發布時間：2022-07-28 14:56:09
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的軌道交通運營管理樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
1以能力為本為目標
在能力本位高職教育思想的指導下，根據對城市軌道交通運營管理專業職業能力的分析，可將該專業課程的目標定位于:面向城際軌道交通、地鐵、輕軌等部門的基層單位，在生產第一線從事城市軌道交通列車乘務、車站客運組織與站務管理、調度員等工作。主要培養掌握軌道交通行車組織、客運組織及場站管理等專業知識、具有良好的職業道德和一定創新能力的城市軌道交通運輸、組織、管理一線的高素質技能型人才。
2以職業能力為導向
2．1專業能力分析課程的基
從職業能力分析入手，在組合相同或相似的知識的基礎上，地鐵運營管理專業開設相關課程。根據對地鐵運營管理專業能力的分析，我們可以按照職業的核心競爭力，行業的通用能力，崗位的特定能力三個模塊提供相關的課程。
2．2成立綜合實踐課程，增加實踐課程比例
(1)綜合實踐活動課程是將幾個單一技能組合進行綜合實踐教學，整個目的是使學生對專業綜合能力達到一個完整清晰的認識和把握。在此基礎上，地鐵運營管理部門應建立與職業特點相似的實踐課程，如《客運員崗位演練》、《行車調度員崗位演練》等課程，有利于提高學生堅實的基礎綜合職業能力，在今后的工作中充分發揮作用。(2)在課程體系中，理論和實踐課程的比例和學分比例應根據崗位主要能力分配，專業課程和實踐課程應占用60%－70%的比例，突出實用技能培訓。
3加強課程的實踐教學比例
3．1專業標準的制定，促進實踐教學的發展
目前，高職院校都在積極推行“雙證制”教育，“雙證書”即學歷文憑和職業資格，學生能獲取知識水平，也能獲得從事職業具備的技能和素質?！半p證制”的實施，很大程度的拉近了學校與企業的距離，使學生真正做到活學活用，學以致用。也可使高校教育制度依據崗位特定需求和特定知識培養人才。因此，我們要大力實施“雙證書”制度，并嘗試推動課程改革。
3．2加強內部和外部培訓基地建設
高質量的培訓基地是培養學生的實踐能力，提高學生的集成度和整體素質，是構建實踐教學的前提。各院校應根據專業特點，以培養學生的職業能力為目標，建設獨特的內部和外部培訓基地，使學生不再只是局限于“紙上談兵”，而是加強學生的動手能力，有助于學生更快的適應工作崗位。
4以能力考核為核心，設置多元化的評價體系
以能力為本位的城市軌道交通運營管理專業課程評價不再局限于“知識考核”和“結果性評價”，而是轉向“能力考核”，形成以過程性評價和結果性評價相結合的多元化的評價體系。第一，評價的內容是多元化的。課程評價標準不再是單單的職業知識水平，而是依據學生的綜合職業能力培養為目標，評價的內容既要有對學生職業技能的評價，也要有對學生團隊合作精神、職業素質、心理身體素質以及創新能力的評價;第二，評價的方式是多元化的。評價的方式采取多種方式相結合，比如靜動相結合、理論和實踐相結合等，這樣既可以有效避免某種評價方式的弊端，也可以有效的將多種方式融合到一體，使結果更加客觀和科學。目前，可供采用的評價方式除了各種實訓階段性測試以外，還可多增設一些技能大賽和職業資格考試，從而激發學生的積極性，有助于職業能力的提升;第三，評價的主體是多元化的。評價主體除了傳統的院校教師外，還應包括學生本身和行內企業。學生是學習的主體，但同樣也是評價的主體，學生內部通過自評和互評的方式，充分了解和認識自己，有利于自主學習和團隊協作精神的培養。在校企合作的背景下，用人單位應積極參與到評價體系中，這樣，我們才會更加有針對性的對高職院校的教學體制進行改革，使高職院校的人才培養與社會的人才需求完美的結合在一起。
5完善課程體系的保障機制
5．1教材優化設計教材以能力為主，著重培養學生的崗位職業知識與技能，并進行科學合理的結合。5．2建設“雙師型”教師隊伍在能力本位課程體系的實施過程中，教師的素質是形成教學能力、實踐能力及科研能力的基礎，也是提高教育教學質量的基礎力量。5．3深化校企合作校企合作是增強高職院校辦學活力的重要途徑，也是推進以能力為本位的高職課程體系改革的有效保障。
6結論
以能力為本位的城市軌道交通運營管理專業課程體系建設工作在現階段是一項探索性工作，同時也是一項長期而艱巨的任務，是一個系統工程，需要一個循序漸進的過程，我們要根據發現的問題及時研究對策，全面提升學生的綜合職業能力。只有這樣，才能使高職教育朝著與市場“零距離”結合的方向發展。
參考文獻:
［1］楊潔．能力本位當代教師專業標準建設的基石［J］．教育研究，2014(10)．
［2］盧潔瑩．能力本位職教課程研究綜述［J］．現代教育科學，2006(05)．
［3］閆寧．高等職業教育能力本位的重構［J］．現代教育管理，2012(05)．
［4］劉創．能力本位內涵不斷拓展的現代教育理念［J］．廣西社會科學，2004(02)．
[關鍵詞]證書制度；城市軌道交通；運營管理；人才培養模式
伴隨著我國社會經濟的迅速發展，城市化進程逐漸加快，城市內部的交通運營能力不足的問題已成為制約城市整體發展的核心要素，這就促使各大城市開始關注城市軌道交通運營建設[1-2]。因此在一些特大城市和一線城市城市軌道交通行業得到快速發展。在城市軌道交通行業快速發展的同時，對軌道交通運營管理專業人才的需求逐步增大，呈現出供不應求的趨勢[3]。由于缺乏大量的專業人才，在城市軌道交通運營管理過程中，存在工作效率低下、管理混亂等或多或少的問題。對此，軌道交通行業出臺了從業人員相關職業證書，對部分崗位的從業人員必須獲得相關證書才能進入相關崗位任職，這對從事軌道交通相關行業的人才提出了更高的要求[4]。高職院校作為培養城市軌道交通運營管理一線崗位人才的主要基地，根據企業的要求對學校城市軌道運營管理專業人才培養模式進行了調整，將職業證書引入到日常教學進程和教學考核過程中，加強技術技能培養以滿足企業對高技能型人才的需求。但是在實際操作層面，證書制度與城市軌道交通運營管理專業人才培養方案的融合還存在脫節、不匹配等類似問題。鑒于此，本文根據城市軌道交通運營管理和證書制度的定義，結合城市軌道交通運營管理專業人才需求，探討基于證書制度的城市軌道交通運營管理專業人才培養模式現狀，給出了相關建議。
1城市軌道交通運營管理和證書制度概述
1.1城市軌道交通運營管理
城市軌道交通可以理解為城市高速發展的產物，它是一座城市的大動脈，這一大動脈的暢通與否直接影響城市的對外形象和發展速度。也正是因為這樣，各大城市一直都很重視城市軌道交通的建設。城市軌道交通運營特性和發展是一個隨著社會發展而動態變化的過程，在不同的時代，伴隨著城市交通方式的變化而變化。在當前的時代背景下，城市軌道交通主要有地鐵、輕軌、有軌電車等。城市軌道交通運營管理崗位需要掌握城市軌道交通相關知識，例如客運和行車組織、指揮和管理等。城市軌道交通運營管理專業就是利用現代教學管理方法，培養學生具有城市軌道交通管理知識和技能，為城市軌道交通運營管理行業輸送的綜合能力較強的技術技能型人才。
