發布時間：2023-01-16 05:18:57
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的服務業工作思路樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
關鍵詞：公共就業服務體系；國際旅游島；就業指導
中圖分類號：G647.38 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2013）23-0031-02
公共就業服務是各級人力資源和社會保障局的一項重要職責，這對高校就業工作也具有重要的意義。抓好公共就業服務對于推動地方經濟發展，提高人民生活質量，促進社會和諧穩定具有極其重要的意義。
1 公共就業服務及其主要職能
所謂公共就業服務是指以促進就業為目的，有政府出資，向勞動者提供的公益性就業服務。依據公共就業服務的含義界定，我們可以看出它具有以下四個基本要素：以促進就業為目的，這是就其主要職能來說的；以提供公益來定性，這是就其工作性質來說的；以政府服務公眾的職能來定位，這是就其職能定位來說的；公共政策和公共財政給予保障和支持，這是就其工作保障來說的。
根據《就業促進法》第35條規定，縣級以上人民政府建立健全公共就業服務體系，設立公共就業服務機構，為勞動者免費提供六類服務：一是就業政策法規咨詢；二是職業供求信息、市場工資指導價位信息和職業培訓信息分布；三是職業指導和職業介紹；四是對就業困難人員實施就業援助；五是辦理就業登記、失業登記等事務；六是其他公共就業服務。同時，還要求公共就業服務機構應當不斷提高服務的質量和效率。這便是公共就業服務的職能。
公共就業服務機構是政府設立的專門機構，是代表政府履行公共就業服務職能的機構，具有公益性性質。人力資源和社會保障局在一定程度上履行了公共就業服務的職能，屬于一級公共就業服務機構。一般公共就業服務機構皆具有以上職能，但海南“國際旅游島”建設規劃為海南的發展帶來了新的機遇和挑戰，也對海南公共就業服務提出了新的任務。
2 “國際旅游島”建設的機遇與挑戰
“從旅游目的地看，旅游產品包括旅游資源、旅游設施、旅游環境和旅游服務四個方面。”就海南自身的優勢來看，“國際旅游島”戰略為其發展帶來了機遇，但同時也彰顯了海南自身的劣勢，為其發展帶來了挑戰。
①旅游資源。海南的旅游資源豐富而獨特，是極為理想的休閑度假勝地。海南的旅游資源以熱帶生態自然資源為主，主要包括熱帶海洋旅游、熱帶海島旅游、熱帶原始森林旅游、熱帶田園風光旅游等，這些資源在全國的獨特的，在世界上也是不多見的，具有得天獨厚的優勢。其次是獨特的民族風情旅游資源，黎族是我國五十六個民族的大家庭的一部分，是海南獨有的原住居民，其豐富的音樂、舞蹈、織錦等資源是海南珍貴獨特的旅游資源。再次，名勝古跡旅游資源。海南有四大書院為主的書院古跡；瓊崖縱隊舊址、紅色娘子軍紀念園等為主的革命紀念地；宋氏故居，海瑞墓等為主的名人故居、陵墓。這些構成了多層次、多角度的海南旅游資源，“國際旅游島”戰略的實施必將對其帶來新的發展機遇。
②旅游設施。雖然海南的旅游設施跟國際同行相比還有一定的差距，但很多旅游設施已經達到了國際標準。在景區方面，目前海南有A級景區30多處，其中國家5A景區2處，4A8處，其他風光優美的景區更是不勝枚舉。在酒店方面，海南目前有星級酒店260多家，其中，五星級酒店20多家，四星54家，三星117家，另有一批酒店等待審批。在交通方面，目前海南已經初步建成了集航空、航海、鐵路、公路為主的立體化交通線路，有效地保障了旅游事業的發展。另外，海南完善的交通線路，不設收費站的交通運營模式為自駕游提供了無限的便利。在娛樂設施方面，海南有獨特的溫泉基地、眾多的高爾夫球場、免稅店等，還有國際游艇論壇、國際環島自行車賽、世界小姐評選會址等，這些都進一步豐富了海南的旅游資源，并為海南旅游帶來了國際聲譽。
③旅游環境。海南旅游環境優勢突出表現在熱帶生態環境上，這里有58.5%森林覆蓋率，是名副其實的“綠島”，空氣中負氧離子的含量特別高，是個名副其實的“天然大氧吧”。因此，海南被稱為長壽島、健康島、生態島。
