發布時間:2022-11-12 14:12:56
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁,我們為您精選了8篇的汛期安全生產工作方案樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發,請盡情閱讀。
現將《國務院安委會辦公室關于做好汛期安全生產工作的通知》轉發給你們,并結合我縣實際提出如下要求,請一并貫徹執行。
一要高度重視,切實做好汛期安全生產和防災減災工作。
汛期將至,強降雨、大風、雷電等天氣現象集中出現,將對安全生產工作產生極大影響,事故易發頻發,安全生產工作任務異常繁重。各鎮、各部門和單位要高度重視汛期安全生產工作,充分認識做好汛期安全生產工作的極端重要性,切實加強組織領導,早預防、早準備。各相關部門要加強協調溝通,建立和完善汛期預報、預警、預防機制,密切關注天氣變化,加強部門之間和相關生產經營單位之間的信息通報,切實做好汛期安全生產和防災減災工作。
二要突出重點,注重抓好汛期隱患排查治理。
各鎮、各相關部門和單位要針對不同行業領域、不同地區、不同企業特點,制定汛期安全生產隱患排查治理工作方案和安全度汛的對策措施,并結合我縣安全生產檢查活動和“打非治違”等重點工作,集中力量,迅速組織人員對非煤礦山、危險化學品、冶金、煙花爆竹、道路交通、消防、水利、建筑施工等重點行業領域,開展全面、深入、細致的安全生產檢查和隱患排查治理工作,及時發現并解決存在問題,積極督促轄區及行業內企業盡快把安全防范措施落實到位,確保全縣汛期安全生產形勢穩定。
三要加強值班,認真做好應急值守工作。
堅守安全生產紅線意識和底線思維,深入貫徹落實新《安全生產法》和省委省政府“八條斷然措施”,繼續落實“嚴查嚴管、嚴處嚴罰”,通過開展煙花爆竹企業雨季汛期百日安全生產大檢查專項行動,嚴格落實企業安全生產主體責任、相關職能部門監管責任,深入推進隱患排查治理,嚴厲打擊非法、違法、違規生產行為,確保我鎮安全生產工作持續穩定好轉。
成立煙花爆竹企業雨季汛期百日安全生產大檢查專項行動工作領導小組,其組成人員如下:
顧 問:
組 長:
副 組 長:
成 員:安委會各成員單位負責人 各相關企業負責人
領導小組下設辦公室,辦公室設鎮安監站內,由羅章兼任辦公室主任。
(一)落實《關于切實做好春節前后煙花爆竹生產企業停產和復工安全管理工作的通知》(瀏安辦發〔2015〕6號);
(二)防范雨季汛期各類災害;
1、防范山體滑坡和泥石流災害
(1)對藥物總庫(含中轉庫)、禮花彈成品庫(含中轉庫)、焙房、涼藥間、半成品庫等儲存具有爆炸性危險品的工庫房及周邊是否發生山體滑坡、房體坍塌等進行逐工房排查,采取加固護坡,開挖排水溝(要求用水泥澆制),疏通周邊排水溝,加固或采用鋼筋混凝土框架結構改建1.1級工(庫)房等防范措施。
(2)對一時難以整改到位又具有現實危險的坍塌工(庫)房,要將工(庫)房內的藥物有序轉存或妥善處理。
2、防范雷電、靜電災害
落實《__市煙花爆竹生產企業預防雷電、靜電危害專項治理工作方案》(瀏安監發〔2015〕29號)。
3、管控高感度藥物及原材料
(1)落實原材料檢測、檢驗制度,杜絕使用劣質的鋁粉、合金粉等原材料。
(2)粉末煙火藥(黑火藥除外)混合后要在通風散熱環境中存放,干藥不要存留過夜,濕藥即和即用。
(3)要對藥物暫存間(洞)、中轉庫、總庫進行防漏雨檢修,防止藥物被淋濕。
(4)未經干燥和未經充分散熱的亮珠等藥物不能堆放、入庫,應攤開放置在通風良好的場所。
(5)嚴禁采用手工和藥工藝生產引火線、鞭炮。
4、加強防火
(1)藥物總庫區防火隔離帶達到30米以上,生產線工(庫)房防火隔離帶達到15米以上。
(2)藥物總庫防火墻應完好無損,重點工(庫)房的通風窗應達到通風、防火的功能。
(3)嚴禁在廠區內及周邊的墳地燃放煙花爆竹和焚燒紙錢。
5、強化值班巡查和應急備勤工作
(1)制定或完善雨季汛期值班值守工作制度,建立或完善防汛、防火等突發事故應急救援預案,充實應急救援隊伍,配備應急救援器材,開展應急救援知識教育培訓和應急救援演練。
(2)遇雷雨大風等異常天氣時,立即停止生產,撤離人員,嚴禁搶收藥物,對被雨淋濕的藥物等危險品,及時攤開散熱,妥善處理。
(3)發現被泥石流或土方等掩埋藥物時,及時報告鎮政府和安監站,嚴禁擅自組織處置,以防發生次生事故。
(三)打擊非法買賣、運輸黑火藥、引火線、亮珠、單(雙)基粉、含藥半成品和跨廠運輸亮珠、含藥半成品的違法違規行為;
(四)打擊煙花生產企業組裝裝藥工序違法違規生產行為;
1.改變工房用途生產:在組裝裝藥工房上藥柱、花束(亮珠)等藥物效果件。
2.超藥量生產:組裝裝藥工房內軍工硝、藥餅、半成品等停滯藥物量超過該工房核定藥量。
3.超人員生產:在組裝裝藥工房內超核定人員同時從事上效果件、褙皮、成箱作業。
4.其他違法違規行為:職工未持特種作業操作證上崗、作業場所未安裝靜電消除儀、未接通消防水并設置消防水池、工房內安裝照明燈、通道阻塞等。
(五)重點整治煙花爆竹行業12類嚴重違法違規行為;
