發布時間:2022-03-19 19:59:34
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近年來,我局積極助推非公有制經濟發展,不斷優化涉林企業營商環境,服從服務于全市經濟建設發展大局。現根據市發改委《關于報送優化營商環境有關工作情況的函》要求,就本單位優化營商環境有關工作情況總結如下:
一、林業系統優化營商環境工作情況
(一)提高行政服務效能,不斷優化營商環境
近年來,市林業局全面貫徹落實省市優化營商環境精神,全力優化林業營商環境。一是繼續推進簡政放權。按照能下放的一律下放、能取消的一個不留、能合并的全部合并的原則,將審批過程中涉及中介服務收費、不合理設置的前置要件,全部予以取消。行政許可、審批事項全部進入行政服務大廳,實行“一個窗口”受理,“一站式”辦結,為企業減輕負擔,為我市重點項目審批開啟綠色快速通道。二是進一步優化政務服務。按照便民、高效、規范、廉潔的總體要求,不斷提高窗口工作人員的崗位意識、責任意識和服務意識,實行崗位責任制、限時辦結制、公開承諾制、首問負責制、一次性告知制度,進一步縮短辦理時限、提高審批效率。并在市行政中心辦事大廳和局網站上及時公布行政許可事項名稱、實施對象、審批依據、許可條件、申報材料、收費依據、收費標準和承辦時限等,全面實現林業行政審批運行流程標準化、規范化、優質化、效率化。三是建立健全林業行政權力運行體系。嚴格規范行政執法自由裁量權標準,公開行政權力清單、責任清單,制作了運行流程圖,完成“兩單一圖”更新工作。全市林業系統完善行政權力清單166項,其中:行政許可14項、行政處罰88項、行政強制18項、行政征收4項、行政給付1項、行政確認2項、行政獎勵9項、其他行政權力30項。
(二)打造“市級林業龍頭企業”撫州樣板,扶持非公企業快速發展。
啟動市級龍頭企業評選是我市發展林業產業的一個“創新樣板”,通過連續開展三屆評選市級林業龍頭企業,我市林業企業爭創市級林業龍頭企業積極性越來越高,市級林業龍頭企業已從2013年首次評定的3家發展到如今的40家。截至目前,撫州市林業產業化龍頭企業數量共86家,包括2家國家級林業龍頭企業,44家省級林業龍頭企業,40家市級林業龍頭企業。 通過積極申創林業龍頭企業,有效帶動了產業扶貧,林農增收。特別是近幾年在全市開展“四進四聯四幫”精準扶貧活動中,我市市級林業龍頭企業通過“公司+基地+農戶”、“公司+合作社+農戶”及訂單農戶等形式與農戶結成利益聯結,在產業扶貧方面作出了重要貢獻。在積極幫助涉林企業爭創“龍頭企業”等榮譽同時,企業也將享受銀行貼息貸款等林業政策支持。
(三)組建“林業專業合作社”,助推非公企業快速發展
以林業優勢產業和特色林產品為依托,圍繞“扶持”下功夫,積極引導林農走聯合經營的道路,組建各類林業專業合作社,順利實現了林農“小群體”對接“大龍頭”和“大市場”,加快了林業專業化、規模化、集約化發展進程。截止2018年11月,全市林業專業大戶、林業專業合作社、家庭林場等新型林業經營主體1011個,其中國家級林業合作示范社5家,省級示范社13家,省級林下經濟示范基地24家(其中金溪縣被評為國家林下經濟示范基地),市級林下經濟示范基地10家,參與林下經濟發展的農戶數17.95萬戶,初步顯現了“不砍樹也能致富”的良好態勢。在大力發展林業專業合作社方面,林業部門主動為合作社找路子、尋機遇、上項目,逐步實現合作社與市場、項目、金融等方面的有機融合。
(四)科技創新帶動非公企業轉型,助推民間投資政策落地生根。
