發布時間:2022-02-06 11:40:56
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁,我們為您精選了8篇的上半年經濟工作總結樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發,請盡情閱讀。
一、重點工作進展情況
1、爭創國家可持續發展實驗區工作。在爭創工作中,我局主動作為,圓滿完成前期基礎工作。一是縣政府召開了縣直相關部門參加的協調會議,完成了各項指標材料的收集與整理;二是與建筑大學進行了3次對接,簽訂了國家可持續發展實驗區申報技術服務合同,支付了合同書規定的四萬元前期技術服務費;三是《縣國家可持續發展實驗區建設規劃》初稿正在編制中。
2、圍繞“5+1”項目推進電子元器件項目對接工作。今年3月,我局組織人員深入園區企業開展調研摸排工作,通過調研梳理,有5家企業需要在技術攻關中尋求支持。我局結合中科院合肥研究院重點幫扶之契機,積極幫助企業聯系,共4次赴科學島商談院企合作。目前,收成電子、金農生態、凱旋電子、力諾機械和大別山科技等5家企業與中科院合肥研究院簽訂了院企合作協議書,收成電子和金農生態就具體合作項目于該院簽訂了戰略合作協議書。
3、別山寶靈芝深加工項目工作。別山寶原生態農業開發有限公司作為我局招商引資企業,于2013年12月18日,與現代產業園區管委會簽訂了項目投資協議書,規定了產業園區濱河西路以東、永聯食品公司以西地塊約11.9畝,劃歸別山寶公司項目建設使用。后因該地塊受防洪紅線影響,不能按時開工建設。2014年6月,在我局多方協調下,該公司項目建設用地得以落實,6月26日,該公司與現代產業園區管委會簽訂了項目投資補充協議,項目建設地塊調整至產業園區西一路以東、順科包裝項目以北,占地約12畝的區域,項目建設周期12個月,于2014年9月5日開工建設,2015年9月5日投產。現該公司正在進行規劃設計等前期準備工作。
4、工業科技工作。一是專利工作。截止5月底,我縣專利申請161件,其中發明專利申請45件,專利授權60件,其中發明專利授權11件,達到了市科技局規定的序時進度。二是高新技術企業認定工作。上半年,我局組織指導4家企業申報2014年省第一批高新技術企業認定和復審,即將軍磁業(重新認定)、凱旋電子和力諾機械(新認定)等3家企業通過認定,鴻福晶體科技1家企業通過復審。三是指導企業開展科技項目申報。上半年,我局組織了力諾機械和凱旋電子兩家企業申報科技部創新基金項目,現力諾機械的《電子轉向前移式電動叉車》項目通過立項,獲得100萬元的資金資助。四是在推進“金梧桐”創業園建設工作中,我局以科技企業孵化器建設為抓手,積極開展科技招商,提前謀劃科技項目。開展了推進專利權質押貸款工作,指導喬康藥業以專利權質押貸款160萬元,拓寬了企業融資渠道,緩解了企業資金壓力,促進了企業創新發展;開展了創新型企業和孵化器企業入駐“金梧桐”創業園的評審工作,目前,已完成5家企業入駐園區的評審,并分別簽訂了入園協議;加快科技企業孵化器建設,以縣匯金投資有限公司為項目申報主體,縣科技創業服務中心為實施單位,申報了國家服務業引導資金項目《現代產業園區科技企業孵化器建設》。同時,我局與縣財政局聯合印發了《縣科技創業服務中心孵化資金管理辦法》(財事[2014]41號),規范資金使用和管理,確保了資金優質高效運作。五是落實了科技獎補政策。根據《縣科學技術獎勵辦法》(金政[2013]35號)文件精神,開展了2013年度科技獎勵兌現工作,共兌現獎補資金98.94萬元,其中專利獎補55.64萬元,高新技術企業(產品)和科技成果獎補41.9萬元,企業專利聯絡員獎勵1.4萬元。
5、農業科技工作。一是科技特派員、專家大院及工作站與創業鏈建設情況:上半年,全縣新發展科技特派員達42人,一批回鄉創業大學生加入到科技特派員隊伍中來。二是創業獎扶支持情況:今年,我局從全縣103個特派員創業項目中,篩選出具有示范性、帶動性和先進性項目20個項目給予一定資金扶持,投入資金30萬元。三是開展科技培訓,落實縣“九盼”——科技普及到人頭。落實“九盼”制定了實施方案,分解了工作任務,在科技特派員隊伍中開展“進百村入千戶,送科技富農家”活動,普及農村實用技術。在桃嶺、鐵沖、油坊店、梅山鎮分別開展了茶葉、中藥材和特色養殖方面培訓班。培訓人數達180人次,發放技術資料400份。6月份,白茶大院首席專家江昌俊教授特地在油坊店鄉開展了白茶茶園管理方面的培訓。四是與縣徽銀村鎮銀行合作積極向縣爭取科技特派員融資優惠政策,縣出臺了金政辦[2014]21號“關于印發科技特派員聯保貸款管理(暫行)辦法”,解決了科技特派員在創業中融資難問題,成為全市科技特派員創業行動工作中的新亮點。
二、工作做法
1、按照“三嚴三實”要求,加強機關作風建設,保證了科技工作的順利開展。今年,全局上下在扎實推進黨的群眾路線教育實踐活動的深入開展中,局黨組組織全體工作人員認真學習貫徹“三嚴三實”重要講話精神,局黨組要求,領導班子成員帶頭踐行“三嚴三實”,堅持嚴字當頭、實處做起。做好表率,做勤于學習的表率、敢于擔當的表率、崇實務實的表率、嚴守紀律的表率、清正廉潔的表率,要認真抓好各項制度的落實,以“三嚴三實”作風推動了科技工作的開展。
2.接地氣、連民心,深入基層開展科技調研活動。“接地氣、連民心”活動重在服務群眾,貴在求真務實。為了解群眾所盼、企業所求,我局在踐行黨的群眾路線教育實踐活動中,結合科技工作實際,組織工作人員深入鄉鎮村、企業車間開展調研活動。在調研中,采取了問卷調查、實地考察、座談調研等方式,一是宣傳了科技方針、政策,指導鄉鎮村、企業開展了科技創新工作,促進了鄉鎮村和企業對科技工作流程的進一步了解;二是及時了解和掌握了企業經濟效益、技術創新、制約發展的科技因素及企業急需的技術和人才需求等企業發展現狀;三是征求了推進科技創新工作的意見和建議,為我局科技服務活動的開展夯實了基礎。
三、存在問題
1、產學研合作能力不強,企業的科技成果轉化能力不強。我縣企業規模小,科技資源有限,研發投入不足,在產學研合作中,始終處于被動的位置,沒有發揮企業的市場主體作用;高校院所科技資源雖然豐富,但與地方缺少交流和溝通的平臺,且轉化費用較高,企業很難一次性投入轉化資金,實現產業轉化;農村科技成果轉化投入不足,缺乏科技型龍頭企業的帶動和示范,優勢的科技資源對改造和提升地方傳統產業支持不夠。
2、企業科技人才缺乏、研發團隊不穩定,影響企業發展。一是從園區企業情況看,大部分企業屬于中小微企業,部分企業負責人對科技創新的認識比較片面,現代企業管理制度在企業尚未建立完善,對科技人才和研發團隊的投入有限,培養企業的研發人員不足,新產品研發活動不多,研發人員薪酬不高,直接造成留科技人才的外流。二是企業對產學研工作認識不到位,缺乏對市場前景的預判能力,企業在產學研合作中,提煉技術攻關的新課題、新項目的能力不足;有的企業雖與高校院所簽訂了產學研合作協議,但是,長期停留在書面上,并沒有實施實際的合作項目。
3、社會對創新驅動發展的認知度不高,企業開展自主創新的能力薄弱。創新驅動發展的核心發展戰略,在社會的認知度不高,在一定范圍內,存在著思想認識上誤區,“口頭上常講科技,心里面沒裝科技,工作時忘了科技”。我縣企業多是中小微型的民營企業,且產業領域比較單一,多數為訂單式的零部件配套加工生產企業,傳統的生產工藝和相對落后的生產技術,對企業引進和利用新技術,進行消化吸收再創新,實現科技成果有效轉化,在客觀上存在技術儲備和資金配套方面的障礙,企業缺乏持續進行科技創新的動力和能力。
