出口遭遇的特保措施

(一)關歐等國對我國紡織品服裝出口實施特保措施

2005年1月1日,延續了3O多年的全球紡織品配額制度被全面廢除后,原屬于配額產品的我國紡織品出口大幅增長,據統計,2005年1至4月,我國紡織品出口額312億美元,同比增長18.4%,其中對歐出口39億美元,增長幅度為82%,對美國的增長幅度為250%。為此,歐美等國援引《議定書》的第16條和《報告書》的242條款頻繁對我國實施特保措施。

1.美國

2005年3月21日美國商務部宣布,將于4月對紡織品實施特別檢測設施,該措施使美國海關對進1:3紡織品的監控預警期從6周縮短到2周,以便其迅速出臺相應的保護措施;2005年4月4日美國紡織品協議執行委員會決定對部分原產于中國的棉制針織襯衫、棉制褲子以及棉制和化纖制內衣等三類紡織品發起紡織品特保調查;兩天后,美國制造商貿易行動聯盟、美國紡織團體協會、美國紡織協會、美國棉花協會和名為“團結起來”的工會組織5家紡織行業組織,向美國紡織品協議執行委員會提交特別保障措施申請,要求對原產于中國的7種、14大類紡織品服裝實施特別保障措施,這些產品占2004年美國進口中國紡織品服裝總額的8.1%。5月13日,美國紡織品協議執行委員會正式宣布對我國的棉制針織襯衫、棉制褲子、棉制及化纖制內衣3類紡織品采取特保措施,理由是這些紡織品“正在威脅和擾亂美國的市場,并要求其今年進入美國市場的數量最多只能增長7.5%;僅5天后,該委員會再次對我國的棉布和人造纖維男襯衫(包括男童襯衣)、人造纖維布褲、人造纖維針織男女襯衣以及精紡棉紗4類紡織品實行進1:3配額限制。截止到11月8日,中美雙方就紡織品服裝出1:3共進行七輪談判,其間,美不斷擴大受限產品的范圍和條件,我國紡織品服裝企業遭受的損失也與日俱增。

2.歐洲

2005年3月10日歐洲服裝及紡織業組織EURATEX提出申訴,要求對原產于中國的針織緊身衫及套頭衫、棉質或人造纖維裝等12類紡織品服裝實施市場保護限制。4月6日,歐盟委員會公布《對華紡織品特別限制行動指南》,明確指出歐盟設限的標準,以2004年中國紡織品占歐盟進1:3總量的百分比為準,將進口產品分為四類,各類產品在2005年到2008年間每年都有一個增長,若超過規定的增長率,歐盟則進行特保調查。4月底,歐盟正式宣布將對中國9類紡織品服裝展開為期6O天的特別限制調查,且正嚴密監測從中國進口的另外11類產品的交易情況。如果調查發現中國紡織品確實破壞了歐盟市場的市場秩序,歐盟可自動啟用臨時特保措施,對中國紡織品加以限制。5月17日,歐盟貿易委員曼德爾森以2005年第一季度歐盟從中國進1:3的T恤和麻紗增長過快,且擾亂歐盟市場為由,提議與中國方面進行正式磋商。并聲稱,如果正式磋商未果,歐盟將會對這兩類紡織品實施“緊急特保”措施,將其2005年進1:3數量的增長率控制在7.5%以內。一周后,歐盟紡織品委員會通過了曼德爾森的提議,并于5月27日正式啟動對T恤和麻紗的“緊急特保”程序。

3.其它國家

除美歐外,土爾其、巴西、厄瓜多爾等一些發展中國家也以不同的形式對我國紡織品服裝采取限制或發出信號。如2005年1月中旬,厄瓜多爾紡織業工業協會援引《中國人世議定書》的第16條,由其政府提出申請,要求對我國271種紡織品采取特保措施,征收5%一3CHD%的關稅。這些措施無疑使我國的紡織品服裝出口雪上加霜。

(二)歐美對我國實施特保措施援引法律的不合理之處

歐美對我國設限的主要依據是《報告書》的242條款,但援引該條款的前提條件是必須有確鑿的數據證明中國紡織品服裝在美歐確實存在擾亂市場、威脅阻礙貿易發展的情況,且兩者構成因果關系。正如商務部部長所言,“美歐等國僅憑三四個月的數據就草率對中國設限,是沒有道理的,也是不科學的。”同時應客觀理性的看待我國紡織品服裝出口的“激增現象”:首先,盡管2005年1—4月我國對歐美市場有一個總體增長,但也存在兩個下降,一是增幅逐月下降,二是紡織品服裝出口占中歐、中美貿易的比重逐月下降。其次,美歐把發展中國家最具出1:3潛力的產品配額保留到最后一刻,美國保留了90%,歐盟保留了70%,所以在2005年1月1日全球紡織品配額制被全面廢除后,我國紡織品服裝出口出現“激增現象”。再次,這種“激增”是一種正常增長,因為它是由過去長期扭曲自由貿易的配額體制轉向現在紡織品一體化、自由化過程中所發生的現象,這和正常貿易過程中某一年、某一個時期、某種產品的突然激增是兩種完全不同的情況,該情況是可以預見的。

歐美在實施特保措施的法律程序上也存在著不合理之處。他們總是單方面宣布將對中國的部分紡織品服裝出口采取特保措施,并未及時與中方進行磋商。他們所倡導的自由貿易實際遵循著“雙重標準”,一方面對其本國具有競爭力的產品極力要求自由貿易,另一方面,對于發展中國家能夠挑戰他們產業的一些產品(如紡織品服裝)推行貿易保護主義。

三、后配額時代我國應對特保措施的主要策略

面對歐美等國頻繁的特保措施,我國應變被動為主動,以變應變,積極尋求建立和諧的貿易體制。本文主要從政府、企業、行會三個層面來分析具體的應對策略。

(一)從政府層面看

1.在保持自身立場的同時應變對抗為對話,爭取以和諧的方式解決貿易爭端

自美歐對我國紡織品服裝出口實施特保措施以來,我國政府已與美歐代表進行了多次磋商。6月11日,中歐終于就中國部分輸歐紡織品問題達成協議,簽署了《備忘錄》。根據《備忘錄》,歐盟承諾對源自中國的棉布、T恤衫、套頭衫、褲子、女式襯衫、床單、女連衣裙、胸衣、桌布、亞麻紗等1O類紡織品終止調查,對實現一體化的中國紡織品克制使用242條款;雙方同意,自2005年6月11日至2007年底,對上述十類紡織品合理確定基數,并按每年8%至12.5%的增長率確定中方對歐出口數量。而中美雙方經過七輪磋商,歷時半年,最終于11月8日達成協議,并簽署《備忘錄》。兩個《備忘錄》的簽署,不僅符合中、美、歐三方的利益,而且充分體現我國政府在解決貿易爭端中的積極主動性,為解決其他貿易爭端提供成功范例。

2.以變應變,適時調整本國的對外貿易政策

為了穩定出口,減少貿易摩擦,實現貿易一體化的平穩過渡,我國政府決定從今年1月1日起到2007年12月31日止,對全球出口的外衣、裙子、襯衫、褲子、睡衣、內衣等7大類33個敏感類別的148個服裝稅號,采取從量計征方式加征出口關稅。從6月1日起,對上述產品中的74種紡織品提高出口關稅稅率,多數產品的稅率比原來提高了4倍,并對亞麻單紗開征出口關稅。但美歐對我國主動采取的限制出口措施反映平淡,反而不斷加大采取特保措施的力度,在2005年5月達到高峰。對此,國務院關稅稅則委員會不得不在5月30日宣布,2005年6月1日起對81項紡織品取消征收出口關稅,其中包括先前要提高關稅的74種紡織品。此外,商務部在7月7日公布了《紡織品出口臨時管理商品目錄》,明確列出輸歐10類紡織品2005年的第一次分配全國總量。這些對外貿易政策的及時調整,不僅降低了我國紡織品服裝廠商的出口風險,而且表明我國政府在制定時外貿易戰略時更加成熟、靈活。

(二)從企業層面看

1.提高紡織品服裝的質量,改變價格策略

我國的紡織品服裝屬于勞動密集型產業,同發達國家的產業結構具有互補性,而同印度等發展中國家相比,產業結構嚴重趨同,再加上國內企業間的激烈的競爭,往往造成紡織品服裝出口商競相壓價來擴大市場份額,創造更多的外匯,從而促使進L=I國采取反傾銷和特保措施等貿易壁壘來保護本國產業。因此,我國企業要改變這一被動局面,就應該提高產品的技術含量和品牌附加值,加大紡織品服裝研發和創新的力度,加強保護知識產權,發展和培育自己的知名品牌,拋棄低價競爭策略,以質優價廉開拓國際市場。

2.實施出口市場多元化戰略和“走出去”戰略

市場多元化可以降低出口市場過分集中帶來的貿易風險。目前,我國出口到香港地區、日本、美國和歐盟四大市場的紡織品及服裝,約占出口總量的70%。出口市場的過度集中,極大地增加了出口的不穩定性和風險性。因此,我國企業在后配額時代應主動開拓其他國家市場,尤其是東歐、中東、南美地區和獨聯體等輕紡工業相對不發達或競爭優勢相對較弱的國家市場。超級秘書網

實施“走出去”戰略、開展國際化經營是我國紡織品服裝企業在后配額時代保持持續競爭力的有效途徑。那些擁有先進技術、雄厚資本、知名品牌、一流管理的國內企業在海外直接投資設廠,不僅可以將貿易壁壘的不利影響降到最低,而且可利用東道國的某些稅收優惠,不斷擴大當地市場份額,獲取更多的利潤。

(三)從行會層面看,應充分發揮紡織行業協會的積極作用,建立貿易壁壘預警機制

第2篇

一、我國紡織品出口貿易面臨的環境及發展趨勢

1、貿易自由化背景下,區域性優惠安排增加的趨勢

隨著世界經濟一體化的進一步加深,世界各國之間經濟和貿易的聯系與依賴日益增強.對貿易保護主義形成一定程度的制衡,要求貿易自由化的呼聲也越來越大。1986年,關貿總協定將紡織品回歸自由貿易的議題納入烏拉圭回合談判.并決定成立世界貿易組織取代關稅與貿易總協定。1995年.世貿組織成立.其宗旨就是主導世界貿易總體趨勢朝自由化方向邁進。紡織品配額的取消本身就是貿易自由化的有力例證。因此.從長遠來看.國際貿易包括紡織品貿易的大環境是自由化。

但是.全球貿易自由化并不是全球性自由貿易。在貿易自由化背景下全球貿易體系中出現區域貿易協定急劇增長的趨勢。截至2003年1月1日.在WTO備案的區域貿易協定總數達到259個在這些區域貿易協定中有許多專門針對紡織品的貿易優惠安排。如1994年北美自由貿易協定就取消了北美三國之間紡織品進口的配額限制和關稅.逐步實現其區域內紡織品貿易自由化。再如美國(2000年貿易與發展法》,賦予加勒比海鄰近24個國家以及撒哈拉以南48個非洲國家生產的服裝輸往美國.在關稅和配額方面享有優惠。在歐盟.其內部各國之間紡織品和服裝的進口關稅已全部取消。歐盟還通過與地中海國家簽訂《聯系國協定》.與巴爾干半島地區國家簽訂《聯系與穩定協定》.推動雙邊的紡織品貿易一體化和自由化。歐盟還與南非、墨西哥、智利等國分別簽訂《自由貿易協定》,分階段地逐步取消紡織品配額和關稅。事實上,包括正在談判中的美洲自由貿易區和構想中的泛歐洲——地中海自由貿易區都把紡織品服裝問題作為一個特別重要的問題來對待.并考慮特殊的安排。促進區域內紡織品貿易自由化,以對抗區外競爭者越來越成為這些區域貿易協議的重要內容。

