發布時間：2022-11-14 13:43:01
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現將國家質量技術監督局、衛生部關于頒發《醫用氧艙安全管理規定》的通知（質技監局鍋發〔1999〕218號）轉發給你們，望遵照執行。
關于本市更換和發放有關證件的具體辦法，將由市勞動和社會保障局、市衛生局另行通知。
附件：國家質量技術監督局、衛生部關于頒發《醫用氧艙安全管理規定》的通知
（1999年9月18日 質技監局鍋發〔1999〕218號）
各省、自治區、直轄市技術監督局，衛生廳（局），勞動（勞動和社會保障）廳（局）：
關鍵詞：中職學校 安保工作 新思路
一、轉變師生員工的防范觀念
中職學校安全防范工作應積極發動全員預防，樹立老師和學生的安全意識，提高思想防范意識。積極由被動防轉變為主動防，引導和教育全體師生員工學習、掌握安全防范知識的技能，增強自我防范能力。在學校定期開展以防火災、、防侵害、防搶劫、防交通事故、防煤氣和食物中毒等為主要內容校園安全宣傳教育活動，提高老師和學生的防范能力，加強師生安全防范工作，掌握一定的安全防范知識、技能，對于保障自身安全乃至校園環境安全都有著不可忽視的重要意義。
二、創新完善制度和基礎工作
創新和完善治安管理制度，規范校園行為。治安管理制度是校園安全方案體系的重要組成部分，也是學校安全保衛工作能夠依法行政、按章辦事的依據和保障。在新的時期學校需建立有效的長效機制，一是根據國家法規，完善治安管理制度：學校內保工作規定（包括內部保衛工作的任務和管理制度、組織與職責、獎勵與違紀處理等內容）；治安責任制度；安全教育制度；學校處置突發事件預案；防火安全管理制度；來校務工、從業暫住人口和流動人員管理制等。二是完善基礎工作建設，加強基礎業務建設和健全工作檔案，是保衛部門在開展各項工作中必須具備的業務程序和重要前提。在完善各項規章制度的基礎上，應該重點做好兩圖、兩簿、三檔基礎建設：一是繪制學校保衛工作展開圖，表明單位的基本情況、教職員工和學生情況、要害部位情況等；二是繪制要害部位示意圖，明確保衛重點，以利防范；三是建立突發事件登記簿、安全隱患檢查登記簿；四是建立三種檔案，實現檔案規范化管理（1）業務檔案，將學校的要害部位、重點人員，消防檔案、工作措施等建檔立卡；（2）文書檔案，對上級業務部門下發的各類文件和保衛部門所形成的文字材料，分類立卷存檔；（3）安全保衛合同檔案，對要害部位簽訂的安全合同內容，獎懲兌現情況存入檔案。
三、強化保衛隊伍的管理和考核
首先提高保衛部門美譽度，改善部門形象。保衛部門是學校的職能部門，擁有一定的“權限”，這些“權”用好了，非常有助于保衛工作的開展，對提高部門地位、改善部門形象很有益。其次加強對保衛人員的業務知識、技能培訓、工作考核，形成有效的約束機制，增強遵章守紀和依法辦事的自覺性。明確崗位職責和任務，做到責任到人，分工明確發揮保衛干部的積極性、主動性和創造性，提高工作效率。第三加強監督考核，實行淘汰制，堅持寧缺毋濫的用人原則，將不能勝任的人員堅決地從保衛隊伍中清除出去。
四、完善防范體系，創新防范手段
開學以來,我校對安全保衛工作作了認真對照檢查,現將情況報告如下:
一、建立領導機構和健全安全管理制度
學校建立了安全保衛領導小組 組 長：李 季 副組長：張繼學 宋希丙 王希和 成 員：柴玉權 于振有 姜寶強 馬忠校 張術生 裴福君 張青山 李名人 各班任 做到安全保衛工作有章可循，我校制訂了一系列安全保衛制度，《宿管老師工作職責》、《值班巡防制度》、《安全防火制度》、《衛生評比制度》與《班主任工作職責》、《學生管理條例》《值日日報制度》等各項安全管理制度，形成一個較完整的工作管理制度系列。使安全保衛工作規范化、制度化，使全校的學生工作做起來有據可依，效果顯著。
制度一旦建立，就成為人們的工作準則。安全保衛工作關鍵要落到實處，堅持每天都分別對班級工作、宿管工作、學生會工作、保安工作進行檢查，一是查人員是否在崗，二是查工作是否到位。對那些擅離職守或工作不利的情況及時作出處理。并及時向學校報告重大情況報告。
層層建立安全責任制度，校委會對各年級、教研組、各班級、食堂、水電管理人員簽訂安全責任狀，生活保安部對生管員、門衛、簽訂責任狀。班級、寢室都設有安全員，一級抓一級，層層落實。
二、加強學生安全教育