1.2證書制度
證書制度，從字面意思上看，就是獲得某項證書，并將獲取證書的過程加以制度化。證書制度能夠對從業者在所在專業領域的技能水平或者職業能力的進行公平公正的評價，也是某一崗位對從業者所掌握的知識和技能的一種要求，它也反映了職業崗位的工作標準和規范。城市軌道交通運營管理證書制度就是從事城市交通運營管理的人員需要通過考試，獲得該項證書，其作為從事該項工作的人員必須具備的一項能力。目前，部分高職院校將城市軌道交通運營管理證書制度引入到學校城市軌道交通運營管理專業人才培養模式中，同時，部分城市軌道交通企業明確規定，從事城市軌道交通運營管理崗位的人員，必須具備相關證書。
2城市軌道交通運營管理專業人才需求
按照國際上給軌道交通行業配備人才的標準比例，每1公里城市軌道交通線路大約配備專業技術人員和管理人員約60人左右。按照此標準，新修一條城市地鐵，按照25公里算，大約需要1500人左右。以長三角為例，目前開通地鐵的城市包括上海、南京、杭州、蘇州、無錫、常州、南通、徐州、寧波、溫州、紹興等，還有部分城市的軌道交通正在建設中。每年對軌道交通方面的技術人才需要達到數十萬?？梢姡鞘薪煌ㄟ\輸行業對于人才的需求量是極其大的。同時，城市軌道交通運營管理崗位設置包括車站秩序維護人員、調度人員、乘務員以及設備維修人員等一線崗位。高職院校作為技術技能型人才培養的主要基地能夠為城市軌道交通行業輸送大量的人才。
3證書制度下城市軌道交通運營管理專業人才培養問題
根據城市軌道交通運營管理行業和證書制度的內容，需要大量的持有相關職業證書的城市軌道交通運營管理專業人才。雖然部分高職院校已經將職業證書融合到人才培養方案中，但是相關崗位人才培養效果并不明顯，主要存在以下問題。
3.1證書和課程體系匹配度不高
部分高職院校已經將證書制度引入到城市軌道交通運營管理專業的人才培養方案中，但是在授課內容上大部分以教材內容為依托，未能有效地聯系相關證書所需要掌握的內容，授課內容的局限性比較明顯。具體表現在，部分專業教師根據課本的知識點，在完成制定的授課計劃和授課內容的過程中，對證書相關知識和技能不是很了解，授課內容涉及證書相關知識甚少。部分教師雖然了解證書相關知識，而且在平時授課時滲透部分證書中需要掌握的知識點，但是未能引起學生的重視。造成這種現象的主要原因是課程體系的開發和職業證書考核內容不匹配。雖然人才培養模式中，明確了將證書制度引入到人才培養方案中，但是未能細致地去開發課程內容與職業證書內容的融合度，學生只需要參加一定的集中培訓，通過相關證書考試就行，未能體現出證書制度加入城市軌道交通運營管理專業人才培養方案的內涵。因此基于證書制度的城市軌道交通運營管理專業人才培養方案還只是停留在紙質上。
3.2證書內涵有待提高
通過對相關證書進行分析，較多的證書的取得主要依靠考試，對技術技能考核也大部分停留在理論層面。對一線崗位的實際操作層面的技術技能考核相對較少，只需要通過突擊培訓，完成考試就能獲取相關證書，考試內容太過于片面化，不能體現城市軌道交通運營管理企業對人才的需求。說明目前來說職業資格證書開發有待加強，需要對崗位所需知識和技能進行細化，采用理論考試和實際操作相結合的方式提升職業證書的內涵。此外，在豐富證書內涵的同時，細化證書的種類，提升證書與崗位的切合度，體現不同崗位對職業的需求。
4證書制度下城市軌道交通運營管理專業人才培養建議
證書制度人才培養模式強調以“證書”作為城市軌道交通運營管理專業培養的核心，這就要求完善證書制度考核體現，打造適合證書制度人才培養模式下的教師隊伍。
4.1完善證書制度考核體系
證書開發需要與崗位特征相結合。正如前文所述，目前大部分證書制度的頒發都是由統一機構組織頒發，高職院校學生參加考試，考試合格者組織結構統一頒發相關職業證書。換個角度說，由于證書的取得以理論考試為主，缺乏技能技術的考核，與一線崗位強調的技能偏離度較大，因此造成城市軌道交通運營管理專業的相關證書類似于一紙文憑，將其作為從業資格明顯還不能足以說明學生能夠勝任城市交通運營崗位。這就需要相關機構，包括企業、行業和政府機構組織不斷完善城市軌道交通運營管理專業證書制度考核體系，將考核體系內容和標準與企業的崗位制度、特征等結合起來，依據崗位特征設置考核內容，真正實現證書制度既包含專業理論，又包含業實際崗位知識。
4.2優化證書制度下的教師隊伍
證書制度下城市軌道交通運營管理專業的人才培養方案的實施主要依靠專業的教師去執行。其中包括兩方面，一方面在于對證書制度下人才培養方案的執行需要專門的部門去負責。需要對人才培養過程中的證書制度與實際教學過程的融合度進行過程性監督和考核；另外一方面，在具體的教學過程中，高職院校要打造具有較強綜合能力的高素質教師隊伍。高職院校在設置師資隊伍方面要按照“企業+證書”結合原則，集中力量打造精通職業證書考試、專業理論知識以及企業崗位特征的教師。學校要組織此類老師輪流深入到交通運輸企業內部各崗位，了解企業崗位的需求和崗位特征，要將這種師資培養模式制度化、常態化。同時，高職院校要充分考慮教師的專業背景、專業理論知識特征，分門別類地將教師隊伍進行分類，明確專職教師的培養方向，實現各類教師主攻、研究各自領域的職業證書制度。最后，定期的派老師出去交流學習，這類學習包括校企合作交流峰會、專家論壇會、證書制度研討會等，借此開拓教師的視野，提升教師的綜合素質。
5結語
職業教育的辦學方向是“以服務為宗旨，以就業為導向”。培養目標是面向地方企業、基層經濟建設和社會發展，適應就業市場的實際需要，培養生產、建設、管理、服務第一線崗位需要的技術應用型人才。因此，職業能力的培養與形成是職業教育教學工作的核心任務，這就要求職業教育的教學要與各項勞動就業制度相一致，課程設置內容及教學模式要與企業崗位需求、就業準入標準的要求相銜接。
城市軌道交通屬于市政交通，不同的城市有不同的交通政策。因此，城市軌道交通運營管理不同于鐵路旅客運輸管理。鐵路旅客運輸管理是在鐵道部的統一領導下，依照《鐵路旅客運輸管理規程》來統一作業標準。而城市軌道交通有很強的地方性特色，每個軌道交通公司都有自己的運營管理辦法，如：《上海市軌道交通運營管理辦法》、《廣州市軌道交通運營管理辦法》、《成都市軌道交通運營管理辦法》、《重慶市軌道交通運營管理辦法》等。為了能讓受到職業教育的學生一進入軌道交通企業就能獨立頂崗，城市軌道運營管理專業的“訂單”培養就有了一定的必然性，從2003年開始，就有城市軌道交通企業在我校下單，至今已有8年的“訂單”培養經驗，為職業院校進行城市軌道交通運營管理專業“適銷對路”的人才培養做了有益的實踐探索和收獲思考。
一、城市軌道交通運營管理專業實行“訂單式”人才培養模式的實踐
“訂單式”人才培養模式，是指城市軌道交通企業根據崗位需求與學校簽訂用人協議后，由校企雙方共同參與組織教學、選拔學生、考核上崗等一系列教育教學活動，是“工學結合”人才培養模式方式的一種。
