發布時間：2022-05-24 02:11:57
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的窨井蓋安全專項樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
各鄉鎮、街道辦事處要從執政為民、敬畏生命的高度，充分認識涉水安全工作的重要性和緊迫性，強化責任意識，加強組織領導，認真抓好汛期各項涉水安全措施落實，在思想上更加重視涉水安全，在行動上更加自覺地抓好涉水安全工作，在工作上更加扎實地落實涉水安全措施，堅決克服麻痹松懈思想。要進一步明確屬地管理責任、部門監管責任，層層落實各級涉水安全責任制，做到分工明確、責任到人。要全面部署汛期涉水安全工作，認真分析、深刻把握汛期涉水安全工作的規律和特點，有針對性地加強涉水安全監督檢查，努力減少和控制汛期各類涉水安全事件的發生。
二、把握關鍵，突出重點，切實加強汛期涉水安全監管
一是加大宣傳力度。河務、水利部門要對全縣黃沁河、河流、渠道等全線進行安全排查，密集設置警示標語，在危險地段、渡口碼頭、堤防馬口、浮橋等部位設立永久性安全警示標牌，重點部位設立大型宣傳警示標牌，并安裝隔離網。新聞、廣電部門要在重點時段滾動播放涉水安全公益廣告和安全常識，教育廣大人民群眾要增強涉水安全防范意識，自覺不在河道、灌渠、溝渠、坑塘游泳、洗澡、釣魚等。教育部門要督促各學校加強對學生的警示教育，印制宣傳單，與學生和家長簽訂涉水安全責任書，教育學生不要到河道、坑塘玩耍、洗澡。家長要履行好對未成年人的監護責任，教育孩子遠離危險區域，防患于未然。
二是加大巡查力度。各鄉鎮、街道辦事處和河務、水利部門要成立涉水安全巡查隊，對黃沁河河道和引水干渠，進行全方位巡邏檢查；尤其是在黃河調水調沙期間，要加強值班，全面做好清灘及涉水安全管理工作，對進出灘區人員進行登記，嚴禁群眾在河道內、河岸邊和可能漫水區域從事各種生產、游樂等涉水活動，并將船只、水上漂浮物和人員撤至安全地帶，復查河道清障情況，確保防洪安全。重點區域要聘用安全員，蹲點看護，及時勸解處置親水臨水行為。各鄉鎮、街道辦事處要對轄區內所有坑塘、魚塘和溝河危險水域設立警示標志，明確專人負責看護巡查，嚴防溺水情況發生。
三是加大監管力度。園林中心要落實龍泉湖等游園湖泊水上安全管理措施，確保不出問題。交通部門要加強浮橋和渡口的安全監管，嚴禁不具備載客條件的船舶載客航行，確保水上安全無事故。住建部門要加強對全縣各類管網、窨井蓋等設施維護，在施工、維修、缺損時要及時設立警示標志。河務、公安、工商等部門及有關鄉鎮要組織聯合執法，依法拆除黃沁河河道內臨時簡易橋，取締大堤上非法經營的餐飲攤點。
四是完善工作機制。各鄉鎮、街道辦事處和各有關單位要高度重視汛期安全應急管理工作，建立健全預報、預警和預防機制，加強與氣象、水利、河務、國土等部門的聯系，及時掌握天氣、水文、地質等信息變化，完善各項應急預案，扎實做好防范工作。要進一步完善應急預案，健全應急救援隊伍，組織開展應對突發事故的應急演練，儲備必要的應急救援裝備和物資，扎實做好應急準備，做到反應靈敏、處置果斷、保障有力、救援有效，確保一旦發生險情能夠及時有效應對，把損失降到最低程度。要嚴格落實應急值守制度，確保信息渠道暢通，發生各類突況要及時上報和妥善處置。
1.市政旅游基礎設施管理方面一是為方便旅游餐飲服務業發展，完成了城西農貿市場周邊道路整治、路燈安裝、景觀綠化工程，6月18日全面竣工。二是為打造城市優美旅游環境，完成長安路、楊柳河（食研院旁）、德通橋路口3處和楊柳河西岸污水排放口截流工程。三是為保證游客安全，全面完成了對城區28座橋梁、73座板涵檢測工作。四是在巡視巡查中發現柳臺大橋河堤基礎被河水沖刷13余米長，河床被沖刷3米深的安全隱患，該局及時利用冬季枯水期，對柳臺大橋被損河堤進行加固維修處理，防止河堤大面積塌陷。
2.路燈管理方面
加快實施全區道路路燈建設，新安裝路燈200余盞，不斷提升城市照明環境。著力完善交通安全設施，創造良好的交通環境和條件，安裝了永興路與政通西路等4個道路平交口紅綠燈；改造光華大道柳城誼苑路口等交通設施；安裝花都大道3個路口gps聯動交通信號機，保證了車輛及行人安全。還在城市景觀亮化上狠下功夫，以生態、節能、環保為原則，科學合理的實施了五環廣場、金強廣場片區等13處景觀亮化工程，美化了城市空間，提升了城市品位。
3.自來水管理方面
首先是確保了全城安全供水，做到了停電不停水，出廠水質達《國家生活飲用水衛生標準》，全年完成有效供水量686萬立方米。完成了城市供水管網探漏、新建4口水源深井、2臺二氧化氯設備的安裝和調試、城市消防栓78座安裝及226座維修維護工程、城市供水主管網長6219米改擴建工程、自來水水價調整前期準備工作等。抓緊實施引進市水六廠自來水以及區自來水公司和金強自來水公司兩水廠管網并網等相關工作。
4.燃氣管理方面
為保證各游客接待點安全，牽頭協調組織了燃氣安全大檢查12次，發出整改通知書6份。完成民用、餐飲、洗浴、茶房等1250戶煤改氣工作。積極協調完成新增燎原cng加氣站的建設工作，極大緩解了溫江區車輛加氣難的局面。針對冬季氣源相對緊張的情況，我局積極協調兩家cng企業，為全區公交車、出租車開通了加氣綠色通道，優先為公交、出租車輛加氣，方便市民出行，維護社會穩定。
5.重點打造成青旅游快速通道
為滿足市民對旅游和休閑的需要，實施完成了鳳溪大道全長3.3公里市政綜合設施改造工程，包括高壓線下地、雨污分流、道路整治、景觀綠化及路燈工程等，9月26日全面完成，總投資7000余萬元。將鳳溪大道建設成為了一條寬敞、平直、風景優美的旅游景觀大道，極大地提高了市政基礎設施對旅游業的承載能力，大幅提升了城市品質。鳳溪大道中段人行道采用花崗石鋪砌，為方便游客，采用斜線分布方式設置了停車位，規范了車輛占道以及亂停亂放現象；鳳溪大道北段主車道和非機動車道之間設置2.5米寬的綠化隔離帶，并對兩側的路燈進行了翻新改造，確保車輛行駛和路人出行安全；鳳溪河河面上新建了3座帶有景觀打造的拱橋，河堤坡面實施了3000平方米軟植綠化，河岸設置防護欄桿1075米，河堤新安裝了庭院燈和泛光燈，每隔20米增設休閑座椅，以供市民休閑小憩，共計增設30余把，已成為城區休閑佳處；原一、二支道和小區等通道欄桿進行了重新建設，拱橋和欄桿有魚鳧頭像的剪影嵌入天然石材，整潔大方美麗的鳳溪大道不僅承載城區旅游交通，也傳承了溫江悠悠文化。