根據全封閉管理要求，教務處協助值周領導，會同值日教師、團委學生會干部、班主任、宿管老師、對學生日常行為全過程管理。包括飲食起居，健康衛生，離校返校，防火、防盜、防事故等。針對學生在校表現，嚴格按照《違紀學生處罰條例》該表揚獎勵的就及時表揚獎勵。該批評教育的及時進行批評教育，對嚴重違紀的及時與家長取得聯系，進行恰當的處罰。使學校各項制度得到兌現，教學和生活秩序井井有條。對學生管理工作，在學生中及社會上產生了良好的反響。
同時，把安全教育貫穿于學校各項工作的全過程。入學教育有安全內容，管理措施有安全保障，評比有安全項目，獎懲有安全比例。每天早操政教處主任許芳都要對一日情況及時評點,總結好的,指出隱患,提出糾正措施,達到明顯效果。
由于開學時間短，今年招收的生源的質量不高，后進生較多，學生中不少住宿同學不適應全封閉管理，有些學生剛離開家里的呵護，獨立生活能力弱，不良習氣較嚴重。我們針對這些情況，及時進行了如下教育：1、端正學習態度，培養刻苦自覺學習精神。
2、嚴格集體生活管理，培養學生獨立生活能力及良好的生活習慣。
3、嚴格校風校紀，培養學生遵紀守法觀念。
4、強化訓練，培養學生吃苦耐勞，同困難作斗爭的頑強意志。通過開學習班，個別談心等各種方式，自覺遵守校規校紀，學生的精神面貌發生了很大的變化。絕大部分學生信心充足，情緒飽滿地投入學習、生活。
三、相互配合，搞好安全保衛工作配套管理
我校請派出所民警來校做好法治教育講座，特別是與派出所建立警校共建關系，加強了學校安全保衛工作，定期與不定期干警們到校講課和指導安全工作，效果非常明顯。
針對開學初校外干擾和校內安全隱患，每周進行一次檢查，發現苗頭，及時整改，采取對策，防患于未然，及時排除外擾，及時抓事故苗頭，根據教育與處分相結合的原則，對違紀學生進行了多種教育和相應的處分，糾正了一些不良影響，保證了學校的正常教學。
根據校內現有條件，上學期主要抓了體育、文娛、宣傳活動。舉辦了校田徑運動會和“五、四”文娛會演,利用黑板報及校刊宣傳,每周末進行一次全校衛生檢查評比。在這些活動中，充分發揮學生會干部，班干及文體，宣傳骨干的作用，學生通訊員投稿踴躍。
四、突出重點，抓好關鍵部位的安全工作
1、放學，值周領導親臨交通路口，班主任、校警、學生會、團委干部、保安人員分班分片維持秩序，護送學生上車，確保學生回家安全。
2、星期六留校學生辦好登記手續，明確責任人，實行專人管理，切實抓好留校學生假日管理。
3、加強食堂管理，把好病從口入關，對飲用水、蔬菜、食品等嚴格按照衛生管理有關規定，認真執行，防腐蝕、防變質、防糜爛，確保飲食安全。值周領導及時進行檢查，督促食堂搞好安全衛生工作，學生飲用水已全部使用純凈水。
4、及時檢查校舍安全，學校已拆除、維修危房1300多平方米，消除安全隱患。
5、改造舊電網電路，防止電路故障，防止火災，學校用于電改資金5000多元，校園電路實現全面更新。
6、建立防火措施，保安、門衛、舍管員對學生、開關、火點及時檢查，清除易燃易爆物品，確保人去斷電，無火點隱患。
7、上課時，老師首先要清點人數，發現缺席及時報告，及時查明原因，嚴禁學生私自外出，下課或晚自習嚴禁學生翻越圍墻，隨意外出。宿舍內嚴防盜竊，嚴禁吸煙和打架斗毆，嚴禁學生逃課及節假日進網吧，嚴禁在寢室內使用電插座或從事點蚊香、玩火、燃放鞭炮等。
五、存在問題
1、隨著學校規模及現代教育的發展，學校硬件設施嚴重不足，部分設施嚴重老化，是日常安全管理所無法改變的安全隱患。
2、校門口及附近私設攤點過多，藏污納垢，為違紀學生提供劣行便利、傳播不良息，嚴重危及學生安全和校園安全。
關鍵詞：管理區域；物業管理；安全保衛
近年來，我國教育體制改革，高校擴招，辦學規模擴大，學生數量逐年增長，辦學方式也由單一制辦學模式發展為多層次辦學。以筆者所在的中國藥科大學為例,在擴招后,全日制在校生已發展到近1.5萬人,有本專科生、研究生，還有成人教育等多種層次。伴隨學生數量增多，原有的校舍面積已不能滿足教學需求，因而很多高校開展了大規模的校區建設，建筑物數量急劇增多。為了便于管理，大多高校對各樓宇配備了物業管理人員直接管理轄區內的各方面工作，因此，物業管理工作的好壞直接關系到管理區域內的安全，做好物業管理中的安全工作也是當前形勢下安全保衛工作的需要。
1校園物業管理在高校保衛工作中的重要性及原因
