發布時間:2022-06-15 22:11:58
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自1997年省委、省政府作出關于加快江淮分水嶺易旱地區綜合治理開發重大決策以來,肥東縣按照省委、省政府的統一部署,堅持“四把一促”工程(把水留住、把樹種上、把路修通、把結構調優、促農民增收)總體思路不動搖,著力實施“生產發展、生活改善、生態文明”三大建設,治理開發工作取得了顯著成效。
一、初步成效
1、“把水留住”工程效益顯著。一是塘壩工程。利用江淮分水嶺綜合治理專項財政資金共開挖大塘632面,中塘1513面;加固修繕中小型水庫113座,整治渠道、提水站等其它水利工程15處。增加蓄水能力8450萬方,新增和改善灌溉面積35.9萬畝。二是人飲工程。打磚石井671眼,其中日出水量超50噸的大井、輻射井11眼,解決了79762人和8240頭大牲畜的飲水困難。建設農村飲水安全工程23處,徹底解決了18萬人的不安全飲水問題。三是大型水利工程。完成了駟馬山引江工程黃疃站一期建設,初步實現了長江水、巢湖水、淠史杭水三水溝通?!鞍阉糇 惫こ痰膶嵤?,改善了分水嶺地區易旱狀況,提高了農業生產保證率。
2、“把樹種上”工程快速發展。治理以來,結合退耕還林、綠色長廊、長江防護林建設等,分水嶺鄉鎮著力實施“把樹種上”工程,張集鄉、古城鎮等10個鄉鎮確立了“林業立鄉”的發展思路,大力推進林業產業化。到目前為止,分水嶺鄉鎮栽植成片意楊林19.35萬畝,成片經果林5400畝,綠色長廊352公里;鄉、村道路綠化484公里,通道和四旁綠化650萬株。“把樹種上”工程的快速推進,使分水嶺地區的生態環境有了進一步改善,嶺區的林木覆蓋率由1997年的不足8%、提高到現在的17.11%。
3、“把路修通”工程進展迅速。截至目前,分水嶺地區共興修農村四級砂石道路1462公里,興修村村通水泥路1309公里,使分水嶺地區鄉村道路通路率由治理前的不足40%提高到現在的100%,自然村通路率達90%左右,路況交通比治理前有了很大的提高,既解決了群眾的出行難,也有力推動了分水嶺地區的經濟發展,深受嶺區廣大群眾的好評。
4、結構調整工程步伐加快。通過13年的實踐,肥東縣江淮分水嶺地區農業結構調整走出了一條節水、防災、增效的新路子,現代農業呈現快速發展勢頭,經濟效益、社會效益、生態效益十分明顯。年,全縣糧食總產67.1萬噸,油料總產13.9萬噸,棉花總產0.5萬噸,年出欄生豬88.4萬頭、家禽2281萬只,農業生產實現連續八年增長。蔬菜種植面積達27.3萬畝,其中設施栽培面積近2萬畝。各類規模養殖場和養殖大戶發展到5000多個,規模養殖比重達75%以上。目前,全縣市級以上農業產業化龍頭企業達到80家,其中省級9家,初步形成了食品加工、飼料加工、糧油加工、畜禽加工等四大產業集群。
5、新農村建設雛形顯現。近年來,肥東縣共實施國家和市、縣三級土地整理項目153個,總規模4.9萬畝,完成環境整治任務的自然村達到50個。已建成白龍長王村、馬湖小陶村等農民新村12個,新建農民新居32萬平方米,其中2580戶農民搬進新居生活。八斗鎮中胡等7個村被評為安徽省生態村。白龍鎮長王村整村推進項目建設規模大、項目實施快、節約集約土地多、產業發展效益好,成為“合肥模式”的典型代表。
二、基本經驗
1、各級重視,把江淮分水嶺綜合治理開發擺上經濟社會發展的重要位置。江淮分水嶺地區自然條件差、基礎設施落后、農民收入低,搞好嶺區的綜合治理開發,對于解決缺水易旱地區貧困農戶增收問題、促進農村經濟均衡發展具有十分重要的戰略意義。為此,各級黨委政府十分重視江淮分水嶺綜合治理開發工作,健全領導機構,制定開發規劃,精心組織實施,特別是在經費上給予大力支持。截至年底,各級財政投入肥東縣嶺區5461.55萬元,其中省財政總投入為4830.05萬元,市財政配套資金總投入為472.625萬元,縣財政配套資金總投入為158.875萬元,有力地推動了肥東縣江淮分水嶺綜合治理開發向縱深發展。
2、突出重點,堅持農業基礎設施建設不放松。一是以“挖塘、筑壩、打井”為重點,按照“因地制宜,全面規劃,綜合治理,注重實效”的原則,堅持興修塘壩、渠道整治和小型水電站建設,堅持在飲水困難地區打人飲磚井和輻射井,在苦咸水地區建設小型集中供水工程和飲水安全工程,努力“把水留住”,增加蓄水量,改善水利條件。二是結合退耕還林,以基地造林、綠色長廊建設、生態林建設等為重點,全面開展植樹造林。三是結合“村村通”工程建設,積極開展鄉村、村組道路建設,努力改變分水嶺地區交通狀況差的局面,逐步解決農民的行路難問題。通過加強農業基礎設施建設,有力地改善了嶺區農民生產和生活條件,極大地提高了嶺區的農業生產力和農民的生活質量。
3、優化結構,努力促進傳統農業向現代農業轉變。一是大力發展規模特色農業。涌現出撮鎮萬畝露地蔬菜、萬畝水生蔬菜和梁園鎮、石塘鎮等一批千畝以上規模連片蔬菜生產基地,其中牌坊鄉已成為合肥市最大的反季節蔬菜生產基地,設施栽培面積達到4500多畝;元疃豐寶示范園占地面積已達千畝以上,成為合肥市最大的食用菌生產基地,年產各類食用菌1萬多噸。梁園柯崗等34個村被評為合肥市“一村一品”專業村,全縣“一村一品”示范村達到47個,其中省級4個。二是快速發展規模養殖業。引進和誠、華億等一大批國家級、省級農業產業化龍頭企業,全縣各類規模養殖場和養殖大戶發展到5000多個,規模養殖比重達75%以上,畜產品轉化和增值能力位居全省前列。三是加速集聚龍頭企業。引進了現代牧業、恩龍集團等一批重點農業企業。其中現代牧業(肥東)有限公司已成為目前國內規模最大、自動化程度最高、奶牛品質最優、管理最先進、飼喂最科學的現代化奶牛牧場。四是積極創建優質農產品品牌。目前,已有“真心”牌瓜子、“鴻匯”牌蜂蜜、“燕之坊”牌粗糧等優質農產品被評為“中國馳名商標”、“中國名牌農產品”、“安徽省名牌產品”。
4、加強引導,積極發展農民專業合作組織。堅持因地制宜,積極引導,大力扶持,嶺區農民專業合作經濟組織規模不斷擴大,發展層次不斷提高,合作范圍逐漸擴大,成為肥東縣農村經濟發展一支不可忽視的主力軍。截至年底,全縣興辦的農民專業合作組織達到280多家,其中農民專業合作社131家,會員逾2萬戶,聯結農戶8萬余戶,年帶動會員戶均增收1000多元。涌現出凱源花生專業合作社、包公稻米專業合作社、元疃食用菌專業合作社等一大批示范帶動能力強、農戶增收效果顯著的農民專業合作經濟組織。
