發布時間：2022-05-17 17:26:03
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高校內部審計對委托工程審計工作實施質量控制，具體說來就是要控制一些影響委托工程審計質量提高的不良因素的產生，同時及時發現和消除已經產生的質量影響因素［2］，從而達到提高高校委托工程審計質量的目的。筆者認為高校內部審計可以通過合理委托、分權制衡、業務流程整合、質量評價四條關鍵路徑實現對委托工程審計質量的高效控制。
1．注重對社會優秀審計力量的合理選擇及委托選擇和委托社會優秀審計力量參與高校工程審計是高校委托工程審計的質量控制的第一步，也是最為關鍵的一步。因此，高校內部審計部門選擇社會審計機構時，應本著公平、公開、公正的原則，依據誠信檔案和業務能力進行合理選擇和委托［3］。首先，設立中介機構備選庫和合理委托。高校內部審計部門應采用專家評選或招標的方式選取一定數量的在執業資質、審計力量、職業信用等方面符合要求的社會審計機構以備候選，并通過備選庫中隨機抽取的方式為具體項目選擇受托社會機構;其次，對社會審計機構實行動態管理。每年通過對社會審計機構參與高校工程審計工作的質量評價和業績考核，將審計質量差、職業信用低的社會審計機構淘汰出中介機構備選庫;最后，建立信息公開披露制度。高校
內部審計部門應定期公開披露對社會審計機構的選擇和委托，及時將監督情況進行報告和公示，接受學校利益相關者和公眾的監督，保持委托環節的公開透明。2．注重高校內部審計和社會審計的分權制衡在高校內部審計部門和社會審計機構的委托關系中，社會審計機構作為具有經濟人特征的人有可能會受到利益驅使無法保證委托審計質量，如為了承攬更多的審計業務壓縮審計時間、與施工單位合謀損害高校的利益等謀利行為，不僅增加了委托審計風險，也影響了工程審計質量。因此，作為委托人的高校內部審計部門應注重對社會審計機構的制衡。首先，為嚴格防范委托審計過程中社會審計機構引發的獨立性風險，應建立能夠使高校內部審計部門和社會審計機構形成一種相互牽制、相互制衡的委托審計過程管理控制制度，并細化各類工程專業項目的“委托審計質量管理辦法”，以制約高校內外部審計人員的自由裁量權。其次，嚴格按相關規定與社會審計機構簽訂《委托審計合同》，要做到一項一簽，充分利用專用條款明確權責，強化合同對委托工程審計的約束。同時，高校內部審計部門應依照《委托審計合同》和《委托審計質量管理辦法》對社會審計機構的審計行為實施實時監控管理。
3．注重業務流程的優化整合和審計資源的優勢互補對于任何一個組織而言，只有管理創新和技術創新并重才能夠保持其核心競爭優勢。社會審計機構通常以技術革新作為創造產品價值的源泉，對管理層面的重視程度不足，而高校內部審計部門則技術資源欠缺，但又比較擅長于管理工作。因此，高校委托工程審計應注重內部審計部門和社會審計機構在管理和技術兩個層面上優勢互補。首先，高校內部審計部門必須建立起一套規范化的委托工程審計業務流程規范，實現委托工程審計業務流程的優化整合;其次，盡可能安排內部審計人員直接參與工程審計工作，在審計分工上應采用適當的工作交疊、替代和相互復核來彌補內部審計和社會審計各自的不足，以實現資源優勢互補;最后，高校內部審計人員要加強與參審社會審計人員在關鍵環節上的交流和動態溝通，注重保護社會審計人員的積極性和創造力，充分發揮委托審計的資源優勢。
4．注重高校委托工程審計的質量評價高校委托工程審計質量評價是指高校內部審計部門采用一定的評價方法，將委托工程審計特征要素與相關標準進行比較、分析和評級，對其審計質量做出準確、客觀、公平、公正的評判結果，以加強審計質量控制力度，提升委托工程審計水平。高校委托工程審計質量評價內容包括以下四個方面:一是委托工程審計的環境因素對委托工程審計質量的影響程度;二是委托工程審計中社會審計機構的自身建設情況;三是委托工程審計實施過程的規范化程度;四是委托工程審計結果和建設項目真實情況的吻合程度。在評價過程中，高校內部審計部門應當充分考慮委托審計與內部審計活動的差異，避免因評價標準的偏差影響評價結果的公正性。總的說來，委托工程審計的質量評價有助于高校內部審計部門采用適當的正負激勵手段對社會審計機構給予一定的獎勵和處罰，加強了對委托工程審計質量的控制。
二、高校委托工程審計的質量評價指標體系構建
高校委托工程審計質量評價指標體系是評價高校委托工程審計質量的若干個相互關聯的統計指標所組成的有機集合［4］。評價指標體系的運用是高校委托工程審計質量評價的基本途徑，也是高校工程審計質量控制的根本保障。
1．評價指標體系構建的基本要求高校委托工程審計質量評價指標體系應能合理、公正、客觀評價委托工程審計質量，有效促進委托工程審計目標實現。結合高校委托工程審計實踐，筆者認為內部審計部門在構建委托工程審計質量評價指標體系時就應充分考慮以下基本要求。(1)評價指標體系的構建要以高校委托工程審計目標為導向。高校委托工程審計應服務于學校的戰略目標及工程建設管理活動的目標，因此委托工程審計質量評價指標也應服務于這些目標。(2)評價指標體系要能反映高校委托工程審計質量的綜合情況并突出重點。評價指標體系要既能全面涵蓋高校委托工程審計過程的各個質量特征，又能反映審計項目的全過程的主要控制環節。在選取評價指標時，要適當壓縮指標數量，突出質量控制的重點。如果指標過于繁雜會使評價工作變得很復雜［5］，不易把握。(3)評價指標要便于委托工程審計質量的橫縱向比對分析。高校委托工程審計質量評價指標要既能夠運用在對審計質量的縱向比對中，又能夠運用于橫向比對中。審計質量的縱向比對是指同一個工程審計項目在其不同審計環節的審計質量特征變化情況的比對。審計質量的橫向比對則指同一時期內不同建設項目之間的審計質量的比對，有利于各委托工程審計項目的優選排序。(4)評價指標體系要簡明實用，測算成本適當。評價指標體系不僅要在理論上合理，還要便于應用于實際。為了方便數據的采集、計算和分析，所選擇的指標應該概念明確、計算方法簡明，且該指標數據應是已有的統計數據或可以通過實際檢測獲得的數據。
