發布時間:2022-10-28 10:04:01
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁,我們為您精選了8篇的扶貧攻堅工作樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發,請盡情閱讀。
(一)成立領導小組,落實相關責任。__鄉及時成立評議扶貧攻堅工作領導小組,由鄉黨委書記任組長,鄉人大主席任副組長,鄉人大主席團其他人員為成員。領導小組下設辦公室和調查工作小組。
(二)積極動員,統一安排部署。2015年7月27日,召開__鄉人大組織開展工作評議動員會,參會人員有鄉村社干部、縣鄉人大代表以及部分精準扶貧戶代表,對評議工作進行宣傳動員和工作部署。
(三)深入各村社開展調查工作。2015年7月27日-8月3日,鄉人大主席團組織調查組先后深入__、五星、大屋、南溪四個村。通過召開會議、個別座談、查閱資料、實地查看等方式,對近三年以來,我鄉扶貧攻堅開發工作情況開展了評議調查。匯總和梳理調查、聽取的意見并形成評議材料。
(四)組織召開集中評議和測評工作。2015年8月7日,鄉人大主席團召開專門會議,組織縣、鄉人大代表、村社干部以及部分貧困戶代表對被評議單位近三年來扶貧攻堅、產業發展、農民增收等工作情況進行集中評議和測評。測評結果滿意達84%。
(一)新村建設規劃不盡合理,群眾參與不高。
公路沿線和高山社建設標準不一致。規劃實施隨意性大,特色亮點不夠突出,群眾參與新村建設的積極性沒有充分調動起來,還存在等、靠、要思想,不能夠積極投工投勞,主動配合。個別村在農村建設中側重基礎設施、美化亮化等“面子”工程,對發展主導產業和引導致富能人返鄉創業重視不夠,各村主導產業普遍存在規模小、水平低、效益不高現象,難以形成農民增收的主要支撐。
(二)扶貧攻堅項目實施難度大,任務艱巨。
我鄉共有精準扶貧156戶558人,分布較散,各村社均有涉及,貧困程度參差不齊,大部分生產生活條件差、素質偏低、思想相對保守、致富門路不多。農業生產的自然風險、市場風險始終存在,群眾因災、因市場等因素影響而致貧和返貧現象時有發生,特色主導產業發展緩慢,農民持續增收難度加大。
(三)農業結構單一,尚未形成真正骨干支柱產業。
我鄉群眾經濟來源以打工和種植業,特別是以種植玉米和洋芋等為主,尚未形成骨干支柱產業,傳統的農牧業和非農產業弱小,其產品產量低、質量差、增產不增收。
(一)立足村情、突出特色,推進示范村建設打造新農村。
結合“美麗鄉村建設”,逐村逐社充實完善規劃,要因地制宜,不搞一刀切,用規劃引導新村建設,避免盲目建設和資源浪費。堅持“政府主導,群眾主體”原則,充分調動群眾建設美好家園的積極性,加強項目整合和資金捆綁,鼓勵、支持、引進外來資本和民間資本參與新村建設。要結合實際制定出產業發展規劃,大力發展“長、中、短”適合本地優勢的產業,努力建成一批民風民俗、觀光旅游、休閑度假為一體的美麗鄉村,確保新農村建設健康持續發展。
(二)明確任務,強化措施,打好扶貧攻堅戰。
緊緊抓住秦巴山區集中連片開發戰略和市紀委幫扶的良好機遇,嚴格落實擇貧而扶、扶貧到富原則,讓貧困群眾切實享受到國家扶貧開發的優惠政策。提升貧困群眾和農民群眾自我發展能力,用好用活信貸扶貧政策,全面推行小額貼息貸款。不斷完善部門包村、干部包戶精準扶貧工作制度,建立健全考核辦法,確保扶貧攻堅目標任務全面完成。