以上海南旅游獨特的優勢為海南“國際旅游島”的建設帶來了機遇，并將最終使海南旅游在國際上樹立良好的形象，但海南國際旅游還有自身的劣勢，這對海南的國際旅游化發展道路帶來了挑戰，主要表現在旅游服務上。
④旅游服務。海南旅游市場上最大問題是旅游服務的問題，突出表現在旅游從業人員的服務意識淡薄以及旅游服務技能偏低兩個方面。無論是服務意識淡薄以及旅游服務技能偏低都說明旅游人才，尤其是高水平的旅游從業人才的匱乏，這是海南“國際旅游島”建設最大的挑戰，是海南今后重點發展的方向，更是海南公共就業服務機構重點努力的方向。
3 國際旅游島背景下的公共就業服務體系的構建與
高校就業工作新思路
面對海南旅游人才匱乏、旅游服務質量不足的問題，海南省政協主席于迅在《樹立全新理念建設海南國際旅游島》一文中指出：建設海南國際旅游島是一項全新的事業，全省統一戰線要樹立新的理念，以適應國際旅游島建設的新要求。在國際旅游島建設中，統戰部門要進一步做好團結人、爭取人的工作。海南國際旅游島建設需要吸引越來越多的海內外人才和技術，在此過程中既要支持鼓勵“捐資公益”、“奉獻社會”、“報效祖國”等價值觀念，也要支持鼓勵“投資合作、互利共贏”的價值取向。以共同理想激勵人，以真情實感打動人，以照顧利益凝聚人，以教育引導團結人，在多樣化利益訴求中尋求最大共識，獲得共同發展。
高校是人才聚集的地方，也是人才培養的基地，擔負著培養各種人才的任務。但隨著高校逐年擴招，高校規模不斷擴大，加之中國產業結構本身存在的問題，大學生就業難的問題已經成為我國公共就業服務體系中的一個重要問題。高校就業工作越來越成為高校各項工作的重中之重，這對海南各高校依然適用。因此，高校應該調整思路，不斷改革，逐步完善其人才培養模式和就業服務思路，推動大學生就業工作不斷向前發展。
海南國際旅游島的批復，不僅為海南的發展帶來了新的機遇和挑戰，也為海南各高校的發展帶來新的機遇和挑戰。海南各高校應該抓住這個機遇，積極迎接挑戰，相應海南省委、省政府的號召，以海南公共就業服務體系不斷完善為契機，逐步完善自身就業服務體系，創新自身就業工作新思路。
3.1 爭取相關政策法規
在建設海南公共就業服務體系的過程中，海南省各級政府應充分發揮自身的職能優勢，在人才引進的準入機制、工資待遇、發展前景、社會地位等方面以“國際旅游島”建設為契機出臺各種激勵措施，引進高水平的具有國際水準的旅游服務人才、旅游研究人才、旅游人才培養人才、旅游政策開發人才等。同時，設法留住這些人才，如給予優厚的待遇，使其安居樂業；搭建良好的工作平臺，使其產生事業成就感等。各高校應該時刻關注省內相關政策、規定的出臺，結合自身實際調整人才培養方案及就業指導政策，積極引導廣大畢業生留在海南，服務海南，造福海南。
3.2 加大就業信息對稱化建設
目前我國就業市場上一個很大的問題是大量需要人才的單位招不到就業人員，而同時，大量待就業人員卻找不到工作，這主要源于就業信息不對稱。所謂就業信息對稱化建設主要包括就業信息收集、失業待業人員信息收集、信息三個環節。海南省各級人力資源和社會保障部門是連接用人單位和人才培養部門――高校的中間環節，在就業對稱化建設中具有不可替代的作用。就業信息的收集和也是高校就業工作的重點，高校就業部門如果單方面去收集各種就業信息，必然耗時費力。不如主動與海南省各級人力資源和社會保障部門合作，借助政府的職能優勢，收集相關招聘信息，并及時向畢業生，改變以往信息不對稱的現象。同時，還可以把海南國際旅游島建設中對人才的最新要求帶回高校，推動高校教學改革。
3.3 人性化就業幫扶工作
目前我國重點就業困難幫扶對象主要有：登記失業人員、大中專畢業生、返鄉農民工、殘疾人、軍隊退役人員等群體。而其中大中專畢業生已經成為幫扶的重點人群，就就業幫扶工作來講，職業介紹以及就業、創業政策咨詢等均是其中一項工作。高校就業指導部門應該結合海南國際旅游島建設的情況，結合學生的專業等，為學生提供更具個性化、人性化的指導，舉辦各種培訓、開展相關講座、舉行小型專場招聘會和宣講等，提高就業服務質量。
