發布時間:2022-10-08 13:05:30
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工 作 計 劃
__年是我區建設“四宜”城區的重要一年,做好黨風廉政建設和反腐敗工作意義重大。今年__街道紀檢監察工作的總體要求是:深入學習貫徹落實黨的十、__全會精神,按照省市區黨風廉政建設干部大會和省市區紀委全會的安排部署,堅持圍繞中心,服務大局,加強以密切黨同人民群眾血肉聯系為重點的作風建設,加強以嚴明黨的政治紀律為重點的反腐倡廉建設,認真解決人民群眾反映強烈的突出問題,進一步提高反腐倡廉建設科學化水平,切實做到干部清正、政府清廉、政治清明,為建設廉潔政治、推動“四宜”__建設提供堅強的政治和紀律保障。根據這一總體要求,現制定__年工作計劃如下:
一、堅決維護黨的各項紀律,進一步強化監督檢查。
1、加強對黨的政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律、群眾工作紀律執行情況的監督檢查。
2、加強對街道黨工委、辦事處工作部署落實情況的監督檢查。緊貼中心、服務大局,重點抓好城中村改造項目、安全、穩定和民生事項以及階段性工作的綜合監督檢查。
二、圍繞執行八項規定,切實加強作風建設
3、落實中央“八項規定”、省委“三個實施辦法”、市委“五項要求”和區委“29條規定”,正文風、改會風,轉作風、樹新風,做到言必信,行必果。大力發揚密切聯系群眾、求真務實、艱苦奮斗和批評與自我批評的優良作風,及時發現和糾正黨員干部在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風方面存在的突出問題,在開展森林防火、森林防火、環境衛生整治、安全生產等重點工作中,在全街道形成大辦實事、狠抓落實、務求實效、敢于碰硬、敢于擔責的新風尚,實現干部作風和精神面貌新轉變。
4、深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,在街道開展森林防火、環境衛生整治、安全生產等重點工作中,督促干部深入一線,著力解決群眾反映強烈的突出問題。
5、深入開展整治慵懶散奢專項行動,堅決整治吃拿卡要、懶政怠政不良風氣,嚴肅整治公款吃喝、公款旅游、公車私用等行為,狠剎“三股歪風”,做到“五個不準”。
6、深入推進機關作風和效能建設。認真開展“強化服務意識、提升服務水平、優化發展環境”主題活動,全面推進非行政審批部門行政效能建設,建立完善街、村政務服務監管體系,強化效能問責,推進機關辦事提速、服務提升、工作提效、能力提升。
三、圍繞黨的純潔性要求,堅持懲治和預防兩手抓。
7、貫徹落實黨風廉政建設責任制,要求各村3月底前召開支委(總支)會議和廉政建設工作會議,結合實際研究制定黨風廉政建設工作計劃、目標要求和具體措施,對黨風廉政建設工作任務進行責任分解,明確班子成員在黨風廉政建設中的職責和任務分工,并按照計劃推動落實;
8、深入推進黨務公開、村務公開,完善崗位承諾制、首問負責制等制度,嚴格執行“四議兩公開”民主決策程序,提升黨務政務工作水平,完善和拓展“城區陽光農廉網”功能,充分發揮公開平臺、管理平臺、監督平臺、服務平臺等作用,打造“陽光村務”,強化社會監督,有效預防腐敗。重點整治南山頭、北石槽兩個難點村。
9、注重對反腐倡廉網絡輿情的收集、分析和研叛,充分發揮“大宣教”格局作用,深入推進廉政文化“七進”活動,建設馬坊頭、北董村兩個廉政文化精品示范點。
10、認真落實《廉政準則》。加強對執行《廉政準則》情況的監督檢查,堅決糾正并嚴肅處理違反《廉政準則》行為,認真解決廉潔自律方面的突出問題。全面落實《關于領導干部報告個人有關事項的規定》和《關于對配偶子女均已移居國(境)外的國家工作人員加強管理的暫行規定》,督促領導干部主動和如實報告有關內容。堅決整治領導干部違規收受禮金問題,一經查實,嚴肅處理。繼續開展黨政機關厲行節約、制止奢侈浪費工作,鞏固禁止公款出國(境)旅游工作成果,嚴格執行公務接待經費預算管理。