(三)創新模式,強化考核,切實做到精準扶貧“扶真貧”。
進一步夯實工作責任,創新工作模式,按照抓點示范,以點帶面的工作思路和一個示范點一個發展模式的總體要求,著力突出政策扶貧,產業扶貧,技能扶貧,信心扶貧,增強幫扶實效性。增強考核制度,強化督促考評,增強工作能力,推動精準扶貧深入發展,確保按制度完成各項幫扶目標任務。
******共有20個行政村,其中19個行政村有脫貧攻堅任務,******為2017年底已退出的省級貧困村。全鎮現有建檔立卡貧困戶265戶687人,目前仍有101戶250人未脫貧。為推進所有貧困戶于今年底全面達到脫貧標準,鎮黨委、政府認真貫徹脫貧攻堅“核心是精準、關鍵是落實、確保可持續”的思路,依托現有產業、資源優勢,大力發展蔬菜種植、水產品養殖、生產加工等產業,通過技術培訓、定向扶持等方式,幫助貧困群眾增強“造血”功能,全面開展就業扶貧、產業覆蓋,努力實現貧困戶增收有項目、脫貧有路子。
第一,開展教育培訓抓扶貧,讓貧困群眾技能強起來。治貧先治愚,扶貧先扶志。鎮黨委、政府著眼于提高貧困群眾就業創業能力,分期分批組織開展教育培訓,包括“扶志”思想教育培訓和種植養殖、經營管理、生產加工等職業技能培訓,切實提高貧困勞動力就業創業能力。2018年已開展職業技能培訓10期193人,培訓效果初顯,并形成示范帶動效應。******貧困戶王三根耕種了5畝蔬菜地,并建設3畝多溫室大棚;******貧困戶王小英、龔希明承包了幾十畝養殖水面,依托當地******公司養殖技術,發展魚苗養殖;******涂榮平、******劉方興自主辦起了經營實體店,等等。
第二,依托金融服務抓扶貧,讓政府扶貧資金動起來。根據上級金融扶貧政策,全鎮110戶貧困戶申請贛昌農商銀行政府貼息小額信貸,每戶貸款1萬元,信貸資金總額110萬元。鎮黨委、政府堅持“安全保障、效益穩定”的資金使用原則,發揮農業產業化龍頭企業經營效益較好、帶動能力較強的優勢,采取“政府+龍頭企業+合作社+農戶”的扶貧模式,通過資金變股金、農民變股東,引導農戶依托******有限公司組建******種養專業合作社,將110萬元信貸資金入股到******公司,用于發展500畝蔬菜種植業、家禽養殖業、水產養殖業和冷鏈物流等,貧困戶每戶每年入股分紅利潤不少于1000元。
第三,發展產業覆蓋抓扶貧,讓貧困群眾腰包鼓起來。產業是發展的根基,是脫貧的主要依托。******堅持把產業扶貧作為治本之策,全面提高產業扶貧精準度,確保未脫貧戶產業扶貧項目全覆蓋。一是實施光伏扶貧。2017年共有57戶貧困戶享受3KW/戶光伏發電政策補助,每戶年增收3000元左右。2018年計劃新增51戶貧困戶光伏發電站建設。省級貧困村******共落實光伏發電63KW,其中村級電站30KW,縣財政幫建3戶共9KW,市財政幫建3戶共9KW,愛心企業******等三家公司幫建5戶共15KW。按照規劃,下一步******光伏發電規模將擴面到100KW。二是建設扶貧基地和車間。******有限公司扶貧基地安置貧困戶15人,******有限公司扶貧車間安置貧困戶5人等。扶貧基地和車間的建設,既緩解了勞動密集型企業“用工難”的問題,同時也促進貧困戶持續增收,形成企業用工和貧困勞動者就業脫貧雙贏局面。三是打造脫貧產業。******依托******局對口幫扶資金、技術優勢,改造利用原村委會破舊教室,建設雙孢蘑菇產業基地,總面積約1000㎡。目前該項目基礎設施建設已基本完成,預計九月份開始生產運行。屆時******等有勞動能力的貧困人員都可以到基地就業,確保貧困村和貧困戶穩定脫貧。
