發布時間：2023-02-02 03:04:46
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的交通治理論文樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
長期以來，電力系統職工教培管理工作一直停留在書面分散層次，存在著落實難、檢查難、統計分析難諸多問題，許多數據都是臨時拼湊的，大大失去了原始數據的真實性與準確性，給管理者決策造成了一定程度上的信息誤導，基層部門自己也難以理清頭緒。同時，電力企業同業要求的統計數據日益復雜，包括月報、季報、年報等，諸如：所有員工當前培訓學時數、各部門員工培訓率等統計結果，對于幾萬人次的培訓結果，用傳統的手工紙質作業方式根本不可能完成這樣的大數動態據量統計分析，培訓管理部門無法掌握基層實際培訓情況，進一步導致培訓計劃的落實以及檢查監督無法到位。河南商丘供電公司為了解決“三級培訓”、外培工作難以動態監督以及同業對標數據難以及時統計的實際問題，實現公司人力資源培訓管理以及同業對標指標的自動生成，使得該項工作管理的科學化、規范化、信息化，我公司教培管理人員與信息管理人員自發組織進行了該項目的研發工作，并得到了公司領導的大力支持。經過半年多時間的不懈努力，2005年8月份開發完成了網絡版《職工教培管理系統（B/S版）》。隨著河南省電力公司人力資源同業對標工作的開展，2006年初該系統又補充了一些人力資源同業對標培訓的一些重要報表，包括月報、季報、年報，如：《員工參加教育培訓學時統計表》、《員工培訓考核登記表》、《人力資源同業對標指標月報表和季報》，《高級技能人才比例月報表》，《網省公司年度人力資源同業對標指標數據報送表》等，又更名為《人力資源同業對標指標生成及培訓管理系統》。
《人力資源同業對標指標生成及培訓管理系統》是一套針對電力企業多部們、大量人員需要培訓、大量對標數據需要統計的實際情況進行設計的，其特點是改變傳統的人員培訓管理手段，將培訓記錄的手工填寫變為網上填寫，通過網絡數據共享，實現足不出戶，就可以隨時調閱各部門最新的培訓進展情況以及培訓率等統計數據，隨時將以前幾天才能完成的同業對標數據統計報表在幾分鐘內完成。該系統在功能上設計了六大模塊：員工信息模塊、培訓計劃管理模塊、培訓記錄管理模塊、統計報表管理模塊、系統管理模塊、打印模塊。這六大功能模塊涵蓋了人力資源培訓管理和同業對標指標生成的各個方面，通過編寫程序將它們的內部關聯進行有機組合，使之形成協調一致整體，并能夠根據管理的需要，查詢、錄入、統計相關數據?！度肆Y源同業對標指標生成及培訓管理系統》在參考河南省電力公司人力資源部2005年下達《河南省電力公司勞動工資統計定期報表制度》中的人員基本信息庫代碼表標準的基礎上建立，不僅方便了本系統的數據導入工作，而且使之在河南省電力系統范圍內具備良好的數據接口適應性。系統采用ASP編程工具進行開發，在充分考慮系統的直觀性、可操作性、易維護性以及與原有管理制度、作業方式的兼容基礎上，以小巧程序、高速響應、低耗內存、功能完善、思路先進等特點，用最新的計算機技術從多個視角出發完成了系統功能和人機界面的設計。數據庫服務器運行在DigitalUnix上，數據庫采用Oracle9i?？蛻舳耍篧indows98、Windows2000等微軟系列操作系統，瀏覽器在IE6.0以上即可。
一、人力資源同業對標指標生成及培訓管理系統的特點
1.信息全面、功能齊全該系統包括了三級培訓及外培管理所需要的所有基礎數據，包括：員工基本信息、年度季度培訓計劃、外出培訓班、公司級培訓、部門培訓的錄入查詢、各類常用報表的統計生成以及靈活的組合查詢等。
2.專業結合緊密、針對性強系統在充分分析培訓管理的實際需求基礎上，由長期直接從事教培管理工作人員和計算機編程人員共同參與設計，發揮各自的專業優勢，從多個視角出發進行系統功能和人機界面的設計。
3.可操作性強、用戶界面友好操作界面簡潔流暢、直觀易學、錯誤率極低，符合非計算機專業人員使用習慣，充分支持鼠標選擇輸入操作，模糊查詢，組合查詢，操作方便、易學易用。4.權限劃分嚴格由于該系統支持各類用戶的登錄，所以系統對登錄用戶將進行嚴格的權限管理，使軟件系統和業務數據的安全保密性得以保證。“權限管理”中可以設定用戶級別及對系統的操作權限，用戶分為三級，分別為“瀏覽者”、“各部門培訓員”、“系統維護員”，其中“瀏覽者”只能瀏覽本系統的信息，不具有對系統數據的增刪改查等功能；“部門培訓員”可以對系統中本部門數據進行增刪改查以及瀏覽等操作；“系統維護員”不但可以對系統數據進行增刪改查以及瀏覽等操作，還可以對系統的各類人員進行操作權限設置。
二、系統具備的特色技術