6.集中整治國色天鄉配套設施
針對我區的重點旅游項目，該局專項對國色天鄉配套設施進行了集中整治。在城區主要交通路口，設立了國色天鄉指路牌，為去國色天鄉的游客指引方向，對城區通往國色天鄉的道路紅綠燈和路燈進行實時維護，防止交通事故產生，在人行道設置了無障礙設施，定期對路面、窨井蓋等進行維修維護，施劃道路標線，確保路平、燈明，保障夜間車輛、游客交通和出行安全。
全年完成固定資產投資1.37億元。
二、招商引資目標完成情況
進一步完善招商引資激勵機制，充實招商引資項目庫，完善基礎資料，列出重點項目，增強針對性，提高成功率，做足做細做實招商工作。今年該局新增招商引資項目3個，一是彩疊園房地產項目，現已到位資金6225萬元；二是柳城江南項目，現已到位資金5000萬元；三是工業項目，現已到位資金5000萬元。目前，已全面超額完成今年招商引資任務，完成投資1.62億元。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，圍繞改善城市人居環境，提升城市品質，鞏固和發展創建成果為目標，以創建市容管理示范路為載體，全面提高城市管理水平，著力營造秩序井然、環境優美的城市形象。
二、創建目標
1．省級示范路：
三、組織領導
為加強創建市容管理示范路工作的領導、指揮、督導、協調，成立創建市容管理示范路領導組。
組長：
副組長：
成員：
領導組下設綜合組、宣傳督察小組和三個專項整治小組。
1．綜合組
組長：
副組長：
成員：
負責市容管理示范路創建活動的組織、協調和督查，收集并報送各類資料，完成領導組交辦的各項整治工作。
2．宣傳督查小組
組長：
副組長：
負責做好市容管理示范路創建輿論宣傳、督查考核、后勤保障工作。
3．公共設施、建（構）筑物立面專項整治小組
組長：
副組長：
負責做好創建路段沿線公共設施、建（構）筑物立面的管理、執法和改造工程、工地圍擋建設，協調相關部門維修功能不全、影響市容市貌的公共設施。
4．環境衛生專項整治小組
組長：
副組長：
成員：
負責做好創建路段沿線環衛設施的維護維修、公廁管理、道路沖洗、衛生保潔、垃圾清運等工作。
5．市容秩序、戶外廣告專項整治小組
組長：
副組長：
負責做好創建路段沿線流動攤點、店外經營、車輛停放等管理和執法，規范設置戶外廣告、店招店牌，落實市容環衛責任區制度。
四、創建標準及分工
（一）建（構）筑物立面。沿街建（構）筑物外立面應保持整潔，外墻色彩符合街景規劃要求；臨街建筑物的透明玻璃幕墻（含門窗）內外、立柱、臺階踏步等均不得擅自懸掛、書寫、張貼或設置有經營服務內容的廣告性文字、圖案、標語或標貼；臨街建筑物外墻上安裝空調外機要保證安全牢固，空調外機與地面距離不得小于2米，設置統一樣式的外罩或檔板，并與街景風貌特色相協調；商住合一的建筑物如封閉應統一規范，門窗防護（盜）欄設置不得超出墻體立面，其形式不得影響建筑景觀；臨街建筑一律不得設置遮陽（雨）蓬。
責任單位：執法大隊負責沿街管理、執法和工地圍擋建設，市容管理科負責建（構）筑物立面改造工程。
（二）戶外廣告（店招店牌）。戶外廣告（含店招店牌、標志牌、指示牌等）符合《省城市容貌標準》和戶外廣告設置技術規范或規定，戶外廣告設施完好，用字規范，無缺字、漏字、錯字、別字，與街景風貌相協調；無過街橫幅，無布幔，無擅自設置的廣告；無煙草廣告，無陳舊畫面，無長期閑置廣告位，未能及時廣告的，應以公益性廣告補充版面；公告欄、招貼欄、閱報欄等各類公共信息欄定期清洗更新，保持整潔；重大宣傳節慶活動應嚴格控制短期性戶外廣告的審批，經批準設置的應按時拆除。戶外廣告使用期滿后應及時拆除或清理。
責任單位：執法大隊、市容管理科
（三）公共設施。道路設施完好，各類窨井蓋完好；門牌標識設置規范，樣式、材質、色彩及設置的相對位置統一，號碼齊全，無污臟破損；道路（含地面）交通標志、標識齊全規范，隔離欄（墩）保持整潔，無明顯污臟、破損；綠化養護良好，無空缺綠化帶，無缺株死株，無依托樹木亂拉亂掛，無1平方米以上地面；城市家具色彩與街景協調，定期維護保養，保持完好整潔，無亂涂亂貼、亂寫亂畫現象，無多余附屬物。
責任單位：區城管辦、執法大隊、環衛處
（四）環境衛生。嚴格執行《省城市環境衛生作業服務質量標準》，落實崗位責任，不留管理盲區，全力打造全省最干凈城市；推行16小時動態巡查保潔作業，全天候考核，隨臟隨掃，確保路見本色；積極推行生活垃圾分類袋裝化收集工作，生活垃圾做到日產日清；公廁、垃圾中轉站、垃圾箱、果殼箱等環衛設施齊全，布局合理，功能完好，保持整潔美觀，公廁達到二類以上標準。
責任單位：環衛處
（五）市容秩序。臨街無違法建設；無亂設攤點、占道經營和店外經營，無亂堆亂放，無占用盲道；遮陽傘應按規范要求統一設置，總量控制，布局合理，其樣式和色彩與周邊環境相協調；臨街無經營鋁合金、石材、木器加工和摩托車、電動車修理等服務店。
責任單位：執法大隊、市容管理科
（六）市容環境衛生責任區制度落實。市容環衛責任書簽訂率達100%，責任狀應根據營業執照等詳細情況，按劃分標準填入（打印），填寫內容應全面準確；市容環境衛生責任承諾書應在簽訂責任狀的同時簽訂，并依照責任狀編號逐一登記造冊，檔案標簽統一規范；所有市容環境衛生責任狀信息應錄入數據庫系統進行管理；責任狀應張貼在單位（商家）室內醒目位置，可與營業執照、稅務登記等證照排列張貼，不得歪斜、污舊、遮擋覆蓋；對市容環境衛生責任區，應進行日巡視、月抽查，并將檢查情況及時記錄存檔；市容環衛責任人設置足夠數量的垃圾收集容器并保持場內衛生，依法履行市容環衛責任，履約率達100%。
責任單位：執法大隊
（七）加強工地管理。嚴格要求所有工地要規范、文明施工，并做到封閉施工。工地出口地面硬化，保持周邊整潔；待建地塊設置實體圍墻，高度、形式和外墻色彩符合城市容貌標準，并且圍墻內不積存垃圾等雜物，增強施工單位規范、文明施工的意識。履行維護市容環境整潔有序的義務。
責任單位：環衛處、執法大隊
五、創建工作步驟
創建工作分四個階段進行，具體如下：
（一）宣傳發動階段（5月20日前）
