發布時間：2022-05-14 03:20:41
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的項目管理工作計劃書樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
例如，通過項目管理，可以實現圖紙設計、工藝設計、施工準備、質量控制、部件裝備及測試和原材料采購供應等方面的集成，從而覆蓋整個供應鏈。建筑工程設計的項目管理是建筑工程全過程項目管理的一部分，因為設計階段的工作決定了建設項目投資的大部分工作，所以設計的項目管理是整個建筑工程全過程項目管理的重要部分。建筑項目前期設計階段引入成熟的項目管理方法，將對設計進程中的科學決策、資源優化及質量和成本控制起到積極的促進作用。在建設項目的設計運作過程中，房地產開發公司如何介入，如何控制設計過程，充分發揮內部資源和外部資源的能動性，是取得項目設計成功的關鍵。
一個工程設計項目管理的質量、成本、進度等環節的科學管理方法是密切相關的。建筑設計項目管理的基本工作是保證項目的合理性、適用性和經濟性，重點放在程序控制、設計優化和投資控制上。建筑設計項目管理帶來的技術和經濟意義主要是：使建筑功能更為合理或得到提升，使結構安全度和抗震性能提高，減少和避免設計差錯。節約建設造價，縮短建設工期，推廣和利用新技術。設計就是有目的的創作行為，可以把任何造物活動的計劃技術和計劃過程理解為設計。建筑工程設計是指建筑物在建造之前，設計者按照建設人物，把施工過程和使用過程中所存在的或可能發生的問題，事先作好設想，擬定好解決這些文本題的方法，用圖紙和文件表達出來，作為備料、施工建造的依據，并使整個工程能夠在預定的投資限額范圍內順利進行，是建成的建筑物充分滿足使用者和社會所期望的各種要求。
建筑工程的設計一般包括一個建筑物或建筑群所要做的全部工作，分為建筑學、結構以及給水、排水、供暖、空氣調節、電氣、煤氣、消防、防火、自動化控制管理等多個方面。設計管理直接關系著建筑工程項目的成敗，由于設計管理的疏忽會導致建設項目進度緩慢、工程停滯、成本盲目增加甚至產品質量嚴重受損。以往長期以來，在工程建設領域，工程設計和投資控制工作聯系不夠緊密是一種普遍現象。在實際工作中，一般都是設計人員根據設計委托進行現場調查，選擇方案，進行設計，不同階段向造價人員提供條件，進行估價或預算。
造價人員對工程工程概況，現場情況了解很少，無法將各種影響因素考慮全面。所以工作中既要克服片面強調節約，忽視技術，又要反對重技術，輕經濟，設計保守浪費的現象。設計中成本控制認識不足，影響競爭能力。設計人員在設計中一般都比較注重設計產品安全實用，技術先進，強調設計的產值，而對設計產品的經濟性不夠重視，不抓設計中的經濟指標和成本控制工作。設計管理直接關系著建筑工程項目的成敗，設計管理的疏忽會導致建設項目進度緩慢、工程停滯、成本盲目增加甚至產品質量嚴重受損。把設計管理引入到整個建筑工程項目管理中來，由專業化的設計顧問公司和設計管理專家來對方案設計階段和施工圖設計階段進行有效管理，可以使工程項目管理由被動變為主動，使工程設計質量得以提高，避免因設計造成的浪費，從根本上對工程造價進行有效控制，達到提高投資收益的最終目的。工程設計項目內部管理是項目管理的核心，也是設計單位的核心工作。
目前設計企業競爭日趨激烈，只有不斷學習、創建研究學習型組織，設計人員的素質才能得到整體提高。同時還要鼓勵員工積極創新。設計完成后項目負責人還要關注整個工程設計產品的完整性，它包括方案階段的設計模型或多媒體；擴初階段除了滿足工藝、使用功能要求外，還應滿足甲方招標文件、設備訂貨的要求；施工圖階段要對各相關部門在評審中提出的意見逐條落實，特別是對法律法規和強制性標準條款的執行情況必須重點檢查，以確保施工圖審查一次通過。在施工圖交付甲方施工以后，項目負責人要主動組織各專業設計人員做好現場施工配合工作，以保證工程設計項目的質量總體得到控制。所以加強對項目負責人的管理是設計院人員素質管理工作的重中之重。
工程設計是工程建設的第一階段，也是重要的階段，設計階段是影響工程投資的最主要階段，是建筑工程項目付諸實施的龍頭，設計是否合理對工程質量和工程造價起決定性影響。雖然設計費用一般僅為項目投資的1%~3%，但對投資的影響卻高達70%~80%，在滿足同樣功能和安全性的前提下，優質的工程設計可降低工程造價5%~10%，甚至可達10%~30%。建筑工程設計項目管理的具體工作內容如下：第一、接受投資方委托，制定建筑工程設計管理的工作計劃，經投資方批準后實施。在計劃書中應重點提出技術質量的控制點和設計經濟性的控制方法；第二、協助投資方優選設計單位和設計師，特別是優選設計負責人即設計經理。設計經理必須有設計經驗和協調設計各專業工作的能力，善于溝通，具有較好強烈的經濟意識。好的設計經理是保證設計質量的關鍵；
關鍵詞：工程管理概念；工程管理特點；具體措施
Abstract: as China's socialist modernization construction unceasingly thorough, engineering construction projects has increased, in its management of the good effect of direct impact on the project the efficiency of organization and worker quality safety. In order to avoid bad management and engineering have serious consequences. This paper analyzed the concept of engineering management, project management and the characteristics of the project management of specific measures to promote engineering management continuously maturity and perfection.