第四,實施就業援助抓扶貧,把兩業覆蓋的底兜起來。就業是脫貧的重要保障。鎮黨委、政府高度重視貧困戶就業問題,按照“就業一人、脫貧一戶”的思路,打出深化就業扶貧“組合拳”,大力推進農村公益性崗位開發工作,安置有就業意愿的貧困戶。一方面針對貧困勞動力開展多形式、多渠道的就業扶貧宣傳和就業援助,開展上門政策咨詢、職業指導、就業推薦、政策解說和送崗下村招聘等活動,為有就業愿望的貧困勞動力實現就業提供幫助。另一方面針對貧困勞動力年齡偏大、勞動力較弱人員給予保潔、保綠、道路養護等服務性崗位專崗安置,目前已安置扶貧專崗 50人。 全鎮有就業愿望和勞動能力的234人已全部轉移就業 ,其中就近就地(縣內)就業177人。
下一步,鎮扶貧站將認真貫徹中央和省、市、縣的脫貧攻堅的有關決策部署,在鎮黨委、政府的堅強領導和縣扶貧辦的具體指導下,切實做好精準扶貧、精準脫貧的各項工作,特別是兩業扶貧的全覆蓋工作,確保實現脫貧不返貧:
一要繼續加大兩業扶貧的宣傳。借力******等著力宣傳兩業扶貧各項惠民政策、富民措施,做好政策解讀,形成良好的氛圍,確保兩業扶貧政策及時、有效落地;
會議決定,到2017年底,4個市級重點扶貧縣、14個國家扶貧開發工作重點縣全部“摘帽”;1919個貧困村整村脫貧,165.9萬貧困人口絕大部分越過脫貧標準線。
扶貧攻堅任務艱巨,難度可想而知。
2016年6月,“戰役”時間已過一年,重慶扶貧攻堅進入重要階段,取得了斐然成績,也面臨不少挑戰。
【扶貧攻堅 碩果累累】
部門聯動 力度漸增
組織部門輸送“扶貧第一書記”、市交委暢通鄉村道路、市教委提供教育資助……
2015年,重慶市級財政專項扶貧資金達40.1億元,增長48%;截至2016年6月,提前下達專項資金、補助資金231.8億元。
區域協調 集群效應
重慶18個區縣、184個鄉鎮、1548個村,打破行政邊界,組成扶貧片區。
區域內,非貧困地區帶動貧困地區,實現優化資源分配,協作平衡發展,共同實施脫貧開發項目1655個,群眾收入大幅提高。
持續扶持 再送一程
設置三年貧困戶政策過渡期。
在此期間,幫扶人員不散、幫扶政策不變,持續為貧困人口提業支持、技能培訓、醫療保障等全方位保障。
做到“自立之前不松手,脫貧之后再送一程”。
強化造血 實現共贏
從源頭入手,鼓勵社會力量進駐貧困地區,把貧困人口與行業龍頭,貧困農戶與企業主“捆綁”,打造產業共同體,共享收益成果,實現雙方共贏。
動態篩查 精準到點
通過逐級逐戶自查、交叉檢查驗收、三方評估,去年底、今年初,清退了不符合條件貧困人口1.76萬人,識別新貧困人口5.7萬人,為精準扶貧、精準脫貧夯實基礎。
【扶貧攻堅 挑戰重重】
因素參雜 容易返貧
貧困地區自然災害頻繁、醫療保障不成熟、教育資源短缺,因災、因病、因學返貧時常發生。
返貧壓力巨大,鞏固、穩定脫貧成果,應該被視為“扶貧沖刺階段”的核心要務。
天生不足 不易突破
經過多年努力,資源豐富地區,早已脫貧。尚未脫貧地區,邊緣特征明顯。
面對惡劣條件,扶貧者經常束手無策。突破地區“天生不足”,短、準、穩開展扶貧,是確保全面脫貧的基石。
資金有限 難以優化
資金是扶貧開發的“血液”。
扶貧資金投入力度逐年加大,但在分配10大類、20項扶貧指標上,資金使用顯得“手長衣袖短”。