2．評價指標設計結合高校委托工程審計實踐，依據前述評價指標體系構建的基本要求，本文在多方共同努力下構建了簡明實用的高校委托工程審計質量指標體系。首先，按照相關性原則提出指標項。筆者邀請了5所高校15名審計經驗豐富的內部審計工作者運用頭腦風暴法提出了委托工程審計質量評價相關指標項，匯總后共得24項具體指標。其次，按照系統性、完整性和一致性的原則篩選相關指標。筆者將提出的24項具體指標以問卷調查方式發放給15所高校的內部審計部門，讓其選擇認為在評價委托工程審計質量時必須考慮的指標項目。問卷回收匯總后，共有16項具體指標被認為是必須考慮的項目。最后，確定指標和指標體系構架。經過邀請專家的進一步討論，最終確立了涵括兩層4大類16項具體指標的委托工程審計質量評價指標體系。評價指標體系分為總體指標和具體指標兩個層次。總體指標的分析和管理對象是委托工程審計的某方面總體狀況，包括委托工程審計環境指標、社會審計機構自身建設指標、委托審計業務操作指標與委托審計成果指標。16項具體指標是高校委托工程審計質量評價指標體系的最基礎部分，其分析和管理的對象是委托工程審計各方面的具體問題。兩層簡明評價指標體系為高校委托工程審計質量評價提供了指導，并有效減少評價工作中的技術難題和操作阻力。(1)委托工程審計環境指標。委托工程審計環境是做好委托工程審計工作的軟基礎，也是高校實施委托工程審計質量控制的前提。委托工程審計環境指標是高校內部環境對委托工程審計工作的配合程度的量化反映，包括委托審計制度完整度、委托審計合同的約束力度、與建設有關各方溝通順暢度、可控條件下審計證據獲取完整度，指標說明見表1。(2)社會審計機構自身建設指標。社會審計機構是高校委托工程審計的主要參與人，其自身建設情況對委托工程審計質量有著直接的影響。社會審計機構自身建設指標反映了社會審計機構在高校委托工程審計工作中資源配備和人員管理情況，包括內控機制健全度、執業能力指數、廉潔指數、審計人員穩定度，指標說明見表2。(3)委托審計業務操作指標。委托審計業務操作指標是高校委托工程審計質量評價的主要功能指標，反映了高校委托工程審計實施總體情況，包括審計程序及方法的適當度、業務操作規范度、質量控制活動頻率、問題整改率，指標說明見表3。(4)委托審計成果指標。委托審計成果指標是衡量委托工程審計質量的最重要的指標，反映了高校委托工程審計的實際完成情況，包括審計報告規范度、政策法規運用準確率、項目審減率、審計意見認可指數，指標說明見表4。
3．評價指標權重的確定在多指標評價體系中，權重值的確定具有突出質量控制重點和體現了高校工程審計目標的作用。由于各個評價指標權重值相互制約，權重值發生微小的變化都會引起指標重要性順序的變動及項目評價結果的不同，科學確定指標權重值就顯得尤為重要。鑒于此，筆者采用德爾菲法根據重要性原則確定各層次評價指標的權重。為了避免個人偏好傾向的干擾，邀請到的15名專家均在完全獨立的環境下確定各項指標的權重判斷數值。將所有專家權重判斷數值中的最大值和最小值去除之后進行算術平均，最終得到兩層次各項指標的權重值。具體權重值見表5。在實踐應用中，高校內部審計人員可以根據指標判斷依據和評價標準分別對每個具體評價指標的實現程度進行定量測評，得到的指標分值乘以相應權重并累加得出總體指標分值，然后再次加權匯總形成委托審計項目綜合評價分值，此對社會審計機構履行職責的總體概況和委托工程審計質量水平做出評價。
三、結語
1.1施工現場條件的變化要求進行聯合設計
根據《公路工程基本建設項目設計文件編制辦法》要求，公路工程基本建設項目一般采用兩階段設計，即初步設計和施工圖設計，對于技術復雜、基礎資料缺乏和不足的建設項目或建設項目中的特大橋、長隧道、大型地質災害治理等，必要時采用三階段設計，即初步設計、技術設計、施工圖設計。機電工程屬于高速公路的三期工程，在主體工程、路面工程之后進行招標，但在一期隧道工程施工時，就涉及隧道機電安裝工程的預留預埋施工和橋梁護欄外側的管箱托架施工，在二期路面工程施工時，又涉及通信管道、道路橫穿鋼管、收費島施工，三期施工時，又和房建工程、綠化工程等交叉施工作業。因此，與機電工程相關的工作貫穿了整個高速公路項目實施的全過程。由于機電工程與主體工程設計存在差異，而交通主管部門對機電工程的設計階段和設計時機沒有明確，一般情況下，在主體工程施工時，機電工程設計已經開始招標并設計完成，而土建施工尤其是山區高速公路，主體變更較多以及相關位置的不確定、不明確導致機電工程設計只能是示意圖而不是詳細的施工圖。例如隧道洞外的箱式變電站及永久性變電站選址變化帶來的電纜用量的不確定，隧道消防高低位水池的選址帶來的洞外消防管道及路由的變化，通信管道路由的變化。一方面，機電工程設計需要提前，以便主體施工時正確澆筑預留預埋;另一方面，機電工程設計需要滯后，待相關環境、地址條件明確后確定最終方案。在這兩者矛盾之間，根據施工和管理情況來看，最好還是加上機電施工單位進場后的聯合設計，針對具體的情況變化作出最終的施工圖設計，進一步明確工程量，減少工程實施期間的變更工作量。聯合設計需明確的界面問題有:機電工程施工圖設計中就機電工程與相關工程界面已做劃分，在聯合設計階段需要進一步劃分機電工程內部界面。更加細致、明確的劃分機電工程內部通信、收費、監控、供配電照明、通風和消防各系統之間的界面，將界面模糊處細化，落實責任，便于施工管理。在房建工程(機房、監控中心的要求)、交安工程(道路監控外場設備與交通標志的遮擋、移位)、綠化工程(外場設備電纜敷設與綠化植草、植樹)的交叉界面處，應從界面劃分會議紀要，雙方共同持有，相互檢查，共同遵守。
1.2設備具體化后需要聯合設計
機電安裝工程涉及大量的設備，建設方在招標文件中不能對每一個設備進行明確品牌、型號、規格，只能對關鍵設備采取推薦小名單的形式。而中標單位的投標文件中對每一個設備已明確了品牌、型號、規格，是對施工圖設計示意圖的明確，但是相應的接線圖不能反映出來，不能指導施工安裝。因此就需要在聯合設計中，細化到具體接線端子的接線圖、背板圖、配置圖等。通過聯合設計從根本上達到能夠照圖施工的指導意義，進一步明確相關系統設備連接，為加快施工、加強施工管理、運維管理提供詳細的第一手資料，也為后期的交竣工驗收需要的竣工圖紙打下了基礎，所以說，聯合設計是必要的設計階段。
2土建整改的計量支付問題
由于機電工程從國家批復初步設計到開始實施機電工程建設，通常有3年或更長的時間差，3年以后，原設計與現場實際情況會較大出入。在隧道主體工程施工、二期路面工程施工時造成預留預埋施工無法滿足或未考慮機電工程的需求，造成機電設備安裝需要調整設計，對后期運營造成較大的安全隱患。例如，風機預埋件與洞內車道指示器預埋件距離過近問題;風機預埋件移位、缺失問題;主體施工圖在施工過程中，施工方案、運營單位新的功能性需求、各種原因造成的土建變更等都相應的影響后續機電工程的設計與施工，尤其是隧道中機電工程，承包人進場后首先就是熟悉施工現場條件，了解現場預留預埋情況是否符合機電設備安裝要求。在土建主體處于收尾的匆忙階段，大量的施工人員退場，預留預埋工程的不合格，必須由機電承包人來進行整改，以達到設備安裝的前提條件。但是由于土建主體澆筑的定型鋼模的使用或者一期與三期施工圖的變化，往往造成一錯都錯的情況發生，因此土建整改工程量就比較大。現階段的機電招標文件中沒有土建整改費用報價細目，造成工程實施過程中產生較大的變更費用，針對這種情況，建議在機電工程招標文件中增加土建整改費用報價細目，采取標前現場考察的方式報價，施工過程中監理留存整改工程照片作為計量支付的依據，減少工程實施過程中的變更費用，使之更加貼近工程預算費用。