Keywords: engineering management concept; Project management characteristics; Specific measures
中圖分類號：K826.16文獻標識碼：A 文章編號：
中國社會主義現代化建設中，建設行業及項目作為現代化建設的重要組成部分，工程管理具有非常重要的價值和意義。對工程項目而言，工程管理肩負著計劃職能、組織職能、控制職能及協調職能，關系著組織設計、組織行為及調整是否合理，關系著組織關系協調及配合關系協調的問題。面對當前工程管理效率低、組織不合理等缺陷，有必要進一步分析與論述工程管理的概念、工程管理的特點和工程管理的具體措施，提高工程管理效率以更好地為社會主義現代化建設服務。
一、工程管理概念
工程管理是指通過一定的組織形式，用系統工程的觀點、理論和方法對工程建設項目生命周期內的所有工作進行設計、規劃及約束，達到保證工程質量、縮短工期、實現經濟效益的生產經營目標。由此可見，工程管理并不是單純的學術問題，更關乎著工程建設項目實施的具體問題，以及實現工程管理“質量、進度、成本”三大管理與控制目標的和諧問題。
工程質量、工程進度和工程成本三大目標是一個相互關聯的整體，既存在著矛盾又存在著統一。要想有效提高施工企業經濟效益，必須合理確定三大目標，找到三大目標之間的平衡點，才能實現“低成本，高效益”的經營管理目標。為了促進三大目標和諧發展，應當做好以下管理工作。
（一）工程項目計劃管理
大型工程項目的管理工作是紛繁復雜的，瞬息萬變的，沒有一個科學的、合理的、完整的工作計劃難以保證所有工作有制可循、滿足工程項目施工和業主的要求。計劃管理的主要工作就是全面收集與工程項目相關的資料和數據，經過科學分析和評價后制定一份連貫的、一致的計劃書。并保證計劃書具有高度的可行性、機動性，以便在項目實施過程中根據施工現場的變化情況，及時調整計劃內容，確保計劃目標的實現。
（二）確定工程管理各階段的任務及目標
為了保證工程項目生產經營目標的實現，應當將工程項目實施的所有工作細化，并確定每個細化工程的任何及目標。在工程項目實施過程中，對各項任務及目標的完成情況進行實時監測和評價，及時糾正和改進工作中不良行為，保證工程項目整體目標的實現。
（三）管理和控制工程進度
工程進度作為工程項目管理三大目標之一，其管理工作從項目建設書批準之日就應當抓緊運行。工作人員應當充分分析和考慮各項施工活動之間的依賴關系，確認各項建設活動所學時間，然后制定工程進度計劃，并在項目實施過程中根據情況變化作出適當調整。倘若遇得大型建設項目，工程進度控制決不能僅僅控制承包商的施工進度，應當對建設項目的整個生命周期盡享控制。比如，材料采購、機械設備租賃等。
（四）管理與控制工程成本
無論發包商還是承包商，經濟效益都是其經營管理的主要目標。因此，對工程項目建設資金進行管理與控制是其關鍵環節和必要內容，也是將成本投入控制在預算范圍之內的有效措施。在工程項目成立后，相關人員應當結合工程量、定額套用及單位單價等內容計算得出工程所需的直接建設資金，加上其他間接資金匯總工程的總成本，然后編制科學的概預算，提高建設資金的使用效率。
除此之外，在工程施工階段更要合理控制與管理工程的建設資金，進行限額投入，避免造成資金浪費或追加成本投入等不良情況發生。比如，通過有效控制設計變更減少承包商索賠等。
（五）管理與控制工程質量
質量問題一直都是工程管理的關鍵內容。如果工程質量不能得到可靠保證，導致出現較為嚴重的質量問題，不僅影響施工企業的形象，也會嚴重降低經濟效益，以及造成其他嚴重后果。因此，在項目工程整個生命周期內，都必須采取合理的、有效措施減少影響工程質量因素的發生。比如，制定質量控制技術書。
（六）其他管理
除了以上工程管理內容，人力資源、材料采購管理等管理也是非常重要的內容。因此，相關人員在工程建設項目實施過程中，不僅需要做好工程進度管理、工程成本管理和工程質量管理，還要做好人力資源、材料采購等管理內容。
二、工程管理特點
（一）每個工程建設項目都具有特點的管理程序和管理步驟
由于工程建設項目大多以單件形式存在，具有一次性和單件性等特征，決定了每個工程項目都具有獨特的經營管理目標。為了有效實現各個項目特點特點目標的實現，必須對其采取針對性的管理程序和管理步驟。所以說，每個工程建設項目都具有特定的管理程序和管理步驟。
（二）應以項目經理為中心運行相關管理工作
由于工程建設項目經營與管理具有較大的風險和責任，為了有效降低工程風險和提高管理效率，應以項目經理為中心，從人力、技術、設備、材料、資金等方面入手做好計劃管理、組織、指揮、協調和控制等相關工作。同時，在項目實施過程中應當授予項目經理絕對的權利，使其能夠及時處理臨時出現的情況，有效解決各種問題。
（三）現代化信息管理手段應用較為普遍
高速發展與進步的現代化信息技術，為工程管理提供了技術水平高的、有效的管理工具，推動了它的應用及普及。比如，決策技術、網絡計劃技術等現代化管理手段在工程項目中的應用，不僅提高了工程管理的效率，也為工程圓滿完成提供了有力保證。另一方面，現代項目大多是涉及多學科的系統工程，必須依靠現代化管理手段。這也是現代化信息管理手段在工程管理中應用較為普遍的原因之一。
（四）工程管理具有動態控制特點
實際上，工程項目實施是一個動態的過程。為了保證工程建設項目目標的實現，在項目實施過程中必須采用動態管理與控制的方法，階段性地考察實際情況與計劃目標的差異。針對問題采取有效糾正措施，使項目實施逐步向最終結果逼近。因此，工程管理具有動態控制的特點。
三、工程管理的具體措施
（一）建立工程項目管理體制
為了強化工程管理效果與作用，應當在施工企業內部實行三級管理體系，即集團—公司—項目經理管理責任制。集團負責監督執行程序，并對其進行檢查與指導；公司負責對工程實施成果進行檢查與評價；項目經理負責工程的巨頭實施工作。當三級領導機構實現密切配合時，工程管理工作才會取得較好的成果。
（二）建立并健全工程管理制度
大型工程項目的管理工作通常是復雜的、工作量巨大的，項目實施過程中隨時可能出現預料之外的情況，沒有一個健全的管理工作制度很難保證工程項目的正常實施。所以，應當建立并不斷深化經營決策管理制、隸屬公司負責制、項目經理責任制、責任追究制度等。
四、結束語
工程管理是一項復雜的、具有開拓性的工作，其主要目的就是保證項目生產經營目標的實現。無論是發包商還是承包商，作為一種經濟組織都以追求最優化經濟效益為最終目標。因此，工程管理工作應當圍繞這一生產經營目標展開和運行。并在具體實施過程中，針對不同工程建設項目采取不同的工程管理程序與方式，確保生產經營目標的實現。
參考文獻：
[1] 馬敬讓. 我國工程管理現狀之淺談[J]. 河南建材，2009，(06) .