積極協助符合條件的非公有制林業企業擁有自主知識產權和核心技術可迅速做大或者帶動產業發展的產品或項目,加快科技成果轉化。積極引導涉林企業打造了一批知名品牌。支持馳名商標和著名商標的認定和保護,支持申報地理標志、無公害綠色食用林產品等資格認證。截至目前,我市共有四家企業被評為“江西省森林食品基地”,分別為:江西省舒鄉農業發展有限公司、江西竹海農業發展有限公司、撫州蒼源中藥材種植股份有限公司、崇仁縣味味黃花菜專業合作社。獲得“江西省森林食品基地”認定證書的單位,可在其生產或銷售的可食林產品的包裝、標簽、產品說明書以及產品宣傳上使用認定證書,大大提高了企業品牌知名度和產品附加值。而品牌的提升同樣激活了民間投資的熱情。
二、優化營商環境中存在的主要問題和困難:
(一)涉林企業比較優勢不強。主要表現在資源型企業多、高新技術企業少,產業結構不合理、產品結構單一,多數企業位于產業鏈的前端和價值鏈的低端,產品附加值低,自我創新能力不強,知名企業和品牌還比較少。
(二)民間融資能力不足。非公有制企業特別是小微企業由于規模較小,管理不規范,財務信息不透明,缺乏自主創新,產品同質性多,導致融資難、擔保難、融資成本高等“瓶頸”問題,嚴重影響了企業的發展壯大。
(三)政策支持力度不大。去年下半年,我們走訪調研了幾家園林景觀企業,他們在爭創行業龍頭企業上積極性高,如江西仕琪景觀工程有限公司是市級農業龍頭企業,江西藝景園林發展有限公司是省級林業龍頭企業。但在獲評龍頭企業頭銜后,在實際享受貼息貸款、爭取項目資金等政策方面力度不大。另外,作為我市口碑信譽好,發展潛力大的綜合性園林企業,在享受當地花卉苗木采購方面支持力度不大。目前全市也沒有功能齊全的大型花卉苗木交易專業市場。
三、優化營商環境及引導民間投資政策建議
(一)健全運行機制。全面梳理和優化行政審批工作流程,建立健全窗口運行、工作考勤、績效考評、責任追究等長效管理運行機制,科學規范管理;理順和完善審批與事后監管的協調運行機制,做到有效銜接和反饋。
2、6月25日—29日,舉辦“母親素養工程”首期骨干培訓班,寧波大學女子學院承辦。參加首期骨干培訓班的有婦聯系統家庭教育工作者、社區家庭教育工作者、家長學校校長、各地家庭教育骨干共85人。
3、6月26日、28日,市婦聯主席伊敏芳先后參加了慈溪、余姚兩市的巾幗示范村創建現場會,并對全市創建“巾幗示范村”工作進行指導。
4、7月3日-5日,省婦兒工委辦主任陳美云一行3人來我市就婦兒工委及辦公室工作、組織實施婦女健康促進工程情況和提高婚檢率,預防出生缺陷等工作進行調研。
5、7月5日上午,與人事局聯合舉辦第二屆巾幗人才專場招聘會,158家企業進場,900多人達成就業意向,其中女企業家協會會員單位15家進場招聘。市婦聯主席伊敏芳、副主席楊建軍和市人事局副局長孫國茂出席招聘會。寧波各大媒體對招聘會進行了報道。
6、7月6日—7日,與團市委、市文明辦、市教育局、市體育局聯合舉辦“聯通杯”寧波市第一屆家庭乒乓球大獎賽。方燕副主席參加開幕式,楊小朵副主席參加頒獎儀式。
7、7月10日,在北侖召開全市“平安家庭”創建活動現場推進會暨表彰會。市委政法委副書記蔣朝棟、市婦聯主席伊敏芳等有關領導出席會議,各縣(市)區“平安家庭”創建活動領導小組負責人、部分受表彰代表及北侖區街道、社區負責人共160人參加會議。會議還表彰了一批先進集體和個人。
8、7月11日上午,市人大、市婦聯組織召開我市預防和制止家庭暴力立法座談會,邀請寧波大學、浙江大學寧波理工學院和寧波市中級人民法院的婚姻法專家參加。
9、7月15日,接待全國婦聯書記處書記甄硯、婦女發展部部長崔郁和省婦聯副主席趙玲等一行人來我市調研“巾幗示范村”創建工作。調研組在市婦聯主席伊敏芳、副主席楊建軍等人的陪同下,實地考察了全國“巾幗示范村”創建試點單位——奉化滕頭村,并了解了我市開展“巾幗示范村”的總體情況。