11、堅持有案必查、有腐必懲,暢通渠道,凡有群眾舉報都要及時受理,實名舉報優先受理。
12、加強對民主生活會、述職述廉、誡勉談話等制度執行情況的檢查。
13、繼續加強政風行風建設,全面推行公開辦事制度,推動政風行風評議進一步向基層站所引深。
四、深入開展專項治理,切實維護群眾利益
14、重點抓好工程建設等關鍵環節的治理工作和工程領域突出問題的治理,嚴厲查處安全生產責任事故及背后的腐敗問題和違紀違法行為,建立重大事故報告制度。
15、嚴格執行《農村基層干部廉潔履行職責若干規定》,嚴格按照農村集體“三資”管理辦法、集體資產資源處置辦法,建立健全“三資”管理工作制度,切實做到“三資”管理流程化、資產資源處置市場化、監督檢查長效化,進一步對村級“三資”進行清理。
五、圍繞抓班子帶隊伍,提升干部隊 伍自身素質
16、切實加強黨員干部教育監督。加強對黨員干部特別是領導干部黨性黨風黨紀、理想信念和廉潔從政教育,積極開展示范教育、警示教育和“自覺受監督、習慣被監督”專項教育活動,全面實施干部苗頭性問題早發現、早提醒、早糾正的實施辦法,鞏固完善廉政談話、黨課報告、廉政知識考試等制度,形成干部廉政教育的長效機制。
17、繼續開展比工作、比紀律、比團結活動,完善創先爭優常態化長效化機制建設。
一、檢查范圍
全縣保健食品化妝品經營單位。
二、工作分工及安排
保健食品化妝品監管科負責對全縣保健食品、化妝品經營企業日常監督檢查和督導檢查。2個稽查隊負責對分管轄區內的保健食品、化妝品經營企業的日常監督檢查工作。
對保健食品化妝品批發單位(含批發市場)、對保健食品零售單位每年監督檢查至少1次,對化妝品零售單位監督檢查每2年至少1次。對城區和沂山、老龍灣、石門坊等風景區重點監督檢查,發現問題及時有效地處置。將每次監督檢查的信息錄入省?;娮颖O管信息系統和市局電子監管系統。健全日常監管檔案,切實全面推進“一戶一檔”建設。
三、檢查內容
(一)經營合法性。查看保健食品經營單位《食品流通許可證》是否到期,《營業執照》是否包含保健食品,已到期的是否取得《保健食品經營企業審查備案表》;新開辦的保健食品經營單位是否取得《保健食品經營企業預登記表》。查看化妝品經營單位《公共場所衛生許可證》是否到期,《營業執照》是否包含化妝品。
(二)產品合法性。所經營的產品是否是合法企業生產,保健食品是否取得保健食品批準文號;進口保健食品還應當索取檢驗檢疫合格證明。國產化妝品是否由取得有效的《化妝品生產企業衛生許可證》的企業生產;國產特殊用途化妝品是否取得“國產特殊用途化妝品批準文號”;進口非特殊用途化妝品是否取得“進口非特殊用途化妝品備案憑證”;進口特殊用途化妝品是否取得“進口特殊用途化妝品衛生許可批件”;經營的進口化妝品是否在衛生許可批件或備案憑證有效期內入境;進口化妝品是否經過檢驗檢疫部門檢驗。是否存在經營假冒偽劣產品行為。
(三)標簽標識情況。所經營保健食品名稱、標識是否符合《保健食品命名規定》和《保健食品標識規定》;化妝品是否符合《化妝品命名規定》和《消費品使用說明化妝品通用標簽》及其它化妝品標簽標識相關規定;是否有銷售盜用、假冒批準文號保健食品及國產特殊用途化妝品的行為。
(四)進貨查驗制度。是否執行進貨查驗制度,查驗記錄是否完整真實,是否索取供貨企業的相關合法性證件材料,是否建立供應商檔案,是否建立購銷臺賬。
(五)廣告宣傳。所經營保健食品化妝品是否存在宣傳療效和夸大虛假宣傳行為。所經營保健食品是否宣傳疾病治療功能,所經營化妝品是否使用醫療術語;店內宣傳材料是否存在宣稱預防、治療疾病功能等違規行為。
四、工作方式