多元化籌集扶貧資金,高效利用扶貧專款,一段時間內,仍然是扶貧工作的難點。
人才匱乏 阻礙發展
“硬骨頭”誰來“啃”?需要依靠人才。扶貧人才常常被喻為“扶貧大樹的干細胞”。
人才匱乏,已成為貧困地區脫貧致富不可忽視的“攔路虎”。
思維單一 差異較小
一、基本情況
1.縣鄉道升級改造工程全面加速。截止目前,至公路征地拆遷基本完成,桿線全部遷移完畢。完成清表36075平米;路基挖方69200立方;填方59400立方;軟基處理2200立方;涵洞526米;漿砌水溝300米;擋墻726立方;橋梁砼657立方,清除老路砼12000平米。累計完成投資約675萬元,占總投資的39%。至公路征地拆遷完成56%,完成清表750平米;路基挖方10600立方;填方14450立方;軟基處理4460立方;131米。累計完成投資約216萬元,占總投資的24.5%。秋溪至橋頭公路完成一階段施工圖設計批復,待縣落實配套資金后即可開展招投標工作。
2.橋梁建設突飛猛進。溫坊大橋完成30根樁基,6片系梁、18根立柱、6片蓋梁,1個橋臺承臺和肋板;完成老橋拆除和18片梁預制,累計完成投資約750萬元,占總投資的48%。王泥塘橋全面完工,完成投資60萬元,長安橋完成一片空心板梁澆筑,完成投資30萬元,預計9月完工。大橋已落實業主后即可啟動招標。
3.通自然村建設再創新高.繼去年爭取上級計劃同比增長76%的基礎上,年內爭取計劃100公里,同比增長20%。目前,已下發建設預備通知,其中完成路面澆筑25公里,實現投資1050萬元。
4.客運站場建設進展順利。鄉客運站平面規劃圖紙設計已通過上級批復,現抓緊進行地質勘探工作。鄉村便民候車亭在完成主體澆筑,工程預計在8月中旬完成可正式投入使用。壩口農村公路綜合服務站正抓緊做好項目前期工作。
5.農村公路管養明顯改善。一是《縣農村公路養護管理辦法(試行)》正式出臺。通過努力爭取,《縣農村公路養護管理辦法(試行)》于7月24日正式出臺,該辦法的出臺,標志著該縣農村公路養護管理走上制度化、規劃化、標準化軌道。《辦法》共20條,分別對養護管理責任、主體、模式、資金籌措、考核檢查、考核獎懲進行了明確。二是大力開展《公路安全保護條例》宣傳活動。活動期間,發放宣傳單1000余份,進一步提高了沿線群眾愛路護路的意識,為我縣農村公路的養護與管理工作營造了良好氛圍。三是深入開展危險路段安全隱患排查治理工作。對農村公路危險路段進行大排查,對排查出來的安全隱患進行逐一梳理,安全隱患整治已由縣道路交通安全工作領導小組提交縣政府待批。
二、存在問題
重點項目推進力度不夠。縣鄉道升級改造因征地拆遷因素影響,工程進展無法按倒排工期表推進。
三、下一步打算
結合10月7日市委書記魏建鋒等領導對我轄區衛生室健康扶貧工作指導意見,10月8日,在城關衛生院三樓會議室召開了脫貧攻堅健康扶貧貧困村退出排查整改暨扶貧干部作風整頓工作會,進一步轉變工作作風,嚴肅工作紀律,抓好問題整改,以扎實的工作作風和嚴肅的考核問責為脫貧攻堅工作提供紀律保證;會議由城關衛生院院長高仁主持。
會上,城關衛生院院長高仁傳達10月8日縣衛健局會議精神。首先針對10月7日市委書記魏建鋒等領導對我縣健康扶貧工作檢查中存在問題進行了反饋,并強調要以政治過硬、整改過硬、工作過硬、作風過硬的要求,以持之以恒的干勁,做好健康扶貧各項工作。同時衛健局黨組書記局長薛鈞在會上指出:一衛生室標準化建設到位。二村衛生室內涵建設到位。三衛生室規范開展各項工作。四主要做好異地搬遷貧困戶的家庭醫生簽約服務工作。五所有扶貧干部必須對扶貧政策一口清。六認真開展“三比一提升”活動。七夯實領導工作中抓好、抓住矛盾的主要方面。并結合當前實際情況對今后健康扶貧工作做了安排,10月15日一堵墻,各項扶貧工作任務全面到位。