3提高現場管理的認識，加強管理
高速公路建設主體工程投資大，建設周期長，經常由于主體的收尾匆忙導致機電安裝的突擊施工，給工程質量留下隱患;時間緊、任務重，導致分系統調試和聯網調試時間壓縮，在試運行階段進行大量的完善工作，導致安全、質量隱患頻出。機電工程施工與土建、路面、房建、交安、綠化、隧道裝修施工的交叉作業，沒有強有力的協調、項目主要管理人員的大力支持，就會出現牽強的設計、勉強的施工，給運營維護造成很大的困難。高速公路機電工程在高速公路總造價中所占比例雖然不大，但其地位卻十分重要，是投入運營后的最重要的組成部分，是發揮高速公路經濟效益、保障行駛安全必不可少的配套設施。因此在建設時必須引起建設項目管理人員的高度重視，在道路開通的壓力下，管理好機電工程，為運營公司留出合理的施工時間，提交一個處于良好運行狀態的機電系統。
4結語
關鍵詞：高鐵工程；施工管理；現狀；改進策略
一、引言
我國鐵路運輸行業的主要發展方向是提升鐵路的運輸速度與加大鐵路的運輸能力，高速鐵路雖然在近些年發展的比較迅速，然而在其興建施工過程中仍然存在著許多問題，所以我們應該不斷地汲取國內外正面的經驗與反面的教訓，積極地改進目前的工程施工管理現狀，以此來提升高鐵的發展水平，保障高鐵工程的建設質量。
二、高速鐵路工程施工管理現狀
1.設備管理不夠專業。在高速鐵路工程施工過程中使用的基本上都是大型的機械設備，設備的運行狀況與高鐵工程施工進度及施工質量息息相關，在實際的施工過程中經常會因為設備管理方面的問題而影響施工的進程。總結起來，導致施工設備管理不足的因素主要有以下兩點：（1）經濟因素。在高速鐵路工程施工過程中，為了節約材料成本，一味地選用價格便宜的施工設備，或者不根據實際的需求，利用載荷性能不達標的設備來代替所需設備，如此會使得機械設備的壽命由于疲勞載荷而大大縮短，給高速鐵路工程施工埋下了安全隱患。（2）人為因素。大多數高鐵工程施工人員沒有經過專業的培訓與學習，所以往往不具備較強的設備使用方面的專業知識與設備保養意識。在工程施工過程中由于技術上的短板，無法做到對設備的最有效利用，在工程施工以后又不注意及時保養設備，從而使得設備的使用性能、使用周期等參數大大降低。如此不但會延誤高鐵工程的整體施工進度，而且還會導致安全事故的發生。已有研究表明，在高鐵施工事故中大約有25%是由于設備的原因引起的，所以加強對施工設備的專業化管理勢在必行。2.施工流程不規范、施工進度緩慢。在高鐵工程施工過程中，另一存在的普遍現狀是缺乏規范合理的施工流程。在工程施工之前制定的施工計劃往往未綜合全面地考慮氣候條件、工程地質等因素，因此制定的施工計劃沒有可行性；在施工過程中對采用的施工方案未進行有效的可行性分析，從而導致施工流程混亂、施工質量不達標等；此外，在施工中隨意更改施工方案的現象非常嚴重，并且更改方案的時候也未向設計與監理部門進行備案。以上這些問題會直接導致高鐵工程的施工進度緩慢，不僅會增加施工成本，嚴重時還會延誤工期。3.缺乏完善的監理手段。在高鐵工程施工過程中，有些監理單位為了一味地追求利益，會承攬一些超過自身資質范圍的監理業務，導致有一些項目的監理機構配備以及人員資格沒有達到規定的要求，更有甚者一些監理人員直接無證上崗。此外，目前的現場監理質量控制體系不夠完善，部分監理單位未嚴格監督施工所用的設備與材料，對“見證取樣”制度也未嚴格予以執行，給工程的整體質量與施工安全帶來了隱患。4.缺乏完善的管理組織機構。如果在高鐵工程施工中沒有完善的管理組織機構，那么工程各工序與施工工種之間便難以做到有效銜接與規整劃一，會由于上一道工序的質量問題而直接影響到下一道工序的正常施工。此外，由于缺乏相應的協調部門及監督部門，會導致施工現場各種成品及半成品隨意堆放，既加大了材料成本，也增加了施工現場的安全隱患，而各施工部門往往也會相互推諉責任，從而給高鐵工程的順利施工制造了阻礙。
三、高速鐵路工程施工管理改進策略
1.加強對施工設備的管理力度。為了確保在高鐵施工期間所需施工設備能夠正常、穩定的運行，從而不會給工程施工質量及施工進度造成影響，我們需要從以下幾方面來加強對施工設備的管理力度：（1）首先應該根據具體的施工情況選用正確的機械設備，不可以為了一味地趕工期而過度的使用施工設備。在施工設備材料的供應方面應該做到未雨綢繆，及時根據設備材料的價格波動起伏提前做出正確的調整，這樣便可以大大緩解因為經濟成本因素而導致的設備材料供應不達標的問題。（2）切實做好對設備操作人員的專業培訓，保證操作人員持證上崗，實現專人專機，不斷對操作人員培訓新技術、加強技術交流，只有這樣才能提高施工人員對施工設備的使用效率，杜絕發生設備使用不規范及設備長時間閑置的現象。（3）提高操作人員的設備維保意識，定時對施工設備進行維護保養，并將每一臺設備的維保工作落實到個人。2.做好高鐵工程施工進度管理。（1）編制工程進度計劃。在高鐵工程施工之前，首先應該根據合同要求及施工規范流程編制合理的工程進度計劃，為確保工程的整體施工進度創造前提條件。在高鐵工程施工進度計劃的編制過程中，應該綜合考慮氣候條件、工程地質以及其它因素可能會對施工進度造成的影響，對財力、物力及人力資源進行科學的統籌與合理的安排。（2）嚴格控制工程施工進度。要科學分析工程項目地質條件、工程施工方法、工程施工規模以及工程施工要求，制定科學合理、切實可行的工程施工方案，嚴格按照施工方案來推進工程施工進度，循序漸進地達到施工進度控制目標。（3）靈活調整工程施工進度。高鐵工程規模較大、戰線較長，因此其工程進度所受影響因素也較多，而通常情況下這些因素也會互相發生作用，當其中某個因素發生變化時，就必須調整原先制定的計劃，以此來作為控制施工進度的新依據。在調整施工進度計劃時，我們可以利用搭接作業、組織平行作業以及壓縮關鍵線路施工時間等方法。3.完善施工現場的監理工作。在高鐵工程施工過程中要嚴格敦促各監理部門不斷加強內部的管理、不斷完善質量控制體系，提升監理部門的管理水平，相關監理部門要根據國家相關規定來配備合格的監理工作人員。此外，還應該對監理人員的職責履行情況進行嚴格的監督，堅決杜絕發生無證上崗及上崗不作為的現象，一旦發生這種現象應該予以嚴厲的處罰或直接取消該監理單位的職能。4.優化高鐵施工項目質量管理組織機構。優秀的質量管理往往離不開好的組織機構，實踐證明，一個優秀的高鐵質量管理組織機構應包括以下內容：（1）現場總指揮—即工程質量管理的總負責人，全面負責工程項目的現場施工。（2）專門辦公室—即負責工程施工的具體工作以及后期保障工作。（3）組織協調辦公室—即負責組織協調工程項目的設計、施工、檢測與監理等部門。以上這些部門要嚴格依照業主與鐵道部門的要求以及相關的質量標準與法律法規，有序地展開高鐵工程施工的質量管理工作。表1為某高鐵施工項目部主要管理人員配備表。