大大加強的區域貿易優惠安排在一定程度上抵消了全球多邊貿易體制所達成的惠及所有WTO成員的自由貿易制度。這種發展趨勢對我國紡織品出口貿易也產生了深刻的影響。這些區域貿易優惠安排為貿易轉移提供了機會,在對區域市場形成保護.促進與既定貿易伙伴國的貿易發展的同時,事實上減少了各成員按照比較利益原則增加從中國進口紡織品的可能性,增添了我國產品在其區域內擴大市場份額的難度

2.貿易爭端背景下,關稅壁壘被重新利用的趨勢

從2005年1月1日開始.紡織品全球配額取消。作為WTO的成員國中最大的紡織品出口國.中國理所當然地享受紡織品配額取消的利益。但是,配額取消帶來的自由貿易僅100多天就被美歐的頻繁設限打破。4月4日,美國啟動針對3類中國紡織品進口的保障程序;4月6日.歐盟公布對中國紡織品特限行動指南;4月28日,美國對l4大類來自中國的紡織品進行特保調查同日歐盟對我9類紡織品啟動特保調查5月13日,美國決定對3個類別的中國服裝產品重新實行配額限制5月18日,美國對我4種產品采取特保”;5月22日.中國宣布自6月1日起大幅度提高74種紡織品出口關稅稅率;5月23日,歐盟對和麻紗啟動特保程序;5月25曰.歐盟宣布推遲對我和麻紗啟動特保程序5月27日,美國正式對我4類紡織品實行進:13限制措施,設限期到2005年12月31日止月27日.歐盟對我T恤和麻紗提出正式磋商請求;5月30日,國務院關稅稅則委員會決定自6月1日起取消81種紡織品出口關稅;6月,中美、中歐紡織品貿易磋商開始……中美歐紡織品貿易爭端的背后,很重要的原因是因為發達國家面臨紡織品進口增長為推卸責任將矛頭指向中國.希望通過打擊我國的紡織品出口以轉移國內壓力。但是,隨著中國政府外交策略的轉變.單方面地實施限制或是特保的效果越來越難以掌控.而且即使是在發達國家內部也出現種種責難。因此.關稅壁壘作為WTO認可的貿易保護措施正出現被重新利用的趨勢。2004年歐盟、美國、日本紡織品服裝行業總體平均進口關稅水平分別為9%、lO.2%、8%.并承諾在2005年將紡織品服裝平均關稅分別約束至7.9%、8.9%、6.6%。雖然發達國家紡織品服裝平均關稅約束水平較低但是下降幅度有限并呈現以下特點:(1)關稅升級現象。以歐盟為例,享受最惠國待遇的供應方向歐盟出口紡織品時遭遇的關稅結構為:原料平均關稅為0。7%,纖維平均稅率為5-3%,紗線平均稅率為6.3%,織物平均稅率為9.1%,服裝平均稅率為11.9%.從原料到服裝的關稅升級現象十分明顯.使服裝制成品的有效關稅大大高于其名義關稅:(2)關稅高峰現象。以美國為例,美國至少對200種紡織品制定了高于18%的從價關稅稅率,對部分羊毛及人造纖維的征稅超過30%,一些特定服裝的從價稅達到33%,甚至更高。就其發達國家紡織品服裝關稅安排特點來看.關稅仍然是直接影響競爭力并形成不公平競爭的最直接的因素。

3。自由保護主義背景下,貿易限制手段多樣化趨勢

進入后配額時代的世界紡織品貿易并未從此真正步入自由貿易。在許多紡織品進口國不安地要求延長配額取消時限時,我們就已經體會到這一點。配額取消后,國際紡織品貿易保護不會隨之消失,相反將以一種新的形態繼續配額的影響。如果說配額制度是一種有限制的貿易保護主義的話(畢竟受多邊協議和增長率的限制),這種新形態就是一種自由保護主義了。一方面,各種貿易限制措施層出不窮另一方面,貿易限制實施更為自由.因為這些措施不是多邊的,而是雙邊甚至是單邊的。

利用“二保一反”措施實施貿易限制。”二保一反指我國《入世協定書》中所規定的“紡織品特別保障措施、“特定產品過渡性保障機制和反傾銷措施”。按照我國《入世協定書》中規定,所有世貿組織成員在截至2008年12日前,如遇自中國進口的紡織品在短期內數量激增、價格下跌,對其造成市場擾亂”,可運用紡織品特別保障措施條款對中國紡織品實施進1:3限制:也可在截至2013年12月10日前(即中國入世后12年內).運用“特定產品過渡性保障機制”條款對中國紡織品實施進口限制也可在截至2016年l2月10日前(即中國入世l5年內)根據反傾銷措施條款在確定傾銷時將中國視為非市場經濟國家。可以預見各國以二保一反實施的貿易救濟將成為我國今后很長~段時間內紡織品出口的主要障。

利用生態標準等技術貿易壁壘形成出口屏障。近年來歐美等發達國家紛紛提高了產品的技術標準同時以社會的可持續發展和生命安全為由.對產品制定了苛刻的綠色環保要求。目前.紡織品服裝領域主要盛行的歐盟生態標簽和生態紡織品認證已造成我國紡織品服裝的出口退貨和出口限制并成為我國紡織品國際市場準入的“綠色屏障”

利用勞工標準制造貿易障礙。近年來.國際上興起一些新的企業認證體系——企業社會責任標準,主要涉及到企業的社會責任和對勞動者權益的保護,目的是希望企業在賺取利潤的同時.主動承擔對環境、社會和利益相關者的責任。客觀地說.社會責任標準是人類物質文明上升到精神文明的一種體現。但是,隨著發展中國家制成品出31的大量增加.發達國家抨擊發展中國家忽視勞工權益的呼聲也日益高漲。在我國,紡織品服裝基本屬于勞動密集型產品.受社會發展水平的影響.大多數地區企業的生產很難符合西方發達國家的社會責任標準。因此,這些企業社會責任標準的存在可能成為制約我國紡織品出口的又一大障礙。

4.新市場出現的背景下,紡織品市場價格下降的趨勢

世界紡織品服裝貿易的回歸WTO體制在一定程度上沖擊和削弱了一些雙邊或區域自由貿易協定給與特定國家的優惠和特權.那些由此而產生的貿易也將部分被取消,生產和貿易扭曲將會被消除。當紡織品服裝貿易不再受到數量限制.世界將出現一個巨大的、有待開發的市場。配額取消使發達國家的紡織品服裝市場變得更為開放,增加更多的貿易機會。此外,發展中國家迫于發達國家的壓力將進一步開放其國內紡織品服裝市場新的市場也會使發展中國家之間的貿易日益擴大。超級秘書網

在出現新的市場的同時,世界紡織品市場價格出現下降的趨勢以美國為例自1996年以來其紡織品服裝的進口價格持續下降.歐洲、日本和許多其它市場也是這樣。究其原因,主要是進口服裝的價格總體呈下降趨勢,而進口服裝在整個紡織品進口中占很大比重。配額取消后,來自低成本生產國的產品比重上升,進口紡織品服裝價格還將不斷下降,將使紡織品市場價格下降的趨勢繼續延續。一方面,進口價格持續下跌,給進口國帶來明顯的福利凈增加效應;另一方面.價格下降的趨勢繼續下去將對發展中國家的貿易條件產生不利的影響

5.市場集中程度加深背景下。市場競爭加劇的趨勢

如果說世界紡織品服裝市場在配額取消前呈現的是一個不完全競爭市場的話,那么,進入后配額時代后,它將成為一個幾乎完全競爭的市場但是,在分析日本和美國的紡織品服裝在1995年到2001年期間各自前5位的供應國和地區所占的貿易比重(表1)時,可以發現分別作為非配額國家和配額國家的日本和美國.其進口紡織品服裝市場表現出不同的市場集中程度。2001年日本前五大進31服裝供應國已基本壟斷了日本進口服裝市場.而相比之下,美國前五大服裝供應國占美國進口服裝市場的一半還不到。因此.可以預計,隨著配額的取消.美國及其它原設限國進口紡織品服裝市場集中程度將進一步加大。

因此.取消配額后,市場開始進行激烈的重組,過去靠配額的庇護生存的企業面臨抉擇。在這個市場中,企業之間的競爭更趨激烈,商品的價格逐漸下降,行業利潤趨薄。在高端產品市場,我國產品仍將與美國、歐盟、日本等國家競爭;在低端產品市場,我國則將與為數更多的具有基本相同比較優勢的發展中國家競爭,這其中既包括東南亞國家,又包括墨西哥和加勒比海地區國家等中南美洲的一些國家。紡織品服裝市場競爭加劇的趨勢不可避免。

二、我國紡織品出口貿易拓展的對策建議

在日趨嚴峻的出口環境下.我國紡織品貿易要持續增長.必須有的放矢地拓展紡織品出口貿易。筆者認為可以從兩方面著手。

1.對外拓展貿易市場

一方面,鞏固和拓展傳統出口市場。眾所周知.歐、美、日是我國紡織品服裝出口的傳統市場.在我國紡織品服裝出口的國家和地區分布中一直占較大比重.一直以來我國每年有超過的紡織品服裝出口是輸往這些國家和地區。而歐、美、日同時又是世界紡織品服裝進口的大國.2003年僅美歐紡織品服裝進口就達2300億美元。如果我們對美歐市場占有率增長一個百分點,就意味著可增加2O多億美元的貿易額。因此,歐、美、日仍應是我國紡織品服裝出口貿易市場拓展的重點。

但是如果出口市場過分集中于某個或某幾個市場.會造成對出口市場的依賴.增加貿易的不穩定性。從第一部分的分析我們已經注意到,這些傳統市場出現的市場競爭加劇、各種關稅及有針對性的非關稅限制措施的利用以及區域優惠安排的趨勢對我國紡織品服裝貿易帶來發展障礙。要想在后配額時代的紡織品貿易中尋求進一步發展,優化全球出口市場的戰略布局是十分重要的。因此,拓展貿易市場要實行多元化戰略在鞏固和拓展傳統市場的同時積極培育和拓展周邊和新興市場比如俄羅斯韓國和中東等市場。以俄羅斯為例有統計數據顯~,2003年俄羅斯紡織品服裝進口額比2002年增長了103個百分點從其經濟的發展趨勢來看,可以預計未來對于占盡地利的中國,紡織品服裝出口俄羅斯將會有更大的發展空間。

2。對內拓展出口動力

目前我國紡織品服裝出口仍是價格驅動.2004年我國出151177億件服裝平均每件服裝的價格僅有3.51美元出1360億雙鞋,平均每雙鞋的價格不到2.5美元。在這種價格驅動下,我國的紡織品服裝貿易形成了一種”數量大價格低“的現象。這其中有國際市場競爭加劇的客觀原因也有國內企業由于“對外出口偏好”而過度競爭的原因,還有我國紡織品服裝貿易主要出口常規產品附加值不高的原因。