(六)落實《__市開展煙花爆竹生產企業轉包分包、“三超一改”專項整治行動工作方案》(瀏安監發〔2015〕30號);
(七)落實第二季度煙花爆竹生產企業“重點突圍”工作要求(瀏安監發〔2015〕32號)。
(一)宣傳動員
1、4月初,召開全鎮煙花爆竹企業雨季汛期百日安全生產大檢查專項行動動員會議,部署安排煙花爆竹企業雨季汛期百日安全生產大檢查專項行動工作。
2、4月底前,各部門單位、各企業制定具體工作實施方案,各企業召開主要負責人、安全廠長、安全管理人員、職工參加的動員會議,傳達全市會議精神和要求,部署安排雨季汛期百日安全生產大檢查工作。
(二)鎮級檢查
1、鎮安監站繼續對申報復工的企業,按照瀏安辦發〔2015〕6號文件規定的程序(核查、審查),批準復工。
2、各部門單位、各企業嚴格檢查落實雨季汛期安全管理措施情況。同時,每月(4、5、6月)底最后一天,向鎮專項行動辦公室報送煙花爆竹企業雨季汛期百日安全生產大檢查專項行動匯總表(見附件)。
(三)市級抽查
由市煙花爆竹安全監察大隊各聯監組對所聯系鄉鎮(街道)煙花爆竹生產企業落實雨季汛期安全管理措施情況進行抽查,抽查煙花爆竹企業數量不少于該鄉鎮(街道)煙花爆竹企業總數的30%,其中2014年度發生安全生產事故的企業、被立案查處的企業、每月安全生產工作排名末位或末兩位被市安委辦組織約談的企業、安全生產許可證已到期(以抽查日期為準)的企業為必須抽查的對象。同時,對2016年第一季度重點監管的煙花爆竹生產企業突圍工作進行指導、驗收。
(四)總結通報
7月20日前將煙花爆竹企業雨季汛期百日安全生產大檢查專項行動工作開展情況形成書面總結,報送市專項行動辦公室匯總,并在全市進行通報。
(一)加強領導,強化認識。
各安委成員有關成員單位要切實提高認識,加強領導,務必把煙花爆竹企業雨季汛期百日安全生產大檢查專項行動作為當前主要工作任務來抓,嚴格督促煙花爆竹企業落實雨季汛期安全管理措施,嚴密防控安全事故,有力推進全年“雙杜絕”安全生產工作目標順利實現。
(二)堅持標準,強化執法。
對不按規定申請復工或未經審查同意擅自復工的企業和檢(抽)查中發現不符合安全生產條件的煙花爆竹企業,堅決予以停產整頓;該立案查處的,一律依法立案查處;屬煙花爆竹行業12類嚴重違法違規行為的,一律實行剛性執法。同時,按照《__市煙花爆竹企業安全生產管理記分暫行辦法》的要求,對違反該辦法規定的煙花爆竹企業嚴格實施記分管理。
(三)嚴肅紀律,強化問責。
參與煙花爆竹企業雨季汛期百日安全生產大檢查專項行動的工作人員要嚴格遵守相關干部作風建設紀律要求,扎實開展檢(抽)查工作。對因工作責任不落實,督促企業整治隱患不徹底,導致發生安全事故的相關責任人員,按照“誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則,依法依紀從嚴查處。
為切實做好汛期安全生產工作,嚴防重特大安全事故發生,確保人民群眾生命財產安全,根據市政府辦公廳《關于做好汛期安全生產工作的緊急通知》(**辦發〔2007〕160號),經縣政府同意,現就切實做好汛期安全生產工作的有關事項緊急通知如下:
一、充分認識汛期安全生產形勢的嚴峻性
我縣自然條件復雜,干旱、滑坡和雷擊等自然災害頻發。進入汛期雨季,極易出現河水陡漲,引發滑坡、泥石流等,毀損道路,淹沒礦井,雷擊現象也多發,給道路運輸、水上運輸、煤礦、?;刃袠I和領域的安全生產帶來極大的影響,確保安全生產的任務異常艱巨。各街鎮鄉、有關部門要堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,全面落實各級行政首長負責制和安全生產“一崗雙責”責任制,切實加強對汛期安全生產工作的領導。要結合本地區、本部門、本單位汛期安全生產的特點、重點和難點,針對薄弱環節,嚴密制定防范措施,狠抓工作責任和措施落實,全面加強督促檢查,堅決防止重特大事故的發生。
二、突出重點,切實做好汛期安全事故防范工作
汛期安全生產工作任務重、頭緒多。各街鎮鄉、有關部門要針對汛期對安全生產工作可能帶來的威脅、危害和汛期安全工作的特點,制定防范措施,強化防范手段,搞好汛前檢查,消除事故隱患,加大防汛安全投入,牢牢把握汛期安全生產工作的主動權,突出抓好以下五個方面的工作:
(一)道路交通安全方面。各街鎮鄉及交通、公安交警部門要根據汛期特點,采取針對性措施,切實加強日常檢查和路面管控,將疲勞駕駛、超速、超載違法行為作為重點整治內容。加強險路、險段的整治,密切注意道路水毀隱患等情況,重點加強對漫水路(橋)及安全隱患路段的巡查,嚴禁車輛冒險通行。交警、交通部門要認真履行交通安全監管職責,完善道路交通防汛應急搶險預案,對重點路段實施嚴防死守。
1.認真排查隱患??h交通、氣象、水利、公安交警、街鎮鄉、路權單位和道路管養單位等對境內的國省道、縣道、鄉道、村道要聯合進行一次全方位的地質災害排查,重點排查縣、鄉道路,將塌方、水毀隱患和多霧路段登記造冊,制訂相應的防治方案。對于排查出的隱患,根據危險性程度,實行分級監控和預警。各街鎮鄉和交通部門要按照道路管養職責,全面落實路權單位和道路管養單位的整治和監控責任,對重大隱患實行掛牌并落實“一對一”監管責任,制作相應的警示標志。