1.全面采用組件技術開發而成，起點更高、適應面更廣，用戶界面一致，友好、直觀、易學，錯誤率極低所謂組件技術就是基于軟件工程的方法，將各模塊業務相同或類似的處理程序封裝成多個獨立的組件，一次編寫，多處調用。本系統將全面采用這一技術，首先開發出一系列組件，并進行全面測試，各軟件模塊由這些組件按搭積木的方式組裝而成，只要各組件不出錯，軟件出錯的可能性就小。利用組件技術，有效地保證了軟件質量，大幅度地提高開發速度，統一了界面的風格，同時大大降低了用戶的學習難度，學會一個界面的操作，其他界面的操作基本上不學就會。
2.針對該業務隨即統計不同數據的特點，設計了靈活的組合查詢功能軟件在查詢設計上是“開放式”的，大量的查詢條件可以由用戶自行組合定制，而不是由程序固定死，軟件的處理可以做到：用戶只需作出簡單的選擇操作，其他的操作由計算機優化完成。本系統靈活性非常強，管理人員關心的一些數據類型，均可以快速統計到最新的結果。
3.全自主開發，擁有全部知識產權及便利的升級維護條件本系統設計、實施、開發等整個過程全部是由我公司業務人員、計算機開發人員、使用人員等自主進行，具有全部知識產權及便利的升級維護條件，不依賴于任何外部廠家，解決了該業務數據報表經常變動導致的程序維護問題，系統故障及升級完全自主進行。
4.提供多種數據導入方式，方便了用戶對管理業務現有數據的利用使用本軟件提供的數據導入功能，可方便地將Excel、TXT、Word等格式文件上傳到服務器數據庫，適應了數據批量導入或大規模數據變動情況下的自我解決問題。
三、系統功能該系統
將教培管理及人力資源同業對標指標分析需要的各類信息高度集成到一個系統中，按照管理的需要設計了六大功能模塊，通過程序將各模塊進行有機的組合，使之能夠協調一致的工作，這六大功能模塊為：第一，員工信息模塊。該模塊包括員工基本信息，企業所有正式員工的基本信息，如：姓名、性別、職工編號、職務、職稱、工種(崗位)、技能鑒定（日期、證書編號）等等，教培專責可以對這些信息進行維護管理?；A代碼維護，包括工種、文化程度、行政級別、職稱等級、技能等級、人員類別、崗位類別、部門類別、崗位工種等信息維護；自定義人員組，為方便集體培訓記錄輸入而定義的常用人員分組，如全體中層干部、全體支部書記等。第二，培訓計劃管理模塊。該模塊對各類培訓計劃進行了管理，包括公司年度培訓計劃、部門年度培訓計劃、部門月培訓計劃。由相關錄入人員按照權限劃分進行各自范圍內的數據操作維護。管理部門可以直接在網上對各部門的培訓計劃進行檢查指導。第三，培訓記錄管理模塊。該模塊針對部門的培訓情況進行了管理，相當于以前的部門培訓記錄，記錄了各部門每次培訓的時間、地點、內容以及人員參與情況，含概外培和公司級培訓兩種培訓記錄的信息登記管理，包括培訓主題、時間、地點、主辦單位、參加人數以及每個人的培訓結果等信息。該信息將納入職工培訓登記表中。由各部門培訓員負責錄入。該信息也將納入職工培訓登記表中。網絡化的管理，使得該記錄的檢查直接可以在網上進行，解決了以前人工檢查的繁瑣工作和較低的工作效率。第四，統計報表管理模塊。該模塊中一些公司級整體人力資源統計概況以及人力資源同業對標中省公司要求定期上報的一些重要報表，包括月報、季報、年報，如：《人力資源整體情況統計表》、《部門年度培訓學時統計表》、《人力資源同業對標指標月報表和季報》、《高級技能人才比例月報表》、《網省公司年度人力資源同業對標指標數據報送表》等。這些數據的自動生成大大提高了人力資源培訓數據的統計匯總速度和準確性。該系統在員工信息、培訓班登記、員工培訓表、統計匯總等模塊，均進行了具有針對性的、靈活的組合查詢方面的人性化設計，該設計大大方便了使用人員的快速查詢和模糊查詢，能夠方便地對員工信息按照學歷、職稱等級、技能等級等分類進行統計分析，對培訓信息按照內培、外培、培訓率等進行自動統計分析。第五，系統管理模塊。該模塊對整個系統可進行管理、基礎代碼維護、人員權限設置等廣泛的系統維護功能。第六，打印管理模塊。超級秘書網
四、系統的推廣應用
2005年12月《人力資源同業對標指標生成及培訓管理系統》榮獲河南省電力企業教育培訓創新成果一等獎，被河南省電力公司指定為科技成果推廣項目在供電企業推廣應用。2005～2007年，先后有濮陽、駐馬店、信陽、安陽、登封等多家兄弟單位前來參觀學習，一致認為該系統有效解決了目前人力資源同業對標培訓管理方面的問題，具有較強的應用價值。該系統在商丘供電公司得到了全面應用，具有近4年的運行經驗，我們計劃在河南省電力系統內推廣，首先選定具有代表性的比較感興趣的市縣級供電公司推廣應用，廣泛收集反饋意見和建議，進行進一步的修改和完善，在得到全省系統內同行的認可和應用之后，在河南省電力系統內全面推廣。
參考文獻：
[1]河南省電力公司創一流同業對標工作相關制度和規定.