現場檢查按照國家局制定編寫的《保健食品經營企業日常監督現場檢查工作指南》、《化妝品經營企業日常監督現場檢查工作指南》組織實施。實施監督檢查前應制定檢查方案,確定檢查目的、檢查范圍、檢查方式、檢點、時間安排等,檢查人員應按照檢查方案實施現場檢查。檢查組進入被檢查單位應按照程序開展工作,檢查中填寫《現場檢查筆錄》,對發現不合格的項目,能整改的,應當監督企業立即整改。不能立即整改的,下達《現場監督檢查意見書》,并督促整改。涉嫌違法違規行為的及時依法立案查處。
五、工作要求
(一)實行三化監管。網格化細化崗位職責,構建橫向到邊、縱向到底、責任到人的監管網格體系。痕跡化現場檢查結束后5個工作日內,將監督檢查記錄錄入省?;娮颖O管信息系統和市局電子監管系統,并完善“一企一檔”的監管檔案。標準化,明確監管事項和重點,確定監督檢查內容和標準,統一監管尺度和執法標準,是企業無異語。
堅持以人為本,堅持科學發展、安全發展,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,堅持近期與長遠、治標與治本、預防與查處相結合,深入開展安全生產各項專項整治活動,全面壓降各類安全生產事故,減少傷亡,確保不發生死亡事故。
二、監督檢查對象
交通運輸系統各單位、水上道路施工企業。
三、監督檢查任務
1、綜合性檢查:全年組織4次;
2、局領導班子帶隊督查:全年組織2次;
3、邀請第三方專家檢查:全年1-2次;
4、專項檢查:根據時節和上級部署及本系統實際情況開展。
四、監督檢查主要內容
安全監管責任人員對生產經營單位是否具備有關法律、法規、規章和國家標準或者行業標準規定的安全生產條件進行監督檢查,重點監督檢查下列事項:
1、“一崗雙責、黨政同責”、“一票否決”制度落實情況;
2、建立和落實安全生產責任制、安全生產規章制度和操作規程、作業規程的情況;
4、依法設置安全生產管理機構和配備安全生產管理人員的情況;
5、從業人員受到安全生產教育、培訓,取得有關安全資格證書的情況;
6、在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上,設置安全警示標志的情況;
7、對安全設備設施的維護、保養、定期檢測的情況;
8、重大危險源登記建檔、定期檢測、評估、監控和制定應急預案的情況;
9、教育和督促從業人員嚴格執行本單位的安全生產規章制度和安全操作規程,并向從業人員如實告知作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施的情況;
10、為從業人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品,并監督、教育從業人員按照使用規則正確佩戴和使用的情況;
11、組織安全生產督查檢查,及時排查治理生產安全事故隱患的情況;
12、制定、實施安全生產事故應急預案,以及有關應急預案備案的情況;
13、按照規定報告安全生產事故的情況;
14、依法應當監督檢查的其他情況。
五、監督檢查要求
(一)規范檢查文書。在對各單位檢查督查時使用的現場檢查督查記錄、責令限期整改指令書、整改復查意見書等統一使用規定的文書,做到手續完備。
在全面深入推進社會主義法治進程中, 全國各級檢察機關反瀆職侵權工作發揮著越來越重要的作用。但仍存在著一些困難和問題,主要表現為“一少一弱兩難”,即:線索少、查辦能力弱、查證難、處理難。影響和制約了反瀆職侵權工作的深入開展。要解決這些難題,通過自身從事反瀆工作的實踐,我認為最重要的方法就是要用足用活偵查一體化機制。
偵查一體化機制,就是以提辦、交辦、督辦、聯合辦為主要辦案方式,實施案件線索統一管理和經營,偵查活動統一組織指揮,偵查人才和技術裝備統一調配使用,執法環境統一營造的偵查機制。該機制具有線索資源整合、偵查力量整合、人才資源整合三大優勢。以項城市院反瀆職侵權局為例, 2011年共受理案件線索21件,經初查,成功立案16件,立案數是前三年的總和,比上一年度上升了166.67%,且偵結率和移送率達100%。這些成績的取得彰顯了該機制的強大生命力。
