發布時間：2023-01-23 11:00:32
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的大學定點幫扶工作計劃樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
一、指導思想
全面貫徹黨的四中全會精神，以新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實省、市脫貧攻堅工作會議精神，按照“四個不摘”重要指示要求，發揮教育職能作用，確保實現除身體原因不具備學習條件外，貧困家庭義務教育階段適齡兒童不失學輟學、有學上、上得起學，有效推進并完成教育領域扶貧工作任務。
二、工作目標
以全面落實各項資助政策為目標，從加強師資隊伍建設、改善辦學條件、構建全方位救助體系入手，加強領導，夯實責任，精準幫扶。確保資助政策全覆蓋，義務教育階段貧困生不因貧失學輟學。
三、工作重點
(一)積極建立教育保障機制
1.規范管理，抓好資助政策落實。
（1）切實落實學前教育助學金資助政策。在經縣以上教育行政部門審批設立的普惠性幼兒園就讀的家庭經濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童等，每人每年1500元標準發放學前教育資助金。
（2）認真落實國家“兩免一補”等政策。對義務教育階段學生全部實行免學雜費和免教科書政策。對家庭經濟困難的寄宿生，按照小學每生每年1000元、初中每生每年1250元，提供生活補助；按照財科教〔2019〕30號文件規定，對義務教育階段建檔立卡學生以及非建檔立卡的家庭經濟困難殘疾學生、農村低保家庭學生、農村特困救助供養學生等四類家庭經濟困難非寄宿生給予補助。按照寄宿生生活補助國家基礎標準50%的比例核定家庭經濟困難非寄宿生生活補助標準，即小學每生每年500元、初中每生每年625元。
（3）切實落實普通高中免學費及國家助學金資助政策。嚴格界定貧困生的認定條件、規范普通高中國家助學金和學前教育助學金的評審、公示、發放程序，做到公開、公平、公正。普通高中國家助學金，平均資助標準分為每生每年2000元，根據學校結合實際在1000元—3000元范圍內確定，分為3檔。
（4）切實落實中職學校學生資助政策。
①實施中職國家免學費制度。對中等職業學校全日制正式學籍一、二、三年級在校生中，所有農村（含縣鎮）學生、涉農專業學生和城市家庭經濟困難學生，按照每生每年2000元的標準給予學費補助。
②實施中職國家助學金制度。對在中等職業學校就讀的全日制正式學籍的在校一、二年級家庭經濟困難的在校學生，按照每人每年2000元標準發放國家助學金。
（5）積極開展生源地助學貸款及大學生新生入學資助工作。
①認真做好生源地信用助學貸款的續貸、新貸服務以及貸后信息變更、本息催繳等管理工作。
②為適應生源地助學貸款規模不斷增長的新形勢，要健全生源地信用助學貸款工作機制，制定更有效的貸款催收方案，確保此項工作健康發展。
③在我縣普通高中就讀的學生，新考入大學的貧困學生一次性資助（路費）省內500元，省外1000元。
2.加大資助政策宣傳力度，切實提高廣大人民群眾的政策知曉度。
按照積極宣傳、正面宣傳、有效宣傳的總體要求，抓住重要時間節點，精心組織，拓寬渠道，通過媒體專訪、校園網、釘釘軟件網課、工作簡報等多種形式，大力開展從學前到大學資助政策及“雨露計劃”的宣傳。不定期對受助學生進行電話回訪，深入貧困學生家庭走訪宣傳，切實提高社會知曉度、滿意度。
（二）扎實做好控輟保學工作
對貧困家庭義務教育階段適齡兒童、少年的失學輟學情況進行認真排查、細致分類、有效指導、精準施策，確保除因身體原因不具備學習條件外，貧困家庭義務教育階段適齡兒童、少年不失學輟學。一是對確因身體原因不具備學習條件的兒童、少年進行評估，建立名冊，完善相關檔案資料；二是對適齡未上學的失學兒童、少年，按照“應入盡入”原則，保障其免試就近接受義務教育；三是對因學習困難或厭學而輟學的學生，因人制宜制定勸返方案，保證其及時返校就讀；四是對因家庭思想觀念而輟學的學生，落實家長的法定責任，必要時通過法律手段，保障其接受義務教育的權利；五是對身體殘疾且有學習能力的輟學學生，通過特殊教育學校就讀、普通學校隨班就讀、兒童福利機構特教班就讀、送教上門等多種方式予以保障，做好教育安置；六是對因身體疾病等特殊原因暫時不能上學的兒童或學生，按規定及時辦理延緩入學或休學手續，并確保其及時入學或復學；七是對因其它原因失學輟學的兒童、少年，根據實際情況，對癥下藥，采取有針對性的措施，確保其完成義務教育。
（三）認真實施鄉村教師支持計劃
拓展鄉村教師補充渠道，積極向上爭取教師特崗計劃，加強鄉村教師培訓工作，建立健全以國培計劃為引領、以校本研修為基礎的國培、省培、市培、縣培和校培五級聯動機制，努力提升鄉村教師能力素質。
（四）加快發展職業教育
1.積極發揮科技志愿者服務隊作用。繼續對有勞動能力的貧困人口實施免費職業教育，計劃對貧困村建檔立卡貧困戶開展農民職業技能培訓，提高其科技生產致富能力的生活水平。
2.加強縣中等職業學校建設，支持縣中等職業學校加強專業、實訓基地、“雙師”素質教師隊伍和信息化建設。鼓勵未升入普通高中的初中畢業生免費進入中等職業學校學習，幫助其完成高中階段學業。
（五）加強薄弱學校建設
全面改善薄弱學校的基礎設施建設，實施校舍維修改造項目，力爭使薄弱學校達到基本辦學條件，教學和生活設施滿足基本需要，確保薄弱學校實現硬件、軟件同步提升。