四、結語
隨著經濟水平的提高以及人們生活質量的改善，高鐵運輸已經成為了人們重要的出行方式。目前，我國的高鐵工程施工管理仍然存在許多問題，這不但會嚴重制約高鐵運輸行業的快速發展，而且還會帶來一些安全隱患。所以，有必要結合現代高鐵工程施工管理現狀，不斷汲取成熟的施工技術與先進的管理經驗，有效地提升高鐵工程質量管理與控制水平，進而促進我國高鐵事業持續健康發展。
參考文獻：
翻模施工是利用塔吊進行模板倒換，在墩身的分層高度相對應的階段進行分段澆筑，根據分段高度將外側模板設計為和分段高度相等的2－3節，同1節內側模板相互配合，當頂節模板施工結束后，將底節模板拆除，然后繼續進行混凝土澆筑，直至墩身施工完成。在墩身內部設置鋼管支架，支撐墩內隔板，然后運用模板施工的操作原理配合支撐體系進行施工，直到墩身封頂。在施工過程中，物料和模板的運輸通過吊塔完成，混凝土通過混凝土泵進行泵送。
2高墩翻模技術施工工藝
2．1施工準備
在進行翻模施工前，施工人員首先要將施工現場清理干凈，確保施工現場的干凈整潔;在施工前，施工人員要對施工使用的機械設備進行認真的檢查，確保各種施工設備能安全穩定的運行，從而為施工的順利進行提供保障;同時施工人員還要對施工使用的材料進行認真的檢查，確各種施工材料的質量符合相關規定。
2．2搭建作業平臺
施工人員在搭建作業時，要保證每一部分都緊密的連接在一起，嚴禁出現中斷的現象，搭建的作業平臺要靈活，方便各部分施工使用。在搭建作業平臺過程中，作業平臺的高度要根據高墩的實際高度確定。
2．3翻模
一般情況下，翻模是由三節模板構成的，在開始施工過程中，首先要搭設腳手架平臺，安裝勁性骨架，然后吊裝內、外側主筋，綁扎好水平鋼筋后，安裝內、外模板，并根據實際情況對模板進行調整定位。當澆筑完第一節模板混凝土后，綁扎第二節鋼筋，混凝土強度達到設計強度后，進行翻模。將墩身上部分的模板保留下來，使其發揮基準模板的作用，然后拆除第二節模板，并利用吊塔進行基樁模板吊裝。最后利用由下到上的方式吊裝第三節模板，直至達到設計高度。
2．4固定模板
模板就位后，關鍵的一步就是保證模板支撐體系的穩定。使用栓接方法將模板連接起來，對于塔體上的基準模板，則利用塔柱和模板自身的摩擦力支撐上部兩節模板的重量及施工過程產生的荷載。利用拉桿對對拉內部模板，從而調整塔壁的厚度。利用勁性骨架、腳手架焊接模板上口，從而利用勁性骨架將模板的荷載傳遞到澆筑好的混凝土上。
2．5提升翻模
翻模的提升是通過塔吊實現的，從側面拆除外模板，然后逐塊提升。由于內壁會對內模造成限制，因此，在拆除安裝過程中存在一定的難度。為保證拆模的方便，將內模豎向裂縫中的內模面板和扁鋼焊接成100°斜角。
2．6校準模板測量誤差
在模板施工過程中，存在一定的誤差，因此，要對誤差進行嚴格的控制，從而保證索塔平面位置準確、外形美觀、線性流暢。在實際施工過程中，調整誤差的方法有控制四面軸線、控制壁厚對拉、控制塔柱內凈空尺寸對撐桿、控制八角坐標高程。在調節誤差過程中，要將誤差一次性調整到位，從而保證索塔的線性流暢。
2．7工程實例
某大橋在施工過程中，采用先施工空心墩，再施工十字墩的順序對高墩進行翻模改造，施工采用塔吊進行翻模提升，同時對墩身上下部分施工。施工時，將塔吊鋼筋預埋在墩底承臺上，當澆筑完塔吊基礎后，預埋塔吊固件，從而進一步提高塔吊的穩定性。在該工程中，使用8m長的鋼筋制作墩身長，使用套筒連接的方式連接主筋，內徑、外徑、長度分別為31mm、45mm、74mm，水平撐筋和箍筋采用電焊的方式進行連接。主筋套筒后，利用控制線和控制點對鋼筋的位置進行調整。由于本工程的高墩比較高，為防止塔吊在長期工作中出現變形現象，在施工過程中要增設預埋件，從而保證施工的順利進行。
3施工質量控制
利用翻模技術進行公路橋梁高墩施工時，施工單位要特別注意施工質量的控制。澆筑混凝土過程中，只有當上下相連的混凝土強度達到10MPa－15MPa后，才能在混凝土的模板上支撐，在進行墩柱施工前，首先要加工好鋼模板，將每節模板拼裝好，并使用螺栓將各個模板連接起來。制作的翻轉模板必須嚴格的按照施工圖紙進行操作，確保其剛度和強度符合相關規定。在施工過程中，要確保墩身的垂直精度符合相關規定，防止橋墩出現頂面偏心的情況。使用模板前，要對模板進行試拼，并對模板的接縫進行處理，確保模板不會出現滲漏水泥漿液的現象。施工原材料的質量對整個橋梁高墩的施工質量有很大的影響，因此，施工單位要加強施工材料的質量管理。施工材料在進入施工現場前，施工單位要安排專門的檢查人員對施工材料的質量進行檢查，檢查人員要認真核查施工材料的質量合格證、出廠資格證等相關資料，同時還要對施工材料進行抽樣檢查，如果發現施工材料有質量問題，要將這些材料退回，確保使用的施工材料符合相關規定。施工材料進入施工現場后，施工單位要在施工現場安排一處位置專門放置施工材料，并安排專門的管理人員對施工材料進行看管。由于施工人員的綜合素質對施工質量有很大的影響，因此，在施工前，施工單位要對施工人員不能進行專業的技能培訓，不斷提高施工人員的專業技能，并注重施工人員的思想教育，強化施工人員的質量意識和安全意識，確保施工人員能嚴格的按照相關規定進行操作。
4總結
1．1兩者相結合，是實現全過程跟蹤審計的一種審計方法
工程預決算審計和基建財務審計貫穿于整個過程跟蹤審計工作中，相比以前單一、傳統的審計方法，二者相結合的審計方法有以下優點:①審計信息更加全面、準確;②提高了審計效率;③能夠更全面地反映審計結果。如以前獨立的、單純的財務審計和工程審計在項目立項、概預算執行、材料認價、施工單位轉分包、工程造價高估冒算等問題上，只是各自運用專業知識進行分析處理，沒有融合貫通，從而使得出的結論不全面，無法達到二者相結合所能取得的審計效果。
1．2兩者相結合，是高校內部效益審計由定性向定量分析轉變的關鍵方式
