發布時間:2023-02-19 17:52:02
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加強和提高氣象災害防御能力,充分發揮部門優勢,進一步完善“政府主導、部門聯動、社會參與”的氣象災害防御體系,保障氣象災害應急工作高效、有序,有效提高各行各業聯合應對氣象災害的防御能力,使氣象災害預警信息準確、及時、全方位傳達,最大限度減輕或避免氣象災害造成的人員傷亡和財產損失,現結合本縣實際制定本制度。
一、主要職責
在縣委、縣政府的統一領導下,按照“整合資源、優勢互補、服務社會”的原則,加強部門間的合作與交流;根據天氣氣候變化情況,共同分析氣象條件對相關行業生產的影響,為政府決策提供意見建議;定期、不定期向縣委、縣政府匯報并提出相關行業應對氣象災害工作措施,及時指導生產、服務相關行業。
二、組成單位
根據單位工作職責,**縣氣象防災減災多部門聯合會商的組成單位有:應急辦、氣象局、水利局(防洪辦)、農業局、林業局、畜牧獸醫局、國土資源局、交通運輸局、住房和城鄉建設局、環保局、民政局、旅游局、文廣局、電力公司等相關主要領導、技術專家等,必要時邀請縣委和政府辦公室參加。
聯合會商組成單位要切實加強與同級氣象部門的協作,實現部門間信息資料共享,共同做好重大農業氣象災害及其次生、衍生災害、山洪、地質災害的預報預警和農村各類突發公共事件的氣象應急保障工作。參加聯合會商各單位要互通有無、共享信息。要根據自治區、州氣象部門的氣象災害預警預報信息,結合本縣實際,從不同角度對本領域目前狀況以及氣象災害可能造成的危害進行研判并提出防范措施。聯合會商組成單位要確定一名相關負責人分管此項工作,并指定一名固定聯系人,負責聯絡、溝通、協調及相關工作的落實。
三、主要議題
根據氣象監測及氣象預測意見,針對農業、林業、水利、畜牧業生產、森林消防等影響農業生產和農民生活的氣象災害進行評估,研究分析氣象災害發生發展情況及將會帶來的危害,并提出有效的對策建議。
四、組織形式
不定期和即時會商兩種方式進行。
不定期聯合會商的召集、協調由縣委農辦負責,聯合會商的提議及相關資料的準備由縣氣象局負責。會議地點原則上在氣象局氣象會商室召開,特殊情況下由縣分管領導確定,縣委農辦負責通知。
即時會商由氣象局根據區域性農業氣象災害、災害性天氣發生情況和臨時服務任務發出提議及準備相關資料,由縣委辦公室負責通知成員單位根據聯合會商材料給出防御措施建議,氣象局負責匯總。
(一)不定期會商
可根據服務需要,在已經出現或即將出現對農林牧業構成重大危害的氣象災害時進行。縣氣象局先進行本系統業務會商,形成聯合會商的交流材料提交聯合會商會議研判,根據天氣氣候變化情況,共同分析氣象條件對農林牧業生產的影響,為政府決策提供意見、建議。
(二)即時會商
根據防災減災服務任務需要和大范圍的災害性、關鍵性、轉折性天氣來臨前及時組織的專題會商。即時會商時間根據區域性農業氣象災害、災害性天氣發生情況和臨時服務任務等特殊情況臨時確定。
五、成員單位分工
氣象局:負責氣象災害預警預報信息、天氣過程發展變化、災害評估建議,提醒相關部門加強防御。建議舉行聯合會商,負責形成會議紀要。
縣應急辦:負責氣象災害發生時及時啟動應急預案,并負責應急力量的組織、調度,負責災害信息收集及新聞。
水利局(防洪辦):負責提供江河流域水文監測與預報預警信息,及澇旱災害等災情信息,提出抗洪搶險救災工程及非工程建設措施和規避氣象災害的應急處置工作方案并組織實施。
農業局:負責提供農業災害影響分類信息,提出農業氣象災害防御工作防御意見并組織實施,幫助、指導農業恢復災后生產。
林業局:負責提供林業災害影響分類信息,提出林業氣象災害防御工作防御意見并組織實施,幫助、指導林業恢復災后生產。
畜牧獸醫局:負責提供畜牧業災害影響分類信息,提出畜牧業氣象災害防御工作防御意見并組織實施,幫助、指導畜牧業恢復災后生產。
國土資源局:負責提供地質災害重點防御對象、范圍、防治措施及相關資料。
交通運輸局:負責氣象災害預警或影響時,提出保障相關區域道路暢通方案并組織實施。
住房和城鄉建設局:負責氣象災害預警或影響時,提出組織在建房屋加固或拆除,組織建筑工地相關人員安全撤離或轉移。
電力公司:負責提出氣象災害應急工作的電力保障措施并組織實施。
環保局:負責提出因氣象災害導致的環境污染和生態破壞等的防御意見并組織協調應急救援。
民政局:及時掌握災害發生情況、災害信息收集上報,負責救災物資準備、調度及管理,災民生活安置等。
旅游局:負責提出旅游景區(點)、旅行社等旅游企業氣象災害防御意見并組織實施。
文廣局等新聞媒體單位:接到氣象局的聯合會商通知后,要提前10分鐘趕到會議地點,對會議進行全程報道,及時向公眾播發多部門聯合會商信息。
六、會商結果
在局黨組直接領導下,在相關科室、站、所大力支持下,經過全科同志共同努力,按照年初工作安排,結合本科工作實際,以文字綜合、信息宣傳、依法行政、政務公開工作為重點,緊緊圍繞現代畜牧業推進計劃,積極開展工作,較好完成工作任務。現將上半年主要工作總結如下:
一、加大工作力度,全面提升信息宣傳工作水平
20年上半年,局信息工作緊緊圍繞全局中心工作,突出防疫、安全、發展的主旋律,按照“及時、準確、全面、真實”的原則,抓住重點、關注熱點、展現亮點、剖析難點,及時捕捉苗頭性和傾向性問題,收集、編輯和上報信息,為領導提供情況和決策依據,發揮了信息工作的參謀助手作用。
(一)領導重視,責任明確,信息數量和質量有了大幅度提升
我局高度重視信息工作,主要領導親自過問,多次在會議期間強調信息工作的重要性,對省局和葫蘆島市委下發的信息工作通報每次都會認真查閱并做出批示。分管局長經常對宣傳工作進行指導,及時了解和掌握信息數量和工作進展情況,對存在問題,提出建設性意見,進一步提高了宣傳工作的能動性。目前,我局已形成了由主要領導親自抓,分管領導主要抓,各科室、站、所積極參與,綜合科具體負責的工作局面。