認真履行脫貧攻堅包保職責，深入開展駐村幫扶工作。充分發揮縣教育局駐村工作隊作用，從實際出發，抓住主要矛盾、解決突出問題，按照年初制定的工作計劃，通過相應脫貧措施帶動貧困群眾脫貧。
四、工作措施
1.加強領導，強化責任。進一步健全和完善工作機制，切實履行工作職責，完善日常工作完成情況、重要工作完成情況和工作動態信息報送制度，定期通報工作進展情況，保證各項資助工作落實到位。
一、指導思想
以黨的十精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀和江蘇省公共衛生管理工作要求，堅持“預防為主”的工作方針，以“環境美校”為動力，強化職能，突出重點，扎實工作，進一步加強學校公共衛生體系建設工作，提高應對突發公共衛生事件的能力和公共衛生管理服務水平；大力開展以環境衛生、健康教育和除四害為重點的愛國衛生運動，為增強廣大師生員工的社會公德、衛生健康意識，維護學校公共衛生安全，提升師生健康素質和水平，保障廣大師生員工身心健康作貢獻。
二、進一步加強機構隊伍建設，完善三級公共衛生組織網絡
1、調整學校公共衛生工作領導小組成員，進一步明確學校公共衛生工作領導小組工作職責。負責學校食品衛生安全、傳染病防控、突發公共衛生事件應急處理、健康教育、校園環境及公共場所衛生等工作的指導、督查和考核。
2、建立、健全學校、學院（部、處）、班級三級公共衛生工作網絡，明確職責，落實責任。校長為學校公共衛生工作第一責任人。各學院、各部門負責人為本單位公共衛生工作第一責任人。各學院（部、處）、班級設立公共衛生責任報告人，各學生宿舍設立衛生督查員。
三、進一步加強公共衛生宣傳工作，提高師生員工的自我保健能力
1、利用各種媒體進一步開展多種形式的公共衛生宣傳教育活動，普及公共衛生知識，倡導健康文明的生活方式，凈化、美化校園環境，提高師生員工的自我保健能力。
2、結合與學校衛生相關的主要衛生節日，組織開展預防艾滋病、控煙禁毒、食品衛生安全、意外傷害防范等專項宣傳教育活動。
3、做好傳染病多發季節或發生傳染病疫情時防控的宣傳教育工作，引導學生主動參加預防接種。
四、進一步加強疾病防治和監控工作，提高師生員工的自我防病能力
1、進一步優化校醫院（醫務所）門診服務流程，改善就診環境，加強醫患溝通，改善服務態度，切實提高校醫院（醫務所）門診服務質量和服務水平。
2、加強各種傳染病防控檢測，及時發現和報告疫情，迅速采取有效防控措施。根據上級衛生主管部門有關要求，切實做好甲型H1N1流感等傳染性疾病的防控工作。
3、做好年度新生入學體檢和大三學生的體檢工作；完成一年一度的教職工體檢，做好教職工健康分析、管理，提高預防保健水平。
五、進一步加強健康教育工作，提高師生員工身心健康素質和水平
1、充分認識高校健康教育工作的重要性，把健康教育工作切實納入學校工作計劃，細化學校健康教育網絡組織成員，落實到人。
2、積極參加省教育廳和省衛生廳組織開展的健康教育知識網絡宣傳活動，組織專業人員完善學校的健康教育專門網頁“心湖網”，適時組織指導學生上網學習相關知識，迎接省教育廳和省衛生廳開展的健康教育網頁設計比賽及健康宣傳教育活動。
3、積極參加省教育廳舉辦的高校預防艾滋病學生輔導員培訓班活動。在今年世界艾滋病日期間，省教育廳將指導各高校依托校園網絡組織開展預防艾滋病宣傳教育活動。
4、積極參加市健康教育所組織的健康教育活動，完成市健康教育所下達的各項任務，搞好市、區、校等各級健康咨詢活動。認真參加有關健康教育方面的繼續教育培訓和學習，進一步提高相關工作人員的理論知識和業務水平。
5、努力創造條件為大學生開設健康教育選修課和衛生知識講座，培養大學生良好的心理素質，減少心理疾患的發生，并把健康教育納入教育教學計劃。
6、定期開展大學生心理健康咨詢工作。充分利用學校個體心理咨詢室和團體輔導室兩個平臺，聘請專兼職咨詢專家，及時處理個體咨詢中的特殊案例。開展主題團體心理輔導，擴大心理輔導的覆蓋面。
7、大學生心理健康協會繼續辦好心理健康教育刊物《心翼》，通過《心翼》這一重要載體，讓同學們分享成長體驗、交流心情故事、學習心理健康知識和放松心情。不定期編印健康知識小報，制作《傳染病防治知識手冊》，做到新生入學時人手一份。
六、進一步開展愛國衛生運動，創造整潔、優美、文明的生活、工作和學習環境
1、加強愛國衛生宣傳工作。通過校園網、宣傳欄等途徑廣泛宣傳愛國衛生工作，進一步提高廣大師生員工對愛國衛生工作的認識，充分調動廣大師生員工參與愛國衛生工作的積極性。
2、積極組織開展四月份“愛國衛生月”活動，并利用“五?一”和“十?一”節日集中整治校園環境衛生和室內衛生，進行全校衛生大掃除。校愛國衛生運動委員會將督促各施工單位做好施工現場管理，做到水泥、砂、石料和工程垃圾的運輸、堆放規范；加強學校民工集中居住地的衛生監管，督促用工單位及時清除衛生死角，定點定時清運生活垃圾。加大力度整治實驗室周邊環境，進一步規范實驗室實驗基材和廢棄材料擺放秩序，督促實驗室對廢棄材料及時外運處理，確保周邊環境整潔。
3、加強除“四害”工作。進一步加強與除“四害”專業滅殺機構密切聯系與合作，采取有效措施進行滅鼠活動，確保鼠密度控制在國家標準之內；進一步做好夏、秋季滅蚊蠅工作，鏟除孳生地，清理衛生死角；科學合理用藥，最大限度地降低蟑螂密度。特別加強對廁所、垃圾箱、食堂等重點部位的消殺滅工作。