四、下半年安排打算
1、繼續抓好《縣國家可持續發展實驗區建設規劃》編制工作,全力配合建筑大學按照時間節點要求完成規劃編制,并上報科技部。
2、繼續做好縣重點項目服務工作。配合督促別山寶公司盡快完成前期籌備工作,9月5日按期開工建設。繼續與中科院合肥研究院保持聯系,落實凱旋電子、力諾機械和大別山科技三家企業的產學研合作工作。
3、繼續抓好高新技術企業培育工作;組織企業申報省高新技術產品認定;繼續指導企業、科技特派員、科技專家大院開展專利特別是發明專利挖掘與申請工作。
4、抓好落實“九盼”科技培訓工作。今年,力爭農業實用技術培訓全縣23個鄉鎮全覆蓋。通過科技培訓,宣傳科技政策,傳授科技知識與技能,培養造就一批有文化、懂科學、會經營、善管理的新型企業家和新型農民。
今年上半年,我區民營經濟工作在區委、區政府的正確領導和上級業務主管部門的指導下,認真貫徹國務院《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》及全市民營經濟工作暨表彰會議精神,不斷強化措施,加大工作力度,加強引導服務,優化發展環境,加快了趕超發展步伐,推動了全區經濟快速健康發展。現將有關情況匯報如下:
一、 上半年我區民營經濟發展情況
今年以來,我區網址:====.bak.cn民營經濟呈現良好的發展態勢,資產投入不斷增加,速度效益齊頭并進,運行質量進一步提高,在全區經濟發展中的支撐帶動作用更加明顯。主要有以下幾個特點:
一是發展速度加快。今年=—=月份,全區新增民營企業===家,新增個體工商戶===家,民營企業和個體工商戶總數分別達====家和====戶,同比分別增長==.=%和==.=%,總計注冊資本達==.=億元,同比增長==.=%。全區民營經濟實現增加值==.=億元,營業收入===.=億元,利稅==.=億元,同比分別增長===.=%、==.=%和==%。
二是重點投資項目進展順利。落實和開工了一批投資過千萬元的大項目。安德利果膠項目已完成廠房、設施投資=.=億元。煙臺市工業爐廠廠房項目已投入====萬元。新牟電纜有限公司高數據傳輸電纜項目已完成投資====萬元。年初列入規劃的==個重點民營經濟項目,目前已開工建設的項目達==項,實際完成投資=.=億元,占規劃投資總數的==%。
三是行業、產業結構得到調整優化。我區過去一直以機械、紡織、化工、食品、黃金等行業為主導行業。近年來,根據市場需求和資源配置情況變化,適應發展外向型經濟、建立半島加工制造業基地和沿海加工帶的要求,對行業、產業結構進行調整優化,形成了以機械加工、食品、電子信息、輕紡和旅游為支撐的五大主導產業。這五大主導產業在全區 經濟中所占比重已經達到八成左右。從全區民營企業營業收入來看,機械加工占==%;食品占==.=%;電子信息占=.=%;輕紡占=.=%。
四是園區“載體”的聚集效應增強。把園區建設同大力發展民營經濟結合起來。實施了武寧路拓寬、政府大街西延、新城大街東延等道路工程及綠化、亮化工程,在加大基礎建設投入的同時,從提高土地資源、基礎設施的利用率及有利于環境治理和管理出發,引導、鼓勵民營企業到工業園區集中發展。截止目前已有===家民營企業進入牟平經濟開發區及大窯組團發展。我區四家上市企業均在開發區或大窯組團投資建廠。一些村辦企業改制后也增加投資到園區發展。富海集團公司改制后在大窯組團投資設立富海工業園,已完成投資====萬元。今年全區新增進入園區的民營企業==家,新增進園民營企業投入達=.=億元。
五是規模以上民營工業企業支撐作用明顯增強。全區規模以上民營工業企業=—=月份實現增加值==.=億元,實現營業收入==.=億元,實現利稅=.=億元。新潮實業、九發股份、恒邦冶煉、富海實業、大展紙業、煙臺市工業爐廠、銀河紡織、東源變壓器、海德集團、麗鵬公司等民營企業成為帶動全區經濟發展的骨干力量。
六是民營企業外向度進一步提高。在美國和歐盟對中國紡織品設限的不利情況下,加大食品和機電產品出口規模,安德利、楓林食品等重點企業外貿出口保持較強的增長勢頭。今年=—=月份民營企業完成出貨值==.=億元,同比增長===%。
二、主要工作措施
圍繞鼓勵支持、引導、促進和保障民營經濟發展,主要做了以下幾方面的工作:
=、搞好調查研究,積極發揮主管部門的參謀作用。區民營經濟發展局加強了調查研究,深入到重點鎮、街道辦事處、部分民營企業、有關主管部門、執法收費單位,通過走訪有關人士、開座談會等形式,摸清了民營經濟基本情況,找準了民營經濟發展存在的問題和制約因素。同時到民營經濟發達的某省、某省等地和本市萊陽、萊山等縣市區學習取經。在此基礎上,提出了強化我區民營經濟工作和搞好部門工作定位的意見。還結合實際情況,研究起草了關于強化對民營經濟工作組織領導、完善區級領導聯系重點企業制度、加強民營經濟工作考核、落實民營企業家政治經濟待遇等工作意見,為區委、區政府決策提供參考,得到了區委、區政府的重視和肯定。
=、強化工作調度,抓好重點項目落實。為了實現民營經濟發展的新跨越,今年年初,我局將民營經濟各項發展指標進行分解,向各鎮、街下達了民營經濟發展任務指標。為了確保工作目標的落實,多次召開各鎮、街分管負責人會議、鎮、街經委主任會議及有關企業負責人會議,對民營經濟工作進行督導調度。對重點民營經濟項目做到一個項目一套班子,實行全程跟蹤服務。各鎮、街道也落實了重點項目分工,分管工業的副書記靠上去抓。寧海街道對奧東啤酒、你可來電子等民營企業及永安、北翠、王家疃三個集貿市場采取領導分包責任制,定期召開調度會,及時協調解決企業和個體工商業戶發展中有關問題,尤其在企業創辦、審批、征地、建設等方面提供配套服務,促進了民營經濟發展和重點項目實施。共3頁,當前第1頁1
=、加大宣傳力度,營造民營經濟工作強大聲勢和濃厚氛圍。民營經濟是改革深化后迅速發展起來的新生力量,對地方經濟具有舉足輕重作用,而人們對民營經濟的觀念和認識還不能一步到位,要有一個過程。區民營經濟發展局也是新調整設置的部門。這就需要加大宣傳力度,使民營企業和個體工商業戶得到全社會的理解、認可和尊重,使民營經濟工作得到全社會的重視、關注和支持。為此,我們把宣傳作為今年工作的啟動點之一,采取切實措施加以強化。一是利用電視、報刊等新聞媒體進行宣傳。多次會同區電視臺錄制民營經濟新聞節目,還開辦“民營企業創業故事”專題電視欄目,已播出兩期。還通過《煙臺日報》等強勢媒體宣傳報道我區民營經濟工作情況和做法,已在市級以上報紙發表稿件=篇。二是及時將工作信息上報給區“兩辦”。區委、區政府工作簡報中加大了民營經濟工作信息量,上半年已采用民營經濟工作信息十多篇。三是我局創辦了《牟平民營經濟》簡報,及時宣傳發展民營經濟的方針政策,傳達有關指示精神,交流典型經驗,傳遞民營經濟發展的動態信息,反映民營企業的意見和呼聲,受到了民營企業和社會各界的好評。此外,協調重點民營企業在市區重點路段設立企業廣告牌,還以區民營經濟發展局名義組織籃球隊參加區內比賽,展現了我區民營經濟的嶄新風貌,擴大了知
名度和影響力。