半年以來,我局共向有關部門報送各類信息700余條。其中報省局畜牧獸醫在線550余條,采用了350余條,采用率達到了60%以上,信息工作目前在全省的排名為第5位;報市委信息130余條,采用60余條,全市排名第4位;《葫蘆島日報》《葫蘆島晚報》等報刊報道動監信息50篇;、《遼寧日報》報道葫蘆島動監信息10篇。
(二)暢通渠道,健全網絡,信息工作步入正軌進一步完善工作制度。
1、進一步完善工作制度。為了確保我局信息工作落到實處,今年上半年在原有制度和規定的基礎上,我們又重新修訂和完善了多項制度。下發了《關于進一步加強信息宣傳報道工作的通知》,要求各單位把宣傳信息報道工作作為一項重要工作來抓,加大工作力度,完善工作措施,納入工作日程,要從人力、物力、經費等方面給予支持,保證宣傳信息報道工作的正常開展,真正把此項工作抓實、抓好、抓出成效。進一步明確工作任務。
2、進一步明確工作任務。按照省局現代畜牧業推進計劃考核要求,對我市20年信息宣傳報道工作任務進行分解,主要指標下發各縣(市)區、事業單位。市局綜合科對全市動監系統信息工作進行指導、監督、統計和考核,保證信息工作效率和質量,確保完成全年各項信息宣傳任務。
3、進一步完善獎懲機制。按照省局《20年度遼寧省進一步完善獎懲機制。現代畜牧業推進計劃目標責任制》文件中宣傳工作的有關要求,市局將信息宣傳報道工作列入20年各單位工作考評的重要內容,年終根據各單位對宣傳信息任務完成情況進行總評,對完成任務的優秀單位和個人,市局予以表彰獎勵。
(三)創新方式,豐富內容,信息服務水平有了很大提高為切實發揮信息在全市畜牧業發展中的作用,我們不斷創新信息服務方式,多途徑、全方位、寬領域地開辟信息渠道,多形式地開展信息服務。
一是開葫蘆島市畜牧獸醫在線網站,開展網上信息服務。新改版的網站版面更加新穎,內容更加豐富,功能更加齊全,充分體現了方便政務、突出業務、提升服務特點。既有常規性的工作內容,又有知識性的疫病防治、市場信息等,既有市本級的動監動態,又有國內咨詢和縣區新聞。開通以來,網站內容不斷更新,訪問量不斷提升,為全市畜牧工作者創造了一個宣傳工作,交流經驗的輿論平臺。
二是利用電視、電臺專欄,宣傳我局各項工作成果。今年,世界各地不同程度的發生了甲型h1n1型流感事件,我國也不例外,針對突發事件的發生,我局及時利用宣傳媒體進行正面宣傳報道,引導市民合理消費,穩定畜牧業市場,最大限度的保護養殖戶利益,為全市社會安定做出了積極貢獻。在這期間累計各類畜牧信息30多篇。
三是印發信息資料,擴大宣傳范圍。圍繞我局開展的“學習實踐科學發展觀活動”和畜牧專家服務團“手套工程”活動,積極開展多種形式的宣傳報道,通過下發宣傳單印發信息資料,將輿論宣傳的觸角延伸到村屯、養殖戶家里,為廣大養殖戶提供了技術服務,解決了生產過程中的難題,得到了養殖戶的一致好評。
二、明確工作職責,確實做好文字綜合工作。
工作職責,上半年綜合科文字綜合工作主要有:
一是對我局的工作加以整理和提煉,完成《葫蘆島年鑒·畜牧業篇》的起草工作,在我市經濟發展的史冊上寫下了我局的新篇章,在全市人民的面前展現了動監事業的風采。
二是在局領導的部署下和其他科室的配合下,積累的大量的材料,并認真起草、精心整理,為迎接市長調研和寫好市長講話做了充分的準備工作,為確保全市畜產品質量安全監管會議的勝利召開增添了一份力量,同時也為以后的工作打下了良好的基礎。
三是參與起草了我局學習實踐科學發展觀活動第一階段和第二階段局長動員講話,及時完成了報送市委學習實踐活動指導小組的簡報材料,對我局的學習實踐活動加以總結、進行宣傳。
四是完成“我局為農業發展提供服務情況和推進農業轉型和農業產業體系建設情況”的調研匯報材料,并報送市委政研室。
五是及時完成報送我局月工作動態,季度工作總結,全面充分的展示我局工作成績和精神風貌。
三、依法行政、政務公開工作穩步推進。依法行政、政務公開工作穩步推進。
一是起草并下發《葫蘆島市動監局
依法行政工作要點》。按照全市依法行政工作安排,結合動監系統工作對我市動監依法行政工作做了全面部署和要求。《要點》中就突出重點,全面推進依法行政進程;規范執法,全面履行法定職責;加強復議,依法解決行政爭議;強化監督,提升動監執法質量;深化普法,提高動監執法水平五個大的方面提出了工作要求。二是繼續推進我局政務公開工作。不斷推進我局行政審批網上公開工程,做到許可項目及時受理,網上公示進程,按時辦結。完成我局《政務公開工作總結》和《政府信息公開工作報告》,對我局的政務公開和信息公開工作進行總結,同時從中總結經驗和查找不足,為我局進一步加大政務公開力度創造良好軟環境和基礎。起草形成我局《軟環境服務承諾》并在網上公布。努力打造高效透明服務型機關,真正做到執政為民,陽光用權。
三是開展社會監督員走訪工作。4月3日,在趙局長的帶領下,走訪了我局聘請的連山地區的社會監督員,征求意見,溝通交流,共議行風建設。各位社會監督員對動監局近年來、特別是奧運年加強行風建設采取的措施和取得的成果表示贊許和肯定,對動監執法人員的工作表示支持和認可,并就今后行風監督面臨的新形勢同局領導進行了分析和探討。同時還對其他社會監督員發放了意見征求表,進一步征求意見,以促進工作開展。
四、積極參加學習實踐活動,不斷提高科學發展水平。
1、積極主動學習,努力提高理論水平。一方面積極參加我局舉行的黨員集中學習活動,不斷提高科學發展理論水平。另一方面,針對自身業務的實際情況多次開展內部學習討論活動,大家統一思想,查找問題,探索思路,形成共識,使自身業務水平大大提高,促進了工作的開展。