（一）軌道交通企業提出人才培養的目標，校企共商培養方案。
在專業課程設置、課時安排、教材選擇、師資等方面充分尊重軌道交通企業的要求，在廣泛聽取軌道交通企業對一線技術型運營管理人才智能結構要求的基礎上，根據職業教育的特點，在“理論夠用，能力為主”的原則下，提出課程設計框架，經軌道交通運營管理專家和軌道交通企業領導進行可行性論證，形成專業課程、制定教學計劃。
（二）加強師資力量，聘請軌道交通運營管理專家參與教學和學生管理。
師資力量的確定上，專業師資除了本校的高級講師、講師及助講（均為鐵道運輸管理專業）外，還聘請了軌道交通企業的專家在該專業任兼職教師。同時每年的假期，專門將專業老師安排到不同的軌道交通企業進行跟班頂崗實踐學習，加強老師們的理論知識與現場實踐工作的關聯性，能更好地、有針對性的專業教學。
（三）軌道交通企業與學生互動，對學生進行企業文化的熏陶。
城市軌道交通運營管理專業訂單班的學生，一進校就有目的地對他們進行本軌道交通企業的文化教育，使他們能迅速完成企業的文化認同，樹立自己的職業使命感，在開班儀式上由軌道交通企業的領導向學生介紹公司的發展情況，并對學生提出期望。公司每學期至少一次派人來學校舉辦針對性強的講座或報告，如軌道交通線路的規劃、線路目前的修建情況和公司將來的發展趨勢等。由于校企互動，使教學更貼近城市軌道交通運營管理的現實，拓寬了學生的視野，強化了學生的職業意識，增強了學生的職業能力，提高了教學效果，改變了學校的整個風氣。
（四）提前為學生預訂了就業崗位，增強職業院校學生的自信心。
城市軌道交通運營專業的“訂單式”人才培養模式，提前為學生預訂了就業崗位，使學生感到畢業后能去國有企業工作，增強了學習的自信心，因此在學習過程中勁頭十足，專業學習的積極性大大提高，從而也增強了學生各方面的自信，有益于職業院校學生的身心健康。
二、職業院校進一步做好城市軌道交通運營管理專業訂單式培養的思考
城市軌道交通運營管理“訂單培養”是城市軌道交通運營管理專業崗位技能零距離對接最有效的一種培養方式，但實際上，城市軌道交通運營管理“訂單培養”不是一蹴而就的，需要一個積累的過程。首先，學校與不同城市軌道交通運營企業的合作有一個從了解到信任、再到合作的過程，有一個從培訓員工到培養員工由淺到深的過程，有一個從單純的人員互動到項目互滲，實驗室共建的由點到面的過程。城市軌道交通運營管理訂單培養也不僅僅是軌道交通企業的一張用人的預定單，而是涵蓋整個軌道交通職業教育流程的一整套培養安排。學校與不同城市軌道交通運營企業雙方需要對教學內容、教學方法、實驗實訓、職業操守、就業心態等有一個磨合、協作、探索的過程。
針對城市軌道交通運營管理專業培養的局限性，我校對進一步做好城市軌道交通運營管理專業的訂單培養也作了一些有益的嘗試。
（一）信息庫的建設與訂單企業合作相結合。
校企合作是基于互惠互利，雙向選擇的市場化原則，以實現校企“雙贏”為目的的合作，是職業教育的必由之路，但在現實生活中，往往會出現“你冷我熱”的現象，學校對校企合作很熱心，而企業對與職業院校的合作冷冰冰，因此職業院校必須樹立信心，主動出擊，做好基地建設，
1.建立基地信息庫。通過政府搭臺、社會搭臺、專業搭臺、中介搭臺及項目搭臺等途徑、走訪行業協會、相關企業以及學生的社會實踐活動，掌握哪些城市規劃了修建地鐵，這些城市的地鐵規劃詳情、就業信息、地方特色等的相關信息建立信息庫，為開辦不同城市的地鐵訂單班奠定了強有力的基礎。
2.尋求潛在的“訂單源”。我們要對信息庫里的基地進行一番分析，物色與自身辦學實力相當的基地，主動與他們接觸，尋求合作的結合點。隨著城市軌道交通企業對人才消費的認識越來越理性，他們也急需物色最適合自己企業的員工，不再一味追求學歷越高越好、能力越強越好。職業院校需正確認識自己、正確認識合作的企業，在不斷提高自身實力的同時，不斷地去適應企業對人才的需求。
3.深化與下單企業的合作。項目互滲是合作的平臺，校企共同進行科學研究、技術開發、實驗室建設、管理服務等全方位的多層次的項目合作；人員互動是合作的基礎，高講下車站，站務員上講臺，學校對企業在職員工及未來員工的培訓；工學交替是合作的方式，從教學的時間上和內容上進行工學交替，職業意識上學生與學徒的交替。
（二）單一的全程“訂單培養”與靈活機動的多層次“訂單培養”相結合。
學生一進校門就按“訂單”進行全程培養的模式，周期較長（2-3年），優點明顯，但局限性也明顯，如：企業和學校投入大的同時，企業和學生本身都變數很大，存在無法兌現承諾的風險。針對這一模式的不足，我校在單一的全程“訂單培養”的同時，推出了靈活機動的多層次“訂單培養”模式，企業可以選擇在學生進校后，畢業前一年下單。如我校的“寧波地鐵訂單”與“青島地鐵訂單”均為全程培養，而“廣州地鐵訂單”、“成都地鐵訂單”和“重慶輕軌訂單”均為學生在畢業前一年進行“訂單”培養的多層次培養方式。
（三）單一的招生模式“訂單培養”與多方式招生模式“訂單培養”相結合。
單一的招生模式是指在我校范圍內或本省范圍內與軌道交通企業選拔相對較優秀的學生進入訂單班培養，如我校的“廣州地鐵訂單”和“成都地鐵訂單”班。這種單一的招生模式存在一定的局限生，如：學生不愿到外地工作，或者去工作后不能適應外地的生活習慣，從而造成學生不能長久地為企業服務，浪費了企業和學校的培養資源。針對這種局限性，我校對訂單培養學生的招生范圍擴展到地鐵所在城市，與地鐵所在城市的政府部門和企業共同完成招生任務，如我校的“青島地鐵訂單”班的學生均為青島生源。這樣既能解決當地的教育和就業問題，又能改善前面所述的局限性。
（四）教學質量評估與學生的跟蹤調查相結合。
人才培養質量的高低是學校與企業雙方共同關注的焦點。因此，為了讓城市軌道交通企業獲得合格的人才，保證人才培養的優質高效，必須由企業和學校共同對人才培養質量制定標準，進行評估。學校還應對已畢業的學生進行跟蹤調查，了解企業對學生綜合素質的評價，學生的崗位變化和薪酬狀況以及學生對學校教育的滿意程度，從而為今后改進學校的教育教學工作服務。
實踐證明，城市軌道交通運營管理“訂單”模式培養，從根本上做到了整個教學過程的三個協調：即專業設置與企業需求相協調、技能訓練與崗位要求相協調、培養目標與用人標準相協調。對于城市軌道交通運營管理專業來說，這是一種重要的辦學模式，我們必須努力探索，不斷總結，使城市軌道交通運營管理專業的“訂單”培養成為職業學校與軌道交通企業之間最直接、最緊密、最有效的合作形式，并使這種形式更趨完善，充分發揮它在社會教育和經濟服務中的重要作用。
參考文獻：
[1]申屠江平,高職院校"訂單培養"的實踐和理性思考[J].金華職業技術學院學報,2005,12,(4).
[2]姚丹,訂單式人才培養模式探索[J].雞西大學學報,2007,4,(2).
[3]崔國成,高職院校實施“訂單培養”必須處理好的幾個問題[J].物流科技,2010,(9).