1.各中隊采取多種方式，將創建活動精神傳達到沿街兩側店面商鋪及相關單位。
2.發放宣傳資料，廣泛發動群眾。
（二）整改整治階段（5月21日至31日）
按照方案的要求和標準，集中整治有損市容市貌的行為和做法，徹底解決市容市貌難點、熱點問題。
（三）檢查驗收階段（6月份）
各單位根據市容管理示范路創建工作計劃，制定詳細的責任分解表，將工作任務責任到人，并明確完成時限，確保創建工作的穩步推進。
（四）長效管理階段（7月份以后）
對于創建成功示范路，各中隊要結合創建過程中的實際情況，積極做好鞏固創建成果工作，發現問題，及時整改到位，做到定人、定崗、定責任、定效果，真正使轄區內的市容管理水平提升到一個新的高度。
六、工作要求
（一）認真部署,著力推進.各責任單位要進一步認識示范路創建活動的意義和目的,把創建活動作為一項重要工作來抓,明確任務,落實責任,按時間要求強勢推進。
一、主要開展的工作
（一）繼續深入開展庸懶散奢貪專項整治活動，狠抓干部作風建設
根據市委、市直機關工委和市政市容委的統一部署，今年初，在全局系統開展了以“優環境、促發展”為主題的作風建設推進年活動，繼續深入整治庸懶散奢貪問題。按照活動要求和我局的工作部署，主要做了以下幾項工作。一是研究制定活動實施方案，召開動員大會，對活動開展進行了全面部署；二是在《晚報》上通告，將市政設施管養內容、范圍、責任單位、責任人及搶修服務電話予以公布，以便廣大市民和社會各界對我們的工作進行監督，促進我們不斷改進工作方法，提高服務水平和工作效能；三是抓干部職工的工作紀律，提高辦事效率。我局研究制定了《市政管理局工作紀律檢查制度》，安排專人進行檢查，同時在每個辦公室門口設置了崗位牌，提醒外來辦事人員了解情況；四是開展了反腐倡廉宣傳教育月活動。分別組織開展了專題學習、知識測試、觀看《違建背后的灰色交易》警示教育片、召開機關支部專題民主生活會、組織參觀警示教育基地、到結對幫扶點慰問老黨員活動等規定動作。通過開展作風建設活動，有力地促進了我局各項工作順利有序地開展，提高了工作效率。
（二）開展深化廉政風險防控工作，進一步加強對全體人員的監督管理
為扎實推進懲治和預防腐敗建設，切實加強預防腐敗工作。根據市紀委、市政市容委的統一部署，在我局系統進一步開展深化廉政風險防控工作。按照活動要求，主要做了以下幾項工作，一是研究制定方案，召開動員大會對工作進行了部署；二是局主要領導分別與機關各處室及下屬單位負責人分別簽訂了《黨風廉政建設責任制目標管理責任書》，明確了各自的責任；三是在我局黨務政務公開宣傳欄上，制作了以黨風廉政建設和廉政風險排查防控工作為主要內容的反腐倡廉宣傳專欄，為開展活動營造了積極氛圍；四是查找廉政風險點，繪制“權力運行流程圖”，每個崗位人員都與單位簽訂崗位風險承諾書，明確所在崗位可能出現的風險問題、風險級別、相關紀律、防范措施，自覺遵守承諾、抵御風險等。通過開展廉政風險排查防控活動，進一步提高黨員干部的廉政風險意識，筑牢思想防線。
（三）全面加強干部隊伍教育、培訓，提高機關工作人員綜合素養和業務能力
我局始終把干部隊伍能力建設、素質建設擺到重要位置來抓，年初制定了干部隊伍培訓學習計劃，除了積極參加上級組織的學習培訓外，還通過公務員在線學習的方式，學習了規定的學習科目。其次還加強與兄弟城市之間的對流,共組織參觀學習25人次；再者還邀請了市委黨校老師做了題為《反腐倡廉、警鐘長鳴》的黨課教育；此外還邀請了燃氣行業專家對全體干部進行燃氣基本知識以及《燃氣系統運行安全評價標準》和新修訂的《燃氣管理條例》等燃氣知識的培訓。通過開展各種培訓學習活動，我局干部職工整體素養和業務能力有了明顯提升，服務質量和工作效率又有了新的提高。
（四）履行職責，科學管理，有力地保證了市政設施安全穩定運行
為使我市市政設施的維修管養工作得到落實，確保市政設施穩定運行，截止今年10月底，我局主要做了以下幾個方面工作：一是開展市政設施的巡檢工作。通過主動巡查，主動發現問題，及時解決問題，將市政設施病害第一時間發現、處理的主動權抓在手中。截止今年10月底，巡查發現設施問題2315件，并及時進行了修復。今年我局系統接收12345服務熱線、數字城管和電話投訴辦件比去年同期減少了近30%；二是抓市政設施維修養護計劃的落實。根據年初制定的市政管養維修計劃，我局要求各管養單位認真科學地組織好年度計劃的落實，基本上做到了按時間節點完成維修養護計劃。截止到今年10月底，完成道路99638㎡，人行道維修46740㎡，路燈維修13537盞，清淤7273立方米，維護排水管道總長1236公里。觀測D、E級橋梁裂縫176座次，橋梁BCI評定65座次；三是開展市政設施養護考核。為加強我市市管市政設施管養工作的監督管理，我局各業務處室分別組織人員對市政工程維修公司、市排水管道養護所進行了三個季度考核，對市橋管公司進行第一次季度考核。考核工作采取聽取情況匯報、查看資料和現場查看等方式，并將考核結果在一定的范圍內通報。通過考核，查找存在的問題，并及時進行整改，促進我市市政設施管養工作進一步提高；四是合理安排區屬市政設施維修工程項目。市財政安排500萬元區屬市政設施維修工程項目。為做到合理安排，保障急需，我局要求各區市政設施管養部門根據各自情況進行申報，經審核和篩選，將維修項目和資金數額分配到各區，為各區的市政設施維修管養提供一定的資金支持，目前各區維修項目正在建設正在進行之中；五是組織召開南大立交橋和世紀大橋檢測報告評審會。由我局組織，邀請了省交通廳、省公路局、市市政市容委、市財局、市審計局、市住建局、市監察局等單位代表及省外行業專家，在泰華酒店組織召開了南大立交橋檢測試驗報告和世紀大橋拉索和上下錨區全面排查檢測報告專家評審會，與會代表和專家組經過論證，提出了評審結論意見，為橋梁設施的維修管養工作的開展指明方向；六是開展路燈節能改造工作。今年我局管養單位在做好市管路燈照明設施日常維護的同時，積極推進路燈照明設施節能改造工作。在維修經費有限的情況下，選擇機場出口路等20條道1200桿（盞）路燈設施進行節能改造，更換節能高效燈具；同時對23桿高桿燈進行大修節能改造，在市管路燈設施新建了3臺路燈節能集中無功補償設備。通過采取多種節能措施，今年市管路燈照明設施運行全年節電約達到550萬度，節電率達15%以上；七是做好營造節假日氛圍。在元旦、春節、國慶期間,我局管養單位分別在國興大道、濱海大道、人民大道、海府路、海秀東路、龍昆路、白龍路、海甸六路、美蘭機場出口路等主要道路兩側及主要道路橋梁設上營造節日喜慶氣氛。總共安裝大紅燈籠6900多個、LED霓紅燈33000多米以及各種色彩的網燈、投射燈、星星燈等、懸掛國旗5200多面。