2、跟蹤掌握信息,及時宣傳報道。做為我局學習實踐活動領導小組辦公室成員,全科積極投入學習實際科學發展觀活動中去,認真及時高質量完成講話、方案、報告、信息報送、宣傳報道工作。自開展活動以來,多次隨同局領導深入基層開展調研,并始終跟蹤掌握我局“黨員走進千家萬戶”和專家服務團等幫扶活動情況,及時總結我局科學發展觀活動好的經驗、做法將其整理成各種信息在省局和我局內部網站,有力地宣傳了我局的學習實踐活動。
3、有效開展“黨員走進千家萬戶”活動。對興城市圍屏鄉對接戶進行了兩次走訪,并多次進行了電話溝通,先后兩次送去價值六百元的生活資料,科里的同志還積極參加送溫暖捐款活動。
五、認真督察、驗收,確保春防工作取得實效。督察按照督察、驗收方案的分工,與第一小組其他成員分別對連山、龍崗兩個區的春季重大動物疫病集中免疫工作進行了督察、檢查驗收。督察、檢查工作嚴格按照方案中規定項目進行,采取了聽取局、區域所工作匯報,查看材料,查看免疫檔案、免疫卡標、養殖場戶現場檢查相結合方式。共檢查了組織部署、經費投入免疫完成、應急管理、檢疫監管、疫情監測、規模場監管、宣傳報道項,22小項。兩個區春防工作組織部署得力、經費投入充足、免疫進展快速有序、宣傳報道及時到位,總體效果良好。
下半年工作計劃
一、努力做好信息報送和宣傳報道工作。
二、繼續及時完成全局月工作動態、季度半年、全年工作總結。
三、開展依法行政監督檢查工作,對各縣(市)區的依法行政工作進行一次專項檢查,大力推進動監依法行政進程和動監行政執法水平。
四、積極參加畜牧專家服務團活動。
五、做好葫蘆島畜牧獸醫在線網站維護管理工作,努力提高網站影響力、知名度,更大限度發揮網站功能。
六、按時完成局科學發展觀領導小組交辦各項工作。
隨著深入學習實踐科學發展觀活動在全縣不斷深入開展,作為參學單位之一的國家統計局__調查隊,在縣委實踐活動領導小組的統一部署下,結合國家統計局安徽調查總隊總隊長駱飛同志前不久在__召開的全省畜牧業調查工作會議上的講話精神,在深入學習實踐活動中,緊緊圍繞“推進科學調查,服務科學發展”的主題,始終著眼于完成國家統計局布置的、地方黨委政府交辦的、社會各界委托的三大任務,努力搞好為單位部門、為黨政領導決策和為社會公眾等三大項服務。
一是全隊參與,切實深入開展學習實踐科學發展觀的學習調研活動。隨著第二批開展深入學習實踐科學發展觀活動在我縣開展以來,國家統計局__調查隊全隊積極響應和參與全縣深入學習實踐科學發展觀活動,在第一階段的學習調研階段中,克服自身機構小、人員少不利于營造氛圍的弱點,積極主動跟縣發改委實行聯動,在自身全隊積極開展學習的基礎上,定期跟發改委聯系,積極參加發改委舉辦的學習實踐活動,積極向縣委學習實踐活動辦和第五指導小組匯報活動進展、學習實踐成果。調查隊把指定動作與自選動作相結合,著力突出實踐特色,制定并依照《國家統計局__調查隊開展第二批深入學習實踐科學發展觀活動的實施方案》和《國家統計局__調查隊參加第二批深入學習實踐科學發展觀活動第一階段工作要點》,圓滿地完成了學習調研階段的各項任務,并如期啟動了解放思想大討論。
二是以科學發展觀為指導,在實踐中著眼于著眼于完成國家統計局布置的、地方黨委政府交辦的、社會各界委托的三大任務,努力搞好為單位部門、為黨政領導決策和為社會公眾等三大項服務。國家統計局__調查隊作為國家統計局直屬派駐機構,依法實行獨立調查、獨立上報。在深入學習實踐科學發展觀活動中,國家統計局__調查隊在落實貫徹科學發展觀中,結合全隊機構人員配置、調查業務工作,以及我縣縣情實際,始終著眼于完成三大項任務、搞好三大項服務,即完成國家統計局布置的、地方黨委政府交辦的、社會各界委托的各項任務,搞好為單位部門、為黨政領導、為社會公眾/:請記住我站域名/服務。`
科學調查,系于數據質量,系于基層調查數據。在學習實踐活動中,調查隊圍繞著自身承擔的農村住戶調查、農業生產類調查、農產品價格與中間消耗調查、貧困監測、主要畜禽監測和退耕還林監測等六大調查監測任務,積極貫徹落實科學發展觀,保質保量的完成國家統計局以及各級地方政府布置和交辦的任務,同時與多部門積極交流合作,完成單位部門和社會各界的委托的民意調查等工作任務。在四月上、中旬,全隊學習實踐活動正如火如荼之中,同時承辦了全省畜牧業調查工作會議,期間縣委常委、副縣長高亳洲陪同國家統計局安徽調查總隊總隊長駱飛同志看望了全隊,并聽取了匯報。駱飛同志和高亳洲同志對全隊工作給予了充分的肯定,要求全隊進一步落實科學發展觀,進一步開拓創新調查隊系統服務區域經濟發展的渠道。
調查隊系統從地方統計局單獨列出而成為國家統計局垂直管理體系,專門的機構和專職的人員,對特定指標數據進行動態調查監測,目的是向國家相關部門提供真實的決策依據。為單位部門、為黨政領導和為社會公眾服務是調查隊的職責所在。但由于直屬國家統計局,縣隊服務區域經濟的渠道不多、能力不強。這也是國家統計局__調查隊在學習實踐科學發展觀活動中被列出的作為突出要解決的問題,為此,調查隊為了疏通服務縣域經濟的渠道,增強服務縣域經濟能力,切實履行為單位部門、黨政領導和社會公眾服務的職責,決定創辦落實科學發展觀新載體的內部交流材料——《__調查》,及時刊登國家統計局、安徽調查總隊的各種反饋信息和縣隊調查的調查監測動態與成果,主送各鄉鎮,抄送國家統計局安徽調查總隊、縣委縣政府主要領導同志。在縣隊重點調研課題上,全隊根據我縣縣域縣情,結合國家統計局重點典型調查監測的要求,縣調查隊針對我縣宜漁淡水面積居全國第二、全省第一的現狀,深入到縣水產局以及各鄉鎮、各有關水產養殖單位和漁民,對我縣的水產養殖業現狀和發展方向進行了專題調研,形成專題報告——《關于促進__水域養殖現狀與發展方向的調查與研究》,并將進一步修改完善,上報國家統計局和安徽調查總隊,以便為上級主管部門開展對我縣的典型性監測調查。
