發布時間：2022-02-24 01:28:15
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的新農村建設總結樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
自去年來，我們鄉緊緊圍繞縣委、縣政府提出的《關于認真開展新農村建設活動的實施意見》的要求，加大宣傳發動群眾，精心組織，自我加壓，積極推進新農村建設工作。結合本鄉實際，積極開展新農村示范村建設和環境整治工作。通過全鄉干群的共同努力和扎實工作，取得了階段性成效，去年實施的道士塘、南莊、山上應村四個村中二個整治村順利通過了達標驗收，其余兩村正在整改。今年新創建的大林、小林、下盤三個村，正以整治環境“臟、亂、差”為主要突破口，狠抓創建工作。回顧一年多來的新農村建設工作，我們主要做了以下幾方面工作：
（一）健全組織訂規劃。為切實加強對新農村建設的領導，鄉成立了由鄉長馬賢茂擔任組長的鄉新農村建設領導小組，下設辦公室，具體負責宣傳發動、規劃編制、協調指導等工作。做到任務到村，責任到人。成立村莊規劃工作組，負責規劃工作，落實了編制8個創建村的整治規劃，做到科學合理，重點明確，方案規范，布局得當。 （三）分類指導定制度。為切實做好我鄉的新農村建設工作，領導小組對創建的8個村針對各村實際，一方面實行分類指導，有序推進。一年多來，在村級資金比較薄弱的基礎上，全鄉投入專項資金464萬元，共拆除簡易棚屋52間，拆除危房及斷墻殘壁45處，硬化道路30240平方米，清理河道1200米，新安裝路燈116盞，新增綠化面積18700平方米，村容村貌明顯改觀。通過整治，目前各村主干道路基本上達到了硬化、凈化、亮化、綠化標準，主要河道基本實現無殺草、無漂浮物，村莊面貌有了一個改頭換面的變化。另一方面加強教育，提高認識。在整治的過程中，我鄉注重對農村干部、群眾的思想政治教育，使他們為更好地美化家園牢固樹立良好的環保意識，如下田村村干部積極充分護綠使者，花木的澆水、修剪、病蟲害防治等他們全包了。此外，建章立制，鞏固成果。在環境整治的基礎上，為了使環境整治落到實處，各村相應成立了衛生、綠化、養護組織，同時建立了管理制度，做到有人管事、有章理事，如下田村建立了公共場所衛生管理制度、公共廁所管理制度、家庭衛生制度、綠化公約等。
二、新農村建設工作成效
（一）村容村貌有了新變化。通過環境整治，道路的硬化、村莊的綠化、河道的凈化、路燈的亮化以及斷墻殘壁的拆除，徹底改變了農村的“臟、亂、差”現象，衛生保潔制度的健全，使環境衛生得到長效管理機制的保障，村莊面貌煥然一新。
（二）群眾環保意識有了新提高。通過凈化、綠化、亮化、美化工程，群眾不但對庭院衛生意識有了轉變，對公共衛生也有了講究，樹立起講衛生、美環境的新意識，形成“人人講文明、個個愛清潔、戶戶講衛生”的良好氛圍。
（三）團結協作精神有了新突破。在新農村建設過程中，廣大黨員干部群眾群策群力，齊動手，齊出工，做了大量的工作。集體出資和群眾集資緊密結合，全村上下擰成一股繩，團結協作精神得到進一步發揮。
（四）村班子號召力、戰斗力、凝聚力有了新轉變。在新農村建設工作中，通過各項方案的實施，進一步體現了黨員干部的戰斗力；在各項實事工程的建設中，進一步提高了黨員干部在群眾中的號召力、凝聚力。干部的工作責任心和事業心增強，村班子的戰斗堡壘作用和黨員干部的作風得到了明顯轉變。
三、存在問題
1、鄉、村資金缺乏，如何用有限的資金去創建更大的成績是一個難題；
2、部分群眾的認識還不到位，環保意識有待加強；
3、各村新農村建設工作存在不平衡性。
四、幾點建議
1、強化干部隊伍素質教育，進一步統一思想，抓好落實；
2、加強制度建設，健全管理責任機制；
3、鞏固壯大村級集體經濟，推動村級經濟發展；
一、健全機構，夯實了晉星升等目標任務
鳳翔縣委、縣政府新農村建設晉星升等工作動員大會后，我們及時成立了由市農業局*副局長任組長，市農技中心*主任、鳳翔縣農業局*局長任副組長，*、*、*為成員的竹園村新農村建設星級管理領導小組。在深入開展調查研究和廣泛征求各方意見的基礎上，制訂了《20*年竹園村新農村建設星級管理三星升四星實施方案》、《竹園村20*-2010年產業提升規劃》、《竹園村增加農民收入的發展思路》。領導小組統一部署、全面規劃，并負責組織協調、檢查指導工作，做到了分工明確，責任到人，使晉星升等工作任務件件落到實處。
二、狠抓產業，農民增收目標超額完成