長期以來，受多種因素影響，高校審計部門往往從決策管理的角度進行審計評價，側重于定性分析，而忽視了從效益角度進行多方位、深層次的定量剖析。財務審計與工程造價審計相結合，是高校內部效益審計的重要保證，在高校內部審計綜合分析方面，它是一種全新的技術方法，對經濟責任的界定與追究起到了積極作用，審計力度有了很大程度的提升，使得內審評價更加具體全面。當前效益審計是高校審計工作的重中之重，將財務和工程審計相結合運用，來保證達到教育投資資金的效率性、經濟性和效果性。
2財務審計與工程審計在高校內審中相結合的具體應用
在審計某高校的一項新建工程項目時，高校內部審計部門通過使用社會咨詢機構審計力量，組成財務審計與工程審計合作審計組，對概算總投資為2．36億元的某項目進行了試點審計。經過為期一個季度的審計工作，審計人員查出相關違紀違法問題約11252萬元，這其中包括以下內容:多列概算1153萬元，超預算957萬元，虛列成本135萬元，違規分包、截留、獲取非法所得264萬元，隱蔽工程虛列簽證2095萬元，擠占建設成本699萬元，無計劃開支900萬元，核減工程造價2015萬元，漏交稅金1491萬元，少計收入1543萬元。取得了顯著效果。在審計過程中，審計組在實現全面審計基礎上從兩者不同專業的角度，去發現問題、疑點，并且抓住這些問題、疑點進行重點審計，高效率地完成了發現違紀違規問題、核減工程造價、發現案件線索等方面的工作，從而有效地完成了任務。兩種審計結合進行，可以共享項目基礎資料，并對審計資源進行整合，對決策、管理上的問題進行定量剖析。在審計工作中，重點工作是促進控制工程造價以及規范工程管理，通過技術經濟審查、審計控制和評價相結合，通過事前、事中和事后審計相結合，運用財務與工程審計相結合的審計方法，對項目的所有經濟活動進行了審計工作。這是以往以財務審計為主的內部審計和單純進行造價咨詢的社會機構審計都無法得到的。
2．1事前結合審計
事前結合審計指高校審計部門通過工程審計和財務審計相結合的方式進行決策、概算等方面的把關工作。事前結合審計主要進行項目建設前期工作的審計工作，包括項目立項與批復、工程概算、合同簽訂等內容，這些內容主要是在項目的決策階段、規劃設計階段、招投標與合同簽訂階段。在此階段，審計人員要通過財務審計與工程審計相結合的方式，科學有效地把握好監督決策的準確度，控制好概算編制的真實完整度。據統計數據顯示，項目建設期間，投資決策階段對工程造價及效益等方面的影響很大，因此決策方面的把關工作是審計工作的關鍵點。財務審計與工程審計相結合的審計工作主要體現在項目的審查、評估及分析方面，其審查內容有項目建設立項建議書及初步設計方案，評估內容包括可行性研究報告、生產建設條件等方面，分析內容包括技術方案、可行性指標、經濟效益、社會效益等方面。
審計人員從項目建設設計方案的經濟可行性、地理適宜性、技術方案先進性、施工方案安全性等方面進行工程審查;從財務盈利能力、資金規劃的合理適宜性等方面進行財務審查。對于公益性、非盈利性特殊項目，審計人員可以通過盈虧平衡產量分析法、生產能力平衡法、凈現值法、成本法等方法對上述工程和財務方面的內容進行審查，并作經濟費用的效益分析，從而得出一個全面的審計報告。通過這種結合審計，高校審計部門從定性和定量兩方面對項目的決策情況給出一個判斷，并提出有效合理的建議，從而避免因決策失誤讓項目盲目立項開展，進而造成重大的經濟損失。工程審計與財務審計人員要在各自專業技術的基礎上，依據相關法律法規，分工合作，有序進行審查工作。審查內容有:項目概預算編制依據及深度，項目建設的規模及標準，項目設備規格、數量和配置，初步設計的內容，審批手續的齊全性，有無擅自擴大建設規模和提高建設標準等。
2．2事中結合審計
事中結合審計指高校審計部門通過工程審計和財務審計相結合的方式進行資金、結算等方面的把關工作。在項目實施過程中的事中結合審計主要體現在以下幾個方面:查處概算執行、材料認質認價、招標人費用項目控制、變更簽證控制、付款控制、施工單位轉分包。事中結合審計應該著重審查的內容有:工程概預算的審批及執行情況、合同中與資金相關條款的合法性及履行狀況;工程進度款結算、設備材料的管理、應繳稅費的計提和繳納情況等。其中，他們在合同調整的合法性、建設標準的執行情況、建設規模、建設內容的真實性、超概算外投資、建設單位管理費超概算等問題上運用結合審計的方法比較突出。財務審計與工程審計人員在審計過程中，互相交換各自收集的信息，并通過交換意見，對項目的各項成本費用及計劃執行情況進行審查，以保證各項資金專款專用，避免了虛列成本、亂開支、擠占、挪用、截留、轉移、損失浪費等現象，確保了撥款與工程進度的一致性。
一個項目能夠順利進行，關鍵之處在于工程資金的到位和使用情況，因此，審計要把這個關鍵點作為重點審計，深入分析查證，落實資金是否到位，撥付是否按計劃進行，資金使用是否按國家規定進行使用，進度款支付是否堅持先審計后付款的原則進行，把這些問題審查到位，才能更好地控制造價，有利于后期的決算審計。事中結合審計的每一次工程結算是全過程跟蹤審計的主要工作，是項目建設過程中重要的原始記錄，各種資料的審查對于工程結算的準確度有直接的影響，更體現了基本建設項目投資的合法性。財務審計在此階段主要關注“預付賬款”、“建安投資”、“應付賬款”等科目，這個階段的審計主要以工程審計為主，財務人員配合。工程審計人員可通過認真核對工程量、定額、圖紙、變更簽證資料及相關甲方認質認價材料簽證、招投標文件、取費標準等資料，認真套用工程量清單計價軟件或有關定額，審核應該結算的價款，防止施工單位高估冒算，維護學校的利益，并同財務人員實際結算的價款進行對比，看是否按審計金額結算工程價款等情況，財務人員亦可根據賬目數據查看施工單位的可疑資金動向，抓住疑點線索，進行深度審查。
2．3事后結合審計
事后結合審計指高校審計部門通過工程審計和財務審計相結合的方式進行決算、效益等方面的把關工作。工程竣工決算審計包含工程和財務兩個專業內容，主要是對工程項目建設的批復，對預決算的金額、決算編制依據、項目建設資金的循環過程、債權債務、辦理交付固定資產等事項的真實性、合法性、合規性進行審計。它貫穿于建設項目的整個過程，要求審計人員具備相當高的財務和工程專業方面的知識與能力，內審人員不僅要對工程管理、固定資產管理、工程結算進行監督，而且還要對財務信息的合法真實性作出評價。總之，工程竣工決算審計有助于提高竣工決算的質量，正確評價投資效益，總結建設項目經驗，改善基本建設項目管理。決算審計應在結算審計的基礎上進行，重點審查工程項目概算執行情況、工程項目資金來源、支出及結余等財務情況、工程項目合同工期執行情況和合同質量等級控制情況等，財務人員可以通過竣工財務報表進行核實，不僅可以真實反映被審單位資本性支出的基礎情況，還可通過審計賬表的對應性，為資金使用的績效分析提供準確數據。工程人員以竣工資料為依據，利用多種專業技術審計法，審查結算中定額的套用情況、工程量計算規則的復核、審查取費標準、利潤和稅金的審查等，并將預算部門的結算書與財務已入賬的結算進行核對，審查是否有漏項等問題。