一、主要作法和成效
為保證自我分析階段各項工作穩步開展,我們重點圍繞“學、查、改”三個字做文章,扎實工作,取得了階段性成效。
(一)強化學習“三嚴格”,提高自我分析的自覺性。一是嚴格學習考勤。做到集中學習階段無特殊情況不得請假,對遲到人員設立“遲到席”,無故缺勤則相應扣除績效考核分值,確保了人員參學率達到100%。二是嚴格學習組織。制定工作方案和學習日程表,做到“三統一、一分開”,即:統一學習筆記本,統一學習內容,統一學習時間,分小組學習討論。邀請專家作專題輔導報告4次,組織5名研究生青年干部開展大會交流學習1次,開展座談會和書面交流69人次,還組織部分干部職工參觀了省博物館和省現代農業新技術展示中心,通過嚴格組織多種形式的學習活動,推動了執行力大討論活動的深入開展。三是嚴格學習督辦。各處室和局屬單位負責人帶頭學習,做到學有筆記,記有心得,得有收獲。圍繞局黨委要求的三個“五個一”和一個“七個一”,局督辦組不定期檢查工作進展情況,對學習筆記及心得體會等相關內容沒有達標的,要求限期補齊。全局已有80%以上的干部職工記下了萬字學習筆記,上交心得體會30多份。通過深入學習,開展討論,進一步提高了思想認識,增強了分析評議的自覺性和主動性。
(二)查擺問題“四到位”,增強自我分析的針對性。一是征詢意見到位。通過單位領導“點”、發動群眾“提”、深入基層“聽”、主動上門“問”、溝通交流“談”等多種形式,開展“四個一”征求意見活動,即召開“一個座談會”,發放“一個意見征求表”,設立“一個意見征求箱”,開展“一個談心活動”。省局向廳直兄弟單位、全省畜牧系統、養殖企業和農戶發放調查問卷3000多份,組織青年干部、派人士、離退休老干部64人次,收集原汁原味的意見或建議近200條,整理歸納為四個方面42條。二是自我分析到位。對照“六查六看六問”的要求,圍繞本部門、本單位中心工作,結合征求到的意見,全局開展了“七查六不讓”的自我分析活動。單位查職能履行、查大局服從、查執行落實、查工作作風、查工作效率、查服務質量、查集體形象;個人查思想、查作風、查工作、查紀律、查服務、查貢獻、查廉政,將自己的成績、問題找出來,看是否做到了“六個不讓”,即:不讓上級交辦的工作在我們手中延誤;不讓該辦的事在我們手中積壓;不讓工作失誤在我們身上發生;不讓辦事的群眾在我們這里受到冷落;不讓不良習氣在我們身上出現;不讓畜牧機關形象在我們這里受損。并圍繞“問題是否找準了”,自我分析“滿意不滿意”等重點,請本單位的干部群眾進行測評。三是查找根源到位。重點是從學習態度、工作作風、服務觀念、責任意識、創新能力、勤政廉政方面分析原因,找出問題的癥結,以便對癥下藥。全局干部職工80%以上撰寫了自我分析材料。四是整改方向到位。分析評議中,堅持邊查邊改,邊議邊改。如對群眾提出的開拓創新意識不夠強,對畜牧業發展戰略研究不深,工作作風上存在“軟、懶、散”的現象,機關內部管理不夠規范等問題,局及時提出了整改方案。少數干部對自己忽視學習、敬業不愛崗、紀律松弛、服務意識弱等問題,勇于自我揭短,深入剖析,明確了整改方向,提出了整改措施。
(三)整改落實“五促進”,增強自我分析的實效性。為使整改落實“動真格、出實招”,我們一手抓活動開展,一手抓畜牧發展各項工作,以查擺問題促進工作,在工作中體現活動的成果,真正做到“兩手抓、兩不誤”。具體體現在“五促進”:一是促進干部思想大解放。通過深入學習討論和改革開放以來湖北畜牧業發展實踐的總結、反思,大家充分認識到,湖北屬畜牧大省而非畜牧強省,在中部六省中畜牧業發展速度與河南、湖南比還有差距,必須要解放思想,堅定不移地堅持發展第一要務,千方百計促進湖北畜牧業又好又快地發展;堅持自主創新、改革開放,用工業化的理念謀劃畜牧業發展;推進職能轉變,放活服務機制,千方百計激發各級畜牧獸醫部門的積極性和創造性。4月下旬和5月上旬,我們分別在黃岡和荊州召開了標準化規模養殖和畜牧大縣建設現場會,學先創優、超前謀劃形成新的共識。聯合中南財大、華中農大、省社科院等多個科研單位和部門,組織開展畜禽產品市場預警、公共財政支持畜牧業發展、產業化和循環經濟模式、武漢“1+8”城市畜牧發展戰略等課題研究,拓寬思路、放手發展推出新的措施。二是促進畜牧業發展提質提效。今年以來,全省畜牧系統努力克服雨雪冰凍災害造成的損失,狠抓畜牧生產的發展,預計上半年豬、牛、羊、禽出欄(籠)同比增長在8%以上;肉、蛋、奶同比可分別增長在10%、8%和5%以上。加大畜牧產業化發展力度,開展了與中糧生豬健康養殖“5113”工程和精武肉鴨產業“億只”工程的項目合作。中糧前期分別在武漢和黃石建9個種豬健康養殖場,目前已在武漢江夏山坡鄉新生村、黃陂李家集鎮護林港村、新洲鳳凰鎮陳添奇村等3個建設地點完成了土地流轉手續,進入了施工設計階段;在黃石大冶簽訂了建設協議,陽新協議于5月底簽訂。精武集團分別與仙桃、洪湖、潛江、黃石、鐘祥、孝感等地的政府和企業進行了“億只鴨”工程合作協商;與英國鸚桃谷鴨農場進行了祖代鴨場的合作談判;整合了武漢3個父母代鴨場;黃陂父母代種鴨已引進種鴨2萬套,5月底將再引進8萬套。在全省推開了畜牧大縣和畜禽標準化規模養殖創建活動。今年將創建30個畜牧大縣,計劃實行“以獎代補”的100個萬頭豬場,目前已有12個申請驗收。省現代農業展示中心生豬“150模式”標準化豬場已經建成,待水電等設施完備后馬上開始示范養豬,有望在5月底正常運轉。三是促進春季疫病防控工作的有效開展。組織專班對春季動物防疫進行了督查,6種重大動物疫病做到“應免盡免,不留空擋”。牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、豬瘟、病性豬藍耳病、雞新城疫、羊痘的免疫密度分別達到99.91%、99.80%、99.92%、100%、99.90%和99.87%。疫情監測做到第一時間發現疫情、第一時間報告疫情、第一時間確診疫情、第一時間處置疫情。截至5月21日,全省共報告牲畜口蹄疫疫情6例,高致病性豬藍耳病疫情1例,共發病生豬共711頭,死亡75頭,撲殺1135頭。加強了生產環節、流通環節、屠宰環節以及活畜禽交易市場的監督管理,加強了畜產品質量安全監測,做到“有疫不流行,有病不成災”,保證了獸醫衛生安全。四是促進機關建設和文明創建取得新進展。把大討論活動與建“四型機關”、創文明單位結合起來,做到工作相互促進。迎接了武昌區文明辦對“區示范文明單位”的復查;啟動了局干部職工集資樓的勘探與撤遷工作;省動物疾控中心設計批復已經完成,土地證辦理許可已呈報到“武漢市市長辦公會”通過,其它工程建設手續正在有條不紊地辦理,有望在今年底以前開工。五是促進情系汶川地震災區愛心活動的迅速開展。汶川大地震給人民群眾帶來了巨大的生命財產損失,局黨委在得知災情后第一時間向四川省畜牧食品局發去了慰問信,并迅速成立了動物防疫應急領導小組,組織了災區防疫消毒突擊隊和物質,抽調人員20名,準備消毒藥品12噸,防護服3000套,電動噴霧器20臺,膠鞋口罩等物品50多套,隨時聽命奔赴災區。局黨政工團也及時啟動了“情系災區愛心捐贈”專項行動,全局共捐資76680元,已上交有關部門送往四川災區,目前仍有不少同志還在捐資獻愛心。
二、查擺的主要問題
經過自我分析階段查擺問題,征求意見,經收集匯總,意見和建議200多條,歸納整理42條。綜合起來,當前執行力建設存在的突出問題主要有:
一是工作作風有待進一步改進。少數干部忽視學習,思想理論水平、工作能力不夠強,存有對本職工作業務不精、對其他業務不通的現象;少數干部缺乏始終如一的工作熱情和激情,敬業不愛崗;少數干部還存在著紀律松弛,自由散漫,上班遲到、早退等違反工作紀律的現象;個別工作人員精神狀態不佳,為政不勤,辦事拖拉,效率低下,對上級交辦的任務和指示要求執行不積極、落實打折扣,有的能拖就拖、能壓就壓、能不辦就不辦,特別是對要求限時完成的工作,往往是開始不慌不忙、不看不辦,最后匆匆忙忙、草草率率,不能按要求保質保量及時完成。
二是責任心有待進一步提高。有的干部履職盡責的積極性不高,工作不思進取,怕苦畏難,甚至遇到矛盾繞著走,碰到難題找借口,缺乏敢于負責、勇于負責的強烈責任心。有的部門本位主義意識較為突出,不同程度上存在遇事推諉、上推下卸、左推右擋等不良傾向,顧全大局、主動補臺、相互支持的意識不強,有的甚至不愿當主辦單位,愿意當協辦單位,自以為協辦單位就可不負責任且要簽字就簽字,不看文件就畫圈。
三是工作質量有待進一步提升。有的對上級交辦的工作習慣一轉了事,對處室會簽文件一簽了事,認為反正最后有人把關,放松要求,隨便應付,文字粗糙,錯、漏、碰、缺現象時有發生;有的出現政策偏差、數據失誤,甚至校對質量都不能保證;有的無論什么文件都習慣性的“擬同意,請閱示”等等,層層批轉,最后落到借調人員、臨時人員辦事。
四是創新意識有待進一步加強。近年來,我省畜牧業取得了很多新突破,但與河南、湖南等周邊省份相比,我們的發展速度還是顯得不快,步子不大,開拓創新意識不夠。主要表現在:個別處室和單位工作上沒有新思路、新舉措,習慣于按部就班、墨守陳規,熱衷于對上級的文件和精神照抄照轉,缺乏銳意創新、開拓進取精神;少數單位和個人工作平平庸庸,心無章法,沒有積極主動的創新精神;在新矛盾、新問題面前,擺客觀理由多,理論思考淺,創新舉措少,消極地吸取教訓多,積極地總結經驗、創新規范運作的少,不善于用改革的辦法、開放的辦法、發展的辦法、市場的辦法破解發展中的矛盾和難題。
五是機關內部管理有待進一步規范。近年來,我局機關建設取得了很大的進步,但是也還存在不少問題,主要表現在管理不夠規范,有些制度不夠完善,執行落實力度較弱,制度管人的機制不暢等等。局機關的大院綠化建設、機關車隊和招待所的管理、辦公樓和食堂的管理等方面還存在一些不盡人意的地方,必須進一步的規范和改進。
上述問題和現象,既是妨礙畜牧獸醫工作執行力提高的突出問題,也是下步整改工作的重點,必須高度重視,制定措施,落實責任,整改到位。
三、整改的主要措施
執行力用一句話概括就是:議而決,決而行,行必果。我們將針對分析階段查擺出的實際問題,從最突出、最緊迫而又有條件解決的問題改起,本著從群眾最關心、最不滿意的事情做起的原則,認真進行整改;對那些一時難以解決而又必須解決的問題,擬定方案,創造條件,逐步解決。
(一)加強工作作風建設,內練素質外樹形象。一是抓學習提高。加強干部職工對政治理論、業務知識、法律知識、經濟知識、歷史知識的學習,在做人、做事、做官上加強修養和鍛煉。二是抓制度完善。做好制度的建立、修訂和完善工作,進一步強化黨風廉政、財務管理、內部審計、財物使用、工作紀律、學習教育等各項規章制度的嚴肅性。用制度來體現清晰、有效、簡潔的工作標準、工作程序、崗位職責、考核標準,進而規范執行力的標準;用制度來克服責權利不對等、信息流通不暢、職責不清、業務推諉扯皮等影響執行力的因素。三是抓管理機制。打破“人管人”的舊模式,實行“制度管人”的新機制,組織全局干部職工開展“學制度、明職能、曉責任”活動,掀起“四講四比”新,形成一種“定必干、干必成、成必優”的良好工作氛圍,使每個人的執行力得到更加充分的發揮。四是抓隊伍建設。在干部隊伍管理上,堅持行政管理與制度管理相結合,讓制度約束崗位,讓制度管人,使干部隊伍建設具有可靠的制度保障。按職設崗,因崗定人,做到“千斤重擔大家挑,人人肩上有指標”。提拔那些有堅強執行力、辦事公道、為人正派、老實做事、有一定人格魅力的同志擔任中層干部;積極為年青干部和女干部提供鍛煉的平臺,增加他們工作交流的機會。要通過上述“四抓”,進一步塑造畜牧獸醫部門的形象。