4、抓好食品衛生安全工作。為切實做好學校衛生防疫與食品衛生安全工作，保障師生身體健康和生命安全，保持學校正常的教學秩序，學校將與有關餐飲部門責任單位簽訂《食品衛生安全工作責任狀》。各餐廳、飲食部門要認真貫徹落實《中華人民共和國食品衛生法》，健全衛生管理制度和操作規程，強化量化分級管理。堅持餐廳炊管人員持“衛生許可證”上崗，定期開展行業衛生檢查（包括個人衛生、室內外環境衛生、工具售貨、防塵防蠅防鼠、用具容器清潔、生熟分開、食品保鮮等），確保食品和飲食安全。
七、進一步開展形式多樣的紅十字會活動，弘揚“紅十字會”精神
1. 加強學校紅十字會領導組織機構建設和隊伍建設。召開學校紅十字會理事會，調整紅十字會理事，明確分工，各司其職，逐步建立各學院紅十字會，保證紅十字會有組織、按計劃、經常性開展活動。在學校現有紅十字會成員的基礎上，積極發展一批品學兼優的學生，充實并壯大紅十字會會員隊伍。
2. 利用多種形式加強“紅十字會法”和“紅十字會章程”的宣傳，在大學生開展國際紅十字與紅新月基本知識的宣傳活動，提高紅十字會員的整體素質。
3. 努力開辟紅十字活動室，建立并完善紅十字會會員檔案和紅十字會活動文字圖片資料。
4. 開展多種形式的紅十字會會員活動。辦好紅十字會宣傳陣地，利用校園網、校報、宣傳欄，及時地宣傳報道紅十字會方面的信息；加強高校校際間的紅十字會工作交流，組織學生紅十字會到其他高校紅十字會去參觀學習；舉辦衛生及救護知識講座1～2次，組織觀看《野外生存與自救》、《火場自救與逃生》錄像，教會紅十字會員自我保護的能力。
5. 利用5月8日世界紅十字日，開展紅十字會宣傳活動。組織新會員學習《紅十字法》、《紅十字章程》及國際紅十字與紅新月基本知識的宣傳活動，組織學生參加省紅十字會組織的大學生國際紅十字與紅新月基本知識競賽活動。
6. 組織參加高校學生普及捐獻造血干細胞治病救人科普知識的宣傳活動，開展捐獻造血干細胞的報名動員工作；組織大學生開展兩次無償鮮血活動。
7. 組織預防艾滋病的同伴教育學習班4-6期；舉辦大學生急救員培訓，爭取培訓40～50名取得省紅十字會急救員資格的急救員。
以科學發展觀為指導，大力推進素質教育，深化課程教學改革，加強教學指導和課堂教學研究，提升教研服務水平，努力實現教研理念、教研作風和教研方式的轉變，切實提高教育教學質量，為促進我區教育的內涵發展、和諧發展、均衡發展和持續發展做出新的更大的貢獻。
二、工作目標
1. 進一步探索和完善各科有效課堂教學模式，鞏固我區課堂教學改革已取得的成果，努力打造我區有效課堂教學特色。
2. 加強教學常規過程管理。通過調研、視導、督查、評估等方式，促進學校精細化管理和規范化管理，為提高我區教育教學質量和推進新課程改革創造良好環境。
3. 立足課堂，開展問題研究。積極探索高效課堂，提高教學有效性，加強新課程開發和實施，指導校本教研，為加快教育發展奠定基礎。
4. 扎實做好特色學校創建工作，努力推進“一校一品”工程的實施，打造學校個性品牌和特色。
5. 加強教研隊伍建設。努力提高教師隊伍專業素養，轉變工作作風，增強服務意識，強化制度管理，提高工作效率，真正打造一支具有凝聚力、戰斗力的教研隊伍。
三、主要工作及措施
（一）強化教學常規過程管理，力爭教學常規管理的實效性有新的突破。
1. 進一步落實《山東省普通中小學管理基本規范》，促進小學教學工作的進一步規范化，不斷完善監督機制，將《規范》貫穿到教學常規的每一個環節,用《規范》來要求教師的常規工作。完善教學評價體系，加強教學評估，促進教師樹立教學中心意識，不斷提高教學質量。
2. 深化教學常規隨機抽檢工作。從嚴從實抓好教學過程的各個環節，嚴格按照認真備課、認真上課、認真布置和批改作業、認真輔導、認真考核總結的要求；重點抓住薄弱學校、薄弱學科、薄弱環節，加強指導和服務，提高過程管理的針對性和實效性；加大教學檢查與視導力度，在視導中增加素質教育質量檢測環節，落實中小學教學工作每月匯報和通報制度。
3. 深化教學“學、查、糾”工作。各學校每學期要結合學校管理實際，制定教學管理整改方案，明確整改目標和措施，全面建設良好教風，培養勤學進取的學風，不斷規范教師的教學行為，培養學生良
好的學習習慣。要抓實教學過程的精細管理、質量檢測的責任管理、教學工作的目標管理、教學質量的評價管理。
4. 培育課程改革的典型。建立“專業引領，經驗推廣，典型示范”推進機制，樹立落實教學常規先進典型，推廣先進經驗與做法，研究教學常規工作中存在的問題，進一步規范教學管理工作。全面建立各科教研員定點聯系學校制度，明確教研人員對聯系學校教育教學工作的指導、管理和服務責任，把培植典型作為一項重要任務,建立區域性的典型學校，推廣先進典型經驗。
（二）立足課堂開展問題研究，提高課堂教學的有效性。
5．積極開展以課堂教學為核心的行動策略研究或主題研究。重點是教材研究、教法研究、學法研究、作業研究、教學問題及對策研究、教學評價研究、教學設計研究、教學實施研究。積極圍繞相關主題組織開展主題（專題）教研活動。
6. 重視對文本的研究。根據提升新課程實施水平的需要，進一步組織各學科教師認真學習新課程標準，認真研讀新教材和教師用書，深入領會課標理念和要求，深刻理解編者意圖，在此基礎上從教法、學法等方面進行認真的研討。
7. 加強有效教學研究。各學科組織的區級主題教研活動，要將解決的問題作為活動主題，引導教師更新理念，改善教學方式，提高教學有效性。校本教研活動，應以“課例”或“教學片段”為載體，剖析典型課的教學過程，分析、研究教與學的得失，尋求解決低效、無效課堂教學問題的途徑和方法，提高課堂教學目標的達成度。