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關鍵詞：建筑工程項目； 施工管理 ；前景及創新
中圖分類號：U455.1文獻標識碼：A文章編號：
引言：
工程項目管理在我國建設工程中起著越來越重要的作用，它關乎到工程項目正常運作與發展。工程項目管理企業如何在與國內外同行的競爭中立于不敗之地，并得到長足發展．已成為我國工程項目管理企業面臨的嚴峻挑戰。如果沒有危機感．不提前思考我們工程項目管理企業的發展戰略和項目管理模式的創新。工程項目管理企業的發展和前景將面臨嚴峻的挑戰。
1.工程項目管理內涵
1.1工程項目計劃目標管理一個大型工程項目，從中管理工作千頭萬緒，工作過程中千變萬化，沒有一個完整的工作計劃和綜合協調是難以滿足業主要求和期望的。其主要過程是：收集各方面信息，工程狀況及比較，匯總并制定一份連貫、一致的目標管理計劃書，在項目管理實施過程中，根據現場變化情況，及時、有效地調整目標計劃，加強控制，及時糾偏，以確保計劃目標的實現。
1.2工程項目各階段任務管理為保證總體目標實現，必須將工程項目所涉及的全部工作細化，分解到各相關單位、部門或人。確定工作范圍、工作目標、工作標準。對各項任務的完成情況由綜合管理部門收集信息，分析、調整、控制，以各子項目的目標實現保證總體目標實現。
1.3工程項目進度管理及過程控制工程項目從項目建議書批準之日起就應抓進度管理，確定各種項目可完成時間，分析各活動之間依賴關系，確認過程所需時間、制定進度計劃，分析調整和控制進度的變化，控制項目進度計劃特別是復雜大型的工業建設項目，絕不能僅控制承包商的施工進度，而應控制影響工程項目的全部進度。如設計，對外談判簽約，設備、材料采購，能介質供應，生產人員、技術、物資準備等等。
1.4工程項目質量管理確定工程項目質量標準，技術要求，定期評價總體項目進展情況，以提高各相關單位、人員滿足質量標準的信心，根據實際情況分析與質量目標的符合性，制定相應措施，消除導致不滿意情況發生的因素。
2.建筑工程項目施工管理創新工作需要遵循的基本原則
2.1不斷適應生產力的發展需求
在建筑工程項目中，生產力水平的不同對施工管理的要求也不盡相同，二者之間互相制約和發展。作為生產力的組成要素，勞動者.勞動對象.勞動工具三者只有充分的結合到一起才能夠真正發揮生產力的潛質。對于建筑施工企業而言，勞動對象使其生存的命脈，只有通過激烈的市場競爭才能夠獲得；而勞動者是生產力的基本組成部分，是利用勞動工具，尋找勞動對象的決定性因素；勞動工具是現代企業生存必不可少的條件。建筑施工企業管理只有充分協調好這三者之間的關系，使其相互配合發展，才能夠真正實現企業的長久發展和進步，也是建筑工程項目施工管理創新需要遵循的重要原則。
2.2不斷適應市場的發展需要
對建筑施工企業而言，市場環境不斷變化，只有充分的適應市場發展變化，才能夠獲得更多的經濟效益以及社會形象。良好的社會形象可以使企業在維持現有市場的前提下，不斷增加新市場，從而獲得更多的企業效益。企業獲得越多的經濟效益，才能更好的參與到市場競爭中去，從而形成一個良性的循環過程。因此，建筑施工企業在進行項目施工管理時，應該將項目與市場緊密的聯系到一起，從項目施工管理中去提高自身市場競爭力。因此處理好自身項目與市場之間的關系，也是項目施工管理創新應該遵循的基本原則。
2.3不斷提升自身企業的文化和品牌效應
當前的市場競爭越來越激烈，良好的企業文化和品牌效應是企業生存發展的必備因素。因此在項目施工管理創新過程中，建筑施工企業應該不斷重視自身文化和品牌的建立，利用施工項目不斷培養一批自身的高素質人才，進而使企業內部的管理層得到補充和發展。將項目施工視為企業進行市場開拓的第一陣地，通過項目來熟悉和了解市場需求，從而更好的建立自身的品牌和文化，使品牌和文化成為企業發展的無形資產。
3.我國建筑工程施工項目管理存在的一些問題
3.1不合理的管理模式
經濟效益對于我國的建筑企業來講沒有太大的意義，造成這樣現狀的主要原因就是沒有合理的管理模式，現在我國一直是使用的管理模式是計劃經濟管理模式演變而來的，在大型國有企業中根本無法適應這樣的情況。主要表現為：管理方法中存在很多帶有指令性的行政管理手段，建筑企業所走的道路一直以來都是沒有任何創新色彩的，就像板磚一樣，過于方正規整，現在的工程建設根本沒有遵照客觀規律進行，使建筑施工企業無法根據工程項目的具體情況優化配置生產要素，這樣會造成資產利用率下降。
3.2管理方法的落后
(1)工期制定方面。對于進度計劃，將以前的經驗作為重點，沒有進行任何的考察和研究，直接將計劃制定了出來。橫道圖這種簡單的編制方法是較為常用的，對于較為先進的網絡計劃技術極少考慮使用。
(2)人員素質方面。當前，素質不高的問題在施工項目作業人員中是較為普遍的。其中的技術員也沒有一定的穩定性，在這樣的情況下，統一培訓是不可能實現的，造成工作人員的技術水平高低不一，參差不齊，這樣一來，施工的質量也就沒有了保證，所以，有很多技術性較強的方案根本無法實行，每一個工程項目之間質量的差別就越來越大。
此外，工程款的結算多數沒有在業主驗收工程之后就完成。施工單位通常遇到這樣的情況也不會和業主打官司，產生這種想法的原因就是擔心和業主之間出現不愉快，最終和業主之間不能建立良好的合作關系，擔心會影響自身以后承包工程，斷了自身后路。但是，結算工程款及時對于一個施工單位來講有著尤為重要的意義，這筆款項中甚至還會包含著施工單位在施工過程中墊付的一些費用以及能及時解決勞務工資，避免出現工程糾紛。業主沒有將工程款及時地進行結算，對于施工單位的發展會存在很大的影響。
(3)控制方面。在實施工程項目的過程中，沒有很好地利用控制的理論和方法，總結經驗，特別是針對前期控制和日常控制，根本沒有落實到根本上、實際上。量化的控制手段幾乎就是看不見，控制方法的采用大都比較形式化，隨意化。
4.創新性措施
4.1觀念的創新
建筑工程項目的創新施工管理需要建筑單位領導的高度重視，應蘊含在企業文化里面，樹立在團隊中，讓人身處于無形的力量推動下，潛移默化地去發掘創新理念。企業在通過加大對資金的投入和人才的培養，方能真正實現創新，并以創新的觀念來管理企業。主要根據市場的需求來充分認識創新施工管理的重要性和緊迫性以及長期性。建筑施工單位決策層領導應將創新工作上升到企業發展的戰略目標上，將工作落實到實處。
4.2組織機構的創新
目前，我國的建筑施工企業已經經歷了幾十年的風雨歷程，在給國家創收的同時，也為國民經濟的增長貢獻了很大的力量。由于歷史的延續，建筑工程項目施工管理對項目的定義是合同簽訂之后，把合同規定的范圍作為建筑工程的項目，再對此展開項目施工管理。而項目經理部緊隨項目的誕生而確定，并緊跟合同的結束而終止。項目部作為施工現場的建筑施工單位代表，但它又不是企業本身，對其的責任界限難以確定，這就造成了項目部在進行建筑工程項目施工管理的過程中，過多地考慮項目自身的利益，而忽略了與企業之間的相互溝通和聯系，對企業的發展埋下了隱患。由于建筑施工單位常常會同時展開多個工程項目的施工，且項目部大多遠離施工企業本部，因此，管理起來的難度更大，企業、項目以及施工人員三者間的相互關系和涉及到的利益難以協調，這也需要通過不斷總結、不斷創新來尋找出徹底解決的辦法。本文認為，應當將建筑工程項目的施工管理內容從主體到空間進行延伸，跟蹤市場，競爭投標，簽訂合同、履行合同，通過參與對經濟效益和社會效益全過程的獲取以及對項目有效施工管理的全過程來構建科學、合理、健全的建筑工程施工管理項目經理部，可以把項目部當成建筑施工企業的分公司來進行設定和管理并經營。通過項目部的全面運作、正常發展及創新要求來開辟市場道路，不斷擴大市場份額，并逐步占領市場，體現出建筑工程項目的創新施工管理。
5.結束語
總之，建筑工程的施工管理是一項全面、復雜及系統的工程，要認真做好這項工作，需要結合現代項目施工理論，認真分析企業自身的特點，充分認識到并利用好自己的長處，提高施工管理整體素質，總結經驗與運用合理的科學理論進行施工管理及創新，才能開辟建筑工程項目施工管理的新領域！
參考文獻：
[1]梁繼兵.建筑工程施工項目管理創新的探討[J].今日科苑,2010(05).