5、聯絡幫扶,帶動綜合治理開發整體推進。實行聯絡幫扶工作制度是省委、省政府為加快我省分水嶺綜合治理開發而作出的一項重大戰略決策。自幫扶工作開展以來,聯絡幫扶牽頭單位省委政研室連續選派四批優秀干部擔任省駐肥東縣江淮分水嶺聯絡組組長,掛任副縣長,并結合本單位實際,指導理清發展思路,轉變生產方式,制定綜合治理開發規劃。省直16家聯絡幫扶成員單位也不遺余力,紛紛伸出援助之手,在政策、資金、技術、信息和智力上給予各分水嶺鄉鎮大力支持。截至目前,各類援助物資和資金合計約2933.95萬元。近11個月來,17家省直單位領導到嶺區調研活動40多人次,為肥東縣分水嶺鄉鎮引進項目10多個,幫扶物資折合資金87.1萬元。省直幫扶聯絡員通過各種渠道,引進項目40多個,資金約512萬元,加上幫扶物資折款87.1萬元,合計599.1萬元。另外,聯絡員積極參與招商活動,引進項目5個,項目總投資達2430萬元。這些資金和項目,涉及農業結構調整、農業基礎設施建設和農村教育、文化、衛生和社會福利等社會事業,項目的積極實施,有效帶動了嶺區綜合治理開發的整體推進。
三、問題及建議
1、財政投入仍顯不足。肥東縣的分水嶺鄉鎮數在全省最多,治理開發任務最重。目前,江淮分水嶺綜合治理開發工作主要資金來源于省級財政資金,對肥東的支持力度有限,出現過部分項目因自籌資金不足而造成項目實施粗糙的情況。建議省里加大對肥東的財政投入力度,市、縣兩級財政也給予一定的資金安排,財政狀況較好的鄉鎮也給予一定配套。
2、水利設施不配套,抗災能力弱。現有的大、中型水利工程大部分是60-70年代興建的,標準低、質量差,且年久失修,機械設備老化,帶病運行,效益萎縮。塘壩工程規模較小,因地形地勢等原因分布不均,蓄水、供水能力差,尤其是大災之年,農業生產損失嚴重。同時,少數新建的水利工程因投入不足等問題標準質量不高,不能完全發揮效益。建議在配合國家重點建設一批牽涉面廣、工程效益較好的骨干水利工程的基礎上,仍然要合理規劃,分步實施,重點進行小Ⅱ型以下的水庫除險加固,建設和修繕一些水利配套工程以及小型電灌站,清淤修渠,對有條件的地方新建攔河壩,新挖或修繕大、中塘等,盡量做到“把水留住”。
今年以來,我縣認真貫徹落實各級政法綜治工作會議精神,以建設“平安”為目標,以“世博安?!惫ぷ鳛橹行模浴盎鶎踊A推進年”為載體,大力推進綜治基層基礎建設,積極構建大調解工作體系,扎實開展社會治安重點地區排查整治工作,確保了社會面的總體穩定。具體工作匯報如下:
一、“基層基礎建設推進年”活動開展情況
1、進一步完善基層維護社會和諧穩定的組織網絡體系
一是切實加強鄉鎮(街道)綜治委(辦)建設。按照要求,我縣目前15個鄉鎮(街道)綜治委主任全部由鄉鎮黨委書記擔任,對于治安形勢復雜、維穩任務較重的6個鄉鎮(街道),已經選派6名專職政法副書記和1名政法專職委員(街道)。下階段縣政法委準備對其它8個鄉鎮下派專職政法副書記,已向縣委、縣政府作了書面請示。對于表現優秀、符合條件的綜治工作中心(綜治辦)專職副主任擬落實副科待遇,已經向縣委、縣政府作了書面請示。要求各鄉鎮配足配強綜治辦專職副主任和專兼職工作人員,確保綜治辦副主任專人專職,目前全縣15個鄉鎮(街道)全部落實綜治副主任專人專職,共有專兼職工作人員52人。開展了基層綜治干部的教育培訓工作,不斷提高他們的整體素質和工作能力。
二是切實加強鄉鎮(街道)綜治工作中心、村級綜治工作站規范化建設。在去年綜治基層基礎工作的基礎上,按照基層綜治規范化建設標準,今年對街道、鎮、鎮、鎮等綜治工作中心進行了重點指導和督促,要求他們按照“8+”模式進行資源整合,進一步完善“五聯”機制,形成工作合力,同時加強對其它鄉鎮(街道)綜治工作中心的指導,確保今年我縣鄉鎮(街道)綜治工作中心規范化建成率達到100%。進一步規范較大村、社區和規模企業綜治工作站建設。今年要求全縣鄉鎮(街道)的所有村居(企業)綜治工作站建成率達100%,所有村居(企業)一律要建立綜治工作站,制度牌、辦公室、記錄簿、矛盾糾紛協議等要規范健全。要求往年被提為省補規范化綜治工作站,縣優秀規范化綜治工作站的村(居),鞏固率要達100%。今年繼續明確了38個村居(企業)綜治工作站進行規范化建設,作為今年村級綜治工作站建設的示范點。
三是切實加強基層政法組織及群防群治隊伍建設。今年我縣全面加強人民法庭、公安派出所、司法所建設,從干部任用、警力配置、物質待遇、經費裝備以及獎勵評優等方面,進一步完善向基層傾斜的政策,切實增強基層政法組織的實力、活力和戰斗力。為進一步提高政法隊伍公正廉潔執法能力,今年7-9月份,我縣開展了政法系統抓隊伍公正廉潔執法專項活動。通過本次活動,全縣政法隊伍的整體素質進一步提高,政法隊伍公眾形象進一步改善,政法機關公信力進一步提升,執法規范化建設進一步加強。加強義務巡邏隊、護村隊等群防群治隊伍的建設,目前全縣共有各類治保調解組織673個3340人,專業巡邏隊17支204人,護村隊342支2500人,護校隊34支338人,專業鄉鎮消防隊7支59人,其中義務巡邏隊、護村隊等有21支,312 人,專職巡防2支,62人,并積極組織開展百日治安大巡防活動,發揮了人民群眾在治安防范中的作用,維護了國慶節期間的社會穩定。
2、深入開展矛盾糾紛排查調處和積案化解工作。
針對今年清明節的社會穩定問題及上海世博會的順利舉行,出臺了天綜委[20__]5號文件,在12月20日至20__年1月底開展了矛盾糾紛集中排查調處活動,共排查出矛盾糾紛241起,調解241起,調處率100%,成功236起,成功率為98%。為做好上海世博會的安保工作,縣委縣政府下發了天縣委辦通[20__]6號《縣上海世博會“環滬護城河”安保工作
實施方案》和7號《縣“護世博、保安全、促和諧”基層基礎安全隱患大排查大整治活動實施方案》,縣政法委組織實施開展活動,共排查出2940起不安定隱患,調解2940起,調處率100%,成功2653起,成功率96%。根據省里的要求,重新下發了[20__]4號《關于印發《浙江省矛盾糾紛排查調處工作規程(試行)》的通知》,規范了矛盾糾紛排查調處的工作流程,提高了工作效率。切實做好每月一次的矛盾糾紛排查活動,1-9月份,全縣共排查矛盾糾紛1523起,調處1523起,調處率為100%,成功1474起,成功率為97%。其中鄉鎮(街道)綜治工作中心排查矛盾糾紛621起,調處621起,調處率為100%,成功584起,成功率為94%。積極開展積案化解工作。1-9月份,各鄉鎮街道綜治工作中心共登記受理積案87起,化解62起,成功率為71%。非正常死亡積案共登記受理7起,化解7起,成功率100% 。涉法涉訴積案共登記受理28起,成功21起,成功率為75%。醫患糾紛積案共登記受理12起,成功9起,成功率為75%。3、進一步完善社會治安防控體系