眾所周知出口數量大價格低極易招致進口國的貿易爭端和報復(比如“二反一保”等)。因此我們有必要實現貿易動力的轉型盡快地調整出口企業的產品結構提高出口產品的附加值和品質以質量帶動紡織服裝出口貿易的發展這同時也是回避某些非關稅壁壘的有效手段。

但是企業是為了追求利益而生存的。部分出口企業可能因為短期利益的驅動同時又缺乏長遠的眼光而惰于收集信息并適時調整生產結構。所以不能奢望僅僅通過企業的覺悟實現動力轉型這個目的需要政府和行業協會從中發揮更大的作用。

第3篇

統計指標體系是開展統計工作的“龍頭”。關于貿易統計指標體系問題,3年前有過一場討論,國家統計局也召開過專題研討會,形成的共識為:貿易統計既要反映全社會商品流通和商品市場運行全貌,又要反映批發零售貿易和餐飲業行業的發展變化狀況。一方面社會消費品零售總額統計要保留,因為它是反映全社會商品市場運行的唯一指標,許多地區還將其納入政府工作的計劃考核指標,盡管這一指標具有計劃經濟色彩,而且也不符合國際慣例;另一方面,為滿足國民經濟核算的需要,并有利于與國際接軌,貿易餐飲業行業統計要盡快建立和完善起來,這方面的工作隨著流通體制改革的深入和流通產業所發生的巨大變化,工作量和難度都將大大增加,貿易統計工作重心必然要轉向貿易餐飲業行業統計。

近年來,貿易統計指標體系圍繞上述兩條主線,進行了不斷充實和完善,目前基本框架已經成熟或基本成型,但仍存在一些不足,主要有:1、對當前經濟和市場環境的變化反應不靈敏。例如,對政府關心的商品市場總量平衡狀況、關系國計民生的重要商品(如糧食、棉花、石油、鋼材等)供求信息反應得不夠;同時反映流通產業現代化進程的指標和分組過于簡單,尚未建立起完整的反映商業連鎖經營和現代商業業態狀況的統計制度。2、貿易統計指標體系不完善.目前貿易企業生產資料銷售量僅占社會銷售量的20%左右,不能反映生產資料市場全貌;同時價格信息是商品市場最為敏感的信息,但目前商品價格統計與流轉統計為“兩張皮”,按不同的統計方法從兩個渠道自下而上地統計,難于科學、全面和及時的分析商品市場全貌。3、現行的貿易餐飲企業的統計限額標準缺乏科學性和實用性.目前貿易餐飲業統計限額標準過高,能夠達到限額標準而進行全數調查的企業數量太少,從而形成了與其他專業統計“抓大放小”截然相反的結果,貿易統計必須“抓小放大”,因為按現行限額標準,限額以下企業和個體戶的商品流轉量所占比重很大,影響市場趨勢。而目前受多重因素的影響,限額以下企業和個體戶又難于抓住和抓好。這是目前貿易統計數據質量下降的重要因素。4、目前貿易統計非調查(或派生)指標很少,從而直接影響和制約了貿易統計資料的深度開發。加之現行統計資料自身的缺陷和不足,導致貿易統計資料的利用程度很低。針對上述問題,筆者建議:

(一)貿易統計指標的設計應以滿足用戶需求為目的,采取務實和相對靈活的原則。貿易統計指標體系應隨著經濟和市場環境的不斷變化而相應調整,不應當是一成不變的。目前首要的是恢復居民購買力平衡統計和主要商品產銷平衡統計核算制度。因為在目前市場經濟條件下的商品流通領域,絕大部分商品處于買方市場,市場環境相對寬松,政府的注意力必然轉向如何啟動內需以促進經濟快速發展、如何確保商品總量平衡以防止市場波動、如何保護關系國計民生的重要商品的國家安全等。在從事這方面的分析研究時,居民購買力平衡統計和主要商品產銷平衡統計資料無疑具有重要的作用,同時這些信息在很大程度上對國內市場起著預警的功能。可考慮僅要求在國家和省兩級統計局利用相關資料進行編算,并不增加基層負擔。

(二)盡快制定科學合理和實用的貿易餐飲企業統計劃型標準。貿易餐飲業企業劃型尚無國家標準,但統計上有一個限額標準,目前這一標準作為貿易統計開展目錄抽樣的依據,即對限額以上企業實施全數調查,限額以下企業和個體戶實施抽樣調查。筆者認為批發零售貿易業、餐飲業企業限額標準對貿易統計工作尤為重要,它直接影響著貿易統計工作的格局和今后的發展方向。根據目前的限額標準(批發企業年銷售額2000萬元及以上、零售企業500萬元及以上、餐飲企業200萬元及以上,年末從業人員分別為20人、60人和40人),限額以上批發零售企業的銷售額占全部批發零售貿易業的47%,其中零售企業僅占26%;企業單位不足3萬家。建議將目前的限額標準降低,也就是要提高限額以上企業的比重,其銷售額應該提高到70%以上,其中零售額比重應提高到60%以上。屆時限額以上企業約達到7萬家,足以反映商品市場的總規模和發展變化趨勢。今后貿易統計只要緊緊抓住這7萬家限額以上企業,工作就會變得較為主動,數據質量也有一定的保障。也可減輕限額以下貿易業抽樣調查工作的壓力。同時現行的許多貿易統計信息(如限額以上企業財務統計指標)也會“身價倍增”,變得很好用了。(三)要在“十五”計劃期內取消社會消費品零售總額指標,從而完成貿易統計核心指標的過渡,并完善貿易統計指標體系。我國即將加入WTO,貿易統計必須象其他專業統計一樣,加快與國際接軌的步伐。現行的貿易統計核心指標“社會消費品零售總額”指標,由于其自身存在許多弊端和目前資料采集方面的制約,數據質量不斷下降,已經難以為繼;從現在開始,必須統一認識,逐步弱化這一指標,相應突出和加強批發零售貿易業、餐飲業(可能的話應含服務業)的商品零售額統計,因為它涵蓋了90%以上的商品零售額,目前可考慮同時公布以上兩個指標,2年以后用后者取代現行社會消費品零售總額指標。同時完整的商品市場是由生活資料和生產資料兩大市場組成,生產資料流通總規模的發展變化,反映社會再生產的規模和水平。要在國家和省兩級統計部門,主要依據工業統計報表和貿易統計報表有關指標,按季度測算社會中間產品銷售總額(或稱社會生產資料銷售總額)。從宏觀上反映生產資料市場的發展變化,這項工作對于貿易統計來說也是責無旁貸的。

(四)要從宏觀上研究商品流轉統計與商品價格統計的配套問題。這個問題目前比較復雜,因為涉及到現行統計體制問題,但現在必須認真的研究。在現行統計體制基本不變的前提下,可以設想將目前商品零售價格統計基層的采價過程與目前基層商品流轉統計過程有機的結合起來,確保商品價格統計和流轉統計基礎資料的配套,然后按現行統計體制,在縣級統計局“分家”,分別按貿易統計和價格統計的不同渠道逐級上報。這樣綜合資料和許多結構性資料就能配套使用了。

二、關于目前貿易統計制度的改革與完善

統計制度是政府統計部門對調查對象、調查內容、調查表式、調查方法、報送時間及方式等內容進行的專門規定,它既是對統計指標體系的具體體現,又是對具體統計調查工作的綜合要求。統計制度的改革相對于指標體系改革而言,既有從屬性,又有相對獨立性。就目前貿易統計制度的改革來講,筆者認為要注意做好以下幾個方面工作:

(一)貿易報表制度修訂要遵循“進度側重反映趨勢、年度側重反映總量與結構”的原則。目前貿易餐飲業報表體系中,必須精簡進度報表內容與工作量,以利于上下都能輕裝上陣,快速反映商品市場發展變化動態。進度統計只要反映社會消費品零售總額和貿易企業商品銷售總額及其主要構成情況;年度統計則必須全面反映貿易餐飲企業基本情況、流通總規模及其結構狀況、企業財務狀況及其經濟效益等,為深入分析研究流通產業發展現狀、為宏觀決策以及為國民經濟核算提供基礎性資料。

(二)要強化商品類值統計、弱化現行行業統計。目前國民經濟行業分組標志越來越難以反映貿易企業真實狀況,因為按現在許多企業的實際經營范圍,己經無法準確地界定和將其劃歸為某個行業,流通企業在一定范圍內經營的情況己不復存在。年度統計中的按企業登記注冊類型分組統計應加強,因為它反映企業所有制結構;而行業分組目錄要大為壓縮,僅區分為批發業、零售業、餐飲業即可,因為再細分既難于操作,也缺乏經濟分析意義。同時要強化對貿易企業商品經營類值的統計,因為詳盡的商品分類信息,對處于上游的生產環節和處于下游的消費環節均具有導向作用。建議將目前我國商品分類目錄由37個增加到60個以上。

(三)要加強對商業經營方式和零售業態的統計。我國即將加入WTO,外資開始搶占我國零售市場。這樣一方面加快了零售市場與國際接軌的步伐;另一方面又極大地改變了我國商業傳統的經營方式和單一的百貨商店零售業態,目前國內零售市場可謂“百花齊放”:連鎖經營迅速發展,連鎖企業達1500余家,連鎖門店超過26000家,銷售額突破了1500億元,超級市場和專賣店亦應運而生。我國商業尤其是零售商業已步入重組時代。但目前尚未建立起完整的涵蓋全社會的商業經營方式和零售業態的統計制度,既不能為政府提供零售市場翔實的結構資料,也不利于我國零售業的國際比較研究。因此建立完整的連鎖經營和零售業態統計制度,無論是對探索其發展變化規律,還是引導和規范市場行為,都是一項重要的基礎工作。(四)要進一步完善商品交易市場定期統計制度。商品交易市場即有固定交易場所、進行經常性常年交易、并設有專門管理機構的現貨交易市場。這種我國特有的商品交易形式近年發展很快,目前全國較為規范的市場近6萬家,年成交額突破2萬億元,商品零售額己占全社會的20%。對繁榮經濟、方便生活、安排就業均作出了貢獻,這種交易形式將在今后很長時間內存在和發展。我局在1999年進行了商品交易市場基本情況快速調查基礎上,于2000年起建立了重點商品交易市場成交情況的的季報制度,目前已基本走上正軌。今后主要從報表運作方式、完善統計指標上進行規范和完善。

(五)要盡快研究建立主要商品品牌統計制度。我國目前的商品市場己處于買方市場,大家關心的己經不是哪些商品好銷,而是哪種品牌的商品好銷,因而商品的品牌信息己經成為商品生產者、經營者和消費者共同關心的信息。統計部門必須順應市場形勢的變化,適時地研究建立主要商品品牌統計制度。可考慮將目前“限額以上批發零售貿易業商品銷售、庫存”年報表設計改造成“限額以上批發零售貿易業主要商品品牌統計”年報表,選擇與人民生活和生產建設密切相關的30種商品進行品牌信息的年度統計。