2.落實防范措施。國土、交通、路權單位和道路管養單位要將道路災害及時通報給運輸企業,運輸企業要制定有針對性的安全行車操作規范,組織駕駛人員進行有關培訓,提高對惡劣氣象的防范意識。交通部門和路權單位在道路設計施工中,要高度重視邊坡的地質勘查,做好道路地質災害危險性評估,制訂有效的治理塌方和滑坡的方案。交通行政主管部門要責成建設或項目法人單位、勘察、設計、施工、監理單位詳細查明公路沿線的危巖、不穩定斜坡等災害隱患點,制定防治措施,加強施工過程中的預加固、截排水等輔助施工措施和監測預警工作。
3.加強路面監管。公安交警和交通行政執法部門要針對惡劣氣象制訂相應的交通管制方案。對影響行車安全的漫水橋和塌方道路,要及時實施交通管制,限制車輛通行。實施巡邏與定點執勤相結合的方式,加強對重要路段、重點路口、危險區域的巡邏和控制。
氣象部門和國土部門要在公眾信息網上開通惡劣氣象和地質災害信息通報平臺,將惡劣天氣信息和地質災害信息(包括具體方位、嚴重程度、變化情況和對交通安全的影響等)及時上網。氣象、國土、交通、水利、公安交警、街鎮鄉、路產路權單位、道路管養單位、運輸企業等要建立定期上網查詢制度,確保惡劣氣象信息及時通報到位。
4.制訂工作預案??h政府將組織國土、交通、氣象、水利、公安交警、街鎮鄉、路權單位和道路管養單位等制訂和完善惡劣氣象下道路交通安全防控工作預案。預案要針對行政區域氣象和地質特點,制定分級響應措施,從工作目標、組織領導、實施程序、安全措施和具體要求等多方面嚴格規定,重點落實國土、交通、氣象、水利、公安交警、街鎮鄉、路權單位和道路管養單位的工作職責。路權單位要根據道路災害隱患的具體情況,加強重點路段的巡查和監管,制訂工作方案和應急措施,提高惡劣天氣下的交通處置能力。
(二)水上交通安全方面。街鎮鄉及交通部門要以提高船員整體素質為重點,開展汛期安全宣傳教育活動。要完善汛期水上交通安全工作預案,落實針對性措施,明確目標責任,層層落實,做到工作有部署、有落實、有檢查、有反饋。進一步健全防洪搶險應急措施,提高應急反應能力和救助成功率。
(三)煤礦安全方面。汛期是煤礦事故多發季節,礦山安全監管監察部門和煤礦企業要嚴格汛期安全防范工作,嚴防淹井、垮塌、滑坡、雷擊事故發生。大到暴雨天氣,井工開采礦山企業必須撤出井下人員,嚴防淹井事故造成人員傷亡。
1.強化煤礦企業主體責任。各煤礦企業要成立雨季“三防”領導機構,配備專人,落實責任制,完善水文資料檔案,建立預警預報系統和應急預案,落實防汛物資,進行礦井聯合排水試驗和汛期方案應急演練。
2.嚴防煤礦透水事故。各產煤鄉鎮和煤礦安全監管部門要加強日常監管工作,加大水害隱患排查力度,發現隱患及排除,對拒不整改或不及時整改的煤礦企業實施嚴管重罰。要建立預警強制撤退機制??h氣象局要及時暴雨、雷電預警信息,煤管部門、鄉鎮收到氣象部門的暴雨、雷電氣象信息,要迅速通過電傳、電話、短信等形式傳達到煤礦企業和相關部門負責人,水害嚴重礦井、下山開采礦井,必須立即撤出井下全部人員。
3.各煤礦企業和當地政府要加強對煤矸石山的安全監管。必須做到專人值守,嚴密監控,嚴防垮塌導致傷亡事故。
4.嚴禁煤礦違法越層越界開采。各煤礦企業要進一步摸清礦井周邊小煤礦(包括已關閉礦井)及本礦井范圍內的水文地質情況,必須在依法批準的開采范圍內從事采掘活動,按規定留足煤柱,禁止違法越層越界開采,禁止開采和破壞保安煤柱,特別是防水煤柱。各煤礦企業要立即開展水害隱患排查,重點排查汛期地表水涌入、臨近礦井水害隱患和溶洞水、老塘水威脅災害,制定嚴密的防汛、防水、防災措施。各產煤鄉鎮要組織煤礦汛期安全專項檢查,對查出的隱患要責令企業按照定整改時間、定整改責任人、定整改資金和物資、定整改安全措施的“四定”要求組織整改,整改驗收合格后方可恢復生產。
5.加強應急救援。各產煤鄉鎮和煤礦企業要結合實際,進一步完善水害防治應急救援預案,并組織開展預案演練。縣煤礦救援隊要對救護車輛、開關、電纜、排水管道、水泵等搶排水裝備進行檢查,確保備足各類零配件和易耗品,裝備器材保持戰備狀態。
(四)抓好建筑防汛安全。各街鎮鄉、建設行政主管部門和有關部門及企業要重點加強對施工工地的現場監管,加強對建筑施工現場腳手架搭設、臨邊洞口防護、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機械的監督檢查。對人口密集地及災害多發區段建筑工程、重點建設工程、重大市政基礎設施建設項目、大型房地產開發項目以及涉及高切坡、深開挖建設項目,要開展拉網式排查,及時整治事故隱患。對現場管理秩序混亂、問題突出,隱患嚴重的施工工地要停工整頓。
(五)抓好危險化學品防汛安全。針對汛期溫度高、雷電多的特點,各鄉鎮及有關部門要嚴格執行劇毒化學品運輸許可制度,嚴防危險化學品在運輸過程中丟失、流散或泄漏。落實雨季防雷擊等措施,督促?;窂臉I單位做好防洪防汛、防雷電、防垮塌、防爆炸、防中毒工作。搞好設備、設施的維護、保養,做好防雷設施的檢測、檢驗工作。特別要搞好重大危險源的監控,采取有效措施防止爆炸、泄漏等重大事故的發生。