（廣東省交通運輸技師學院 廣東 廣州 528300）
摘要：城市軌道交通運營管理人才培養的需求與培養規格基本明確，訂單式人才培養模式成為主流，但課程改革仍然停留在較淺層面。該專業學習領域課程開發應避免重復開費資源，加強專業建設上層統籌；避免技術方法把握不準，加強課程開發整體構思；避免偷工減料質量不高，加強課程開發過程專業性；避免課程實施效果不佳，加強教學條件和師資建設。
關鍵詞 ：城市軌道交通運營管理專業；學習領域；課程開發
中圖分類號：G712 文獻標識碼：A 文章編號：1672-5727（2014）04-0031-04
2012年9月5日，國家發改委密集了25個城市軌道交通項目建設規劃獲批的公告，其中23個項目的總投資額高達8 326億元，項目投資周期多在5年之內。這意味著我國城市軌道交通即將迎來新一輪快速發展，將產生巨大的技能人才需求。目前，廣東省已有超過15家高職、中專和技工院校開設了城市軌道交通運營管理專業，培養規模達到1 500人/年。因此，對城市軌道交通運營管理專業人才培養和課程改革現狀進行分析，有助于提高人才培養的規格和質量，為專業課程體系的構建和課程開發提供依據。
城市軌道交通運營管理人才培養
人才需求與培養規格基本明確 我國城市軌道交通規模最大的投資和建設熱潮已經形成，諸多二線城市也已步入地鐵時代。在已經批復的28座城市的軌道交通建設規劃中，2015年將建成線路93條，總里程2 700公里，遠期規劃則將超過1萬公里。按照目前城市軌道交通運營的基本數據，每公里線路需要技術和管理員工50～90人，其中，70%～80%為一線操作人員（技能型人才），包括從事設施設備檢修和維修作業的維修工，以及從事客運服務的列車司機、站務員、值班員等?？瓦\服務類崗位主要包括站務員（售票員、廳巡、站臺崗）、值班員（客運值班員、行車值班員）和值班站長等。這些一線操作人員一般需要具備大專及以上學歷，而線路運營控制中心（OCC）的調度（行車調度員、環控調度員等）崗位工作人員則一般需要具備本科學歷。針對以上一線操作（技能型）崗位，諸多高職院校和技師學院開設了城市軌道交通運營管理、機車車輛等專業。高職教育和技師學院的高級工培養與普通高等教育相比較，應突出“高技能”，與中職教育相比較，則應突出“高素質”。確定人才培養規格時，應考慮到應用性（在掌握售票、行車技術設備操作等基本崗位技能的同時，具備一定的應變和處理突發事件的能力）、針對性（不能混同于鐵路、公路、航空等其他旅客運輸方式）、區域性（如廣州地鐵對粵語的要求）及延續性（職業發展路徑，如站務員晉升至值班員、值班站長）等方面的要求。
“訂單式”人才培養模式成為主流 由于行業及其發展的特殊性，國內城市軌道交通很久以來沒有統一歸口管理，也沒有規范統一的技術標準。各個城市的軌道交通采用的建設方案不同，選用的車型、供電方式、信號系統、運營組織方式等也不盡相同，給規?；?、高質量的人才培養帶來嚴重的阻礙。另外，諸多院校還較多地沿用以前鐵路運輸的培養模式和教學模式，與產業需求嚴重脫節。在這種背景下，各地城市軌道交通企業和區域內的高等院校相互尋求合作，結合地域特點，廣泛開展“訂單式”人才培養模式的探索和實踐，已取得良好效果。譬如，廣州鐵路職業技術學院自1995年廣州地鐵一號線開始運營，便與廣州地鐵合作，進行地鐵客車司機和車輛檢修專門人才的“訂單式”培訓。目前，該校已與廣州地鐵、深圳地鐵和香港地鐵等多家城市軌道交通企業合作開設了“訂單班”，總規模超過300人/年。在“訂單式”培養過程中，校企共同制定人才培養計劃，充分利用雙方的優勢資源，共同參與人才培養過程，實現預定的人才培養目標，并由企業依照協議提供就業崗位，實現了學校、企業和學生的“三贏”。在具體實施過程中，形成了一些典型范例，可供參考。譬如，深圳地鐵通過公開選拔“訂單”學生、與學校簽訂“訂單式”培養協議、全面參與教學管理、精心安排學生實習、考核驗收等步驟實施“訂單”培養，并通過設置論文制度、建立聯系制度和企業文化滲透等措施加強“訂單班”的過程管理，是比較成熟的“訂單”培養方式。從發展趨勢來看，上海地鐵與上海工程技術大學合作成立的城市軌道交通學院，已經在立足本地生源的“訂單式”培養方面步入前列，并有輻射全國的趨勢。
課程改革仍然停留在較淺層面 經過校企合作程度的不斷深入，多數學校意識到了課程改革的必要性，不少學校在課程設置和課程開發方面考慮到了專業崗位任職要求和行業資格標準，充分重視依據職業能力需求重新構建專業教學課程體系，并在師資隊伍建設、校內外實訓實習基地建設、教材編寫和教學方法改革等方面取得了一些成果，積累了一些經驗。也有個別學者推介以工作過程為導向的職業教育理論，介紹了建立工作過程系統化課程體系的基本思路，但并未付諸實踐。目前仍然存在三個方面的問題：一是雖然意識到了課程改革中校企合作的重要性，但合作的程度仍然停留在舉行企業專家參與的咨詢會、合編教材、聘請企業專家來校講座或兼職授課、學生到企業參觀等較淺層面，校企深度合作的課程開發模式尚未建立；二是理論上仍未突破學科體系的思維限制，課程體系改來改去，無論是增、刪、合并課程，還是突出實踐教學，仍然與職業能力的需求相差甚遠，沒有尋找到打通二者之間聯系的技術路線；三是缺乏實踐應用，雖然基于工作過程系統化的學習領域課程開發技術已經在機械、汽修、機電等專業領域得到廣泛應用，也有部分經濟、管理和服務類專業已在探索和嘗試，但在城市軌道交通專業領域尤其是在運營管理類專業中的應用還很少。
學習領域課程開發本土化應用
學習領域課程開發應用廣泛 工作過程系統化課程體系改革和學習領域課程開發在國內的高職教育中得到了廣泛推行，幾乎應用到諸如機械、機電、電子、化工、計算機、汽車維修、物流、會計、酒店管理、秘書英語等所有常見專業領域，部分專業性較強的領域也有所涉及，如航空、建筑、高分子材料、火電、船舶、高速動車、樓宇智能化、審計等。但尚未發現（2009~2011年）在技工教育應用實踐方面的文獻資料。表1所示為進行了工作過程系統化課程體系改革的主要專業及其所在學校；下頁表2所示為主要開發的學習領域課程及其所屬專業領域。
本土化實踐和研究成果豐富 近年來，德國“雙元制”職教模式和學習領域課程模式通過項目合作、培訓考察等形式被引進國內，越來越受到學界重視。諸多學者就學習領域課程開發技術及其應用進行了實踐和研究，取得了較為豐富的研究成果，學界已基本明確了學習領域課程開發的基本要素、實施流程和關鍵步驟。另有學者從理論研究的層面深入探討了學習領域課程模式的理論要素、勞動組織、技術和職業教育三者的聯系，并分析了職業能力內涵，取得了不少理論成果。隨著學習領域課程開發技術的推廣應用，學習領域課程實施要素和實施過程的研究也日漸深入，在教學保障體系、教學管理、課程標準制定、教材開發、工作頁編寫、教學項目設計、教學策略和教學方法、實踐教學設計、實訓基地建設、教學團隊建設、教師身份轉變與適應等諸多方面的研究成果豐富。有的學者在實踐過程中總結經驗教訓，提出了具有一定參考價值的看法和建議，如傅新民認為我國幅員遼闊，地區差異極大，不適合一個專業以一種課程方案統一全國所有職業院校，但省級層面的統籌是必要的，也是可行的；陳貴方從學習領域課程開發本土化實際出發，認為我國與德國國情不同，國家層面的統籌力度不夠，企業實踐專家的熱情不高，課程開發專家只能起到指導作用，課程開發的主體只能是職業教育的教師團隊。