（五）精心組織，合理安排，做好博鰲亞洲論壇、積水點改造和應急搶修工作
一是組織落實了2013年博鰲亞洲論壇年會專項治理活動。在博鰲亞洲論壇年會召開前，我局組織市政設施管養單位對市政道路、路燈、涵洞、人行道、橋梁、排水管道等進行全面檢查，對國興大道等8條道路的路面進行了檢修；對世紀大橋、濱海立交橋、南大立交橋、人民天橋、四中天橋、海新大橋、海府立交橋橋區清洗及損傷修復等工作。通過整治，為博鰲亞洲論壇年會順利召開提供安全、整潔的市政設施境二是做好道路積水改造及清淤工作。根據2013年中小修工作計劃，我局管養單位在力所能及情況下，按照“輕重緩急”原則，利用養護經費完成了建國路、南海大道西沿線、東湖路等26處清淤及積水點改造，有改善或緩解道路積水；三是做好市政設施的應急搶修工作。根據市領導的工作指示，迅速對港澳開發區興海路公用道路排水井蓋、繞城高速疏港公路段破損路面、瓊苑路匯佳商業廣場部分商鋪門前的地面發生大面積塌陷的搶修工作任務，取得了較好的效果，得到市民的高度肯定。
（六）強抓安全生產工作，確保市政設施安全穩定運行
根據我市安全生產工作總體部署，為進一步加強了安全生產工作，保證市政設施安全穩定運行，今年以來，我局主要抓了以下幾項工作。
一是召開動員會，對安全生產工作進行全面部署。會議對2012年安全生產工作進行總結并對2013年的安全工作進行了全面部署，同時對去年安全生產工作先進單位、先進班組、先進個人進行了表彰和獎勵，并分別與各管養單位簽訂了2份安全生產責任書，明確安全生產工作目標、要求和具體措施，
二是將市政設施安全隱患排查作為日常工作進行布置，并在工作制度上予以保障。如巡檢隊伍的一項重要工作內容即是道路安全隱患排查，此外，每逢重大節日、博鰲亞洲論壇期間、臺風汛期前以及市屬重大活動期間，我局都開展市政設施全面安全大檢查，發現安全隱患及時整改，有效地保證市政設施安全穩定運行；
三是開展市政設施應急演練。市維修公司、市排水所分別開展市政道路、路燈、排水設施應急搶修演練。通過演練，鍛煉了隊伍，提高了應急處置能力。一年來，經全局系統干部職工的共同努力，狠抓安全基礎工作，著力加強安全生產監督管理工作，較好地完成了安全生產工作任務，確保市政設施全年安全穩定運行
（七）推進代建項目建設
一是我局組織《城市黃線規劃》，已完成公開招標和合同簽訂工作，現正在進行現場調查、基礎資料收集和整理等前期調研工作；二是南大立交橋加固維修項目已完成可研報告，目前準備申報立項；三是萬綠園慢行道項目完成可研報告，目前立項申請已上報市發改委；四是繼續做好濱海西路改造工程的收尾工作。
二、存在的問題
（一）市政設施日常養護經費投入嚴重不足，機械設備老化無法及時更新。
（二）市政設施維修養護基地不完善，影響市政設施管養效率。
（三）部分新建改建道路竣工后不移交，建設單位不履行管理職責，造成管理養護出現空檔。
（四）我市市內超載超限車輛和橋體廣告對橋梁安全造成隱患
三、2014年工作
一是組織編制《城市黃線規劃》、《黃線規劃管理辦法》，進一步鞏固市政管理基礎工作；
二是建立市政道路、排水設施巡查管理信息共享平臺數據庫系統；利用GIS技術與信息化管理手段，改進巡查工作方式，提高工作效率；
三是繼續做好排水井蓋管養的提升工作，消除窨井蓋高低不平、松動、響聲等問題，同時利用管養經費對部分積水路段進行改造，以緩解道路積水問題；
四是組織橋梁管理方面的專家團隊，對市橋管公司的管理行為、工作狀況、管理水平、管理臺帳和管理成果等方面做一次全面評估；
五是繼續開展城市路燈節能改造工作，至2014年底，完成市管道路路燈節能改造的50%；
六是籌集經費，選擇一條主干道路做為示范精品路段，進行更新改造或品質提升；
七是對我市完工3年以上未辦理竣工驗收及移交手續的32條道路，協調督促相關建設單位，提出分門別類解決的意見，按基本建設程序辦理項目驗收、移交手續，解決道路長期未移交的問題，避免市政道路存在管養空檔；
八是認真貫徹執行《燃氣系統運行安全評價標準》和新修訂的《燃氣管理條例》，進一步深化、規范燃氣行業監管操作程式，促進燃氣行業安全監管行為邁上更加規范的道路。
九是積極協調有關部門，解決市政設施維修、養護基地建設完善問題；
十是繼續推進南大立交橋加固維修、市區機非隔離帶路緣石降坡、四個區專項維修項目的代建工作。
一、指導思想和任務目標
按照市委“解放思想、跨越發展”的總體要求，以創建“和諧社區”、“星級社區”為載體，創新物業管理模式，推行星級管理服務，全面鞏固基礎設施建設，優化小區環境衛生，維護小區治安秩序，通過落實各方管理職責，建立長效機制等措施，積極探索住宅小區物業管理的新途徑、新思路、新辦法，切實解決居民關心的熱點、難點問題，努力實現“路平、燈亮、溝通、安全、有序、綠化、美化、凈化、和諧”的居住環境。
二、整治范圍和內容
城區三個街道辦事處管轄范圍內的住宅小區（含各單位的家屬院）均列入本次整治提升范圍，主要從六個方面抓好提升工作：
（一）提升物業服務檔次，對物管住宅小區的物業服務質量實行星級評定。根據《省物業服務規范》進一步完善和修訂我市住宅小區物業管理考核辦法，并將物業考核工作與物業服務星級管理（評定）、榮譽申報、項目招投標、項目退出機制、資質升級等五個方面掛鉤。對于獲得三星級以上小區由市政府頒發標牌，懸掛于小區醒目位置（具體的星級管理（評定）的管理辦法由市房產管理局會同市物價局聯合制定報市政府批準后實施）。同時，市物價局對住宅小區的供水二次加壓費、電梯維護使用費、公共照明費、生活垃圾清運處理費等項目的收費情況開展專項整治，建立收費監管長效機制，杜絕因以上收費不明確引發的各類矛盾糾紛。