與一般校企合作相比，校企利益共同體更充分地體現了政府、行業的參與和支持度，更加廣泛地體現了合作主體互利共贏的良性互動關系。校企利益共同體是一個典型的專業人才培養核心利益相關者的組織，它以合作辦學為機制、以合作育人為模式、以合作就業為目標、以合作發展為動力，以通過優勢互補，實現校企深度合作，達到教育資源優化。同時，由于校企利益共同體各核心成員如企業、政府、學校等分散于不同地域，教育資源整合、共享、評價、優化過程更多需要借助信息化手段進行，形成系統化的教育信息資源平臺與評價體系，以促進教育信息資源的有效應用。
2校企利益共同體對教育信息資源的訴求
校企利益共同體各成員之間由于職能不同、因而對人才培養鏈中教育信息資源的訴求也不盡相同。外部利益相關者之間、內部利益者之間及內外利益相關者之間根據不同訴求通過信息化平臺進行互動交流。外部利益相關者方面：政府出臺的促進高職教育、校企合作等方面的相關政策，需要暢通的信息渠道，能及時傳達到企業、學校管理者、專任教師、學生、家長，同時政府也需要及時了解高職院校的人才培養質量、業界人才需求、校企合作等情況，形成“上情下達、下情上達”的信息渠道；企業主也需要向學校與社會人才需求情況與企業發展態勢、了解下其相關崗位所對接的人才培養質量、人才培養方向、課程資源與企業崗位是否對接，同時向學校宣講業界技術與業務環境發展現狀、與學校共謀人才培養；此外，社會也需要了解高職教育人才培養質量與現狀，企業發展現狀。各利益相關者需要暢通的互動信息平臺，以使相關資源能及時共享，并進一步整合與優化。內部利益相關者方面：學校各管理層之間、管理層與專任教師之間、教師之間需要從人才培養方案、課程體系、課程與教材建設、學生管理需要形成一套完整的教學質量管理體系與信息溝通渠道，同時保持與外部利益相關者之間的信息交流。針對不同的資源類型，搭建不同的信息教學資源平臺。如精品課程資源平臺、專業教學資源共享平臺、實訓教學平臺、教務管理平臺、資產管理平臺、頂崗實習管理平臺等。學生在日常教學中，通過各類平臺及時了解學習任務、下載學習資源、反饋學習結果，同時在學習過程中遇到的問題與教師之間通過信息化平臺進行溝通交流。在校外社會實踐或企業實習期間，通過信息管理平臺與校內進行互動。
3基于校企利益共同體的高職教育信息資源評價體系
基于校企利益共同體的高職教育信息資源評價，從評價主體、評價對象、評價對象、評價指標、評價方法等要素進行系統考慮，構建評價體系。
1)評價主體以核心利益相關者為主，基于校企利益共同體的高職教育信息資源評價的目標是為學習者服務，由此提高學習質量和教育水平。因此，評價的主體首先是教師、學習支持服務系統中的管理者及服務者，他們是教育信息資源的實施者，對教育信息資源的環境、條件及要求較熟悉，是教學教育質量的主要責任人。其次，學生應作為評價的主體，因為他們是課堂教學等環節中教育信息資源的最終用戶。企業是第三個評價主體，因為他們是教學項目等信息化教學資源引進的來源、是畢業生的接收方與需求方。政府、家長、行業、社會及教育行政管理部門和專家是對教育停息資源的評價則必須認真聽取前兩方面的意見，在深入調研的基礎上進行評價。
2)評價對象從資源使用的場合分，行業資源、政策資源是教育教學的指導性資源，學校根據這些資源指導教育教學改革、人才培養方案的制定；企業資源和課程資源是課堂教學環節的核心資源，教學圍繞這些資源序化教學內容、組織教學過程、編寫教材、進行課內外測試與練習；就業資源包括就業政策、就業企業及崗位需求信息等。作為信息化教學資源，由于類型豐富、數據量大，應分層分類進行歸總。如專業級課程資源，按來源歸為企業資源、行業動態、專業調研、就業信息、課程體系等，而課程級資源的評價，可以將課程歸為多個單元及項目，從單元/項目級再到素材級（圖形圖像、文本、視頻、動畫、聲音）等。
3)評價方法評價方法依據評價資源選用定量評價與定性評價結合的方法，既要考慮外部特征、又要考慮內容屬性。層次分析法充分利用人的分析、判斷和綜合能力，適合結構較為復雜的決策問題。在網絡資源評價中，此方法可用于評價課程級、專業級等層次劃分下的內容及內容之間關聯性的評價。第三方評價是目前較普遍的一種方法，但主要適用于評價網絡信息平臺的訪問量、信息資源的可用性、平臺的設計效果等，注重平臺的形式而不是信息內容。在評價手段上，可采用線上線下結合的方法進行，線上評價可設計相應的調研表，方便統計數據。如金華職業技術學院計算機類專業對于項目教學的產出物——作品的評價，采用學生、教師、企業專家通過項目管理平臺進行網上評價，既輸入評價的分數，又同時對作品提出改進意見等定性評價描述。此外，教師在線下教學現場，通過“走堂觀摩”進行作品或半成品的完整性與準確性評價，而線上則主要進行成品的綜合評價。
4)評價指標從信息資源產生、組織、傳遞與使用有效性角度，我們認為網絡信息資源評價指標應包括以下幾個方面：內容（準確性、實用性、新穎性、穩定性、更新速度、信息資源組織的有序程序）、設計（資源的編排與設計易用性能、結構、界面）、可用性（導航、連通性、檢索、傳輸速度、安全、被引用與訪問）、開放性（交互性、與職業的對接程度）。評價標準包括信息質量（可信度、時效性、內容的連續性）范圍（信息的深度與廣度）、連續性和穩定性、易用性（有無空鏈接、鏈接速度快）。針對線下的信息資源評價，課程層面，除了資源的使用性外，教學設計層面的內容、職業教育思想的融入、職業資格標準與企業規范的融入是重點，應根據資源內容構建符合不同利益相關者特征的關系模型與評價量表，進而形成教育信息資源評價體系。