學習領域課程開發面臨的問題及其解決途徑
工作過程系統化課程體系建設和學習領域課程開發是一項系統工程，涉及面廣，專業性強，雖然已成為國內職業教育界近年來關注的熱點，也取得了不少研究成果和實踐經驗，但總體而言，還存在缺乏上層統籌、重復開發、技術方法把握不準、偷工減料、教學管理和實踐教學條件及師資跟不上等問題。城市軌道交通運營管理專業在學習領域課程開發和實施過程中，應注意以下幾個方面的問題。
應避免重復開費資源，加強專業建設上層統籌 在德國的學習領域課程開發中，只有最后一個環節（課程方案的微觀設計）即學習情境設計由職業學校的教師團隊完成，之前的所有環節均由“各州文教部長聯席會議”統籌完成。與德國不同，我國幅員遼闊，地區差異極大，全國所有的職業院校由一種課程方案統一并不可行。一方面，根據國家級職業教育研究機構（如“教育部職業教育中心研究所”）研究人員的規模和組成方式，難以完成所有專業的課程開發。因此，國家層面所做的一般多是以舉辦學術講座和培訓班等形式給予學校原則性指導。而省級層面統籌職能的缺失，會導致同一地區多所學校各自開發同一專業的課程，重復建設，資源浪費。另一方面，學校層面的課程開發往往存在自身難以克服的缺陷，也會影響課程質量。因此，有必要成立城市軌道交通運營管理專業建設學校聯盟，從省級或區域層面進行專業建設統籌和指導。
應避免技術方法把握不準，加強課程開發整體構思 學習領域課程開發過程是一項由宏觀到微觀（行動領域——學習領域——學習情境）的系統工程，必須在一個整體的構思指導下進行。由于缺乏上層統籌以及各自為政的局限性，再加上普通教師缺乏對專業進行課程架構的綜合能力，理論、技術和方法的掌握和運用能力有限，使得學習領域課程開發存在先天不足。表現在往往就一門已有課程進行所謂的“學習領域課程開發”，并沒有重新構建課程體系，也就不可能實現預期目標。不少課程開發者對有關概念理解偏差，將“典型工作任務”理解成“主要工作環節”或“典型的工作環節”，甚至為設計學習情境而“尋找”典型工作任務，或者將實訓課程中模擬性質的教學任務定義為“典型工作任務”，與概念本身的內涵相差甚遠。因此，城市軌道交通運營管理專業在進行學習領域課程開發時，應整體構建、準確把握課程開發的技術方法。
應避免偷工減料質量不高，加強課程開發過程專業性 在課程開發過程中，存在的主要問題是開發團隊由于意識淡薄和能力限制，有些環節把關不嚴，加上缺乏整體構思，導致開發的課程質量不高。具體表現在實踐專家研討會沒有足夠數量的真正的崗位技術能手實質性參與，或者會議流程沒有嚴格按照指導手冊進行；在調研環節，沒有調動企業參與的積極性，或者問卷設計粗糙，數據分析流于形式；在課程設計環節，憑經驗主觀猜想的多，實際調研的少，甚至只是將原有課程中的名稱改為學習領域課程的術語或憑教師有限的經驗對當下的職業行動做出想當然的描述。因此，城市軌道交通運營管理專業在學習領域課程開發過程中，應特別注意嚴格按照課程開發操作手冊，加強調研、實踐專家研討會、課程體系構建、課程設計等環節實施的專業性。
應避免課程實施效果不佳，加強教學條件和師資建設 根據周春紅和王啟龍對廣州和北京7所中等職業學校汽車運用與維修、電梯安裝與維修、數控技術應用、工業與民用建筑、模具設計與制造、給水與排水等6個專業學習領域課程實施的調查結果來看，學習領域課程的編排、結構和教師的工作態度等都得到各方的一致好評，課程實施取得了一定的成效，但也還存在一些不足，限制了學習領域課程的實施。一是教學團隊能力不夠，教師數量、實踐操作能力和教學方法運用能力不足；二是校本教材的開發比例較高，但教師參與度不高；三是實踐教學設備難以滿足教學需要，課程教學資源缺乏；四是教學形式和教學管理手段傳統，未能適應學習領域課程教學需要。因此，城市軌道交通運營管理專業在學習領域課程實施過程中應加強教學管理，推進教學模式改革，完善實訓設備，開發校本教材，提高教師的專業技術水平、課程開發能力和教學能力，保障課程實施效果。
參考文獻：
[1]王公強.淺析高職院校城市軌道交通專業人才培養規格的確定[J].價值工程，2010（29）：197-198.
[2]鄧愛喜.訂單班人才培養途徑與方法探討——以湖南鐵路科技職業技術學院地鐵訂單班為例[J].科技經濟市場，2010（11）：106-107.
[3]李瑞榮.城市軌道交通車輛專業人才培養模式探討[J].職業教育研究，2009（11）：135-136.
[4]余鋼.城市軌道交通人才訂單式培養模式探討[J].城市軌道交通研究，2009（7）：17-19.
[5]徐虎.關于高職類城市軌道交通運營管理專業人才培養的一點思考[J].價值工程，2011（10）：287-288.
[6]申文縉，周志剛.從“行動領域”到“學習情境”——對德國“學習領域”課程模式的探究[J].比較教育研究，2009（6）：76-81.
[7]王建初，顏明忠.德國職業教育“學習領域”課程改革的理論詮釋[J].外國教育研究，2009（7）：78-81.
[8]謝承力，羅斌.基于工作過程中的高職學習領域職業能力內涵分析[J].廣西職業技術學院學報，2009（4）：41-44.
[9]傅新民，袁秀娟.德國職業教育學習領域課程核心內容及本土化改造[J].當代教育論壇（綜合版），2010（1）：123-124.
[10]陳貴方.學習領域課程本土化開發策略[J].中國電力教育，2010（33）：135-137.
[11]高英敏，劉慶華，路建彩.基于工作過程的《機械設計》學習領域課程開發[J].職業技術教育，2009（14）：13-15.
[12]廖超平.《EDA技術》的“學習領域”課程方案探討[J].科技資訊，2009（9）：168-169.
[13]劉建潮，卞平，李順軍，等.“沖壓模具設計”學習領域課程教學改革探討[J].十堰職業技術學院學報，2009（2）：89-90.
[14]徐丹琦.高職會計專業學習領域課程的開發與實施——以《成本核算與管理》課程為例[J].職教論壇，2012（8）：52-53.
[15]陳貴方.學習領域課程開發的瓶頸與對策[J].江蘇教育，2011（36）：37-39.
[16]周春紅，巫興宏.學習領域課程教學實施情況調查分析——以廣州市交通運輸職業學校汽車運用與維修專業學習領域課程為例[J].交通職業教育，2010（4）：13-16.