8. 努力實現課堂教學改革的新突破。根據國家課程方案和課程標準，積極探索提高課堂教學效益的途徑，采取課題拉動、定點試驗和跟進指導等措施，進行教學內容、教學方式、教學手段等方面的改革，不斷提高課堂教學效率和教學質量。
9.大力推進片區教研模式。建立片區教研活動的導向機制、激勵機制、競爭機制和評價機制，把聯片教研活動的實施及成果與學校考核、教師考核結合起來，促使學校和教師都能有效地投入到聯片教研之中，提高工作效率。
（三）大力實施教師隊伍建設工程，提升教師專業發展水平
10. 充分利用集體備課、網絡教研、學科培訓等多種形式，搞好學科知識建構活動。通過學科知識建構活動，增強教師準確把握教材、提高課堂效益的能力。學科
教研員根據學科的實際需要，科學安排培訓內容，靈活設計培訓形式，確保培訓收到實效。通過培訓，要使各學段教師要在短時間內精通本學段學科教材知識，完成本學段學科知識建構，并逐步掌握相近學段、相關學科課程的基本知識，逐步完成教師的大學科知識建構。
11. 繼續加強青年教師培養力度，深化青年教師青藍工程。繼續推進實施全區學科帶頭人、教學能手
帶徒計劃，開展青年教師拜師活動，為每個參加工作3年以內的青年教師找上師傅，接上對子，制定培養計劃，落實培養措施，實施專項評價，定期開展活動，促進青年教師專業化成長，讓他們盡快成為全區教學的中堅力量。
12. 實施教師“以考促學”的專業提升模式。“以考促學”的實施以鄉鎮（街道辦）和區直學校為單位進行，區教研室在考試主題、內容、方式上給予指導；考查內容以教材、課程標準、教育教學理論為主，采取靈活多樣的考查形式；考試成績的使用與教師的競聘上崗、評優樹先、年度考核、教學實績考核有機結合；逐步形成面向教師的各種業務評定和評優，實行業務考核缺項一票否決制。
13. 建立全區學科名師團隊。以全區各級學科帶頭人、教學能手、教學新秀為主體，吸收骨干教師，組建學科名師團隊，定期開展活動，帶動全體教師專業發展。通過名師論壇、課堂示范、科研沙龍等形式，輻射帶動全區教師健康成長。
（四）大力實施書香校園建設工程，提升學生綜合素質
14. 大力實施書香校園建設工程。各校要注重營造濃厚的學校文化氣息和讀書氛圍，繼續搞好“周、月、季”讀書計劃的落實和讀書節系列活動。各校在日常閱讀活動中要抓好閱讀學分制星級評價的落實，把“周、月、季”讀書計劃的落實納入常規月查項目，切忌流于形式，區教研室將在教學視導中對該項工作進行專項督查評估。
15. 各校要扎實開展好古典詩文誦讀活動，注重現代文、科普文、通俗英文等各種類型的大閱讀活動，切實提高學生的人文素養。要通過大閱讀活動，形成學校個性鮮明的特色文化。教研室將增大對該項工作的指導力度，發現、培植典型，總結推廣經驗，促進全區讀書活動的深入開展。
16. 培植一批書香校園建設特色項目。研究制定《書香學校、書香班級、書香家
庭、教師讀書人物、學生讀書好少年評選辦法》，各學校要圍繞“誦國學經典，養浩然之氣”這一主題精心設計讀書節系列活動，搞好“書香班級、書香家庭、教師讀書人物、學生讀書好少年”系列評選。
（五）充分利用網絡優勢，大力開展網絡教研
17. 進一步強化廣大師生的網絡意識，充分利用網絡平臺和網絡資源，實現網絡教研的常規化、制度化、科學化、規范化，促進教師專業成長，全面提高教育教學質量。各校要進一步完善教師實施網絡教研的活動規劃和評價方案，將教師開展網絡教研的情況納入對教師的評價之中。
18. 發揮全區各學科網絡教研中心組作用，搞好學科網絡日常教研管理、輔導、答疑、網上互動等研究任務，提高學科教研的即時性和有效性。
19. 立足區域優秀教學資源的整合，在網上提供教案、作業、單元檢測試題、課件、教學設計、教學反思、教育敘事、教學隨筆、教學案例、公開課示范課錄像等相關教學資源，并強化資源上傳的及時性和時效性，為廣大教師的教學提供即時、有效的資源服務，逐步形成具有我區特色的教學資源庫。
20. 開展課堂教學與信息技術整合研究，努力探索新形勢下利用網絡資源和多媒體技術提高課堂教學效率的新途徑。發揮好信息技術與課堂教學整合研究的優勢，提升經驗面向全區推廣。
（六）加強教研室自身建設，打造高效和諧教研團隊。
21. 進一步加強教研員隊伍建設。教研員要進一步明確自己的職責，樹立研究、指導、服務意識；要提升四種能力，即課堂教學的評價能力、有效教研活動的組織能力、命題及評價能力、課題研究能力。
22．實行學科教研的項目團隊管理，打造在省市有影響的學科教研團隊。鼓勵學科教研員干事立業，勤于奉獻，敢于創新；建設一批以學科教研員和骨干教師姓名命名的工作室。
上的論文或報告。
24. 加強學科教研的項目評價。落實教研員每月工作計劃報告制和月工作匯報制。對于有發展潛力、前景的學科教研項目，教研室在人力、物力、財力上給予優先立項，大力支持。
25. 優化教研指導服務的方式。要將跟進式指導、跟蹤視導、針對幫扶、推門聽課、專項指導、調研指導、巡回講學、送課下鄉等活動有機結合起來，建立視導反饋意見的落實、存檔、跟蹤制度。緊緊圍繞推進素質教育、師資隊伍建設、深化課程改革、加強常規管理、構建高效課堂和提高教學質量有效開展各項教研活動。
26、改進教研方式，充分發揮教研員在學科建設中的重要作用。教研員要改變過去單純以講座告訴教師你該怎樣做的形式，代之以典型的課例為載體，讓教師真切地感受高效的課堂教學，以教學行為的轉變促進教育理念的真正提升。組織開展好送課下鄉進校活動，促進教育公平和均衡發展。
2012年9月
1. 組織參加市全市新課標小學語文、數學新教材培訓；
2. 全區小學教師三項基本功決賽；