從校園物業管理的內容來看，安全保衛是其中主要職能，從管理層級上說，物業管理公司也需接受學校保衛部門的監督和管理，但物業管理公司只負責其管轄區域內的安全，校保衛部門負責全校安全保衛工作。然而，在安全工作機制運行方面，大多高校物業管理部門都過于依賴學校安保部門，缺乏安全責任意識，對安全問題基本都是通知保衛處，卻不采取應急處理措施。例如，2010年國慶節假期間，江蘇某所大學發生一起涉案金額較大的盜竊案件，案犯采用翻趴宿舍圍墻、撬鎖等手段，在該校男、女學生宿舍樓共竊取8臺筆記本電腦，臺式電腦主板和硬盤等配件以及若干現金，共計約8萬元。放假期間，案犯前后三次來該校作案，作案時間長達4天，期間未被宿管部門、保衛處發覺。事后，公安部門經與學校共同剖析，得出案件發生的主要原因之一為學校的安保工作機制運行不流暢。案發當時學生宿舍樓只有2名物業值班人員，并且值班人員未巡查區域內各樓宇建筑，工作出現嚴重疏忽。正是物管人員的麻痹松懈情緒才使得案犯得手。類似這樣的管理薄弱環節，在其他高校也很多。那么如何解決這一問題，也正是接下來本文所要探討的重點。
2物業管理在安全工作方面存在的不足
現如今，各大高校為了減輕負擔，將物業管理工作由傳統的校后勤部門統管轉變為學校后勤部門分管下的物業管理公司專業化承包管理。由于高校物業管理起步較晚，加上本身是由后勤轉型過來的，管理制度、管理模式存在很多不足，也造成了諸多安全問題。
2.1安全制度不夠健全
規范的物業管理制度按性質分為物業管理單位的管理制度和物業管理轄區的管理制度。各高校的物業管理部門雖然也建立了諸如崗位職責、工作標準、工作程序、行為規劃等相關制度，但還不夠完善，不成體系，執行也不夠嚴格，且與安全相關的制度未明確、未上墻的現象普遍存在。由于制度不完善，物業管理人員在面對管理區域內的安全隱患及安全事件時往往以置之不理，以任其發展的態度對待，致使事件未得到及時處理，隱患未得到及時排除，造成嚴重損失。
2.2人員構成復雜，專業化水平不高
物業管理公司承包管理模式下的物業管理人員多為勞務派遣，由于工資待遇低、工作性質等因素，從事物業工作的人員構成往往參差不齊、成分復雜，同時人員年紀較大、學歷層次較低，大多為退休人員再就業，雖然組成了物業管理的各個崗位，看似形成了專業化的隊伍，其實各個崗位的專業化水平亟待提高。
2.3部門分工不明確，交叉環節存在盲區
物業管理區域內的安全工作是后勤部門與保衛部門管理工作上的交叉環節，同時也是工作漏洞之一。在高校，物業合同簽訂的雙方多為后勤部門與物業公司，原則上物業管理工作受后勤部門統管，同時在某些工作內容方面學校有關部門也具備監督管理權。例如：安全保衛工作方面，保衛處就應該享有監督權；學生管理工作方面，學工處應享有監督權等等。然而，事實上，在大多數高校，物業管理公司的所有工作僅僅受后勤部門監管，其他部門無權過問。這就形成了物業管理責任區域內的安全工作由其本部門負責，即使在保衛部門發現物業人員有脫崗、遲到早退現象的情況下，保衛部門對物業管理人員的管理和考核無權過問的局面，致使盜竊等案件頻發。
2.4員工技術有待提高
為滿足新形勢下安全保衛工作要求，近幾年，高校技防水平不斷提高，技防設施不斷增加。為發揮各項技防設施的實時報警、實時監控等作用，在建設技防工程時，有少數安全平臺系統安裝在各物管站點。然而，大多物業管理人員都無消防、安防特殊職業上崗證，對這些技防設施不熟悉，對平臺操作不熟練，甚至連平臺系統的“復位”、“輸入密碼”等較為簡單的步驟也無法完成。設備一旦出現報警信息，往往不是第一時間去現場確認，而是通知校保衛部門，從而錯失了處理事件的最佳時間。因此，物業管理人員在掌握保潔、綠化、維修等技術的同時也需提高計算機應用、安全技能等多方面的專業技術知識。
3解決目前物業管理中保衛工作面臨問題的對策
為營造良好的校園環境，保障師生的人身財產安全，急需解決目前物業管理中保衛工作面臨的問題，主要應該做好以下幾點工作：
3.1建立并完善物業管理中的保衛工作制度
高校安全保衛工作是保證高校教學秩序正常進行的首要前提，建立并完善物業管理中的保衛工作新制度是進一步做好高校安全保衛工作的重要組成部分。首先，在健全安保制度之前，應該在物業管理服務合同中對物業服務的責任和義務作出明確的規定，使物業管理公司和學校對雙方的權利和義務有詳盡的了解。之后，物業管理公司應根據管轄區域的實際情況，對安全保衛工作制定完善詳盡的規章制度，以此促進管理過程中保衛工作的科學化、規范化、制度化，同時通過制度，檢驗工作中存在的問題和漏洞，并做到及時修訂、完善，最后制定出最符合實際的規章制度。其次還要明確各區域安全責任人，實行責、權結合，層層落實，形成有效的部門管理體制。
3.2明確管理部門，層層落實責任