關鍵詞：工程監理 項目管理 關系 分析
工程監理作為工程項目建設業務中的一個組成部分,如何在與國內外同行的競爭中立于不敗之地,并得到長足發展,已成為我國監理企業面臨的嚴峻挑戰。由于我國監理起步較遲、定位較低,管理水平低,缺乏國際監理經驗,缺少健全有效的體制和先進的管理技術,且對這種新興業務還缺乏比較深刻的認識,同時我國工程建設市場仍然有著諸多不規范的地方。目前,監理行業尚可維持,入世之后,外資企業的進入和勘察、設計、施工企業的改制,都會對我們監理企業造成極大的沖擊。如果沒有危機感,不提前思考我們的業務轉型、發展戰略和項目管理模式的創新,監理企業的發展前途不可想象。 一、工程項目管理內涵
1、工程項目計劃管理。一個大型工程項目的管理工作千頭萬緒,工作過程中千變萬化,沒有一個完整的工作計劃和綜合協調是無法滿足業主要求和期望的。其主要過程是:收集各方面信息,匯總并制定一份連貫、一致的計劃書,在項目實施過程中,要根據現場變化情況,及時、有效地調整計劃,加強控制,以確保計劃目標的實現。
2、工程項目各階段任務劃分及目標確定。為保證總體目標實現,必須將工程項目所涉及的全部工作細化,分解到各相關單位、部門或人。確定工作范圍、工作目標、工作標準。對各項任務的完成情況由綜合管理部門收集信息,分析、調整、控制,以各子項目的目標實現保證總體目標實現。
3、工程項目進度管理及過程控制。工程項目從項目建議書批準之日起就應抓進度管理,確定各種項目可完成時間,分析各活動之間依賴關系,確認過程所需時間、制定進度計劃,調整和控制進度的變化,控制項目進度計劃特別是復雜大型的工業建設項目,絕不能僅控制承包商的施工進度,而應控制影響工程項目的全部進度。如設計,對外談判簽約,設備、材料采購,能介質供應,生產人員、技術、物資準備等等。
4、投資控制及費用管理。投資控制的目的,是確保在批準的預算內完成工程項目諸過程。根據資源需用計劃及價格測算所需資金,編制資金使用計劃,并分配到各單項工程和各項工作之中。從工程項目設計開始就應嚴格控制,限額設計,并通過控制設計變更減少承包商的索賠,達到投資控制的目標。
5、質量管理。確定工程項目質量標準,技術要求,定期評價總體項目進展情況,以提高各相關單位、人員滿足質量標準的信心,跟據實際情況分析與質量目標的符合性,制定相應措施,消除導致不滿意情況發生的因素。
6、人力資源管理。有效地使用各種人力資源,發揮相關各方面人員的積極性。通過組織確定分析角色、責任和相互關系。及時補充急需人員,裁減冗員,開發個人或組織的進取心和技能。
7、溝通信息。確保及時正確地產生、收集、、儲存和最終處理項目信息,是工程項目所必須的聯絡方式,任何一個信息疏漏或溝通不及時都會影響整個工程項目進展。要建立信息編碼體系、信息溝通計劃及執行情況檢查制度。
8、采購管理。工程項目所需物資、設備采購品種多,數量大,處理不當都會影響整個工程項目目標的實現,必須對采購工作加強管理和控制。首先要決定何時購何物,確定潛在來源,然后詢價、招標、簽訂合同,督促按時、按質、按量及時供應到位。
9、項目風險管理。工程項目管理機構要懂得如何識別風險,分析和應對風險,及時調整對策,使正面事件影響擴大,把負面事件影響減到最小。
二、工程項目管理公司的特點
要承擔大型工程項目管理任務,項目管理公司要全滿足業主的明示和潛在的需求。因為工程項目是一種固定產品,各個項目均有不同特點和要求。該產品的形成過程是一種特別復雜的過程,所以要有一批有實踐經驗的人管理、協調、監督該生產過程,從而使產品達到優質,滿足用戶需求。
(1)獨立性。工程項目管理單位雖然是非投資方,不負責籌借資金,但所有建設過程均應按一定規律、國家法規去運作,一切從實際出發,獨立執行,為客戶服務,不受其他因素干擾和干預,認真細致地履行職責,運用科學分析的方法和手段,做出符合實際的結論,使工程項目經得起歷史檢驗,取得最佳經濟效益和社會效益。
(2)靈活性。一個工程項目受各種條件制約和影響,必須有靈活機動的思維方式,面對實際,及時處理,任何定式思維都無法適應項目的千變萬化的需要。
(3)系統性。工程項目從立項到建成使用,都是一個龐大的系統工程,涉及面廣,要能運用系統工程理論,隨時平衡各種條件,調整各方關系,不因一個小的變更而影響整體工程的進展。真正的項目管理公司要形成自己獨特的管理體系和模式,使項目管理單位企業化,服務社會化,管理結果商品化。
三、當前工程監理與項目管理的差距及原因
推行工程監理制,其本意就是推行工程項目管理,也就是對業主委托的項目進行全過程、全方位的策劃、管理、監督工作。
雖有部分監理企業承擔了些工程項目管理業務,也是不全面,不系統的。大多數監理企業距工程項目管理企業相差很遠。為什么工程監理企業與原始構思相差甚遠呢?有如下幾點原因:
(1)監理企業定位及政策不符合推行監理制度的初衷。監理制度的推行本意是改革原有建設管理模式,推行現代化的管理項目理制,在計劃經濟影響仍十分頑固的情況下,項目業主不肯將投資、進度、合同管理放權。
(2)目前監理企業良莠不齊,形式各異。有掛靠的,有出資質的,有低價搶業務的,也有視監理工程為兒戲的,等等,在社會上形成不良影響。因而,相當一部分業主對監理公司承擔全過程管理不放心。凡大型工業項目,業主方都要織一套班子來控制工程進度和投資,從而形成惡性循環,智能人才進監理公司無法發揮作用。長此以往,除少數有利的監理公司外,都將被社會所淘汰。
(3)盡管有些監理企業承擔了部分工程項目管理業務,也基本上局限于施工隊伍的“三控,二管,一協調”,大都不承擔前期科研和采購工作,與真正意義上的項目管理有差距。
(4)多數監理企業人員素質普遍較低,缺乏適合項目管理的人才,尤其是經濟、商務、管理、法律等方面的知識和能力不足。缺乏項目經理,雙語人才,市場調研人才,方案設計和審查專家,經濟評價和投資估算人才,融資管理和企業管理人才。復合型人才和熟悉國際慣的能從事國際工程項目管理的人才。
(5)由于對監理企業定位的影響和企業間不公平競爭,不僅人員素質低,結構不合理,考核激勵機制不健全,培訓費用少,人員調動困難,很難形成具有核心競爭力的項目管理企業。
四、監理公司走向項目管理公司的幾個問題
(1)高水平的建設監理公司應積極創造條件發展成為項目管理公司。建設部在2003年2月以建令[2003]30號文了《關于培育發展工程總承包和工程項目管理企業的指導意見》,文中指出:積極推行工程總承包和工程項目管理,是深化我國工程建設組織實施方式變革,提高工程建設管理水平,保證工程質量和投資效益以及規范市場管理的需要,是有關企業調整經營結構,加快和國際接軌的需要,是貫徹“走出去”發展戰略,積極開拓國際市場的需要。我國的建設監理公司本身的定位就應該是為業主方服務的項目管理公司。