4結束語
在飛行流量管理方面，飛行流量管理系統通過與輔助決策系統相結合，構成了人工智能輔助決策系統的飛行流量管理模塊。該模塊主要通過計算飛行流量來避免飛行流量的沖突，進而根據分析結果進行航班的排序。從具體的應用情況來看，首先，飛行流量的計算需要大量的原始數據，而這些數據既包含了歷史數據，也包含了實時數據。同時，由于這些數據是來自于空域、機場和氣象等多個方面的復雜信息，所以系統需要建立相應的飛行流量管理數據庫，從而保證數據的準確性和及時性，進而保證飛行流量計算結果的可靠性。其次，在進行飛行流量計算時，系統利用了飛行動力學計算原理。根據數據庫的信息，系統對飛機的四維飛行軌跡進行了計算，從而可以得知飛機的降落時間和降落地點。這樣，系統就可以得出任意航段和交匯點在任意時間的飛行架次，進而列出潛在的飛行流量沖突信息。再者，在得知以上信息后，系統需要對這些信息進行分析，從而進行航班的排序，進而避免飛行流量的沖突。在排序方面，系統不僅可以實現飛行計劃的過程仿真，還可以找出空域資源的“空閑”狀態，進而利用該狀態，進行航班和起降順序的調整。而具體的排序原則有兩個，一是優先級排序，二是全排列。其中，優先排序是按照一定的標準給這些航班擬定優先級，然后按照優先順序進行航班的排序。而優先級的擬定標準有很多，比如飛行任務、機型、機場和時間等因素，都可以成為優先級的擬定標準。全排列原則是對沖突的航班進行全排列，從而根據每一次排列的延誤損失，選擇損失最小的排序方法。相比較來說，全排序法雖然較為科學，但是系統需要承擔的運算量較大，因此會占用系統較多的內存資源。
2人工智能技術在飛行沖突探測與解脫管理方面的應用
人工智能技術的應用可以使空中交通管理系統具有高智能化的特征，從而滿足飛行沖突與解脫管理方案自動生成的需要。具體來說，實現這一功能的模塊是飛行沖突探測與解脫輔助決策模塊，而該模塊是由沖突探測與解脫系統和輔助決策系統組成的。該模塊不但可以實現飛行沖突的預測，還可以為管制人員提供飛行沖突調配的決策方案，從而減輕管制人員的壓力，幫助他們做出正確的決定。所以，該系統的應用，彌補了人類與機器各自存在的不足，從而有效的避免了因人為失誤或機械故障而造成的飛行事故。從原理角度來看，系統首先通過分析飛行沖突情況來制定可能的解脫方案，然后根據航空器優先級分類方法和沖突類型判定法等多種規則，進行方案的選擇和排除。在這一推理過程中，為了保證系統推理的有效性，系統需要根據大量的規則來進行方案的推理選擇。而這些規則，則要被統一存入知識庫系統中。這樣，管制人員只要在平時做好知識庫系統的更新和維護，就能夠保證系統推理的有效性，從而根據系統提供的方案，來進行飛行沖突航班的排序。
3結論
智慧城市建設以突破城市發展瓶頸為出發點和落腳點，從構建智能化的基礎設施切入，統籌規劃，逐步落實。其中智慧交通已被認為是解決城市交通擁堵、進而建設綜合交通運輸體系，實現交通運輸基礎設施智能化和促進交通運輸業可持續發展的重要突破口。
紹興市政府于2015年7月印發《紹興市智慧城市建設規劃綱要》，其中智慧交通是智慧城市建設中的重要組成部分。在智慧交通建設過程中，如何對整個建設過程進行有效的監管，從而規范市場行為，引導企業有序競爭，最終安全高效的完成整個建設過程是當前迫切需要解答的問題。
建立交通工程管理平臺，實現工程管理可管可控
交通工程建設涉及到工程招標、工程拆遷、工程監理、施工隊伍管理等諸多環節，而每個環節間存在關聯，相互影響與制約，所有工種間只有高效的協同，才能高效、高質完成交通工程建設。
但目前的交通工程建設，各環節與部門的管理的手段與智慧交通對工程建設的要求差距較大，部門間協同、工程隊伍管理、工程質量的過程管理、大型工程機械的安全管理、工地水文氣象影響等，存在著信息孤島、信息不對稱，影響工程決策，嚴重情況將直接影響工程質量。
隨著物聯網技術、大數據、云計算的發展，交通工程建設運用新技術，建立工程大數據的管理平臺與系統，消除信息孤島、通過大數據分析，支撐工程建設的過程管理、安全管理、招標管理。實現工程建設的所有環節與節點管理的信息化，實現過程可管可控。
中國聯通紹興分公司在2016年開始進行智慧交通信息化平臺建設的探索。一方面依托中國聯通技術研究院、系統集成公司等內部的科研與技術團隊，另一方面整合工程管理的平臺資源與合作伙伴，聚集大數據資源和產業鏈資源，為智慧交通信息化平臺建設提供了全面的支撐服務。通過物聯網、4G通信網、聯網，建立了大數據中心（云中心），并結合視頻技術、移動APP技術，建立了交通工程管理平臺，實現工程管理的可管可控。
數據采集與建庫，構建大數據平臺，保證決策科學
在數據采集方面，首次應用無人機航拍測繪系統，把控工程形象進度。通過無人機沿線航拍，利用專業后處理測繪和建模軟件PostFlight Terra 3D 生成二維正射投影圖和三維數字模型，與設計院的設計路線平面圖進行地理坐標對應后可拼接成全線高精度數字地形圖；對橋梁、邊坡等結構物進一步建立三維數字模型；地圖全部數字化，可以定量化工程和拆遷進度，同時可以對拆遷面積、 混凝土方量、邊坡開挖方量等進行精確計算。