10、7月16-17日,在寧波大學女子學院舉辦寧波市第五期巾幗文明崗負責人培訓班,有60名“巾幗文明崗”負責人參加培訓。
11、7月16日-20日,參加中澳合作國家級反對家庭暴力研討培訓班,市婦聯在大會作題為《共筑防線反家暴密切配合促和諧》發言。
12、7月18日—19日,召開寧波市婦聯系統半年度工作會議暨縣(市)區婦聯主席讀書會。市婦聯主席伊敏芳作工作報告,市委黨校張榮昌教授作總書記6·25中央黨校講話精神輔導講座。
13、7月27日,召開團體會員負責人座談會,交流上半年工作,部署下半年工作。
14、推薦12個單位(婦女組織、社區)申報省來料加工突出貢獻單位評選;完成“十一五”期間4個省“婦字號”農業示范龍頭企業、3個“雙學雙比”科技示范基地、2個婦女領辦的示范性專業合作社、2個“三八”綠色示范基地、12個“婦字號”示范農家樂的推薦工作。
15、完成寧波市來料加工情況調查,我市共有來料加工點814個,從事來料加工婦女24028人,具有一定規模的來料加工經紀人95人;完成對寧波市“婦字號”農業龍頭企業、“雙學雙比”基地和婦女專業合作組織普查工作;完成上半年全市婦聯系統培訓農村婦女勞動力情況統計,截至6月底,我市共培訓農村婦女7.38萬人。
16、啟動寧波市第二屆“十佳創業女性”評選工作。
17、巾幗建功活動:對10個“巾幗文明崗”進行現場指導;調整寧波市“巾幗文明崗”義務監督員;繼續做好“巾幗文明崗”創建指南(第二冊)的材料收集、編寫工作;對《浙江省志愿服務條例(草案)》提出修改意見。
18、做好全市“巾幗示范社區”試點單位的匯總工作,全市有17個社區正在開展重點創建。
19、編印女企業家協會通訊錄。
20、申報第五輪市級文明機關創建,并在市婦聯機關進行創建動員。
21、6·26國際禁毒日來臨之際,市婦聯組織人員為在市公安局強制戒毒所戒毒的婦女舉辦講座和提供咨詢服務,并送上800份法制教育宣傳資料。
22、完成半年度分析。今年1-6月,全市婦聯系統共接待來信來訪來電1128件,其中來信49件,來訪773件,來電306件,結案率為98%以上;本月共44件,來訪29件,來信1件,來電14件。
23、做好市政協十三屆一次會議第652號提案《關于做好關心農村留守兒童工作的建議》協辦意見的答復工作。
24、組織3名干部參加國務院婦兒工委辦舉辦的7月15日—27日的婦兒工委辦專兼職干部業務培訓班。
25、做好市政府婦兒工委成員單位領導及聯絡員的重新確認工作;縣(市、區)婦兒工委辦公室機構設置、人員編制、干部配備、經費撥付情況的統計上報工作。
26、文字材料:我市參加省婦聯半年度工作會議交流材料;省婦兒工委辦來甬調研的匯報材料;“組織實施省婦女健康促進工程項目”向市政府匯報的材料;市婦聯黨風廉政建設匯報材料;文明機關創建申報材料;上報生態市建設半年工作總結及計劃任務完成書。
27、認真做好作風建設年活動工作:下發關于認真做好作風建設年活動第二階段工作的通知;制定第二階段工作計劃;召開作風建設年活動第二階段工作部署會;對征集到的有關作風建設的意見建議進行梳理歸類;組織每位干部對照總書記倡導的“八個方面良好風氣”,寫出作風自評材料。
28、開展全國第六屆文明家庭、省文明家庭、省學習型家庭及省級先進協調組織評選活動。
29、市婦聯被評為全國先進婦女組織、全國“美德在農家”活動先進集體。
30、推薦、上報省婦聯27戶省級綠色家庭;生態市建設特色工作經驗材料;“社會和諧與婦女發展”論壇研討論文5篇;
31、完成出國考察材料,上報市外辦、市委組織部、市紀委,并向機關全體干部進行匯報。