其次，職業指導是另一項重要的就業幫扶。高校可通過與海南省各級人力資源和社會保障部門合作開辦相應的職業培訓班、開展職業調查、職業心理輔導、職業生涯規劃指導等，引導、鼓勵、幫助海南高校畢業生樹立就業信心、找準就業方向、積極迎接就業壓力，從而找到自己滿意的工作。在“國際旅游島”建設的大背景下，應主要對從業者、擇業者、待業者開展與旅游服務為主培訓、指導，以提升旅游服務人員的素質，擴大旅游服務人員的數量，從而提高“國際旅游島”的服務質量和信譽。
最后，要積極開展創業服務。在當今中國就業服務體系建設中，創業服務是一項全新的內容。高校就業服務部門在鼓勵、引導畢業生擇業的同時，還應該積極貫徹國家相關法規，加大創業培訓力度，積極引導、鼓勵其創業，并在政策講解、手續辦理、小額貸款等方面提供幫助。
總之，海南“國際旅游島”建設戰略為海南各高校就業工作提供了新的方向，我們應該抓住機遇，迎難而上，積極構建為海南“國際旅游島”服務的公共就業服務體系，為推動海南經濟、社會發展而努力。
參考文獻：
20__年，街道將在區委、區政府的堅強領導下，緊緊圍繞全區“__”總體工作思路和“四提”目標要求，牢牢把握“兩個定位”、“三種意識”，深入實施“__”工作思路，打造“二園三區三圈”（即打造文化產業園、物流園、金融保險聚集區、現代商貿區、特色餐飲區、樓宇經濟圈、生態宜居圈、便民服務圈），強化功能區定位，全面釋放服務業集聚效應，不斷增加新亮點，增創新優勢。進一步解放思想、科學謀劃，強化措施、狠抓落實，突出加快服務業發展、發揮重點項目引擎、提升城市社區服務管理水平、夯實基層組織堡壘、加大民生改善力度等重點工作，搶抓機遇，開拓進取，全力打造環渤海區域現代服務、生態宜居、美麗幸福的新彭李。
20__年全街道的主要預期目標是：力求全年實現地方財政收入3.6億元，增長10%；GDP達到44.5億元，增長10% ；固定資產投資42億元，增長20%；居民人均純收入2.15萬元，增長__%。
為確保實現上述目標，保持經濟社會各項事業又好又快發展，突出抓好以下6個方面的工作：
一是不斷完善包靠責任制。按照“一個項目、一名領導、一套人馬、一抓到底”的工作方法，根據領導分工、包靠的連續性等因素，在各重點項目實行包靠責任制，使每個項目都落實責任，明確分工，安排項目建設進度、投資進度，幫助協調解決項目建設過程中遇到的困難和問題，大大推進了項目建設速度和質量。二是確保續建項目順利建設。重點推進中銀大廈、__時代、__大廈等項目的建設進度，加快國強.金御園、新河金都兩個國家康居示范工程建設，全力推進__.金廷公館、田園牧歌、奧林水岸等高檔住宅續建項目。三是為新建項目提供全程跟蹤服務。為全力推進新引進項目建設，街道將立足自身實際，對項目強化跟蹤服務，積極協調市、區相關部門，協助項目辦理立項、核準、備案等前期手續，協調解決項目建設過程中遇到的困難和問題，使企業能全身心投入到項目建設中去，加快重點項目推進速度。
搶抓“黃藍”兩區開發建設機遇，發揮轄區核心區位優勢，依托“四街”規模集聚效應，突出“二園三區三圈”功能型園區定位，“二園”即做大做強文化產業園，以__民俗文化一條街為載體，重點培植一批民俗文化和文化創意產業，塑造文化產業品牌，加大宣傳力度，提升文化產業知名度和美譽度。不斷壯大張課物流園規模實力，進一步凸顯物流園區輻射帶動效應；“三區”即一是打造金融保險集聚區，依托國際金融中心，以__十八路為中軸，南起__二路、北至__十五路，著力引進一批實力強大的金融保險業，打造金融保險新高地。二是打造現代商貿區，以__五路為中軸，依托銀座家居、銀座商城、__國際、萬益廣場等載體支撐，引進一批高品質企業，為現代商貿集聚區發展注入活力。三是全面促進特色餐飲行業提檔升級。發揮魯北特色餐飲一條街輻射效應，促進餐飲業上檔次、出特色，重點推進藍海國際大飯店的建設；“三圈”即一是打造樓宇經濟圈，街道圍繞“高端”、“高質”、“高效”三大樓宇經濟理念，建設培育功能配套、品質優秀、效益可觀的樓宇總部經濟，全面提升中央商務區的檔次、品位和效益。重點加快__國際、__時代、__大廈、__商務中心、學院商務中心等投資過億元的大型綜合體的建設進度，充分釋放轄區100余萬平方米商務樓宇的能量。二是打造生態宜居圈，以__八路____路為中心，發揮周邊新悅.田園牧歌、__.金廷公館、寶地.錦繡城、祥泰.新河灣等高端房地產輻射作用，整合教育資源配套優勢，打造和諧生態宜居商住圈。三是打造便民服務圈，以“12343”民生服務中心、社區網格化社會管理服務中心、社區便民服務中心為載體，打造居民就業、就醫、咨詢等全方位服務網絡。街道將根據功能定位，加大招商引資力度，培育發展新興服務業態，打造現代服務業多輪驅動,逐步提升現代服務業在轄區經濟發展中的支撐地位，為經濟發展注入長效活力。