非煤礦山、學校、民爆器材、煙花爆竹、建材、電力等行業和領域要按照縣政府有關部署要求,有針對性制定事故隱患排查整改措施,對重點隱患和高危部位實施24小時嚴防死守,確保汛期安全。
三、加強協作配合,搞好值守應急,形成聯動機制
(一)加強領導,明確責任。各街鎮鄉、有關部門要堅持以人為本,牢固樹立執政為民理念,切實把汛期安全生產擺在突出位置。要嚴格實行行政首長問責制。街鎮鄉政府主要負責同志要認真履行“第一責任人”的責任,要親自部署,親自帶隊深入一線檢查汛期安全。各街鎮鄉和各部門領導班子成員要按照“分級負責、屬地管理”、“誰主管、誰負責”和“一崗雙責”責任制要求,靠前指揮,分兵把口管好各行各業的安全生產。要層層建立“一對一”的安全監管責任制,確保責任落實到鄉鎮(街道)、村社和學校、企業、社區等基層單位,落實到隱患排查整改、現場監督管控和應急搶險救援的全過程,要認真分析查找確保汛期安全的薄弱環節,完善應急預案,狠抓工作落實。對于,疏于管理,責任不落實,人員、防汛設備、材料不到位而造成重大事故和損失的直接責任人和有關負責人,要依照有關規定嚴肅處理。
(二)分工負責,嚴格檢查。各地區、各部門、有關單位要緊密結合當前正在開展的重點行業和領域安全生產隱患排查治理專項行動的工作要求,切實加強汛期安全生產隱患排查治理工作。各街鎮鄉政府(辦事處)對本地汛期安全生產工作負總責;縣級有關行業、企業主管部門對本系統汛期安全生產工作負總責;縣安監局、縣監察局、縣政府督查室負責對各街鎮鄉和縣級有關部門汛期安全生產工作情況進行綜合監管、監察和督查。
各街鎮鄉和有關部門要制訂檢查督查方案,將汛期領導帶隊檢查安排情況登記列表,于6月22日前報縣政府辦公室,抄送縣安監局。
在電站班子成員的正確領導下,在各部門的大力支持和全體同事的配合下,安全生產部較好的完成了2019年度安全生產工作任務,現將工作開展情況匯報如下:
一、堅決落實領導小組工作安排
在電站隱患排查治理領導小組的領導下,負責落實**汛期安全生產、工程建設、隱患排查、教育培訓等工作。
二、主要工作措施
(一) 嚴格執行“兩票三制”,提升安全管理水平
今年以來,電站把嚴格執行“兩票三制”作為工作重點抓實抓牢。一是以會代訓,讓每位員工熟知“兩票三制”的概念;二是對“兩票三制”堅決實行考核制度;三是對于“兩票三制”的實施進行登記造冊,便于查詢。截止到11月30日,“兩票”操作共計59份,其中電氣操作票52份、許可工作票7份。
(二)加強隱患排查,確保生產安全
根據**公司《關于印發水利行業涉及危險化學品安全綜合治理工作方案的通知》文件精神及安全生產督辦第20號、《關于開展水利行業電氣火災綜合治理工作實施方案的通知》《關于開展今冬明春水利生產安全和消防安全排查整治工作的通知》等文件要求,**安全生產領導小組采取日巡查、周檢查、不定期抽查、專項檢查等方式,做好安全生產隱患排查治理工作。入汛以來,對公司范圍內的道路交通、通訊設施、備用電源、啟閉設備、廠房四周排水溝、職工宿舍、各辦公區、消防器材、高邊坡、避雷設備、儲油室、庫房等進行拉網式檢查。按照“誰主管、誰督促、誰落實、誰負責”的原則,一包到底、一管到底,堅決做到“責任、措施、資金、預案、時間”的五個落實,確保隱患整改到位。截止到11月30日,共查出隱患7項,整改隱患7項,整改率為100%。
(三)強化培訓學習、增強員工素質
公司堅持把加強學習、提升全員素質擺在重要位置,采取內部集中學、個人自學及走出去參加培訓等多種形式,加強理論和業務培訓學習,根據漣開司《2019年學習、工作計劃》和能源公司文件精神,利用安全生產例會,先后組織員工學習安全生產常識、用電常識、防洪抗汛、安全警示教育、《安規》《運規》《生產安全事故應急警示條例》等內容,并開展了班組技術問答、班組拷問講解、事故預想等活動,通過學習,進一步提升了全員的安全意識、業務素質和防災減災抗災的能力,為**安全生產工作有序開展打開堅實基礎。2019年1至11月年,安全生產部開展內部培訓8期,共計100人次。
(四)落實防汛措施,確保安全度汛
**堅決貫徹執行“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針,牢固樹立“防大汛、搶大險”思想,切實做好汛期安全生產工作。一是行動迅速、措施落實到位。修定、完善《**2019年防洪度汛應急預案》,為防汛工作順利開展奠定堅實基礎。按標準更新防汛物資、組建防汛搶險隊伍,保證防汛搶險需要;二是加強值班、信息處置到位。嚴格按照汛期值班值守制度,嚴格遵守汛期值班紀律,堅持24小時防汛值班,認真履行值班職責,如實填報汛期值班記錄并按時上報**公司,做到下情上報聯系暢通,至今沒有出現一例遲報、漏報、瞞報現象;三是關注雨情、防災工作到位。做好自然災害天氣的預判,密切關注雨情、水情及工情發展變化,做好防災減災工作;四是開展演練、度汛措施到位。由安全生產部牽頭,組織增效擴容項目部、監理、施工參建單位三方聯合進行防洪度汛應急演練。通過演練,檢驗了防洪度汛應急預案的實用性和可操作性、增強了參演人員對應急預案的熟悉程度,全面提升面對突發事件的應急處理能力和組織協調能力、提高了防汛應急搶險隊伍的實戰能力。
(五)多措并舉,扎實開展安全生產月工作