副院長劉寶玲指出在健康扶貧工作中大家要嚴格按照閆玲科長的安排,認真落實扶貧中的各項工作任務,針對反饋的問題積極整改到位。
最后,院長高仁提出在10月15日前必須將健康扶貧各項工作落實到位,改變健康扶貧工作作風。一提高政治站位,加強組織領導,思想認識是關鍵。二工作補短板、強弱項、找差距、抓落實。三各項工作要求做到積極自覺。四主動檢視自己、擔當作為、加強學習,不斷錘煉自己,提升自己,對上級的決策、院上的安排、科長的叮嚀,一定要積極響應,明確態度,大力宣傳,堅決落實。
一、排查時間
1月16日至1月22日
二、排查方式
醫保、衛健聯合組織精干力量成立4個工作排查組,針對健康扶貧、醫保扶貧方面存在的問題進行“全覆蓋、地毯式”的排查,進鄉鎮、進村屯,精確到戶到人全面查找問題。
三、排查內容
(一)衛生健康局
1、鄉(鎮)衛生院、村衛生室設備配置是否達標,日常用藥是否滿足當地群眾需要。
2、建檔立卡貧困人口家庭醫生簽約服務覆蓋率是否達到100%。
3、建檔立卡貧困人口慢病患者是否實現有專人管理、有治療方案、有正規購藥渠道、有病情評估、有隨訪記錄服務,慢病建冊率是否達到100%。
4、建檔立卡貧困人口是否掌握健康扶貧政策程度,是否清楚看病、買藥、報銷程序。
5、縣、鄉定點醫療機構是否落實“先診療,后付費”和“一站式”結算政策;鄉(鎮)衛生院、村衛生室是否設立健康扶貧政策宣傳欄;各級醫療機構醫護人員是否清晰掌握健康扶貧政策。
(二)醫療保障局
1、鄉(鎮)衛生院、村衛生室是否開展了醫療保險報銷業務。
2、建檔立卡貧困人口慢病患者是否實現報銷優惠、有轉診通道服務。
3、建檔立卡貧困人口掌握醫保扶貧政策程度,是否清楚報銷程序。
4、建檔立卡貧困人口是否全部參加基本醫療保險、大病保險和醫療救助,實現動態“應保盡保”。
5、是否建立“五道防線”,住院報銷比例是否達到90%;普通慢病報銷比例是否達到80%。
6、全縣各定點醫療機構是否實現基本醫保、大病保險、醫療救助、大病兜底“一站式服務、一個窗口辦理”。
四、工作要求
我縣烤煙種植區域主要集中在山區鄉鎮,現有種煙鄉鎮12個。烤煙產業是我縣的傳統支柱產業,為全縣經濟社會發展、煙區農民脫貧致富、改善煙區交通、小水利等基礎設施等方面做出了積極貢獻。我縣從1950年后形成規模種植,達到常年種植烤煙10萬畝,收購烤煙25萬擔的生產規模。在1986年至1992年連續七年榮獲國家煙草專賣局、中國煙草總公司“全國煙葉生產收購先進單位”榮譽稱號,2008年被授予“全國煙葉生產標準化示范縣”的稱號。但是近年來受國家煙草行業政策等因素影響,我縣烤煙生產規模有所減小,2014年種植烤煙6.25萬畝,收購煙葉10.48萬擔,產值1.2億元,全縣烤煙生產跌入低谷。
二、2015年全縣烤煙產業發展的現狀
今年,在縣委、縣政府的正確領導下,按照縣委、縣政府確定的“種植烤煙8萬畝,收購15萬擔,實現產值1.8億,煙農收入2.1億元”的目標任務,全縣各鄉鎮、部門和煙草行業統一思想、提高認識、增添措施、轉變作風,共落實種煙鄉鎮12個,種煙村90個,種煙社360個,種煙農戶3812戶,比去年增加種煙村8個,種煙社36個,完成種植面積8.18萬畝,比計劃超0.18萬畝。現在長勢良好,有望全面完成計劃任務。