大力發展以雙孢蘑菇、線辣椒、蘋果為主的主導產業，目前雙孢蘑菇示范基地水、電、路等基礎設施建設已全部完成，20*年春季栽培的530棚雙孢蘑菇，實現純收入74.2萬元，秋季栽培的210棚雙孢蘑菇，實現純收入44.1萬元，雙孢蘑菇合計純收入118.3萬元；全村麥辣間套種植線辣椒1550畝，平均畝產值1350元，畝純收入920元，總純收入142.6萬元；全村種植蘋果380畝，果實套袋率達到75%，平均畝產值6040元，畝純收入4580元，總純收入174.04萬元；全年出欄生豬1530頭、肉雞3.5萬只、肉牛46頭，養殖業總純收入52.18萬元；據不完全統計，全年外出務工950人次，工資性純收入627.3萬元；建筑、運輸、工商等其它純收入94.9萬元；全村農業綜合補貼資金24.6萬元。以上總計純收入1233.92萬元，全村人均純收入4096元，比2007年人均純收入增加20.1%。
三、加強培訓，農民素質和致富門路得到提高和拓寬
全年共舉辦農民科技文化知識和陽光工程技能培訓班8場次，開展廣播講座11場次，播放錄像4場次，累計培訓850人次，外出考察、現場觀摩、示范指導3場次，印發雙孢蘑菇、蘋果、線辣椒栽培技術、平安鳳翔創建、計劃生育宣傳、新農村合作醫療等資料4600份，技術培訓入戶率和普及率分別達到95%和90%，全村60%以上的勞動力掌握了1-2門致富技能。
四、多方籌資，公共服務設施得到進一步完善
結合村委會南側河道治理，完成了占地3000m2村民休閑健身廣場的規劃設計和投資預算，爭取到了市政府新農村建設專項資金的扶持，目前正在緊張的施工建設中；完善了村信息服務室、文化娛樂活動室、圖書閱覽室、計劃生育“兩室一校”的設施和管理維護制度，落實管護人員3名；第3、4、5、13村民小組1.9kg的村間道路水泥硬化工程已竣工，目前正在接受工程驗收。
五、強化教育，文明家園創建活動有聲有色
以安全生產、防火防盜、矛盾糾紛調處為重點，強化宣傳教育和社會治安管理，及時化解社會不穩定因素，積極開展文明家庭創建活動，年內無刑事治安案件、重大突發性事件和群眾越級上訪事件發生，被鳳翔縣命名為平安村；市級衛生村創建活動申報驗收、資料收集整理等工作已經完成，接受了市級檢查驗收，力爭達到市級衛生村標準；按國家政策人口增長穩定在低生育水平，符合政策生育率100%，性別比例協調，雙女戶、獨生子女戶優惠政策公開透明，并能如期兌現到人，計劃生育新家庭創建活動已通過鳳翔縣驗收，即將接受市級檢查驗收，力爭達到市級計劃生育示范村；2009年農村合作醫療保費繳納任務已提前超額完成，全村參保率達到96.4%；制定了“竹園村20*-2010年環境綜合整治發展規劃”，申報了“竹園村農村環保專項資金”項目。
六、優化環境，村莊環境衛生整治成效顯著
一、開展工作情況
二、取得的成績
第二批新農村建設指導員駐村期間，安心基層，求真務實，扎實工作，以多種方式為所駐村解決實際困難和問題，架起了黨群干群之間的“連心橋”，密切了黨群干群關系，得到了黨委、政府和干部群眾的一致好評，為**鄉社會主義新農村建設注入了新的活力。
1、通過農村基層實踐，使指導員磨練了意志，開闊了視野，增強了工作責任心，熟悉了農村基層工作方法。農村政策理論的理解水平得到了提高，積累了一定的農村工作經驗。與此同時，通過學習交流，增進了工作隊員之間的理解與交流，學到了許多工作方法，對農村工作有了更全面的認識，真切感受到了基層鍛煉的價值與益處。
2、各指導員在工作中，結合駐村實際，充分發揮群眾“主體”作用，熱心當好“六員”，受到群眾的贊揚。圍繞新農村建設，指導員深入農村宣傳黨和國家的惠農政策，積極倡導文明向上的村風民俗。他們走村入戶，深入田間地頭與群眾交流，了解群眾的呼聲和疾苦。在第一批新農村建設指導員所做工作的基礎上，進一步完善了各村新農村建設五年規劃，研究制定了2009年工作計劃。各指導員深入農村了解民情動態，積極參與化解社會不穩定因素，努力維護農村社會穩定。他們全力以赴投入到以下工作中。一是協助村“兩委”抓好烤煙生產工作。各位指導員積極參與到烤煙生產工作中，與鄉、村、組干部一起深入田間地頭督促、指導農戶科學育苗、規格規范化適時早栽、科學管理，圓滿完成了全鄉移栽任務。二是積極參與林權制度改革后期工作，協助完成了各村組林改方案并通過了表決，主動參與林權糾紛調解，為**林改工作獻計獻策。三是積極參與護林防火工作，在森林火災發生時，主動參加撲火。四是積極督促指導各項在建工程的進度和質量。如駐**村的李海年同志，經常深入民族團結示范村建設和基本煙田建設工程工地，督促其按質量、按進度完成；駐早谷田村的李橋紅同志，在大石洞河易地搬遷工作中，與鄉、村工作組深入該組，與村民交談，不厭其煩地入戶做好有抵觸情緒村民的思想工作，促使整個搬遷工作有條不紊地按進度進行。
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3、結合“解放思想大討論”活動，配合鄉工作隊和村“兩委”，在充分調研基礎上，形成了各村五年經濟社會各項事業發展規劃，并在全鄉解放思想大討論中進行了交流。