第一,線索資源整合功能有利于破解案件線索少的難題。多年來,在懲治腐敗問題上,人們關注更多的是貪污賄賂犯罪,對瀆職侵權這種不進腰包的犯罪的危害認識不足,個別機關和干部甚至對這些犯罪要進行刑事追究不理解、不支持,加上基層檢察院自身偵查力量分散、摸查和經營線索水平不高等原因,案件案源不足一直制約著反瀆工作的發展。而線索資源整合能夠有效破解案件線索少的難題。線索資源整合功能主要表現在內聯、外聯、上下聯動三個方面:內聯就是加強與反貪、公訴、偵監、民行、控申等部門的合作,達到信息共享、線索移送的目的;外聯就是加強與公安、紀檢、監察、審計、工商、稅務等職能部門的合作;上下聯動就是加強上下級檢察機關之間的聯系,通過上級院對基層院案件線索的統一管理、統一建檔、統一調配,提高線索經營的能力和深度。
第二,人才資源整合功能有利于破解案件查辦能力較弱的難題。案件查辦能力較弱是制約基層院反瀆工作科學發展的重要難題?!缎谭ā返诰耪隆盀^職罪”中規定的罪名多達三十余種,范圍涉及公、檢、法、工商、稅務、海關等諸多行業,涉及法律法規多、領域廣、技術性、專業性和政策性強。而基層院反瀆干警因自身知識結構不足、經驗積累不夠等原因,案件查辦能力不強。而人才資源整合功能能夠有效破解這一難題,這種人才資源整合體現在兩個方面:其一,整合院內人才資源。通過打破反貪、反瀆等部門界限,建立一體化協同辦案機制,偵查監督、公訴等部門以提前介入引導偵查的方式加強偵查工作力量,能夠有效提高偵查效率;其二,整合兩級院人才資源。相對于基層院而言,上一級檢察院具有更加豐富的人才資源,能夠為基層院辦案提供理論指導和智力支持,并充分發揮組織領導和統籌協調的作用,形成強大的人才團隊攻堅克難。
第三,偵查力量整合功能有利于破解案件查證難、處理難。瀆職侵權案件要做到“立得準、訴得出、判得了”,就必須扎實證據,而在取證過程中往往面臨干擾多、壓力大的困難,而實行偵查活動統一組織指揮,能夠破解案件查處難的問題。偵查力量整合功能主要有以下幾種形式:一是采取提辦的方式。對案情重大、疑難復雜、社會反映較為強烈、基層院辦理難度較大的案件一律上提到上一級檢察院辦理;二是采取參辦的方式。對基層院單獨辦理力不從心或干擾較大的案件,上一級檢察院及時派員直接參與辦案;三是采取異地辦理的方式。對于不宜由發案地基層院辦理的案件,由上一級檢察院及時指定異地辦理,從而避開干擾阻力;四是采取督辦的方式。通過上一級檢察院對基層院的督辦工作,在給辦案單位加壓的同時,也為辦案的基層院和辦案人員增添了抗干擾、排阻力的信心和決心。
為貫徹落實縣紀委有關要求,切實糾正“”,進一步嚴明工作紀律,促進機關作風持續好轉,XX鎮紀委組成明查暗訪組,對所管轄國土規建環保安監站、社保中心、計生站等單位的工作紀律等情況開展了常態化明察暗訪。到崗情況、工作狀態和工作紀律等方面進行了進行明查暗訪。
中秋國慶期間,在明查暗訪過程中,我鎮各單位工作人員都能嚴格執行考勤紀律,無工作人員遲到、早退現象。各單位領導能遵守上下班紀律,起到了較好的表率作用,表現出干部職工隊伍較好的工作作風和良好的精神風貌。暗訪中發現不在崗人員計生站、社保中心各一人,經詢問其站所負責人后均提供請假條,有請假手續,沒有無故曠工現象。
進入9月份以來,我鎮開展的工作紀律常態化明查暗訪,接下來,我鎮紀委將進一步開展好作風建設常態化督查工作,認真履行監督執紀責任,加大懲戒問責力度,通過明察暗訪、專項督查等形式對違規違紀問題嚴查快處,在追究直接責任人責任的同時,嚴肅追究相關領導的責任。
鎮紀律檢查委員會
2018年10月10日
關鍵詞:企業;紀檢;監督;監察
一、企業紀檢監督監察工作存在的問題
(一)缺乏企業紀檢監督監察工作的正確認識,難以發揮工作實效