根據**公司 《關于開展2019年水利“安全生產月”和“安全生產貴州行”活動的通知》(**)文件精神,**司多措并舉做好安全生產月工作。一是召開“安全生產月”活動動員會,會上傳達了**公司關于開展安全生產月相關文件精神,并對“安全生產月”活動進行了安排部署。二是開展“安全生產月”首日活動,制作安全生產月宣傳橫幅、“安全生產月”專欄板報,以**工作群為載體,推送安全月相關知識,大力營造全員關注安全、參與安全、支持安全的濃厚氛圍。三是開展隱患排查工作。安全生產月活動領導小組按照“橫向到邊、縱向到底”原則,對全廠及在建工程進行“拉網式”檢查。四是組織一線員工參加全國水利安全生產知識網絡競賽和《水安將軍》安全生產知識趣味活動,生產領導帶頭、職工踴躍參加,大家在工作QQ群相互交流、探討,形成你追我趕、奮發向上的學習氛圍。五是組織電廠職工及參建單位相關人員在電廠三樓會議室觀看警示教育片。通過觀看警示教育片,剖析典型事故案例,強化了廣大員工和參建人員的安全紅線意識和責任意識。六是開展安全教育專項培訓,要求員工在生產工作中嚴格執行“兩票三制”,做到“四不傷害”,從自己做起,做好本職工作,保護自己和他人安全。
(六)安全生產標準化工作
按標按表向**提供安全生產標準化相關資料,并于2019年11月29日通過現場評審(二級)并得到**、**專家的肯定。
一、主要工作開展情況
一是結合2009年環保專項行動工作,進一步加強農村周邊污染源現場監察力度。對全縣所有排污企業,環保治理設施運行情況,污染物排放情況,排污申報登記、排污許可證制度執行情況,新改擴建項目“環評”和“三同時”制度執行情況等進行了全面檢查落實。
二是提高認識,落實責任,抓好尾礦庫汛期安全工作。我縣認真吸取近期尾礦庫安全事故教訓,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,從維護人民群眾的根本利益、保穩定、促發展的高度,進一步提高對汛期尾礦庫安全生產工作重要性的認識。加強源頭管理,嚴格安全準入條件、切實落實生產企業的主體責任。認真制定了切實有效的防汛措施和事故應急預案。做到“防汛組織、防汛隊伍、防汛物資、防汛措施”四落實、四到位。各生產企業建立健全相應的管理機構和崗位責任制度,完善應急救援預案和安全度汛方案,配備適當的人員、籌集必要的經費和防汛物資,24小時派人對尾礦庫安全情況進行巡查。做到責任到位、措施到位、任務到人,各負其責。針對汛期尾礦庫安全工作的特點,認真查找存在的薄弱環節和隱患,制定切實可行的有效措施進行整改,扎扎實實抓好汛期尾礦庫的安全生產工作,對發現的隱患立即整改,確保汛期尾礦庫的安全運行。
三是開展汛期安全檢查和尾礦庫專項整治工作。按照國家和省、州的有關要求,把防汛工作與尾礦庫專項整治工作結合起來,在防汛工作中排查治理隱患,在隱患排查治理中落實防汛措施。定期不定期組織開展深入、細致的防汛安全檢查和隱患排查治理工作。重點查防洪度汛措施,查安全管理及主要負責人、安全管理人員和特種作業人員培訓持證情況,查生產運行情況,查隱患排查排除治理情況,查壩體穩定性及庫區邊坡穩定情況等,加強公路附近尾礦庫的安全環境檢查。對查出的問題及隱患,制訂切實可行的整改措施,限期整改確保安全度汛。
根據《云南省尾礦庫專項整治驗收辦法的通知》要求,在去年工作的基礎上,對全縣運行使用的尾礦庫進行了再次調查摸底。縣委、縣政府高度重視,抓緊布置,成立了專項整治驗收領導小組,制定了專項整治行動工作方案,并安排專人負責此項工作,根據尾礦庫的基本情況,制定了工作方案,建立尾礦庫數據庫,落實責任,保證尾礦庫專項整治驗收工作的順利開展。
四是加大宣傳,強化培訓。充分利用廣播、印發安全知識傳單等多種形式宣傳和普及有關安全生產的基本知識,加強對群眾的宣傳教育工作,引導群眾充分認識尾礦庫發生事故的危害性,理解和支持企業采取的各項安全、環保防范措施,切實提高廣大干部群眾的抗災、減災和自救能力。
五是齊抓共管,形成合力。加強與部門和企業之間的通力協作,進一步完善工作聯合機制,及時了解和掌握汛情,統籌安排好防汛工作。嚴格執行汛期的值班制度和事故專報制度,確保領導帶班制度,做到對各種異常情況能及時進行處理。
通過以上工作的開展落實,走訪了各排污企業附近居民群眾,到目前為止我縣未發生因企業環境污染,生態破壞而引起的廠群沖突、矛盾糾紛、群體上訪等環境案件。
二、下一步工作打算
一是進一步統一思想,提高認識,高度重視環境工作。集中精力排查環境中存在的突出問題,及時、就地有效化解關系人民群眾生產生活和影響當前社會和諧穩定的環境污染糾紛,努力消除激化矛盾糾紛和引起社會不穩定因素。
各位領導、各位同仁:
一季度,根據省、市安全生產文件精神和工作部署,我站主要做了四個方面工作:一是督促各公路水運建設項目貫徹落實省廳《關于應對雨雪冰凍等惡劣天氣切實加強2019年元旦春節兩會期間交通運輸安全生產工作的通知》文件精神。二是對在建公路水運項目進行節前安全生產督查。重點督查整改xx項目高邊坡塌方隱患處治和平江火電廠項目高邊坡塌方風險的管控。二是認真開展節后在建公路水運項目節后復工安全督查。重點督查節后復工條件是否具備,是否對進場作業人員進行安全教育培訓和技術交底,是否對特種設備進行檢驗,特種作業人員是否持證上崗,特別對風險較大的橋梁掛籃施工、隧道施工、跨線施工的專項施工方案落實情況及應急預演進行重點督查。三是加強安全警示教育。密切關注近期安全生產事故動態并及時上傳到項目微信平臺,做到警鐘常鳴。四及時預報預警各類惡天氣,督促項目提前采取預防措施,確保施工安全。一季度共開展安全督查52人次,共督促整改安全隱患25處,整改安全管理問題27個,交辦整改問題函4次,停工整改3次。未發生一起較大以上安全事故,安全生產形勢持續穩定。
工作存在的困難和問題
當前,交通建設仍處于快速發展時期,也處于事故易發多發的特殊階段,安全生產面臨諸多挑戰。結合本次安全會議精神,具體分析我市交通建設行業實際情況,我們認為施工安全生產工作存在有以下困難和問題:一是地方政府配套資金緊張,設計深度不夠、標準不高,一味追求建設工期而忽視安全資金投入和安全設施投入,再加上新的投資和建設模式突起、監督環境復雜等問題給安全監管工作帶來較大壓力。二是資質掛靠等現象仍然存在,導致施工單位人員履約不到位、人員素質參差不齊、從業人員流動性比較大,安全教育培訓難以全面及時到位,安全基礎管理難以保障,安全監管風險增大。三是部分項目對監督工作配合不積極,對隱患治理不徹底,應付了事,導致一些安全生產隱患反復出現,給安全監管工作帶來一定難度。四是參建單位普遍存在管理技術力量薄弱、企業管理誠信不高、監管力度不強、重效益、輕安全的問題,增大了安全生產的風險。
下階段施工安全監督工作安排
一、強化項目安全管理行為,確保項目安全生產。一是嚴抓項目法人、項目經理、項目總監等“三個關鍵人”,規范質量、安全管理行為,落實“一崗雙責”,保持高壓態勢,對違規違法行為采取“不回避、不隱瞞、不護短”原則,保障從業人員權益,對項目進行安全督責,約談項目法人,做到強執法防事故。二是進一步督促項目抓好施工安全技術交底、安全知識培訓等基礎管理工作,尤其是要督促項目一線新進作業人員、轉崗人員、特種作業人員進行安全生產知識和安全操作和技能教育培訓,并把教育培訓情況納入到檢查考核指標,不斷提升作業人員安全操作技能和應急處置能力,進一步提高從業人員安全意識和管理水平。三是力推項目施工安全生產標準化建設,督促參建單位做好安全基礎管理標準化,場地布設標準化,施工防護標準化等相關工作,引導企業積極開展安全生產標準化建設。四是督促各項目嚴格落實新《安全生產法》工傷保險制度和安全生產責任保險制度。
二、科學防范部署,確保項目特殊時期平安。一是提前做好汛期預防預警工作。3月份我市已提前進入汛期,為應對雷雨、大風高溫等惡劣天氣,防止各類施工安全事故的發生,我站將根據氣象和雨情進行分析,利用短信、電話和QQ群等形式對受監項目及時災害天氣預警信息,有針對性對交通建設汛期施工安全工作進行全面部署,指導、督促各在建項目加強對施工現場的安全生產管理。二是做好重大節假日國家重大會議活動等特殊時期的安全生產工作。及時制定方案,督促項目建設單位落實責任,強化預報、預警、預控措施,確保作業人員施工安全和施工路段交通安全。督促項目參建各方扎實開展應急演練、做好應急值守工作、進行隱患排查、報送相關信息等工作,確保全市交通建設特殊天氣和特殊時期安全生產形勢穩定。
一、工作目標和任務
通過“百日督查行動”,推動企業認真貫徹執行黨和國家的安全生產方針政策和法律法規,落實安全監管部門和監管責任和安全生產經營單位主體責任,強化安全生產管理,加大安全投入,強化安全基礎管理,完善安全生產規章制度,進一步深化安全隱患排查治理,全面加強應急管理,提高防范和應對事故災難的能力,堅決防止各類事故發生,為確保今年奧運會、殘運會、改革開放30周年紀念活動成功舉行,促進糧食經濟又好又快發展,創造安全穩定的良好環境。
二、督查內容及重點
(一)督查的主要內容
1.企業貫徹落實黨和國家的安全生產方針政策、法律法規,建立和落實安全生產責任制,分解和落實20*年安全生產目標責任的情況。
2.企業貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步開展安全生產隱患排查治理工作的通知》(明電[20*]15號),加強隱患排查治理,完善隱患排查治理臺帳,汛期除險加固,落實防范易由自然災害引發的事故,災害的各項安全措施情況。
3.各生產經營單位貫徹執行《安全生產法》、《四川省安全生產條例》、《四川省生產經營單位安全生產責任規定》,落實安全生產主體責任,健全安全管理機構,完善各項安全規章制度,加大安全投入,加強安全教育培訓,強化現場安全管理,建立健全隱患排查治理工作制度和重大危險源監控制度等情況。
4.貫徹落實《突發事件應對法》精神,健全、完善應急管理機構、機制和規章制度,完善預案體系,加強應急隊伍建設,針對重大危險源、重大安全隱患及易由自然災害引發事故災難的應急準備情況。
5.購銷企業嚴格執行儲糧化學藥劑管理規定的情況。規范采購、儲存、運輸、使用和銷毀等制度。要重點檢查藥劑與器材混存、藥劑保管制度不落實的情況,嚴防事故發生。
(二)專項督查的內容主要是