32、完成市委組織部下發的市婦聯本級社會工作人才隊伍建設調研問卷及相關表格,審核各縣(市)區婦聯的問卷及相關表格,并統一上報。
33、完成對寶韻幼兒園的年度考核,完成考核材料并上報黨組。
34、向市人大提出人大地方立法和執法檢查工作的建議。
35、參加市直機關工會會議,上報市婦聯工會工作總結。
36、在寧波大學女子學院的指導下,舟山市首期心理咨詢師培訓班開班,29人參加。
37、做好寧波市婦聯系統三大網站的維護工作。做好市婦聯OA網維護、公積金年審、檔案管理,財務、車輛、文印室管理等日常工作。
39、做好組織、人事、黨建等工作;審核目標考核獎。
市婦聯八月份工作計劃
1、繼續開展作風建設年第二階段活動:組織開展評議;制定整改方案,在一定范圍內向干部群眾公開,接受監督評議,并上報市“作風建設年”活動領導小組辦公室。
2、籌備基層組織規范化建設現場會。
3、努力推動女性進村兩委會班子比例的提高。
4、完成農村黨員遠程教育直播課堂有關任務,組織各地收看。
5、赴余姚舉辦一次以養兔女能手為主要對象的“巾幗致富科技下鄉行動”。
6、編印第一期《寧波市女能手信息之窗》,為“雙學雙比”女能手協會聘請常年法律顧問。
7、著手編印寧波市“城鄉攜手共建新農村·百千萬活動”宣傳折頁。
8、組織市“雙學雙比”協調小組成員單位領導考察部分“婦字號”農業龍頭企業和“雙學雙比”示范基地。
9、發文調整寧波市級“巾幗文明崗”義務監督員隊伍。
10、籌備第二輪維權志愿者的招聘工作。編輯女性維權資料。
11、完成預防和制止家庭暴力條例草案第四稿,召開相關政府部門、基層組織座談會,并形成起草說明和解釋依據。
12、組織舉辦婦聯系統預防艾滋病骨干培訓班。
13、8月中旬,婦兒工委將對各縣(市)區實施兩個規劃情況進行一次督導檢查。
14、加強市婦兒工委及婦兒工委辦的制度建設和規范管理,起草《寧波市政府婦女兒童工作委員會成員單位年度考核辦法》。
15、制訂我市婦科疾病檢查工作的實施方案,明確各部門職責分工,全面落實每2年一次的婦女病普查工作。
16、做好*度寧波市發展研究重點課題《構建和諧社會與兩性平等和諧發展研究》的申報工作。
17、開展*年婦女報刊征訂工作。
18、繼續籌備市文明家庭創建活動協調小組擴大會。
積極探索創新型產業用房制度改革。牽頭起草了《__區20__年探索建立創新型產業用房制度改革方案》,積極探索創新產業用房建設多種新模式。鼓勵企業利用存量土地建設創新型產業用房,目前正以越華創新安防云產業基地項目為試點予以推進。推動拆除重建類“工改工”項目配建一定比例的創新型產業用房;在全市率先推動現有產業用地提升容積率配建創新型產業用房,目前正推進試點項目企業(__集團)的洽談工作。行政審批改革成效顯著。全面梳理職權職責,共梳理權責事項195項(其中行政許可10項,行政確認3項,行政執法159項,行政強制11項,行政檢查11項,其他公共服務類1項,),每個事項都配有信息表和流程圖,對法定權限、管理層級、辦理標準和監管措施作了清晰的界定。大幅精簡外經貿行政審批事項,已取消行政審批7項,轉變管理方式1項,22項合并為2項,共減少行政審批27項,減少比例達90%,改革后,預計每年減少審批量約18000件,審批量減少達80%。