=、轉變工作職能,搞好融資、人才、信息等方面服務。一是協調銀企關系,化解“融資難”矛盾。我區人均存款較多,全區各項存款余額達==.=億元,而信貸資金對民營企業投放不足。為了促進銀企雙方互利共贏,=月份,我局協同有關部門一起籌備并成功舉辦了我區首屆銀企聯誼會。會上區內==家金融機構與==家民營企業進行了互動交流,簽訂意向性貸款協議金額達=.=億元,取得了很好的效果。二是搞好民營企業信用評定。組織民營企業參加了全市“中小企業信用”評比。我區煙臺市工業爐廠等==家企業新增入選煙臺市“中小信用企業”,煙臺北方安德利果汁股份有限公司等=家企業年審合格再次入選,全區“中小信用企業”達到==家,成為全市入選企業最多的縣市區。三是加強民營企業有關人員的培訓。為了加強企業財務管理,適應企業融資需要,我局會同區人民銀行、財政局等部門舉辦了民營企業財務總管及會計人員參加的融資和會計法培訓班。我們還組織部分民營企業家赴濟南、青島等地參加企業高管人員培訓班。四是開展了民營企業人才招聘活動。會同區人事局在區人才市場舉辦了面向大學生的民營企業人才招聘會。會同區勞動局、總工會等部門針對下崗職工再就業組織了民營企業專場招聘會。
=、優化發展環境,落實民營經濟發展的有關政策。認真貫徹落實區委、區政府下發的《關于鼓勵民營經濟發展的有關政策規定》,放寬了民營企業市場準入條件,在建筑設計、供氣、供熱、房地產開發等領域引入了一批民營企業;簡化了辦事程序和審批手續,區行政審批中心實行一站式服務;建立了民營企業評議區直部門制度,以印發評議票的形式對執法、收費等服務部門進行了評議;建立了民營企業表彰獎勵制度,對全區納稅前==名和對地方財政貢獻前==名民營企業和企業經營者,區委、區政府給予了表彰和獎勵。各鎮、街道也對重點民營企業進行了獎勵。
=、加強自身建設,增強做好民營經濟工作的能力。一是調整充實了干部隊伍,緩解了我局多年來存在的結構性矛盾。二是加強了思想政治教育。結合先進性教育活動,教育黨員干部充分認識民營經濟發展的新形勢、新任務和新挑戰,引導黨員干部進一步強化責任意識,樹立“解放思想、開拓創新、高點定位、爭創一流、立足服務、加快發展”工作理念,愛崗敬業、拼搏進取。三是狠抓作風建設。建立完善了機關各項規章制度,如考勤考核制度、調研制度、干部聯系企業等制度。局機關工作人員每人聯系=—==家企業。全局干部嚴格遵守各項制度,精神面貌煥然一新,主動加強學習,深入調研,早來晚走,加班加點,保證了各項工作任務的順利完成。
盡管我區民營經濟工作取得了一些成績,但也要看到,目前我區的民營經濟與先進地區和兄弟縣市區相比還有一定差距。從我們自身而言,部門職能轉變滯后,習慣于過去的管理方式,服務意識不強,服務本領不高,服務方法不多;民營經濟發展的有關政策沒有完全落實到位,外部發展環境還不夠寬松;第三產業發展滯后,支柱產業優勢不明顯,科技進步乏力,科技含量低;招商引資方面,缺乏規模大、檔次高、拉動力強的龍頭項目;創業氛圍不夠濃,沒有形成千軍萬馬創業、鋪天蓋地發展之勢。
三、 下半年工作打算
今年下半年,我區民營經濟工作要以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,以趕超發展為主題,堅持高點定位,突出發展重點,強化工作措施,力爭全年新增民營企業===戶,新增個體工商戶====戶,民營經濟增加值、銷售收入、利稅增幅高于全市平均水平,爭取我區民營經濟在全市位次前移。主要抓好以下工作:
一是搞好調查研究。深入各鎮(街)村、各系統,摸清民營經濟結構及分布狀況、重點行業及產業集群的發展情況,根據實行情況科學制定民營經濟發展規劃,研究加強結構調整、加快產業升級、促進協調發展的具體辦法。共3頁,當前第2頁2
二是優化發展環境。落實各級民營經濟領導組織,落實領導分包民營企業責任制,落實民營企業家的政治經濟待遇。利用電視、簡報、互聯網等形式,強化輿論宣傳,弘揚“全民創業”意識。同時,清理民營企業收費項目,實現企業減負。
三是抓好骨干培植。積極扶持和鼓勵骨干民營企業以資本為紐帶進行重組,通過租賃、兼并、參股、收購等形式,實施低成本擴張,膨脹企業規模。對具有品牌優勢的民營企業,要引導其按照社會化大生產的要求,實行專業分工和協作,加速品牌聚集和資本聚集,擴大市場占有率。對新牟集團、富海集團、海德集團、西桂工業爐、大展紙業、麗鵬包裝、東源變壓器等企業要從政策、資金、技術、信息等方面給予扶持,使其盡快做大做強。
四是加強“載體”建設。集中人力物力抓好基礎設施建設,加快園區的交通、通信、網絡、水、電、暖等配套設施建設,大力發展各類市場和商業網點,為民營經濟發展搭建良好的平臺。
五是健全服務體系。搞好民營企業融資服務,充分發揮我區儲蓄存款多的優勢,搭建銀行、企業直接溝通的平臺,促進企業和有關銀行在更大的范圍內和更深的層次上加強聯系;加強人才服務。要針對民營企業人才缺乏的問題,建立民營企業人才引進、培訓綠色通道。會同人事、勞動部門,舉辦民營企業專場招聘會;爭取送出一批企業家到各級黨校(行政干部學校)培訓,聘請專家教授來我區為企業家講課;針對企業法律服務不到位的問題,要由區司法部門、律師公證部門、勞動仲裁部門、民營經濟管理部門共同組建民營經濟法律維權咨詢服務工作小組,定期或不定期地舉辦咨詢服務活動。
六是抓好改革創新。大力深化改革,引導民營企業參與國有集體企業改組改制,加快建立現代企業制度,改變傳統作坊式家庭式管理模式,實行現代管理方式,提高企業競爭能力。組織民營企業創名牌產品、知名商標、質量體系認證等工作,支持民營企業技術創新,增強企業的競爭力。
七是發揮協會作用。要在鄉鎮企業家協會的基礎上,組建民營企業協會。同時積極探索服裝協會等行業協會建設,加強行業自我管理和協調,維護整體利益,促進共同發展。
八是強化工作調度。對各鎮(街)及重點民營企業有關負責人實行每月一調度,分解工作指標,落實工作任務,組織企業搞好招商引資和生產、銷售,確保重點項目資金到位和盡快投產達產。
_年七月十三日
一.理清思路,明確任務,確定目標.經濟運行調節辦公室是在機構改革后設立的內設機構,原有的工業經濟運行局的工作職能整體劃給了工信局,工作職能與省發改委經濟運行調節局也有本質的不同,即省發改委主要通過對煤電油運的管理調度實現對經濟運行的調節,而把這一塊職能整體劃給了工信局,調節手段缺失.如何在現有的基礎上做好的經濟運行調節工作?為此,我們在調查研究的基礎上,根據委領導的指示,確定了工作目標,明確了任務,理清了思路,那就是以服務經濟發展為己任,以大運行大調節為目標,以調查研究為手段,以翔實豐富的調研報告為載體,努力做好經濟運行調節工作,促進經濟又快又好地發展.
二.深入調查研究,切中經濟發展的脈搏.在主管領導的親自帶領下,我們先后深入所有八個縣市區及市直的重點行業重點單位進行全面的調查研究,熟悉了各縣市區的情況,對其特色行業,支柱產業,發展方向有了整體了解,對存在問題也有了總體把握,撰寫了<抱西瓜更要撿芝麻>的理論調研文章,發表在6月21日的<日報>上,引起一定反響.
三.積極參加企業服務年活動,努力為分包企業服務.今年市企業服務年活動辦公室確定我委分包的企業是電器有限公司和物資有限公司.我們每周都要到兩個單位服務一次,幫助解決實際問題,每月都向服務業辦公室報送報表,同時,我們還積極參與對各縣區的督導工作.上半年我委的企業服務工作受到了市企業服務年活動辦公室的通報表揚.