3. 籌備全區2012年教育教學工作會議；
4. 舉行全區小學語文、數學、科學優質課選拔賽；
5. 迎接省小學品德與社會學科十一五規劃課題結題；
6. 公布學科帶頭人、星級教師考核結果；
7. 區級“教學示范化學校”評選。
2012年10月
1. 全區英語科新教師聽課調研，加強新教師教學常規指導；
2. 組織參加鳳凰語文研究所實驗課題申報與結題工作；
3. 組織參加全市小學語文、數學優質課評比和觀摩；
4. 組織參加全省小學數學、科學、綜合實踐活動優質課評比和觀摩；
5. 學科帶頭人培養對象評選。
2012年11月
1. 全區小學階段性綜合素質調研測試；
2. 觀摩指導片區教研工作；
3. 第一次名優教師送課下鄉（校）；
4. 近三年上崗的青年教師課堂教學展評；
5. 組織全區小學常識科教師基本功比賽（教師科學知識競賽）。
1
. 課堂教學聽課調研；
2. 舉行英語六年級聽寫比賽；
3. 語文實踐活動成果展評；
4. 舉行全區中小學美術公開課暨美術教學模式創新研討活；
5. 小學數學“每月專題論壇”優秀論文評比。
2011年1月
1. 指導全區小學期末學生綜合素質調研命題和測試；
2. 全區小學教學教研工作總結；
3. 全區星級教師專業化發展調研。
1. 組織參加全市新課標蘇教版語文下冊教材培訓；
2. 組織參加全市新課標青島版小學數學三年級下冊教材培訓。
2011年3月
1. 組織小學科學教師基本功（實驗操作）培訓；
2. 語、數、英優質課評比。
2011年4月
1. 全區小學階段性綜合素質調研；
2. 全區教學教研常規督導評估；
3. 中小學師生硬、軟筆書法展。
2011年5月
1. 舉行小學師生古詩文誦讀大賽；
2. 第二次名優教師送課下鄉（校）；
3. 舉行小學四年級師生同堂英語書寫比賽；
4. 組織小學生科學、品德與社會綜合知識競賽；
5. 舉行“愛我家園·我們一起成長”——慶六.一西湖現場繪畫比賽。
2011年6月
1. 指導全區小學期末綜合素質調研測試命題；
2. 蘇教版語文實驗階段性總結；
3. 全區小學教師簡筆畫、教案設計與編寫基本功比賽。
2011年7月——8月
1. 全區學年度教學教研工作總結；
（一）重要意義。殘疾人是一個數量眾多、特性突出、特別困難的社會群體，是社會保障和公共服務的重點人群。目前，全縣共有2.13萬殘疾人。近幾年來，我縣殘疾人社會保障與服務狀況得到明顯改善，但還存在著體系不完備、覆蓋面較窄、城鄉區域差別較大、投入不足和服務設施、專業人才隊伍匱乏等問題，社會保障和服務水平較低，難以有效解決殘疾人最關心、最直接、最現實的特殊困難和基本需求。加快推進殘疾人兩個體系建設，是貫徹落實科學發展觀、維護社會公平正義、保障和改善民生、促進經濟社會協調發展的必然要求，也是改善殘疾人基本生活條件、促進殘疾人全面發展、實現殘疾人共享改革發展成果的根本舉措。
（二）基本原則。堅持以殘疾人為本，促進殘疾人全面發展；堅持殘疾人兩個體系建設與經濟社會發展相適應；堅持將殘疾人兩個體系建設納入社會保障和公共服務體系，優先予以發展；堅持政府主導與社會參與相結合，重點保障與特殊扶助相結合，普惠制度與特惠制度相結合，將解決殘疾人反映突出、需求迫切、受益面廣的實際問題與完善制度體系相結合；堅持統籌兼顧、分類指導、重點突破，促進城鄉均衡發展；堅持思路、模式和制度創新，加快構建殘疾人兩個體系建設的長效機制。
（三）目標任務。到2015年，建立起覆蓋全縣城鄉的殘疾人兩個體系基本框架，使殘疾人基本生活、醫療、康復、教育、就業、托養等需求得到制度性保障，生活狀況明顯改善，與全縣社會平均水平的差距明顯縮小。到2020年，殘疾人兩個體系更加完備，社會保障水平和服務能力全面提高，實現殘疾人人人享有基本社會保障和公共服務，殘疾兒童少年全面普及義務教育，殘疾人文化教育水平明顯提高，就業更加充分，參與社會更加廣泛，普遍達到小康水平。
二、加快制定完善殘疾人社會保障制度，切實提高殘疾人的社會保障水平
將殘疾人優先納入覆蓋全縣城鄉居民的社會保障體系，加快研究制定針對殘疾人特殊困難和需求的社會保障專項政策，采取重點保障和特殊扶助措施，切實提高殘疾人的社會保障水平。
（一）制定特殊扶助政策，保障殘疾人參加社會保險。
1.殘疾人參加基本養老保險。城鎮企業必須為殘疾職工辦理基本養老保險，并按規定繳納基本養老保險費。對繳費基數不足上年全縣在崗職工平均工資60%的殘疾職工，縣政府以上年全縣在崗職工平均工資的60%為基數，對殘疾職工個人繳費差額部分給予補貼。無雇工的殘疾人個體工商戶、未在用人單位參加基本養老保險的非全日制從業殘疾人員和靈活就業殘疾人員參加基本養老保險的，按全縣上年在崗職工平均工資的60—80%作為繳費基數繳納基本養老保險費，縣政府按照靈活就業人員的養老保險補貼標準給予補貼。企業在辦理企業年檢時，應照顧殘疾職工并為其繳納企業年金。農村重度殘疾人參加新型農村社會養老保險參保繳費按個人最低標準由縣政府全額代繳，貧困殘疾人個人最低標準繳費部分由縣政府給予補貼。重度殘疾人參加基本養老保險和新型農村社會養老保險，繳費累計滿15年者，經本人申請并經有關部門審批后領取基本養老金。