三、關于貿易統計調查方法的改革

我國的貿易統計抽樣調查工作是隨著商品流通體制改革的深化和市場環境的變化而提到議事日程上的。從小型貿易企業開始,到目前己經擴大至包括個體經商戶在內的全部限額以下貿易餐飲業;由于多方面因素,前期推進的速度慢一些,而近2-3年推進的速度明顯加快,目前各地區普遍完成了小型貿易餐飲業和個體戶的抽樣調查試點工作,近10個地區經過連續抽樣調查的觀察和驗證,己經達到國家規定的抽樣調查精度,具備了用抽樣調查數據替代全面統計數據的條件。這項工作的成績應該肯定,但影響這項工作整體推進和深入開展的問題仍很多。除具有與其他專業抽樣調查工作相同的問題(如受分級經濟管理模式的制約而使抽樣調查工作的推廣困難重重、各種干擾因素影響抽樣調查數據質量、受傳統統計調查模式的影響和束縛而使統計系統自身缺乏調查方法改革的內在動力等)之外,目前貿易抽樣調查工作還受調查方法、調查體制以及保障條件等因素制約。所以必須從整個統計設計和理順統計體制的全局出發,統籌考慮和合理安排,才能使貿易抽樣調查工作深入和扎實地開展下去,真正發揮出統計調查方法改革“突破口”的功能。

從近期工作看,各地區已普遍開展了貿易餐飲業抽樣調查的試點和探索工作,只是工作的深度和廣度不同而己。目前必須盡快結束全面試點,將工作重點轉入抽樣調查成果的應用,要有計劃、有步驟地在2-3年內使各地區的貿易抽樣調查工作達到具備用抽樣調查數據替代全面調查數據的條件,并在經費基本到位的前提下,在盡可能多的地區實現數據替代。數據替代及其相關工作的完成,即貿易抽樣調查工作基本到位。當前必須做好以下工作:

一是必須盡快對全國的貿易抽樣調查方法和樣本戶調查指標進行規范和統一。對貿易抽樣調查方法的采用,國家未作統一規定,只提供了參考方案,由各地區結合實際靈活運用。但目前這項工作進入應用階段后,改變各地調查方法的多樣性以利于調查資料的開發利用就成為一項重要的前提條件。經過多年的實踐,可以按“小型企業采用分層等距抽樣、個體戶采用整群抽樣”的思路來規范和統一全國的貿易抽樣方法。各地區根據這個原則并結合本地實際制定實施方案,確定抽樣總體和樣本量,只要對本地區有足夠的代表性即可。國家只要求達到一定的調查精度和按一定要求與格式上報抽樣調查資料。同時對樣本企業(戶)的調查指標和相關要求(如調查頻率、數據采集方式等)也應統一,以利于抽樣資料地區之間的可比和全國抽樣調查成果的利用。

第4篇

    中歐貿易摩擦解決機制研究 出口退稅率的調整對浙江省外貿企業的影響及對策 中國企業國際化方式和成功因素研究 外資在華并購的動因研究浙江省各地區利用外資效果評價和實證比較 中美紡織品服裝貿易摩擦的原因及對策研究 外資在華并購動因分析 出口信用保險在中國的發展應用分析 中美服務貿易的國際競爭力分析 TCL 跨國并購的問題研究 江浙滬制造業外商投資現狀比較研究 中國農產品貿易結構及競爭力:入世前后的比較分析 壟斷、安全威脅與反壟斷控制--外資并購中的問題和對策 中美產業內貿易發展現狀和前景分析 國際服務貿易競爭力評價指標體系研究 江浙滬制造業的競爭優勢比較研究-以通信計算機及電子設備制造業為例 我國企業的跨國經營與管理模式研究 中國企業跨國并購的風險因素分析 江浙滬 FDI 技術溢出效應比較分析 中日企業國際化模式的比較分析 外資并購中資銀行的影響及對策 外資在華并購績效分析 FDI 對我國通訊產業的壟斷分析 浙江化工產品的出口現狀和對策分析 外資在華并購后的整合研究 人民幣匯率變動對我國外貿的影響 外資并購中反壟斷問題的經濟分析 東亞區域經濟合作障礙分析:農產品貿易視角 歐盟 RoHS 對浙江省機電產業出口的影響分析 寧波服裝出口的品牌戰略:合創品牌研究 人民幣升值對我國外貿的影響分析 長三角地區紡織品出口市場秩序研究 日本企業投資中國的區位選擇研究 溫州鞋業出口現狀及對策分析

    新形勢下區域發展中招商引資的戰略思考 我國物流業發展的現狀、存在的問題及對策研究 入世后我國國際貿易摩擦上升的原因及對策分析 淺析進口配額的效果及政策取向 綠色貿易壁壘對佛山出口貿易的影響及對策研究 我國加工貿易政策存在的問題與解決的對策 外商直接投資對我國出口貿易的影響 貿易技術壁壘對我國紡織服裝出口的影響及對策 我國發展低碳經濟的戰略與對策研究

    中國汽車產業的發展與技術創新問題研究 引進外國智力促進經濟發展方式轉變研究 我國農村勞動力轉移的特點及發展趨勢 壟斷行業監管機制問題研究 人民幣成為世界貨幣的條件及路徑 當前我國外貿發展對就業的影響 對外貿易與我國經濟發展 惠州對外貿易企業的變遷 中國農產品對外貿易逆差:現狀、成因和對策 中國農業經濟增長的實證研究 轉基因農產品貿易政策的國際比較與啟示 中泰農產品貿易的互補性和競爭性研究 中國農業開放模式的選擇研究 中國農業補貼政策的選擇與完善研究 從輪胎特保案看我國的反傾銷 金融危機下廣東的雙轉移戰略 金融危機下貿易保護的新特點 廣東企業走出去研究 廣東外資的可持續利用研究 金融危機下廣東某產業發展對策探析 港口與區域經濟的相關性研究(具體哪個港可以自己定) 中國國際多式聯運問題研究 港口發展中的問題研究(具體哪個港可以自己定)

    中國第三方物流中的問題研究 中國集裝箱運輸中的問題研究 提單的風險及防范研究 貿易救濟制度研究 對國際貿易原理課程教學改革的思考 電子商務環境下新型國際貿易交易結構的確定 歐盟優惠性原產地規則調整與中國出口戰略應對 我國紡織品出口的比較優勢與競爭優勢 國際貿易政策的政治經濟分析——以美國對中國輸美紡織品設限為例 后配額時代我國紡織品出口面臨的難題及對策 國際動物疫病區域化管理趨勢與促進肉類產品出口 外商直接投資對我國(或某省市)產業結構升級的效應分析 外商直接投資對我國產業的技術提升研究 引進外資對我國出口的影響或作用研究 FDI 技術溢出效應對我國企業創新影響的實證分析 對外貿易推動廣東產業結構升級研究 比較優勢理論與競爭優勢理論及其在我國的應用研究 國際商品流動與要素流動關系研究 對外貿易的可持續發展研究

    自主創新與增進我國出口商品比較利益研究 論技術對國際貿易的影響及推動 加工貿易在我國外貿中的地位、利弊或轉型升級研究 我國農產品國際貿易研究 社會責任對提升企業國際競爭力影響的研究 國際勞工標準對我國出口企業的影響及對策 人民幣匯率變動對我國對外貿易的影響研究 出口退稅政策對我國外貿的影響研究 標準化在我國對外貿易中的效用研究 國際貿易中的電子商務發展趨勢 國際經濟一體化與貿易相關問題研究 我國發展國際貿易的知識產權戰略研究 勞工標準與國際貿易 市場經濟國家地位與我國商品出品對策

    國際勞工標準下我國政府、企業對策 我國紡織業出品競爭力問題和對策研究 我國紡織業的貿易格局與市場策略 綠色壁壘對我國外貿出口的影響分析 世界 FTAS 發展態勢與中國策略分析 我國紡織業出口競爭秩序現狀分析與對策探討 行業協會在規范出口競爭秩序中的作用探討 加入 WTO 后我國民族產業的保護 區域經濟發展的產業模式選擇——以惠州經濟為例 古典比較利益論與中國制造業結構調整的思考 FDI 與我國經濟發展的關系 從發達國家對外直接投資對本國貿易的影響看我國開展海外投資 海外投資與出口貿易的相互關系 中國經濟反壟斷立法的探索 廣東區域聚集經濟對外貿易的依存度及風險研究 論我國進出口貿易對國內通貨膨脹水平的影響 歐元匯率變動對惠州制鞋行業對外貿易的影響及對策分析 中國對外直接投資的內在機理及未來演變研究 中國國有經濟角色演進的反思與前瞻 我國產業結構調查研究 我國居民收入差距擴大的成因及解決思路 企業文化建設與企業可持續發展研究 我國企業“走出去”的戰略思考 廣告語言與消費心理研究 民營企業融資渠道拓展研究 淺論我國民營企業核心競爭力的培育 中小企業文化現狀、問題及對策研究 論民營經濟發展的障礙和對策

    中小企業品牌經營誤區及創名牌戰略研究 顧客忠誠研究述評 基于顧客感知價值提升企業核心競爭力的研究 淺析房地產市場營銷策略 客戶關系管理的探討——建立“以客戶為中心”的運營模式 金融危機下的消費思考——中、美消費模式的比較與啟示

    基于顧客關系投資的個性化價格促銷 中小企業出口及其社會責任研究 中小企業國際市場營銷策略研究 廣東農產品出口跨越貿易壁壘的對策研究 中小企業出口低價競銷的原因及治理對策研究 惠東鞋業出口的現狀、困境及對策分析 對外貿易對惠州經濟增長的影響研究 外商直接投資對惠州經濟增長的影響研究 全球知識網絡與跨國公司 國際金融危機影響中國經濟的機制和對策 國際金融危機的跨國傳播機制研究 國際金融危機對廣東經濟的影響研究 知識的國際傳播機制研究 中國對外直接投資研究 雙邊 FTA 對我國經濟發展的影響研究 人民幣實際有效匯率變動對進出口的影響 FDI 對我國國際貿易影響的區域性差異分析 廣東進出口對經濟增長的實證研究 我國國際貿易波動的影響因素——基于因子分析的研究 經濟全球化背景下的社會傾銷問題 反傾銷背后的國家利益博弈 我國對外貿易戰略調整的原因及障礙分析 綠色國際貿易與綠色國際貿易壁壘 綠色貿易壁壘對我國外貿的影響 如何跨越綠色貿易壁壘 金融危機背景下我國出口退稅率調整的政策思考 出口退稅政策與我國產業結構調整 國際市場水果檢疫準入與促進我國水果出口的對策 經濟全球化背景下競爭法、產業法與反傾銷法的沖突與協調 中國的對外貿易環境與政策變化 市場營銷視野下的大學生自主擇業策略分析 對中小企業國際市場營銷方式的分析 論國際市場營銷者如何跨越文化障礙和避免政治風險 國外消費者對“中國制造”的感知與評價及對中國企業的啟示與建議

    開題報告舉例 一、 選題意義 1、 理論意義 2、 現實意義 二、 論文綜述 1、 理論的 淵源及演進過程 2、 國外有關研究的綜述 3、 國內研究的綜述 4、 本人對 以上綜述的評價 三、論文提綱 前言、 一、 1、 2、 3、 ·· ·· · · 二、 1、 2、 3、 ·· ·· · · 三、 1、 2、 3、 結論 四、論文寫作進度安排 畢業論文開題報告提綱 一、 開題報告封面:論文題目、系別、專業、年級、姓名、導師 二、目的意義和國內外研 究概況 三、論文的理論依據、研究方法、研究內容 四、研究條件和可能存在的問 題 五、預期的結果 六、進度安排