市政府辦公室:
現將我局上半年工作總結和下半年工作意見報告如下:
一、務實創新爭先干事
回顧上半年工作,主要著力點及其成效是:
1、明確目標任務。按照市委、市政府20__年重點工作和各項責任制要求,系統提出了涉及本局的16類56項分工抓落實意見,并跟蹤督查和嚴格考核。
2、穩定工業大局。改進和落實全市工業部門、鄉鎮經濟目標責任制,召開工業經濟運行分析會,在水泥產業景氣度低、化工產業增勢趨緩的情況下,實現了整個工業經濟“時間過半、完成指標過半”的預定目標。原創:
從工業總量上看,整體運行“高”開穩走。相對于去年初“低開”局面,市今年工業產值首月增幅升至19,之后幾個月則穩定在25至30區間。前5個月,全市工業總產值69億元,增長27,完成年計劃的41,其中“六六”產業產值36億元,增長36,占全市工業總產值的52,支撐作用日益突出。規模企業產值增幅從年初低于全市平均水平逐月回升,至5月底已經持平,預計未來幾個月將延續小幅提升勢頭。
從“2 6”產業看,特色拉動作用顯著。新增長點多于緩沖性因素,特別是六大特色產業繼續發力,1至5月累計增長率從高到低分別是:綠色食品59;皮革塑料54;新型電光源52;機電43;羽毛球38;紡織服裝33;竹木加工27;消防器材23。三友電子、江變公司、消防設備、江紡公司、華頓服飾、恒亮蜂產品、航宇文體等重點骨干企業增勢不減,歐派裝飾、三棱塑膠、健康食品、西本木業等新興骨干企業強勁增長。
從鎮域工業上看,你追我趕有序競爭。到5月底止,全市14個工業鄉鎮(街道)產值已突破10億元的有賀村鎮和虎山街道,已達到5億元以上的有上余鎮和清湖鎮,已完成億元以上的有淤頭鎮和峽口鎮等7個鄉鎮,凸現各地加快發展工業的動力足、成效大。
從規模企業用電看,電力供求矛盾平緩。今年以來,相對于前幾年電力對產能發揮的瓶頸制約明顯減弱,1至5月累計用電35779萬千瓦時,同比增長21。
3、有序推進項目。
掌握全盤情況。年初即置備全市工業項目、項目用地、項目融資、用工需求等“4個本子”,并追蹤其實施進度或動態變化。經向上爭取,我市列入省“雙千工程”項目1個(三友公司固定資產投資8100萬元、原創:年產7000萬支的10條t5型節能燈管自動化生產線項目),同時列入衢州市重點技術改造計劃的新建項目20個。繼去年虎山集團項目申報國債資金之后,紅火集團項目有望獲得今年國債資金支持。
推進勢頭良好。1—5月,全市工業在建項目227個,投資額10.53.億元,增長80.6,完成年計劃的52.6,其中50個千萬元重點工業投資項目已有40個開工建設,開工率80,完成投資3.48億元,其中金龍公司年產300萬套縫紉機梭床、順泰化工公司年產3500噸壓力容器、科力汽配公司年產8萬套汽車制動閥、自動化儀表廠出口精制木制品、華藝服飾公司年產100萬件服裝電腦銹花等6個項目已建成投產或部分投產;“六六”產業成為工業投入的主力軍,完成投資額7.47億元,占全市工業項目投資額的71。“310”重點技改項目中,江化高純度環氧樹脂生產線項目當年計劃投資6470萬元,1至5月已完成投資1930萬元,已進入廠房建設階段;虎山日產4000噸水泥熟料生產線項目動工時間未定,主要是基于當前市場形勢和企業資金狀況。另外,紅火集團投資5000萬元的鐵路專用線預計6月底開通。
規范項目管理。去年底我市出臺的工業投資項目審議協調制度順利實施,今年以來已組織預審項目73個,原則同意落地項目66個,總投資10.88億元,有7個項目因選址、環保等原因未獲通過,發揮了“引導投資行為、規范空間布局、促進產業集聚,改善項目質量、提高服務水平”的積極作用。
創新服務機制。經積極籌備,正式設立“江山市工業項目促進中心”,其主要任務是搭建項目服務平臺,深化項目系統服務,集聚項目服務人才,著重從微觀層面上為企業策劃更多、更好特色產業項目提供可研、對接、包裝等實務支持,充當項目推進和招商引資的“鋪路石”。
排解發展難題。精心組織“項目服務月”活動,由局領導親自帶隊,兵分10路上門走訪“2 6 x”產業、百余家規模工業企業,問卷征集、匯總梳理、協調解決或向上反映企業各類發展難題個。對水泥企業近期重現的運輸難題以《緊急情況反映》形式雙向報送市政府和衢州經委。
4、提升拓展平臺。前5個月,“兩區”基礎設施投入3989萬元,新入園企業41家,引進市外到位資金8706萬元,完成工業總產值27億元,占全市工業總產值的39。組織開展我市工業園區、基地、鄉鎮功能區基本情況和“十一·五”及中長期發展規劃調查,確切掌握20__年現規劃范圍可開發土地面積和鄉鎮工業區塊可利用土地面積,并圍繞“強化平臺支撐力度,逐步形成“2 5”的總體空間布局,即兩個省級開發區、五個市級工業基地,規劃總面積10.7萬畝,滿足我市今后20年工業發展平臺需要”加強對接與協調。
5、不遺 余力招商。強化考核,全員參與,1—5月我局已上報(數)新招商引資項目20個,到位市外資金4000萬元。局領導帶頭創意謀劃,年初至今已提出重大前期項目建議30個。經積極推動,我市加強利用外資工作,首次實行單項責任考核,并已推出江山市20__年利用外資項目(中英文對照文本)37個,分類指導,全力推介。上半年,新審批外商投資項目個,注冊資本萬美元,全市實際到位外資萬美元。
6、充分重視商貿。前5個月,全市外貿自營出口1950萬美元,增長31,完成年計劃的39,骨干企業出口規模擴大,特色產業出口亮點頻現。我市被商務部列為“萬村千鄉市場工程”試點縣。精品商廈完成整體設計和招商包裝,前不久赴寧波、義烏推介。省級龍頭企業——左鄰右舍便利有限公司大型物流配送中心工程選址已定,需要協調事宜經我局轉報市政府后已有抄告意見。“千鎮連鎖超市”工程走在衢州市前列,全市已建有鄉鎮連鎖超市或村便利店百家以上。采取有效措施保障成品油調價后的市場穩定。農村散泥市場開發經驗在全省會議上交流發言。強有力打擊私屠濫宰和“瘦肉精”行為,穩定部分鄉鎮定點屠宰管理秩序,市區肉品4月1日起實施“市場準入制”。民爆物資配送市場整治取得積極進展。
7、綜合協調服務。
積極建言獻策。衢州“兩會”期間我局代表提出的“發揮‘科工會’作用、推動產學研聯合”建議,得到厲書記的重要批示。相繼提出的工業納稅大戶財政融資政策建議;創建風林、大橋制造業基地和虎山、雙塔特色產業區塊建議;淤頭小企業創業基地若干建議意見等,均受到市領導的充分重視。
充實規劃內容。從形勢發展需要出發,進一步完善了我局去年擬定的除產業空間布局規劃以外的江山市“十一五”工業發展和產業結構調整、商貿業、開放型經濟、互通口(江郎、四都)、生態工業、散裝水泥發展等7個發展規劃。
推動產業進步。組織召開我市機電產業工作會議暨中國機電信息網站開通儀式,以及變壓器、開關生產企業發展研討會。牽頭完成《江山市企業科技進步與創新的調查報告》,在全市科技創新大會上作“立足科學發展,推動技改創新”的書面發言。深入皮革注塑企業調研,著手制定發展規劃和組建行業協會。研究制定石灰窯整治實施方案。推動和指導企業開展節能和清潔生產。
聚焦企業關注。及時組織申報并兌現20__年度“市長特別獎”(18家企業獲獎)和出口補貼、退稅等政策。向全市社會各界贈發千冊《江山市涉企政策匯編》。指導我市4家企業編制《商業計劃書》,參加衢州市(上海)融資洽談會,同時組織36個工業項目企業參加我市融資推介會。組織申報(年審)企業“創業綠卡”。