三、存在問題及下一步打算
新農村建設指導員工作是一項長期的工作，在過去的一年中，我們取得了一定的成績，制定完善了相關制度和機制，但還存在一些困難和問題，離上級的要求、群眾的期望還有一定的距離，主要表現在以下幾點。
1、對指導員教育管理的機制還需進一步完善；
2、部分指導員開展農村工作的方法、經驗不足，信心不夠，還有待進一步加強學習和實踐鍛煉；
3、各村條件不夠，給駐村工作帶來不便；
4、工作經費缺乏，工作隊的交流活動難開展。
一、培養新農民是建設新農村的關鍵
新農村建設與農民教育的關系，簡單地說，就是推進社會主義新農村建設必須加強對農民的教育、培育新型農民。這是因為：廣大農民是社會主義新農村的主體，農民的素質不提高，就不可能實現農業和農村的現代化，而沒有農業和農村的現代化，就不可能有整個國家的現代化。所以從這個意義上講，農民素質提高的快慢，在很大程度上決定著農業和農村現代化發展的步伐，從而也決定著我國經濟社會發展第三步戰略目標的如期實現。正因為如此，wjb總理曾明確指出，我國農村全面建設小康社會根本在于提高農民素質。所以要建設社會主義新農村，必須加大對農民的培訓力度，培育新型農民，盡快培養造就規模宏大的新型農民隊伍，切實把農業發展轉移到依靠科技進步和提高農村勞動者素質的軌道上來，堅定不移地走科教興農、人才強農之路。從當前我國農民素質的現狀以及農業和農村發展的形勢看，也迫切需要加大農民的教育和培訓力度。據統計，目前，我國農村人口中初中及初中以上文化程度的人數僅占39.*，遠低于城市人口占65.*的水平。全國4.8億農村勞動力中，高中以上文化程度的只占1*，而初中的占4*，小學及以下文化程度的占3*。可見，當前我國農民受教育的年限的確較短，整體素質不高，亟需加大教育和培訓力度。農民素質低不僅難以促進傳統農業向現代農業轉變，而且也影響農民增收、影響農民生活水平的提高。所以說，按照黨的十六屆五中全會的要求，“培養有文化、懂技術、會經營的新型農民，提高農民的整體素質”，這既是把農村巨大人口壓力轉化為人力資源優勢的根本途徑，又是持續推動社會主義新農村建設的力量源泉。
從新農村建設的需要出發，推進農業產業化、市場化、現代化，推進農村工業化、城鎮化，實現農村經濟結構的優化升級，實現農村經濟增長方式從粗放型向集約型的轉變，要有一批懂市場、會經營的農民能人和一批會運用先進科學技術的人才。從城市統籌發展的需要出發，逐步推進城鄉一體化，農民要融入市民行列，成為城鎮和城市的居住主體，必須具備現代市民的意識，適應現代城市、城鎮的文明要求和生活節奏。從一定程度上說，農民的文化素質、技術能力和思想道德水平，直接決定新農村建設的興衰，決定新農村建設的成敗。農民的知識化、現代化是新農村建設的前提和條件。因此說，培養新農民是建設新農村的關鍵。各級政府必須采取切實有效的措施，盡快從以下三方面加強農民教育、提高農民素質，造就一代新型農民：一是加強農村基礎教育，提高農民文化素質；二是加強農村職業教育，提高農民科技素質；三是加強農民思想道德教育，提高農民現代文明素質。
總之，培養新農民、提高農民素質，是促進農民增收的有效之策，是建設新農村的必由之路，也是從根本上解決三農問題的根本措施。從當前農村實際出發，最緊迫的是要建立農民科技教育培訓體系，加強對農民的科技知識和專業技能培訓。鑒于農民科技培訓是一項公共事業，政府應當發揮主導作用，加大財政投入，把農民科技培訓工作放在農村工作的重要位置。因此，大力發展農民教育、盡快提高廣大農民科技素質、培育新型農民是各級政府的重要職責。
二、農廣校符合國情、農情、民情，已發展成為培養新農民的主渠道
農業廣播電視學校（以下簡稱農廣校）是由各級政府的各有關部門聯合舉辦的多形式、多層次、多功能的農民教育培訓學校，是覆蓋廣大農村的遠程教育培訓體系，是我國重要的農業職業教育、農民科技培訓和農村實用人才培養基地。自成立以來，開展了農業實用技術培訓、綠色證書培訓、農民科技培訓、農村勞動力轉移培訓、農村基層干部培訓、中等職業教育、中專后繼續教育和合作高等教育；已經形成相對完整的五級辦學體系，開設種植類、養殖類、工程類、經濟管理和服務類中等專業10*個，教學班延伸到鄉村，擁有1200*個鄉鎮教學班，成為覆蓋全國農村運用遠程教育手段從事農民教育培訓的專門學校。運用廣播、電視、互聯網絡、衛星網絡等手段，采用文字教材、音像教材、計算機課件、報刊、雜志等媒體，通過遠程教育、面授輔導和生產實踐，把科學文化技術傳到千家萬戶和田間地頭。25年來，為全國農村培養了40*萬中等以上職業技術人才，開展多種農業實用技術培訓已超過一億人次，為提高農民素質、促進我國農業和農村經濟發展做出了巨大貢獻。