儲糧化學藥品、建筑施工、消防設施設備、儲糧倉庫防爆、面粉廠的防塵、防爆,罐區的避雷設施,閑置倉庫、廠房及出租房的安全,車輛,職工住宅區的用電、用氣安全,安全生產規章、規程、制度等的制定和貫徹執行情況。
三、組織領導及部署
縣局成立以局長肖勝安任組長,分管安全的副局長李星萬任副組長,辦公室、安保股、業務股負責人為成員的督查領導小組。各企業也要成立相應的組織機構,主要領導擔任“百日督查行動”組長,負總責并親自抓,把“百日督查行動”擺到當前工作的突出位置,作為一項重大政治責任切實抓緊抓好。生產經營單位的主要負責人要切實擔負起督查工作第一責任人的責任,親自動手具體抓落實,要積極宣傳開展“百日督查行動”的重要意義,認真研究制定具體的工作實施方案,組織動員從業人員參與督查的各項活動。
四、督查方法
這次“百日督查行動”主要由生產經營單位自查,縣局專項督查,接受政府的綜合督查。各企業要結合工作實際,確定督查的重點區域、重點場所,確保“百日督查行動”不留死角。
五、工作要求及措施
(一)高度重視,加強領導。這次“百日督查行動”是國務院加強安全生產工作、確保北京奧運會安全的重大舉措,是安全生產“隱患治理年”活動的不斷深化的載體。各企業一定要高度重視,把“百日督查專項行動”作為當前的一項重要工作擺上重要議程,切實加強領導,制定工作方案,召開專題會議進行認真部署,組織開展好企業的自檢自查工作。對“百日督查行動”組織不力,導致事故發生的,要嚴肅追究責任。
(二)突出重點,強化督查。“百日督查行動”要突出重點,堅持“百日督查專項行動”與“隱患排查治理工作”相結合,互相促進。督查要善于發現問題,敢于直言提出問題、查出問題、解決問題,保證督查效果。
為全面落實股份公司《施工安全專項治理行動實施方案》xxx安質〔2018〕77號)及集團公司《關于印發<開展施工安全專項治理行動實施方案>的通知》(xx安質〔2018〕113號)文件精神,強化體系建設,實施紅線管理,實踐責任包保,落實安全質量管理各項工作,本公司各級領導高度重視,組織各項目公司及總承包指揮部召開了第二季度安全專項治理工作部署會議,明確各項工作要求,以風險管理為重心,強化管理措施落實。截止目前,本公司安全質量管理工作切實可控,沒有出現一起“一般”及以上等級的安全質量責任事故?,F將第二季度的安全專項治理工作總結如下:
一、加強領導組織,強化責任落實
為加強本次施工安全專項治理行動,確保本次專項治理行動落實到位,本公司在傳達和組織學習股份公司、集團公司施工安全專項治理文件精神的基礎上。成立了施工安全專項治理行動領導小組,負責本次專項治理行動的組織實施。并要求各相關單位也成立安全專項治理領導小組,加強組織領導,按照文件指示精神明確責任分工,結合各項目實際,認真組織,抓好落實,制定安全專項治理工作方案,保障人、財、物等方面的資源投入,確保活動有計劃、有組織、有安排、有落實、有成效。
本公司安全專項治理活動領導小組如下:
組 長:
副組長:
組 員:
活動領導小組辦公室設在本公司安質部,負責本公司及各項目公司安全專項治理行動的組織、指導、協調及信息收集、報送等工作。
二、統一思想,明確目標
按照股份公司及昆侖集團公司對施工安全專項治理行動有關要求,為進一步加強安全生產監督管理工作,督促項目公司及各施工單位落實各級安全生產責任,本公司相關領導組織召開了工作部署會,會上明確了安全專項治理工作的相關要求和工作目標,進一步統一思想,努力做到層層抓落實、人人講安全、事事保安全。在建立健全安全生產責任制及自查自糾的基礎上,組織并督促各項目公司及總承包指揮部對施工現場的重點部位開展專項的安全檢查,做到嚴格檢查制度落實和措施到位情況、認真排查安全隱患,確保施工生產安全有序進行,目標實現。
三、加大宣傳教育,增強安全意識
在施工安全專項治理行動期間,本公司全面落實股份公司《開展施工安全專項治理行動實施方案》(xx安質〔2018〕77號)及集團有限公司《關于印發<開展施工安全專項治理行動實施方案>的通知》安質〔2018〕113號)文件要求;同時加強宣傳、檢查、復查活動的力度,要求各單位細致謀劃、精心部署、制定實施方案、落實經費,確保行動順利進行。并突出宣傳加強與內部、外部的協調、溝通工作,營造濃郁的活動氛圍,使參建人員隨時隨地都能感受到活動的印記,進行學習,使全員提升安全責任意識,提高安全知識水平。
四、加強內業管理 強化過程管控
公司除了組織相關外業檢查外,同時注重安全內業資料的管理,督促各單位做好施工人員的安全教育培訓和特殊工種專業崗位的安全教育培訓,進行操作前的安全技術交底;同時督促各單位組織開展班組安全活動,進行班前安全生產會,建立安全管理臺賬,對安全隱患實行“月建月銷”制度。進一步規范本公司及各單位安全生產管理資料的收集、整理、歸檔工作;并對單位的有關安全資料進行復查,對內業資料反應出的現場隱患問題進行跟蹤管理,做到有隱患必改,實現閉環管理,以確保安全專項治理行動的時效性和真實性,做到安全管理工作有跡可循。同時有效提高了作業人員的自我防范意識和安全操作技能,提升了公司及相關單位的安全管理水平。
五、安全專項治理工作活動開展具體情況