應用GIS系統。功能上以地圖瀏覽、導航定位、數據采集、實時查詢、統計分析、成果管理、數據傳輸、監控指揮等功能，通過將數據建庫成果應用在大屏幕與移動終端上，為交通道路工程的查詢、監管工作提供便利和空間管理可視化，并能實現對成果、移動設備等統一管理，突破管理空間上的限制，實現交通工程管理現場輔助分析。
同時，將工程建設的參與單位與參與人員，建庫建檔，實現一企一檔、一員一案。包括建立發企業庫、人員庫、工程庫、設備庫等四庫信息。建立企業庫信息主要是獲得各類資質的管理，通過對各類企業的信息及資質登記，及相關企業在建筑業市場活動中的行為記錄，實現對相關企業的管理及信用評價，通過誠信體系規范和引導其行為；建立人員庫，主要是建立管理人員、五大員、外來務工人員的身份信息與人體生物特征信息（虹膜或指紋），通過對各類人員的信息及證件登記，及相關人員在建筑業市場活動中的行為記錄，實現對相關人員的管理及信用評價，通過誠信體系規范和引導其行為；建立工程庫數據，通過對建筑市中五方主體的行為過程管理，實現對工程質量與安全的互動共管，同時記錄工程施工過程的所有信息；建立設備庫數據，通過對設備智能化改造，實現信息平臺與設備之間的互動，同時記錄狀態的所有信息。
建立評價體系與系統，保證信用好的優質單位參與工程建設
交通工程建設周期長、隱蔽工程多，參與企業的信用至關重要，建立信用評價子系統，不僅對具體實施的工交通工程有直接的指導意義，重要的是通過評價體系的建立，通過具體項目的評價，實現了信息共享，科學、有效地在應用于工程招標，保證了工程參與單位與個人的質量。
結合工程管理規范，對工程標段現場的信用評價扣分、獎勵情況、違規情況、現場拍照取證、打印簽字標注在GIS地圖上。并將不同專項檢查中的總評分數進行圖表統計信用較差的企業、地圖上顯示所有的項目標段，方便查看標段信息。并將采集的數據、評價的數據進行關聯，可以形象的展示企業信用評分走向趨勢，展現各施工企業的年終信用評分。
建立多部門的協同系統，互動溝通高效有序
實現多部門協同共管，提高溝通效率。主要在于與檢測互動、 與施工、監理互動兩方面。與檢測互動：檢測單位出具報告，一經簽發直接上報到監督系統，如果不合格直接推送到相應監督員的移動工作機上。監督如果對某一工程發起停工，系統將對檢測系統設置，對該工程的某些檢測項將不能收樣。與施工、監理互動：工程建設過程中，施工及監理單位將自己工作過程及驗收情況用文字及視頻圖像方式通過移動工作機向監督平臺，實時上報，上報資料將作為工程資料歸檔，監督單位對施工及監理單位的通知與任務也將通過移動工作機實時推送。實現互動不受時間與空間的限制，提高了互動溝通的效率。
視頻、照片等圖文并茂的多媒體互動方式支持了互動溝通便捷，同時實現了監管模式的轉變。通過智慧交通信息化平臺實施工程質量與安全的驗收與檢查由施工和監理自行檢查與驗收，并通過互聯網平臺進行實時上報檢查與驗收結果。同時，附上視頻及圖文資料，監督站負責巡查抽檢及五方主體的行為監管， 完成對工程質量與安全的保姆式監管轉變為對施工、監理、檢測等主體單位的行為監管。
建立監理、施工與監測等合作單位的管理系統，過程管理可管可控
把控好施工單位施工過程是工程保證質量的先決條件，施工單位行為監管子系統就實現了路面攤鋪質量監控、預制構件張拉、預制構件壓漿以及預制構件養生實現全過程自動化管理，并實現對重大危險設備管理、主要檢測設備在線監測、工地主要管理人員到崗管理、務工人員管理、隧道施工人員安全定位、隧道施工現場視頻監控，確保管理到位與人員安全。
監理單位必須發揮應用的監督管理，特別是隱蔽工程的管理。通過監理單位的行為監管子系統建設，監理APP（移動終端），實現人員、時間、位置、視頻、語音、問題等信息的記錄與交互，實現事件溯源。對所有的報告進行存檔閉環管理，對不合格的報告進行根據相關的規范進行回復與跟蹤管理。
【關鍵詞】高校美術教育；創新能力；制約因素
從目前我國各高校美術教育的現狀考察，美術教師的創新能力是不容樂觀的，這使得對學生創新精神和創造力的培養成為薄弱，最終造成一些學生高分低能，遠不能適應現代科技發展的未來社會的要求。導致高校美術教師創新能力缺失的主要原因，筆者認為主要有以下幾個方面：
一、創新主體意識的抑制
普通高校美術教師創新能力發展的前提條件是使自己的主觀能動性等到充分的發揮，但是慣性思維的形成對普通高校美術教師的創造主體意識的發揮存在抑制作用。慣性思維具有兩個基本特點，一是它的形式化結構，二是它的強大慣性。當客觀環境無變化時，它有助于人迅速地解決問題，這是慣性思維的積極影響；但當環境變化時，它又常常阻礙人們去解決新問題，這是慣性思維的消極影響。在我們教師的教育教學過程中也存有許多慣性，需要我們努力去克服。特別是美術教學活動中，慣性思維很容易造成教師建立主觀片面的判斷，影響了美術教師的創新能力的培育和發展，嚴重阻礙了美術教學任務的順利完成。因此，在美術教學活動中，必須重視慣性思維對美術教師創新能力的影響的研究。
二、教學理性的制約