優化招商引資項目引進機制。牽頭起草了《__市__區產業項目綜合效應評價指標體系及評價辦法》,建立負面清單制度,完善了基于正負貢獻對比評價的項目引進機制;出臺了《__區創業投資引導基金管理暫行辦法》,__區在__各區中率先設立創業投資引導基金,構建了引導、吸納金融資本服務實體經濟的新機制。加大招商宣傳力度,招商引資取得新成效,1-6月,我區共引進項目16646宗,投資額達529.68億元人民幣,其中超千萬元人民幣項目884宗,投資額達339.62億元,超億元人民幣項目54宗,投資額__0.94億元。三是金融招商取得初步成效,吸引一大批金融機構到__考察,直接隸屬其總部的五礦證券__大道營業部順利開業,引進我區首個外資金融機構的一級分支機構--__(中國)投資集團華南區總部。四是加快推進“兩庫”建設,招商引資項目信息庫和載體資源信息庫已于6月底上線試運行,目前已采集招商項目信息11000多宗,產業用房面積2000多萬平方米。
在全市率先推行重大產業項目報建直通車服務,全區重大產業項目形成了建設一批、啟動一批、儲備一批的“三個一批”良好局面。健全項目跟蹤服務機制,加快推進重大項目落地,金信諾、招商銀行等7宗用地重大項目完成土地招拍掛,華為全球控股總部、華為國際會展中心、南方農產品國際物流園西區、中廣核工程公司總部等4宗項目用地招拍掛近期將啟動。重大項目建設進展順利,我區儲備的60宗在建重大項目建成30宗,在建13宗,正在報建17宗。
加快創新產業園區建設,上半年入駐30家創新型企業,李朗軟件園、__天安數碼新城、大運軟件小鎮一期招商工作基本完成,38家企業簽約落戶大運軟件小鎮園區。加快推進舊工業區升級改造,推動舊工業區實施融合功能改變、加建擴建、局部拆建等方式的綜合整治類城市更新,起草了《__區舊工業區綜合整治實施方案》,并初步在各街道推行綜合整治試點項目。抓好寶龍高新園區建設,加快推進省市共建戰略性新興產業基地和新能源產業基地建設,新能源產業基地首個中廣核集團入駐項目——綜合熱工水力與安全實驗室已經建成投產。
建立長效服務機制,制定了《__區構建企業服務體系實施方案》,協調做好區五套班子領導掛點服務324家區重點企業工作,定期召開服務企業聯席會議,對于華為等領軍企業提出的問題,做到事不過夜,第一時間推動解決。抓好中小企業上市培育工程,成功舉辦面向150多家企業的__區中小企業“新三板”掛牌培訓會,目前我區已上市企業有19家;母公司已上市、子公司在我區的企業有66家,擬上市企業有96家。積極幫助企業拓展國內外市場,組織企業參加了上海眼鏡展、第二屆電子商務博覽會、海拉爾中俄蒙展洽會等國內外知名的綜合性展會,為280多家企業自行參展企業提供參展資助。抓好外經貿企業服務,制定了支持外貿穩增長提質量的19條措施,保障我區進出口穩定增長。積極推進存量企業庫建設,全面采集存量企業信息,目前已啟動存量企業庫建設,通過信息系統強化對企業信息的統籌管理,進一步提升服務企業的針對性。
加快推進眼鏡產業轉型升級,籌劃眼鏡產業系列推廣活動推動品牌渠道建設,啟動國家級出口基地稱號申報工作,3月份已正式向中國輕工工藝品進出口商會遞交申報材料。探索物流業轉型升級新模式,目前正與市交委合作開展園區轉型升級規劃研究。傳統
1、放寬經營范圍限制。對一般經營許可的經營項目,可根據創業者申請,按照國民經濟行業分類,自主選擇經營項目,開展經營活動。
2、放寬準入領域限制。按照“非禁即入”的原則,凡可以進入的行業和領域,一律向各類創業主體平等開放。進一步放寬服務領域市場準入,凡法律、行政法規及國務院決定未明確作為企業登記前置審批項目的,可直接向工商行政管理機關申辦營業執照。
3、放寬注冊資金限制。除法律、行政法規和依法設立的行政許可另有規定的外,一律降低到3萬元人民幣;允許用貨幣、實物、工業產權、著作權、非專利技術、土地使用權、股權等財產及其他可用貨幣估價的資產依法向公司出資;允許公司非貨幣出資比例最高達注冊資本的70%;允許通過股權出資形式,組建企業集團、股份有限公司;除一人有限責任公司外,公司制企業均可實行注冊資本分期到位;對設立個人獨資企業、合伙企業、農民專業合作社的,無需再提交驗資報告。