(2)關于項目管理公司的業務范圍。對于工程項目管理這幾個字,可以從兩個角度理解:一個是工程項目的全過程管理,即由項目策劃,可行性研究,一直到項目完成和進行項目后評價,另一個指工程實施過程中某一方的項目管理,如業主方的項目管理和承包商方的項目管理,在國外一般說到“項目管理”(Project Management)均指業主方的項目管理。
關鍵詞:水利工程管理 問題質量監管解決措施
中圖分類號：TV 文獻標識碼：A 文章編號：
引言
長期以來，水利工程在防洪、排澇、抗旱、減災等方面對國民經濟的發展做出了重大的貢獻，同時在工業生產、農業灌溉、居民生活、生態環境等生產經營管理中發揮了巨大的作用。對于水利工程而言，建設是基礎，管理是關鍵，使用是目的。“三分建，七分管”，工程管理的好壞直接影響到水利工程的效益發揮以及工程的正常運行。一個再好的水利工程，如果管理不善，不斷損壞，也不能充分發揮其作用。因此，加強水利工程管理工作，確保已建工程安全并處在最佳工作狀態，發揮、挖掘工程的潛力，是水利工程管理的首要工作。
1水利工程管理存在的問題
1.1缺乏明確的質量管理目標
開展水利工程管理工作的目的主要就在于取得良好的經濟效益，而取得經濟效益的最佳途徑就是確保水利工程的質量。然而當前很多水利工程建設項目在管理過程中大都缺乏明確的質量目標，因而在管理過程中缺乏方向性，使得水利工程質量管理工作難以落到實處，這也是當前很多水利建設工程質量普遍不高的根本原因，因而必須引起重視。
1.2水利工程項目的建設缺乏完善科學的執行程序
水利工程項目關乎民生，作為公益工程，其特有的排他性和非競爭性，尤其是其投資回報較低，因而水利工程建設單位為實現利益的最大化，通常就不根據工程項目的開發建設程序施工，即使竣工之后也難以進行科學規范的驗收，導致水利工程質量難以達標，這主要是由于當前我國很多水利工程項目的建設缺乏完善科學的執行程序。
1.3水利工程項目的質量缺乏有效的監管
在水利工程項目建設過程中，很多建設單位為節省成本，對于制定的工作計劃書難以得到全面有效的執行，有的甚至對工程建設的進度和質量缺乏相應的記錄，導致水利工程項目的質量缺乏有效的監管。
1.4水利工程項目的建設和管理人員缺乏較高的素質水平
當前，很多水利工程項目的建設人員和管理人員大都具有素質水平較低的特點。因而在施工過程中難以嚴格按照施工程序進行，施工質量無法得到保障，管理人員由于自身素質水平的低下，導致一些質量安全隱患難以得到及時有效的排除，水利工程管理水平低下。
2解決措施
2.1強化水利工程基礎建設，夯實管理工作基礎
1)制定合理的計劃方案。水利工程管理所涉及的因素多，因此，做好管理方案的制定是首要任務。管理人員應該做好相關情況的調查，根據調查結果，擬定初步的方案，注重計劃方案的前瞻性、預測性，并在實際運營中，結合情況的變化進行相應的調整，從而確保水利工程發揮出最大的經濟效益、社會效益。
2)加強對基礎設施的日常維護。由于水利工程容易受到外界因素的影響，如水文條件、天氣變化等，機械在長期運行中也容易出現磨損或出現故障，因此，必須加強水利工程日常檢查與維護工作，以降低機械事故發生的概率，提高機械的工作效率，延長機械設備的使用壽命。一旦發現問題，及時處理，將隱患消滅在萌芽之中，以防事故擴大或惡化，從而確保工程的正常、穩定、長期地運行。
3)加強水利工程防汛管理。防汛是水利工程管理中的重頭戲，決不可麻痹大意，一旦疏漏，就可能造成無法挽回的巨大損失。因此，必須予以高度重視:①對于水利工程建筑防汛方面的重點部位、薄弱環節等進行重點安全隱患排查。對于可能發生險情的地方，必須加強監測;②為防汛做好充分的準備工作。包括制定防汛應急機制，從人力、物力和財力上做好準備，該整修加固的一定要及時處理好，防患于未然，提高降低防汛風險的能力。
4)積極采用新技術，合理添置新設備。這樣才能確保水利工程發揮長久性、穩定性的經濟效益。一方面，應該充分管理、維護原有的設備，利用好原有的技術，在此基礎上，根據需要引進先進的新技術，添置新設備，以提高工作效率，確保工程長期、穩定地運行。
2.2健全質量監管體系，強化用水管理
1)在進行水利工程管理時，必須做好以下幾點:①對工程勘測、設計等加強質量監督管理;②加強對施工材料、設備等方面的質量監管，夯實水利工程質量基礎;③加強對水利工程施工過程的監督管理，確保工程施工質量。尤其應該加強對施工過程中施工行為的管理，對工程關鍵部位、隱蔽工程、薄弱環節等加強質量監督管理;④對工程施工工藝進行嚴格管理，確保各個施工流程規范。嚴防出現工藝不合理或隨意施工、盲目施工等行為。
2)狠抓用水管理:①堅持節水理念，做好用水計劃，確保工程用水管理規范到位;②創新灌溉技術，減少水資源浪費。加強對灌溉技術的研究，不斷進行改進，切實控制好水量，拓寬灌溉渠道，在確保滿足灌溉供應的前提下盡可能地節約水資源。
2.3加強科學管理，努力提高管理者的素質和水平
要加強管理技術自動化、現代化的研究，加強防汛、供水工程的科學調度和運用管理，加快工程管理預警系統建設，對國有水利工程逐步實現信息化管理，努力提高水利工程管理的科技含量。要積極培養和引進既懂水利又懂管理，既懂經濟又懂法律的復合型管理人才，加強管理人員的培訓，培育技術管理隊伍，通過提高管理者素質和管理水平，達到加強水利工程管理的目的。
2.4正確處理好建設和管理的關系
任何一項水利工程建設都要按照其等級履行相應的驗收程序。對沒有組織驗收的水利工程，不得交付使用。驗收報告中應附具水利工程管理預案，驗收后必須由驗收主持單位出具驗收紀要或驗收單，并納入工程管理檔案，并對工程交付使用后的管理提出要求，對管理預案提出評價意見。對列入建設計劃的管理措施沒有完成的項目不能通過驗收。
2.5切實加強對水利工程管理工作的領導
水利工程的管理包括行政管理、技術管理、運行管理和經營管理。各級人民政府和水行政主管部門要切實加強對水利工程管理的領導，增加投入，經常研究和解決水利工程管理中存在的問題，關心工程管理單位和人員的工作和生活，協調指導兩個文明建設，要盡快建立健全水利工程管理的法人管理責任制，推行和完善經營管理責任制。要把水利工程管理納入到各級領導的目標考核當中，要立足工程實際，從運行機制、增強內部管理、制定管理政策上下功夫，努力把我國水利工程建設和管理成機制科學、形象優良、服務有力、管理到位、效益顯著的基礎設施，促進國民經濟持續快速協調發展。
3結語
總之，當前水利工程管理工作還存在諸多不足，作為現代水利工程管理人員，必須充分認識到做好水利工程管理工作的重要性，并在實際工作中以高度認真負責的態度，強化水利工程基礎建設，夯實管理工作基礎，健全質量監管體系，強化用水管理，加強科學管理，努力提高管理者的素質和水平，正確處理好建設和管理的關系，切實加強對水利工程管理工作的領導，以不斷提高水利工程管理水平為目的，促進我國水利事業的可持續發展。
參考文獻:
［1］張榮．水利工程管理中存在的問題與對策研究［J］．水利技術監督，2011.