第5篇

【論文摘要】紡織業是我國的支柱性產業,具有解次人民穿衣和支援相關產業應用的社會效益,以及上繳國家稅利和出口創匯的直接經濟效益。但隨著中國加入WTO,紡織品出口并沒有入想像中一樣進入美好的春天,相反,來自國際國內的壓力使得今近年來紡織品貿易摩擦不斷。本文主要分析當前我國紡織品貿易面臨的競爭壓力。

1 我國紡織品出口狀況概述

紡織業作為我國的傳統產業,自20世紀80年代以來,紡織品服裝一直是全國首位的出口商品,其出口金額不僅占到出口總值的1/5,而且是我國外貿順差的第一大來源,這樣的巨額順差成為我國外匯收入和資金積累的重要來源。作為人口眾多的發展中國家,勞動密集型產業紡織業為我國提供了廣闊的就業空間,目前我國在紡織、服裝、化纖行業工作的人員超過800萬,隨著入世對我國紡織業帶來的發展契機,將會更多地吸收我國的勞動力。而我國的紡織業在世界市場上也占有非常重要的地位,作為世界最大的紡織生產國和貿易國,我國是影響全球紡織品服裝貿易的重要力量。目前全球紡織服裝業的貿易額約為每年3200億美元,中國的紡織品出口貿易額約占全球紡織服裝貿易額的1/4。

隨著中國加入WTO, 一直困擾我國紡織品出口的配額問題將得到解決。然而,取消紡織品及服裝進口的配額限制,對我國紡織業的影響也是雙面的。一方面,取消配額將會實現紡織品服裝的自由貿易。多年來受被動配額困擾而不能大幅度增加出口的中國紡織服裝業,將得以釋放。另一方面,取消配額將會對我國紡織業的競爭形式產生極大的影響。以前的紡織品貿易是在配額庇護之下的“不公平”貿易,現行的全球紡織品服裝貿易格局,在一定程度上是根據配額劃分的。我國對歐盟、美國等設限國家的紡織服裝出口,也主要由配額決定。一旦取消配額限制,勢必導致市場格局的變化。取消配額之后,紡織品市場實現了自由貿易,我國紡織品對外貿易面臨著前所未有的挑戰。

2 當前紡織品出口壓力現狀分析

2.1 屢遭傾銷投訴,國際市場競爭壓力巨大

自從中國加入WTO后,中國制造的產品在國際市場上就遭遇越來越多的反傾銷調查,中國產品受到越來越多的反傾銷抵制,根據一份來自WTO的年度報告表明:2002年7月1日至12月31日間,在全球149項反傾銷案中,中國的出口貿易受到了27項調查,占世界總數18.12%。其中紡織品反傾銷案件日趨增加,特別是2002年以來,中國紡織品在全球遭受到的各種貿易壁壘數量之多、涉及面之廣都是前所未有的。

中國出口的紡織品,主要采取價格策略,即以低價作為進入市場的方法,將開拓國際市場的希望寄托在低勞動力成本所形成的價格優勢上。這種做法不僅造成國外對我國紡織品產品的質量產生質疑,而且使中國產品遭受反傾銷的指控。由于反傾銷符合世貿組織規則,且反傾銷措施可以延續5年之久,又可以在5年到期后經過復審繼續維持,因此,若我國出口的紡織品產品被征稅后,可以維持10-20年之久,等于被永久地排除在進口國之外。

2.2 綠色貿易壁壘削弱了我國紡織品出口競爭力

綠色壁壘是技術性貿易壁壘(TBT)的一種形式,是指那些為了保護人類的生命和健康,保護動物或植物的生命和健康,保護生態平衡等目的而直接或間接采取的限制甚至禁止貿易的法律、法規、政策與措施,其實質上就是一種新興的貿易保護主義措施。發達國家利用其比發展中國家所擁有的明顯得經濟與技術優勢大力發展環保技術、環保產品,并逐步形成環保壁壘。

近年來國際上紡織品的生產環境要求越來越嚴格,特別是那些針對產品的環境法規、技術標準對紡織品、服裝貿易產生了嚴重影響。因為紡織行業是高污染行業,產品生產中的印花、染色及后整理等工藝所涉及的污染問題和成品中有害物質對人體健康的危害,已越來越引起人們的關注,有些國家為此出臺了標準不一、行時不同的針對產品的環境要求,對國際紡織品貿易的影響越來越大。目前,由于我國紡織企業環保意識不強,紡織品達不到國際紡織品環保標準,在日益強化的環保要求下,我國紡織品出口競爭力受到嚴重挑戰。

3.3 成本優勢減小,技術設備落后,產品競爭力下降

我國紡織品競爭優勢長期集中在原料成本和勞動力成本低廉方面,然而近年來一方面由于棉花價格持續上揚與進口面料增加而使勞動力成本明顯提高,另一方面職工工資收入的提高,與此相應的勞動生產率提高較低,使勞動力充明顯上升,我國紡織業的成本優勢進一步弱化。而我國棉紡織業先進設備擁有量低,自動絡筒機僅有30%,而發達國家是百分之百;各種無梭織機占10%,不但遠低于歐美發達國家40%的水平,而且也低于世界平均水平的20。由于設備技術落后,我國不但缺乏開發新產品能力,而且難以提高質量和降低成本,不利于提高我國紡織品競爭能力。

3.4 其他發展中國家紡織業的興起加劇我國紡織業國際競爭的壓力

就紡織品檔次而言,世界市場分為三個層次,一是發達國家所占據的高檔紡織品市場,二是新興工業化國家所占據的中檔紡織品市場,三是發展中國家所占據的低檔紡織品市場。很顯然,我國處于第三層次。就競爭力而言,部分發展中國家以其更低廉的成本與更接近歐美市場的優勢與我國競爭低檔紡織品市場,雖然未影響我國的世界第一大紡織品出口和生產國地位,但已經奪走了相當數量的市場份額。東南亞、南美、南亞、非洲的發展中國家,都有著傳統的紡織品服裝生產歷史,近年來又出現了一些紡織品服裝生產大國,他們享受比我國優惠的政策,勞動成本比我國低,一直是我們的競爭對手。同時,歐盟的紡織品服裝市場受到東歐、土耳其的蠶食,由于他們具有費用低、交貨期短、距離近、關稅低的優勢,擠占了一些我國的傳統市場;歐盟的紡織品服裝自由化策略也有利于歐洲區域的貿易自由化。因此,盡管我們是全球紡織品第一出口大國,但是面對來勢洶洶的其他發展中國家,我們的市場份額和競爭優勢正在一步步縮小,利潤空間也一步步被打壓。

參考文獻

[1]尹翔碩:《加入WTO后的中國對外貿易戰略》.[M] .復旦大學出版社.2001.

[2]張小華:《歐美“設限”影響中國紡織品貿易》.[J] .《中國市場》2005.47.

第6篇

1我國紡織品出口貿易的現狀

我國加入WTO后,紡織品出口從2001年的534.4億美元猛增到2006年約1651.4億美元。五年中,出口增長了近3倍。據最新統計數據,2006年我國紡織品服裝進出口總值為1651.36億美元,同比增長22.66%,占全國外貿進出口總值的9.38%,貿易順差達1290.34億美元。紡織品服裝出口總值是1470.85億美元。其中,紡織品出口金額是522.54億美元。同比增長18.84%;服裝出口金額是948.30億美元。同比增長28.91%。

我國紡織品出口貿易地區結構。主要集中于美國、歐盟和日本。在中美紡織經貿關系上,中美經貿合作關系是互利雙贏的。中美兩國經濟具有很強的互補性,長期以來,我國向美國出口諸如紡織品之類的低附加值的產品,同時也從美國進口大量的高科技含量的產品。本畢業論文由整理提供我國紡織品出口對美國市場的依存度高。我國從1994年成為世界上最大的紡織品出口國以來,紡織品出口額約占世界紡織品出口總量的五分之一。據統計,我國出口紡織品到達美國市場的比率達20.14%。在未來很長一段時間內我國出口仍將以勞動密集型等輕工業產品為主,其中紡織品出口仍將是對美國出口的重要組成部分。但同時中美貿易摩擦將繼續升溫。隨著中美貿易順差逐漸加大,中美之間的貿易摩擦和分歧在紡織品貿易中也愈來愈激烈。

在中歐紡織經貿關系上目前存在著貿易壁壘和反傾銷障礙。我國紡織服裝受到歐盟TBT限制;在綠色貿易壁壘方面,歐盟紡織產業在技術水平等方面占有優勢,所以就以保護生態環境和消費者人身健康為由,對本國產品和進口產品規定了嚴格的標準,其目的是為了保護歐盟自身的紡織產業。

2當前我國紡織品出口貿易中存在的問題

2.1貿易摩擦、貿易壁壘不斷

我國加入WTO以后,紡織業的快速發展打破了全球紡織業原有市場和利益格局,因此對于我國紡織產品的出口就有了所謂“擠占了他人的市場份額”的大量反傾銷等各種障礙。法國紡織工業聯盟主席呂西安德沃日曾表示,應延長對中國紡織品進口配額限制至2008年底。“以便向中美之間簽署的此類協議看齊”。一些國家和地區尤其是發達國家至今拒不承認中國的市場經濟地位,甚至干預中國的金融政策。從紡織層面上來說,他們這樣認為是由于我國紡織品出口的快速增長且在進口國零售市場上的份額增長較快,已對進口國的制造業造成了一定的沖擊,甚至使一些發展中國家的出口下降,我國紡織業將成為全球貿易摩擦的焦點。

繼技術壁壘、綠色壁壘之后,以SA8000社會責任認證為代表的“勞動壁壘”,正成為中國出口紡織品的又一大障礙,因為雖然我國的紡織品出口在價格方面具有很大的優勢。但是我國的勞動力很多是在不被提供任何社會保障的情況下工作的。面對進口國實行越來越嚴格的“勞動壁壘”措施,紡織行業雖然也開始積極推行企業社會責任體系,也按照中國相關法律法規和有關國際公約開始實施了符合國際慣例以及我國國情的行業自律性的社會責任管理體系,但在推行社會責任管理體系的初期,肯定會受到各方面因素的阻撓。

2.2紡織企業自身存在的問題

紡織企業自主生產性不強。我國的紡織行業生產以大量的加工為主,缺乏自主創新。由于我國紡織品的加工能力和加工規模只在中低檔產品市場有優勢,所以紡織品出口企業的利潤率比較低,賺取的只是制造加工環節微薄的利潤,出口多以定牌、貼牌為主,50%以上的服裝出口是來料加工,30%以上是進口國提供商標、款式、紙樣稿來進行加工,自主品牌服裝僅占10%左右,而且設計開發水平不高,不能自主設計、生產適合銷路的產品。