農廣校由多部門聯合舉辦，有利于發揮各部門的作用，利用各部門的政策和資源優勢，形成辦好農廣校的合力，依靠重組現有教育資源，采用現代遠程教學手段和統一的教學服務，教育成本低，政府辦得起，農民學得起；通過五級辦學體系和廣播、電視等媒體，將課堂搬到了田間地頭和農民的家里，學員可以不離鄉、不離崗，既不影響工作和生活，又能節省開支，以最便利和經濟的途徑獲得知識、技術和能力，且打破了時空限制，其容量是其他任何學校無法比擬的。我國農村，特別是偏遠貧困地區，由于經濟不發達，教育資源嚴重短缺，使很多人失去了接收教育的機會，農廣校通過重組教育資源，為廣大農民提供了學習的機會和條件。農業的根本出路在科技，科技發展關鍵在教育。在一個文盲充斥的國家里，是不會實現農業現代化的，知識的積累和技術進步的源泉是教育。要破解“三農”難題，必須要得到掌握較多較高實用技術的農民來支撐。據統計，在我國現有農村勞動力中，接受過短期培訓的只占2*，接受過初級職業技術教育培訓的只占3.*，接受過中等技術教育培訓的僅占0.1*，而沒有接受過技術教育培訓的竟高達76.*，在農村中15－40歲的青壯年文盲半文盲有720*人，小學文化程度2.07億人，初中1.13億人，高中和中專0.33億人，大專以上僅3*人。
我國農村青年同齡人中僅有*左右能夠進入普通高、中等院校學習，每年農村有120*小學、初中、高中畢業生沒有進入上一級學校學習的機會，大量的青壯年農民沒有接受職業技術教育，回到農村不能發揮應有的作用。我國的實際情況是人口多、底子薄。中國以占世界*多一點的教育經費，支撐著占世界2*的教育人口。全國農村每年不能進入高一級學校學習的小學、初中、高中畢業生，直接回到農村，加入到農業和農村勞動力大軍。每年解決這120*年輕一代農業人口的后續教育和培訓問題，是農村職業技術教育的一大熱點和難點。同時，更重要的是面對量大面廣的億萬農民的教育培訓，壓力非常大。另外，中國農村幅員遼闊，地形復雜，人口居住分散，交通不便；加之中國廣大農民仍然不富余，經濟收入有限，這就是我們目前的國情、農情和民情。因此，要實現農民教育的“跨越式”發展，就必須充分發揮農廣校所具有的覆蓋面廣、快捷便利、成本較低、學用結合、資源共享、機會均等、開放教育、技術先進等現代遠程農業教育的明顯優勢，積極開展農村現代遠程教育，這是我國現階段的一個具有長遠性、戰略性的選擇問題。
值得關注的是，農民教育已引起全黨、全社會的高度重視。經過多年的努力，初步建立了農民科技教育體系，農廣校已經成為農村現代遠程教育的主力軍，已經成為農民科技教育的重要陣地，已經成為培養新農民的主渠道。以農廣校為主體的農村現代遠程教育是我國農村教育的重要寶貴資源。農廣校辦學25年來為我國培養了大批適應性人才，在科教興農戰略的實施中發揮了不可替代的重要作用。實踐證明，采用現代遠程教育符合中國農村實際情況、符合農民需要。從我國農村人口多、底子薄、農民受教育程度不高的基本國情出發，利用現代遠程教育是解決“大國辦大教育”、“窮國辦大教育”的有效手段和重要途徑。所以說，農廣校的舉辦，是由我國現實的國情、農情和民情所決定的，農廣校的發展，是實現四個現代化和貫徹落實科學發展觀、建設社會主義新農村和構建和諧社會的歷史發展趨勢所決定的。培養新農民、建設新農村離不開農廣校，農廣校在培養新農民、服務新農村中是大有作為、前景廣闊的。
三、農廣校肩負培養新農民的重大歷史使命，要積極為建設新農村做出新的更大貢獻
黨的十六屆五中全會提出了按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔和管理民主”的要求，建設社會主義新農村的重大歷史任務。也提出了培養有文化、懂技術、會經營的新型農民，提高農民整體素質的新任務和新要求。為“十一五”和今后的農民教育培訓發展指明了方向。把新農民定位在“有文化、懂技術、會經營”，體現了人的全面發展和進步。有文化要求農民具備良好的文化基礎，具有先進的思想觀念、良好的道德風尚和科學健康的生活方式，并要知法守法、崇尚科學、勤勞致富；懂技術要求農民具有較高的科技素質，至少要熟練掌握一至多項從事農業和農村生產的技能和技巧，實現科學種田、養殖和從事其他生產活動；會經營要求農民應具有一定的經營和管理水平，能夠合理組織配置家庭的人力、財力、物力以及土地等資源，組織生產和參與市場經營活動，獲得經濟效益。農民是建設新農村的主體，沒有農民科技文化素質的提高，就沒有農業和農村經濟的發展，社會主義新農村建設就缺乏根本支撐。