高校教學理性權威主要表現在課堂教學組織形式上，高校傳統的課堂組織形式堅持知識的理性權威和絕對主義，把接受普遍的、確定性的、客觀的或絕對的知識作為認識的根本目的。其前提是堅守真實世界的客觀性、真實性、結構性和存在性，學習就是為了達到與客觀世界一致的目標或結果，所有學習結論都具有同一性、同步性和統一性。但是，高校美術教師創新能力發展要求非理性、情感、直覺與靈感等人格特，正需要寬松自由與休閑的生活環境，所以教學的理性權威制約了高校美術教師創新行為與能力的提高。
目前，高校的教學內容的確是確定性太強，沒有給予教師和學生太多思維的空間。如在理論課程教學中，學生似乎只要記住確定的知識，而無須進行更多的思考。例如在美術鑒賞課程中，“達芬奇是文藝復興時期最杰出的藝術家”、“李唐、馬遠、夏圭、劉松年并稱南宋四大家”等結論是給定的，而在技法教學中，完善的畫理畫論、約定俗成的筆墨紀律、范式化的大師作品等均造成一種要求追捧的學術壓力，似乎不可超越。
三、哲學修養的缺乏
普通高校美術教師的個人哲學修養、人文社會科學底蘊與創新能力密切相關。因此，美術教師要注意人文知識的積累。但是，由于普通高校美術教師沒有接受西方思想的傳統與習慣，致使他們很少有對新思想的領悟與理解。人文社會科學知識是一個知識體系，是對古今中外的文學、藝術、歷史、社會科學等方面的研究，具有價值觀念和道德觀的導向性，哲學、社會科學知識的學習，使教師在文品、學品和人品方面不斷提升，良好的品德和文化修養、人格魅力促進專業知識的創新和專業素質的提高，達到學科發展、教師發展和學生發展在教育教學中的和諧統一。
四、環境寬松度的缺失
環境是一種無言的教育，開放自由的環境是提高高校美術教師創新能力的保障。環境的影響主要體現在三個方面：第一，物質情境的影響；第二，人際情境的影響；第三，文化情境的影響。所謂“辦大學就是辦氛圍”。一個人能否產生創造性思維和成果與其創新能力和創新精神兩個方面都具有很大的關系。而創新精神能否得到很好的發揮，則與是否有一個良好的創造環境密切相關。
當前我國高校美術教師的學術環境是有待改善的，還未形成良好的學術環境，主要是沒有營造一個求實、創新、寬松、協作的學術集體。近親繁殖、思維禁錮、各種學術流派和研究方法不能夠很好的交叉融合，教師高高在上，不能和學生平等對話、學術上少見自由、平等的討論和創新思想火花的迸發、不能鼓勵探索、不能寬容失敗、公平合理的職稱評定和聘任制度很多時候流于形式等等。
五、職稱評定體制的影響
目前高校教師職稱評聘制度給普通高校美術教師的創新能力的發揮制造了不少阻力。其主要是高校職稱評聘的弊端導致的結果。
第一，“平均主義”、“論資排輩”的觀念嚴重阻礙優秀青年人才的成長。第二，現行的專業技術職務聘任制實際上是待額評聘制。第三，現行高等院校教師職稱評審中存在重科研輕教學的現象。第四，評聘重評審輕聘任。第五，考核制度和辦法不完善。造成這種現象的原因，一方面是由于考核制度本身造成的，另一方面是受長期以來大鍋飯、平均主義的影響。
總之，制約高校美術教師創新能力發展的因素是多方面的，同時各種制約因素是相互作用、彼此聯系地影響著創新能力的發展，客觀正確地分析這些因素，找出問題存在的根源，逐步給予解決，才能使其創新能力不斷得到發展與提高。
參考文獻：
關鍵詞：優秀傳統文化；高職醫學院；思想政治教學；研究
中圖分類號：G711 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2017）23-0253-02
一、優秀傳統文化對高職醫學院思想政治理論課教學的時代價值
首先，中華優秀傳統文化對高職醫學院思想政治理論課教學具有重要的理論價值。中華優秀傳統文化經過幾千年沉淀和積累，本身就具有深厚的文化底蘊，為高職醫學院校的教育提供了寶貴且豐富的教學素材。縱觀醫德所倡導的核心思想，以及社會普遍反映的醫德問題，大多都可以在中華優秀傳統文化中找到答案，例如：“推己及人”、“醫非仁愛不可托”等，這些醫德的理念世代相傳，經久不衰，應該將其精髓引入高職醫學院思想政治教育課堂中，貫穿于高職醫學院思想政治教育整個過程。
其次，中華優秀傳統文化對高職醫學院思想政治理論課教學具有重要的實踐價值。2014年5月4日主席考察北京大學在師生座談會上說過這樣一段話：中華文明綿延數千年，有其獨特的價值體系。中華優秀傳統文化已經成為中華民族的基因，植根在中國人內心，潛移默化影響著中國人的思維方式和行為方式，必須從中汲取營養，否則就不會有生命力和影響力。高職醫學院校作為培養技術型醫務人員的重要陣地，把中華優秀傳統文化融入思想政治教學中來，能夠更好地培養學生們擔負起生命的責任感和使命感，更具有實際的指導意義。
最后，中華優秀傳統文化與高職醫學院思想政治理論課教學內容是內在統一的。在高職院校的思想政治理論課教學中，主要是對學生進行思想道德的教育，以提高學生的綜合素養，樹立正確的世界觀、人生和價值觀為教育的目的。例如其內容包括理想信念的教育、思想道德的教育、以及愛國主義教育等，這些內容都與中華優秀傳統文化的精髓不謀而合。在高職學院對醫學生進行思想政治理論課教學中，要善于挖掘中華文化傳統的精華，有利于更好地提高學生的思想道德修養和人格魅力。
二、中華優秀傳統文化在高職醫學院思想政治理論課教學中的缺失及其原因