堅持開放兼容。以協辦全省農產品加工工作會議為契機,推動我市大力發展農產品加工業。經積極爭取,我市被列為省有機產品生態試點縣,并承辦衢州片認證培訓班。積極申報商務部“新農村商務信息服務體系建設(信福工程)”試點縣。
強化服務本領。開通網上“對話平臺”,接受社會各界監督,進一步提升機關服務效能。開啟干部“互動學習年”(共設11課),著眼全市發展大局,各抒己見出新招。輸送局領導赴省先進制造業基地建設辦公室掛職鍛煉。
二、只爭朝夕狠抓落實
1、經常“回頭看”。
對照市委、市政府20__年重點工作和部門責任要求,逐項檢查,側重對經濟運行、項目推進、平臺構建、招商引資等進行跟蹤、督查、協調和服務,確保達到或超過全年各項經濟指標和發展目標。原創:
2、堅持規劃指導。
按計劃、高質量完成由經貿局牽頭的江山市工業發展規劃、中北部工業經濟區、鄉鎮工業功能區布局、皮革注塑、城市商業網點、工業循環經濟發展等6個新規劃的制定。
3、確保走穩走強。
密切關注國家宏觀政策調控力度,把握我市經貿運行態勢,確保走穩走強,并加快產業發展預測應對機制建設。重在整合兌現,發揮我市“工業30條”等政策的激勵效應和引導作用。指導成立江山市皮革注塑行業協會,并推動其實質性運作。及早謀劃和明晰下一年工業經濟發展思路。
4、推進項目建設。
新老項目“兩手抓”。多方面保障以“310”為核心的50個千萬元重點工業投資項目按計劃實施,力爭早開工、早建成、早投產、早見效。增強工業項目投資審議協調制度的可操作性,促進項目盡快落地。盡早摸排和深度開發20__年符合國家產業政策要求的技術創新、節能降耗、清潔生產、企業信息化、資源綜合利用等新的亮點項目。發揮“江山市工業項目促進中心”平臺作用,著力從微觀層面上為企業策劃更多、更好特色產業項目提供可研、對接、包裝等前期實務支持,充實工業投資項目儲備庫。
緊抓招商引資不放松。捕捉最新招商信息,強力推進產業招商,緊盯在談意向項目,跟蹤服務協調支持,注重“扶上馬、送一程”。組團參加浙洽會(已參會)、廈洽會等省(境)內外投資洽談會,溝通聯系我市海內外同鄉聯誼會,力求我市利用內、外資水平躍上一個新臺階。
5、優化發展空間。
勾劃“大”平臺框架。結合我市工業布局規劃編制,深化工業園區、基地、鄉鎮功能區調研,進一步掌握全市工業熟地和待開發土地情況,包括各區塊的用地潛力、產業布局、政策配套、準入制度和基礎設施的投入模式(如民企或部門單位建設標準廠房)等政策建議。
利用“小”平臺空間。著力完善和培育小企業創業基地(平崗山——已 入選省第二批、十里牌——已申報省第三批),使其成為加速企業成長的搖籃和集聚平臺。
6、提升商貿服務。
強化“政策引導、規劃布局、招商推進”。及早出臺我市促進商貿服務業發展若干意見(含特色街扶持政策),以及“千鎮連鎖工程”補充意見。突出抓好城市商業網點布局規劃,探索編制《城市社區服務型經濟產業目錄》,促進城市經濟與工業經濟互動發展。突出抓好精品商廈推介招商和大型物流配送中心開工建設。
壯大出口主體隊伍,擴大出口大戶業績。力爭全年外貿自營出口首次突破5000萬美元大關。
繼續推進“放心工程”,順應新形勢要求。年內實現“千鎮連鎖超市”鄉鎮全覆蓋,連鎖超市或便利店要增至200家,其中進學校6家。開展“放心肉”進店堂、進學校活動。繼續推進省有機產品生態縣試點工作,加快我市認證步伐。力爭成為我省“新農村商務信息服務體系建設(信福工程)”試點縣。
7、優化要素配置。
(1)為發展提供人才支撐和技術支持。引導和推動“創新型企業”建設。擬組織我市400多家企業參加衢州“科工會”產學研項目對接,全程跟蹤,務求取得更大成效。深化“創業素質工程”,選送參加衢州工商管理研修班,組織培訓企業中層骨干60名。
(2)千方百計緩解企業資金瓶頸制約。組織實施我市工業納稅大戶財政融資政策和50家重點微小企業銀行貸款風險補償金制度。積極引導企業參加各級工業項目融資推介會。主動爭取20__年度省先進制造業基地等財政專項資金和省級外貿發展基金向欠發達地區(我市)的傾斜。原創:
(3)運用部門職能資源為企業排憂解難。密切關注事關經濟運行的成品油、運力、用工等階段性、結構性因素,制定并落實我市20__年有序用電預案,加強綜合協調。積極探索機電產業聯合做強和校企合作辦學等有效途徑。
8、發展生態工業
淘汰落后生產,加快產業提升。推進實施20__年我市水泥機立窯拆除和石煤燒石灰窯關停,以及清潔生產審核等環境整治計劃。加快農村水泥散裝化步伐。
9、參與“四城聯創”。
全面完成經貿局職責范圍文明建設、城市園林、旅游城市、愛國衛生等工作,并支持和配合所在社區創建工作。
一、工業經濟運行情況
經濟運行質量呈現良好態勢,各項經濟指標實現預期目標,總的來看,我縣工業經濟發展緩慢,全縣工業總產值完成26750萬元。其中規模以上工業企業完成工業總產值(現價)11568.2萬元,占全年計劃38000萬元的30.4%,比去年同期增長5.4%,完成規模工業增加值2023萬元,同比下降8.8%。完成工業銷售產值12098.3萬元,比去年同期增長12.8%。
(一)工作做法
一是充分發揮縣工業發展領導小組、各工業主管部門的組織、指導、協調、服務功能,調動各方面積極性,落實并督促執行年度工業經濟目標考核責任制。
二是搞好工業經濟運行的調節和預測,加強對重點行業、重點企業、重點產品的調度分析,加強企業生產要素的綜合協調,加強企業外部環境的調查了解,加強服務意識,提高服務水平,著力解決企業生產經營中存在的問題和困難。
三是大力推進節能降耗工作。建立健全節能降耗工作機構,層層落實節能目標責任制,大力推廣節能技術,推行合同能源管理,創建節能示范企業。
四是加大對煤電油運的協調力度,特別要做好原煤和成品油的監測協調。
五是加大企業安全生產監督管理工作,完善安全管理的各項規章制度,做到“警鐘長鳴”,在“細”、“嚴”上下功夫,確保企業在安全的環境下加足馬力生產。
六是抓好貴州廣宇水泥有限公司在孫家壩燈油壩投資2.63億元新建年產120萬噸節能環保型干法水泥生產線建設協調和服務工作,目前已完成固定資產投資8775萬元。
(二)主要問題及原因:
一是貴州久聯思南生產分公司老生產線由于產業政策調整,于去年7月份由省國防科工辦下達停產通知。今年未能啟動生產,新生產線剛進入試生產階段,需等待8月份國家級安全生產評估驗收通過后,正式投入生產,推遲了全年完成5300噸生產任務的正常生產時間與進度。影響產值1300萬元。
二是鼎一食品有限公司由于受國際金融危機的沖擊和影響,出現生產和銷售倒掛,加上全球范圍內的甲型H1N1流感的發生,今年以來時產時停,未能恢復正常生產,1—5月份產值較去年同期減少1200多萬元。
三是由于各工業企業生產強度降低,導致全縣電力產值明顯下降。
二、主要工作
(一)國有企業改革改制情況。
1、基本情況:我縣現有17戶企業未完成改革改制,其中國有企業15戶,供銷集體企業2戶。今年我縣擬改制縣飲食服務公司、縣民族貿易公司、縣民族百貨公司、縣糖酒公司、縣五金公司、縣印刷廠等9戶國有企業。
2、目前已完成9戶企業資產清理,職工構成情況,債權債務清理和改制成本測算工作;縣塑編廠、縣糖酒商店的改制及職工安置方案已經職工大會討論通過,目前正在籌措改制資金;正在與縣中天投資開發有限公司協商資金籌措事宜,計劃將9戶企業的國有存量資產捆綁打包由縣中天投資開發有限公司收購,以此方式籌措改制資金,實施產權制度改革,一次性安置職工。