（二）提升治安管理水平，開展住宅小區治安防范集中整治。結合全市打霸除惡專項行動，由市公安局負責制定住宅安全防范集中整治工作實施方案，會同各街道辦事處、社區居委會、物業服務企業對住宅小區內強裝強卸、強買強賣、盜竊等治安方面存在的突出問題和矛盾進行集中治理。各公安派出所要在轄區內住宅小區設立警務室或報警點，建立住宅小區治安流動巡邏登記制度，定期對各物業公司的治安防范工作進行監督檢查。形成物業管理公司、業主、基層組織和公安派出所密切配合、齊抓共管的創安工作機制，使我市住宅小區治安和刑事案件發生率明顯下降，不發生在全市產生重大影響的惡性刑事案件和安全事故。
（三）提升專業經營設施設備管護標準，推進住宅小區專業經營設施設備的產權移交管理。市自來水公司、供電公司、熱力公司負責逐一對各住宅小區相關設施設備管理情況進行調查登記，在摸清底數的前提下，按照先易后難、先改造后移交的原則，先將具備條件（自來水、供電完成一戶一表計量出戶，供熱完成分戶控制改造）住宅小區內的專業經營設施設備（包括變電、二次供水、換熱等設施設備及業主入戶端口以外的相關管線和計量裝置）進行接收管理。對不具備接收管理條件的住宅小區，市自來水公司、供電公司、供熱公司要分別制定出所屬管線管網、設施設備的鋪設修繕、更新方案，列出改造時間、標準及改造費用，安排好改造施工隊伍，爭取在2年內全部改造并接收管理到位。各專業經營單位要增強服務意識，收取各項費用要抄表到戶，委托物業公司收代繳的，收費單位要與物業公司簽訂委托合同，明確雙方的權利、義務。同時，在各小區公開服務、投訴電話，積極主動地為用戶排憂解難，切實維護廣大業主的合法權益。
（四）提升公共配套設施功能，實施住宅小區基礎設施修繕改造。實行物業管理的小區各物業企業要對列管小區的道路、排污、公共照明、文體設施、環衛設施、圍墻等公共部位、共用設施開展巡檢，對破損道路進行維修，做到路面平整無坑洼，路牙石整齊無缺損。對下水管網、化糞池進行疏通，更換破損窨井蓋，保證排水通暢。對公共照明設施設備進行檢修，保證夜間照明。整修、增設、更換垃圾桶（箱），保障小區居民生活垃圾傾倒和堆放。維修改造原有休閑場地，配置更新健身器材等文體設施，確保正常安全使用。清理樓道亂堆亂放、亂搭亂建，確保消防安全通道暢通。合理配置宣傳欄、公示牌等設施，營造小區文化氛圍。通過修繕刷新，使小區內各項設施設備正常使用、運行，小區整體外觀整潔、美觀，給人以耳目一新的感覺。
（五）提升物業管理綜合執法力度，建立物業管理與行政執法聯動機制。物業服務企業在物業管理服務過程中，發現拆改房屋結構、私搭亂建、亂停亂放、毀壞綠化、違規經營、污染環境、強裝強卸、強買強賣等違法違規行為的，應及時勸阻、制止、拍照、存檔，對拒不改正的，應立即向所在轄區街道辦事處和相關執法部門呈報《物業服務區域違法違規案件呈報單》，由有執法權限的行政執法單位進行處理。對于疑難案件涉及多個執法部門的，由所在轄區街道辦事處協調相關執法部門聯合進行處理。市住建、房產、公安、工商、城管執法、環保、物價、質監等部門接到呈報案件后應及時按規定履行調查、處理職責。
（六）提升物業管理覆蓋面，推行社區化準物業管理。對尚未實行或者無法實行物業管理的各類老舊住宅小區、單位家屬院，按照屬地管理的原則，全部由所在轄區街道辦事處負責，實行社區化準物業管理。社區化準物業管理由各街道社區居委會組織開展。可以分別聘請保潔、秩序維護等工作人員負責小區日常管理，或統一委托一家物業服務企業負責管理，也可組織居民自治管理，為小區居民提供基本服務，包括公共區域保潔、小區內安全秩序維護、停車秩序維護、共用設施維保、公共綠化養護、小區內道路保養、房屋共用部位維修管理等服務，并由社區居委會向住戶收取一定的服務成本費。小區內公共路面停車、物業用房等經營性收入由社區居委會統一收取和使用，作為小區物業管理資金，以彌補小區管理經費不足。
三、工作要求
（一）提高思想認識，強化組織領導。物業管理綜合整治提升工作是“和諧社區”建設，創建“星級社區”的重要內容和指標，是改善群眾住房條件，優化人居環境，提升城區管理水平的重要內容。各街道、社區和有關部門要正確認識物業管理綜合整治提升工作的重要意義，以高度的政治責任感和服務意識，認真落實好物業管理小區整治提升的各項目標任務。
（二）加大宣傳力度，營造社會氛圍。物業管理綜合整治提升工作涉及千家萬戶，居民的參與支持和理解程度是決定工作順利與否的關鍵，各街道、社區、有關部門要充分利用宣傳欄、墻報、廣播、文藝等各種媒介，通過各種會議和活動，大力宣傳物業管理綜合整治提升工作的重要意義。同時把整治提升工作給居民群眾帶來的實惠具體化，把整治提升后的效果直觀化、形象化，推動整治提升工作順利開展。
（三）注重調查研究，創新工作方法。有關部門要深入各小區一線，廣泛征求意見，根據各小區的實際情況實行多樣化的整治方式，不搞一刀切，要克服功利思想，力戒形式主義，反對弄虛作假。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，按照構建和諧社會的要求，本著“業主自愿、政府扶持、部門聯動、各負其責、相互協作、先易后難、分步實施”的原則，積極穩妥的開展老舊住宅小區綜合整治工作，全面提升老舊住宅小區管理水平。
二、總體工作目標
2007年的總體工作目標是完成新*區等5個老舊住宅小區綜合整治與改造工作。整治工作完成后，基本恢復管理運行功能，建立長效管理機制，實施社會化、專業化、市場化的物業管理，達到環境整潔、生活方便的目標。
三、工作內容
老舊住宅小區綜合整治與改造工作包括環境整治、聯合執法、配套設施建設和實施物業管理等四個方面。具體內容如下：
（一）環境整治的主要工程項目
房屋修繕類：
1、外墻面的涂料粉刷；
2、破損落水管整修、更換。
綠化調整類：
1、花草樹木調整，草坪鋪設、補種、修剪；
2、原有景點及休閑健身場所整修、完善；
3、路沿石修補、破損窨井蓋整修、更換。
（二）管理用房和公共設施項目建設
1、物業管理辦公用房和經營用房的修補、建設或增補、擴建。
2、居民委員會、警務室、社區活動中心用房的修補、建設或增補、擴建。
3、宣傳欄、告示牌的增設。
4、公共場地的硬化、增補、修補。
5、電子監控設施和房屋的整修、補建、擴建。
6、封堵院門、增設大門。
（三）聯合執法工作
1、違章建筑、棚廈，侵占公共場地、破壞和損毀綠化現象的清理整頓。
2、馬路市場、攤點的清理。
3、建立統一的廣告設施，依法清理野廣告。