(二)營造爭先創優的氛圍,強化創新和發展意識。一是鼓勵創新。從選人用人、工資待遇、業績考核、激勵與約束制度等各個環節入手,充分發揮和調動每一位干部職工的主觀能動性,激發干事創業的工作熱情,形成積極向上的良好氛圍。要破除“只防出錯、不求出新,只圖保險、不擔風險”的思維定式,克服“唯書唯上、照搬照套”的行事習慣,從考核制度設計上充分體現和尊重創造性,鼓勵干部職工在工作上創新,在思想上創新,在方法上創新,并給予適當的獎勵。二是超前思維。變“要我發展”為“我要發展”,借助省畜牧經濟學會的平臺,聯合華中農大、中南財大、省社科院、省農科院等科研院所的專家學者,圍繞當前畜牧業經濟發展中的重大問題開展重要課題研究,為推進湖北現代畜牧業的發展提供前瞻性的指導,為省委省政府、廳黨組決策作好參謀。三是勇于爭先。在部門工作上,單位之間、干部職工之間開展“比、學、趕、超”活動;在事業發展上,要深層次地分析我省畜牧業發展的形勢,找差距,尋良方,確保畜牧業提質提效,爭取在全國贏得比較優勢。
一、本預案也適用于牲畜口蹄疫、奶牛結核病、布魯氏菌病、豬鏈球菌病、狂犬病等重大動物疫病和霍亂等甲類烈性傳染病。
二、開發區成立家禽(動物)防疫領導小組。組長由社會發展局局長擔任,副組長由分管農業副局長、分管政法副局長和經濟發展局副局長擔任,成員由農村發展辦主任、政法辦主任,各工作責任區區長擔任。領導小組下設辦公室,由農村發展辦人員、政法辦人員、獸醫員組成,辦公室主任由農村發展辦主任兼任。
三、與各行政村飼養戶簽訂防治高致病性禽流感責任書,聯村干部、村主要負責人和飼養戶主為第一責任人,分管農業村領導為具體責任人兼疫情測報員。
四、專門成立疫情應急分隊,由長城村護村隊擔任。
五、配備好各項家禽防疫裝備,如防護服、運輸車、運輸員、塑料包裝袋、柴油等。
六、落實好家禽(動物)填埋場,結合開發區實際,經研究定于遠離村莊的葛塘下墳山為家禽填埋場。
七、落實好專項經費。經費主要用于捕殺補助、捕殺人員工資、配備防疫裝備、購買防疫藥品等,以達到防控目的。
八、預防在先。開發區督促獸醫員對村內的家禽進行嚴格、規范、及時防疫,確保免疫密度,獸醫部門確保免疫質量的要求,對轄區內所有應免疫家禽實施100%免疫;種禽場、水禽場、規模養禽場存欄家禽中處于免疫保護期內的要常年保持95%以上,不得有免疫空白場;散養家禽中處免疫保護期內的要常年保持在80%以上;存欄1000只以上的規模飼養場(戶)出欄家禽的產地檢疫率要達到90%以上;進入專業家禽交易市場、農貿市場、超市等場所加工交易的家禽檢疫證持證率要達到100%;家禽及其產品生產、經營、加工、流通等重點場所要具備法定資格,符合動物防疫條件,并由相關部門落實專人對口負責做好監督管理,監督業主單位和個人完善防疫制度,落實防疫、消毒、出欄健康檢查和無害化處理等措施。
九、及時報告疫情。一旦發現村轄范圍內發現禽流感疫情,疫情測報員要及時向開發區家禽防疫領導小組辦公室報告,辦公室半小時內向市人民政府、市畜牧獸醫站、開發區領導匯報。
十、疫情應急處理。一旦開發區范圍內確認有禽流感疫情,開發區防疫領導小組成員馬上趕赴現場組織、指揮、協調撲滅疫情。
1、通知聯村干部、獸醫員、村干部、捕殺隊迅速趕赴現場,捕殺隊成員穿上防護服,捕殺裝備、工具、消毒材料,做好捕殺、消毒準備工作。
2、如出現重大疫情,必要時報市人民政府封鎖令,組織實施疫區封鎖。
3、對飼養戶所飼養的所有畜禽進行捕殺、包裝,并運到填埋場進行焚燒后深埋,善后再對周邊地區進行嚴格消毒。
4、對疫情發生戶,村莊方圓3公里范圍內的所有飼養畜禽場、設施進行焚毀、消毒。
緊緊圍繞全縣經濟工作大局,縣畜牧獸醫工作認真貫徹落實全市農牧工作會議及全縣經濟工作會議精神。同時結合市局有關要求和安排,周密謀劃、精心部署、細化措施、明確責任、定期督查、嚴格考核,各項工作有序開展,較好的完成了全年工作任務現匯報如下:
一、工作思路
突出畜牧結構調整,按照市委、市政府“夯基礎、調結構、育龍頭、強科技、攻難關、促增收、奔小康”三農”工作思路。堅持“林緣牛羊,前塬雞兔,全縣養豬”產業格局,著力培育一批骨干龍頭養殖企業,做大、做強、做優畜牧產業,提高重大動物疫病綜合防控能力,努力促進畜牧業穩定發展、農牧持續增收,為全縣經濟社會持續發展提供有力支撐
二、目標任務完成情況
全縣肉牛飼養量萬頭,至年底。占計劃的%出欄萬頭,占計劃的%奶牛飼養量頭,占計劃的%肉絨羊飼養量3.44萬只、出欄萬只,分別占計劃的%和114%豬飼養量7.23萬頭,占計劃的%出欄萬頭,占計劃萬頭的%雞飼養量萬只,占計劃萬只的%出欄萬只,占計劃萬只的%肉類總產量噸,占計劃的%鮮蛋產量噸,占計劃的%鮮奶產量噸,占計劃的%。
全力提升產業規模今年我按照政府引導、政策支持、科學規劃、創新機制、規范管理的原則,一、抓龍頭帶小區。加快推進舍飼圈養、標準化養殖、小區養殖和工廠化養殖繼續完善甘肅永盛標準化養殖示范園和佑蘇興民養殖基地建設,改(擴)建永正良種豬場、石灣子嘉賓牛場等標準化養殖小區西坡石灣子村支部書記任家斌牽頭按照“圈舍簡易、品種優良、科學飼養、緊跟市場、突出效益”原則,籌資70萬元對本村原宏源種業公司制種中心的房舍進行改造,建成了西坡石灣子標準化養牛場,該場占地10畝,現已建成標準化牛舍26間、520o配套建成獸醫室、消毒室、飼料庫、業務辦公室,建50m3沼氣池1個,100m3污水化糞池1個;配套建設草棚4間、平方米,建設260立方米青貯窖2個,運動場平方米;購大型鍘草機2臺,打捆機、包膜機一套,農用車1輛,全年青貯玉米秸稈噸現存欄早勝、秦川基礎母牛80頭并輻射帶動周圍戶群眾發展標準化養牛基地永正鄉友好養豬場建成標準化豬舍4棟,現存欄良種豬頭,至目前已出欄肥育豬頭,創產值萬元,創利潤萬元;五頃原鄉龍咀子村建成肉牛養殖小區1個,共建標準化暖棚牛舍54間,入住養牛戶18戶;周家鄉下馮村馮云建成養羊小區1個,建暖棚羊舍4o一次性調購波爾山羊只。