(二)節能降耗工作情況
1、按照省、地有關會議和文件要求,我局按有關程序上報,于6月5日縣委常委會議定同意成立思南縣人民政府節約能源辦公室,隸屬縣經貿局內設副科級事業單位,核編5人,納入縣財政全額預算管理,目前正在籌建。
2、召開了全縣12戶規模以上工業企業節能工作會議,強調了節能工作的重要性,要求12戶企業每月按時上報能源消費情況,同時與企業主管部門,重點監控企業簽訂了節能目標責任狀。
3、抓好重點降耗企業縣水泥廠節能降耗工作,保證縣水泥廠水泥熟料單位能耗控制在128kgce/t,上半年節能500噸標準煤以上,達到地區控制指標。
4、按照縣人民政府安排,我局經濟運行股承擔了全縣公共機構節能工作,已召開了相關的培訓會議,目前工作均在正常開展。
(三)工業項目技改情況
1、全面完成貴州久聯12000噸炸藥生產線異地技改工作,目前65名臨時用工招聘錄用工作已經完成,進入雙班制試產階段,待國家8月份安全評估驗收合格后正式達產。
2、完成10萬噸有機配混復合肥異地技改項目材料申報和初步選址工作,目前已報省發改委備案登記。
3、億農綠色產業有限公司投入600萬元完成年加工600噸辣椒系列產品生產線技術改造,使生產能力達到了1500噸。
(四)認真擬定工業集中區規劃方案,供縣人民政府參考。按照縣委、政府提出的“六個堅定不移”的要求和縣委常委擴大會議(2009)12號紀要精神,由經貿局牽頭負責工業集中區的規劃及各項前期準備工作,迅速有序地開展工業集中區規劃的各項準備工作。
1、5月25日,我局召集各經濟工作部門和部分企業以及思唐鎮、孫家壩鎮、邵家橋鎮、鸚鵡溪鎮的主要領導召開會議,就工業集中區的規劃和需在集中區落戶的工業項目等問題展開討論,提出建設性意見。
2、初步確定孫家壩工業集中區、雙塘工業集中區兩個工業集中區的位置范圍和入住企業分類,并擬定方案報縣委、政府決策參考。
(五)實施家電下鄉工作。
為刺激和拉動農村消費市場,加快城鄉統籌發展的現實需要。我局牽頭于4月12日在金豐市場舉行了家電下鄉啟動儀式,同時拉開了對全縣范圍內家電下鄉工作的執法檢查工作。通過近三個月實施家電下鄉推廣工作,讓更多的農民用上質量上乘、性能可靠、功能完善、物美價廉的家電產品,凡是持有我縣農業戶籍的群眾,在指定銷售網點,購買規定補貼類家電產品,都享受到實際銷售價格13%的中央財政補貼。真正將中央惠農政策落到實處。:
(六)抓好學教活動和黨建工作。
1、按照縣委學習實踐科學發展觀活動工作領導小組的部署和要求,我局于3月20日召開學習實踐科學發展觀活動動員大會,局領導班子隨即召開了班子會議,研究確定了深入學習實踐科學發展觀活動的領導小組成員,成立了以局長王燦同志為組長的領導小組,切實加強對深入學習實踐科學發展觀活動的組織和領導,目前已進入分析檢查階段。
2、抓好涼水井關口村黨建扶貧工作。局長王燦親自到關口村了解了街道建設情況,在得知因資金問題導致工程停工后,承諾為該村解決了50噸水泥。
三、存在的問題和困難
1、原材料價格持續上漲,使生產企業的管理和成本難以控制,壓縮了企業的盈利空間。原煤、燃油等原材料供應緊張,價格大幅度上漲。產品出廠價格的增幅低于原材料購進價格的增幅,這種差價,使工業企業要承受巨大的價格壓力,原材料價格上升,市場競爭十分激烈,產品調價幅度有限,企業難以消化原材料漲價因素,利潤空間受積壓。
2、現未改制企業負債沉重,企業資產不能變現,改制資金籌措難,國有企業改革改制難度大。
3、節能減排工作任務艱巨,企業要面對生產及節能排污的雙重壓力。國家把遏制高耗能高污染行業過快增長,作為節能減排工作的當務之急和當前宏觀調控的緊迫任務企業需要面對這些壓力,如果不重視技術改造和節能減排工作,將面臨被淘汰的危險。
四、下半年工作打算
1、抓好貴州久聯思南分公司以雙龍1.2萬噸無銻變性炸藥生產線釘子戶的撒遷工作,認真搞好7月底迎接國防科工委安全生產評估工作,力爭8月份通過驗收正式達產。
2、繼續配合鄉企局抓好縣國有煤礦易地技改工程項目和改制工作和縣煤礦改革改制工作。
3、協調和指導貴州廣宇水泥有限公司在孫家壩新建2×2000T/d熟料新型干法旋窯水泥生產線工程建設工作,確保年底主體工程完工。
4、抓好農副產品加工。幫助鼎一公司協調組織豬源和肉食品內地市場銷售渠道,做大做強億農公司大蒜深加工,皮蛋加工和茶葉加工,推出一批具有思南特系列品牌,壯大工業經濟總量。
1、財政收入實現逆勢上揚。1-4月,街道實現財政總收入7425萬元,完成一般公共預算收入4770萬元,較同期分別增長21.6%和23.5%,增幅均位列城區街道第一。總體來看,重點企業稅收基本保持穩定增長,新引進稅源企業拉動作用開始顯現,具體如下:
(1)汽運集團、導司律師、國際招標、完美等企業持續穩定增長,街道重點企業稅收基礎牢固。
(2)街道重點引進的稅源企業中國人民財產保險股份有限公司__市分公司車商第二營業部和__建工建樂工程有限公司對稅收增長起到了明顯的拉動作用,4月份以來兩家企業合計貢獻稅收450余萬元。
(3)中韓人壽于今年開展的銀行存款保險業務發展迅猛,公司稅收較去年同期凈增800余萬元,成為推動街道稅收增長的主要動力。
2、對外貿易回升態勢明顯。今年以來,街道針對自身外貿體量小的短板,積極貫徹“攀高親”策略,著力引進優質外貿企業。4月份以來,轄區已實現進出口總額5201萬美元,同比增長13.95%,其中出口額4317萬元,同比增長12%,增幅均位列全區第一。今年新引進的____國際貿易有限公司已實現進出口額1300余萬元,對轄區外貿形勢企穩回升起到了明顯的拉動作用,今年進出口額可突破5000萬元。
3、重點項目、地塊
奧麗賽廣場:針對資金鏈緊張、目前進展緩慢的現狀,街道一方面幫助企業協調與銀行、施工方進行有效協商,一方面積極尋找合作收購方,推進項目后續建設。在區級相關領導的支持下,意向收購方__集團已完成公司注冊,并就奧麗賽廣場資產收購進行了多次實質性洽談,有望在近期形成最終的處置方案。
原光明眼病醫院地塊:經多方工作,該地塊已完成規劃調整并完成公示,街道同步跟進地塊推介,并與德信地產達成了出讓意向。目前街道正在與市、區國土、規劃部門進行土地收儲前期協調工作,爭取在本月完成出讓前準備工作。
1、組織好普查登記培訓
搞好普查登記表填寫業務培訓,是經濟普查的一項極其重要的基礎性工作,關系到普查表的準確填報,關系到普查數據的質量。為了高質量做好普查登記工作,確保全x大規模普查填表工作順利開展,上半年我局組織召開了4次培訓會議,全x近500我次參加了會議,培訓凸現五個做法:一、精心準備。為搞好培訓,x經普辦做了大量準備工作,召開培訓預備會議,研究培訓方案,明確培訓職責及分工,準備培訓教材和有關資料,安排培訓場地,確保培訓的各項準備工作充分到位。二、落實對象。根據開展村(居)填寫登記表需要,明確參加培訓對象為鎮(街道)業務骨干,由各鎮(街道)按照“有業務水平,有指導能力”的要求提出人員名單,并報x經普辦。三、選好教員。挑選x統計局及x經普辦相關專業組資深業務骨干作為培訓教員,把各鎮綜合素質好,能擔當基層教員的專業骨干作為重點培訓對象,從源頭上保證x、鎮兩級業務培訓教員的對接。四、編好教案。抓好培訓的備課,認真鉆研省下發的有關教材,結合本x實際情況,突出重點難點,編寫易學好懂培訓教材,重點解決如何正確填報普查登記表。五、注重方法。采用“先集中、后分組”的培訓模式,上午集中講解法人(產業)單位基本情況表,下午分工業、三產兩組按行業及類別進行講解。以靈活多樣,形象直觀,通俗易懂的方法講解業務知識,同時借助多媒體,教學互動,使培訓效果事半功倍。