3總結
1.1優化水資源配置與農業發展
根據我國目前水資源匱乏的現狀，高效節水灌溉工程設計人員要綜合分析，實現水資源的優化配置，實施分質供水。在高效節水灌溉工程設計中，要考慮到生態環境保護，將促進農田水利的可持續發展作為設計的基本思路，統籌發展生活、生產、生態用水，做好水利工程建設中的環境監測與評估。水資源分配要堅持總量控制、配額管理的原則，確保每一灌區用水總量和具體指標。并嚴格要求各用水單位和灌區要節約用水，將水資源用到必須利用的地方，在高效用水的前提下，優化水資源配置與農業發展，實現兩者的有機結合。
1.2建設高效節水灌溉示范工程
高效節水灌溉工程促進了地區水利工程建設的發展。在高效節水灌溉示范工程的建設中，建設人員要結合高效節水灌溉的特點，制定各項指標，以增加農業收入、經濟效益和生態效益相結合為根本出發點，建設高效節水灌溉示范工程。在選址中要注意以下幾點內容：第一，選擇嚴重缺水且地面高低不平，不能進行直流灌溉的地區；第二，選擇經濟發達，經濟類作物種植較多的地區；第三，群眾思想先進，可以接受并支持高效節水灌溉示范工程的地區；第四，社會治安良好，沒有惡性案件發生的地區。在以上地區建設高效節水灌溉示范工程，建設速度較快，使用效果也相對較好，可以發揮帶頭示范作用，促進高效節水灌溉工程的發展。此外，高效節水灌溉是農田水利工程的重要基礎，管理是保證高效節水灌溉順利實施的關鍵，為確保投入使用的高效節水灌溉工程長期運行，必須要加強對高效節水灌溉工程的管理。
1.3引進高效節水灌溉技術
實現高效節水灌溉的重要前提就是高效節水灌溉技術，引進高效節水灌溉技術，對于節水灌溉效率的提升具有重要意義。傳統高效節水灌溉技術包括節約用水管理技術、節約用水灌溉工程技術、灌溉用水資源優化調配技術和農藝與生物節約用水技術等。在高效節水灌溉建設中，在引進高效節水灌溉技術基礎上，要大力引進新技術和新產品。水利工程建設人員要引進先進的節水灌溉技術，新型高效節水灌溉技術主要有下面幾種：第一，在生物技術基礎上建立的調控灌溉技術，調控灌溉技術是通過研究農作物的生理特征，在農作物生理期內實施虧水生長，使農作物得到虧水鍛煉，這樣農作物的品質便得到了改變，有效控制地上部分過分生長，進而達到提高經濟效益的目的及高效節水的高效節水灌溉技術；第二，在3S技術基礎上建立的高效節水灌溉技術。此種灌溉技術運用了遙感技術、地理信息系統和全球衛星定位系統等現代技術，可以獲取更為準確的農作物生長信息，將獲取的各類信息通過計算機進行分析，之后根據作物的生長需求進行灌溉；第三，在智能技術基礎上建立的高效節水灌溉技術。此種灌溉技術是將生物學中的自動化、信息技術、智能化和微電子技術相結合，全程控制農作物的生長，對農作物土壤和軀體中的水分實施實時監測，最后再將信息傳遞到計算機中心，計算機中心根據接收到的消息發出指令進行高效節水灌溉。
2結語
（一）《電工技術應用》課程教學模式設計理念
《電工技術應用》課程教學模式設計秉持“教師為主導、學生為主體”的素質教育理念，充分發揮教師的主導作用，改變傳統教學中教師的“中心”地位；激發學生的學習興趣，充分發揮學生的學習主體地位；緊扣“崗位為導向”的人才培養目標，“高等職業教育實質上就是‘就業教育’”。[2]課程教學目標設定要緊扣學生的就業崗位特點與崗位需求，以培養學生的應用技能為本位，重在培養學生運用理論知識解決實際問題的能力，以培養學生的綜合職業素養為基本核心，滿足崗位對高職多層次人才的需求，構建理論與實踐為一體的教學模式。
（二）《電工技術應用》課程教學模式設計思路
課程教學模式研究將在設計理念的引導下，改革《電工技術應用》課程體系，重點調整理論教學與實踐教學的比例，打破目前重視理論教學、淡化實訓教學的教學模式；根據“崗位為導向”的目標設計理念，調整與優化《電工技術應用》課程教學內容，使課程教學緊緊圍繞學生的就業需求；改革教學方法，通用校企結合、案例分析、項目推進、任務引領等教學方法，充分體現教師的主導地位與學生的主體地位，構建理論與實踐一體化教學模式。
二、高職院校《電工技術應用》課程教學模式實施
（一）重構《電工技術應用》課程體系
《電工技術應用》課程教學模式實施首先要調整課程體系，根據理論課與實踐課的關系，調整理論教學與實訓教學的比例。“因此如何加強實踐教學便成為高職教育的關鍵，而如何處理理論課與實踐課的關系，則是解決理論先導與觀念更新的前提”。[3]理論教學要夯實基礎理論，著重提升應用理論教學與新理論教學；實訓教學主要突出應用技能培養，突出崗位能力培養目標。目前，高職院校《電工技術應用》課程理論教學主要存在兩個問題，一是理論教學所占課程教學比例過大，嚴重制約了實訓教學；一是理論教學難度過大，嚴重脫離應用實踐，不能有效引導學生的實訓教學。為此我們要調整高職院校《電工技術應用》課程理論教學與實訓教學比例，形成理論與實踐互相促進的課程教學體系。1．調整理論與實訓教學比例。理論教學是開展實訓教學的基礎，是不容忽視的一個教學環節。但每一門課程理論的學習應當以“應用”為最終目的，否則理論教學就成了一句空話。目前高職院校《電工技術應用》課程理論教學過于深入，一味強調理論教學，理論教學過深過難。這種現象使學生對學習失去興趣，學習缺乏主動性，而且高職院校培養出來的人才成為高理論、低能力的“無用人才”，嚴重脫離了市場需要。高職院校要調整《電工技術應用》課程體系，適當地縮減電子技術應用理論教學，提升實訓教學所占比例，尤其要提升實訓教學的實效性。2．以理論支撐實訓教學。目前高職院校電子技術應用理論教學采用單線教學方法，理論教學與實訓教學各自一條線，不能互相融合、互相促進。這種將理論教學與實訓教學相隔離的教學體系，使電子技術理論與實踐教學嚴重脫離，制約了學生利用理論解決實際問題的能力。為此，我們要將理論教學與實踐教學結合起來，構建理論實訓一體化課程體系，激發學生學習興趣，發揮學生的學習主體地位，使學生“在學中做，做中學”。理論教學要密切聯系實訓教學，形成“理論服務實訓教學、實訓教學促進理論提升”的教學體系，使學生既能牢固掌握理論知識，也能靈活地運用理論知識解決實際問題，且在解決實際問題的過程中促進理論的理解與把握。
（二）優化調整課程教學內容