新增規模養殖戶戶,全縣新建養殖小區(場)6個。占任務戶的%規模戶累計達到戶。
為畜牧產業健康發展提供物質保障為了加快草產業基地建設步伐,二、抓飼草基地建設。籌措資金10萬元,從寧夏固原調購優質紫花苜蓿種子4000公斤,投放到西坡、五頃原等種草示范點上,并派出技術人員蹲點,現場指導種植,共建千畝草帶2個,五頃原龍咀子種草點抓住春季降雨的有利時機,采用人機結合的辦法,平整土地,一次性完成連片種植紫花苜蓿1048畝西坡石灣子租地種植紫花苜蓿1026畝。
根據縣農作物秸稈資源豐富這一優勢,同時。大力開展玉米秸稈青貯工作,建成五頃原龍咀子、西渠、南邑,西坡鄉石灣子、高渠、南橋,三嘉鄉關川、松樹坪、劉川,湫頭鄉西溝等個青貯示范點全縣青貯玉米秸稈萬噸,占任務的%。
提高畜產品質量安全水平認真落實“預防為主,三、開展動物防疫工作。防控結合,綜合防治”方針,切實落實“兩強一打”防控措施,全年共用口蹄疫苗注射牛萬頭(次)免疫密度%注射羊萬只(次)免疫密度%注射豬萬頭(次,免疫密度%用高致病性豬藍耳苗免疫注射豬萬頭(次,免疫密度%用豬瘟苗免疫注射豬9萬頭(次,免疫密度99.1%用高致病性禽流感苗免疫注射雞.萬只(次)免疫密度%公路沿線、城鎮周圍、養殖密集區及規模養殖場的免疫密度均達到%建立建全了疫情測報網絡加強了獸藥飼料經營及養殖場環境衛生專項整治,抽調專業技術人員對全縣所有獸藥飼料經營門店、規模養殖場進行了四次拉網式檢查,查繳假冒偽劣、過期失效獸藥18件,全部進行了銷毀;取締無證經營戶3戶,核發《動物防疫合格證》戶,使全縣獸藥飼料經營秩序進一步規范,養殖環境進一步優化。
努力提高新技術普及應用率一是大力推廣標準化養豬技術在榆林子、永正、山河、西坡等鄉鎮建成標準化養豬場10個,四、抓畜牧科技推廣。飼養肉豬3240頭,取得了較好的經濟效益;二是抓了生態養豬技術推廣山河鎮佑蘇興民養豬場、永正種豬場各建成發酵床豬舍一幢,500o三是抓了凍配點建設緊緊抓住國家肉奶牛良種補貼項目在縣實施的良好機遇,新建山河凍配點(處)進一步規范了原建3個凍配點的運行機制,調購西門塔爾、利木辛、夏洛萊等良種肉牛細管凍精7000支,凍配母牛6400頭四是抓了暖棚養畜技術推廣改圈3570間,扣棚5.26萬m2扣棚養畜10.33萬羊單位;五是抓了飼養方式轉變變散養為圈(籠)養,變自由放牧為設施養殖,變單一飼料為全價配合飼料,變粗放經營為科學管理,通過畜牧科技的推廣應用,縮短了飼養周期,提高了養殖效益。
基礎設施建設不斷完善一是加大了項目爭取力度年內共爭取到項目投資61.35萬元,五、抓項目工作。其中:①《國家良種肉牛補貼項目》凍精補貼5萬元;②《草食畜牧業發展行動重點建設項目》11.25萬元;③《基層動物防疫工作補助經費》9.5萬元;④《興民養豬場建設項目》35.6萬元;二是加快項目建設進度全縣10個鄉鎮獸醫站建設項目、縣級動物防疫基礎設施續建項目和縣級動物檢疫監督設施建設項目已完成全部建設內容,市上已經初驗,等待省上驗收。
畜牧科技普及率大大提高一是組織了全縣畜牧獸醫系統30名專業技術人員參加全市農業技術人員培訓班;二是組織了26名動物防疫監督執法人員參加《行政執法證》學習培訓考試;三是對全縣94名村級防疫員進行業務培訓;四是聘請大北農集團專家舉辦了1期微生態健康養豬技術和防疫知識培訓,六、抓科普宣傳和培訓。培訓養殖技術骨干120人;五是派員參加北京及省、市業務培訓12人(次)印發養殖知識、防疫知識宣傳頁6000份;六是組織技術人員深入養殖專業村,采取靈活多樣的形式,適時舉辦各類培訓班,全年共舉辦飼草種植、加工及調制、暖棚養畜、程序化免疫、設施養殖、快速育肥、凍配改良等技術培訓班41期、培訓骨干4219人(次)。
工作作風明顯好轉全縣政風行風評議活動和創先爭優活動開始以后,七、抓科學發展觀學習。單位高度重視,及時成立了領導小組,安排了專職業務人員,制定了實施方案,召開了動員大會,配發了學習筆記,制作了宣傳橫幅、宣傳欄,編發簡報26期,職工人均撰寫心得體會及調研材料3篇以上,人均記學習筆記3萬字以上通過學習提高了干部職工的政治理論素質,進一步統一了思想,使工作作風得到轉變,工作效率明顯提高。
通過我不懈努力,總之。圓滿完成了各項工作任務,但與縣委、縣政府及上級業務部門的要求相比,還存在著很大差距,一是林緣和前塬養畜進展不平衡;二是產業化程度低,規模小,科技含量不高;三是缺乏大項目的帶動,發展資金相對匱乏。
三、2011年工作要點
以肉牛羊規模養殖為重點,2011年全縣畜牧工作緊緊圍繞國家及省、市、縣產業開發導向。大力推廣標準化養豬技術,著力組建養殖公司、養殖協會,走前塬豬雞,林緣牛羊的發展模式,扶持帶動養殖業快速發展,重點抓好以下六個方面工作:
采取國家項目扶持,1積極扶持建設規模養殖場、養殖小區。招商引資和啟動民資等辦法,加快規模養殖發展的速度和水平年內建成4個標準化養殖小區、2個規模養殖場,重點抓好佑蘇興民養殖基地生豬養殖標準化示范創建活動、石灣子良種肉牛繁育場的改擴建,永正種豬場監控設施安裝工作大力發展草食畜牧業,推廣玉米秸稈青貯技術,以林緣鄉鎮為基地,以牛羊設施化養殖為重點,扶持發展一批龍頭企業新增規模養殖戶200戶500畝草帶3個,2抓好草產業開發全縣種植優質紫花苜蓿1萬畝以上建成千畝草帶3個。其中林緣西坡、五頃塬、三嘉三鄉鎮,每鄉各建1個千畝草帶,山河、湫頭、西坡三鄉鎮各建1個500畝草帶林緣養牛規模村全部推行玉米秸桿青貯技術、舍飼圈養和良種凍配技術,重點扶持石灣子、西渠、龍咀子、關川、西溝、等5個千頭肉牛養殖規模村,使牛產業上規模、上水平,并積極爭取國家產業和項目扶持。