2、多項制度保障普查登記工作
建立必要的制度,是保障普查登記工作順利開展的有力措施。我x在普查登記中重視制度建設,建立多項制度,并不斷完善,為全面提升登記工作質量起到了十分重要的作用。一、建立普查登記工作指導制度。按照《第二次全國經濟普查方案》、《全國經濟普查條例》的規定和省、市經普辦要求,x經普辦制定普查登記操作流程,指導鎮、街道規范開展登記工作,要求普查人員熟練掌握登記技巧,確保登記工作做到“不重、不漏、不錯”,保證登記填報質量。二、建立普查登記巡回檢查制度。x經普辦向各鎮、街道派遣普查聯絡員,以分片包干形式,跟蹤基層普查全過程,深入登記現場,研究解決登記工作中遇到的困難和問題,檢查登記工作是否依法規范,在第一線源頭把住登記質量的關口。三、建立登記工作情況報告制度。x經普辦為及時了解和掌握登記工作開展情況,建立周報制,要求各鎮、街道和有關部門在每周五下午上報周報表,報告一周登記工作情況,包括主要做法、工作進度、基本經驗、存在問題、解決問題的具體措施或建議。x經普辦每周一將各地登記工作情況向各鎮、街道進行一次通報,以推動全x普查登記工作進程。四、建立業務咨詢解答制度。一是挑選業務骨干作為負責普查登記咨詢解答人員;二是分專業由專人作解答,共分基本單位表、工業、能源、科技、批零住宿餐飲、服務業、交通運輸、建筑、房地產、三產個體抽樣、計算機處理等10個專業;三是向社會公開咨詢電話,鎮、街道經普辦工作人員,普查員及普查對象均可隨時撥打咨詢電話,隨時得到幫助和服務,從而極大地提高登記表填報質量和數據準確性。
3、探索和創新新形勢下企業登記方法
在新形勢下,不斷探索和創新企業普查登記方法,是提高數據質量,確保經濟普查任務圓滿完成的重要措施。去年以來,受全球金融危機影響,我x一小部分企業也和國內的一些企業一樣,面臨外貿訂單減少、生產經營難度加大、同比增長出現下降等問題。與此同時,也有不少企業逆勢上揚,及時調整產品和市場結構,銷售額出現大幅度的增長,如有一家針紡企業08年出口額同比增長232%。面對不同的企業經營狀況,x經普辦不斷探索和創新,采取有針對性的普查登記方法。對一小部分經營困難的企業,采取了如下方法:第一,繼續廣泛深入地做好經普宣傳和解釋工作;第二,耐心傾聽企業對目前經營狀況的訴說,并表示理解他們所面臨的困難;第三,充分說明第二次經濟普查歸根結底是對企業有幫助的,因為在當前應對金融危機的關鍵時刻,國家只有摸清全國家底,才能科學判斷形勢,采取有效措施促進經濟回暖,確保企業發展有良好環境;第四,盡管第四季度是一些企業一年中最困難的時候,但也要求企業把前面三個季度的經營情況登記完整。對那些迎難而上,業績增長的企業,則要求企業把真實的數據填寫上來;重申經濟普查的保密承諾,使其打消顧慮,如實登記。
4、限定時間收集好普查登記表
5、把好源頭數據審核關
數據審核工作是經濟普查工作的重中之重,搞好數據審核是確保普查數據質量的關鍵,而普查登記表是數據審核的源頭數據,只有嚴格把好源頭數據的審核關口,才能使數據審核工作高質量,保證普查數據真實準確。我x的普查數據審核工作,一開始就從抓普查登記表入手,從嚴審核源頭數據過“三關”,推動數據審核工作高標準、嚴要求、保質保量進行。一過普查員初審關。普查員把登記表收上來后,在接到普查表的第一時間進行審核,審核有無漏填和誤填項,把握表間平衡關系,對不符合企業實際情況的主動登門核實,采取一切措施,確保每個調查對象所填報的數據能反映客觀真實情況。二過鎮(街道)經普辦復審關。鎮(街道)經普辦對各普查區上報的普查表進行復審,重點審核普查套表的完整性、準確性和規范性,對報表中的指標、各種編碼和行業代碼等內容進行核對,努力將差錯降到最低限度。三過x經普辦會審關。x經普辦對各類普查對象上報的登記表及網上直報的表格進行會審。首先是制定嚴格的審核規則,提出審核的重點,對主要經濟指標,特別是比較敏感的指標要重點把握;然后組織人員會審,會審中突出重點,注重細節,強化對普查表各指標之間的邏輯關系和內在關系的審核。同時,創造性地開展審核工作,在審核過程中,既要及時發現又要妥善解決普查登記中存在的各種問題,從而確保普查表源頭數據審核質量。
6、做好服務業個體戶抽樣調查
對服務業個體經營戶的抽樣調查,是經濟普查的又一個重要內容。在抽樣調查中,抽樣戶遍及全鎮各村、居(社區)。由于服務業個體經營戶大多分布于個體貨運、客運、三輪車運輸、廢品收購、水果、夜宵攤點等,管理難度很大。為了使個體經營戶配合抽樣調查工作,高質量地完成服務業個體經營戶的抽樣調查任務,我們的具體做法是:一是在宣傳上花力氣,做好被調查戶的思想工作,保證調查工作順利進行;二是在學習理解政策文件,掌握填表的統計專業知識和上門的調查技巧上花力氣,提高調查表的登記填寫質量;三是在掌握經濟指標評估技巧上花力氣,用算每日進銷帳、科學估測業主凈收入、同行業評估等方法對調查對象的經濟指標進行科學評估。
1、組織好普查登記培訓
搞好普查登記表填寫業務培訓,是經濟普查的一項極其重要的基礎性工作,關系到普查表的準確填報,關系到普查數據的質量。為了高質量做好普查登記工作,確保全x大規模普查填表工作順利開展,上半年我局組織召開了4次培訓會議,全x近500我次參加了會議,培訓凸現五個做法:一、精心準備。為搞好培訓,x經普辦做了大量準備工作,召開培訓預備會議,研究培訓方案,明確培訓職責及分工,準備培訓教材和有關資料,安排培訓場地,確保培訓的各項準備工作充分到位。二、落實對象。根據開展村(居)填寫登記表需要,明確參加培訓對象為鎮(街道)業務骨干,由各鎮(街道)按照“有業務水平,有指導能力”的要求提出人員名單,并報x經普辦。三、選好教員。挑選x統計局及x經普辦相關專業組資深業務骨干作為培訓教員,把各鎮綜合素質好,能擔當基層教員的專業骨干作為重點培訓對象,從源頭上保證x、鎮兩級業務培訓教員的對接。四、編好教案。抓好培訓的備課,認真鉆研省下發的有關教材,結合本x實際情況,突出重
點難點,編寫易學好懂培訓教材,重點解決如何正確填報普查登記表。五、注重方法。采用“先集中、后分組”的培訓模式,上午集中講解法人(產業)單位基本情況表,下午分工業、三產兩組按行業及類別進行講解。以靈活多樣,形象直觀,通俗易懂的方法講解業務知識,同時借助多媒體,教學互動,使培訓效果事半功倍。
2、多項制度保障普查登記工作
建立必要的制度,是保障普查登記工作順利開展的有力措施。我x在普查登記中重視制度建設,建立多項制度,并不斷完善,為全面提升登記工作質量起到了十分重要的作用。一、建立普查登記工作指導制度。按照《第二次全國經濟普查方案》、《全國經濟普查條例》的規定和省、市經普辦要求,x經普辦制定普查登記操作流程,指導鎮、街道規范開展登記工作,要求普查人員熟練掌握登記技巧,確保登記工作做到“不重、不漏、不錯”,保證登記填報質量。二、建立普查登記巡回檢查制度。x經普辦向各鎮、街道派遣普查聯絡員,以分片包干形式,跟蹤基層普查全過程,深入登記現場,研究解決登記工作中遇到的困難和問題,檢查登記工作是否依法規范,在第一線源頭把住登記質量的關口。三、建立登記工作情況報告制度。x經普辦為