4、放寬經營場所限制。企業、個體戶將住宅改變為經營性用房的,在符合國家法律法規的前提下,除從事餐飲、歌舞娛樂、互聯網上網服務、生產加工和制造、經營危險化學品等涉及國家安全、存在嚴重安全隱患、影響人體健康安全、污染環境的生產經營項目外,在征得利害關系鄰里的同意,并經社區居(村、業主)委會或相關部門確認后,允許予以登記注冊。
二、實施創業優惠政策,減輕創業負擔
5、鼓勵下崗失業人員自主創業。對持有《再就業優惠證》從事個體經營的(除建筑業、娛樂業以及銷售不動產、廣告業、房屋中介、桑拿、按摩、網吧、氧吧外),三年內免交屬于管理類、登記類和證照類的各項行政事業性收費。
6、鼓勵高校畢業生積極創業。對應屆高校畢業生畢業后從事個體經營的,三年內免交有關登記類、證照類和管理類收費。
7、鼓勵轉業退役軍人再創新業。城鎮退役士兵從事個體經營的(國家限制的行業除外),憑《城鎮退役士兵自謀職業證》三年內免交有關登記類、證照類和管理類收費。
8、鼓勵殘疾人、最低生活保障戶自主擇業。殘疾人從事個體經營的,憑《殘疾證》免交有關登記類、證照類和管理類收費。最低生活保障戶從事個體經營的,憑《最低生活保障救助金領取證》,免收個體工商管理費。
9、鼓勵農民創業致富。對農民專業合作社,實行“一降二免三取消”:“一降”,即新登記的農民專業合作社組成人員由原來最少的7人降至5人,且農民社員達80%以上;“二免”,即申請農民專業合作社及分支機構的設立、變更、注銷備案登記的,一律免收企業注冊登記費、免收注冊登記費;“三取消”,即取消注冊資金限制(由農民專業合作社根據需要,自行由章程約定出資總額),取消驗資報告制度,取消參加年度檢驗。
三、優化政務環境,強化創業服務
10、注冊登記實行一站式服務。對涉及工商行政許可項目實行一個窗口受理,提供一站式服務,減少審批環節,實行“一審一核”制,對簡單登記事項實行一審通過;全面推行網上登記,實行網上全程辦理登記審核服務,提高辦事效能,增強審批的透明度;對初次創業者加強對口指導、專題輔導,開辟綠色通道,提供零距離服務。
11、推行企業年檢申報備案制。對本市登記注冊資本金額繳齊,經營范圍中不含法律法規規定的前置許可項目,生產經營活動正常,無限制性警示的信用等級優良的企業,可以確認為年檢申報備案單位;申報備案單位參加企業年檢的,申報材料免于審查,年檢窗口當場受理并予以年檢。
12、深入開展“就業再就業服務”、“校企合作”系列活動。深化“六個百”工程,落實一百余家民企安置失業人員行動計劃。通過各種形式向企業提供人才和勞動力信息;加大再就業工作的宣傳力度,樹立自主創業的典型;積極發揮工商部門、私營(民營)企業協會的橋梁和紐帶作用,搭建校企合作平臺,建立大學生*實習基地,為企業提供科技信息、人才服務。
13、積極配合有關部門開展就業前培訓。為下崗失業人員、農村剩余勞動力提供業務培訓服務,解決社會就業和企業用工對口的問題,為企業輸送專業技術人才。
14、強化監管執法促進就業。進一步強化工商所責任區監管,扎實推進中介機構信用監管,重點加強職業介紹、家政服務、信息等中介機構監管。會同勞動部門大力整頓和規范勞動力市場,切實保護就業者利益。
四、深化品牌建設,提高企業自主創新能力
15、提高企業創牌意識和創牌能力。多形式,多渠道向企業宣傳商標法律和品牌知識,組織開展企業商標、品牌知識的專業培訓,開展知名企業品牌戰略專題論壇、經驗交流會等活動,拓展和運用品牌建設交流平臺,幫助企業培養一支高素質的商標品牌工作隊伍,提高企業創牌能力。今年爭創馳名商標1件(行政認定),省著名商標4件以上,臺州市著名商標10件以上。