現如今,在市場經濟體制下,企業的競爭更為激烈,大部分企業都將工作的重點放在了如何促使企業快速的擴張市場范圍和獲得更多經濟利益上,因此生產經營的環節也就成了企業公關的重點。而企業紀z監督監察工作是對企業各個環節一種考察,過于嚴格的企業紀檢監督監察工作會加重企業工作人員的心理負擔,同時大部分員工都認為沒有必要過分的開展企業紀檢監督監察工作,在思想意識上的反對就已然造成了企業紀檢監督監察工作效率的降低。
(二)紀檢監督監察體制缺乏時效性,檢察監督不到位
盡管絕大部分的企業都建立起了企業紀檢監督監察工作體系,但是實用的內容并不多,缺乏時效性。大部分的監督監察制度不符合企業的實際情況,而只是參考了大多數企業的內容,無法根據自身的情況去改革和創新。在工作中,企業紀檢監督監察工作人員也是效率低下,極少做到事前監督,往往都是在發生情況后才后知后覺采取措施,甚至許多案件都沒有及時進行查處。
(三)紀檢監督監察隊伍薄弱,綜合素質較低
一些大型企業有專門的紀檢監督監察部門,即便是沒有專門的部門也配置了監管專員。由于企業將紀檢監督監察工作并沒有放在重要地位上,直接導致大部分工作人員缺乏工作熱情,工作效率低下,甚至于他們本身對政策和理論的學習力度就有所缺乏。還有許多企業都沒有配置專業的紀檢監督監察工作人員,僅僅是其他崗位上指派過來的臨時人員,根本不懂得如何進行監督和監察,空有職位而無職權。
二、企業紀檢監督監察工作的改進建議
(一)明確紀檢監察工作職責
缺乏明確的工作職責,就會導致無法順利落實相應的權利。企業紀檢監督監察部門的領導干部應當堅持實事求是的工作態度,明確企業紀檢監督監察工作職責,堅持解放思想、實事求是的精神,將相關理論和觀點運動到企業紀檢監督監察工作中來,通過理論與實踐的結合來實現工作的順利開展。在此過程中,領導必須保持以身作則和清正廉潔的工作作風,做到自重、自省、自警、自勵,樹立起企業紀檢監督監察工作的榜樣,接受下屬員工的監督,帶頭反對。
(二)加強紀檢監察工作隊伍的建設
加強企業紀檢監督監察工作隊伍建設,才能從根本上保障企業紀檢監督監察整個隊伍的業務能力。首先,必須加強干部管理,對關鍵職位的人員進行集中培訓和教育,特別是人事、財務等重要的職能部門,要培養他們清正廉潔的工作思想,樹立正確的人生觀和價值觀,培訓的方式可以是會議、思想教育、集中學習等方式。對于上班時間不務正業,不按時上下班,不遵守工作紀律的人員一律實行通報批評,嚴重者做開除處理。其次,對于重要事項的監管和監督,要讓職工人員進行全方位參與進來,對其中的問題進行反饋和處理,保證領導干部廉政自律的規定落到實處,做到“拒腐蝕永不沽”。在違法違紀案件查處上,認真履行“教育、監督、保護、懲處”職能,嚴把事實關、證據關、定情關、量紀關、程序關。
(三)加強廉政風險長效機制建設
加強對中央、自治區和黨委重大決定策落實情況的監督檢查,確保政令暢通,促進經濟平穩較快發展。一是加強重大決策部署落實情況的督查。二是開展對政策規定執行情況的督查。三是開展對資源節約和環境保護政策的落實情況的督查。四是加強對資金管理和使用的督查。五是突出抓好安全生產情況的督查。六是加強對重大決策、重大項目安排、大額度資金運作和重要人事任免、重大事項的督查。認真做好紀委工作計劃及總結、處理職工群眾來信來訪及違規違紀的查處等常規化工作。
三、結束語
總而言之,企業紀檢監督監察工作事關企業的長遠發展,企業只有結合國家發展的實際情況才能做到穩步向前,保持持久的生命力?,F如今國家的反腐力度空前之大,在這種情況下企業更應當將企業紀檢監督監察工作放在至關重要的地位,增強紀檢監察監督工作的權威性和獨立性,解決其中存在的諸多問題,才能從根本上保持企業紀檢監督監察工作的成效。
參考文獻:
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[2]張春蓮,袁國風. 加強新形勢下疾控中心紀檢監察部門監督責任的策略分析[J]. 人力資源管理,2015,(07):304.