學校必須明確物業管理公司的直接管理部門，并依照“誰管理，誰負責”原則，層層落實責任。一直以來，后勤部門大多為物業管理公司的直接分管部門，但有的高校簽訂物業合同的為招標辦或基建等部門，在未明確物業直接管理部門的情況下，一旦發生事故后易產生推諉、踢皮球等現象，從而無法追究責任。所以，明確物業管理公司的直接管理部門顯得尤其重要。在明確分管物業具體部門的同時，保衛部門應與該直接分管物業的部門簽訂安全責任書，進一步明確安全責任。分管物業具體部門再與物業管理公司簽訂安全責任書，物業管理公司再與各分站點簽訂，以此類推，層層落實，將安全工作細化到每個員工的崗位上。這樣若發生安全事故，是誰的管理區域，誰的工作內容，誰的責任，一目了然，更便于事故發生后的責任追究，同時也間接提高了學校有關部門、物業管理公司以及物業管理人員的安全責任意識，減少了保衛部門的壓力，大大提升物業管理區域內的安全。
3.3加強人員培訓，建立專業化物業管理隊伍
首先，要把好合同關，學校在與物業管理公司簽訂合同時，應將人員具備一定消防、安防專業技能納入在內，甚至在某些特殊崗位必須要求具備專業證書，持證上崗。其次，要求物業管理公司定期開展員工安全知識培訓與實戰演練，同時也需加強法律知識的培訓，提高專業知識和技能水平。再者，組織物業管理人員認真學習計算機等新技術，做到會使用安保器材，會操作安全平臺。最后，作為物業管理人員也應維護好管轄區內的各種安保設備，如滅火器、消防水帶、監控設備等,定期進行檢查、試驗、維修、更新,確保它們始終處于完好狀態。
3.4加大監督力度，建立獎懲制度
安全保衛工作做得好與否，很大層面上取決于監督以及獎懲的力度。首先，學校保衛和分管物業工作等有關部門應加大對物業公司的監督力度，采取定期巡查與不定期抽查相結合的方式，對物業管理工作進行有效監督，主要包括：對各類值班臺賬的檢查，進行現場專業技術技能的操作考查，以及應對突發事件的應急能力考查等等，確保各類人員各司其職，擔起責任。其次，建立獎懲制度，分管物業工作部門要求物業公司可按月、按季度、按年度組織“安全員工”評比，以現金、獎品等方式獎勵榮譽稱號獲得者，當然，對于造成安全事故的人員，也可通過扣工資、通報批評等方式處罰。通過獎勵與懲罰相結合的方式，逐步提高物業管理人員參與安全工作的積極性。針對物業管理公司，學校可以每年組織一次對物業管理公司的專項評比，評委由學校有關部門、學生、教師等組成，評比內容為物業管理區域內的員工服務意識、安全保障能力等各項相關內容，并根據評比結果，決定是否在與該物業公司續簽合同。
4結語
學校安全保衛工作不僅僅是保衛部門的工作，也是學校各部門、單位以及為學校提供服務的外界單位一項重要任務之一，同時也需廣大師生員工極力配合的，只有群策群力，群防群治，做到人人重視安全，人人關心安全，才能人人都安全。
作者:金鶴齡 夏錦鑒 單位:中國藥科大學保衛處
參考文獻:
[1]朱爭鳴,汪新.高校保衛工作融入校園物業管理的探討[J].安防科技,2010.
一、領導重視，措施有力
為進一步做好安全教育工作，切實加強對安全教育工作的領導，幼兒園把安全工作列入重要議事日程，在園長的領導管理下，幼兒園教職工分工負責、組織實施。
二、制度保證，措施到位
1、成立幼兒園安全領導小組。由園長負責，制定嚴格責任追究制度，對造成重大安全事故的教職工，要嚴肅追究有關老師及直接責任人的責任。
2、簽訂責任書。幼兒園和老師簽訂安全責任書，明確各自的職責，貫徹“誰主管誰負責”的原則，做到職責明確。
3、不斷完善幼兒園安全保衛工作規章制度。建立幼兒園安全保衛工作的各項規章制度，不定期檢查和日常防范相結合的安全管理制度，以及幼兒管理、門衛值班、巡邏值班、防火防災、健康體檢等規章制度。嚴禁組織幼兒從事危險性工作，嚴禁教師個人利用假期私自帶幼兒外出，做到有章可循、違章必究、不留盲點、不出漏洞。
4、建立幼兒園安全意外事故處置預案制度。
三、齊抓共管，群防群治
幼兒園安全教育工作是一項社會性的系統工程，需要社會、幼兒園、家庭的密切配合。為此，幼兒園組織開展一系列道德、法制教育活動，并取得了良好的教育效果。
四、加強教育、促進自護
要確保安全，根本在于提高安全意識，自我防范和自護自救能力，抓好安全教育，是幼兒園安全工作的基礎。幼兒園開展深入全面的大檢查，消除隱患，有針對性地進行防護和防范工作。
五、加強檢查、及時整改
開展常規檢查。每學期開學以后，幼兒園把安全教育工作作為重點檢查內容之一。幼兒園對校舍進行全面的安全檢查。
六、存在的主要問題和下步打算
我們在安全保衛方面做了一些工作，安全保衛工作得到加強，但是安全保衛工作的難度越來越大，幼兒園安全保衛工作的開展面臨著許多困難。
1、社會育人環境存在不利于師生安全的因素。
為了強化幼兒園的安全工作，增強師安全意識，確保幼兒人身、飲食安全，保證幼兒快樂健康成長，根據教育局幼兒園安全工作規定的指示精神，我園針對自身情況進行詳細周密的自查。現將自查情況匯總如下：