［2］路晶．論水利工程管理工作［J］．民營科技，2011.
（一）創新管理工作
1、不斷完善管理與評估制度。創新與改善是企業求生存謀發展的永恒主題。今年我們更加注重創新與改善的有機融合，一是將《管理創新活動實施辦法》和一年一度的《群眾性性質量管理活動方案》優化整合，重新修訂成《創新與改善活動管理辦法》，進一步明確了創新與改善活動的分類和范圍、工作程序與激勵辦法。二是將創新與改善活動納入了部門年度績效考核，同時每半年組織一次改善成果評比，不斷激發員工創新與改善熱情，有效保障組織目標的實現。
2、強化創新與改善工作運行機制。一是加強培訓，為切實提高各級人員對創新管理的認識及成果選題、成果材料撰寫水平，6月10日聘請了專業老師來廠現場培訓并實行一對一的指導。二是認真組織管理創新課題及改善項目的申報工作，截止6月底，全廠共申報管理創新課題18個，經審核篩選向公司申報了6個課題；經審核立項改善項目8個。三是注重過程跟蹤輔導，對審核通過的申報項目要求各部門提交實施方案，按照實施方案職能部門進行跟蹤輔導，目前各個課題和改善項目都在實施之中。
（二）績效管理工作
1、進一步完善績效考核指標及其評價體系。一是根據公司對我廠的考核要求以及廠長工作報告，組織對廠部年度目標和主要工作、重點工作進行分解，制訂了《2011年績效考核實施細則》和《部門年度績效合約》，明確了各項指標考核評價方法，建立了部門關鍵績效指標（kpi）及其考核評價體系。二是指導各部門按照績效管理理論和方法，對部門目標任務進行分解，制訂內部員工考核方案，組織了員工績效考核的實施，并根據一季度員工考評情況，督導各部門進一步修訂完善員工考核方案。
2、加強督導，逐步提升績效管理體系運行質量。一是一如繼往開展部門績效規劃的輔導，每月對提交的部門績效合約進行審核，發現問題及時反饋、輔導，尤其注重績效目標的描述，以提高各部門工作計劃的可行性和充分性，為部門績效目標有效達成提供支持。二是強化執行力的考核，一方面將年度重點工作按實施進度納入月度合約，另一方面對各種會議部署及領導和職能部門布置的階段性和臨時性工作，由職能部門以紀要、專項工作計劃等形式明確工作任務、目標要求和責任部門，作為補充合約，按每項5%的權重納入責任部門當月績效考核。三是每月組織召開績效考評分析會，總結分析績效目標完成情況，查找影響績效的薄弱環節，提出改進意見和建議。四是對改進措施的落實情況組織督查，定期反饋和通報。通過月初、月中、月末督導，強化了部門工作的執行力，確保改進措施的有效落實，部門工作績效得到逐步提升。
（三）對標管理工作
1、完善對標指標體系。一是對標指標以國家局的創建優秀卷煙工廠指標體系為內容，分為效率指標、質量指標、成本費用指標、實物消耗指標、節能減排指標等5項一級指標，細分為全員實物勞動生產率、卷包設備有效作業率、卷煙產品質量監督檢測市場抽檢合格率、卷煙焦油量加權平均值、單箱制造費用、單箱管理費用、單箱煙葉消耗、單箱嘴棒消耗、單箱卷煙綜合能耗、化學需氧量等10項二級指標。二是緊緊圍繞廠部工作思路和年度工作重點，認真分析、查找制度和流程上的缺陷，尋找管理上的短板，針對管理中的薄弱環節，找準工作突破口，結合管理創新課題確立了一批管理性對標項目。三是選取行業生產規模在20萬箱以下的18家卷煙工廠中的最優水平為標桿，設立對標目標值。力爭通過不斷追標、達標、創標，提高管理質量和效率，推進我廠對標工作上水平。
2、完善對標考核評估制度。為切實把對標工作落到實處，一是進一步修訂完善了《對標管理考核細則》，該考核細則更加注重對標過程的管理以及有效措施、方法和經驗的固化，同時以年度考核達標分為基準，對超過達標分的部門予以獎勵，低于達標分的予以處罰。二是為不斷追標、達標、創標，提高管理質量和效率，營造全員參與對標工作良好局面，繼續對tnpm管理、生產效益（質量和消耗控制、設備有效作業率）兩個專項對標項目組織實施內部對標活動，按季度制定內部標桿評價辦法及獎勵措施。
3、完善對標工作運行機制。一是明確要求各部門指定部門對標管理責任人，負責部門對標管理工作的組織落實和與廠對標管理辦公室及相關部門的工作聯絡與協調。二是指導各部門將對標工具運用到管理創新課題的實施當中。三是按照“月度協調、季度分析、半年總結”的要求，加強了對各部門對標工作的溝通協調和檢查督導，及時總結，定期通報。四是運用pdca循環法，及時針對指標波動大或管理短板制訂改進計劃，確保對標工作扎實有效推進。
（四）制度/流程建設
為做好與標準化工作的對接，今年我科仍加強了制度/流程的督查、評審工作，重點從“制度是否完善、流程是否順暢、操作是否規范、執行是否到位、監督是否有效、記錄是否完善”等多方位、多角度對10項制度11個業務流程展開督查，從檢查情況反映總體較好，但也存在個別制度實際操作與現行管理要求不太匹配現象，已及時提出了改進建議。二是繼續抓好制度/流程的廢、改、立工作，今年組織修訂管理制度（不含體系管理文件）3項，新建7項。
（五）統計管理工作
1、加強統計檢查與督導。一是為做好中煙對我廠2011年度內管監督檢查的迎檢工作，今年1月5日，組織相關專業人員對全廠的統計報表、工序記錄、原始資料、臺賬等結合內管監督要求進行了督導檢查，發現問題及時提出改進要求，并加以落實。二是不定期幫助指導統計人員健全統計臺賬。三是每月不定期檢查各部門的統計工作，確保各種統計報表上報及時、準確，統計資料完整齊全，從未出現任何違法亂紀現象。
2、充分發揮統計參謀職能。一方面為全面掌握我廠生產物耗水平，及時發現解決生產物耗指標異常波動問題，堅持月度收集數據，季度進行總結分析。另一方面積極收集省內兄弟煙廠指標進行對比，及時糾偏，較好地發揮了統計參謀職能作用。
（六）信息化工作
1、認真抓好年度預算管理。根據公司和我廠《關于認真做好2011年投資項目立項申報工作的通知》和做好年度預算工作的精神，信息化建設總體設想以符合行業發展方向和產業政策導向，與公司總體發展戰略和規劃相一致，符合公司資產布局和結構調整方向，堅持注重投資效率和效益為原則，去年10月至年初，針對各部門提出的需求，結合我廠具體實際，在進行市場調研的情況下，完成了年度投資項目立項和預算申報工作。
2、認真抓好信息化項目管理和實施工作。在接到公司正式批復文件后，綜合實際情況，4月，制訂了《2011年度公司批復預算項目執行計劃進度表》，明確了各個項目具體實施內容、責任人和完成驗收時間。同時啟動項目實施，在進行了市場再調研后，二季度配合物管科完成了今年it投資項目招投標、合同簽訂和采購工作。5月配合物管科完成了其它數碼設備招投標前期工作。其它資本性支出和預算項目也都在按計劃安排實施。另外，4月建成了我廠圖書室圖書管理系統項目實施和驗收工作。3月中旬至4月初，按公司安排部署完成了行業卷煙準運證制證及到貨確認模式調整項目。4月中下旬，認真組織開展了公司財務及供應鏈系統內部常規調研和重點調研工作。