一是不斷深化網格化管理工作。按照區委政法委和區委組織部的工作要求，推進網格化管理工作向縱深發展，在劃分765個不同級別網格的基礎上，逐步將計劃生育、綜治維穩、民政社保、衛生戶籍等行政職能納入網格化管理范疇，以精細化的管理服務，營造安全穩定的社會環境。二是加快精品社區建設進度。堅持高起點
1政策支持力度不夠
近年來，內蒙古服務業有了長足的發展，成為促進整體經濟發展的強大動力。但長期以來，有些地方和部門將發展經濟片面的理解為上項目、開工廠，服務業的許多領域被當做非生產性活動來對待，甚至將工業化的發展同服務業完全對立起來，忽視了服務業在促進經濟增長和社會發展、滿足人們精神文化和物質生活等方面的功能。因此，對服務業發展的宣傳力度不夠，對服務業的發展方向、行業重點產業政策、市場準入等方面重視不夠，沒有形成大力發展服務業的良好氛圍。同時配套設施不健全，管理體制不暢，造成工作相互扯皮，關系協調難度大。而且市場地位的不平等、市場化程度不高、產業結構不合理也嚴重影響了服務業的快速發展。目前內蒙古服務業企業在項目審批、生產資格認證、發行股票和企業債券等方面還有許多約束和限制，融資難也成為困擾服務業發展的瓶頸。
2居民收入水平偏低，與經濟增長不同步，對消費的拉動能力不強
2010年，內蒙古城鎮居民人均可支配收入17698元，農牧民人均純收入5530元，分別低于全國平均水平1411元和389元，分別比上年實際增長11.7%和12%，均低于全區GDP14.9%的增速。全區“十一五”時期GDP年均增長17.6%，比“十五”時期快0.5個百分點。而全區城鄉居民收入分別年均增長14.1和11%，遠低于GDP增長速度，與GDP發展水平不相匹配。居民家庭收入水平偏低，對服務的消費需求有限，一定程度上抑制了第三產業發展水平的進一步提升。
3現代服務業龍頭企業較少
內蒙古現代服務業資源缺乏整合，重點龍頭企業少，競爭力弱。信息服務業、計算機服務業、軟件業發展不足，對行業的帶動作用不強。目前來看僅有交通運輸、倉儲及郵政業和批發零售業勉強算半個明星產業。根據波士頓矩陣的解釋，說明未來內蒙古服務業發展缺乏潛力產業，在今后的發展道路中，如不注重對高端生產業的扶持力度，服務業發展恐怕會出現發展斷層現象。
二.內蒙古服務業發展對策分析
1優化促進服務業政策環境
首先，政府應深化改革，解決體制問題，大力推進服務業市場化。其次，應放寬準入、引入競爭，加快非基本公共服務市場化、社會化、產業化步伐。再次，政府需要認真梳理各項現行政策，進一步研究和出臺新的有利于服務業尤其是現代服務業、生產業發展的扶持政策措施。最后，政府還應積極建立健全促進服務產品消費的政策和制度體系，形成有利于擴大消費的良好環境。
2增加投入，加強服務業基礎設施建設
一是政府通過規范稅費、改善服務、強化管理等多種形式吸引更多的社會資本流向服務業；二是金融部門應積極配合政府，向符合貸款條件的服務行業的生產、建設項目發放貸款；三是要理清工作思路，振奮精神，自加壓力，全力以赴做好服務業招商引資工作；四是規范制度，明示條件，鼓勵條件具備的服務業企業進入資本市場融資，通過股票上市、債券發行、資產重組、股權置換等方式籌措發展資金。
3強化服務業品牌效應
一、效能文化建設
比照相關機關效能建設文件要求，我科從幾方面入手，創建讓基層和群眾滿意的機關工作形象。
（一）進一步完善學習制度，改進工作作風。在認真完成上級部署的各類學習任務的同時，開展多種形式的學習活動，學習內容包括：各項政策方針、效能建設相關的各類文件、商貿行業的政策與業務等。通過學習，進一步樹立了“走正路、樹正氣、干正事”的工作作風。