2.殘疾人參加基本醫療保險。城鎮企業（國有企業、集體企業、外商投資企業、私營企業）、機關、事業單位、社會團體和民辦非企業單位必須為殘疾職工辦理基本醫療保險，并按規定繳納基本醫療保險費。符合條件的企業應為殘疾職工辦理補充醫療保險。納入城鎮低保范圍的城鎮殘疾人參加城鎮居民基本醫療保險，按每人每年20元的標準繳費，納入低保范圍的各類在校殘疾學生，按每人每年10元的標準繳費。一二類殘疾人低保對象個人不繳費，由縣民政部門負責從醫療救助資金中代繳。殘疾人參加新型農村合作醫療，其個人繳費部分由縣政府給予補貼，重度和貧困殘疾人個人繳費部分由縣政府全額代繳。將運動療法、偏癱肢體綜合訓練、腦癱肢體綜合訓練、截癱肢體綜合訓練、作業療法、認知知覺功能障礙訓練、言語訓練、吞咽功能障礙訓練、日常生活能力評定、白內障復明手術、肢體殘疾兒童矯治手術、精神病康復和輔助器具適配等醫療康復項目納入城鄉基本醫療保障范圍。對殘疾人住院的基本醫療保險報銷比例適當上浮，上浮后城鎮職工醫療保險對殘疾人住院的政策內報銷比例不得低于90%，城鎮居民醫療保險對殘疾人的住院政策內報銷比例不得低于80%。殘疾人參加新型農村合作醫療保險其個人住院的基本醫療保險報銷、大額醫療保險報銷和門診費用醫療保險報銷比例要適當提高，住院報銷的起付標準可適當降低，具體標準根據全縣醫療基金支付情況確定。
3.殘疾人參加工傷保險。各企業、有雇工的個體工商戶必須為本單位殘疾職工辦理工傷保險，并繳納工傷保險費。殘疾職工因工受到事故傷害或患職業病，用人單位應及時救治并申報工傷認定和勞動能力鑒定，按規定及時足額享受工傷保險待遇。重視殘疾職工工傷康復，逐步完善工傷保險職業康復制度，增加殘疾人工傷保險職業康復項目。
4.殘疾人參加失業保險。城鎮企業事業單位必須按規定為殘疾職工辦理失業保險并繳納失業保險費。殘疾職工失業后，有關部門要協助其按時足額領取失業保險金并享受其他相關待遇。對城鎮企事業單位招用合同制殘疾職工連續工作滿1年，本單位已為其繳納失業保險費的，依照《省人民政府辦公廳轉發省財政廳省人社廳關于省就業專項資金使用管理暫行辦法的通知》（甘政辦發〔〕110號）享受社會保險有關補貼。
5.殘疾人參加生育保險。城鎮企業必須為符合條件的殘疾女職工辦理生育保險并繳納生育保險費。參加生育保險的殘疾女職工計劃內生育的各項醫療費用可略高于限額標準報銷，具體比例根據我縣實際確定。確保殘疾女職工按時足額享受各項生育津貼。
（二）提高社會救助標準，改善殘疾人的基本生活。
1.對符合城市低保條件的殘疾人家庭要應保盡保，殘疾人本人在已補差的基礎上按保障標準的20%上浮計算補差額。將符合條件的農村殘疾人優先納入農村低保，主要成員重度殘疾、缺失勞動力，基本沒有收入來源的家庭納入一類標準保障范圍。
2.符合醫療救助條件的殘疾人，民政部門要優先納入醫療救助范圍，救助標準要適當提高。
3.對符合臨時救助條件的殘疾人家庭，民政部門要及時給予臨時救助，情況特殊的可給予二次救助。不符合低保條件的重度殘疾人由民政部門按我縣臨時救助標準予以重點救助。對城鄉流浪乞討的殘疾人，相關部門要及時救助，外地的要和戶口所在地聯系予以妥善安置。供養服務機構要優先集中供養殘疾人五保戶，逐步提高分散供養殘疾人五保戶的生活標準。
4.將住房困難的城鄉低收入殘疾人家庭優先納入住房保障和救助范圍。符合城市廉租住房保障條件的殘疾人家庭做到應保盡保，并優先安排實物配租廉租住房。在實施危房改造等各類農村建房項目時，優先安排殘疾人家庭并適當提高建房補助標準，切實重視和保障房屋質量和安全。因建設規劃需要拆遷殘疾人家庭房屋，要為其落實臨時安置補助、拆遷補助等方面的優惠規定。
5.對大中小學及幼兒園的殘疾學生在資助、減免學費等方面實行傾斜照顧政策。研究建立殘疾幼兒接受學前教育資助制度，對接受學前教育的殘疾幼兒給予資助。對義務教育階段學校殘疾學生全面實施免費義務教育。將普通高校全日制本專科、中等職業學校、普通高中、職業高中及特殊教育學校職業高中班就讀的殘疾學生全部納入國家資助政策體系，并優先享受校內獎（助）學金和特殊困難補助。對參加全國成人高考、高等教育自學考試、廣播電視大學考試等并取得學歷證書的宕昌籍殘疾學生給予學費補助，補助標準及所需經費根據實際確定并解決。接受中等職業教育的殘疾學生全部免除學費。民政部門要將符合條件的特殊教育學校學生、在普通中小學特教班及隨班就讀的殘疾學生全部納入城鄉居民最低生活保障范圍。
（三）落實殘疾人社會福利政策，提高殘疾人的社會福利水平。
1.大力改善各類福利機構設施條件，優先安排符合條件的殘疾人并創造良好生活環境。制定完善與孤殘兒童養育、康復、教育、就業、住房等相配套的綜合利政策。鼓勵社會力量、動員慈善組織積極參與興辦或支持殘疾人福利事業。
2.逐步建立城鄉貧困殘疾人定期生活補助和重度殘疾人護理補貼制度。落實政府對70歲以上殘疾人每人每月給予生活補助的規定。對精神、智力、重度殘疾人托養服務、日間照料、居家安養等予以經費補貼，所需經費列入縣財政預算。落實計劃生育特別扶助政策，殘疾人獨生子女傷殘或因故不再生育的家庭，按照高于規定標準20%發放扶助金。
3.貧困殘疾人家庭和福利機構安裝有線電視的初裝費及有線電視基本收視維護費按規定標準的50%收取。重度殘疾、一戶多殘、老殘一體及特困殘疾人家庭生活用水、用電、用暖繳費確有困難的，相關單位應按半價收取費用。
4.落實殘疾人個人所得稅減免優惠政策。對無民事行為能力或限制民事行為能力的殘疾人實行財產信托等保護措施。做好傷病殘軍人優撫安置工作，提高優撫安置保障水平。
三、大力加強殘疾人服務體系建設，全面提高殘疾人服務水平
統籌規劃殘疾人專項服務，加快殘疾人服務機構、設施和專業人才隊伍建設，制定殘疾人服務機構、專業技術和績效考核標準，有效利用公共資源和社會資源，構建制度化、專業化、標準化的殘疾人服務體系，全面提高為殘疾人服務的能力和水平。