4、對占用或閑置的公建配套設施及其收益進行清理、清退或調整，明晰產權歸屬。
（四）實現物業管理工作的轉軌
1、籌建小區業主大會和業主委員會或進行換屆選舉。
2、建立業主大會、業主委員會工作運行和物業管理各項制度。
3、由業主大會選聘物業管理企業。
4、做好房地產開發企業與業主委員會之間的住宅小區移交接管工作。
四、項目管理要求
各有關部門應當按照工作要求，對列入整治計劃的老舊住宅小區基本情況認真研究，明確整治內容和標準，做到精心組織、精心管理、精心施工。
（一）綜合整治項目要以公開招標方式確定施工單位，實行項目經理負責制。
（二）綜合整治項目要嚴格按照基本建設程序辦理相關手續，并嚴格執行工程監理、合同管理、工程造價審計規定；整治項目和范圍要在業主大會批準的范圍內，在相關小區公示，接受居民的監督。
（三）綜合整治項目要對規劃設計、工程建設、竣工驗收實行全過程跟蹤管理，保證工程質量，嚴格控制造價。
（四）綜合整治項目要嚴格按計劃進度要求組織實施。
五、工作職責
（一）各街道辦事處的工作職責
1、牽頭做好住宅小區綜合整治與改造工作的宣傳和政策解釋工作。
2、抓好居民委員會的建設，與市民政局聯合，完善居民委員會組織。
3、組織業主大會和業主委員會的成立或換屆選舉工作，與市建設局等有關部門配合，做好業主委員會工作制度建設、移交接管和選聘物業管理企業工作。
（二）各相關部門的工作職責
市建設局：
1、按照市政府確定的工作目標要求，做好老舊住宅小區綜合整治與改造工作的組織協調；
2、具體負責市老舊住宅小區綜合整治工作領導小組辦公室的日常工作；
3、負責對小區內占用或閑置的公建配套設施及其收益進行清理、清退或調整，明晰產權歸屬；
4、負責組織小區綜合整治與改造工作的建設、竣工驗收、移交接管的指導、監督工作；
5、負責供氣、市政、園林、環衛設施檢修、改造、維護工作；
6、按照市老舊住宅小區綜合整治工作領導小組的要求，抓好綜合整治工作進度的安排、調度、檢查；
7、監督指導物業管理工作的實施。
市規劃局：
1、負責審定小區封閉和配套設施的補建方案，并提供相關的配套資料；
2、以原有規劃設計要求為依據，負責落實應當由房地產開發企業需要增補配套完善的設施設備具體指標。
市城市管理行政執法局：
1、負責拆除小區內的違法建筑、設施；
2、會同市工商局等相關部門對小區內的馬路市場、亂設的攤點進行清理整頓。
市工商局、民政局、經貿局：配合各街道、各部門做好其職責范圍內的工作。
市物價局：負責物業管理服務費等收費標準的審定工作。
市勞動和社會保障局：配合民政部門確定困難家庭物業管理服務費、綜合整治與改造費的補助方式、標準。
市財政局：負責做好市財政撥付資金的及時到位，協助做好工程造價的審計工作。
市公安局：協助各街道、各部門做好老舊住宅小區整治與改造工作，保障聯合執法工作的實施，維護整治與執法工作秩序，依法查處破壞小區公建配套設施等影響公共安全的行為。
相關管線、設施設備專業管理單位：供電部門負責小區內供電線路、設施設備調整方案的制訂和實施；供水部門負責小區內供水線路、設施設備調整方案的制訂和實施；供氣部門負責小區內供氣線路、設施設備調整方案的制訂和實施；廣電部門負責小區內廣電線路、設施設備調整方案的制訂和實施；通訊部門負責小區內通訊線路、設施設備調整方案的制訂和實施。
六、資金來源
（一）按照原有的規劃設計要求應當配備而未建設的房屋和設施設備，由原房地產開發企業承擔補建和改造資金。
（二）專業管理部門負責管理的管網設施設備由各專業管理部門負責。
（三）其他改造資金采取以下方式籌集：
1、設立物業共用部位、共用設施設備專項維修資金的新興北區、新興南區和荊河小區籌集方式
(1)市財政承擔20%；
(2)原房地產開發企業承擔30%；
(3)所屬街道財政承擔10%；
(4)業主承擔40%，從物業共用部位、共用設施設備專項維修資金中列支。
2、未設立物業共用部位、共用設施設備專項維修資金的奎文北區和饃饃莊小區二期籌集方式
(1)市財政承擔50%;
(2)原房地產開發企業承擔30%；
(3)所屬街道承擔10%；
(4)按照有關規定建立或續籌物業共用部位、共用設施設備專項維修資金，或按照實際需要，向業主收繳綜合整治與改造費用的10%。
七、實施步驟
（一）動員發動和調研摸底階段（3月24日至3月31日）。市政府組織召開全市老舊住宅小區綜合整治動員會議，各部門、街道辦事處按照會議要求，做好層層動員，通過電視、報紙、廣播、網絡等開展宣傳工作。同時組織人員開展調研，核算費用，做好各項前期準備工作。
（二）實施綜合整治與改造階段（4月1日至11月10日）。各街道辦事處、各部門按照分工，加強協作，開展全面整治與改造工作。
（三）檢查驗收和總結表彰階段（11月11日至11月30日）。市政府辦公室會同有關部門將對全市老舊住宅小區綜合整治與改造工作進行全面檢查驗收與考核，表彰在活動中涌現出的先進單位和個人。
八、保障措施
（一）加強組織領導，形成工作合力。為加強對老舊住宅小區綜合整治工作的領導，市政府成立以市委常委、常務副市長楊位明同志任組長，市長助理王文奎，市政府黨組成員、建設局局長周長秦同志任副組長，行政執法、規劃、水務、民政、物價、工商、勞動和社會保障、經貿、廣電、供電、公安、財政等部門和荊河、龍泉、北辛、善南街道主要負責人為成員的領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在市建設局，周長秦同志兼任辦公室主任，朱紹猛同志任辦公室副主任。市政府各部門、街道辦事處也要成立專門機構、抽調精干力量，積極主動的做好配合工作，把老舊住宅小區綜合整治工作與構建和諧社區結合起來，與落實政府工作報告的任務結合起來，與切實改善群眾生活和居住環境結合起來，進一步明確責任，細化目標任務，形成合力，大力推進老舊住宅小區綜合整治工作。
（二）抓好業主委員會、居民委員會的組建和換屆工作。按照法定的程序，組織成立業主大會、業主委員會和居民委員會等基層自治組織，對已經成立業主大會、業主委員會和居民委員會的，加強制度建設，促進其依法開展工作。
（三）進一步明確任務，積極開展綜合整治與改造工作。各房地產開發企業要在制訂老舊住宅小區綜合整治預算的基礎上，經有關部門批準后，按照本方案進行落實，并同步做好施工隊伍的招標、工程造價的審查、施工監理與行政執法等工作。