只有培養造就規模宏大、素質優良的新型農民隊伍，把農村巨大的人口壓力轉化為人力資源優勢，充分發揮廣大農民的主體性和創造潛力，形成持續推動新農村建設的力量源泉，切實把農業發展轉移到依靠科技進步和提高農村勞動者素質的軌道上來，才能將新農村建設扎實穩步地向前推進。因為培養新農民是建設新農村的關鍵，所以回良玉副總理在中央農業廣播電視學校成立25周年的賀信中指出，全國農廣校作為我國重要的農業職業教育、農民科技培訓和農村實用人才培養基地，在建設社會主義新農村的歷史進程中，肩負著重大使命。希望農廣校要以培養新農民、服務新農村為己任，加快開發農村人力資源，全面提高農村勞動者素質。因此，全國各級農廣校必須認真落實回良玉副總理的指示精神，增強歷史責任感，肩負起時代賦予的光榮使命，在今后的農民科技教育培訓實踐中，要緊緊圍繞“培養新農民、服務新農村”這個中心任務，更加扎實有效地做好各項工作。
一、加強領導，明確責任，建立健全“三抓”工作機制
我們把社會主義新農村建設納入全鎮經濟社會發展的總體規劃，進一步建立健全“三抓”工作機制：一是鎮村重點抓。年初，我們成立了社會主義新農村建設領導小組，下設了專門辦公室，建立健全了主要領導親自抓，分管領導具體抓，工作人員專門抓的工作機制。我們根據*鎮的實際情況制定下發了新農村實施方案，進一步明確了社會主義新農村建設的工作任務和工作目標，即“明確七個重點，促進五個提高，實現五大目標”。認真做好試點村建設規劃，采取目標化管理的方式推進新農村建設，在具體工作中要把各項工作任務細化為每一個具體指標，逐一進行落實。二是工作隊指導抓。鎮里成立了*支新農村建設駐村工作隊，負責新農村建設的指導、協調、服務工作，下鄉工作隊隊員與原單位徹底脫鉤，堅持常年深入基層、深入農戶督促指導新農村建設工作，對社會主義新農村建設工作中遇到的各種問題進行協調解決。三是文明單位結對抓。按照總體工作部署，結合縣里安排的文明單位與國省道沿線村進行結對，重點扶持沿線村發展產業、加強基礎設施和公益事業建設。在結對共建活動中，各文明單位認真開展調研，幫助結對村制定經濟社會發展思路和新農村總體規劃，組織開展了“四進農村”活動，即科技培訓進農村、政策法律進農村、文明新風進農村、致富項目進農村；切實做到“五聯”，即思想教育聯做，環境衛生聯搞，文明新風聯抓，公益事業聯辦，產業項目聯謀，真正使結對村在較短的時間內有了新的變化。*鎮新農村建設試點村是*社區和*村，與*社區“一對一”共建活動的縣直包扶單位是農機中心和農開辦、鎮直文明單位是地稅所，與*村“一對一”共建活動的包扶單位是*衛生院。以上共建單位根據本單位的業務實際，結合包扶村的特點，開展了一系列的行之有效的包扶工作。在*群眾健身新活動廣場的建設中，*地稅所出資2000元幫助社區購買健身器材，縣文體局又協助解決了一套藍球架子和兩套乒乓球案子，*衛生院結合自己的業務工作，組織醫院各科室骨干到包扶村*村利用集日開展義診活動兩次，義診群眾256人，診斷出患病群眾17人，這些文明單位的共建活動，充分發揮了它們的職能作用和模范帶頭作用，幫助被包扶村解決了一定的實際困難，為民辦實事、辦好事，真正體現了文明共建。
二、突出重點，穩步推進，堅持把握“四項”原則
在社會主義新農村建設專項推進工作中我們把握“四項”原則：一是政府引導，以農民為主體的原則。各村兩委班子充分發揮導向作用，進一步加大投入力度，通過資金支持、項目扶持等形式，引導農民積極參與新農村建設。切實尊重農民意愿，主要依靠農民開展社會主義新農村建設，引導不誤導，領辦不包辦，真正把農民愿意不愿意、高興不高興作為衡量新農村建設成效的重要標準。二是科學規劃，統籌安排的原則。我們本著“因地制宜、量力而行、民主商議、注重實效”的原則，結合我鎮實際，圍繞產業發展和現代農業建設，明確工作思路，提出建設任務，搞好建設布局，突出建設重點，強化建設措施，健全建設機制，積極穩妥有序地開展新農村建設工作。三是突出產業、全面發展的原則。通過招商引資上項目，大力發展村辦企業，壯大集體經濟，增強發展后勁。切實加強農村精神文明建設和民主法制建設，推動農村走上生產發展、生態良好、生活富裕的文明發展道路。如*村形成了以煙葉種植，*村以蛋雞養殖，*、*、*村以大田制種，*、*、*、*村以露地蔬菜為主導產業，逐步形成了一村一品的發展格局。四是多元投資，齊抓共建的原則。采取“政府拿一點、部門幫一點、社會各界捐一點、村集體經濟籌一點、農民群眾出一點”、項目資金捆綁使用并給予重點傾斜的辦法，加強各村基礎設施建設，逐步建立健全投資主體多元化、資金來源多渠道、投資方式多樣化的社會主義新農村建設投入機制。今年鎮財政出資25萬元，村出資5萬元扶持煙葉、奶牛、冷棚建設，鎮出資70萬元，村出資60萬元用于各村村級公路建設，開通了*、*、*、*、*、*、*、*、*、*等村的鎮區環路，達到了國家三級砂路標準。同時，我們積極協調縣級幫扶單位出資3萬元支持聯系村的農村建設，我們還強化農民在新農村建設中的主導地位，引導農民自愿出資出勞，以勞代資開展新農村建設，折合資金40萬元。