［關鍵詞］城市軌道；交通車站；運營管理
doi:10.3969/j.issn.1673-0194.2016.09.122［中圖分類號］F270.7［文獻標識碼］A［文章編號］1673-0194（2016）09-0220-02
1城市軌道交通現狀分析
改革開放以來，我國城市軌道網絡建設、城市軌道交通服務以及城市軌道交通管理服務取得了長足的發展，特別是“十二五”以來，城市軌道網總體水平明顯提高，國省干線城市軌道等級逐步提升，農村城市軌道行車條件不斷改善。截至2012年底，全國城市軌道總里程突破423萬千米，其中高速城市軌道9．6萬千米；二級及以上城市軌道50．19萬千米，占全國城市軌道總里程的11．9％；國省干線城市軌道水泥、瀝青路面鋪裝率達到96．9％，鄉鎮城市軌道通達率達到99．97％，以高速城市軌道為骨架的干線城市軌道網絡基本形成。同時，城市軌道運營管理事業取得顯著成績，國省干線城市軌道通暢率達到96．6％，干線城市軌道運營管理更趨規范，全國18個省市實現“有路必養”的目標。路網管理與應急保障能力進一步加強，“十一五”期間，有效應對處置南方低溫雨雪冰凍災害、汶川和玉樹地震、舟曲泥石流災害、北京奧運會和上海世博會交通保障，以及汛期防洪與冬季強降雪等一系列重大突發事件。
2城市軌道交通車站運營管理存在的問題
軌道交通車站將根據國民經濟、社會發展需求，以“技術創新、高效化、智能化”為指導方針，利用依托單位的科研條件及人才優勢，建立一個開放的、行業資源共享的技術研發轉化平臺，與科研院所進行責權利明確的產學研合作，以理論與技術創新為核心，以技術轉化為目標，逐步形成良性循環，不斷提升其自我發展能力。盡管我國城市軌道交通車站運營管理取得了令人矚目的成績，但城市軌道交通管理方面存在的問題也日益凸顯，與快速發展的城市軌道建設和日益高漲的公眾出行需求相比，城市軌道運營管理工作仍然存在一些亟待解決的問題。交通車站缺少軌道交通管理的實施資質和大宗智能設備，智能化車站實施和業務推廣相對較難，企業影響力和業務開拓渠道會受到一定限制。在技術和管理方面主要體現在：（1）交通服務水平亟待提高。城市軌道網尤其是普通城市軌道的監控設施不夠完善，城市軌道交通車站數據庫的動態更新機制和應用支撐體系尚未建立，路況信息采集和機制缺少自動化和智能化，城市軌道服務信息量少且更新不及時，服務難以滿足公眾出行服務多樣化和個性化的需求。（2）交通運營管理的基礎支撐仍然薄弱。地方城市軌道管理體制不適應城市軌道網絡化運行管理與應急處置需要的矛盾日益突出，城市軌道運營管理標準規范體系有待完善，城市軌道交通管理技術力量薄弱，特別是軌道施工技術和工藝難以滿足快速、安全、環保的要求；預防性運營管理技術體系和科學決策體系尚待完善；城市軌道網運行監測與應急處置缺乏有效的技術手段，部分城市軌道安全技術難題尚未得到徹底解決。
3城市軌道交通車站運營管理的意義
為加快城市軌道交通行業轉變發展方式，推進“兩型”和“低碳”交通發展，促進城市軌道交通網絡“更安全、更暢通、更便捷、更高效、更經濟、更和諧”。其中，交通車站需遵循節能減排、資源綜合利用和可持續發展的戰略發展理念，嚴格執行環境保護法規，構建智能綠色交通體系，做到既節約資源，又節能環?！，F階段，城市軌道交通管理受到各級城市軌道主管部門的高度重視，并開展了科技攻關以及國外先進運營管理技術的引進應用，解決了城市軌道交通車站運營管理的一些問題。雖然運營管理技術取得了一定的進步，但是也存在一些亟待解決的問題：一是運營管理技術引進和推廣應用研究不系統、不完善，沒有進行跟蹤評估；二是由于我國路況等因素與國外的差異，部分引進的運營管理技術不一定適合我國國情；三是運營管理人才儲備不足，急需一批運營管理的高素質人才。為解決以上問題，迫切需要開展以下技術難題的研究：①城市軌道交通管理行業需要開展城市軌道交通車站運營管理技術的研究與開發；②搭建城市軌道交通管理技術研究與應用的平臺，為全省城市軌道交通管理提供一流的人才、技術、裝備和管理；③增強城市軌道交通管理產業的自主開發能力和市場競爭力，提高科技成果的成熟性、配套性和交通化水平，加強科技成果向現實生產力轉化的關鍵技術環節，為我國城市軌道交通管理提供技術支撐。
4結語
在推進城市軌道智能化運營管理與科學決策上，相關人員需大力推進城市軌道交通管理信息化建設，完善部省兩級城市軌道數據庫，建立數據動態更新機制。以下是建議：①以軌道交通車站運營管理技術和“高精尖”技術難題為依托；②充分利用合作單位及社會優勢資源，開展相關產品的關鍵技術研究；③充分發揮交通車站的作用，加大成果轉化應用力度，拓寬產品范圍；④加強與國家和省部相關部門聯系，爭取政策支持。本文的研究尚存在資料收集的難度，但本文的研究具有參考價值，可為日后的實踐提供研究思路。
主要參考文獻
［1］周利鋒．淺析城市軌道交通運營管理［J］．民營科技，2014（2）：118．
［2］任紅波．論城市軌道交通運營管理創新體系的構建［J］．都市快軌交通，2014（1）：4－7．
關鍵詞：軌道交通 運營 設備管理
中圖分類號：TU7 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2012）11（b）-0205-01
1 設備管理人員要求與設備維修模式擴展
對于軌道交通運營管理而言，設備養修是工作的核心，是保證設備始終處于良好狀態的必要手段，是確保軌道交通安全、正常運營的前提。
1.1 設備管理人員要求
設備管理人員應適應設備養修需要，按專業設置專業管理部門，成立專業管理團隊，進行專業化管理。一是管理人員應具備相應的專業知識和工作經驗，同時專業分布應實現設備專業全覆蓋，一旦設備出現故障即可實現各專業會診，快速排隊故障，同時可以從管理的角度改進管理方法，提升管理水平。二是維修人員應具備豐富的現場工作經驗，熟練設備操作與應用，確保出現故障能快速處理。三是為了使管理及維修人才形成人才梯隊，要注重后續人才培養，開展“師帶徒”、“結對幫教”等活動，在實踐中鍛煉隊伍、培養人才，實現人才可持續發展。
1.2 設備維修模式的擴展
運營企業通常會建立自已的設備保障團隊，負責日常養修工作。但對某些結構復雜、專業性強的設備，由于運營初期人員經驗不足等原因，應將維修模式進行擴展。
一是，可以將某些專業性較強、技術復雜，企業自有技術人員一時難于掌握維修技術的設備，采取市場化手段，委托具有相應資質的專業維修單位或原設備生產廠家進行維修，確保維修的有效性。二是，為了應對突發事件，如果運營企業按這種小概率事件準備自已應急資源，不管是現實中或是經濟上都是不合理的。為解決這一矛盾，可以先對可能出現的緊急事件進行分析，制定預案，確定資源需求，并根據資源需求與具備能力的專業單位建立合作關系，一旦出現應急事件，立即請求合作單位利用其現有資源進行支援，以最大限度的發揮專業優勢，快速調集資源，應對突發需求，最大限度地降低事件后果。
2 設備安全管理
2.1 設備資料標準化和信息化管理
設備資料是設備管理的基礎，設備資料完整與準確與否，是保證后續養修開展的關鍵。隨著城市軌道交通對故障出現后快修快通的要求，對設備信息的利用也隨之提出了更高要求。
（1）做好設備竣工資料核對。對施工單位移交的竣工圖紙資料應保證與現場竣工情況一致，特別是隱蔽工程應在施工隱蔽前即進行現場核對，砍保竣工資料準確，保證運營使用的資料準確無誤。
（2）做好設備資料的整理和信息化利用。城市軌道交通設備資料專業多，標段多，必須對設備資料按專業、系統、標段實行標準化、規范化管理。同時，隨著信息技術的發展，還應將設備資料進行電子化轉化、錄入到共用查詢平臺，實現設備資料的實時、準確地查閱，提高管理效率。