（四）做好物業管理企業的選聘和住宅小區的移交接管工作，建立長效管理機制。進行綜合整治改造后，盡快完成住宅小區整體移交接管，由業主委員會選聘物業管理隊伍后，物價部門要及時審定物業管理服務收費標準，實施物業管理。同時，居民委員會要做好計劃生育、優軍優撫、幫教扶貧、人民調解等工作。有關部門和所屬街道辦事處要加強配合和業務指導，加強業主委員會與居民委員會、物業管理企業的協作，建立長效管理機制。
一、深入開展創城工作，提升城區市容。
（一）加強校園周邊及背街小巷環境整治。
加強校園周邊及背街小巷環境整治，以學校為中心，向周邊背街小巷輻射，重點整治出店經營、亂堆亂倒、亂曬亂掛、流動攤點占道、車輛亂停亂放等行為，分片包干、責任到人，確保有效管理。一是校園周邊環境整治方面，采取“定點定人站高峰”的方法，在四個上、放學時間段對解放路小學、城北小學、九中、____中學、____學院等學校進行蹲點看守，嚴禁流動攤點，加強食品安全宣傳，督促衛生保潔，確保學校周邊市容整潔、道路通暢。二是著重改善背街小巷“臟亂差”現象，積極與相關單位協調修復破損道路，疏通地下管網，更換破損窨井蓋和雨水篦子，恢復違章接坡；修復破損公益廣告，清除違規設置廣告標牌和燈箱、條幅，清除亂涂畫、亂張貼的各類“牛皮癬”；整治出店經營行為，取締無證照流動攤點；拆除各種私搭亂建和拉篷搭蓋；全面清運衛生死角垃圾，背街小巷環境得到改善。
（二）長效管理轄區菜市場。
針對____、____、____、____等菜市場“馬路集市”、出店經營、污水橫流、車輛亂停放、垃圾亂堆放等問題，開展經常性的集中整治，進行全面清理。采取嚴看死守的方式全面取締“馬路集市”，對市場內商戶全部要求坐店經營，并分干貨、蔬菜、屠宰三個區域進行拉網式清理，對不予理睬、拒不接受整治的菜販，依法采取暫扣商品的強制措施以加震懾；徹底清除巷道內的積存垃圾，一律拆除市場內的黑網子、紅篷子。為保持整治效果，聯合屬地政府采取屬地、城管等部門輪值的辦法，切實抓好長效管理。
（三）深入推進“執法進小區”活動。
為配合市重點工程“老舊小區”改造，要求各轄區大隊、中隊加強對老舊小區的環境整治，今年以來，共拆除違章搭建900余處，清理小區大門兩邊占道經營流動攤點750余個，規范出店經營800多戶，制止毀綠行為、恢復綠化230處，清理各類亂堆亂放垃圾約400余噸，取締侵占公共空間收購廢品經營戶9戶，清除牛皮癬、小廣告6300余個。
二、推動征遷和重點工程進度，提供環境保障。
（一）全力推進市、區征遷和重點工程。
我局切實發揮職能作用，全程參與重點工程建設。一是宣傳動員早介入，穩定民心。深入征遷地塊所在鄉鎮街，參加針對拆遷戶的征遷動員會，深層次解說政策，動真情發動住戶，用行動服務群眾，穩定了民心，贏得了信任，為征遷工作打下基礎；二是摸底測量嚴把關，確保公平。為公平公正做好違建認定工作，對認定有異議的進行反復論證、反復約談，確保違建測量工作一把尺子、一個標準。同時加大偷建、搶建巡查頻率，錯時管理，嚴厲打擊，為政府節約大量補償資金；三是征遷收尾重保障，防止反復。對個別簽字后不肯交房和遲遲不愿簽字的拆遷戶，多次深入拆遷戶家中，耐心細致做工作，分析政策，研判形勢，動之以情，曉之以理，直到拆遷戶自愿搬遷交房，對征遷進度的推進起到了重要作用。
今年以來，我局先后參與了老九中、老城北小學、肉廠及周邊、振興攪拌站周邊、路橋一處周邊棚戶區改造項目，以及西城路、____路、振華東路、G312南側、老淠河以南西環路以西儲備等征遷和市、區重點工程的保障工作，累計拆除違法建設約5.4萬平方米。由于工作突出，成效明顯，在區征遷“百日行動”和____路、振華東路、G312南側等地塊的征遷工作中受到區委、區政府兩次通令嘉獎。
（二）積極提供重大活動環境保障。
今年，我局參與了____茶谷首屆桃花節、第二屆蒿子粑粑旅游文化節、____茶谷虎頭潭漂流親水文化節、____茶谷____桃花仙谷首屆采摘節、____區紀念勝利80周年送文藝下鄉，以及中、高考等一系列重大活動的環境保障工作。每次重大活動保障，根據活動性質，制定不同環境保障方案，合理調配人員，做好沿線及周邊違章建筑、流動攤販、占道經營、亂涂亂掛廣告等情況開展執法管理工作。對重點區域實行定人、定崗管理，確保整潔的市容環境和良好的現場秩序。
三、扎實開展“三線三邊”環境治理。
（一）致力環境整治，美化轄區風景。
積極配合鄉鎮街開展“三線三邊”環境綜合整治，科學制定整治方案，重點對105國道、312國道、省道、縣道，及城鄉結合部、鐵路沿線、風景區、中、小學校等重點區域的環境衛生進行整治。清理垃圾420噸，取締亂設攤點7920處，整治廢品收購點162處，整治加工維修站點84處，整治城市出入口25個，拆除違章搭建6.2萬㎡。
（二）嚴管戶外廣告，開展專項治理。
加強對國道省道、茶谷專線、旅游快速通道等道路沿線，橫排頭、____紅旅、龍井溝等景區，以及集鎮所在地的廣告設置指導和整治力度，重點監管105國道城南至____段、分路口至____段等重要道路，安排轄區中隊加大巡查頻率。指導____鄉、____鎮等重點鄉鎮對主要道路兩側門頭廣告進行集中更換，集鎮形象得到提升。今年以來共拆除違規大型廣告500多個，拆除條幅1100多個，廣告標牌3000多個，“三線三邊”戶外廣告秩序得到有效改善。
四、管控集鎮違建，開展文明創建。
（一）加強違建管控，保障
規劃秩序。一是加大宣傳。充分發揮網絡、報紙、刊物、電視等媒體的宣傳作用，刊登城市管理新聞信息200余條，擴大了城市管理的群眾知曉度；二是加強巡查。認真落實網格化管理和違法建設責任追究制度，細化工作任務，早發現、早拆除，力爭把違法建設控制在萌芽狀態；三是有效遏制。保持對違法建設的高壓態勢，對多次宣傳教育無效、頂風建設的違建戶采取強制措施，有效遏制違法建設的不良勢頭。截止目前，我局累計拆除違法建設約5.2萬㎡；控違面積近4萬㎡，有效地維護了我區規劃建設秩序。
（二）服務基層群眾，優化鄉鎮環境。
我局9個鄉鎮執法中隊認真配合各鄉鎮街開展市容管理和文明創建工作，自覺承擔鄉鎮環境衛生、市容市貌的整治任務。今年，各鄉鎮執法中隊配合所在鄉鎮開展集中市容整治行動300余次，糾正門前出攤2300多起，沿街晾曬900余處，清除橫幅、燈箱等廣告標牌1500多個，優化了集鎮環境。