三、基礎先行、務求實效，突出抓好“四基”建設
我們在新農村建設中從農村目前急需解決的問題入手，突出抓了“五基”建設。即：農村基礎產業發展，農村基礎設施建設，農民基本素質提高，農民基本生活改善，農村基層民主完善。把農村產業發展、農業增效、農民增收作為新農村建設的落腳點，下大力量抓好新農村建設試點村規劃和公共基礎設施建設。
1、在農村基礎產業發展方面，我們加快了農牧業結構調整步伐。一是蔬菜產業快速發展。充分發揮*鎮城郊結合的優勢和傳統基礎，大力發展以蔬菜、煙葉、瓜果、制種為主的設施農業，拓寬增收渠道，加快農民致富步伐。20*年發展露地蔬菜26000畝，新增日光溫室2*畝，冷棚200畝，發展食用菌1*萬單位，發展烤煙2300畝，曬煙1600畝。今年通過招商引資在巴林村新建投資500萬元，占地3*畝的四新高科技農業示范園區，并建立*蔬菜有限公司。目前該項目主體建設已經完成，正準備育苗進行生產。該項目通過引進新技術、新品種，使用新材料，利用秸稈收回和糞便產生沼氣，建成冷暖搭配的新模式。該項目以種植瓜菜為主，以育苗和實驗新品種為輔，通過與遼寧省農科院、遼寧農業大學合作，做為研發新品種的實驗基地。我鎮將該項目和自治區千畝煙葉示范基地作為我鎮兩個重點建設的“科技致富基地”，引領廣大農民科技致富，帶動*縣的設施農業向集約化、高科技、高效益方向發展。二是全鎮煙葉生產實現了穩產增收。今年煙葉種植面積達到2300畝，收購煙葉90萬斤，煙農收入334萬元，實現稅收66萬元；三是畜牧業發展強勁，全鎮奶牛存欄2508頭，蛋雞存欄36萬只，生豬養殖達到14500頭。創建了*奶牛，*養豬，*蛋雞，*煙葉、蔬菜，*煙葉等五個專業協會，形成了支部抓協會、協會帶大戶，大戶帶群眾的良好格局。
2、基礎設施建設取得了新進展。堅持政府主導和市場引導相結合，進一步加快城鎮和基礎設施建設步伐。以建設*次中心城市和“生態園林城市”為目標，以*鎮公路網絡建設為重點，樹立經營城市理念，拓寬融資引資渠道，努力構建城市建設多元化投入機制，按照“西移北擴，東提南展”的思路，加快*城區開發建設和公路網絡建設，*年基礎建設投資達到1億元。一是以開通完善城區環路為重點，拉大城市框架，推動城市擴容提質。改造拓寬長青路北段，開通雙贏街，實現建設路與南環路對接，向南延伸大寧路，已經初步建成城市環路體系。二是加強鐵西區基礎設施建設。完成了長青路、花園街、金融街西段、友誼路南段等裝鋪工程，完成了天旺街、金融街、友誼路人行道裝鋪等附屬工程建設。推動金三角市場周邊開發，引導城市重心向西轉移；三是加快鐵東區改造步伐。實施雙擁街裝鋪工程，依法推進“城中村”拆遷改造，抓好*城區農民新村規劃建設。四是開發建設規模化經濟適用住宅小區1處，完成建筑面積8000平方米。五是抓好影響群眾出行的小街小巷治理，建設中蒙醫院金都廣場，站前廣場，實施金三角等城區綠地建設，提升城市品位，改善人居環境。六是完成了長青路以西，哈河大街以南，化肥廠旱河以東、*1000畝的征地任務，完成了*社區就業局、運管所等單位建設用地的征地任務。七是加大城市管理力度，堅決查處違法違章建筑，維護城市規劃的權威性和嚴肅性。
3、在提高農民素質，培育了新型農民。各村創建了農民文化活動室，試點村*社區在用地十分緊缺的情況下，投資5萬余元建設了一處占地近400平方米的群眾健身文化活動廣場，購置了藍球架、跑步機、搖臂機等10套健身器材，該廣場的建成為社區居民乃至鎮區居民提供了一處休閑娛樂健身的場地，豐富了居民文化生活，受到了居民的一致好評。另外*社區還投資近6000余元，建設了居民圖書閱覽室和農民夜校，該閱覽室有120平方米，圖書資料近600冊，配有電教設備，今年集中培訓農民6次達到530多人。圖書閱覽室和農民夜校的建立在一定程序上滿足了農民需要科學致富知識的需求，為提高農民素質，推動新農村建設起到了一定的作用。
4、在農民基本生活得到了改善。我們圍繞“五清”（清垃圾，清糞堆，清路障，清柴垛，清院落）、“五改”（改水，改路，改廁，改灶，改圈）、“五建”（建集中供水網，建村路綠化帶，建沼氣池，建綜合活動室，建村民娛樂場所）、“五上”（上無線電廣播，上有線電視，上電話，上移動通訊設施，上網絡寬帶），搞好人畜飲水、公路建設、沼氣能源綜合利用、文化活動中心等建設項目規劃的落實。今年共集中開展衛生整治活動4次，重點清理了主街路的五堆，達到了主街路兩側無垃圾、無糞堆、無路障、無柴草垛，院內干凈整潔。全鎮有線電視入戶率達到95以，電話普及率達到60以上，手機普及率達到70左右。全面普及九年義務教育，輟學率控制在5‰以內，100的實現了“兩免一補”政策，整合教育資源，實現了部分中小學的撤并。衛生醫療方面，農村醫療合作保險工作已全面展開，到12月10日各村完成率平均達到95，全面完成縣里下達的完成指標數。