（一）中華優秀傳統文化在高職醫學院思想政治理論課教學中缺失的現狀
隨著社會的發展，所有的高校中都存在一個普遍的現象：學生們都非常的時髦，他們受西方文化的影響，對西方的文化和節日非常了解，并被卷入“海外熱”的浪潮中。最熱衷于韓劇、美國大片等，形成鮮明對比的是他們對中國傳統文化、歷史名人、名著等了解甚少，尤其是在高職院校，由于學生文化層次的差異，他們對中華優秀文化相關的知識十分薄弱。
（二）學院校思想政治理論課教學中缺乏的原因
1.高職醫學院校教育的弊端。高職醫學院作為職業教育的醫衛類學院，主要是培養與社會接軌的醫務人員，醫學技術人才作為主要目標。學院都會比較偏向于醫學知識的專業教育，而對于基礎課程的思想政治理論課來說，一般都處于比較邊緣化的狀況，更不用說中華傳統的優秀文化的傳承和教育。導致培養出來醫務人員并不具備當代大學生的綜合素質，以及社會適應能力和創造創新能力都比較差的現象。這就是為什么高等職業教育與社會脫節的重要癥結所在，也是現在醫患關系愈演愈烈的重要原因之一。
2.教師正確地傳授觀念。在高職院校的課程教育中，教師應該對學生正確地進行知識的傳授，除了重視本課程的傳授之外，對其他門類的課程也不應該持有偏見。作為高職院校的思想政治教育的專業老師，更應該對學生進行正面引導的同時，提升自己的人格魅力。要做好高職院校的思想政治教育教學，要把中華優秀傳統文化真正地融入到思想政治教育中，除了高校任教的思想政治教育工作者之外，需要全體的教師們共同地參與其中，對學生進行正確觀念的傳授。
3.經濟社會發展的現狀。在經濟全球化大背景的影響下，很多高校在培養人才的時候目標非常的明確，這是為了提高學校的就業率，讓學生更好地就業就成為一個比較單一的培養方向。但很多的企業因為發展的需要，比較青睞復合型人才，他們更注重大學生的個人能力和綜合素養，以及他們受教育的程度。我們在重視專業教育的同時也要加強對中國傳統文化的學習，能更好地提高學生的道德素質和綜合素養。
4.學生自身的重視程度。職業院校的學生普遍來說都比本科院校的學生文化水平上存在一些差異，要把中華優秀傳統文化融入思想政治教學中來，要讓學生首先從思想上得到一個根本性的轉變，提高學生重視傳統文化，重視思想道德教育。傳統文化是歷史的積淀，源遠流長，是值得每一個中華兒女一直傳承下去的。如果作為一個國人，作為一名當代的大學生連自己的國家傳統文化都不了解，是可笑和可悲的。
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一、會議的基本特點
由于每屆會議的時間、地點、背景、主題、舉辦方等各不相同,因此,每屆會議都各有特色。本次會議共有如下幾個特點:
(一)亞洲學者與官員參與程度高
亞洲參會代表占代表總量的近三分之一,其中我國參與代表也明顯多于往年;有超過一半的發言代表來自亞洲。與此同時,亞洲代表也比以前更為活躍地參與研討,其他各洲代表對亞洲行政改革的理論與實踐也更為關注。亞洲代表之所以有比較高的熱情參與本次會議,主要有兩方面原因,一是經過二十多年的發展,亞洲各國已經形成了比較成熟的實踐經驗與比較深入的改革反思;二是本次會議在印尼召開,亞洲代表的參會成本相對較低。
(二)政府職責、能力與治理模式是研討重點
新公共管理運動初期,公共行政的理論研究和實踐探索以政府職能與角色定位、治理模式構建為重點。此后,管理與服務技術、工具的科學化成為研究與探討的熱點。近年來,人們對新公共管理理論與實踐反思不斷深化,而由美國次貸危機引發的全球性金融危機又使這種反思全面升溫。在公共行政實踐領域,以追求公共價值為主要目標的協同行政與公平行政逐漸受到重視,逆市場化、民營化和分權化以及源于此的管理體制改革和政府能力建設成為一種新潮流,而在國際行政科學研究領域,對政府職責、能力與治理模式重構的探討再次成為熱點,且超越“政府規?！币暯?、“能力適度”成為研究重點。在三個分議題中,第一個分議題,即以重理政府責任與角色為核心的公共行為再審視成為提交論文最多的議題,共收到論文49篇,占論文總量的45%,而第二、第三議題中的相當一部分論文,也從政府如何履行職責、更好履行職責的角度闡述了政府在發展中的地位、作用及其應具備的能力。
(三)實證研究成果是主體
關注實踐發展,提升實踐經驗,推動公共行政理論發展,是國際行政科學學會的使命。近年來,參會論文對公共行政改革實踐的關注程度不斷提高,本次會議依然如此,其突出表現就是絕大多數發言論文以案例分析、改革經驗總結為主要內容。縱觀發言論文以及大會交流研討的總體情況,實證研究主要集中在兩個方面:一是對新公共管理改革實踐的反思與審視;二是對協同行政與公平行政改革實踐的經驗總結。這兩個關注點的形成清楚地表明,各國的公共行政改革實踐仍處于相對活躍的發展時期,公共行政理論也處于否定之否定的持續演進時期。
(四)更為關注國際比較
目前,全球化(區域化)與民族化是公共行政發展的兩個重要維度,全球化(區域化)使公共行政的國際協同、合作與借鑒更為必要與急迫,民族化則使公共行政的個性需求與比較優勢更為凸顯。正因如此,國際比較逐步成為國際行政科學領域一種重要的研究方法,相關成果不僅成為探索國際行政科學發展規律的有效基礎,也成為各國公共行政實踐領域開展國際合作與提升國家競爭力的可靠依據。本次會議比較研究持續升溫:一是使用比較方法進行分析的論文比重明顯大于往屆;二是比較的對象主體更為多元,不僅有傳統的雙邊比較,更有廣泛的多邊比較;三是比較的內容更為廣泛,不僅有管理方法即工具層面的比較,還有治理結構即管理體制、歷史文化傳統與民族偏好層面的比較;四是比較的交流更為深入,不僅有彼此實踐與學術成果的相互展示,更有基于共同關注問題的觀點交流與碰撞。