一、安全制度保證，實施扎實到位
1、建立安全保衛工作領導責任制和責任追究制。由幼兒園法人代表姚波親自負責，將安全保衛工作列入日常工作中，并進行嚴格考核，嚴格執行責任追究制度。
2、簽訂責任書。幼兒園與教師簽訂責任書，明確各自的職責。將安全教育工作作為對教職員工考核的重要內容。貫徹
誰主管，誰負責
的原則，做到職責明確，責任到人。
3、不斷完善幼兒園安全保衛工作規章制度。建立幼兒園安全保衛工作的各項規章制度，并根據安全保衛工作形勢的發展，不斷完善充實。建立健全定期檢查和日常防范相結合的安全管理制度，以及學生管理、門衛值班、巡邏值班、防火防災、食品衛生管理、防火安全管理、大型玩具檢查、健康體檢等規章制度。
二、各項檢查匯報如下：
1、消防安全工作管理。
幼兒園集體對活動室、午休室、食堂等重點防火場所進行排查，對電源、電線進行改裝處理，對教室內的插座進行
不用即封
處理，將墻面外漏的插座用膠帶封住，將拖線插座放在高處使用，消除一切不安全的隱患。檢查消防器材的使用情況。并對幼兒及教師進行應急預案知識教育，確保緊急情況下幼兒和教職工能夠有秩序地安全撤離、疏散。
2、晨檢、午睡值班工作情況管理。
做好幼兒入園、帶藥、不安全隱患記錄工作，防止漏失。對于不熟悉的幼兒接送者要謹慎對待，不能有一點失誤。違反規定交接幼兒接送的要嚴肅處理，嚴格控制接送人員常規管理。對于未到園的幼兒，教師要及時做好家園聯系工作，并針對具體情況進行匯報，有異常情況應馬上請示幼兒園領導，以防各種大的傳染病或其他特殊情況的蔓延。幼兒午睡值日教師應盡職盡責，根據季節變化和幼兒具體情況做好保育工作，讓每個幼兒健康安全地午休。
3、食品安全管理情況。
幼兒園對食堂衛生情況進行了一次深入地檢查，徹底清除衛生死角，對于各種不衛生的隱患和習慣及時進行處理更新。廚房工作人員必須持證上崗，加強對食品采購、供貨等關口的管理，確保所購食品和原料衛生安全，符合國家食品衛生要求。存放食品和原料的場所有專人管理，非直接工作人員不得接近;嚴格生熟分放和加工處理制度，嚴格執行飯菜當日制作，當日食用制度，以防隔夜飯菜對幼兒身體健康造成危害。對幼兒園進行滅鼠除蟑，清除各種寄生蟲，防止各類傳染病的發生。滅蠅藥專人專點妥善保管，單獨存放，嚴格執行用藥、清理和管理制度。
4、交通安全
我園存在交通安全隱患較大的時間是學生上學、放學兩個時段，地點是校門口出去的馬路。為加強學生的出入管理，每天上學、放學時間都安排值周教師和門衛在校門口監督學生，確保交通安全。
5、溺水防范
我園開展了以
預防溺水，關愛生命
為主題的系列活動，如通過致家長的一封信等形式，向學生宣傳防止溺水的基本常識，內容豐富，力求實效，讓學生充分體會到安全的重要性。
6、踩踏事件防范
我園每次在集體活動時，都按照固定的順序進出，每個班級都有老師跟班負責幼兒有序進出，總體由值周教師負責看管監督，以確保安全。
7、用電安全
每月2次，安全工作領導小組對幼兒園各種電器進行檢查，如教學樓的電燈、電風扇、空調外機、掛機的吊掛牢固情況進行檢查，發現線路老化裸露，插座、插頭有安全隱患，在及時上報的同時，由幼兒園領導安排人員立即解決。幼兒園里禁止使用電爐子、電暖器、電水壺等電器。教學設備及設施，執行誰主管或誰使用，誰負責的原則，如發生安全事故，將視情節追究責任人、當事人的責任。
8、校園安全傷害事故防范
[關鍵詞] 校園安全 校園安全保衛 校園安全保衛工作者
青年是祖國的未來,是未來社會的主人。在教育地位如此突出的今天,嚴峻的現實警示我們,給青年學生創造一個健康而安全的成長環境,是全社會的共同責任。保衛處(部)是學校黨委的政治保衛機構和行政治安保衛工作職能部門,它的根本任務就是維護學校的正常教學、科研、生活秩序和安定團結的局面,建立有利于培養社會主義現代化建設人才的校園秩序,理當對此有著不可推卸的責任。
一、高校及高校保衛的特點
1.高校的特點
(1)知識分子高度集中。如今的高等院校人才薈萃,高級知識分子集中,有許多頗有聲望的教授、專家、學者,他們有豐富的知識,有的甚至掌握國家的科技秘密,在國家社會主義現代化建設中起著重要作用。
(2)校園結構社會化。當代的大學校園內,商業網點、生活服務設施、公共娛樂場所俱全。不少高校為了廣開財源,彌補辦學經費不足,開門招商,拆墻開店,校內招待所、浴室、禮堂、舞廳、電影院等場所對外營業,校外人員大量涌入,使得一向清凈的校園一下子變得熱鬧非凡。
(3)危險物品增多。高校為了教學、科研和生產的需要,常常使用和存儲一定數量的易燃易爆、劇毒、放射等危險物品。一旦發生事故,后果不堪設想。