四、發動群眾，強化宣傳，努力營造新農村建設工作的良好氛圍。
根據縣委辦〔2006〕39號文件的要求，我局所聯系的新農村建設幫建村是“鎮村示范整治”工程確定的整治村——蔡家橋鎮凡村，根據會議安排，現將我局前一階段的幫建工作開展情況匯報如下：
一、幫建方案制定情況
為全力支持指導凡村開展社會主義新農村建設，確保幫建工作有條不紊地開展，8月初，我局對凡村的基本情況、集體經濟狀況等進行了深入細致地調查摸底，在分析了凡村在新農村建設工作中具備的條件、面臨的困難和問題后，幫助凡村理清了新農村建設工作思路，明確了幫建工作的指導思想，制定了具體可行的幫建工作措施。總體指導思想是：從“改善基本生產生活條件、拓寬基本增收門路、提高農民基本素質”三個基本問題入手，按照整治村的標準，開展村莊環境整治，改善農村基礎設施，加強精神文明、民主法制和基層組織建設，完成整治村的工作目標任務。具體的幫扶措施包括：
一是加大宣傳教育，提高農民群眾參與的主動性。通過各種有效形式，廣泛向廣大農民群眾宣傳建設社會主義新農村的重大意義和目的，提高他們對社會主義新農村建設的認識，激發參與和投身新農村建設的自覺性和熱情，在幫建村迅速形成建設新農村的濃厚氛圍。
二是協助科學制定新農村建設規劃。充分發揮我局的職能優勢，在深入調查摸底的基礎上，協助凡村制定科學性、可操作性的村莊布局總體規劃和土地利用總體規劃，充分發揮規劃在新農村建設中的先導和龍頭作用。力爭通過3—5年的努力，使凡村村莊建設達到“規劃科學、布局合理、功能齊全、環境優美”的目標。
三是多渠道籌集資金，確保整治工作順利進行。每年安排一定的幫扶資金用于新農村建設，積極幫助協調、聯系金融等有關部門，爭取資金和項目，推進各項整治工作順利開展。繼續實施好農村“人飲工程”，在修繕、鞏固好已建“人飲工程”的同時，加大投入，集中力量解決剩余1/3人口飲水問題。結合“沼氣工程”建設，利用政府撥付的專項資金，鼓勵農民建沼氣池和水沖式廁所，用2年時間拆除現有全部露天廁所。大力爭取專項資金，3年內建設和硬化村級公路10公里、村內道路5公里。
四是謀劃致富項目，大力發展農村經濟。在保障農民基本口糧自給有余的前提下，擴大蔬菜、西瓜、吊瓜等種植面積，努力提高單位面積的收入。充分發揮凡村山場面積大的優勢，將大力發展雞、鴨、豬、牛等畜牧業作為農村經濟結構調整的主攻方向，向市場提供具有特色的當地土雞、土蛋、土豬等無公害農產品。同時，抓好經濟林建設，逐步擴大竹子、板栗、柿子等經濟林種植面積，力爭人均種植經濟林達1.5畝。
二、幫建人員和資金落實情況
我局及時成立了整治村幫建工作指導組，組長由局黨組書記謝俊峰同志擔任，指導員由徐建國同志擔任，負責加強工作指導，落實具體幫扶措施，確保工作取得實效。
截止到目前，凡村已清除路障8處，建沼氣池30戶，我局已拿出3000元幫扶資金，用于村級公路的硬化工作，全長2.9公里的蔡溪路路基拓寬和沙礫石鋪填已基本完成。
部入戶、政策宣傳入戶、部門服務入戶、扶貧幫困入戶、調查研究入戶） 支農宣講活動為平臺，進一步推進社會主義新農村建設。
一、廣泛宣傳，營造新農村建設良好氛圍 二、嚴格管理，把規劃建設納入規范化、制度化軌道
該市嚴格按照“科學規劃、合理布局、因地制宜、分類指導、逐步到位”的原則，將新農村建設逐步納入規范化、制度化軌道。一是嚴格規劃。做到“一圖、二清、三通、四化、五有”，即：新村建設有整體規劃圖；清垃圾、清危房和空心房（無人居住的舊房）；通路、通有線電視、通電話；道路硬化、用水凈化、村莊綠化、環境美化；有水塘、有排水溝、有公廁、有醫務室、有文體活動場所。二是嚴格做到“五個一”。即實行“規劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋、管理一個法”的制度。全市各鄉鎮（街道）均成立新農村規劃建設管理所，負責新農村規劃建設的具體管理工作，確保新農村規劃落實；制定村規民約，把政府管理和村民自治有效地結合起來。各地根據不同地域、不同條件編制了不同的規劃建設標準，條件好的高起點規劃建設，其它地方的規劃也做到了適度超前。同時，規劃部門提供生態莊園式、農村社區式、分散村落式、城郊集中式等多種模式供農民選用，規劃建設模式做到了形式多樣。三是分類指導，分層推進。從各地經濟發展不平衡的現實出發，按照典型示范、連片建設、整體推進的步驟，分年度、分階段確立了新農村建設工作目標，避免“一風吹”。
三、整合資源，加大政策扶持力度