一是堅持“嚴打”方針不動搖。把專項斗爭、日常打擊結合起來,做到打擊常態化,切實加大打現行、破積案、挖團伙、追逃犯的工作力度,始終保持對各種嚴重刑事犯罪的高壓態勢。嚴厲打擊殺人、傷害致死等嚴重暴力犯罪,“兩搶一盜”等多發財型犯罪,堅決遏制刑事犯罪案件的高發勢頭。嚴厲打擊制售假發票、非法集資、合同詐騙等經濟領域的違法犯罪活動,著力維護市場經濟秩序。1-9月份,縣公安局累計立案2630起,累計破案2168起,五類惡性案件發案5起,破案5起,兩搶案件發案60起,破案51起,盜竊案件發案2237起,破案__8起,累計打擊789人,累計刑事拘留448人,累計勞少教24人,交通事故累計發生120起,同比下降10.45%。
二是大力加強社會治安防范工作。大力加強情報信息網、治安巡防網、視頻監控網建設,著力構建以情報信息為主導、以視頻監控為牽引、以治安巡防為依托的立體治安防控網格。按照臺市委辦[]48號文件的要求,切實抓好中心城區、重點集鎮、主要街區、交通干線、繁華地段、專業市場、公共復雜場所等重點要害部位和易發案部位的社會治安動態視頻監控系統建設,不斷拓展覆蓋面。今年,我縣“天網”工程已經進入第二期建設,預計投入資金2500萬元,目前已安裝探頭120臺,打算于年底前完成二期工程。深化“技防入戶”活動,不斷提高城鄉社區尤其是居民家庭的自防能力,出臺了天綜辦〔20__〕6號文件(《開展“平安聯防,技防入戶”建設實施方案》的通知),并于8月初在街頭鎮召開“平安聯防,技防入戶”工作現場會,目前此項工作正有序推進。
4、進一步完善基層社會管理服務體系。不斷創新基層管理服務機制和方式方法,我縣鎮靈溪社區積極探索社會管理創新,以“村莊社區化”建設為載體,大力推進農村社會管理創新。得到市縣各級領導肯定,并在政法作了專刊介紹。以深化基層系列平安創建為重點,扎實推進平安創建向全社會覆蓋。強化流動人口服務管理,建立健全服務管理組織網絡,全面實行居住登記和居住證制度,落實出租房屋管理、重點人員管控、信息平臺建設等措施。深化歸正人員安置幫教和社區矯正工作,目前,我縣5年內安置幫教歸正人員數為2428人,截止到20__年9月28日,在冊社區矯正對象481人,建立縣社區矯正信息化管理系統,為社區矯正對象免費配備帶有定位功能的手機,隨時掌握矯正對象情況。目前,白鶴鎮已在開展此項工作,赤城街道、平橋鎮正在試點,準備于10月底在全縣推開。扎實做好服刑在教人員未成年子女、流浪兒童、留守兒童、社區閑散青少年等群體的教育、服務、救助和管理工作。
二、大調解工作體系構建
1、進一步健全大調解工作網絡體系。著力構建以縣為區域,以鄉鎮(街道)綜治工作中心為樞紐,以村居、社區、企業綜治工作站為基礎,以區域性、行業性調解仲裁組織為補充,以訴調聯動、司法“110”聯動、檢調聯動為手段,整體聯動、條塊結合的“縱向四級、橫向三聯”的社會矛盾化解網絡,人民調解、行政調解、司法調解、行政仲裁以及人民緊密銜接的大調解工作體系。5.28日出臺天縣委辦[20__]39號文件,成立縣矛盾糾紛聯合調解中心,下設訴調聯動調解室、醫療糾紛調解室。另外交通事故人民調解委員會已基本籌備完畢,目前正在申批中。在縣供電局、縣建設局等部門設立人民調解組織,促進各系統或行業人民調解工作的開展。進一步發揮仲裁機構、人民團體、行業協會的優勢,充分利用社會力量化解特定領域的矛盾糾紛。今年,對全縣各人民調解組織進行調整,并出臺天司[20__]33號文件要求對重新上崗的人民調解員進行業務知識培訓。目前,我縣共建有人民調解組織729個,全縣共有調解人員2773人,培訓2495人次。建立矛盾糾紛作息員隊伍。充分發揮綜治工作中心的聯調作用,提高綜治工作中心調處效果,形成化解社會矛盾的工作合力。
2、建立健全大調解工作機制
建立健全訴調對接工作機制。縣人民法院以及基層人民法庭堅持“調解優先、調判結合”,將調解工作貫穿于立案、審判、執行、申訴、等各個環節,拓展調解領域,注重調解質量,提高調解效率,力求從根本上化解矛盾。堅持訴訟與非訴相銜接的糾紛解決機制,完善訴訟程序與仲裁、行政調解、人民調解等非訴糾紛解決方式的協調配合,主動加強與有關部門的協作,積極推動訴調對接機制的完善與發展。20__年1-9月份縣人民法院調解結案數464起。深化司法“110”對接工作機制。建立了公安機關與司法行政部門在案件移送、信息互通、矛盾聯調等方面的銜接配合機制,及時將鄰里糾紛、輕微交通事故、損害賠償等矛盾糾紛化解在萌芽狀態。探索建立檢調對接工作機制。縣檢察院積極探索建立以涉法民生訴求和解、檢察環節刑事和解、民事申訴息訴和解為主線的“檢調對接”工作新機制。20__年1-9月份縣人民檢察院公訴調解2起,成功2起,偵監調解5起,成功5起。
三、社會治安重點地區排查整治開展情況
1、切實加強組織領導。出臺了天綜委[20__]2號文件,成立了以縣委副書記、政法委書記、縣綜治委主任為
一、全面發動抓落實。一是廣泛宣傳發動。我鎮分層次、分階段召開了環境綜合整治工作會議,專題研究部署環境整治及長效管護工作,要求全鎮上下提高認識,統一行動,突出重點,狠抓落實,攻克難點,長效管理,集中精力、人力、財力搞好環境綜合整治,把××鎮打造成水清、岸綠、街美、村潔的新城鎮。我們通過宣傳櫥窗、標語等多種形式廣泛宣傳環境綜合整治的重要意義,讓環境整治與長效管護家喻戶曉、人人皆知,提高了全鎮上下的環境意識和文明程度。二是切實加強領導。為確保環境整治工作的有序開展,我鎮成立了由××書記為組長,黨委、政府、人大領導班子成員為副組長,分管負責人為執行組長,村建、城管、環衛、水利等相關部門負責人及各村(居)支部書記為成員的××鎮環境綜合整治及長效管理工作領導小組,負責對環境綜合整治的組織實施。三套班子成員、分工到村(居)干部為督查組成員,行使鎮村環境綜合整治和長效管理督查職能。各部門、單位、村(居)相應成立了領導小組。三是層層分解任務。結合××實際,制定了《××鎮環境綜合整治及長效管理工作任務分解表》,明確三套班子成員為相關任務的負責人,有關村(居)、部門、單位組織實施。各村(居)和村建、城管、環衛、水利等部門將工作任務細化到路段、河流、重點部位,落實到班組、中隊、人頭。四是明確百分考核。我們從組織領導、宣傳發動、措施落實、整治成果、長效管護和經費籌措等方面對各村居定期考核;并將考評結果列入××鎮對各部門(單位)、村(居)年終考核的重要內容。年終評出環境綜合整治和長效管理工作先進村(居)和環境綜合整治達標村(居)。對工作不力,進展緩慢的村(居)、企事業單位進行通報,同時對相關責任人以適當方式予學以習問網責。