高職院校《電工技術應用》課程實施必須要加強市場調研，了解現階段電子技術應用市場對電工技術應用人才的需求現狀，在充分分析市場需求現狀基礎上進一步加強宏觀分析，把握電工技術應用市場人才需求形勢。根據市場需求調整與優化課程教學目標，使課程教學與學生崗位需求相結合，尤其要根據市場需求調整與優化理論教學與實踐教學內容的權重。理論教學的內容始終要圍繞“實訓”教學展開設計，遵循基礎性與適度性原則。基礎性原則就是在設計理論教學內容時要凸顯“基礎理論”，如基本概念、基本原理等，這些理論教學的內容是學生“必需”要掌握的基礎理論，是開展其他理論教學與實訓教學的基礎與前提。適度性原則。目前高職院校《電工技術應用》課程理論教學不能切合高職院校人才培養的特點，過于追求理論的高度與深度。殊不知高職院校教學直接面向市場，面向企業。因此高職院校人才培養要注重實踐應用型人才培養。理論教學內容設計要適度，理論教學的內容“夠用”就行，能夠滿足學生的實際需求，并且具有一定的前瞻性。實訓教學內容設計要以“崗位”為導向，尋找理論教學內容與實訓教學內容的銜接點、切合點，將理論教學內容與實訓教學內容有機結合起來，兩者相互滲透，相互促進，提升學生運用理論知識解決實際問題的能力，實現理論教學內容與實踐教學內容一體化。
（三）豐富教學方法
目前《電工技術應用》課程教學方法較為單一，理論教學以課堂講授為主，實踐教學主要通過“工學交替”。這種程式化教學嚴重制約了《電工技術應用》課程教學進一步提升。因此高職院校《電工技術應用》課程要不斷創新教學模式，在傳統教學基礎上不斷豐富教學方法，綜合運用校企結合、案例分析、項目推進、任務引領等多種教學方法。1．校企結合。“高職教育中存在信息不暢、教學內容滯后、專業布局不合理、人才定位不準確等問題,這都與校企之間缺乏緊密的聯系和溝通有著直接關系”。[4]目前高職院校與企業的結合主要體現在實訓教學上，沒有實現在理論教學與實訓教學上的全面結合。因此高職院校《電工技術應用》課程教學要嘗試探求校企結合的新路徑，真正實現理論教學與實訓教學的一體化。“校企結合”可以遵循“請進來、走出去”的思路和方法。高職院校可以邀請企業人才到高職院校任兼任教師，發揮他們的輻射作用，改變傳統理論教學現狀，教師站在“實踐”的高度進行理論教學，使理論教學更貼近實踐。也可走出去，包括教師與學生兩個層面。高職院校可以派教師到結合企業參與企業實踐與管理，在實踐中提升教師的理論水平，同時提升教師實訓教學水平。在條件允許的情況下，高職院校可以借助企業真實的工作情境，使學生在真實的工作情境中開展理論與實踐學習。通過校企結合，實現理論與實踐教學一體化。2．案例分析。案例是寶貴的教學資源之一，它包含著豐富的理論教學與實踐教學資源，既有成功的經驗，也有不足的啟示，高職院校《電工技術應用》課程教學要重視案例教學法的運用。案例教學法的關鍵在于案例的選擇與運用，教師要根據教學任務選擇具有典型意義的案例，教學案例要具有豐富的理論要素，同時具有較強的實踐啟發價值。在進行案例分析時，教師要加強目標導向，使案例分析朝著預期推進；案例分析不能停留在分析層面，教師要引導學生做好案例分析報告與策略優化。學生通過撰寫案例分析報告能夠有效整合理論，提升自身理論高度。通過案例策略優化，引導學生針對案例尋找優化的策略，并且進行可行性驗證，推進理論教學與實訓教學的一體化。3．任務引領、項目推進。傳統教學中，教師常常將任務引領與項目推進作為兩種獨立的教學方法，我們可以嘗試將這兩種方法合二為一，將任務滲透在項目中，以項目任務推進作為實施教學的載體，發揮任務的驅動作用，同時將任務物化。該方法以項目為載體，以任務為引領，以項目推進的實踐活動為核心，充分發揮學生的主觀能動性。學生擺脫傳統單純的理論教學與實踐教學模式，將理論教學與實訓教學有機融為一體，“做中學、學中做”，實現理論與實訓教學的一體化。
三、高職院校《電工技術應用》課程教學效果
（一）教師層面：促進教師專業成長
在推進理論與實訓一體化教學模式實踐中，教師的教學改革意識得到進一步增強，許多教師將教學改革作為一種自覺行為。他們拓展教學思路，在教學模式方面展開有益探索。最為重要的是教師改變傳統單線教學模式，將理論教學與實踐教學融為一體，從理論“教書匠”成長為專業技能型教師。教師在做中學，在學中做，在學做中教，建立起較為科學的課程視野。
（二）學生層面：改變學生學習方式
理論與實訓教學一體化模式使《電工技術應用》課程教學發生了重大轉變，不論是學習場所還是學習方式。學習場所從傳統的課堂向更為廣闊的空間拓展，走向實訓室、走向企業等，學生在更為真實或真實的情境中學習；從被動接受學習到積極參與課堂學習，將學做結合起來。這些改變有效提升了學生的學習興趣，也提升了學生的理論積淀與實踐技能。
（三）產學層面：推動了產學研開發
（1）電子信息技術日新月異，學校教授的知識不能反映新技術的發展，學生對現有的部分高職課程認同度不高.許多高職院校都建立了對畢業生的定期回訪制度，回訪的目的之一是可以從畢業生處了解在學校所學知識是否能滿足崗位的需求.從反饋回來的信息來看，結果并不能讓人滿意，有相當部分課程得不到畢業生的認同，特別是技術革新較快的電子信息行業，例如有畢業生這樣反映，“在學校學習了基于PC機的Windows操作系統平臺下的軟件開發知識，找到的工作卻都是基于嵌入式的Android操作系統的，學校沒有教授這方面的知識，到了公司還要進行培訓才能上崗工作”.知識與崗位不能對接與課程開發跟不上有很大關系，教師教學內容由專業人才培養的課程體系與課程標準決定，如果課程內容沒有緊跟時展，學生所學與企業所需就會脫離，學校培養的人才就得不到社會的認可.在移動互聯時代，電子信息技術以前所未有的速度快速發展，新產品、新技術生命周期大大縮短，高職院校更要與時俱進開發符合時展需要的新課程，培養合格的電子信息技術人才.
（2）校企雙方缺乏長期合作的互動模式和保障機制，校企合作主動參與開發新課程的意愿不強.高等職業教育是以職業為導向，培養的人才應該能和企業需求無縫對接，學生畢業即可上崗，無需企業再進行技能培訓，但由于各種原因，現實情況和培養目標之間有一定的差距.由于我國的職業教育起步較晚，職業教育的主體為學校，企業與職業教育的融入程度比較低.第一，我國職業教育一直沿用普通高校的辦學思想，采用學科體系的課程模式和教學方式，缺乏依托企業及行業的優勢.企業中經驗豐富的專家的工作知識、工作經驗等對職業教育尤為重要的內容難以融入到課程的內容中去.第二，企業參與職業教育缺乏政策推動力，國家并沒有制定具體的企業參與職業教育的鼓勵政策.在市場經濟條件下，大部分企業對參與職業教育持以冷漠的態度，普遍缺乏參與職業教育的動機.第三，由于政府缺乏有力的政策推動和良好的校企合作平臺支撐，使得有意愿參與職業教育的企業找不到合適的參與途徑.結果就是，學校認為企業把合作的學校當負擔，學校不能給企業創造價值，企業認為學校的合作沒誠意［2-3］.