2.2 設備安全管理
設備的安全運行是整個設備系統運營首要任務，應以設備系統養修質量與安全操作來保證設備系統的安全運行。（1）設備選型應統籌考慮性能、價格與安全性。設備系統的選型需在設計、采購、安裝階段等全過程進行統籌考慮，并進行嚴格驗收，在滿足基本要求的前提下，實現設備運營安全、可靠的目標。（2）加強設備的日常管理，杜絕“三違”，即違章指揮、違章作業和違反作業紀律。（3）完善設備養修管理制度：①設備養修管理應堅持的原則：一是堅持“預防為主”的原則，加強設備日常保養與檢查，及時發現設備運行過程中異常，把設備故障消滅在萌芽狀態，使設備始終處理最佳狀態。同時，設備維修人員應定期地與使用人員進行交流，了解設備狀況。二是堅持用修結合的原則，操作人員應做到“四懂三會”，即懂原理、懂性能、懂構造、懂用途、會操作、會維修保養、會排除故障，最大限度延長設備使用壽命，保證設備運行安全。三是堅持科學檢修的原則。對重點設備、重點部位、薄弱部位應重點關注，提高養修質量和故障修復及時率，減少停機時間，提高設備使用率。②推行科學的養修制度。一是推行設備點檢、預修制度，根據點檢預修計劃，對選定的檢修點實行定期、定量的維修，提高養修針對性。二是分類確定設備的維修保養周期，實現周期修。根據設備的重要性及作業特性進行維修周期分類，區別對待不同設備的養修要求。三是實行維修質量保證制度，對同一設備同一故障在一定時期反復出現的，要分析原因，對于屬于維修質量不高等人為因素造成的，要考核相關的維修人員，用嚴格的管理手段保證設備維修質量，保證設備運行安全。
3 設備備件管理
3.1 備件分類
根據運營設備管理成本及備件價值的角度，可將城市軌道交通設備系統備件分為列管備件和一般性備件兩類。第一類，即列管備件，指直接關系到軌道交通設備系統正常運行，保障安全運營的關鍵性、高價值備件。對這一類備件的界定可根據不同企業的管理要求進行，以保證管理的針對性；第二類，即一般性備件，指除第一類備件以外的其他備件，這類備件對軌道交通運營起著輔助作用。
3.2 不同類備件的管理模式
從運營設備管理的角度出發，對于不同類型的備件應采取不同管理模式，以實現不同的管理目標。
（1）對第一類備件，應實行全生命周期的實時管理。即在采購審批階段應進行嚴格審核，結合線上數量、消耗數量、安全儲備等情況綜合考慮確定采購數量，確保庫存始終處于合理的水平，實現維修成本最低化；在使用階段時，應對其進行登記，實行“一件一檔”，形成臺帳，并對使用過程中的養修情況記錄，形成養修的歷史檔案，直至報廢。
（2）對第二類備件，可實行靈活的管理措施。由于這類備件種類多、數量大，價值較小，管理環節上如果實行與第一類備件同樣的來格管理，在管理成本上可能并不合算，因此，可對此類備件在管理上進行簡化，以提高管理效率，節約管理成本。
4 結語
城市軌道交通作為公共交通，越來越受到城市管理者重視，隨著城市軌道交通的建設升溫，運營管理必將成為城市軌道交通管理者們越來越關注的重點。相信只要掌握好設備運行發展的客觀規律，堅持科學管理，不斷總結經驗，一定可為城市軌道交通運營提供更好的設備養修保障，為城市公共交通的快速發展提供技術支持。
參考文獻
[1] 孫章，何宗華，徐金祥.城市軌道交通概論[M].北京：中國鐵道出版社，2006.
1.當前研究的背景與意義
1.1我國的城市軌道交通建設
近年來我國的城市軌道交通建設迅猛發展，但隨之而來的是日益頻發的交通事故和空氣污染，不僅使城市的形象大打折扣，更是危害人體的生命健康，所以城市軌道交通越來越受到人們的重視。城市交通是一個城市的基礎設施，我國的比較發達的城市交通更是便利，建設了較為方便的交通網狀結構，除了交通路線的延伸外，我國的的交通發展更是從單一趨向多元化。城市軌道的高速發展使得傳統的建設方式和管理模式早已不再適用，逐漸拓寬城市軌道的交通建設，改善城市交通現狀已經成為現如今城市軌道建設將要面臨的首要問題。
1.2國外的城市軌道交通建設
在1863年倫敦建設了世界上第一條地下鐵路通道后，越來越多的國家逐漸重視軌道交通的建設。目前，除了發達的資本主義國家，一些新興的工業化國家也加大了城市軌道交通建設的投資，如墨西哥城共修了21條地鐵線路，成為了全城的主要交通線路，承擔了幾乎全程的交通壓力。漢城市地鐵線路也達到了100多公里，新加坡也修建了鐵路交通系統。不同的國家也有不同的管理模式，紐約無競爭條件下的國有經營，漢城有競爭條件下的國有經營，倫敦的公私合營模式，新加坡的國有民營，曼谷的民有民營和菲律賓的私有國營等模式均在本國有很好的效果，我國也可以一定程度上的取其精華，棄其糟粕，建立于我國的基本國情上，更好地發展我國的城市軌道交通建設。
2.針對城市軌道的運營管理的分析
2.1城市軌道交通要素
城市軌道交通系統即為城市人口提供大眾化的出行服務，由于城市交通的速度快，容量大的基本特性所以適用于市內和城郊間大規模，集中性，定點，定時，定向的出行需求，在當代的交通運輸中起主導作用。組成城市軌道交通的要素包括設備，人員與技術管理。其中設備包括固定設備和移動設備，共同組成交通軌道的一部分，也在一定程度上與人的出行有直接關系，也關系到人出行的方便程度與舒適程度。人員包括乘客和職工，乘客即需要通過城市交通來出行，也就說消費人群；職工也就是工作人員，為出行的人服務，提供方便的人。技術管理包括各種作業技術，方法和管理制度，屬于系統的軟件部分，主要是為了系統能夠高效，科考的運行。
2.2城市軌道交通的票價
現如今，人們的出行都依靠城市的交通，所以票價的制定也十分重要，城市交通的建設一部分資金來自于國家和地方的扶助，另一部分即票務收入更是來自廣大的消費人群。票務收入主要取決于客流量與票價，客流量的增加使票務收入增加，票價的增加也使得票務收入增加，但是，票價的增加必然導致客流量的減少，所以票務收入與票價不是簡單的線性關系，是非常復雜的關系。同時票價的制定也有其原則和立足點，首先城市軌道交通票價應體現公益性原則，定位介于公交車和出租車之間，滿足一般收入乘客出行需求；另一方面票價及對應的票務收入應能彌補一部分地鐵運營企業的運營成本，配合其他經營性收入能夠維持運營企業在人力、能耗、維修費用等必須的運營開支。
3.城市軌道交通的票務管理
3.1票務管理的中心地位
票務組織管理是城市軌道交通運營管理企業票款收入的直接管理單元，關系到運營企業的利益，是企業生存發展的關鍵。票務政策又是票務管理的核心，包括票制、票價、售檢票體系、清分結算體系與票務管理體系。其中票務管理體系又有著不可忽視的作用。
從票務管理體系層級來看，可以劃分為車站、線路中心、清分中心三個層級；從管理內容來看，包括票務規則、票卡管理、現金票款管理、核對結算管理和清分結算管理。各項管理內容貫穿于三個層級之間，由清分心開始，衍生出各項業務規則和規章制度，支持整個票務管理體系運作，又以清分中心為最終結算出口，確認各家運營受益方票務收入。
3.2科技的衍生物―AFC系統
在科技的進步下，逐漸從人工售檢票方式轉化為自動售檢票系統（AFC），節省了大量人力物力，并實現了復雜線網結構下準確的票務收入清分。AFC系統是基于計算機，現代通信，自動控制，非接觸式射頻 IC卡，機電一體化，模式識別，傳感，精密機械等多項高新技術于一體的城市軌道交通收費系統。AFC系統的大規模使用主要負責的是車票的自動售出和自動檢票，避免了人工售票中的種種復雜的過程，更是使城市軌道交通的建設趨于合理話，高效化。
3.3票務政策的重要意義