二、積極主動抓配套。為改善村民住宅條件,抓住沿江開發的機遇,近幾年來拆除了137個零散村莊。按照鎮區總體規劃,我們積極主動配合××經濟開發區規劃建設了安置小區。××花園小區一二三四期工程共建30萬平方米住宅樓,已全部安置到戶,五期工程20萬平方米安置房基本竣工,第二安置小區××家園20萬平方米安置房順利封頂。鎮區道路、水、電、供暖、通訊、有線電視等設施基本配套,實施了美化、綠化、硬化、亮化工程。2004年創建××省衛生鎮時,我鎮建成了垃圾中轉站,配套了15個垃圾房、20個垃圾池、250多只垃圾箱。今年以來,垃圾中轉站運轉正常,6輛拖拉機每天清運垃圾,32人的保潔隊伍早晚各清掃一次,保持鎮區主干道和小區的清潔,每月清理垃圾240噸。××花園一村、××小區、××、××、××等村出動200多人次參加環境整治,實行長效管理。
三、突擊行動抓到位。一是加大道路莊臺整治力度?!痢恋靥幯亟_發區,境內有××路、××路、××路等縱橫交錯的區間道路和通達工程××路、××路,境內村莊與廠區比鄰而居,環境整治的任務十分繁重。今年以來,我鎮城管大隊、水利站、環衛所、8個村共出動勞動力1800多人次,投入各類運輸機械30多臺,清運垃圾2000多噸,與之配套各村累計新建垃圾池50座,通過項目拆遷拆除了一大批豬圈、雞窩、簡易房,并結合實際重點整治了69個集中居住的莊臺。我鎮由城管大隊、市場辦公室牽頭重點整治了鎮區亂停亂放、亂貼亂畫亂掛、出攤經營、店牌店招不整齊的現象。我鎮由村建科、建管站牽頭及時修復了鎮區破損的道路、綠化、路燈、路牙、圍墻等配套設施,清運了建筑垃圾。二是加強對鎮內河流的治理。今年以來,我們由水利站牽頭、各村配合,全面完成了15條河道、96個河塘整治任務,共清理水生植物15萬平方米,完成土方24萬方,鏟坡6公里,鋸雜樹8公里。三是落實長效管護措施。對××河、××河、水泥廠等鎮內河道和農橋橋面、過橋路洞明確了專人維護、保潔,確保干凈整潔,無堆積物。對公共聚集場所、駐鎮單位、沿街事業單位、企業、沿街店面按照領導班子成員分工,嚴格執行門前四包責任制。
結合當前工作需要,的會員“真冰滑冰樂趣”為你整理了這篇路域環境綜合整治工作情況匯報材料范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
為進一步落實區委“五大行動”工作部署,優化太平鎮交通主要干道路域綜合環境,創造有序、安全、便捷、靚麗的交通出行環境,今年八月份以來,太平鎮在區委區政府的統一部署指揮下,抽調區、鎮相關職能單位部門精干力量開展了清四公路太平段、鎮各工業園區主要交通干道的路域環境整治行動。
整治范圍包括:清四公路山塘交界處至清四公路三坑交界處公路沿線,整治對象約200家;太平鎮三大工業園區(馬岳、盈富、龍灣)公路主干道沿線,整治對象約50家;目前,完成了前期的出臺公告、入戶宣傳摸底、建立臺賬、督促自行整改環節,已進入整治行動強制清拆階段?,F將有關情況匯報如下:
一、主要做法:
一是加強組織領導。為加強對此次路域環境綜合整治行動的協調領導,太平鎮成立了以鎮委書記陸澤均同志為組長,鎮委副書記、鎮長江先濤為常務副組長,部分班子成員為副組長,區職能單位及鎮屬部門抽調人員為組員的鎮路域環境整治工作領導小組,領導小組下設辦公室,由鎮委副書記黃東明同志為兼任辦公室主任,負責協調全鎮路域整治各項具體工作。為進一步提高廣大干部職工對路域整治工作認識,提升廣大干部職工參與路域整治工作的積極性,研究部署下一階段工作,太平鎮先后召開黨委班子擴大會議3次,全體干部職工大會2次及路域整治工作領導小組會議6次。
(圖為鎮委書記陸澤均到現場督導整治清拆工作)
(圖為鎮委副書記、鎮長江先濤主持召開鎮路域整治工作動員會)
二是加大宣傳,提升群眾知曉率和支持率。為提高廣大群眾對路域整治工作知曉率和支持率,規范有序開展整治行動。太平鎮出臺了《關于在太平鎮部分主干公路建筑控制區范圍內開展公路路域環境綜合整治行動的公告》,及時張貼在公路整治路段顯眼位置,并逐戶派發。同時通過鎮政府LED顯示屏、廣播宣傳車、政府門戶網站等媒介及時宣傳報道,做到路域整治行動家喻戶曉,取得廣大群眾的參與支持。
(圖為工作人員入戶開展路域整治宣傳和摸底排查工作)
三是科學分工、密切配合,確保清拆行動有序高效推進。為保證整治行動的高效有序開展,太平鎮科學調配人員力量,在行動前期將人員分為三個行動小組,任命班子副職為工作小組組長,帶領各工作組成員迅速開展整治行動前期的出臺公告、入戶宣傳摸底、建立臺賬、督促整改等各項工作。在進入整治清拆階段后,太平鎮迅速將人員進行整合,輪流安排相關班子成員到場指揮協調,并明確其他小組成員工作職責,明確分工,各自其職。
據統計,行動共派發路域整治公告單張500份,在主要公路顯眼處張貼大幅宣傳資料、公告共計200余份。鎮路域整治工作人員對主要整治路段區域的227家整治商戶進行入戶摸底調查,發出整改通知書227分。截止10月6日下午,已集中力量完成了清四公路山塘交界處至石桐村段的120余戶整治對象的清拆工作(其中,圩鎮違法搭建戶外廣告牌33戶,合計面積2500平方;拆除違法搭建雨棚、圍閉87戶,拆除違法搭建雨棚面積約2200平方、拆除違法搭建圍閉約1800平方)。
四是文明勸導、安全清拆,構建和諧、安全、有序整治清拆環境。進入清拆環節,太平鎮將清拆工作中的動員勸導、清拆現場指揮協調、困難整治對象后續跟進等工作內容進行了細分,并明確了工作要求,即在整治對象勸導過程中做到勸導語言文明禮貌、解釋發動耐心細致,做到文明勸導;清拆現場安排專人監督,并不斷加強對清拆人員安全引導,常念安全經,把牢安全關;清拆工作做到先易后難,對于有抵觸情緒、不理解或者暫時清拆困難的整治對象,安排專人進行后續勸導跟進,確保整治行動的順利推進。
(圖為鎮路域整治工作小組副組長、鎮領導黃東明、林小華、溫慶明率隊入戶進行清拆前的勸導工作)
二、下一步工作計劃:
一是繼續按照區委、區政府的工作部署要求及原定整治計劃,繼續按時按質完成清四公路石桐村至三坑交界段的路域整治任務;
(領導小組)主要工作職責
1、在**黨工委、辦事處的領導下,根據黨和國家關于社會治安綜合治理的方針、政策,省、市、縣關于加強綜治工作的決策、部署及綜治、政法工作會議精神,結合本地、本單位實際情況制定執行方案。
2、根據社會治安綜合治理責任書要求,制定本單位綜治工作年度計劃,對本單位治安突出的問題和工作的薄弱環節,作出一個時期的綜治工作總體部署并監督有關單位組織實施。
3、對本單位發生的重大刑事、治安火災和災害事故等要及時報告,并積極協助公安機關、消防等有關部門及時破案、妥善處理、挽回損失。
4、與各基層單位簽訂綜治工作責任書,積極開展各項創建活動,并組織檢查考核和表彰獎勵。