3、認真做好企業網絡與信息系統日常維護和安全管理工作。一是做好信息系統的后臺管理與日常維護，開展季度巡檢和問題處理。二是及時做好信息系統安全升級工作，做好節假日安全部署與檢查工作。三是結合信息網絡與it治理，3月分別對兩個機房ups電源進行了檢修和維保，做好6s改善與危險源辨識，開展企業網絡和辦公設備的日常檢查與維護，保障各設備正常運行。
4、抓好信息化日常工作管理。按照行業“三查”日常工作和我廠標準化體系推進以及6s管理要求，一是一季度開展了辦公流程梳理，二季度，梳理了機房和數碼設備管理3項制度。二是規范信息化設備和低值易耗品管理臺帳。三是4月和5月，圍繞今年信息化工作創新與改善這個主題，結合落實我廠6s管理要求，針對全廠網絡與通訊線路開展了創新改善第一階段和第二階段整理整治活動。
5、抓好信息化隊伍建設和業務學習培訓，提升應用水平。一是1月4日組織實施了公司舉辦的行業卷煙生產經營數據統計應用項目培訓。二是3月20日至4月5日，完成了行業卷煙準運證制證及到貨確認模式調整實施應用培訓。三是5月9日組織開展信息化技術和管理類書籍讀書報告征文比賽活動。四是分期組織it知識和業務系統知識培訓。四是6月，結合我廠2011年“安全生產年”和“安全生產月”活動安排，開展了中心機房和國家煙草專賣局行業生產經營決策管理系統兩項應急預案演練。通過這些培訓活動，鍛煉和提高我廠信息化人員綜合素質。
（七）質量體系建設工作
1、積極部署和開展體系年度策劃與月度計劃工作。年初，根據上級文件精神，結合對以往工作的總結和調研成果，以工作的創新與改善為出發點，切實做好新的一年質量體系建設總體部署，先后編制并經專題會議討論通過了2011年度《質量體系建設工作策劃書》、《內部審核計劃書》、《產品質量專題內部審核策劃》、《年度質量體系建設工作檢查方案》、《2011年度質量管理體系培訓計劃》和《年度質量體系建設工作考核實施細則》等指導月度和日常工作的文件，全面策劃好全年體系管理工作。月度各項工作按年度總策劃文件執行，做到有條不紊開展體系日常工作。
2、認真確定并分解年度質量目標，確保目標實現。2月，針對公司和企業標準化工作的新要求，通過召開專題會議、部門宣導和討論等形式評審和確定了廠質量目標，部門分解目標。接著，指導各部門分解到崗位（機臺）和個人，針對各分解目標提出具體對策措施，明確各目標實現情況檢查、數據統計分析方法和改進提高措施，同時明確促進目標實現的跟蹤檢查責任。通過這些舉措，促進全員樹立起“大質量意識，以預防為主，持續改進”的管理理念，做到公司的方針目標、企業的目標的層層落實，讓每一位員工都把質量方針和自身目標牢記于心。
3、加強體系組織建設與培訓，按期落實各項工作與考核。一是強化了體系組織建設。1月中旬，根據國家局及公司大體系的要求，重新調整了質量體系建設工作領導小組，確認了各部門體系負責人、體系兼職管理員、文件管理員和內審員，明確其職責和工作考核。二是抓好體系宣貫與培訓。1月上旬，召開標準化和體系管理專題會議，傳達貫徹落實煙草行業和公司標準化體系建設管理工作會議文件精神，各部門按要求進行系統的學習和總結。3月21日，召開了標準化體系建設啟動大會，并請北京東方易初咨詢公司專家到會指導。3月23至24日，組織人員參加了公司在我廠舉辦的標準化體系建設培訓。5月，在全廠范圍內開展了對國家局近期的6個行業標準以及公司正式實施的93個標準化文件學習培訓。三是落實管理體系各項工作與考核。4月和7月初，根據我廠《質量管理體系建設考核細則》要求，結合一、二季度內審工作，認真完成了部門和內審員考評工作，建立了考核明細臺帳。
4、認真組織體系文件梳理與評審，按期開展文件（記錄）專項檢查活動。2月中旬，按標準化文件的要求組織各部門對本部門編制與執行（使用）的文件（記錄）進行了一次全面的梳理并建立清單。2月下旬召開專題會議，討論評審了中旬修訂的《文件清單》和《記錄清單》。3月中旬，根據年度檢查活動方案要求，以評價本廠審核整改措施的有效性，尋找質量管理體系改進機會為目的，開展了一次專項檢查活動，檢查了我廠11月份內審發現問題整改措施實施效果；驗證12月份認證監督審核發現的問題以及公司12月份內審發現質量管理體系問題的整改措施實施效果。4月份對我廠現行各類文件進行了初步梳理和匯總，同時結合標準化工作要求，按計劃，組織開展我廠質量體系文件評審和記錄的實用性和規范性開展專項檢查。對我廠現行的管理文件和流程進行了調查和評審。5月，對我廠引用中煙的記錄和企業自行制定的記錄進行了全面梳理和匯總，建立了我廠現行的標準文件、體系文件、規章制度、紅頭文件分類匯總清單。按質量管理體系文件是否符合公司標準要求，5月13至25日組織開展了一次質量體系專項檢查活動，評審了生產設備和品管兩個部門的質量體系文件。5月18日-30日根據《公司2011年質量管理體系建設交流檢查工作安排》和《交流檢查工作分工表》的內容在全廠范圍內開展了自查和整改工作，將結果向公司作了反饋。
5、按期組織季度內審工作。3月中旬，我廠組織開展了本年度第一季度的質量管理體系內部審核活動。采用集中審核的方式對3個大過程9個子過程進行了現場檢查活動，共提出整改項4項，一般不符合項4項。檢查各受審部門的文件執行率都在95%以上。6月27日至30日，組織開展企業本年度第二季度的質量管理體系內部審核，同時組織人員參加并完成了公司組織的對贛南卷煙廠進行的內部交叉管理體系內部審核工作。
6、做好體系問題統計分析與改正工作。一是2月份對各部門歷次審核發現的不符合及整改項分別建立了臺帳。4月中、下旬又對今年一季度內部審核發現的不符合項和整改項分部門建立了明細臺帳。通過建立的臺帳，認真對歷次審核發現的不符合項進行了統計分析，提出了改正措施。二是積極開展問題整改工作。12月中旬至1月上旬，積極組織責任部門對認證監督審核發現的4個一般不符合項進行整改，并于元月10日將整改結果提交上海審核中心進行驗證。1月中下旬，積極開展對公司12月份內審發現的13個一般不符合項及52個觀察整改項進行原因分析，提出整改方案和整改措施，將65項問題的落實整改責任，并對實施的整改進行了效果驗證和歸檔。5月13至25日主要是針對2011年一季度審核發現問題整改措施的有效性專項檢查，認真驗證了其實施效果。
二、上半年工作存在的問題和不足
回顧半年來的工作，雖然取得了一些成效，但也存在許多不足，主要表現在：