票務政策包括受國家和地方法規控制的票制、票價和優惠政策，也包括企業從自身運營管理角度出發制定的發行票種類別、補票和退款規則。票制、票價和優惠政策決定了乘客對軌道交通的接受程度和消費數量，對乘客乘車和運營企業生存都是至關重要的；發行票種類別、補票和退款規則直接影響乘客滿意度，進而影響運營企業形象。
4.對我國未來交通軌道建設的展望
隨著城市交通的快速發展，也產生了交通擁擠，城市污染加重等一系列問題，所以不能單一只注重交通的快速發展，也要解決交通擁擠，污染嚴重等問題，堅決不能走先發展后治理的道路。我國的交通發展涉及范圍可以加大，對西部的開發應該加大力度，使更多地線路覆蓋全國，在我國的二線城市加大地鐵的建設，不僅可以緩解道路的上面的交通壓力，更可以使得人們的出行不受交通擁擠的影響。隨著交通的發展，軌道交通票制也可以從單一路線票制制定模式逐漸走向多元化制定模式，通過制定更加合理的票制吸引乘客來促進我國的城市交通發展。
關鍵詞：軌道交通 運營安全 風險管理
近年來，軌道交通建設有突飛猛進的發展。截至2012年底，我國大陸已有17個城市累計開通70條軌道交通運營線路，我國城市軌道交通運營總里程達2064公里。軌道交通已成為越來越多的城市居民便捷出行的新選擇，因具有運量大、速度快、運行環境封閉等特點，一旦發生故障或事故，極有可能導致嚴重事故后果或惡劣社會影響。有效的事前防范與安全風險控制方法，已引起越來越多的軌道交通運營企業的重視。筆者運用風險管理理論并結合工作實際，試提出軌道交通運營安全風險管理方法與重點。
1.軌道交通運營安全風險管理內容
風險是衡量危險性的指標，指某一特定危險情況發生的可能性和后果的組合（國際標準化組織的定義）。安全風險管理的內容即實現對危害的有效管理，通查找危害所在，運用有效資源，將危害導致意外的可能性降至安全水平或最低。
1.1安全風險管理對象
為實現安全風險的全面管理，軌道交通運營企業安全風險管理對象為企業內可能存在的所有危害，包括運營企業內所有的設計、筑物、生產作業過程、設備設施、人員、管理、環境、相關方（乘客、訪客、承包商等外部人員）活動等方面存在的對安全生產造成影響的所有危險、有害因素。
1.2安全風險管理流程
安全風險管理工作開展，主要結合危害識別、風險分析與評價、風險處理與控制及危害的持續監控四個方面開展。管理流程見圖1。
圖1 風險管理流程
1.3危害辨識觸發時機
為充分、及時的辨識運營中可能出現的危害，防范安全事故，以下時機開展危害辨識工作能提高辨識的有效性：
1.3.1.新線開通運營前；
1.3.2.新作業活動出現前；
1.3.3.新購入生產設備投入使用前；
1.3.4.改建、擴建工程實施前與投入使用前；
1.3.5.意外事件或事故發生后；
1.3.6.相關法律、法規、標準或其它要求發生變化；
1.3.7.出現相關方的重大安全投訴。
2.運營安全風險管理實施重點
2.1建立風險管控組織
在建立安全風險管理系統時，公司領導的支持及清晰高效的組織構架，是成功落實安全風險管理的重要前提。按照軌道交通運營企業特點，通過建立三級風險管控的組織構架，能較好的推動風險管理工作。組織構架如下圖2所示：
圖2 三級組織構架
工作領導組為風險管控工作順利開展提供支持、指導并監督實施，對重大危害控制措施進行決策；推進組協調解決工作執行中出現問題，組織重大危害的再評價及控制措施預評估；執行組辨識各崗位存在危害，并落實相關危害減輕控制措施。
2.2開展全面有效的危害辨識
充分考慮危害辨識的全面性，不僅要充分辨識運營作業方面存在危害，同時對歷次事件已顯現暴露危害、建設前期遺留轉移至運營等方面危害進行分析與辨識。針對運營后通過意外事件、事故顯現和暴露出安全風險，應該吸取經驗教訓，并深入查找其中的風險點；工程建設階段遺留問題存在的安全風險，已轉移至運營，運營企業應認真梳理、核實前期工程遺留問題整改情況，并將未完成整改、存在事故風險的安全隱患納入運營安全風險管控范圍。此外，為確保危害辨識的全面性，可通過行業安全規范、標準等進行查漏補缺。
為便于風險辨識后續工作開展，各項已經識別出的危害應描述細致明確，結果記錄須清晰，確保相關崗位可識別和查找定位。針對危害項目提出的風險減輕建議措施，須結合危害實際情況，嚴謹思考，充分考慮措施可行性、可操作性、可驗證性，避免出現難以執行的模糊化措施。
2.3風險評價與分級管理
風險評價結果主要依據危害導致后果的嚴重性和頻率高低兩個指標確定，通過風險等級予以表示，風險大小劃定為四個等級，由高到低分為R1、R2、R3、R4，含義如下：
R1-風險必須降低；
R2-風險在切實可行的情況下必須降低；
R3-風險可以忍受，但當符合成本效益時，應當進一步降低；
R4-可接受風險。
對風險進行評價前，成立評委組，由評委組依據經驗，參照風險評價矩陣表，通過打分的方式確定危害項的風險等級。對危害項進行風險評價后，列入R1、R2級別的危害由企業安全管理委員會批準；R3、R4級別危害由生產部門內批準。
2.4建立安全風險庫
建立安全風險庫，有利于將已辨識出危害進行統一管理跟蹤，同時，危害項目可按專業系統、危害等級、危害類別等進行劃分，便于發現安全管理工作中的重點。建立風險庫時，為便于對危害項進行跟蹤管理，對各危害項目狀態按照控制情況，分為“在控”、“可控”、“警告”“關閉”予以標注：
在控-危害項目正在整改，并處于整改期限內；
可控-風險存在，可接受；
警告-超出整改期未整改、已發現但未評價危害；
關閉-危害項目已整改，風險消除。
對部分危害項目實施風險控制后，須定期檢查危害控制措施落實情況并更新記錄文件。
2.5引入安全績效評估
實施安全績效評估，能確保各級安全管理人員積極主動的開展安全風險管理工作。安全風險管理的目標為消除或減少運營事故，也即通過危害辨識和控制實現安全事故的事前防范。根據海因里希法則，運營事件發生前，必然存在危害且未得到控制。因此，在開展運營事件調查時，查看相關危害是否被辨識、相關部門是否按要求采取控制措施等，并納入安全績效考核，能提高各部門安全風險管理的意識和主動性。另外，對發現重大危害或持續辨識、評價、控制危害項目執行有力的部門、班組、個人給予獎勵，能提高各級人員對參與安全風險管控工作的積極性。
3.風險管理信息系統設計
通過建立安全風險管理信息系統，能引導作業人員正確填記表單，減少人工填記錯誤，提升風險管理有效性和全面性；通過向系統用戶進行業務流程展示，加快員工對軌道交通企業安全風險管理思路的熟悉；有助于公司風險管控標準化流程的推行與實施。
3.1日常工作流程模塊設計
風險管理信息系統首先需要實現的是危害信息的上報與整改通知下達，涵蓋風險管理基本流程和內部控制各環節管理，包括危害信息采集、存儲、加工、分析、傳遞、報告、披露。信息數據邏輯流向如下圖所示。
上行數據流如圖3所示：
3.2其它輔助功能模塊設計
3.2.1.統計分析模塊：可以按專業類別、風險等級、發現時間等對已登記在冊危害項目進行統計分析，自動形成統計分析圖、統計分析報表。
3.2.2.安全風險預警模塊：整改時限接近提醒，避免時間跨度大的風險項持續跟進中出現遺漏。
3.2.3.綜合展示、學習模塊：按照用戶權限，展示崗位相關系統存在危害以及事故避免的詳細信息，建立學習庫，便于員工對公司存在危害、風險管理相關知識、公司相關制度、近期行業內意外事件、安全事故的查閱與學習。
結論
軌道交通運營企業的安全管理工作正逐步的由目前的事后安全管理模式向事前安全管理模式的轉變，將安全風險管理作為安全管理工作的主線是實現轉變的有效途徑。安全風險管理工作的推行，需要在組織、制度上予以保障，需要轉變安全管理思路，重新認識安全管理工作，并將安全風險管理理念植入各級安全管理人員，逐步推廣至全體員工，齊心協力，實現安全管理模式的轉變和提升。
參考文獻：