5、深入各基層單位進行檢查、督促指導落實各項綜治措施。
6、貫徹執行社會治安綜合治理“一票否決權”制度。
縣**辦事處社會治安綜合治理
委員會(領導小組)辦公室工作職責
1、負責做好本單位綜治委(領導小組)主要職責任務的具體組織和落實工作;
2、貫徹執行中央“關于社會治安綜合治理實行打、防、并舉、標本兼治、重在治本”的方針和“誰主管、誰負責、屬地管理”的原則,及目標管理責任制、領導責任制、一票否決權制”等重大決定,抓住“打、防、教、管、建、改”等六個方面的工作,把各項綜治措施真正在基層得到落實;
3、組織綜合治理重要舉措的“試點”工作,堅持以點帶面、認真總結經驗,全面推廣,狠抓落實;
4、組織實施綜合治理宣傳,利用多種形式,組織基層單位及有部門廣泛深入開展綜治宣傳、法制教育等活動;
5、根據上級部署,結合本單位實際,制定工作計劃和實施方案;
6、根據黨工委、辦事處和上級社會治安綜合治理領導機關的要求,及時對本單位和各基層單位進行具體指導和督促檢查,組織協調各基層單位按照職責分工抓好各自承擔的工作任務;
7、組織調查研究,綜合情況,就社會治安綜合治理工作向有關部門、各基層單位提出獎勵、處罰的建議;
8、組織檢查、考核、總結、評比、表彰等工作;
9、負責材料印刷、會議通知、開會記錄、文件起草等。
縣**辦事處
社會治安綜合治理辦公室主任職責
1、對本單位的社會治安綜合治理工作全面負責;
2、根據上級部署結合本單位實際、組織制定工作計劃和布置工作任務;
3、組織協調各基層單位認真做好各自承擔的工作任務;
4、抓好辦公室工作人員的政治、業務學習,經常進行思想和廉政教育,考核、督促各項指標完成情況;
5、搞好調查研究,總結推廣典型經驗;綜合了解各方面情況,及時傳遞信息;做好表彰先進,推動后進的具體工作;
6、經常向主管綜治工作的領導匯報綜治工作開展的情況,存在的問題及提出解決的辦法。
工作制度
1、分工明確。綜治辦工作人員根據自己的工作性質、任務
建立自己的崗位責任制;
2、綜治辦公室根據工作任務制定目標管理責任制,實施目標管理;
3、綜治委員會、綜治辦公室、綜治辦公室主任、工作人員職責范圍清楚;
4、定期例會、請示匯報、信息反饋;
5、各個時期、各項工作有計劃、有部署、有安排、有措施、有檢查、有總結、有評比、有獎懲;
6、總結經驗、樹立典型,用典型輻射來推動工作;
7、開展調查研究,掌握動態、社會動向及綜合反映;
8、經常深入基層進行指導、督促,狠抓各項措施的落實;
9、密切和其他有關部門的聯系,堅持齊抓共管;
10、嚴格文檔管理,收發、借閱、銷毀文件有登記。
學習制度
1、認真學習黨的路線方針政策和法律法規,不斷提高政治覺悟和理論水平。
2、每周綜治辦工作人員學習時間不少于半天(以自學或集
體組織學為主,時間自定),如無特殊情況,學習由綜治辦辦公室主任主持;
3、通過學習不斷提高廣大工作人員對綜治工作的認識,使之熱愛本職工作,樹立搞好本職工作的信心和能力;
4、參加學習人員建立學習筆記,年底由綜治辦統一組織評比。
例會制度
1、每季度召開一次全委會,由綜治委主任或副主任主持,
聽取綜治辦的工作匯報及上級有關文件精神的傳達并研究落實方案;
2、綜治辦每周召開一次人員例會,由綜治辦主任結合
階段性的工作小結,講評工作開展情況,同時部署下步工作任務。
匯報制度
1、綜治辦每季度定期或不定期召開所屬基層單位分管綜
治工作的同志或聯絡員會議,專門進行綜治工作的匯報。從本單位實際出發結合上級有關精神,研究影響綜治工作開展的因素,探討解決的辦法;
2、綜治辦對于本單位綜治工作開展情況及存在問題和上級有關精神應及時向主管領導匯報,取得領導支持,以采取正確決策。
情況報告制度
1、遇有緊急情況(或問題)應及時向分管領導報告,使主
要領導及時準確掌握情況,為正確做出決策提供依據;
2、在向分管領導報告,并取得認可的情況下,要同時向上級有關部門報告,以使上級有關部門及時掌握信息動態,取得工作的主動權。
考評獎懲制度
為了促進各基層單位更好地開展工作,使綜治的各面內容落到實處,各盡所能,特制定以下制度。
1、綜治辦公室負責指導、協調轄區內基層單位的綜治工作。
2、綜治辦公室每季度未組織綜治辦相關人員對各基層單位的綜治工作情況進行一次檢查督促,半年進行一次考核,年終進行一次考核評比。
3、綜治辦公室嚴格依照每年簽訂的責任書,對各基層單位進行考核評比,對綜治工作先進單位,按章獎勵;對綜治工作不合格的,建議黨工委、辦事處實行“一票否決”,并限期整改。
重點人口管理制度
1、各基層單位要建立健全本單位重點人口檔案,做到底數清、情況明。
2、做到“四知道”。即:㈠、知道姓名、年齡、性別、住址、職業、犯罪性質,處理情況;㈡、知道家中經濟狀況;㈢、知道平時經常交往的人員;㈣、知道現實表現情況?!傲煜ぁ奔储迨煜んw貌特征;㈡熟悉犯罪同伙;㈢熟悉姓名、外號;㈣熟悉作案手段;㈤熟悉活動規律;㈥熟悉著裝的變化。
3、作好動態積累,發現可疑問題及時調查核實,并及時履行情況報告制度,以做好妥善處理。
4、建立重點人口公開幫教和秘密監控工作網絡,對每一個重點人員要有專人監控,并隨時掌握情況及時進行反饋。
5、經常對重點人員進行分析、研究,根據不同重點人員采取不同的幫助和監控形式,力爭達到好的效果。
幫教制度
1、各基層單位要對本單位的幫教對象做到摸清底數,對實施幫教對象組織、人員、措施三落實。
2、對幫教對象定期組織談話,并根據表現情況,該解除幫教的應及時解除,該繼續幫教的應重新列訂計劃,繼續幫教,直到改好為止。
3、依法保障刑釋、解教人員的合法權益,為他們生活、勞動和接受再教育創造必要的條件。
4、對假釋保外人員要落實監控,進行跟蹤幫教,并將表現情況及時向有關部門報告和反映。
5、建立幫教談話記錄。
6、經常對幫教對象進行法制教育,增強法律意識,減少重新犯罪的可能性。
人民調解委員會工作制度
1、人民調解委員會在**黨工委、辦事處的領導下,負責本單位的調解工作。
2、調解工作堅持:“防激化、創三無、爭先進”為主要目標,積極維護社會穩定。
3、經常向職工進行法制宣傳教育使職工自覺學法、懂法、用法、不違法。
4、調查了解并及時掌握每個家庭及其它不安全因素,做到經常分析、研究、及時進行教育,及時化解,使一般糾紛不出單位,重大糾紛及時報告。
5、建立調解登記薄,做到調解有登記,件件有著落,使調解工作逐漸走向制度化、規范化。
6、調解委員會要經常組織調解人員進行學習有關黨的方針、政策、熟悉調解工作。
7、調解人員要經常深入群眾,工作要扎實,方法要靈活,頭腦要清醒,政策要明確。
外來人員登記制度
1、建立外來人員登記薄。