(4)出入人員復雜。高校除教職員工外,為了適應學校后勤保障工作的需要,還招收了數量不少的臨時工、合同工。同時,為了多出人才、增加創收,高校還實行了多層次、多渠道、多形式的開門辦學,廣招夜大生、電大生、函大生、職大生、自修生等,并且不斷開辦各種類型的培訓班,造成學生隊伍構成的復雜化。
2.高校保衛的特點
(1)高校保衛的重點是政治保衛。我國歷史的、現實的經驗都證明,高校的政治穩定,在相當程度上關系到國家政局的穩定。在當前和今后相當長的時期內,高校始終是公安機關在國內開展隱蔽斗爭的重要戰場
(2)高校保衛的政策性特別強。實踐證明,高校的知識分子集中,敏感性強,保衛部門開展工作、處理問題必須注重政策策略,講究方式方法,講究斗爭藝術既要打擊各種破壞活動,又要注意嚴格的區分兩類不同性質的矛盾。
二、高校內新問題的原因
為什么在學校這樣一方凈土上競會有如此多的問題出現?這不能不引起我們的重視。我們也不能只單單把原因歸為客觀,這恐怕跟學校的管理也有著很大的干系。
首先,學校有關方面沒能引起足夠的重視。現在有些學校領導只重視抓教學質量,忽視安全保衛工作,往往是等到事故發生之后才想到補救。雖然許多學校都制定了校園安全規章制度,但是真正落到實處的很少,多數是一紙空文。一些學校在教學上舍得投入,但是在安全設施的配置上卻十分吝嗇。
其次,漠視對學生的安全教育工作。目前絕大多數學校沒有專門的安全教育課。學生缺乏基本的消防常識、交通安全意識、法律保護和危急情況下的自救知識等現象,在一些學生身上仍然存在。
三、高校保衛工作的具體辦法
1.進一步加強思想政治教育和道德法制教育,提高廣大師生員工的思想道德素質,增強師生員工的遵紀守法以及運用法律武器的意識。要認真落實國家的普法計劃和國家教委等部門《關于加強學校法制教育的意見》,開設法律課程和法律講座,加強對學生法律知識的教育。普及法律常識,進一步提高廣大師生員工的法律意識,增強民主法制觀念,依法辦事,依法律己,依法維護自身的合法權益,善于運用法律武器同違法犯罪行為作斗爭。其次,在大學生思想政治教育中,還要注意運用以下幾種方法:
2.建立以學校黨政領導為首,各有關部門同志共同參加的綜合治理委員會,定期召開學校社會治安綜合治理會議。根據學校周邊的實際情況,制定整治校園周邊環境的具體方案,配合政府各有關部門,齊抓共管,逐步解決校園周邊存在的文化娛樂和商業場所混亂、人群復雜、占地爭道等突出問題。
3.保安在校園內的治安巡邏。對學校內的公共場所及大型活動,要求保安員加強巡邏,對打架斗毆、流氓滋擾等事件,一旦發現苗頭,就應及時制止處理,并報保衛部門,避免釀成事端。對院校的要害保衛目標和危險品保管部位要參與安全檢查,加強治安巡邏工作,防止發生火災、爆炸和盜竊事件。
4.進一步整頓和加強校園治安秩序的管理,嚴格進出校門制度、學生宿舍管理制度、校內交通安全管理制度、校內公共場所管理制度及其他必要的規章制度,切實維護良好的校園秩序。嚴格門衛查驗證件制度,凡進入學校人員必須持本人學生證、工作證、聽課證或者學校頒發的其他證件、證章。確有必要進入學校的校外人員,須履行驗證登記手續,并遵守學校的規章制度,不得危害校園治安。車輛和人員攜帶物品外出,必須檢查,防止公物被盜。
5.按照中央關于加強流動人口管理工作的意見,加強對在校內務工、經商等活動的外來人員的管理和教育。校內單位和個人雇請校外人員較多的,應經常對校內的外來人員進行普查、登記,做到對校內一切流動人員都有記錄在案,及時清理不符合規定暫住在校內的外來人口。
6.大力加強安全防范工作,建立健全安全保衛責任制,努力消除不安定因素和不安定隱患。要加強對教學和科研樓、學生宿舍、車間以及其他重點要害部位的檢查和安全防范措施,對各類危險物品要登記在案并不定期地檢查,特別要注意做好防火、防盜、防毒、防爆、防突發性災害事故的工作,及時采取措施消除不安全隱患。
參考文獻:
[1]汪秋慧 許中平:對新時期我國高校保衛工作的思考.法制與社會,2009,12:269-01
[2]劉良能:淺談高校保衛工作存在的問題與對策.廣東醫學院學報,2009(5),592-594