及時了解和掌握登記工作開展情況,建立周報制,要求各鎮、街道和有關部門在每周五下午上報周報表,報告一周登記工作情況,包括主要做法、工作進度、基本經驗、存在問題、解決問題的具體措施或建議。x經普辦每周一將各地登記工作情況向各鎮、街道進行一次通報,以推動全x普查登記工作進程。四、建立業務咨詢解答制度。一是挑選業務骨干作為負責普查登記咨詢解答人員;二是分專業由專人作解答,共分基本單位表、工業、能源、科技、批零住宿餐飲、服務業、交通運輸、建筑、房地產、三產個體抽樣、計算機處理等10個專業;三是向社會公開咨詢電話,鎮、街道經普辦工作人員,普查員及普查對象均可隨時撥打咨詢電話,隨時得到幫助和服務,從而極大地提高登記表填報質量和數據準確性。
3、探索和創新新形勢下企業登記方法
在新形勢下,不斷探索和創新企業普查登記方法,是提高數據質量,確保經濟普查任務圓滿完成的重要措施。去年以來,受全球金融危機影響,我x一小部分企業也和國內的一些企業一樣,面臨外貿訂單減少、生產經營難度加大、同比增長出現下降等問題。與此同時,也有不少企業逆勢上揚,及時調整產品和市場結構,銷售額出現大幅度的增長,如有一家針紡企業09年出
口額同比增長232%。面對不同的企業經營狀況,x經普辦不斷探索和創新,采取有針對性的普查登記方法。對一小部分經營困難的企業,采取了如下方法:第一,繼續廣泛深入地做好經普宣傳和解釋工作;第二,耐心傾聽企業對目前經營狀況的訴說,并表示理解他們所面臨的困難;第三,充分說明第二次經濟普查歸根結底是對企業有幫助的,因為在當前應對金融危機的關鍵時刻,國家只有摸清全國家底,才能科學判斷形勢,采取有效措施促進經濟回暖,確保企業發展有良好環境;第四,盡管第四季度是一些企業一年中最困難的時候,但也要求企業把前面三個季度的經營情況登記完整。對那些迎難而上,業績增長的企業,則要求企業把真實的數據填寫上來;重申經濟普查的保密承諾,使其打消顧慮,如實登記。
4、限定時間收集好普查登記表
今年1月,隨著春節越來越近,我x普查登記工作步伐也越來越快。鑒于在金融危機沖擊下,企業將比往年提前放年假,而年后開工日期也較前延遲,為此,x經普辦對全x普查登記工作全面提速,限定各鎮(街道)于1月20號(春節前一星期)前收集好普查登記表(個體經營戶抽樣調查表除外)。為在限定時間內完成登記表收集任務,x經普辦及各鎮(街道)經普辦抓緊做好表
格填寫及收集工作,一是x經普辦加強指導。工作人員深入到鎮(街道),了解登記表填寫情況及填寫進度,查看有關普查登記資料,幫助解決填寫中出現的難題,指導如何高質量填報登記表;深入到普查對象,了解企業經營狀況,聽取對普查工作的意見和建議,商討如何按時保質填報普查登記表的方法措施。二是鎮(街道)經普辦加大督查。各鎮(街道)對普查登記表填報的督查進行“兩手抓”,一手抓質量,一手抓進度。填表前抓好培訓,明確質量要求;填寫時經常下村進廠,加強檢查指導;表格收集后,嚴把質量關,對上交表格進行嚴格審核,逐項檢驗,審核主要業務活動、行業劃分編碼、重要經濟指標是否規范和確實,對規上普查數據與統計網上直報年報有關數據進行對比,確保普查數據的準確。鎮(街道)經普辦采用電話、短信、qq及進廠入戶等多種方式與企業保持密切聯系,了解企業普查登記進度,督促法人單位按時上交登記表。三是企業加快行動。通過前階段對普查對象廣泛深入的宣傳發動,企業認識了經濟普查的重要意義,大力支持和配合普查登記工作。盡管現在近年關,企業事情多而忙,但還是保證時間并且加快填寫登記表,做到如實申報普查數據,實事求是反映情況,同時在規定時限內
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上交普查登記表。
5、把好源頭數據審核關
數據審核工作是經濟普查工作的重中之重,搞好數據審核是確保普查數據質量的關鍵,而普查登記表是數據審核的源頭數據,只有嚴格把好源頭數據的審核關口,才能使數據審核工作高質量,保證普查數據真實準確。我x的普查數據審核工作,一開始就從抓普查登記表入手,從嚴審核源頭數據過“三關”,推動數據審核工作高標準、嚴要求、保質保量進行。一過普查員初審關。普查員把登記表收上來后,在接到普查表的第一時間進行審核,審核有無漏填和誤填項,把握表間平衡關系,對不符合企業實際情況的主動登門核實,采取一切措施,確保每個調查對象所填報的數據能反映客觀真實情況。二過鎮(街道)經普辦復審關。鎮(街道)經普辦對各普查區上報的普查表進行復審,重點審核普查套表的完整性、準確性和規范性,對報表中的指標、各種編碼和行業代碼等內容進行核對,努力將差錯降到最低限度。三過x經普辦會審關。x經普辦對各類普查對象上報的登記表及網上直報的表格進行會審。首先是制定嚴格的審核規則,提出審核的重點,對主要經濟指標,特別是比較敏感的指標要重點把握;然后組織人員會審,會審中突出重點,注重細節,強化對普查
表各指標之間的邏輯關系和內在關系的審核。同時,創造性地開展審核工作,在審核過程中,既要及時發現又要妥善解決普查登記中存在的各種問題,從而確保普查表源頭數據審核質量。
6、做好服務業個體戶抽樣調查
對服務業個體經營戶的抽樣調查,是經濟普查的又一個重要內容。在抽樣調查中,抽樣戶遍及全鎮各村、居(社區)。由于服務業個體經營戶大多分布于個體貨運、客運、三輪車運輸、廢品收購、水果、夜宵攤點等,管理難度很大。為了使個體經營戶配合抽樣調查工作,高質量地完成服務業個體經營戶的抽樣調查任務,我們的具體做法是:一是在宣傳上花力氣,做好被調查戶的思想工作,保證調查工作順利進行;二是在學習理解政策文件,掌握填表的統計專業知識和上門的調查技巧上花力氣,提高調查表的登記填寫質量;三是在掌握經濟指標評估技巧上花力氣,用算每日進銷帳、科學估測業主凈收入、同行業評估等方法對調查對象的經濟指標進行科學評估。
7、傾力抓好普查數據質量
數據質量是經濟普查的生命。數據質量重于泰山。數據審核是確保數據質量的關鍵環節。自經濟普查開展以來,我x牢固樹立“數據質量第一”的工作理念,傾全局之力,集中力量、集中精力
抓好數據審核工作,以確保數據質量。一是認識再提高。x經普辦把搞好數據審核、提升普查質量上升到學習實踐科學發展觀活動的高度,上升到保增長,為全x經濟又好又快發展服務的高度來抓緊抓實;把普查數據核實評估工作作為事關全局的大事來抓,作為普查工作的重中之重,組織業務人員按要求對普查數據進行反復審核,以客觀真實反映xxx的經濟面貌。二是加強領導。x統計局、x經普辦領導深入數據審核第一線,靠前指揮,加強領導,組織好各項審核工作;加強指導,強化對審核業務的指導工作;加強檢查,及時發現問題,并采取措施解決問題。三是加大力度。不斷加大數據審核力度,采取“專人負責審核、人機審核結合”的方式,強化普查數字與數據庫的比對,做好查漏補缺工作,以確保單位上報率;將紙質報表與計算機報表進行仔細核對,保證機表一致,以確保數據準確率;組織專業人員對報表中的行業代碼、營業收入、從業人員及能源全年消費量等核心指標進行反復審核,以確保數據邏輯合理性。通過細之又細、慎之又慎的審查核實,確保普查數據準確、全面、真實。四是振足精神。普查工作人員振足精神,連續作戰;再接再厲,在審核取得成績的基礎上繼續努力,咬定質量目標不放,實現質