出口成本增大,且品牌競爭力不強。人民幣匯率上升、出口退稅率下調等因素成了中國紡織品出口企業的最大利空因素,一般一票出口訂單的周期是三個月,而人民幣匯率又不趨于穩定,幾乎一個月內就會有較大的變化。由于紡織品附加值較低,人民幣升值使企業的出口成本增加。更是削減了企業的出口利潤。上海著名經濟學家石士均教授在寧波舉行的2007年出口形勢報告會上指出從去年中期開始,人民幣就不斷向上攀升,到現在累計升值近3%,加上去年12月起部分紡織品退稅率下調2百分點。這大大加劇了紡織企業的困難。

3當前我國紡織品出口貿易中的行業協會及企業應對措施

3.1紡織行業協會殛商會的應對之策

紡織商業行會協會應該努力營造健康有序的發展環境。根據紡織服裝產業發展的要求,開展積極有效的信息服務,制定行業標準加強行業自律性,引導紡織服裝專業市場的快速穩定發展。

(1)深入開展國際紡織方面的公共信息服務。由于生產企業自己搜集信息方面的渠道比較狹窄。所以紡織商會要幫助他們拓展信息槊道,挖掘信息資源,保證紡織企業及時了解紡織動態,針對國際市場業務的要求,建立定向的信息采集,為紡織服裝行業提供更加豐富的原料、產品、技術裝備、價格等行情信息。

(2)制定行業標準。加強行業自律。行業協會及商會應該充分發揮協調小組及企業專家隊伍的作用,對于一些不正當的競爭行為,應該采取價格協調和增強行業自律性等措施,監督進出口企業的守法經營情況,以保證紡織品進出口企業內的公平有序競爭;同時,建立并推廣《紡織服裝專業市場的建設及管理、服務標準》,提高專業市場的經營管理和服務水平,建立紡織服裝專業市場的行業自律機制。要求企業注重知識產權保護,并進行相關指導,提高企業對社會責任體系的認識,提高行業整體素質,維護行業在國際市場上的整體利益和形象。超級秘書網

(3)推進紡織服裝專業市場與國外同行的合作交流。我國的紡織企業與發達國家比較在技術水平等方面都有很大差距,所以多開展紡織企業特別是進出口紡織企業與國外同行之間的交流活動,擴大紡織服裝專業市場的交易渠道,提高國際競爭意識。

(4)開展行業培訓、品牌推廣等服務工作。開展紡織服裝專業市場管理業務培訓、行業知識培訓、從業人員素質培訓,為紡織服裝專業市場的建設規劃、經營管理、改造升級提供咨詢服務,為提高專業市場的企業品牌形象開展相關服務。

(5)建立紡織業檢測機制。針對國外越來越多的貿易壁壘,我國紡織商會及行業協會應積極采取措施,面對歐、美、日等主要貿易伙伴的產業政策、反傾銷政策等對中國紡織品出口帶來的種種不利,逐步建立起紡織服裝的監測系統,對一些重點產品的出口數置、出口價格、出口國別和地區及時,幫助我國紡織企業正確認識市場前景,確定發展方向。

3.2紡織企業自身的應對之策

(1)走創新之路。企業的發展強大必須以科學發展觀統領全局,必須大力增強自身的自主創新能力。當前國際經濟正處在產業結構的調整時期,朝著技術、知識、服務密集方向新的發展,面對國際經濟新形勢,我國紡織業如何從“模仿”到“創新”,對于長期以來給外國跨國公司打工的我國紡織服裝業來講。無疑是一種巨大的挑戰。任何企業若沒有創新是很難持續發展的,僅靠低技術、低附加值的產品出口是不能占領國際市場的。

第7篇

一、烏拉圭回合前紡織品貿易法律自由化的回顧

紡織業屬于勞動密集型產業。從20世紀60年代開始,發展中國家在這一行業逐漸顯示出比較優勢。為了保護本國紡織產業.特別是為了避免紡織產業工人大量失業而引發對政府的信任危機。以美國為首的一批兩方國家以可能會引起“市場擾亂”為理由.開始對紡織品進口實施限制。導致世界紡織品貿易長期游離于gati"之外。從20世紀60年代的gati"狄龍回合起。紡織品貿易逐漸由雙邊調節向多邊安排的方向發展。在烏拉圭回合《紡織品與服裝協議》生效之前,有關紡織品與服裝貿易的多邊法律安排先后經歷了國際棉紡織品貿易短期安排、國際棉紡織品貿易躍期安排和多種纖維協定3個主要發展階段。

《國際棉紡織品貿易短期安排》一方面規定發達國家進口國應取消對來自于低收入國家和地區的進口棉紡織品實行的限制;另一方面又規定低收入國家必須控制其出口。即出口幅度應控制在1961年6月30日前的最高水平上。如果出口國或地區不按要求控制其出口。一旦進口國因此而受到市場擾~b(marketdisruption)。進口國有權采取單方面的進口限制措施。而限制措施下的進口量應不低于前12個月的進口平均水平。此外,所有參與制定《國際棉紡織品貿易短期安排》的締約方組成了棉紡織品委員會.負責在該短期安排期滿后談判棉紡織品貿易的長期安排。

《國際棉紡織品貿易長期安排》無論在適用期限、受約束的締約方數量還是在調整范圍方面都比上述短期安排有所進步:在適用期限上。長期安排的有效期為5年,1967年期滿后又被延長,一直到1973年結束;在受約束的締約方數量上,受長期安排約束的締約方幾乎擴大到所有紡織品貿易國;在調整范圍上,長期安排不僅涵蓋所有的棉紡織品。而且涵蓋含棉50%以上的紡織品和服裝。《國際棉紡織品留易長期安排》第一次嘗試將紡織品與服裝問題納入gati"體制之中。但在使紡織品與服裝“回歸”多邊貿易體制方面,長期安排的作用相當有限。由于它沒有建立一套行之有效的監督機制。長期安排在實踐中也并沒有得到有效的實施。

第一個《多種纖維安排》的主要內容包括進口方實施限制的范圍由上述短期安排和長期安排中的棉紡織品和含棉50%的紡織品擴大到所有的棉、毛及合成纖維紡織品和服裝;進口方應保證進口配額年增長率不低于6%;設立紡織品監督機構(textilessurveillancebody。fsb)。負貴對協議的實施進行監督和解決有關爭端等。

第二個《多種纖維安排》在第一個協議的基礎上增加了一項新的內容。即“合理背離條款”(reasonabledepartureclause).其含義是:進口國在與出口國達成協議的情況下,可以在一定程度上部分免除多種纖維安排有關條款的適用和約束。特別是有關配額和出口增長率的適用。例如可以實施比多種纖維安排所規定的更為嚴格的進口限制措施。這一條款為進口國背離《多種纖維安排》的義務打開了方便之門。

第三個《多種纖維安排》取消了“合理背離條款”,但保留了前述幾項協議的限制內容。它還增加了一個“反急增條款”(anti一surgeclause)。這是。。項特殊情況下的保護措施.即使正在增加的產品的進口量并未超過進出口雙方原先達成的配額范圍,也允許進口方對在一定期間內急劇增加的進口實施限制措施。

第四個《多種纖維安排》是最后一個多種纖維安排。原定的有效期為1986年8月1日到1991年12月31日.后因烏拉圭回合遲遲未能結束而延長至1994年12月31日。雖然該協定提出了最終使紡織品貿易回歸gaty的目標.但是卻比前幾個協定更有限制性:首先.協定不僅繼續沿用“反急增條款”.而且又恢復了曾在第3個協定中被取消的“合理背離條款”;其次,產品限制范圍進一步擴大.在原來棉、毛、人造纖維產品基礎上又增加了所有植物纖維、混紡纖維和絲混產品;再次,發達國家的單方面限制權力擴大,進口國在實施了不超過12個月的單邊限制后.無須經雙邊同意,就可以單方面決定延長限制1年;最后,進口方應承諾放棄未用足的配額。

綜上所述,我們可以對烏拉圭回合前紡織品貿易的多邊安排得出如下基本認識:紡織品產業本是西方發達國家的傳統優勢產業.自20世紀50年代它們逐漸失去這一產業的傳統優勢后.就不斷尋求國際法律規則限制發展中國家的紡織品出口。并不遺余力地使它們的各種限制措施披上合法的外衣。上述短期安排、長期安排以及多種纖維安排就是在gari’r的主持下.為紡織品與服裝領域進行限制“合法化”進行談判并達成的一系列“成果”。其核心內容是實行進口配額限制。而這種限制措施從根本上講是與gatr的宗旨和原則背道而馳的。雖然這些協議對于維護紡織品與服裝領域的正常秩序起了一定的作用,但由于進口國的限制措施越來越嚴厲.加之各種雙邊協議的侵蝕。紡織品出口的增長率在不斷下降。可以說,烏拉圭回合前的上述多邊安排并不足以保障在紡織品與服裝領域具有比較優勢的發展中國家的利益。

二、《紡織品服裝協議》下的紡織品服裝自由貿易法律的回顧

1986年9月.烏拉圭回合多邊貿易談判開始。在確定本次多邊貿易談判的議程時,美國等締約方為了換取發展中國家對《服務貿易總協定》和《與貿易有關的知識產權協定》的支持,同意將長期游離于多邊貿易規則之外的紡織品與服裝領域納入多邊規范和監督的軌道。在烏拉圭回合中,反映了發展中國家立場的《紡織品與服裝協議》才最終得以制定,并成為《建立wto協定》附件一a的一部分。《紡織品與服裝協議》是發展中國家紡織品出口國在烏拉圭回合中取得的最主要的成果之一。從根本上改變了管轄紡織品與服裝長達數十年之久的貿易體制。其以市場為基礎的自由貿易取代了以配額為基礎的管理貿易。使紡織品和服裝貿易逐步納入到世界貿易組織之中,進而為紡織品和服裝貿易自由化目標的實現奠定了基礎。

《紡織品與服裝協議》由序言、9個條文和1個附件組成。其宗旨是促進“將紡織品與服裝領域逐步納入1994年gati’”。

協議的內容涉及一般規則;納入進程;反規避條款;過渡性保障機制;管理機構;爭端解決:適用產品范圍等。

紡織品協議的目標是在10年過渡期內將國際紡織品貿易回歸到關貿總協定內,回歸的進程主要體現在取消現有歧視性國別紡織品進口配額進度上。然而。紡織品協議回歸過程從1995年起步時就遇到了重大困難。比如:4個發達進口國美國、歐盟,加拿大和挪威通報的第一階段回歸紡織品貨單中,除加拿大包括了受限制的勞保手套外,其他3個進口方沒有回歸任何受限制的紡織品。另外,他們回歸貨單中紡織品的進口數量剛剛達到紡織品協議所規定的最低標準。但是,其中有些稅目下的進口數量同他們在談判中提供的統計有比較大的差異。而且還包括一部分有“ex”的稅號。

在紡織品協議回歸關貿總協定進程中。主要發達國家前3個階段回歸紡織品的進口量只達到了紡織品協議所規定的最低百分比要求。它們千方百計拖延紡織品貿易的回歸和自由化,將絕大部分受限制的紡織品特別是一些最敏感的紡織品和服裝留在2005年1月1日回歸。從而.過度保護了其國內紡織業的利益,阻礙了紡織品服裝貿易自由化的進程。增加了其他成員方國內相關紡織業調整的難度,損害了其他成員方.特別是發展中成員方的貿易利益。