一、黨委重視,加強領導。辦事處鎮、村務公開能否全面扎實,卓有成效,順利開展,黨委重視是關鍵。根據市委的指示,辦事處黨委對鎮、村務公開工作高度重視,加強領導,成立了黨委書記任組長的辦事處政務公開領導小組。并從黨政辦、紀委、組織、民政、總公司等部門抽調干部,組成工作組開展工作。抓政工的副書記掛帥,負責具體的公開工作,辦事處的主要領導經常過問和指導工作的開展。為確保工作的順利開展,辦事處黨委多次召開專門會議研究。妥善處理好工作中存在的問題。如工作組在調查了解有關情況時,個別部門由于認識不足態度不夠積極,經黨委說服教育后,這些部門十分配合工作組的工作。由于辦事處黨委高度重視,所以工作中各個階段都取得顯著成效。
二、順應民意、落實制度。辦事處政務公開能否廣泛引起干部、群眾關注與參與,又取得到實效,選準和明確政務公開的內容是重要環節。辦事處黨委通過深入調查研究,召開干部群眾座談會,廣泛聽取意見,落實制定了以下各項規章制度:
一是辦事處的總體規劃。內容包括辦事處黨委三年任期目標和職責分工,年度工作計劃,以及階段性的工作重點。
二是辦事處政務公開制度。主要包括:財政財務收支制度;工程招投標制度;人事管理制度;車輛使用制度;安全保衛制度;財經管理制度;上班工作制度;請銷假制度;機關請求匯報制度;紀檢制度;學習制度;會議制度;廉政制度;車輛管理制度等共十四個方面。
三是辦事處各辦、所的工作職能、辦事程序和收費標準。如財政所、事務辦、計生辦、司法所、勞管所、城建辦及各派出所等都公開辦事程序及收費標準。
四是公開辦事處政務公開督查小組成員名單、政治面目、職務以及督查職能。
三、依據法規,拓寬公開。辦事處以法規政策為依據,根據政務公開的目的、內容、范圍和條件,拓寬了公開的渠道。
一是設立公開專欄(即櫥窗)。政務公開力求做到公開地點公眾化。辦事處在辦公大院內比較顯眼的地方,用鋁合金造一個8.5米×2米的櫥窗,櫥窗內公開各辦、各所的具體收費(開列出收費單位、項目、批準機關、規定收費標準),辦事處實際招待標準以及每月的收支狀況。每項有據可查,出處清清楚楚。辦事處所屬的各單位都設立了類似的公開欄12處。
二是舉辦政務會。通報辦事處的重大決策和涉及群眾切身利益的重大工程部署。主要形式有三:第一,每月召開一次政務會,辦事處一個月的政務動態。第二,每季一次政務 總結,主要是總結一段時期政務工作情況,提出下季主要政務工作計劃。第三,不定期舉辦各辦、各所負責人解難釋疑專題會,針對政務公開出現的熱點和難點問題,以及群眾提出有關政務公開事宜,由職能部門作公開的解釋和答復。
三是創辦政務公開信息刊物,刊登辦事處各個時期計劃、經驗材料,選登最新的有關政策和法規等。
四、注重實效,強化監督。政務公開能否收到實效,是否持之以恒,采取有力的監督措施是重要保證。辦事處根據政務公開內容的性質、特點,在黨委的支持下,強化了以下兩個方面的監督:
一是充分發揮了群眾的監督作用。成立督查小組,聘請8人(市、辦事處黨代表和人大代表、居委會干部、居民代表)作為辦事處政務公開監督員,對政務公開的情況進行監督。辦事處黨委賦予監督小組“四項職權”:一有權要求被監督的部門和人員提供與監督事項有關的文件、資料,財務帳目及其它有關材料,并進行查詢;二有權要求被監督的部門和人員就監督事項涉及的問題作出解釋和說明;三有權建議上一級紀檢部門對被監督部門和違紀違法行為人員進行查處;四有權對辦事處領導及被監督部門人員的工作提出建議和批評。如政務公開制度規定督查小組成員要參與工程建設及經濟項目招標現場監督等。同時,公開黨委班子領導及部門負責人辦公電話,貼出他們相片,使政務公開更有效地接受群眾的監督。