16、建立良好的品牌培育服務體系。按照“擇優扶持、分批創建”原則,建立全市品牌培育庫,突出重點,分類指導,落實責任人切實為企業創牌提供幫助和咨詢輔導;建立創牌申報資料的收集、整理、歸檔和保管制度,規范創牌服務。今年著重對重點出口企業進行“一對一”幫扶,幫助企業解決在品牌國際化運作中的困難;指導*市品牌協會開展工作,構筑以品牌宣傳、推介、咨詢、運營、人才培訓等為主要內容的品牌發展服務體系,為企業創牌提供多層次、全方位服務。
17、實施“品牌富農”戰略。充分發揮農產品品牌在促進農業發展、農民增收方面的重要作用,積極引導農戶進行商標注冊,幫助申請注冊農產品商標、集體商標、證明商標,大力推廣“公司+農戶+商標”的經營模式。培育一批省級農產品品牌,重點扶持西瓜、草雞、葡萄等農產品品牌,增強農業龍頭企業的市場競爭力。
18、嚴厲打擊侵犯知識產權行為。重點強化對知名品牌和涉外商標的保護,通過建立品牌保護溝通機制和開展專項整治,嚴厲查處商標侵權案件。完善商標印制信用監管體系建設,創造良好的知識產權創新、運用和保護環境。
五、挖掘市場潛力,推動商品市場持續繁榮
19、推進市場培育發展。重點扶持溫西工量刃具交易中心、浙江松門水產品批發市場、國際鞋料城、*農貿城和裝飾城等五個具有區域經濟特色的重點優勢產業市場,使之發展成為具有信息集聚和規模優勢的區域特色產業,增強市場的輻射力,促進市場大市向市場強市跨越。
20、推進市場改造提升。以《浙江省農貿市場設置與管理技術規范》為標準,積極幫助市場舉辦單位設計好改造方案,即時妥善處理農貿市場改造過程中出現的問題。積極推動農村市場整合工作,有序開展路邊市場、馬路市場的整治。
21、推進市場業態創新。著眼市場整體業態的提升,拓展和完善市場功能,重點加快網上市場和網絡平臺建設,大力發展電子商務,拓展會展、物流、配送、拍賣等市場功能,探索建立市場專業服務團隊,并探索工量刃具市場指數和水產品市場指數。
22、推進市場“四創”活動。繼續深入開展星級市場、信用市場、品牌市場和平安市場創建活動,不斷提高市場的誠信度和滿意度,把專業市場辦成全民創業的基地和典范。
六、推動訂單農業規范發展,力促農村特色經濟發展
23、做好“提升”文章。貫徹落實市政府《關于全面開展合同幫農促進訂單農業發展的意見》精神,建立政府主導、部門聯合的工作平臺,多部門聯合推進訂單農業工作的全面開展。
24、做好“規范”文章。在全市農產品集中地區的鎮(街道)建立訂單農業服務指導站,加強規范化建設,服務、指導農業生產經營單位和農民實施訂單工作。
25、做好“擴面”文章。擴大訂單合同簽約服務范圍,對主導產業全面落實訂單工作,拉長訂單農業產業鏈,促進農民增收。逐步完善農產品合同示范文本,擴大農產品合同示范文本的覆蓋面。
26、做好“信用”文章。組織開展“守合同重信用”農戶評定活動,表彰誠信農戶,并對隨意違約、履約率低、不講信用的農戶予以失信警示,促進農戶增強合同信用意識。
七、加強執法監管,維護創業創新市場秩序
27、積極推行企業信用預警機制。注重寬嚴相濟,行政指導與處罰并舉,加強日常監管與服務,營造誠信創業、守法經營的市場氛圍。
28、深化市場秩序監管。完善經濟戶口管理,嚴厲查處和打擊無照經營、制假售假、商業欺詐、商標侵權、虛假廣告宣傳等違法違章行為,維護企業的合法權益,為企業提供安全穩定的創業環境。
29、推行信用等級監管。整合信用監管和經濟戶口制度,通過信用征集、信用評價、信用反饋、信用揭示、信用培植、信用披露等方式,以激勵、限制、懲戒、教育等手段,對市場主體的進入、存續、退出全過程實施信用分類監管。