XX年，我校在市綜治辦的領導下，堅持預防為主、防治結合、加強教育、群防群治的原則，通過安全教育，增強學生的安全意識和自我防護能力；通過齊抓共管，營造全校教職員工關心和支持學校安全工作的局面，從而切實保障師生安全和財產不受損失，維護學校正常的教育教學秩序。一、領導重視 措施有力為進一步做好安全教育工作，切實加強對安全教育工作的領導，學校把安全工作列入重要議事日程，學校校長宋新光直接抓，分管副校長李家意具體抓，學校辦公室、政教處、保衛科具體分工負責組織實施。 二、制度保證 措施到位 1、建立安全保衛工作領導責任制和責任追究制。由學校黨總支書記、校長負責，將安全保衛工作列入各有關處室的目標考核內容，并進行嚴格考核，嚴格執行責任追究制度，對造成重大安全事故的，要嚴肅追究有關領導及直接責任人的責任。 2、簽訂責任書。學校與處室和班主任層層簽訂責任書，明確各自的職責。學校還與學生家長簽訂了安全責任書，明確了家長應做的工作和應負的責任。將安全教育工作作為對教職員工考核的重要內容，實行一票否決制度。貫徹“誰主管，誰負責”的原則，做到職責明確，責任到人。 3、不斷完善學校安全保衛工作規章制度。建立學校安全保衛工作的各項規章制度，并根據安全保衛工作形勢的發展，不斷完善充實。建立健全定期檢查和日常防范相結合的安全管理制度，以及學生管理、門衛值班、巡邏值班、防火防災、食品衛生管理、防火安全管理、體育器材檢查、健康體檢等規章制度。嚴禁私自組織學生集體服用藥品和保健品，嚴禁學生參加商業性慶典活動，嚴禁組織學生從事不符合國家有關規定的危險性工作，嚴禁教師個人利用假期(日)私自帶學生外出，在校外開展的社會實踐活動要堅持就近、徒步原則。對涉及學校安全保衛的各項工作，都要做到有章可循，違章必究，不留盲點，不出漏洞。4、建立學校安全意外事故處置預案制度。學校建立事故處置領導小組，制定了意外事故處置預案制度。 三、齊抓共管 群防群治學校安全教育工作是一項社會性的系統工程，需要社會、學校、家庭的密切配合。我們積極與市公安、衛生、綜合治理等部門通力合作，做好學校安全保衛工作，學校組織開展一系列道德、法制教育活動，取得了良好的教育效果。 四、加強教育，促進自護要確保安全，根本在于提高安全意識、自我防范和自護自救能力，抓好安全教育，是學校安全工作的基礎。我們以安全教育周為重點，經常性地對學生開展安全教育，特別是抓好交通、大型活動等的安全教育。 1、認真做好安全教育周工作。學校安全教育周以校園安全為主題，在安全教育周期間，學校組織學習安全教育工作文件，對校內易發事故類型、重點部位保護、工作薄弱環節、各類人員安全意識與安全技能等方面，開展深入全面的大檢查，消除隱患，有針對地扎實地開展教育和防范工作。 2、開展豐富多彩的教育活動。利用班會、團隊活動、活動課、人防課、學科滲透等途徑，通過講解、演示和訓練，對學生開展安全預防教育，使學生接受比較系統的防溺水、防交通事故、防觸電、防食物中毒、防病、防體育運動傷害、防火、防盜、防震、防騙、防煤氣中毒等安全知識和技能教育。還利用學校廣播、黑板報、懸掛橫幅、張貼標語等宣傳工具及舉行主題班會、講座、安全征文與知識競賽等形式開展豐富多彩的安全教育。學校積極推行一周安全提醒，學校利用周前會議和周一升旗活動時間，小結上周安全工作，強調安全事項。通過《加強節假日對子女監護》的公開信，增強家長的安全意識。通過教育提高廣大學生的安全意識、安全防范能力和自我保護能力。 3、提倡走讀學生步行上學，對學生騎車上學情況進行清查，嚴禁學生騎“三無”（無剎車、無鈴、無牌照）自行車上學。 五、加強檢查，及時整改 開展常規檢查。每學期開學以后，學校把安全教育工作作為重點檢查內容之一。汛前，學校對校舍進行全面的安全檢查。同時，積極配合市衛生局對學校食堂、飲水衛生進行檢查。冬季，學校對電線和家屬區進行防火安全檢查。 六、存在的主要問題和下步的打算我們在安全保衛方面做了一些工作，安全保衛工作得到加強，但是安全保衛工作的難度越來越大，學校安全保衛工作的形勢仍然比較嚴峻。 1、社會育人環境存在不利于師生安全的因素。近幾年來，在各級黨委政府的領導下，通過有關職能部門的集中綜合整治，學校周邊環境有明顯的好轉。但是，社會上的不安定因素和不良文化對師生安全的影響還比較大，試圖干擾學校及學生的社會惡勢力和人員還存在，社會上的黃、賭、毒、非法出版的圖書、音像及網吧和游戲室對學生的影響還非常大，學校周邊的飲食攤和食品店還存在食品安全隱患。 2、學校安全工作的難度不斷增大。學生中獨生子女越來越多，獨生子女在家庭中往往受保護較多，而缺乏生活經驗。學生作為社會的弱勢群體，多數自我保護意識和安全防范能力低，大大增加了學校安全工作的難度。今后，我們將進一步重視安全保衛工作，及時解決安全保衛工作中發現的新問題，不斷提高我校安全保衛工作水平。
麻城市第一中學