（二）加大工作力度，改進工作機制。以“主動服務、積極引導”的工作姿態，扎實履行規劃、服務與管理職能。貫徹落實各項惠民促銷政策，指導全市商貿企業以“擴內需、促消費、保增長”為核心，全力實施商貿業轉變增長方式、拓展商貿業新業態，確立商貿業在當前經濟發展中的新地位。
二、科室職能工作情況
2011年是十二五發展規劃的起步之年。為確保十二五期間我市商貿服務業發展目標的貫徹落實和年度工作的圓滿完成，實現商貿業工作的良好開端，我科室從三個方面著手，積極推進我市商貿業的健康穩定發展：繼續貫徹實施各項保民生、促消費政策；做好各類規劃方案的編制及部署；以項目、活動為抓手，促進商貿行業的轉型升級。
（一）促進消費、保障民生
2、大力開展促銷活動。圍繞“促進消費”主題，以各類節慶為載體，組織和鼓勵全市各商貿企業開展節慶期間的促銷活動。
（1）春節、“五一”期間，全市各主要超市、商場、專業市場舉行了各種形式的家電、汽車、裝飾建材等商品促銷活動。
（2）9月初，成功舉辦了“清涼水世界、夢幻新安江”新安江17°C之夏青島啤酒節。
（4）籌備首屆春節年貨展。年貨展確定在12月中旬舉辦，目前已完成展會的前期工作，招商招展工作在近日開始。
6、落實千萬工程項目。根據市局的工作部署，經過前期的充分調查與協調指導，基本完成了乾潭鎮的中心鎮小型商貿綜合體改造、蓮花鎮與李家鎮的農村標超改造任務。
（二）規劃引導，統籌布局
科學規劃和正確的政策引導，是實現“十二五”規劃目標的有力保證。1-10月，我科基本完成了各類商貿規劃方案及商貿扶持政策的編制工作任務。
1、完成了《市“十二五”商貿服務業發展規劃》稿的修正、評審及工作。參加《市“十二五”現代服務業發展規劃》、《市“十二五”現代物流業發展規劃》稿的修正、評審工作。
（三）優化服務
1、實施本地餐飲業的提升工程。完成了東入城口餐飲特色街區的前期調研，制訂了提升工程的進度計劃和職責分工方案，并結合市關于推進商業特色街規劃建設的文件要求，逐項落實提升工程的各項內容。指導嚴州府等本地餐飲業龍頭企業通過開展連鎖經營、拓展經營業務等途徑，實現企業的轉型升級。
三、2012年工作思路
1、圍繞市推進“購物天堂、美食之都”建設的戰略部署，以重點項目的跟蹤服務為重心，全面推進特色街區建設、商貿業態的轉型升級、重點企業與老字號企業的提升改造、深化農村千萬工程建設等各項工作。
2010年，我國軟件和信息技術服務業實現軟件業務收入13364億元，同比增長31%，產業規模比2001年擴大十幾倍，年均增長38%，占電子信息產業的比重由2001年的6%上升到18%。
軟件和信息技術服務業對社會生活和生產各個領域的滲透和帶動力不斷增強，對我國各行業發展的支撐作用明顯提高，在推動傳統產業轉型發展的基礎上，有力地促進了我國經濟發展和社會進步，推動了國家重大專項工程的建設，帶動了行政、教育、公共衛生等領域信息化建設。
其中，“核高基”科技重大專項的實施，有力地促進了基礎軟件的創新和發展，顯著提升了產品的質量和性能，部分產品在電力、郵政等重點行業領域得到了較好應用。同時，“核高基”科技重大專項推動基礎軟件企業加速整合，整合后的基礎軟件企業在技術、資金、市場等方面的實力得到了大幅度提升，推動國產基礎軟件快速發展。受益于我國國民經濟的整體快速發展，我國工業軟件的研發和應用呈現出快速增長的局面。我國的各大工業軟件廠商在自主創新的基礎上，開發出了大量適應我國工業企業特點、滿足企業需求、技術先進、性能優異的軟件產品，在機械、石化、鋼鐵等行業中得到了廣泛的應用。
我國軟件和信息技術服務業資源整合效果顯著，公共技術平臺和公共服務體系建設加快推進，初步形成了集共性技術支撐、知識產權保護、人才培訓服務、國家公共品牌建設與市場推廣于一體公共服務體系。
軟件企業認定和軟件產品登記備案（簡稱“雙軟認定”）是落實產業政策、加強行業管理，推動軟件和信息服務業健康快速發展的基礎性制度。2000年以來，原信息產業部會同有關部門建立了行之有效的雙軟認定工作體系，不斷加強雙軟認定機構的年度授權管理，有序組織推進各地雙軟認定工作，取得良好成效，為貫徹落實產業政策，營造良好環境。