(五)公共行政實踐領域與理論研究領域的互動明顯
公共行政理論指導并引領公共行政實踐發展是國際行政科學學會的一貫追求。公共行政實踐與理論的良性互動在公共行政改革時期表現尤為明顯,新公共管理運動時期如此,后新公共管理時期同樣如此。后新公共管理時代的公共行政實踐需要有別于新公共管理思潮的行政改革理論浮出水面。以此為背景,近年來,國際行政科學學會的會議呈現出學者與官員共同關注、學實互動日益深入、官員更為急迫地探求實踐指導的態勢。本屆會議,這種態勢更為突出,政府官員的參與程度明顯提高;學者更為關注改革經驗總結。
二、會議主要觀點
全球金融危機使公共行政面臨更為嚴峻的挑戰。在此背景下,與會代表圍繞會議主題與分議題,對新公共管理的反思以及基于此的對政府角色、公共治理、行政文化和政府能力建設等問題的探討都更為系統深入,其核心思想就是應強化政府作用,重視文化公共行政的影響,加強政府能力建設和公共治理結構優化。
(一)政府角色需要重新定位
新公共管理理論認為,政府責任有限,其職能是“掌舵”而不是“劃槳”,其活動內容是提供市場做不了也做不好的服務,即提供具有非排他性的公共產品和服務。在新公共管理理論的推動下,很多國家認為“小政府”是一種理想模式,相信小政府和基于市場的改革會強化政府治理能力。因此,在20世紀八九十年代期間,很多國家開展了以市場為導向、縮小政府規模的行政改革。但對市場過度依賴,對社會公平一定程度的忽視,已經蘊涵著政府治理能力的危機。全球金融危機使“市場導向型政府”飽受質疑,政府職責和角色再次被重新界定。與會代表認為,新公共管理改革所倡導的“小政府”,不是適合于所有國家的萬能鑰匙,也不是國家能力和穩定的保證;政府的職能范圍、規模和結構,取決于國家的歷史背景和制度能力,每個國家都應該找到適合自己的改革路徑。
(二)民營化需要重新評估
在新公共管理時期,民營化是政府改革的一個重要方面,尤其是過去的十年,新公共管理利用市場化的管理技術提高效率,市場在政府公共服務提供中的作用逐漸上升。公共選擇理論認為,自由主義政策會提高政策實施效率;通過民營化,私人企業參與公共服務提供,私有化通過減少政府作用提高效益;即使在市場失靈、政府干預合法化的情況下,私有化也能帶來經濟效益。因此,民營化的發展和不斷增加的公共服務合同外包使政府在公共服務提供中的角色發生了極大變化。但目前,民營化已經受到廣泛質疑,逆民營化正在進行之中。英國、澳大利亞、新西蘭、美國等許多國家已經開始將公共服務外包逐漸收回,美國“9·11”事件之后,民營的機場安檢已經收歸政府交通安全管理部門。因此,在未來的公共行政改革制度設計中,要充分考慮民營化的負面影響,探索新的替代政策。
(三)公眾回應性需要進一步強化
在新公共管理運動中,多元治理、良政成為公共行政的新理念,政府不再是管理公共事務的唯一主體,包括私營部門和公共部門在內的多元主體參與到政府管理中來。許多人相信,這種多元主體治理在促進區域發展方面是一種強有力的戰略模式。實際上,為實現區域發展目標尤其是社會福利,每個主體,包括政府、私營部門和社團,都有其可以分享和合作的優勢。然而,一些主體可能存在個體或集團利益,其腐敗或者尋租行為會削弱區域發展。為解決這個問題,與會代表認為,在后新公共管理時期,應建設良好的公共政府和合作政府;回應性治理應成為這一時期的新概念;政府管理應更加多元,人民應被授予更多權利;應以更強調責任、協作、參與為前提,重構公共行政中的多方合作關系。
(四)政府職能與能力需要重構
基于對新公共管理思想與實踐的反思,面對新的公共行政環境,與會代表普遍認同政府職能與能力必須重構的觀點。具體而言,很多與會代表認為,進入后新公共管理時代,在全球化和本土化的雙重壓力下,各國政府的能力重構應重點考慮如下幾個方面的內容:
1.強化政府公共性。面對新的變革,政府要強化代表公共利益、提供公共服務、保證社會公平、維護發展環境等方面的職責,要成為促進社會融合和促使各類主體達成共同使命的領導者、參與公共管理與服務的各類主體的合作伙伴和支持者、合作與協作集體中的行為激勵者與約束者。
2.加強政府對社會和公民的保護。不同國家有不同的制度體系和經濟社會條件,但不管是發達國家還是發展中國家,政府都必須承擔如下職責,即加強對公民和社會的保護,加強教育、培訓、社會保障,消除性別歧視,保護弱勢群體,最大程度地滿足社會愿望。
3.政府要著力維護社會公正和秩序。政府要在公共服務的供給上避免過度追求效率,以社會公正、公共利益、社會責任等作為價值標準評估公共服務,保證公共服務受益者的公共服務可獲得性,為弱勢群體提供更多的公共服務。
4.通過管理創新提高政府管理能力。通過平衡記分卡、業務流程再造等方式,提高政府績效管理水平和質量。以公眾滿意度為重要參照,實行全面質量管理,追求整體協同績效。大力推行電子政務,建立管理與服務規范和標準體系。