三、《紡織品服裝協議》失效后的紡織品服裝貿易自由化法律的前瞻

隨著《紡織品服裝協議》的失效,紡織品服裝貿易終于全部回歸到wto框架。然而.紡織品服裝貿易法律自由化的道路依然不平坦。

(一)高關稅的保護致使紡織品服裝貿易法律自由化落后于其它非農產品貿易法律自由化

紡織品進口配額和高關稅壁壘是發達國家保護國內紡織工業的兩大政策支柱。但在烏拉圭多邊貿易談判結束后。紡織品進口歧視性限制體系去勢已定,發達國家的貿易政策重心自然就轉移到如何利用高關稅保護國內紡織工業。發達國家的高關稅只是針對紡織品、服裝、鞋類和皮革制品等少數幾個勞動密集型行業產品。發達國家對紡織品進口實行的關稅稅率要比對其他工業產品的稅率高得多,一般都高出一倍以上。此外,在對同行業各類紡織品中.發達國家視加工程度和(或)原材料不同實行差別進口關稅,加工深度越大,關稅越高。故在未來的多邊自由化法律談判中,各成員方有必要加強削減關稅、開放市場等方面的立法

(二)美、歐對部分發展中國家的優惠方案和雙邊自由貿易協議對紡織品貿易法律自由化發展的負面影響

美、歐通過單邊優惠方案和雙邊自由貿易協議來擴張地區貿易勢力范圍.客觀上給多邊談判削減市場準入障礙制造了困難。眼前的利益動搖了一部分發展中國家爭取全球貿易法律自由化的信心,對多哈多邊談判削減高關稅壁壘提出新的挑戰。這也是我們在世貿組織紡織品協議l0年過渡期后進一步爭取貿易自由化和改善公平市場競爭條件的最主要挑戰。

第8篇

一、以科學發展觀建立自主創新體系,促進外貿增長方式轉變

“十一五”規劃提出:應按照發揮比較優勢、彌補資源不足、擴大發展空間、提高附加價值的要求,積極發展對外貿易,促進對外貿易由數量增加為主向質量提高為主轉變。在優化出口結構方面,應以自有品牌、自主知識產權和自主營銷為重點,引導企業增強綜合競爭力。在積極擴大進口方面,要實行進出口基本平衡的政策,發揮進口在促進我國經濟發展中的作用。在發展服務貿易方面,要擴大工程承包、設計咨詢、技術轉讓、金融保險、國際運輸、教育培訓、信息技術、民族文化等服務貿易出口。還要健全貿易運行監測預警體系和摩擦應對機制,合理運用反傾銷、反補貼、保障措施,增強應對貿易爭端能力,維護企業合法權益和國家利益。

(一)天津社科院城市經濟研究所閆金明同志在《科學發展觀與外貿增長方式轉變》論文中,首先就近年來我國外貿粗放型增長的形成原因進行了分析,認為:第一,近年來國內一直存在的內需不足與產能過剩,是迫使眾多企業將目光轉向國際市場的重要誘因。第二,企業對出口產品的非價格競爭因素及價格彈性問題重視不夠,一味地在低勞動成本、低價格的圈子里苦苦競爭。第三,在開放經濟取得迅猛發展的同時,轉型不夠及時,傳統增長模式的慣性作用較大。第四,長期在“低技術陷阱”中,以勞動者低工資和低福利為代價推動出口高增長。第五,傳統計劃經濟體制陰影加上對“政績”的渴望,形成對“數量型”增長的雙重推動力。其次,閆金明同志提出以科學發展觀轉變外貿增長方式的政策建議:第一,構建新型產業體系,從生產環節人手,努力提升我國在國際產業分工中的地位,形成較高層次的出口產品生產體系,可以借鑒開放初期引進外資中采取的“以市場換技術”辦法,在出口中“以速度換產業升級”,促使企業逐步放棄粗放型生產方式,實現產業升級。第二,調整出口產品結構,努力增加服務業出口。第三,在相關政策方面做出適應性調整,對出口產品的生產與經營進一步加以規范。由以往籠統地鼓勵“出口創匯”為特征的政策體系向進一步拉開鼓勵與限制出口的政策差距轉變,使資源節約型和環境友好型產品出口受到更多的鼓勵。第四,優化外貿發展環境,為轉變外貿增長方式創造良好條件,政府要轉變“政績觀”,不再將出口數量指標作為硬性指標層層下達,避免不顧效益的出口。第五,發揮好外資在促進出口中的作用,在投資與貿易的良性互動方面做更多的文章,進一步發揮投資與貿易的良性互動效應,讓外資在優化出口商品結構過程中發揮更加積極的作用。

(二)中國社科院財貿所李玉舉同志在題為《精算中同外貿增長:1996-2005年及十一五期間增長趨勢》論文中,運用實證分析的方法,通過對1996-2005年我國外貿增長原因的精確計算,總結這一期間我國外貿增長的特點是:第一,制成品出口增加96%,進口增加76%;第二,與上一個五年計劃相比,此間美、日、香港三大傳統出口市場占我國出口增量比重增加了4個百分點,美、日、韓三大進口國來源地占我國進口增量比重下降了2個百分點,貿易增長的地理集中度提高;第三,加工貿易增長仍占主導地位,其創造的貿易順差數倍于總體外貿順差:第四,產業內貿易水平和比較優勢提高。但這些特點導致的結果是我國對外貿易發展步入了高成本期,出現了諸如貿易條件不斷惡化、外部環境日益嚴峻,外貿增長的資源成本、環境成本、財政負擔不斷加大,短期風險與長期風險并存等一系列不利因素。據此,李玉舉同志提出,“十一五”是承前啟后的重要時期,在此期間的外貿增長點應是高新技術產品貿易、服務貿易、零部件貿易,同時應迅速構建區域經濟一體化網絡。為此,我國需要調整現有的外貿增長戰略,樹立全球戰略意識,實現由出口戰略向動態平衡戰略、外貿增長方式與資源發展并重戰略、市場多元化與區域經濟一體化戰略并重轉型。

(三)全毅同志撰文《標準化戰略與我國外貿增長方式轉變》認為,人世后,我國在對外貿易摩擦方面發生了兩個顯著的變化:一是南傳統的關稅壁壘轉向非關稅壁壘,二是以技術標準為核心的技術性貿易壁壘取代了反傾銷,成為我國外貿出口的最大障礙。當前我國對外技術性貿易壁壘摩擦主要體現在兩個方面:一是出口產品不符合國外的技術標準引發摩擦,二是我國制定的技術標準經常引起國際爭端。全毅同志指出,技術標準的產生原本是為了規范生產,控制產品質量,但隨著國際貿易的發展,標準越來越多地被用來實現貿易擴張和限制他國出口的工具,技術性貿易壁壘摩擦的實質是標準之爭。標準競爭意味著商品競爭從表面轉向了企業、國家的科技與研發實力的較量,我國出口商品之所以頻遭技術性貿易壁壘,其根源是我國技術標準過低以及全球標準體系競爭日趨復雜。因此,我國外貿增長方式轉變應側重提高我國產業的標準化水平,而擁有自主知識產權的技術標準,是提升我國出口產品質量、轉變外貿增長方式、化解技術性貿易壁壘的根本途徑。加強我國標準化建設,完善標準體系的途徑是:第一,加快調整和完善技術法規體系;第二,積極采用國際標準和國外先進標準:第三,積極參與國際標準的評議和制定工作;第四,利用WTO規則,以合理差異為基礎制定符合我國特色的技術標準。規范我國標準制定和加速我國標準化戰略的實施的措施是:第一,對標準的制定工作做出規范化要求;第二,采取分層實施和整體推進的策略;第三,加大對標準化研究的投入,建設標準開發的激勵機制。

(四)廣東暨南大學經濟學院傅京燕同志在《標準化、自主創新與國際貿易》文中指出,標準是一種產業和經濟的秩序,也是產業存在的技術方案。標準對內可以促進產業分工和貿易的發展,對外意味

著技術壁壘和產業壁壘。標準在垂直鏈條上是產業利益分配的工具,在橫向競爭中體現產品差異化能力。標準化戰略貫穿企業自主創新的全過程,對企業搶占戰略制高點具有非常重要的意義,也是突破技術性貿易壁壘的重要手段。2005年6月WTO公布的《世界貿易報告》核心就是“標準化與國際貿易”,這也是WTO首次將標準化對國際貿易的作用提到了突出顯著的地位。隨著“十一五”規劃將“自主創新”作為我國今后發展的重要國策,以及科技的迅猛發展和不可逆轉的全球化趨勢,標準的重要戰略地位越來越顯現出來,“標準戰略”無疑是提高我國自主創新能力和核心競爭力的有力手段,成為關系到我國經濟調整、增長方式轉變、提高產業競爭力的重要戰略任務。

(五)《加快轉變我國外貿增長方式》的作者――廣西百色市委黨校趙堂高同志認為,由于資源過度消耗、貿易條件惡化和國民福利外溢、貿易保護主義抬頭、超常增長對世界市場形成的沖擊、對加工貿易和外資的過分依賴等原因,迫切要求我國轉變以數量規模主導的對外貿易粗放式增長方式。新形勢下調整我國對外貿易發展戰略,轉變外貿增長方式的途徑是:第一,調整外貿發展導向戰略,實現既快又好的增長方式;第二,調整加工貿易發展戰略,實現加工貿易的進一步升級;第三,調整外資利用戰略,提高外資溢出效應;第四,大力發展服務貿易,提高其在我國貿易額中的比重。

二、轉變增長方式中的外經貿發展戰略

(一)廣西大學商學院陸善勇同志在文章《基于綜合優勢原則的我國外貿發展新戰略》中認為,關于一國外貿發展應該遵循何種戰略原則的問題,近年來經濟學界出現了比較優勢原則論與競爭優勢原則論之爭,研究表明,這兩種“原則”在理論和實踐上均存在較大的缺陷。在按照比較優勢原則進行的國際分工與貿易格局中,雖然一小部分國家獲得了較快的經濟增長,但是發展中國家從總體上說并沒有縮小與發達國家的差距,如果按照比較優勢原則進行自由貿易,往往會造成本國的實際收入水平和消費水平都比增長前絕對下降,出現福利惡化的“貧困化增長”,陷入“比較利益陷阱”之中。我國長期以來,在對外貿易中由于過多的強調了比較優勢,目前正日漸落入比較優勢陷阱。具體表現為:貿易結構低級化、對外貿易方式初級化和參與世界經濟活動單向化。而過于強調競爭優勢,會導致發展中國家盲目追求技術創新和產業結構升級,從而為此支付過高的成本而陷入“競爭優勢困境”或“趕超困境”之中。陸善勇同志通過研究認為每個國家在產業選擇中應該充分利用由外生比較優勢、內生分工優勢和交易效率優勢組成的“綜合優勢”。綜合優勢意味著一國可以通過某種恰當的后天努力取得經濟的快速增長,說明一國經貿發展的關鍵是“增長方式”而非“產業等級”。按照綜合優勢原則,必須在發揮比較優勢的基礎上,一要改進交易效率(制度創新),二要提高競爭優勢(首先是技術創新、其次才是產業升級),這是一種嶄新的增長方式,增長的動力源是以比較優勢為基礎的創新。我國改革開放以來,在外經貿方面取得的成就,無疑是得益于綜合優勢的發揮。陸善勇同志提出的外經貿發展戰略是建立創新型貿易增長方式,即基于綜合優勢原則的外經貿發展戰略,其內涵是:第一,以創新為基礎的制造業最能體現當前我國的綜合比較優勢,因此,對已進入工業化中期階段的中國,必須把自己打造成為以創新為基礎的“世界工廠”。第二,以綜合優勢原則制定國家經貿發展戰略,可以鼓勵少數集中優勢資源的領域或區域實現局部跨越式發展。第三,根據各區域條件,分別發展中、高、低技術出口產業,牢牢地保持并穩步地增進全球要素在我國的配置和全球產業鏈條在我國的良性拓展,最后實現多元區域協調發展。第四,根據綜合優勢原則以及轉型國家的特點,實施綜合優勢經貿戰略意味著要加速市場化進程,通過制度建設和創新不斷提高交易效率。第五,根據綜合優勢原則,實施管理型的開放戰略,如實行靈活而適度貿易保護政策,合理引進外資政策,“引進來”與“走出去”統籌兼顧政策等。