（一）構建殘疾人康復服務體系。圍繞實現殘疾人“人人享有康復服務”的目標，加快構建以專業康復機構和醫療單位為骨干、社區（村）康復為基礎、家庭康復為依托的殘疾人康復服務體系。加快縣殘疾人康復服務機構建設，整合服務資源，創新服務模式，大力推進康復進社區、服務到家庭。認真落實國家制定的康復服務機構建設標準，衛生部門要會同殘聯制定康復服務機構管理辦法，及時為符合條件的康復服務機構核發醫療機構執業許可證。在縣醫院、中醫院設立康復醫學科和精神病科，鄉鎮衛生院要設立殘疾人康復室。建立殘疾預防工作機制及控制網絡，開展減少出生缺陷和殘疾的控制技術和診斷技術研究，有效防控殘疾發生。重視殘疾人心理和精神健康。衛生部門和殘聯要通過定點醫療機構，組織實施殘疾人重點康復項目，滿足重度和貧困殘疾人的康復需求。對0—6歲殘疾兒童實施免費搶救性康復項目。推進縣級輔助器具服務中心范化建設，充分發揮指導和服務作用，大力開展殘疾人助行、助視、助聽等各類輔助器具適配服務。縣財政按全縣轄區人口每人每年至少不低于0.5元的標準預算并落實殘疾人康復經費。
（二）構建殘疾人教育服務體系。建立完善殘疾人學前教育、義務教育、高中教育、高等教育和職業教育服務體系。各級各類學前教育機構要積極開展殘疾兒童早期教育，提高殘疾兒童學前教育水平，做好殘疾兒童接受義務教育的轉移銜接服務。進一步規劃建設特殊教育學校，全面提高殘疾兒童少年義務教育普及水平；城鄉中小學要根據義務教育適齡殘疾兒童少年的數量和需求，適當附設特教班或安排隨班就讀，積極創造條件接收殘疾兒童少年入學；研究重度殘疾、孤獨癥、腦癱和多重殘疾學生義務教育經費保障政策，通過社區教育、送教上門等形式幫助其接受義務教育。大力推進以職業教育為主的殘疾人高中階段教育和高等教育，推動開辦殘疾人特殊教育高中班，普通高中要接受有學習能力的殘疾學生隨班就讀。積極發展殘疾人職業教育，依托各類教育培訓、文化服務和殘疾人集中就業機構，掃除殘疾人青壯年文盲。各級各類院校招收新生時不得歧視殘疾學生，對于符合招錄條件的殘疾學生，不得設置任何障礙，并在同等條件下優先錄取。制定特殊教育學校基本辦學和教職工編制標準，完善特殊教育學校、特教班及隨班就讀教師的績效管理和職稱評定辦法，提高特教教師工資待遇，在晉級評優和繼續教育培訓等方面予以傾斜。殘聯系統康復教育專業人員職稱評定，參照特殊教育學校有關標準執行。加強特殊教育研究和師資培養培訓，不斷提高特殊教育教學質量和水平。加大特殊教育投入，逐步提高特殊教育經費保障水平，每年全縣教育費附加要有一定比例專項用于特殊教育。
（三）構建殘疾人就業服務體系。依法推進分散按比例安排殘疾人就業工作，縣財政局、縣地稅局、縣殘聯等部門要進一步完善宕昌縣殘疾人就業保障金征收管理辦法，全面推行殘聯審核、財政代扣、地稅代收保障金征收工作。擴大殘疾人就業保障金使用范圍，可安排用于推進殘疾人兩個體系建設。扶持發展集中安置殘疾人就業的福利企業、盲人按摩機構和其他福利性單位，落實稅收減免優惠政策。對有就業能力和就業愿望的殘疾人要安置就業，落實公益性崗位按不低于30%的比例安排殘疾人就業的規定，為符合條件的殘疾人優先落實小額擔保貸款等扶助措施。有關部門組織實施“三支一扶”（支農、支教、支醫、扶貧）等高校畢業生就業項目時，同等條件下優先錄（聘）用殘疾大學生。對吸納殘疾大學生就業的用人單位給予適當補助，對幫助殘疾人實現穩定就業的職業介紹機構給予獎勵，所需資金從縣殘疾人就業保障金中列支。各級公共就業服務機構要免費為殘疾人提供職業培訓、職業指導、職業介紹等就業服務，人社部門委托并指導有條件的殘疾人就業服務機構開展殘疾人職業技能鑒定。加快縣殘疾人就業服務中心規范化建設，充分發揮其示范、指導、服務作用，加大殘疾人職業技能培訓力度，建立殘疾人職業培訓補貼與培訓質量、一次性就業率相銜接的機制。加強盲人按摩行業管理，制定盲人醫療按摩管理辦法，提高盲人醫療按摩人員的技術水平，促進盲人按摩業健康、有序、快速發展。有關部門要加強殘疾人勞動監察，切實維護殘疾人的勞動權利。
（四）構建殘疾人扶貧服務體系。將農村殘疾人切實納入全縣農村扶貧開發政策體系，研究制定殘疾人扶貧開發專項政策措施，加快改善農村貧困殘疾人家庭的生產生活條件。全縣扶貧資金要安排一定比例專項用于殘疾人扶貧，由扶貧部門會同殘聯共同組織實施。加強殘疾人扶貧開發與各項社會保障政策的有效銜接，確保農村殘疾人家庭充分享受各項社會保障和扶持政策。政府有關部門在實施新農村建設項目時，要優先安排農村貧困殘疾人家庭。依托政府有關涉農部門，指導和幫助農村貧困殘疾人發展高效種植業、養殖業、加工業和服務業，確保每戶農村貧困殘疾人家庭有1—2個增收項目。制定殘疾人家庭申請扶貧開發貸款的優惠措施，提高康復扶貧貸款的使用效益。加強殘疾人扶貧基地建設，充分發揮其輻射帶動作用。廣泛開展殘疾人社會幫扶，及時解決農村貧困殘疾人家庭的生產生活困難。
（五）構建殘疾人托養服務體系。制定殘疾人托養服務管理辦法，規劃建設縣殘疾人托養服務設施。建立健全以縣托養服務機構為骨干、鄉鎮和社區日間照料服務為主體、居家安養服務為基礎的殘疾人托養服務體系。組織實施好“陽光家園”計劃，及時落實配套資金。積極采取政府解決護理補貼或購買公益性崗位等方式，為有實際需求且符合條件的殘疾人提供居家安養服務。鼓勵、引導、扶持單位、個人和社會團體為殘疾人提供托養服務。縣殘聯、衛生、民政等部門要加強對托養服務機構、福利院和敬老院的管理，整合資源，改善條件，不斷提高殘疾人托養服務質量和水平。