根據集團公司施工安全專項治理的工作安排,分別針對安全風險評估與管控識別,隱患排查治理,安全包保責任書簽訂和考核,工前安全教育,危險性大的作業活動,內部安全許可,應急救援工作,安全管理機構設立和專職安全管理人員配置等方面做了部署和專項檢查。
(一)安全風險評估與管控識別情況。
本公司認真貫徹落實股份公司和集團公司《安全生產工作評價辦法》、《安全風險分級管理暫行辦法》等相關文件要求,建立了風險分級管控和隱患排查治理雙控機制,以風險管控和隱患治理為主線,制定了相關實施細則,扎實開展安全風險評估與管控工作和隱患排查治理工作。公司組織并督促各單位對橋梁工程、高邊坡等高風險環節進行了專項評估。要求各單位建立了風險管控責任清單,安全隱患數據庫和事故隱患數據庫。
(二)安全隱患排查治理情況
在組織相關單位開展安全生產專項檢查的同時定期進行了月度安全檢查,其中重點檢查了蒲都高速公路項目隧道施工、橋梁高墩、深大基坑、人工挖孔樁、高邊坡等作業環境,實行邊檢查邊整改,及時消除安全隱患。并對違反規定、存在嚴重安全事故隱患的施工現場責令停工整改。其中對xx高速公路項目共檢查了11家施工單位的施工現場和3個總監辦的駐地。對施工單位進行了專項的安全檢查,檢查出的隱患問題55項,整改復查驗收55項,整改完成率100%。
(三)全員安全包保責任落實情況
公司與各相關單位實行了全員安全生產責任制,明確和落實崗位安全責任,與相關單位逐級簽訂了安全包保責任書,并定期進行考核兌現。
(四)工前安全教育落實情況
通過檢查情況來看,各項目公司有效落實了對相關參建單位的工前教育督促及檢查工作,各施工單位基本上執行了工前教育,施工單位設置了工前教育講評臺,將工前教育做到簡單有效,工前教育分層次、有記錄、有講評。
(五)危險性較大作業環境安全管控情況
本公司始終把高風險工程、危險性大的作業活動和人員密集場所等作為安全工作的重點管控對象,采取切實有效的管理措施。要求各項目公司對相關施工單位進行全面的危險源辨識、現場踏勘與風險評價工作,編制了安全專項施工方案,明確了相關責任人。把“隧道施工防坍塌、高空作業防墜落、基坑作業防掩埋、支撐體系防垮塌、起重設備防傾覆、季節性防洪防汛”等重點領域高風險工程、危險性較大的作業活動作為管控重點,實時開展專項安全檢查,確保安全風險管控到位。
(六) 內部安全許可情況
經檢查,各項目公司對施工單位的項目駐地、施工作業場所、特種設備與機械等開展了安全許可,做到每月一許可、一發證。有個別單位存在覆蓋不全、更新不及時的現象發生。公司對其作了明確的整改要求和整改期限,目前個別單位整改整改中,待下一步復查驗收。
(七)安全管理人員情況
為加強安全管理工作,本公司及各項目公司成立了安全生產領導小組,全面負責項目安全生產管理的組織領導工作。本公司在安全管理人力資源配備方面,公司組織對新聘用的安質管理職工在蒲都項目統一進行業務知識培訓,對培訓合格的管理人員根據公司及項目需求,分派到各個缺口崗位,彌補管理人員不足的情況。并對各項目公司及施工單位的安全管理組織體系進行了檢查,各單位基本按照相關要求配齊了安質管理人員,并明確了安全生產管理工作人員的職責,并根據股份公司和集團公司相關管理辦法的要求,結合項目實際,編制印發了相關制度辦法。
(八)認真學習領會2018年6月4日股份公司建筑施工安全專項治理督導檢查組領導的講話精神,貫徹落實工作中存在的問題,迅速部署整改方案,專人負責督促整改落實。主要開展一是跨公路施工安全管理,特別是對xx高速公路項目xx大橋安全生產環境進行了重點檢查。二是重視季節性安全工作。針對雨季施工,公司要求各單位對所轄的高邊坡施工、河道施工、深基坑施工安全等方面加強觀測,避免泥石流、山體滑坡等災害事故。三是落實安全專項治理工作,通過信用評價的手段,落實好股份公司安全生產評價的9項工作。
三、下一步工作計劃
根據安全專項治理工作的檢查和開展,進行了認真總結,提出了深化和完善施工安全管理的措施和計劃,具體計劃如下:
(一)加深對安全生產重要性的認識,認真落實各級安全生產責任制。安全生產問題,事關人民群眾的生命財產安全,事關企業發展大局。對此要高度重視,努力減少和排除各種重大事故隱患,切實把有關安全生產的各項工作落到實處,務必加深對新形勢下做好安全生產工作重要性的認識。
(二)開展好“安全生產月”活動工作。切實開展安全月活動,為安全生產工作的有效開展提供思想保障,按照集團公司的統一部署,以安全責任教育、安全警示教育,作業行為規范等為主要內容,強化全員安全意識、責任意識、風險意識,營造良好的學習氛圍,為下階段安全隱患排查治理專項活動的全面開展,進行思想動員,奠定思想基礎。在開展安全生產月活動的同時,進一步督促相關單位安全隱患排查治理專項行動的深入開展,切實防止各類事故的發生。
(三)持續開展“平安交通”活動,遏制重特大事故發生。按照交通運輸廳工程質量監督局、市交委關于持續深入開展平安交通專項整治行動的要求,積極開展平安交通專項整治活動,定期開展考核工作。重視施工存在的薄弱環節和突出問題,強化安全風險管控和隱患排查治理,履行企業質量安全主體責任,以月度安全質量大檢查、季度信用評價等專項檢查手段,對突出的問題采取處罰、信用評價扣分等措施,消除事故隱患,提高安全意識,遏制重特大事故發生。