在推進社會主義新農村建設中，該市著力整合資源，集中資金抓好第一批新農村建設試點。一是籌集和落實好資金。對每個新農村建設示范點，市財政在省撥專項資金的基礎上再配套5萬元專項資金，用于新農村建設；各鄉鎮（街道）充分利用省、市掛點單位和社會各界力量，積極爭資籌資。二是捆綁使用各類專項資金。發揮支農項目資金集聚效應，對農業綜合開發、土地治理、小型水利、扶貧開發、以工代賑、生態林、科技推廣、生態家園、村村通等涉農項目資金，按照“渠道不亂、性質不變、用途不改、各有其賬、各負其責、互相配合、統籌安排”的要求，進行支農資金整合。三是實行規費減免政策。規劃部門為新農村示范點的自然村編制規劃只收規劃成本費，且每年必須按時完成指定的設計任務，所需規劃費用由市、鄉鎮（街道）規劃統籌安排；交通公路部門為通村公路建設進行勘察設計只收成本費；土管、房產部門辦理有關手續時本級規劃減半收取；其它有關部門辦理有關手續只收取工本費；房屋建設審批收費標準向社會公布，接受群眾監督。同時，加大對亂批土地、亂收費的查處力度，對違反規定亂批土地和亂收建房費的，發現一起，依法查處一起。四是落實扶持政策。對爭取國債項目新建沼氣池的，按項目管理標準進行補助。
四、優化服務，形成部門齊抓共管的強大合力
該市在尊重群眾意愿，充分發揮其主體作用的同時，把黨委、政府總攬全局、協調各方、建立機制的引導作用擺在突出位置。一是組建機構。成立由市委書記任組長的新農村建設領導小組，制定了切實可行的實施方案，明確工作職責，總攬調度整項工作。二是明確職責。規劃建設部門抓好村鎮規劃建設，按時完成村鎮規劃編制任務，并提供盡量多的新農村建設規劃、小康樓設計圖紙，供各試點村參考；國土部門嚴
格按照規劃要求把好土地審批關；交通部門積極抓好村鎮公路勘察設計，協助搞好試點村主干道的規劃設計，積極向上爭取鄉村公路建設計劃；衛生、城建、農口部門抓好環境整治、改水改廁和沼氣池建設；供電、電信、廣播電視部門協調配合做好中心村及自然村落的通電、通訊、通廣播電視工作；扶貧辦按照新農村規劃建設要求，加大扶貧重點村的基礎設施投入和新產業、新經濟組織的扶持力度，重點抓好扶貧重點村的“三清三改”工作（清溝排水、清除路障、清除垃圾，改水、改廁、改路）；金融部門進一步簡化貸款手續，加大對新農村建設的投入。三是落實任務。建立市領導掛點、市直部門包村、鎮鄉干部聯組幫戶的服務機制，形成“千斤重擔眾人挑，人人身上有指標”的工作格局。市四套班子領導、鄉鎮（街道）主要領導每人負責抓好一個示范點建設工作，組織、宣傳等部門把“三項創建”（創建基層黨建工作“紅旗單位”
，創建“抓好‘第一要務’、牢記‘兩個務必’、實踐‘三個代表’先進縣級黨政領導班子”，創建鄉鎮“親民、為民、富民”好班子）、先進性教育活動和精神文明建設有機結合起來，各展其長、各司其職，形成工作合力，推動社會主義新農村建設。
一、五項基礎設施建設工程圓滿完成
(二)取得成效。全區所有村莊的五項基礎設施建設工程的完成，使各村街坊路全部硬化，基本實現生活垃圾密閉化收集，市級民俗村和河道1公里范圍內村莊的污水得到有效處理，飲水全部達到安全飲用水標準。幾年來，持續加強村莊基礎設施建設，改善了農村生產條件，為農村群眾營造了良好的生活環境。
二、三起來工程不斷推進
從2006年開始，我區以解決農民群眾最關心、最直接、最現實的問題入手，不斷開展讓農村亮起來、讓農民暖起來、讓農業資源循環起來的三起來工程建設，大力推廣高效清潔能源新產品和新技術，促進了農村生態環境靚化、生活能源清潔化、人居環境舒適化。2006-2010年三起來工程總投資達到1.5億多元。
(一)工程完成情況
(二)取得成效
三、加強小城鎮建設工作
根據《北京市人民政府辦公廳關于本市重點小城鎮建設有關工作的通知》(京政辦發〔2009〕37號)文件精神， 2009年橋梓鎮、懷北鎮、湯河口鎮被確定為本市重點小城鎮。按照市里的要求，將重點以產業發展和增加就業為核心，完善基礎設施和公共服務設施，不斷增強3個重點小城鎮發展能力，輻射并帶動周邊鎮村的經濟發展。
四、新型農村社區建設工作
截止目前，湯河口鎮后安嶺社區72座房屋主體工程及室內裝修工程已全部完成，正在進行公共管線安裝及外墻保溫。團泉社區的規劃方案已經通過規劃部門的審批，其余3個新型農村社區的規劃方案正在等待審批。
五、研究懷柔區五+三工程長效管護機制
六、村郵員隊伍建設和管理工作
2007年至2009年利用三年的時間完成了每個村的新型村郵站建設，并由村委會指定一名專職或兼職村郵員負責接收、轉投本村郵件、報刊及代辦郵政服務
七、做好尋找北京最美的鄉村評選活動
八、做好住房和城鄉建設統計報表、鎮鄉招投標專家抽取及農轉非月報工作
(一)完成住房和城鄉建設統計報表工作
從2006年開始，每年統計一次我區14個鎮鄉住房和城鄉建設情況并報市農委村鎮處。
(二)做好鎮鄉招投標專家的抽取工作
截止到目前，共完成招投標項目72個，抽取專家360人次，主要涉及新農村五項基礎設施和三起來等建設工程。
(三)做好農轉非月報工作