（六）構建殘疾人無障礙服務體系。認真貫徹實施《省無障礙建設條例》，將無障礙建設納入全縣國民經濟和社會發展規劃及城鄉建設規劃，建立協調機制，加強監督管理，保障無障礙建設與經濟社會發展相適應。主管部門對重點區域和場所進行無障礙設施的規劃、設計、檢查和驗收時，應征求殘聯及項目所在地殘疾人代表的意見。相關部門要做好本行業、本系統的無障礙建設工作。重點推進城市道路、公共建筑、居住區、公園景點、交通樞紐、公共服務等場所無障礙設施建設和改造，逐步推進無障礙建設向鄉鎮、村（社區）延伸。各類公共交通站點和交通工具要配備無障礙設施，逐步設置殘疾人升降踏板和專用座椅等，為殘疾人出行提供便利。落實殘疾人駕駛機動車和殘疾人專用車泊位設置的有關規定。對重度貧困殘疾人家居環境實施無障礙建設和改造，縣政府予以補貼。政府信息公開要采取信息無障礙措施，公共服務機構要為殘疾人提供語音、文字提示、盲文、手語等無障礙服務。縣內圖書和聲像資源數字化建設，要逐步采用語音提示、加配字幕等信息無障礙技術。政府有關部門要加大無障礙設施建設和管理的執法監督力度，確保無障礙設施完好、安全、可達。
（七）構建殘疾人文化體育服務體系。有關部門要重視、支持和發展殘疾人文化事業，廣泛組織開展多種形式的殘疾人文化活動。展覽館、文化館、圖書館等社會公共設施和場所要向殘疾人免費開放并提供便利服務。建立健全縣殘疾人文化組織機構，逐步建設殘疾人文化藝術服務設施。縣廣播電臺、電視臺定期開播殘疾人專題節目和手語新聞節目，在公共圖書館、殘疾人綜合服務設施設立以盲文、盲人有聲讀物為主要內容的殘疾人閱覽室。重視殘疾人文化藝術人才的選拔和培養，鼓勵、扶持殘疾人參與文化藝術活動和創作，積極組織參加全國殘疾人文化藝術博覽會、藝術匯演等文化交流活動。殘聯要會同有關部門，認真組織開展“全國助殘日”、“殘疾人文化周”和“文化助殘”活動。
有關部門要重視、支持和發展殘疾人體育事業。建立健全縣殘疾人體育機構，逐步規劃建設縣殘疾人體育管理中心，加快發展殘疾人群眾體育和競技體育。城鄉公共體育健身場所要配置適合殘疾人特點的健身器材，廣泛開展基層殘疾人群眾性體育健身活動。逐步完善殘疾人體育人才的選拔、培養和保障機制，加強殘疾人體育人才和技術管理人員隊伍建設，建立殘疾人運動員、教練員和技術管理人員信息庫。積極組織優秀殘疾人運動員參加國內外重大體育賽事。對在國內外重大文藝展覽、演出和體育比賽中獲得優異成績的殘疾人運動員、特殊藝術人才予以獎勵，縣政府幫助解決其就學和生活保障等問題。
（八）構建殘疾人維權和法律服務體系。保障殘疾人在制定和落實相關法律法規及政策措施中的知情權、表達權、監督權和獲益權。建立完善殘疾人法律救助協調協作機制，依托縣人民法院、檢察院、司法行政部門、法律服務機構、有關行政機關和社會力量，為殘疾人提供優先、優質、優惠的法律援助或救助服務。建立完善殘疾人法律救助工作室，落實人員、場地、經費及工作津貼。及時督查督辦殘疾人反映的重大、復雜、疑難案件，妥善處理殘疾人，加大對侵害殘疾人合法權益案件的查處力度。加強殘疾人事業法律法規宣傳教育，號召全社會依法維護殘疾人合法權益，增強殘疾人學法、懂法、依法維權的意識和能力。適時組織開展殘疾人法律、法規和政策執行情況專項檢查。
（九）構建殘疾人組織服務體系。充分發揮殘聯組織“代表、服務、管理”職能作用，協助有關部門制定并落實殘疾人兩個體系建設的政策、規劃和措施。加強和規范基層殘疾人組織建設，機構編制部門根據殘疾人事業發展的需要和機構編制管理有關規定，為殘疾人事業發展提供機構編制支持。落實鄉鎮殘聯、社區殘協殘疾人專職委員全部納入政府公益性崗位，并享受公益性崗位補貼和社會保險補貼的規定。鄉鎮殘聯和村（社區）殘協要做好殘疾人需求摸底調查和轉介服務，積極協助黨政機關抓好各項社會保障和服務政策措施的落實。按程序推選優秀殘疾人和殘疾人工作者擔任各級人大代表或政協委員，廣泛參與全縣政治、經濟、文化和社會生活。
（十）構建殘疾人信息服務體系。政府社會保障和公共服務數據信息管理系統要設立殘疾人事業欄目，為科學配置社會保障和服務資源提供數據支持，及時反映殘疾人社會保障和公共服務的基本狀況，實現殘疾人社會保障和公共服務等政府信息公開化。殘聯要建立健全殘疾人兩個體系建設信息管理制度、殘疾人綜合業務數據庫和無障礙信息網絡服務管理平臺，開展殘疾人狀況監測和調查，加強殘疾人社會保障和服務的統計工作，提高殘疾人兩個體系建設的信息化管理和服務水平。縣殘聯要盡快建立網站，不斷豐富網站內容，加快內容更新，更好地為殘疾人提供多領域的信息服務。
四、加強領導，落實措施，加快推進殘疾人兩個體系建設
（一）明確職責，分類指導。要將殘疾人兩個體系建設納入經濟社會發展和全面建設小康社會總體規劃，建立健全殘疾人兩個體系建設的組織機構，加大投入，加快推進，務求實效。縣政府殘疾人工作委員會和殘疾人兩個體系建設領導小組要加強領導，精心組織，抓好落實。有關部門和單位要認真履行職責，將殘疾人兩個體系建設納入本部門、本單位職責范圍和工作計劃，加快制定針對殘疾人社會保障和服務的專項政策措施。殘聯要積極協同有關部門、單位抓好殘疾人兩個體系建設各項政策措施的落實，加強殘疾人事業理論研究，為全縣殘疾人兩個體系建設提供理論指導和創新途徑。城鄉基層組織要充分發揮基礎性作用，確保殘疾人社會保障和服務的各項優惠政策落實到位。
（二）增加投入，完善設施。建立穩定的經費保障機制，殘疾人社會保障和公共服務等經費通過縣財政預算安排、社會捐助、個人與單位負擔等多渠道籌集。鼓勵民間組織和社會資本參與殘疾人兩個體系建設。有關部門要盡快研究制定殘疾人兩個體系建設規劃，加快改善殘疾人服務設施狀況，滿足殘疾人基本需求。