1、員工考核體系有待進一步完善。一是崗位績效指標的提煉仍比較粗放，細化和量化做得不到位；二是崗位管理不太規范，缺乏一套比較完善的崗位規范化手冊；三是崗位素質測評基本無標準，絕大多數是憑印象打分，致使崗位評價有失公平；四是月度合約的制訂不太規范，績效標準、完成情況描述不到位。
2、管理創新與改善活動有待進一步提升。一是不善于尋找工作中的改善點；二是不善于從工作亮點中挖掘管理創新課題；三是課題的選題、成果的總結提煉水平還不夠；四是創新不注重過程管理的現象也比較突出。
3、對標管理工作有待深入推進。一是全員參與對標的良好局面還未真正實現；二是雖然每季組織開展了內部對標評價工作，但對標桿部門或機臺好的經驗和做法未進行總結提煉，予以固化；三是創新與對標的融合度不夠，大多數部門還未開展對標改善工作的立項申報，未將創新課題以對標方式制訂實施計劃。
[關鍵詞]10kV；配網電氣設計；施工管理
中圖分類號：TU71 文獻標識碼：B 文章編號：1009-914X（2014）42-0009-01
引言
在整個電力系統中，配電網用來直接連接用戶，面對客戶。其技術的更新和設備的更新及其后續應用在整個電力配電系統中都對維護電網安全和電力穩定起著十分重要的作用。無論在技術層面還是管理層面，應用先進的設備和科學的管理理論都能保障配電網的安全平穩運行并提高配電網供電的可靠性。配電網的施工項目管理包括對投入資金、技術設備、人力資源和施工現場的綜合管理。10kV配電網項目工程大多都位于城市周邊和城郊地區，技術要求高，項目工作復雜；除此之外，部分農村和城郊地區配電網的設備老舊，已經遠遠不能滿足用戶需求，需對其升級改造。做好施工管理，可大大提高電力企業的運營管理能力，并提高企業的經濟效益，滿足企業的長期發展要求。
1 10kV配電網設計
設計配電網時，主要考慮以下幾個方面的設計建設：
（1）對不合理電網結構采用“網格式”的網絡結構，10kV配電網的主干線采用“閉環接線，開環運行”這種結構模式。為減少配電網在同一供區中的重疊，實行分區供電，可加強不同電源線路間的聯絡互供，保障提高互供能力。
（2）合理設置分段開關，控制線路的供電半徑。每回線路必須配置一定數量的分段開關，做到主干分支隔離的格局，分支線路與主干線的聯絡要專設分支開關，并調整每級開關的保護，保證不越級跳閘。10kV線路供電半徑不能超過3km，低壓供電半徑不能超過250m，繁華地區的不能超過150m，主干線導線直徑選擇300mm2電纜或者240mm2絕緣導線，并且控制每路的出線負荷小于400A。
（3）合理布置配電網電源支持點，增強電網供給能力。使每個變電站之間都具備3或4條聯絡線路的供電能力，提高供電的可靠性。實現聯絡市區各變電站線路，能互相轉移負荷，盡可能減小故障檢修的停電面積，做到變電站一臺主變停運，而配電線路不會停電，從而減少約三分之一的停電時的戶數。
（4）提高縣城電網線路絕緣化率和電纜化率。以縣城電網的發展規劃為指導，量力而行，分步實施，對于高負荷密度的市中心和商業密集區，結合老城改造的計劃，逐步實行電纜化建設。在此過程中應盡可能地敷設好的電纜管線，若條件不允許，也應留有足夠的電纜線路通道。
（5）科學選擇環網設備，合理規劃環網點，實現配電網的n-1安全準則。柱上分段斷路器作為架空配電網的環網設備，對其應優先選用操作簡單、容量大、體積小、維護工作量少、可靠性高的新型設備，并留有配網自動化的接口。當配電網發生故障時，要求高壓環網設備能快速隔離故障點，確保非故障段電路正常供電，從而實現配電網絡的n-1的安全要求。
（6）在變電站側，給電容電流大于10A的配電線路加裝自動跟蹤補償的裝置，來減小瞬時故障的建弧率，防止瞬時故障性接地故障向永久性接地故障轉化，從而減小配電網的故障跳閘率。
2 施工管理
配電網工程是指配電網的建設升級和改造等，通過管理施工項目的人員、資金、材料和技術，在設定工期內完成預期配電網施工目標，來保障電力輸送安全穩定，從而為企業爭取到更高的經濟和社會效益。
2.1 影響10kV配電網施工質量的因素
工程質量好壞，主要以預防為主。影響工程質量的因素眾多，總結起來主要有人為、方法、材料、機械等大四方面
人為因素：在10kV配電網的施工過程中，要以人為本，保證管理者與組織者的綜合素質與管理水平。管理者綜合能力和組織者溝通水平與解決實際問題的能力，會對工程質量產生直接的影響，并且施工人員的專業技術與心理素質也至關重要，因此必須加強對工程人員的選擇管理工作，以保證施工的質量。
方法因素：施工方案和施工工藝是方法因素中兩大重要因素。是否全面考慮施工方案會直接影響到施工的質量、工期和預算。施工的工藝管理則直接影響到工程質量的優劣，因為工程的實體必須通過工藝來形成。因此一定要慎重考慮采取的技術方法。
材料因素：材料是工程施工重要的物質基礎，材料的質量決定著工程的質量，而且工程材料成本占據了投資總成本的2/3，所以必須加強10kV配電網工程材料管理，保證材料的質量要求與設計要求相符合，嚴格執行質量控制標準，確保萬無一失。
機械因素：選用機械設備應充分考慮工程實際情況，關注設備的實用性和可靠性，并且遵循安全第一、方便操作的原則。此外，是否正確操作直接影響操作工人的生命安全以及施工工程質量，因此必須要嚴格遵守操作要求和需求來選擇機械設備，防止事故的發生。
3.2 提高項目施工管理水平的措施
（1）制定安全周密的施工計劃
首先，通過進行分析和考察等前期周密工作，研究確定當地環境的自然特征和民眾用電需求，制定符合項目自身情況的資金方案和施工進度。其次，根據當前施工進度和項目進行的實際情況調整下一步工作計劃，并詳細編制施工任務書和作業計劃書。此外，準備施工器械也相當重要，本項目用到的施工器械較多，包括電焊機、壓線鉗、斷線鉗、熱風槍、接地電阻測量儀、高壓驗電器等等。
（2）有效管理施工現場
為施工編制綜合計劃，根據實際情況來劃定不同作業區，及時盤點施工器械器材和清理現場，及時掌握施工動態和財產使用情況。搭建施工現場以磚砌為主，設置施工區間、辦公區間和員工生活區間，并利用附近水電線路為施工現場提供穩定的水電供應。
（3）整體管理部署施工工序
項目約有2個月的籌備組建期，經過前期實地勘察考察和準備施工資料圖紙之后，施工后續工作包括電桿的組立、變壓器的安裝和線纜的敷設等工序。
（4）安全管理是重中之重
安全問題一向是施工中非常重要的問題，必須指定專門的安全責任人和一定數量的安全員，，建立全面的安全監督網，加強現場的安全巡邏，完善現場的安全措施，并制定各類應急預案。而且為預防發生安全事故，項目要由專員實時關注當地氣候變化、環境變化等因素，以防止雷擊或暴雨等惡劣天氣破壞現有的施工，影響到施工現場的質量和進度。