目前，我國軟件和信息技術服務業區域分布呈現以城市為載體的集聚發展格局，中心城市成為軟件和信息技術服務業發展的主要聚集地，2010年全國4個直轄市和15個副省級城市軟件收入10643億元，同比增長32%。
2008年以來，工業和信息化部深入總結部與地方合作加快產業發展經驗，創新工作思路和模式，探索建立了中國軟件名城創建工作規范體系，務實開展中國軟件名城創建工作，取得良好成效。目前，南京經過5年的建設，已被工業和信息化部授予首個“中國軟件名城”稱號，濟南、成都、廣州和深圳相繼進入試點，北京和上海正在積極推動全面開展試點工作，杭州、重慶、廈門、大連、武漢等越來越多的城市申請或要求進行創建。
2010年，軟件前百家企業累計完成軟件業務收入2900億元，同比增長21%，占全國軟件業務收入的21.7%。企業創新成效顯著，中國版權保護中心數據顯示，2010年全國計算機軟件著作權登記量突破8萬件。
自2001年以來，國務院辦公廳陸續多項通知，對軟件正版化工作做出了全面部署。在各方共同努力下，中央、省、地市三級政府部門率先完成了軟件正版化工作，全社會形成了使用正版軟件的良好氛圍，極大改善了我國軟件知識產權保護環境。工業和信息化部配合財政部出臺了《關于鼓勵政府和企業發包促進我國服務外包產業發展的指導意見》；配合商務部出臺了《關于境內企業承接服務外包業務信息保護的若干規定》，制定了《中國服務外包示范城市動態評價管理辦法》；配合國家發展和改革委員會研究制定在岸服務外包相關支持政策。在國家一系列政策的扶持下，大批從事軟件和服務外包業務的企業取得了長足的進步。
十年里，我國軟件和信息技術服務業締造了一個又一個奇跡，創造了一個又一個驚喜。
年是全面貫徹落實科學發展觀的關鍵之年，也是實施“十二五”規劃的豐收之年，為促進我鄉各項工作又好又快發展，本著工作出特色，隊伍建一流的宗旨，確保全鄉社會大局穩定，人民安居樂業，實現經濟大幅提升.現將我鄉上半年各項工作情況匯報如下：
年的工作思路：全面落實“農業穩鄉，生態立鄉，科教興鄉，工業強鄉，旅游活鄉”發展戰略，逐步形成以農業為主，以旅游業為核心，以現代服務業為配套的基礎穩固，優勢突出，結構優化的新型產業體系和格局.人口自然增長率控制在千分之七以內，計劃生育率穩定在93％以上，計生，綜合治理工作進入全縣一類行列，其他各項社會事業都有一個新的進步，促進經濟社會全面可持續跨越式發展.
一，計生工作
年度我鄉全縣排名一類鄉鎮第21位，今年，按照鄉黨委，政府確定的保一類進名次（進入全縣一類鄉鎮前十名）的工作要求，主要從以下四個方面著手：1，加強基層基礎工作，建立健全人口和計劃生育工作機制，提高計生干部待遇，配齊配強計生干部隊伍.2，穩定低生育水平，切實加強流動人口管理與服務，重點是抓好未婚先孕，未婚先育人員的管理和處理.3，堅決落實農村計劃生育獎勵扶助制度，讓育齡群眾實實在在得實惠.4，轉變工作職能，積極開展“5.29”和婦科疾病普查等計生服務下鄉活動，密切與群眾的聯系，改變計生形象，取得育齡群眾的理解和支持.
截止目前，我鄉共出生人口126人，其中計外6人（多孩一例，二孩二例，非婚三例），計劃生育率達95.23％，在年度全縣半年綜合排名位居第9名.全縣夏季計生突擊服務活動下達我鄉的任務為：四大手術措施共30例，已完成27例（結扎9例，上環16例，人流2例），社會扶養費征收任務6.5萬元，已全額完成.
二，集鎮建設
集鎮整體搬遷是我鄉發展史上難得的一次機遇，也是提升我鄉集鎮品位的一個突破口，要以此為契機，利用庫區建設的有利條件，按照打造辰溪后花園的工作思路，高標準，高定位，高質量地穩步推進新集鎮建設步伐.
一是大力加快各職能部門和單位的搬遷進度.隨集鎮搬遷的共有23家部門和單位，截止目前，已遷入新址辦公的有10家（區工委，鄉政府，衛生院，敬老院，農電站，信用社，電信所，派出所，供銷社，自來水廠），正在建設的有4家（法院，郵政，畜牧，柿溪鄉安置工程），還有6家（國土所，國稅所，移民站，中心小學，農技站，糧站）因為資金和項目的原因還沒有動工.年新增建設項目3個（中心汽車站，鄉文化樓，市場）已完成規劃，設計及落實施工隊伍等前期工作，目前正組織人員準備進行施工.