2、對外來人員實施嚴格的登記制度,不登記不準進入單位。
3、禁止各類販賣小食品,收購廢品等閑雜人員進入單位。
4、發現可疑人員及時向安全保衛人員報告,并及時與派出所聯系。
安全防火制度
為確保本單位、轄區的防火安全工作,維護內部正常的工作、生產、生活秩序,消除隱患,增強人人防火的責任意識。特制定本制度:
一、各股室、居委會要制定相應的防范措施,成立組織隊伍,確定好防火安全第一責任人。
二、提高警惕,做到勤排查、勤巡邏,自己能解決的要及時、就地解決,不能解決的要及時報警處理。
三、加大宣傳力度,提高人人防火的安全意識。
四、對防范措施不得力,組織不健全的股室、居委會年底取消評優資格,并責令第一責任人寫出書面檢查。
治安巡邏制度
1、加強巡邏隊伍建設,提高治安防衛能力。
2、巡邏時間內,巡邏人員必須佩戴統一印制的袖標。上崗位后認真履行職責。
3、巡邏人員必須加強自身建設,具有一定的組織性、嚴格的紀律性和政策性及強烈的責任感。
4、發現可疑人員,應馬上盤問,并及時報告。
5、按規定時間交接班并做好巡邏記錄。
7、巡邏人員除進行正常巡邏外,還要定期抽查或不定期檢查,發現漏洞要及時整改。
8、巡邏人員熟記火警、盜警和當地公安派出所的電話號碼,××cn一旦發生情況及時報警。
9、在巡邏期間不準辦其它私事,如確有事要辦,必須請假,經準假后方可離開崗位,否則,不準離開。
政務公開制度
一、政務公開內容:1、政策、辦事程序公開;2、財務公開;3、計劃生育工作公開;4、流動人口管理及各項收費的收支情況公開:5、城市居民最低生活保障工作公開;6、社區居委會干部工作責任目標和工資待遇公開;7、居民群眾對社區建設、居委會工作建議以及反饋情況公開;8、黨工委、辦事處審查確定公開的內容;9、其它居民群眾關注的熱點、難點、重點事項的公開。
一、指導思想
以科學發展觀為指導,堅持“國家好處至上、消費者好處至上”,以“三個自覺抵制”為目的,堅持卷煙運營戶“自律”與本能機能部分“他律”相結合的市場監管形式,經過增強卷煙運營戶誠信自律建設,不斷提高運營戶誠信守法認識,提高運營戶自我教育、自我約束、自我治理的才能,努力構建規范有序的卷煙運營次序,促進我街煙草經濟繼續不變協調發展。
二、工作目的
卷煙運營戶誠信自律建設應努力完成以下目的:
1、無出售“假、私、非”等違法卷煙的行為;
2、無低價競銷、惡性競爭等不規范運營行為;
3、不發生向無《煙草專賣零售答應證》的運營戶和不合法煙販供應卷煙的行為;
4、無無證運營、擅自轉、借、出租、生意答應證的行為;
5、按期完成卷煙銷售方案;
6、使運營戶獲利程度逐漸提高。
三、工作內容
(一)深化推進運營戶誠信自律組織建設
在區煙草專賣社區化治理工作指導小組的精心指導下,在街煙草專賣社區化治理工作指導小組的詳細指導下,以村、社區為單位穩步推進運營戶誠信自律組織建設。
1、以村、社區為單位,以卷煙運營戶自愿參與為前提,成立由10至15家卷煙運營戶參與的“卷煙運營戶誠信自律小組”。關于社區運營戶少的誠信自律小組組長由社區協管員負責,關于有的村、社區運營戶多的則依照10至15家卷煙運營戶成立自律小組,組長人選可由村、社區協管員提名,也可由運營戶中推舉發生小組長。
2、各村、社區自律小組組建后,應將自律小組運營戶店名、戶數和基本材料報送街煙草專賣社區化治理指導小組贊同,街指導要將相關材料實時報區煙草專賣社區化治理工作指導小組立案。
3、各村、社區自律小組的成立,應與自律小組運營戶簽署小組活動商定及誠信運營行為違約所須承當的責任向社會和消費者作出公開承諾(簽署誠信運營承諾書)。
(二)大力發展運營戶誠信自律活動
運營戶誠信自律小組應積極做好以下各方面的工作:
1、自律小構成員應互動發展對本小組所管運營戶范圍內進行巡查工作,檢查本小組運營戶在執行《商定》、實行《承諾書》的狀況,并做好工作記載,對呈現的問題運營戶除就地要求整改外,還應實時向小組長匯報。
2、每周自律小組組長應對本小組所管范圍內運營戶進行一次具體走訪,對小構成員在互動巡查中反映的問題進行回訪,檢查其整改落實狀況,搜集相關建議和意見,并做好工作記載。
3、每周各村、社區協管員要對本村、社區自律小組工作狀況進行巡查工作,并對自律小組工作狀況尋求意見,對在巡查中存在的問題向自律小組組長提出整改要求,并做好工作記載。
4、每月各村、社區協管員組織各自律小組組長工作大會,聽取工作狀況匯報,并將自律小組組長提出的問題反應給街道煙草專賣社區化治理指導小組及相關本能機能部分,街道及相關本能機能部分應協調停決實踐問題,并賜與支持和協助。
5、每月一次本轄區范圍自律小組運營戶運營狀況、執行《商定》、實行《承諾書》的狀況和排名前三的卷煙運營戶,煙草部分次月的貨源和非凡品牌供給政策。
(三)要增強對運營戶誠信自律建設的指導
1、街綜治辦要按期和不按期組織召開煙草專賣本能機能部分、村、社區協管員及局部自律小組組長參與的工作大會,聽取各村、社區協管員及自律小組組長的工作匯報,并安排和安插下步工作。
2、為了把握各村、社區自律小組工作狀況,街綜治辦將按期組織召開煙草治理所部分與村、社區自律小組的溝通會,互通訊息,交流狀況,有用協調。煙草部分對顯示突出的自律小組運營戶在貨源供給戰略上,特別是非凡品牌的分派上應賜與適度傾斜。
3、每月街道綜治辦應針對市場存在的問題,組織相關本能機能部分和村、社區協管員發展不少于兩次的綜合整治行動。
4、街道綜治辦每月將對村、社區發展自律小組活動狀況進行走訪,對走訪中發現的問題實時向區煙草專賣社區化治理工作指導小組反映,并爭奪區主管部分的支持和協助,為更好地共同自律小組組長發展好工作。
四、施行步調
(一)宣傳發起階段(6月17日至6月21日)
街煙草專賣社區化治理工作指導小組將組織、召開全街“誠信自律”建設工作大會,隨后各村、社區按區有關大會精神,認真做好工作落實,辦宣傳誠信自律宣傳欄及掛橫幅發展普遍宣傳活動。
(二)先期試點階段(6月24日至7月12日)
街道煙草專賣社區化治理工作指導小組將拔取具有必然前提的村、社區作為試點單位,由村、社區依照相關順序堅持自律小組,并組織小組運營戶成員簽署商定及社會承諾書,還根據自律商定和承諾書內容發展自我教育、自我約束、自我治理的相關活動。
(三)具體推行階段(7月15日至10月31日)
街道煙草專賣社區化治理工作指導小組將對誠信自律小組試點單位的工作發展狀況進行具體檢查,對工作推進有力,活動發展有成效,街綜治辦將組織煙草部分指導,各村、社區協管員到試點單位進行交流和指導,并在全街具體推行。
(四)審核驗收階段(11月1日至11月30日)