(二)湖南湘潭大學商學院劉長庚等同志在《論人民幣升值對轉變貿易增長方式的決定作用》文中認為,轉變貿易增長方式,涉及生產、貿易、經營的全部過程,人民幣升值可以影響這些過程的各個階段。人民幣升值,第一,提高了出口貿易商品的損益平衡點;第二,促使企業風險結構改變;第三,使企業由結算風險轉變為經營風險。劉長庚等同志提出,在固定匯率制下,所有的經營單位都按同一種匯率計價進出口商品,加上出口退稅,企業只需把握住勞動力成本就可以保住市場地位,依靠微利產品不斷擴大出口規模取得效益,是我國多年來取得市場成功又矛盾四伏的重要原因。人民幣升值,造成出口貿易產品整體計價成本上升,那些微利和保本的產品出口就無利可圖了,不得不退出市場。為了保住原有的市場地位,企業只能以技術改造降低生產和交易成本的方法來保證盈虧臨界水平,或者通過產品創新重新贏得客戶的認同。我國屬于發展中國家,總體技術水平低于發達國家和國際平均水平,長期以來主要依靠低成本優勢取得貿易比較優勢,在固定匯率制度下,貿易雙方進出口相對價格為常數,低價位的比較優勢會一直保持下去。以本幣升值為重心的浮動匯率制將打破固定匯率制下的平衡狀況,貿易雙方相對價格由常數變為上下浮動的變數,此時出口產品價格上升,進口產品價格下降,貿易平衡才有可能得以實現,為繼續擴大出口,供給方開始轉變貿易增長方式,改善出口產品的技術構成。從長遠觀點看,人民幣匯率制度最終要與國際匯率體系接軌,所以,人民幣升值對轉變貿易增長方式可以起到決定作用。

三、轉變增長方式中的對外經貿政策

天津商委李培生同志認為貿易政策是各國政府為實現一定時期內的國家利益,對進出口貿易制定的方針和采取的準則,對外貿易政策具有多變性、現實性、民族性和共同性的特點。我國轉變外貿增長方式,要求外貿增長具有持續性,效益具有規模性,結構具有合理性,生態環境具有平衡性,為此而制定的政策目標應當是:第一,擴大產品出口,包括擴大自主知識產權產品出口和提高產品附加值。第二,提高產業水平,優化產業結構,加強自主創新能力和在未來能夠持續的發展產業。第三,增強企業競爭力,要求企業產品品牌化和經營規模化。第四,推動經濟發展,既要追求國民經濟持續發展,又要保持國民經濟協調發展。為實現外貿增長方式轉變,在制定政策過程中應堅持:第一,國家進出口貿易平衡原則,追求國家之間進出口額相對平衡目標。第二,內貿與外貿一體化原則,爭取實現國際、國內市場一體化,企業經營主體一體化,內外貿管理的一體化。第三,遵循世貿規則,實現共利原則。第四,貿易政策、產業政策及其他經濟政策協調原則。轉變外貿增長方式的貿易政策措施是:第一,繼續實施擴大出口政策,包括繼續發展勞動密集型產品出口,積極鼓勵資本和中

等技術密集型產業出口,提前支持未來產業出口。第二,合理使用貿易保護措施,包括將限制進口措施的重點從關稅壁壘轉向非關稅壁壘,對商品實施保護的范圍從傳統產品轉向幼稚產業和高科技產品,從國家貿易保護轉向區域貿易保護。第三,調整加工貿易發展模式,推動加工貿易轉型升級,促進加工貿易落地生根,改進加工貿易監管方式。第四,大力推進內外貿一體化,實現管理職能的統一,積極培育內外貿一體化市場主體,加強內外貿一體化市場環境建設。第五,完善出口退稅制度,深入改革出口退稅機制,建立完善的出口退稅法律法規體系,逐步實行出口貨物零稅率。建立有彈性的出口退稅率制度,實行中央統一退稅機制。第六,調整利用外資政策。取消超國民待遇,調整產業導向,加強對外資的監管。第七,積極推進區域經濟合作,選擇多樣化區域合作形式。第八,積極應對國際貿易壁壘,建立進出口貿易預警體系,完善公平貿易聯動機制和善于運用WTO規則。

四、后配額時代的我國紡織服裝業對外貿易發展戰略

(一)天津南開大學商學院許暉等同志在《后配額時代我同紡織企業加速國際化的戰略選擇:基于資源觀的研究》中提到,自2005年1月1日起,全球紡織品服裝配額取消,從此進人了后配額時代。我國作為世界上最大的紡織品生產國和出口國,在配額取消后如何調整自身戰略以適應新的挑戰,已成為政府、學術界及企業界探討的熱點問題之一。許暉等同志認為,傳統的國際化戰略分析大多建立在比較優勢理論基礎之上,但其很多假設和環境條件在當前都已經發生變化。資源觀理論認為,并不是所有投入生產的企業資源都可以產生競爭優勢,企業要產生持久性競爭優勢并獲利,必須找出企業獨有的資源和能力,也就是那些符合一定特性的資源,使這些資源能夠為企業創造競爭優勢,資源已經成為企業競爭優勢的重要來源。所以,依據資源觀理論考察我國紡織品服裝出口企業的優勢資源,主要包括實體性資本、組織資本、人力資本和營銷資本等四類資源。從這四類優勢資源出發,我國紡織企業加速國際化的戰略可以有兩種:第一種是境內出口型戰略;第二種是海外生產型戰略。海外生產戰略主要以境外加工貿易為主。關于后配額時代我國紡織企業的國際化戰略選擇,許暉等同志建議,政府部門應實現由稅收優惠型向營造產業發展環境的服務型產業扶植方式轉變,在經濟區域化、全球化趨勢中走效能調控之路;行業應該實現目前處于全球供應鏈末端的“散、小、亂”向“優、大、強”的集團重組轉變,突破“夕陽產業”的局限,走新型工業化發展道路;企業應正視后配額時代機遇與挑戰,實現由低價競爭方式向提高產品附加值和品牌競爭的轉變,積極走國際化道路。

(二)河南嵩岳集團張名金等同志提出了《推動紡織產業集群轉變出口增長方式的有效途徑》,他們認為,我國紡織品在國際競爭中具有較高的比較優勢,目前已成為世界紡織品服裝第一出口大國,而支撐中國紡織工業快速發展的是紡織產業集群。面對激烈的市場競爭和有限的世界市場容量,勞動密集型產品出口持續增長難度加大,迫切需要我國紡織工業轉變出口增長方式,逐步實現出口增長方式由出口創匯型和數量型向出口效益型和質量型轉變,要實現這個轉變目標,僅僅依靠單個企業自身的努力,或者是僅僅依靠政府產業政策扶持,都是不現實的。產業集群從本質上說,是為了創造競爭優勢而產生的,而且已經成為當今世界經濟的基本空間架構。紡織產業集群是我國紡織工業快速發展的支撐,全國規模以上紡織企業86,04%的出貨值都是由紡織產業集群創造的。因此,利用產業集群重新構造我國紡織行業的產業空間結構,轉變出口增長方式,既是行業自身發展的要求,也是提升我國紡織工業國際競爭力的有效途徑。

五、出口戰略思考

湖北國際經貿學會楊昌榮等同志進行了《實施資源節約型出口戰略的思考》。他們認為節約資源求發展是我國的基本國策,也是國際貿易可持續發展必須遵循的客觀規則。當前我國外貿出口與資源、能源和環境協調發展面臨的主要問題是:第一,外貿高增長與資源、能源和環境的矛盾凸顯,壓力日益增大。第二,外貿高增長與資源、能源高消耗、低利用問題日益突出。第三,外貿高增長與資源、能源的擁有量和可供量短缺問題日益嚴峻。實施資源節約型出口戰略的要點是:首先,人均外貿水平偏低、外貿依存度偏高、外貿增勢難抑與資源環境制約的矛盾,是新形勢下我國外貿發展中帶有掣肘性的難題,所以,從大力節約資源上尋求新發展是實施節約型出口戰略的出發點。其次,國家“十一五”規劃將資源節約作為基本國策,加快資源節約型、環境友好型社會的總體部署,是我國外貿實現資源節約型出口戰略的基點,也是今后外經貿改革與發展、轉變增長方式必須堅持的基本原則。第三,產業內貿易、集團內貿易和產品內貿易是構成我國外貿增長能力和國際競爭力的主流力量,要以其作為實施資源節約型出口戰略的載體,以能源和資源的供給能力、承載能力和環境容量為基礎,立足節約能源、資源和保護環境推動產業內出口上規模。第四,通過強化實行能源性和資源性商品產量限出的硬性措施,嚴加防范產業內出口增長可能出現的外貿規模收斂和貿易報酬遞減的問題,促進外貿出口增長與節約資源、能源和安全發展相得益彰。實施資源節約型出口戰略的近期目標是出口總量增長,能源利用效率提高,降低單位出口總值能源消耗;降低資源、能源消耗速率;減緩資源、能源消耗總量的增長速度;限量出口資源性大宗商品。中期目標是出口總量增長,能源利用效率再提高,再降低單位出口總值能源消耗;實現資源、能源消耗速率的低增長或零增長,將資源、能源消耗總量大體維持在一定水平上;逐步降低資源性大宗商品出口數量。遠期目標是出口總量增長,能源利用效率大幅度提高。大幅度降低單位出口總值能源消耗;實現資源、能源消耗速率的零增長或負增長,即資源、能源消耗總量逐步遞減;大幅度降低資源性大宗商品出口數量,停止出口稀缺性礦產品,這個目標在國際上屬于貿易與資源環境協調發展的高端目標,具有超前性和績優性。實施資源節約型出口戰略的措施是:第一,以企業出口產品為突破口,大幅度提高資源利用效率。第二,用循環經濟理念建構資源節約型出口體系。第三,堅持節約出口與廣開資源替代渠道相結合。第四,進一步強化礦產資源出口管理。第五,實行征收節約資源、能源與環境保護稅費相統一的促進政策。第六,以國際合作推進周邊國家、區域經濟一體化建設。促進我國外貿與資源、能源和環境協調發展。實施節約型出口戰略是在新的歷史起點上,實現我國外貿出口新跨越的重要選擇,是“十一五”時期轉變外貿增長方式的重要途徑。(待續)

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