二〇〇三年一月十五日 XX年，我校在市綜治辦的領導下，堅持預防為主、防治結合、加強教育、群防群治的原則，通過安全教育，增強學生的安全意識和自我防護能力；通過齊抓共管，營造全校教職員工關心和支持學校安全工作的局面，從而切實保障師生安全和財產不受損失，維護學校正常的教育教學秩序。一、領導重視 措施有力為進一步做好安全教育工作，切實加強對安全教育工作的領導，學校把安全工作列入重要議事日程，學校校長宋新光直接抓，分管副校長李家意具體抓，學校辦公室、政教處、保衛科具體分工負責組織實施。 二、制度保證 措施到位 1、建立安全保衛工作領導責任制和責任追究制。由學校黨總支書記、校長負責，將安全保衛工作列入各有關處室的目標考核內容，并進行嚴格考核，嚴格執行責任追究制度，對造成重大安全事故的，要嚴肅追究有關領導及直接責任人的責任。 2、簽訂責任書。學校與處室和班主任層層簽訂責任書，明確各自的職責。學校還與學生家長簽訂了安全責任書，明確了家長應做的工作和應負的責任。將安全教育工作作為對教職員工考核的重要內容，實行一票否決制度。貫徹“誰主管，誰負責”的原則，做到職責明確，責任到人。 3、不斷完善學校安全保衛工作規章制度。建立學校安全保衛工作的各項規章制度，并根據安全保衛工作形勢的發展，不斷完善充實。建立健全定期檢查和日常防范相結合的安全管理制度，以及學生管理、門衛值班、巡邏值班、防火防災、食品衛生管理、防火安全管理、體育器材檢查、健康體檢等規章制度。嚴禁私自組織學生集體服用藥品和保健品，嚴禁學生參加商業性慶典活動，嚴禁組織學生從事不符合國家有關規定的危險性工作，嚴禁教師個人利用假期(日)私自帶學生外出，在校外開展的社會實踐活動要堅持就近、徒步原則。對涉及學校安全保衛的各項工作，都要做到有章可循，違章必究，不留盲點，不出漏洞。4、建立學校安全意外事故處置預案制度。學校建立事故處置領導小組，制定了意外事故處置預案制度。 三、齊抓共管 群防群治學校安全教育工作是一項社會性的系統工程，需要社會、學校、家庭的密切配合。我們積極與市公安、衛生、綜合治理等部門通力合作，做好學校安全保衛工作，學校組織開展一系列道德、法制教育活動，取得了良好的教育效果。 四、加強教育，促進自護要確保安全，根本在于提高安全意識、自我防范和自護自救能力，抓好安全教育，是學校安全工作的基礎。我們以安全教育周為重點，經常性地對學生開展安全教育，特別是抓好交通、大型活動等的安全教育。 1、認真做好安全教育周工作。學校安全教育周以校園安全為主題，在安全教育周期間，學校組織學習安全教育工作文件，對校內易發事故類型、重點部位保護、工作薄弱環節、各類人員安全意識與安全技能等方面，開展深入全面的大檢查，消除隱患，有針對地扎實地開展教育和防范工作。 2、開展豐富多彩的教育活動。利用班會、團隊活動、活動課、人防課、學科滲透等途徑，通過講解、演示和訓練，對學生開展安全預防教育，使學生接受比較系統的防溺水、防交通事故、防觸電、防食物中毒、防病、防體育運動傷害、防火、防盜、防震、防騙、防煤氣中毒等安全知識和技能教育。還利用學校廣播、黑板報、懸掛橫幅、張貼標語等宣傳工具及舉行主題班會、講座、安全征文與知識競賽等形式開展豐富多彩的安全教育。學校積極推行一周安全提醒，學校利用周前會議和周一升旗活動時間，小結上周安全工作，強調安全事項。通過《加強節假日對子女監護》的公開信，增強家長的安全意識。通過教育提高廣大學生的安全意識、安全防范能力和自我保護能力。 3、提倡走讀學生步行上學，對學生騎車上學情況進行清查，嚴禁學生騎“三無”（無剎車、無鈴、無牌照）自行車上學。 五、加強檢查，及時整改 開展常規檢查。每學期開學以后，學校把安全教育工作作為重點檢查內容之一。汛前，學校對校舍進行全面的安全檢查。同時，積極配合市衛生局對學校食堂、飲水衛生進行檢查。冬季，學校對電線和家屬區進行防火安全檢查。 六、存在的主要問題和下步的打算我們在安全保衛方面做了一些工作，安全保衛工作得到加強，但是安全保衛工作的難度越來越大，學校安全保衛工作的形勢仍然比較嚴峻。 1、社會育人環境存在不利于師生安全的因素。近幾年來，在各級黨委政府的領導下，通過有關職能部門的集中綜合整治，學校周邊環境有明顯的好轉。但是，社會上的不安定因素和不良文化對師生安全的影響還比較大，試圖干擾學校及學生的社會惡勢力和人員還存在，社會上的黃、賭、毒、非法出版的圖書、音像及網吧和游戲室對學生的影響還非常大，學校周邊的飲食攤和食品店還存在食品安全隱患。 2、學校安全工作的難度不斷增大。學生中獨生子女越來越多，獨生子女在家庭中往往受保護較多，而缺乏生活經驗。學生作為社會的弱勢群體，多數自我保護意識和安全防范能力低，大大增加了學校安全工作的難度。今后，我們將進一步重視安全保衛工作，及時解決安全保衛工作中發現的新問題，不斷提高我校安全保衛工作水平。