二是加快移民建房進度.隨集鎮搬遷共涉及龔家灣村，修溪居委會兩個單位147戶，自年月日完成集鎮宅基地的分配工作以來，目前，除自購房5戶外，已完成宅基地基礎部分施工的共107戶，余35戶因為基礎超深需做處理及天氣原因暫未完成.正在建房的共72戶，其余部分移民戶因資金和建設場地等原因暫未能施工.
三是加強集鎮基礎設施建設.已完成電站大壩到鄉衛生院處公路的路基改造，預計月前完成水泥硬化工程.集鎮供電，供水工程也正在逐步完善，排污管線，垃圾站場，綠化，亮化等建設工程也正在規劃中.
一、2009年工作的回顧
1、利用地理優勢，擴大投資、引資 2、利用外出考察學習，引導全村解放思想
通過去××壽光蔬菜種植基地和蒼山卞村種植基地考察學習，引導村民解放思想，引進先進科學技術，學習創業精神，走上致富之路。并決定居委帶頭引進先進技術，在集體的土地上建設幾個大棚，為村民做出表率，帶領村民走上致富之路。
3、“兩委”干部身先士卒，積極響應農村環境整治工作 另外，××居委所屬十全路兩側綠化面積2700平方米，主要綠化樹木有2000余棵，共投資57萬元。
4、2009年為更好的為村民做好醫療服務，投資8萬元重新劃置了合作醫療社區衛生室，為村民就醫提供了方便。
5、其他各項工作循序漸進，運轉良好
在2009年的工作中，××居委堅持抓住關鍵工作，在計劃生育、社會治安、土地使用管理、、環保等各項工作中，落實到人，緊抓不放，運轉良好，沒有出現任何違規現象。
二、存在的問題及解決措施、建議
1、在充分肯定成績的同時，也必須清醒地看到，全村經濟社會發展還面臨一些矛盾和困難：
一是經濟結構性矛盾依然存在，農業產業化水平較低，農民增收難度大；企業規模偏小；服務業發展層次和水平需要加大提高。
二是影響社會穩定的因素仍較多，收入差距有進一步拉大的趨勢，勞動就業、土地管理、計劃生育、社會穩定等方面的壓力較大。
三是發展需要的資金不足，村集體債務較多，限制了某些項目的建設，資金投入方面壓力較大。
2、解決措施、建議
（1）進一步調整經濟結構，使三產業協調發展，努力形成產業化。
（2）千方百計增加農民收入，引進先進科技，走科技致富之路。
（3）加大資金投入，特別是沼氣和太陽能建設資金扶持，加大農村改水，改電項目村資金支持。
（4）穩定是大局，建立健全安全管理機制，保證農村經濟社會全面發展。
三、2012年的工作思路
1、繼續集中精力發展經濟，擴大投資、引資。加快農業結構調整，鼓勵發展適度規模化經營，充分利用本村的獨特優勢，在二、三產業上拓展農民的增收空間，加快農村勞動力轉移，增加農民收入。
2、加大科技培訓力度，培養新型農民，加大對農民科學文化知識教育和免費實用技術培訓，開展和充分利用農村勞動力資源的潛力，培養“有文化、懂技術、會經營”的高素質農民。 4、具體目標 （2）2012年投資2000萬元建設5座居民樓，包括小康居民樓、老年公寓樓、村級活動中心等，繼續推進舊村改造工作，努力提高居民
生活水平； （4）繼續推進環境整治工作，爭做生態文明先進村，劃分衛生責任管理區域，修建垃圾池10個，使生活垃圾得到有效處理，保證村內環境衛生
，整潔；
一、服務業統計的目的
服務業統計是一項重要的區情調查工作，目的是為了全面、及時、準確地調查了解全區各類服務業法人單位、產業活動單位和個體戶的地區分布、行業分布、投入、產出、從業人員等基本情況，為區委、區政府掌握區情、進行宏觀決策和管理提供依據，滿足對全行業實施管理的需要，促進全區服務業持續快速健康發展。
二、服務業統計的對象、范圍及實施主體
服務業統計對象為在行政區域內從事服務業活動的全部法人單位、產業活動單位和個體經營戶。
具體行業范圍包括：倉儲業，互聯網信息服務、廣播電視傳輸服務、衛星傳輸服務業，計算機服務業和軟件業，租賃和商務服務業，科學研究、技術服務和地質勘查業，水利、環境和公共設施管理業，居民服務和其他服務業，教育、衛生、社會保障和社會福利業，文化、體育和娛樂業，咨詢、廣告、法律及中介行業。
服務業統計的實施主體為：區統計局、各街辦、鎮統計機構及區級各相關職能部門。
三、服務業統計報表格式、主要內容和標準
（一）報表格式