街道煙草專賣社區化治理工作指導小組對各村、社區已發展誠信自律活動的小組,由街綜治辦上報區指導小組,并承受區指導小組對運營戶自律小組活動發展狀況進行具體審核驗收。
(五)總結表揚階段(12月)
由區煙草專賣社區化治理工作指導小組對村、社區發展自律小組活動,經審核驗收及格的單位和個人進行表揚、授牌。
五、工作要求
1、各村、社區要依據街道煙草專賣社區化治理工作指導小組關于“2012年卷煙運營戶誠信自律建設工作施行方案”的要求,明確工作目的工作,發展好卷煙運營戶誠信自律活動。
2、各村、社區治保主任要增強對卷煙運營戶誠信自律活動的組織指導,各村、社區協管員是發展誠信自律活動的詳細責任人,應按期發展對這項工作的檢查指導。
關于積極參加,成效分明的卷煙運營戶要積極協調轄區煙草部分在貨源供給政策,特別是非凡品牌的分派上賜與傾斜。關于效果發揚不分明的小組和個人,要實時賜與協助,關于發生較嚴厲問題、社會影響較大的運營戶,要勸其退出自律小組。
一、 單位基本情況
1、 營業執照復印件
2、 機構代碼和安全生產許可證(不要求取證的除外)復印件
3、 三類人員合格證和特殊工種上崗證復印件
4、 單位所轄范圍(或平面圖)
5、 單位安全管理網絡圖或組織機構
6、 班組安全員名單
7、 年度安全生產目標和計劃
8、 公司安全工作階段總結、匯報材料
9、 公司安全工作月報
10、 安全生產費用投入臺賬及相關單據、記錄
二、 安全工作規章制度
1、 安全生產責任制
2、 安全生產管理制度(總綱)
3、 安全生產目標管理制度
4、 安全生產檢查及隱患排查整改制度
5、 安全生產教育培訓制度
6、 安全生產會議制度
7、 安全生產考核管理制度
8、 安全生產事故管理制度(含報告和調查處理)
9、 特種設備安全管理制度
10、 危險源安全管理制度(含危險化學品安全管理)
11、 危險作業安全管理制度(含用火用電安全管理)
12、 安全技術措施審批制度
13、 特種作業人員安全管理制度
14、 勞動防護用品管理制度(含采購、發放、使用管理)
15、 安全生產檔案管理制度
16、 應急管理制度
17、 根據單位特點制定的相關安全管理制度實施細則
三、 應急預案、安全操作規程
1、 事故應急救援預案
2、 突發事件應急預案
3、 防臺防汛應急預案
4、 主要設備安全操作規程
5、 重要崗位安全操作規程
四、 安全生產目標管理責任書
1、 與上級簽訂的安全生產目標管理責任書
2、 與下級所轄單位簽訂的安全生產目標管理責任書
3、 單位內部與各部門簽訂的安全生產目標管理責任書
4、 部門與班組簽訂的安全生產目標管理責任書
5、 班組與各崗位簽訂的安全生產目標管理責任書
6、 單位與鎮(街)政府簽訂的安全生產目標管理責任書
五、 安全文件
1、 單位的相關安全工作的紅頭文件
2、 上級下發的相關安全工作的紅頭文件
3、 安全管理機構下發的文件、通知
4、 安全工作文件處理記錄
六、 會議記錄
1、 單位安全生產會議記錄
2、 部門安全生產會議記錄
3、 相關安全生產會議記錄、紀要
七、 隱患排查整改記錄
1、 公司級安全工作檢查記錄
2、 部門級安全工作檢查記錄
3、 事故隱患整治情況臺帳
4、 整改通知書
5、 整改完成反饋單
6、 上級部門安全生產檢查記錄
7、 上級部門責令整改意見書
8、 被整治處罰情況記錄
八、 宣傳教育培訓記錄
1、 職工三級教育卡
2、 年度安全教育培訓計劃
3、 從業人員安全培訓情況臺帳
4、 安全教育培訓記錄、簽到表單
5、 征訂報刊雜志目錄匯總表
6、 安全宣傳材料
7、 安全宣傳板報、橫幅、招貼畫、圖片展等影像材料
九、 專項活動記錄
1、 專項活動相關文件
2、 專項活動情況臺帳
3、 專項活動布置情況記錄
4、 專項活動檢查情況記錄
5、 專項活動總結材料
十、 值班記錄
1、 值班安排表
2、 值班情況記錄表單
十一、 特種設備管理
1、 特種設備名錄
2、 檢驗檢測臺帳
3、 特種作業人員臺帳
十二、 考核記錄
1、 安全生產獎懲情況登記臺帳
2、 階段考核記錄
3、 獎懲記錄表單
十三、 危險源控制和事故管理
1、 單位主要危險源及控制措施
2、 事故臺帳
3、 事故報表
4、 事故調查記錄、報告
5、 事故處理情況
十四、 消防安全檔案
1、 消防安全管理機構和各級消防安全責任人
2、 消防安全管理制度
3、 消防安全疏散應急預案
4、 消防設施維護保養制度
5、 義務消防隊組織及人員名單
6、 單位主要消防器材及分布
7、 重點防火部位和消防措施臺帳
8、 新增消防產品、防火材料的合格證明材料
9、 消防設施定期檢查記錄、自動消防設施全面檢查測試的報告以及維修保養的記錄(應記明檢查的人員、時間、部位、內容、發現的隱患以及處理措施等)
10、 火災隱患及其整改情況記錄
11、 有關燃氣、電氣設備檢測(包括防雷、防靜電)等記錄資料
12、 消防安全培訓記錄
13、 滅火和應急疏散預案的演練記錄(應記明演練的時間、地點、內容、參加部門以及人員等)
14、 消防獎懲情況記錄
15、 消防工作相關文件、法律文書
十五、 綜治工作檔案
1、 矛盾糾紛排查記錄
2、 綜治突發事件調查、調解等記錄
加大綜治工作力度打造平安和諧梨林
為了促進社會治安綜合治理各項措施的進一步落實,推動綜治工作上臺階、上水平,從落實“三個代表”重要思想出發,我鎮全面開展了綜治工作的部署和實施,以維護治安為中心,以創安為載體,以防范為重點,使這項工作取得了明顯效果,確保了我鎮社會治安秩序的持續穩定。一、加強領導、健全機構、對照目標、真抓實干。
我鎮黨政一班人在思想上高度重視,始終堅持把綜治工作放在黨委、政府壓倒一切工作的位置上,攥在手里,放在心上,列入鎮黨委、政府重要議事日程。首先是積極落實“誰主管誰負責”的原則,這是搞好社會治安綜合治理的核心。在今年年初,我鎮精心籌備,召開綜治工作大會,重新調整了綜治工作領導小組,充實人員,加強力量,嚴格分工,明確責任。領導小組由鎮黨委書記任組長,分管副書記任副組長、各相關部門負責人為組員,設立了普法小組、治保小組、調解小組、宣傳報道小組等,選派出責任心強、工作能力強、業務精的人擔任小組長,有計劃的開展綜治工作。其次是周密安排部署,全面展開綜治工作。制定治安防范方案,進一步修訂考評、獎懲等制度,建立健全各項綜治規章制度,并召集45個行政村、13個企事業單位的主要負責人現場簽訂了《20__年社會治安綜合治理目標責任書》,任務落實到人,責任明確到人。三是強化日常工作的監督指導,每逢周會,都要細聽各組分管領導匯報綜治工作近況,并指出工作不足,部署下周任務,使我鎮綜治工作始終是全動力前進。四是將此項工作延伸到聯系的各個行政村。