三、2015年-2019年烤煙產業發展建議
1、繼續將烤煙產業作為全縣農村支柱產業和扶貧攻堅助農增收骨干產業。作為我縣扶貧攻堅的主要抓手之一,為全縣(特別是煙區)農民脫貧致富實現全面小康發揮重要作用。
2、總目標:
(1)堅持持續穩定的發展思路,確保全縣烤煙產業穩定發展,從2015年開始實現恢復性發展。到2019年烤煙種植面積達到8-10萬畝,收購煙葉18萬擔以上,實現烤煙生產產值在2014年的基礎上翻一番,達到2.4億元;煙農收入在2014年的基礎上翻一番,達到2.8億元。
(2)種煙鄉鎮穩定在現有的12個鄉鎮,種煙村增加10個達到100個,種煙社增加40個達到400個,種煙農戶達到4000戶,實現戶均烤煙收入7萬元。
3、保障措施:
(1)加強領導,全縣上下高度重視烤煙產業發展,將烤煙產業發展繼續納入全縣重點工作范疇,加強領導為全縣烤煙生產提供堅強的組織保障。
一、時間安排
4月16日-4月22日,鎮黨委、政府配合各村完成全面自查,并于4月22日上報自查報告。
二、具體內容
重點排查2015年以來,利用扶貧資金實施的危房改造、安全飲水、硬化道路的工程質量和項目手續等方面存在的主要問題。
1.查看建檔立卡貧困戶危房改造情況,原始房屋鑒定,施工、竣工驗收等程序手續是否完備。重點查看危房改造后的貧困戶居住使用和房屋質量情況,是否仍然存在應改未改,改造后原住宅未拆除等情況;查看建檔立卡貧困戶農村廁所改造是否能夠達到使用標準,糞污處理是否有合理渠道,
2.精準扶貧安全飲水工程建設情況,工程各項手續是否符合規定,水質是否達標(分散式供水采取“望、聞、問,嘗”四種方式查驗是否達標,集中供水工程查驗相關水質檢測報告,按規定每年至少檢測一次),工程的維護、看護情況,水源井周圍的保護情況及村民安全飲水的現狀。
3.扶貧資金建設的農村道路、橋梁情況,查看工程的審批、質檢、監理、驗收等項目手續,相應的資料歸檔情況,實地查驗硬化道路工程質量。
三、任務分工
鎮黨委、政府成立自查工作領導小組,明確職責分工,對本轄區危房改造、安全飲水、硬化道路等民生工程開展全面自查。鎮直相關部門成立三個專項督查組,對各村落實情況進行現場督導檢查。
專項督導組:
第一組負責督導危房改造
第二組負責督導安全飲水
第三組負責督導項目情況
四、核查方式
1.各專項督查組入戶核查情況,將情況匯總,于4月22日前,上報鎮扶貧辦,指導各村建立問題臺賬、明確整改責任人、確立整改時限。
2.各督查組原則上在各村完成自查工作后進行現場督導檢查,在督查期間自行安排督查工作進度,督查結束后形或專項督查報告。于4月27日前報鎮脫貧攻堅領導小組。
五、工作要求
1.各相關部門要根據實際情況制定本行業的具體查驗方案,明確檢查標準,針對性和可操作性要強,對問題多發、易存在風險的方面要著重強調。指導各村落實好本次“回頭看”工作,
2.各村、行業部門對本次自查“回頭看”要堅持實事求是的原則,真查真改,真實反映工作情況。能立行立改的問題要第一時間組織整改,需要長期堅持的要明確整改措施和整改時限,明確整改責任人。要建立臺賬,細化梳理各類問題,實行銷號制度,完成一項銷號一項。堅持問題導向,保證問題整改到位,防上發生反彈。
3.層層壓實責任,工次查驗整改結果需村級書記、第一書記簽字背書,對虛假整改、欺行了事的相關責任人要嚴肅問責。