根據縣委縣政府對脫貧攻堅民主生活會要求,結合自己脫貧攻堅工作開展情況,進行了深刻的自我剖析,現將情況匯報如下:
一、存在的主要問題
1、政治站位不高,落實全面從嚴治黨要求不嚴,認識不足,自上而下的壓力傳導不到位。
2、思想認識不到位,在打贏脫貧攻堅面臨的困難和問題認識不足,在長期作戰中產生松懈厭戰情緒,對工作中存在的一些問題得過且過、拖而不決。
3、貧困戶退出條件、程序宣傳不到位,在實際的走訪過程中,個別貧困戶對自己退出的條件、程序不清楚。
4、對激發貧困戶脫貧內生動力認識不足,重視不夠,方法單一,措施不實。
5、走訪貧困戶次數較少,與貧困戶交談次數較少,解決他們實際困難方面還有一定差距。
二、產生問題的原因分析
1、宗旨意識有所弱化。工作中沒有做到時刻把貧困戶冷暖放在心上,主觀上淡化了對貧困戶的感情。深入實際,聯系貧困戶的時間少,盡管內心想為貧困戶多做點事情,但在考慮工作時站在貧困戶角度、體察貧困戶的感受還不夠,設身處地解決貧困戶的困難做的還不夠。
2、缺乏進取精神和責任意識。對脫貧工作熱情有所減退,缺乏干勁,只求過得去,不求過得硬,放松了對自己的嚴格要求。學習有所放松,要求也有所降低。在思想上,自滿松懈的想法多了。在工作中,考慮個人得失多,大局意識消減。得過且過、維持現狀的想法多,開拓進取、勇于創新的意識不強,這些問題的存在,歸根到底是缺乏進取精神和責任意識。
3、學習文件不夠,思想上不夠重視。平常除了脫貧攻堅,還有農業、林業、畜牧業、經濟發展等工作,對脫貧攻堅重視程度不夠,反思起來,還是沒有把脫貧攻堅當做嚴肅的政治任務來抓、研究安排不夠,落實責任不夠。
4、脫貧攻堅政策了解不精準,宣傳不到位。主要表現在部分政策只知道個大概,一遇到具體問題就要打電話,臨時詢問。導致貧困戶對政策也不了解,有時只知道卡上多了一些錢,但問具體的就說不清。
5、脫貧攻堅缺乏主動性,習慣于會議開了、要求提了、文件發了、材料報了日常業務工作,缺乏創新扶貧方式,貧困戶內生動力不足,脫貧沒有建立起長效機制。
三、今后努力的方向和改進措施
根據中省市最新脫貧攻堅精神,對存在問題認真反思、找準癥結、突出重點、抓緊解決。
1、認真學習,提高思想認識。始終做到從大局出發,在富平縣脫貧摘帽的關鍵時刻,必須認真學習,提高思想認識,強化自我黨性意識,盡快把近期中省市有關脫貧攻堅的精神學習領會,反復學習脫貧攻堅各項政策,掌握精準脫貧政策,堅決貫徹落實中省市縣的各項脫貧攻堅決策部署。
2、端正脫貧攻堅工作態度。以良好的心態對待脫貧工作,以飽滿的熱情開展脫貧工作,端正好工作態度,建立真切的干群關系,做到行動上自覺、措施上明確,切實解決脫貧不精準等問題,力爭把扶貧工作做到更精準。
根據縣委辦〔2006〕39號文件的要求,我局所聯系的新農村建設幫建村是“鎮村示范整治”工程確定的整治村——蔡家橋鎮凡村,根據會議安排,現將我局前一階段的幫建工作開展情況匯報如下:
一、幫建方案制定情況
為全力支持指導凡村開展社會主義新農村建設,確保幫建工作有條不紊地開展,8月初,我局對凡村的基本情況、集體經濟狀況等進行了深入細致地調查摸底,在分析了凡村在新農村建設工作中具備的條件、面臨的困難和問題后,幫助凡村理清了新農村建設工作思路,明確了幫建工作的指導思想,制定了具體可行的幫建工作措施。總體指導思想是:從“改善基本生產生活條件、拓寬基本增收門路、提高農民基本素質”三個基本問題入手,按照整治村的標準,開展村莊環境整治,改善農村基礎設施,加強精神文明、民主法制和基層組織建設,完成整治村的工作目標任務。具體的幫扶措施包括:
一是加大宣傳教育,提高農民群眾參與的主動性。通過各種有效形式,廣泛向廣大農民群眾宣傳建設社會主義新農村的重大意義和目的,提高他們對社會主義新農村建設的認識,激發參與和投身新農村建設的自覺性和熱情,在幫建村迅速形成建設新農村的濃厚氛圍。
二是協助科學制定新農村建設規劃。充分發揮我局的職能優勢,在深入調查摸底的基礎上,協助凡村制定科學性、可操作性的村莊布局總體規劃和土地利用總體規劃,充分發揮規劃在新農村建設中的先導和龍頭作用。力爭通過3—5年的努力,使凡村村莊建設達到“規劃科學、布局合理、功能齊全、環境優美”的目標。
三是多渠道籌集資金,確保整治工作順利進行。每年安排一定的幫扶資金用于新農村建設,積極幫助協調、聯系金融等有關部門,爭取資金和項目,推進各項整治工作順利開展。繼續實施好農村“人飲工程”,在修繕、鞏固好已建“人飲工程”的同時,加大投入,集中力量解決剩余1/3人口飲水問題。結合“沼氣工程”建設,利用政府撥付的專項資金,鼓勵農民建沼氣池和水沖式廁所,用2年時間拆除現有全部露天廁所。大力爭取專項資金,3年內建設和硬化村級公路10公里、村內道路5公里。
四是謀劃致富項目,大力發展農村經濟。在保障農民基本口糧自給有余的前提下,擴大蔬菜、西瓜、吊瓜等種植面積,努力提高單位面積的收入。充分發揮凡村山場面積大的優勢,將大力發展雞、鴨、豬、牛等畜牧業作為農村經濟結構調整的主攻方向,向市場提供具有特色的當地土雞、土蛋、土豬等無公害農產品。同時,抓好經濟林建設,逐步擴大竹子、板栗、柿子等經濟林種植面積,力爭人均種植經濟林達1.5畝。
二、幫建人員和資金落實情況
我局及時成立了整治村幫建工作指導組,組長由局黨組書記謝俊峰同志擔任,指導員由徐建國同志擔任,負責加強工作指導,落實具體幫扶措施,確保工作取得實效。
截止到目前,凡村已清除路障8處,建沼氣池30戶,我局已拿出3000元幫扶資金,用于村級公路的硬化工作,全長2.9公里的蔡溪路路基拓寬和沙礫石鋪填已基本完成。