為進一步推進全局政風行風建設,促進機關服務快捷高效運轉,根據市紀委《關于深化民主評議創建“群眾滿意基層站所”工作意見》精神,經研究決定,現就創建市人力資源和社會保障局“群眾滿意服務窗口”工作制定如下方案。
一、參與對象
業務科室和經辦機構直接面向基層,是局機關聯系群眾、服務發展、保障民生的前沿窗口,代表著部門形象,在加強政風行風建設中居于重要地位。全局所有直接面向企業或群眾的科室、經辦機構均為創建“群眾滿意服務窗口”對象。
二、重點內容
1、公開透明,陽光操作。堅持把公開透明原則貫穿于各項政策措施的全過程。依法貫徹《政府信息公開條例》,不斷深化辦事公開,扎實推進行政權力網上公開透明運行,在政策法規、辦事流程、收費標準、辦理時限、服務承諾等方面做到應公開盡公開。
2、執紀執法,依法公正。嚴格按照法定權限和程序辦理各項業務,自由裁量幅度、行使程序設定合理,行政執法責任制、過錯責任追究制落實到位,無、執法不嚴、辦事不公及亂收費、亂罰款、亂攤派等問題。
3、優質服務,熱情高效。實行“一次性”告知和“一站式”服務,對服務窗口充分授權,提高現場辦結率。健全完善AB崗、首問負責、限時辦結、效能評估、責任追究等制度。接待服務主動熱情、優質高效,杜絕“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”現象。
4、內部管理,規范有序。內部管理和監督制度完善,政風行風建設責任制落實,對群眾反映問題的受理、整改和反饋機制基本建立,各項制度執行到位。
5、嚴格要求,廉潔自律。嚴格執行黨政紀各項規定,忠于職守、廉潔奉公,無、、吃拿卡要、刁難群眾等問題。全體工作人員全年未發生違法違紀問題。
6、爭先創優,勇爭一流。堅決貫徹落實上級各項決策部署。認真完成年度目標任務,整體工作處在人社系統前列。全體工作人員愛崗敬業、甘于奉獻、積極進取、勇爭一流,業務工作創品牌、有特色、見成效。
三、實施步驟
根據市紀委相關要求,開展“群眾滿意服務窗口”原則上一年為一個周期,一般遵循以下程序:
1、宣傳發動(每年1~3月)。召開班子成員專題會議,統一思想,形成共識,研究部署創建活動,同時成立相應的工作班子,結合實際制定創建活動實施方案,及時召開全體人員動員會,學習掌握評議內容、創建標準和參與方法,落實工作責任,制定工作計劃,認真做好組織發動工作,使廣大干部、職工充分認識評議和創建工作的重要性和必要性,自覺認真地投入到評議和創建工作中去。
2、自查自糾(每年4~6月)。根據創建工作標準,通過召開座談會、發放調查問卷、公布舉報信箱(電話)等形式,廣泛收集群眾特別是服務對象的意見建議,認真查找本科室、本單位在服務基層、辦事效率、內部管理、作風建設等方面存在的問題和薄弱環節,逐條深入剖析成因,有針對性地提出整改措施和解決辦法,主動整改到位,確保群眾滿意。
3、督查整改(每年7~9月)。局紀檢組、監察室將通過查閱臺賬、明查暗訪等形式,了解創建工作開展情況,對群眾反映的問題和督查中發現的不良現象,及時匯總整理并反饋。各科室、經辦機構要積極配合,對帶有一定普遍性的問題,組織開展專項治理,確保整改落實到位。
4、開展評議(每年10~11月)。年底將組織人大代表、政協委員、行風監督員、鎮(區)機關工作人員、村(居)委員會代表、農民、城鎮居民、企業代表,對各科室、經辦機構政風行風建設情況進行測評,廣泛征集群眾的意見和建議,深入開展民主評議。
5、總結提高(每年12月)。通過評議和創建活動,不斷完善健全全局各項規章制度,規范依法辦事行為,通過年度總結,找不足,尋差距,不斷提升創建層次,并建立行風建設和隊伍建設的長效機制。
四、工作要求
1、強化組織領導。為順利實施此次創建工作,各科室、各下屬單位要按有關要求,充分發揮主觀能動性,切實加強領導、健全機制、注重宣傳,采取有力措施,確保創建工作落到實處。