二、做好經常性工作,預防和化解各類矛盾,維護了基層社會穩定
一是實行一票否決、末位警示和情況報告制度。凡因領導重視不夠,發生重大刑事案件、重大治安案件、惡性安全生產事故、聚眾鬧事等事件,造成嚴重后果,危害社會穩定的,予以一票否決。出于強化效果考慮,嚴格執行社會治安綜合治理末位警示制度,對社會治安綜合治理工作處于末位的單位和行政村,由鎮綜治辦和政府辦公室進行查究通報,予以警示,限期整改。每期查究通報以文件形式附部分案事件登記表一并下發各行政村、鎮直鎮辦單位以及部分企業,確保綜治信息及時,有效地強化了大家的責任意識和防范意識。
二是進一步健全排查調處工作機制,完善矛盾糾紛排查調處的組織制度、聯絡員制度、排查調處和專項整治制度以及督辦檢查制度。鎮綜治辦每月五日、二十日召開各村聯絡員工作會議,排查不安定因素,并及時分門別類,列出清單,形成書面材料。綜治辦成員單位負責聯系1個問題突出的村,督促檢查綜治目標的貫徹實施,推動社會治安綜合治理各項措施在基層的有效落實。
三是嚴格實行屬地管理原則和領導責任制原則。由各部門、各個村的主要負責人負責矛盾糾紛排查調處,結合包村干部下村工作,下到村組去,受理糾紛,防止把矛盾糾紛推向社會。對排查出來的矛盾糾紛不夸大、不縮小,如實上報,及時調處化解,將矛盾化解在基層,消滅在萌芽狀態,避免糾紛事件擴大化。
據統計,去年以來我們調解民事糾紛65宗,調解成功65宗,糾紛調處成功率達100,有效地維護了基層社會秩序的穩定。
三、構建“三位一體”的防范網絡,大力整治學校及周邊地區治安秩序。
一是加強青少年思想政治 教育、道德教育、紀律教育和法制教育,讓教師和學生重新學習了《教師法》和《未成年人保護法》和《預防未成年人犯罪法》等法律、法規,自學與集中輔導相結合,保證每學期至少一次輔導,每月都有一次筆記。二是中小學校都配備了法制副校長,并充分發揮他們的作用,開設法制、德育課程,積極開展健康向上的文體活動,陶冶學生情操,增強青少年的法律意識,努力構建學校、家庭、社會“三位一體”的防范網絡,共同防止青少年違法犯罪。對有違法違紀行為的在校生,由學校進行登記,建立檔案,派出所、司法所同志與他們開展一對一結對幫教活動。三是大力整治校園周邊治安環境。專門成立由分管領導為組長的學校及周邊地區治安秩序集中整治工作領導小組。重點打擊盜竊、敲詐、搶劫師生財產,侵害師生人身權利的各類違法犯罪活動;取締和清理整頓學校及周邊地區非法經營的網吧、電子游戲室、錄像廳、歌舞廳和違法建筑,無證經營的飲食、生活用品攤點以及出租房屋等;整頓學校及周邊地區的交通秩序,減少交通事故和人員傷亡;對學校內部進行安全大檢查,督促整改各類不安全隱患,杜絕火災、建筑物倒塌、食物中毒等各類安全事故的發生。同時,本著“什么問題突出,就整治什么問題”的原則,因地制宜地開展整治工作。共查封非法網吧5家,取締非法書攤12個,清理無證、占道經營攤點22個,抓獲犯罪嫌疑人7名。有效地維護了學校及周邊地區治安秩序的穩定。
四、以創建“平安梨林”為主題,嚴格基層防范管理,開展創安活動。
一是調整了創建工作領導小組,召開了全鎮各級干部動員會,對深化基層創安工作提出了新的要求,即突出重點難點、抓住盲區死角、集中力量攻堅克難,各個突破。二是深入開展創建安全文明村鎮、安全文明單位活動,印發《安全文明村鎮標準》、《社會治安綜合治理工作要點》,并運用橫幅、標語、廣播等形式大張旗鼓地向全社會宣傳發動,做到家喻戶曉,人人皆知。三是不斷擴大創建覆蓋面,實現基層創建活動向私營企業、外來投資企業延伸,向農村居民戶和鎮區零星住宅延伸,向各中小學校拓展。四是經市綜治委統一考試、面試、體檢,在基干民兵中挑選優秀青年組建了梨林治安巡邏隊,人員共有6人,統一著裝、定資定崗,并制定巡邏隊員的職責、巡邏時間、路線、方式等事宜,這支隊伍開展工作后,積極服務黨委、政府各項中心工作,指導、督促各村義務巡邏隊員加強群防群治,真正實現了“三位一體”的治安防范網絡。五是對基層單位的安全,防范工作采取了一些具體嚴格的管理措施,1、是加強了門房管理;2、是對財務、出納、檔案室、微機室等重要庫、室安裝了防盜門,由專人負責看管。六是強化民調,在民事調解方面,無民轉刑案件發生,調解工作有理、有節、認真、細致。
這些機制的建立和規范運作,確保了我們鎮區各類不穩定因素早發現、早處理,從源頭上防范和減少了各類影響基層穩定事件的發生,創建“平安梨林”活動深入人心,受到廣大群眾的廣泛贊譽。
五、深入持久開展“嚴打”整治斗爭,做好刑釋解教人員安置幫教工作。
一是本著“打防結合,預防為主”的方針,我鎮充分發揮派出所的主力軍作用,和相關單位通力協作,互相配合,大造聲勢,先后張貼標語126幅,展牌28塊,散發資料1400份,利用廣播宣傳四次,有力地威懾了犯罪分子,在嚴打整治斗爭中,抓獲犯罪嫌疑人4人,逮捕4人,依法處理違法人員18人,其中治安拘留4人,治安罰款6人,治安警告6人,凈化了一方環境,保持了一方平安。二是繼續有條不紊地開展幫教工作,年初制定了幫教方案,基本做到幫教對象個人資料齊全,被幫教的人員思想匯報有記錄,工作安排有著落。在國慶等敏感和重大節日期間,分管領導還分別找他們談心,掌握思想動態和日常工作、生活情況,對他們不歧視,使他們樹立重新做人的信念,部分幫教人員還走上科技致富之路,以現身說法教育人、挽救人、改造人,今年以來轄區刑釋解教人員重新犯罪率為零,進一步鞏固了幫教成果。三是繼續開展同“__功”等組織的斗爭,做到“四問一見”即一問村干部,二問群眾,三問原練習者的鄰居,四問原練習者的家屬,一見是指見原練習者本人。經過認真排查,今年五月到六月份,鎮防范和處理辦公室成功查處了在程村等村發現的“__功”傳單和光盤,收繳傳單23張,光盤2張。并重點監控,至今沒有發現異常現象。
六、認真做好流動人口管理工作,建立暫住人口分層管理體系。
一是建立流出人口檔案。堅持專門工作與依靠群眾相結合的方法,對因外出打工、經商等流出人員,建立個人資料信息庫,加強與流入地的經常性聯系,確保對這些人員基本情況的及時、準確掌握。去年以來,已納入管理的有980人。
二是重點加強對流入人口的管理力度。按照“屬地管理”的原則和“誰主管誰負責”的原則,把外來人員全部納入我們 行政管理和群眾自治工作范圍之內,嚴格實行目標管理責任制。在各項集中整治中不斷加強對外來人員的排查,管好源頭,保持經常性聯系,其中,進行登記辦證的外來人員有265名。建立健全外來人員暫住分層管理體系,加強了對外來人員違法犯罪活動的打擊、防范和控制工作。從而有效地預防不安全因素,今年無一例暫住人口違法犯罪案件。
七、開展綜治宣傳月活動,落實依法治鎮工作目標。