按照報表對象的不同類型，設置法人單位基本情況表、產業活動單位基本情況表、限額下服務業抽樣調查表以及個體經營戶抽樣調查表；按照報表對象執行的不同會計制度，分為執行企業會計制度的單位填報表和執行行政、事業及其他會計制度的單位填報表；按照上報時間不同分為季報和年報。（附各類報表表樣）
（二）服務業統計的主要內容
1、反映企業的基本屬性。包括單位代碼、單位名稱、法定代表人（負責人）、單位所在地及行政區劃、聯系方式、行業類別、登記注冊情況、登記注冊類型、隸屬關系、開業時間、營業狀態、從業人員等。
2、反映企業的主要數據和其他信息。包括企業的財務狀況、生產經營狀況、其他業務信息等。
3、反映限額下非定報服務業企業和個體經營戶的基本信息。
（三）服務業統計標準
服務業統計涉及國民經濟行業15個門類、47個大類、180個中類、339個小類，種類繁多。調查制度按照國家規定的統計分類標準和目錄執行。行業范圍界定以《國民經濟行業分類》（GB/T4754—2002）中類為基礎，參考國家及其他省市已有的類似界定。行業范圍界定中所有行業類別的名稱和代碼，均采用《國民經濟行業分類》（GB/T4754—2002）中類代碼的原名稱和代碼，保持與部門統計、行政記錄中的行業分類標識一致。
四、服務業統計調查的方法
服務業統計調查采用全面調查與抽樣調查相結合的調查方法。根據被調查行業的實際情況，以國民經濟行業分類的中類為基礎，分行業確定劃分標準，將被調查企業按年營業收入總額劃為限額上和限額下兩種類型。
服務業統計數據的報送和匯總方式：
基層季度報表于每季末由各填報單位上報到所在街辦，各街辦收集后上報到區統計局進行匯總；基層年報于年末由各填報單位上報到所在街辦，各街辦收集后上報到區統計局進行匯總；不實行定報制度的服務業企業數據于每年年末采用抽樣調查的方式，由街道統計員對調查戶進行一次性訪問調查取得。
五、統計報表上報時間規定
基層季度報表各填報單位應于每年的4月15日、7月15日、10月15日及次年的2月底前上報到所在街辦，各街辦于當月的18日前將所收集的報表上報到區統計局；基層年報各填報單位應于次年的1月底前上報到所在街辦，各街辦于2月底前上報到區統計局（如遇法定休息日可向后順延）。
六、服務業統計的實施步驟
（一）準備階段（6月份前）
1、開展調研，制定服務業統計工作方案，確定行業范圍并落實相關統計人員。
2、根據第一次全國經濟普查資料，初步確定服務業限額以上及限額以下企業的劃分標準，并按劃分標準建立限上企業名錄庫。
3、5月份召開由區、街、社區3級領導參加的服務業調查工作動員大會。
4、5月底對全區服務業企業單位進行清查摸底，對搬遷及消戶企業做好核實工作，并與新增企業建立報表關系。
5、對定報企業做好培訓工作，建立報表關系。
6、確定限額下企業及個體工商戶抽樣樣本框，抽取并建立樣本單位。
7、制訂《服務業街道考核辦法》，明確職責和工作任務。
（二）數據收集、分析（9月底）
按照服務業統計調查制度的規定的要求，布置和完成2006年定報、年報及限額下、個體經營戶抽樣調查工作，并根據服務業調查取得的數據，做好統計調查分析及信息工作。
七、服務業統計調查主體的工作職責
（一）區統計局
1、確定服務業行業范圍，制訂服務業統計調查制度實施方案及工作流程并組織實施。
2、確定服務業限額以上與限額以下企業劃分標準，做好限額以上企業字典庫、限額以下企業、個體工商戶抽樣框的日常維護和更新工作。
3、組織定報企業的數據收集，審核、錄入和匯總工作。
4、組織開展服務業統計的有關業務培訓，指導基層統計人員開展服務業統計調查工作，及時做好與區各相關職能部門的溝通、協調和指導。
5、建立數據質量評估體系并制訂街道考核辦法。
6、做好數據資料開發及綜合利用工作，建立GDP核算體系。
7、做好服務業發展情況的統計監測。對各街道、鄉鎮服務業發展情況進行考核，并對街辦（鄉鎮）服務業主要數據質量進行評估和檢查。
（二）街道（鎮）
1、根據本方案規定和區統計局的要求，完成服務業統計調查任務。
2、按照本方案規定報表上報時間要求，按時按質按量完成統計報表的收集、整理工作。
3、負責清查核實統計調查對象，定期對轄區內服務企業進行小型清查，并及時記錄企業變更情況，配合區統計局做好限額上企業字典庫的維護和更新工作。
4、規范統計基礎工作，提高統計數據質量，做好統計資料的管理工作，并規范統計臺帳工作。
（三）區各相關職能部門