（3）高職院校教師普遍缺乏企業工作的實踐經歷和課程開發的系統培訓，并且對職業課程開發的重要性認識不足.目前，高職院校教師大多是從普通高校直接引進，他們來源于學科體系的教育系統，雖然大部分都是具有研究生以上學歷的中青年教師，但他們沒有受到課程開發的系統培訓，再加上我國長期實行國家本位和學科體系的課程政策，讓教師在較短時間內接受基于工作過程體系的結構是相當困難的.新時代下，高職課程開發工作需要企業項目工作經驗，職業院校教師的整體情況使得課程開發工作舉步維艱.如何建立一種科學、合理的長效機制，鼓勵高職教師去企業頂崗增加實踐工作經驗，激發教師參與課程開發的積極性也是目前高等職業教育需要迫切解決的問題［4］.
2課程改革的意義
（1）高等職業教育的人才培養目標要求課程體系與課程內容要適應現代職業崗位的變化發展要求.《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》和《教育部關于以就業為導向深化高等職業教育改革的若干意見》都明確了高職院校必須堅持的辦學方針和培養目標，即以服務為宗旨，以就業為導向，走產學研結合的發展道路，培養面向生產、建設、管理、服務第一線需要的“下得去、留得住、用得上”，實踐能力強、具有良好職業道德的高技能人才.高職人才的培養目標從本質上來說就是實現畢業生所學技能和未來的就業崗位“無縫對接”，新技術帶來的就業崗位（群）內涵的變化要求職業院校能與時俱進開發新課程，培養符合時展需要的高端技能型人才.
（2）以校企合作為基礎開發新課程能把企業的新技術引入課堂教學，提高畢業生的就業競爭力.“堅持以就業為導向，深化職業教育教學改革”是《國務院關于大力發展職業教育的決定》中提出的任務，而課程改革是其中的核心內容.這不僅是建立有中國特色的現代職業教育體系的重要目標，也是今后一個較長時期職業教育內涵建設的基本要求.要培養學生的職業技能，提高畢業生的就業競爭力就必須建立知識與工作內容的聯系，以工作內容為依據設計職業教育的課程結構、開發課程內容.要實現這個目標，只靠職業院校的力量是無法完成的，必須要企業參與進來，充分發揮企業工程技術人員的經驗優勢.教師、學生、企業專家和教育專家共同參與課程開發可以使課程更好地滿足學生的需要、興趣和能力，把學生在校所掌握的專業知識和職業技能與所對應的職業崗位緊密聯系起來，讓學生能夠更好地勝任崗位工作［2］.
（3）開發新課程能夠提高教師視野、促進教師綜合能力的提高，是職業教育全面、可持續發展的需要.職業教育的課程開發要求教師自己確定課程目標、課程內容，負責課程實施、課程評估，而不僅僅是實施課程，因而必然有助于教師課程能力的全面提高.參與課程開發可以讓教師站在整個課程結構的高度，對所教學科有一個全面、整體的認識，提高教師的學科教學能力，駕馭課程的能力，從而對所教學科有一個符合學生實際的安排，使教學效果處于最佳狀態［5］.《教育部關于進一步完善職業教育教師培養培訓制度的意見》中對高職師資培養提出了要求，明確了要大力加強職業教育“雙師型”教師隊伍建設，教師參與課程開發是自身專業技能獲得提高的過程，能讓教師工作能力得到鍛煉，提高教師技術應用能力和實踐能力，是職業教育全面、可持續發展的需要.
3課程改革途徑
專業課程體系的改革目的是建立一個有效的，能夠與時俱進，反應時展需要的課程開發系統.我院專業教師托電子信息類專業校企合作發展理事分會，通過走訪調研校企合作企業來了解電子信息類專業畢業生的就業崗位（群），研究就業崗位（群）能力需求發展變化；再根據珠江三角洲地區電子信息類企業的發展狀況、所需技能型人才的水平和學生的個體需求，邀請本專業畢業生、省內外職業教育專家和行業專家共同研究、分析和確定就業崗位（群）工作所需的職業素質、職業技能與可持續發展能力，制定綜合職業能力分析表作為課程開發的基礎.職業教育課程開發要打破學科體系，以職業崗位工作任務為主線設計.高等本科教育學科化的課程體系已被證明不適合職業教育的培養目標，高職教學改革的方向之一就是探索適合職業教育的課程體系.綜合職業能力分析表是電子信息工程技術專業課程體系的設計根源，位職業能力分析表的部分內容，其具體內容的確定每年修訂一次。關于教學師資培養，通過教師管理制度、激勵機制、分配制度來研究教師隊伍的建設.通過校企課程開發鼓勵教師進行社會實踐、參加師資培訓，下到企業進行頂崗實習，建立一套對教師專業實踐的能力、專業教學的能力、科研創新的能力、社會服務的能力進行綜合考評的制度，以滿足移動互聯時代對高等職業教育師資的培養要求.我院建立了校企合作理事會，與多家電子信息企業建立了合作關系，定期派學生去企業頂崗實習，派教師進入企業服務企業，和企業合作建立研發團隊共同申報科技項目，學院通過院級科研項目立項支持教師為企業技術開發進行基礎性研究等方式建立了可持續性的師資培養，和企業建立了良性合作關系.
為了企業更好地融入專業課程建設，電子信息工程技術專業實行“雙帶頭人”制，校內專任帶頭人1-2名，校外聘請兼職專業帶頭人1名.校內專業帶頭人除滿足專任教師應具備的基本條件外，必須具有高級職稱，具有5年以上累計企業工作經歷和深厚專業背景，能把握行業發展動態，在本專業具有較高的能力；能統籌規劃和組織專業建設，引領專業發展，能夠主持專業的教改科研和產品研發，技術服務工作.校外專業帶頭人從電子信息行業企業知名高工或專家中選拔和聘任.校內專業帶頭人主要負責專業建設的組織實施，校外專業帶頭人則主要負責提出專業建設合理化建議，將企業對人才培養的需求反饋給學校，并具體參與、指導專業人才培養方案制定、人才培養模式改革、課程體系重構、內容重組及實施等專業建設活動.學校長期從企業聘請具有豐富實踐經驗的技術、管理人員擔任兼職教師，要求在企業連續工作5年以上，在專業技術與技能方面具有較高水平，具有良好語言表達能力，具備承擔實訓教學或頂崗實習指導等工作能力.經過師資建設，電子信息工程技術專業的教師力量明顯得到提高，教學效果也得到學生的一直好評，從麥克斯對我專業學生的調查報告中可以看出，畢業生對專業課程滿意率在90%以上.近來，在反應學生技能水平的全國大學生電子設計競賽等省級以上比賽中取得了優異成績，37人次獲省級以上獎項14項，其中，6人獲國家級二等獎3項、9人獲省級一等獎3項，充分體現了職業課程開發的效果.
4結束語