（三）加大渣土治理，保持道路通暢。
根據區政府要求，我局抽調12名人員與住建部門組成“三車”治理工作組開展集中整治行動，并要求局屬中隊進行轄區日常巡查和監管。加強對在建工地和攪拌站的宣傳，向企業負責人和從業人員發放宣傳單共1000余份，并當面宣傳教育，同時還在重要路口、施工工地出入口、攪拌站企業門口張貼整治通告100余份。主動創新管理模式，建立渣土運輸管理檔案，要求從事渣土運輸的企業必須事前申報，并簽訂承諾書。截止目前，對主城區周邊重要道路進行突擊檢查5次，其中在夜間開展的突擊行動3次，共查處攪拌車5臺、渣土運輸車7臺，“三車”違法違規行為得到遏制。
五、2017年度工作安排。
（一）強化重點工程征遷拆違和服務保障力度，做好重大活動的服務保障。
（二）主動承擔創城任務，深入開展市容整治行動，打造整潔優美的城區環境。
（三）積極做好“三線三邊”環境綜合整治工作。積極配合各鄉鎮街進行常態化宣傳、整治工作，確保實效。
（四）協助鄉鎮開展違建、市容、廣告和渣土管理。繼續保持長效管理，嚴格執行網格化管理，力促鄉鎮面貌進一步改善。
第一條為了加強市容環境衛生管理，創造整潔、優美、文明的城市環境，保障人民身體健康，根據國務院《城市市容和環境衛生管理條例》及其他有關法律、法規，結合本市實際，制定本條例。
第二條本條例適用于本市行政區域內城市建成區以及獨立工業區、經濟開發區內實行城市化管理的地區。
第三條本市市容環境衛生工作實行統一領導、分級管理、部門配合、公眾參與、社會監督相結合的原則。
第四條市城市管理局主管本市市容環境衛生工作，負責本條例的組織實施。市市容環境衛生管理機構受市城市管理局委托具體負責市容環境衛生管理工作。
縣(市)、區市容環境衛生行政主管部門負責本行政區域內的市容環境衛生管理工作。
街道辦事處、鎮人民政府按照職責分工負責本轄區內市容環境衛生管理工作。
本市各級人民政府的其他相關行政主管部門按照各自職責，協同實施本條例。
第五條市、區城市管理行政執法局在市區范圍內行使對違反市容環境衛生管理規定行為的行政處罰權。
第六條市和縣(市)、區人民政府應當把市容環境衛生事業納入國民經濟和社會發展計劃，完善市容環境衛生設施，保障市容環境衛生事業所需經費。
第七條各級人民政府應當加強市容環境衛生科學知識的宣傳教育，增強市民的文明和市容環境衛生意識，提高公共道德水平。
任何單位和個人都有維護市容環境衛生的權利和義務，對違反本條例的行為，有權勸阻或舉報。
第二章市容環境衛生責任
第八條市和縣(市)、區市容環境衛生行政主管部門應當履行下列職責：
(一)根據本市市容環境衛生事業發展需要，組織編制市容環境衛生專業規劃，經市規劃行政主管部門綜合平衡后納入城市總體規劃；
(二)編制市容環境衛生整治計劃，并組織實施；
(三)制定市容環境衛生專業作業標準，并組織實施；
(四)組織落實公共區域的清掃保潔工作；
(五)組織市容環境衛生專業作業服務招標工作；
(六)組織市容環境衛生監督檢查。
第九條本市實行市容環境衛生責任區管理制度。有關單位和個人應當做好責任區內的市容環境衛生工作。
市容環境衛生責任區是指有關單位和個人所有、使用或者管理的建筑物、構筑物、設施、場所及其一定范圍內的區域。
第十條市容環境衛生責任區管理責任人按下列規定確定：
(一)城市主次干道、橋梁、地下通道、公共廣場等城市公共區域由市容環境衛生管理機構負責；
(二)建筑物、構筑物或者設施、場所由產權人負責；產權人、管理人、使用人之間約定管理責任的，由約定的責任人負責；
(三)實行物業管理的居住區，由物業管理單位負責，尚未實行物業管理的居住區，由居民委員會負責，責任區范圍內的單位和住戶應當按規定支付清掃保潔費；
(四)居住區外的街巷，由街道辦事處或者鎮人民政府負責；
(五)機關、團體、部隊、學校、企事業單位及個體經營戶的周邊區域，由相關單位及個體經營戶負責；
(六)各類市場、公共綠地、展覽展銷等公共場所，由經營、管理單位負責；
(七)建設工地由建設單位負責，待建地塊由產權單位負責；
(八)江、河、湖泊的水域，由管理單位負責；
(九)化糞池、儲糞池、污水池的日常管理，由產權單位負責。
責任不明確的區域和城鄉結合部，由所在地市容環境衛生行政主管部門劃定責任區，確定責任人。
市容環境衛生責任區的具體范圍和責任要求，由當地市容環境衛生行政主管部門書面告知責任人。
第十一條市容環境衛生責任區的責任要求是：
(一)保持市容整潔，無亂設攤、亂搭建、亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂吊掛、亂堆放、亂停車等行為；
(二)保持環境衛生整潔，無暴露垃圾、糞便、污水，無污跡，無余泥渣土，無蚊蠅孳生地；
(三)按照規定設置環境衛生設施，保持其整潔、完好；
(四)制止損害、破壞市容環境衛生的行為，通知城市管理執法組織查處。
第十二條市容環境衛生責任人應當按照規定的要求履行環境衛生保潔責任。責任人可以自行履行，也可以委托市容環境衛生專業服務單位(以下簡稱專業服務單位)履行。責任人既不自行履行，又不委托專業服務單位履行的，予以公開通報批評。
單位和個體經營戶未履行環境衛生保潔責任的，責令改正；逾期不改正的，委托專業服務單位代為履行，費用由責任人承擔，并可處五十元以上五百元以下罰款。
第三章市容管理
第十三條市和縣(市)市容環境衛生行政主管部門應當會同有關部門，根據國家城市容貌標準，結合本地實際，制定當地的城市容貌標準，報同級人民政府批準后公布實施。
城市容貌標準包括對建筑景觀、公共設施、環境衛生、園林綠化、廣告標志、店名招牌、公共場所等方面的要求。
第十四條城市中的建筑物、構筑物和其他設施應當保持整潔、完好、美觀，與周圍環境相協調。
城市中的建筑物、構筑物和其他設施的所有者、使用者或者管理者應當按照有關規定定期對建筑物、構筑物和其他設施的外部進行清洗或者粉刷，對破損、有礙市容或危及公共安全的，應當及時維修或拆除。具體規定由市和縣(市)、區人民政府制定。違反規定的，責令限期改正；逾期不改正的，委托專業服務單位代為清洗、粉刷或者拆除，所需費用由責任人承擔，并可處二百元以上二千元以下罰款。
第十五條城市主要道路兩側臨街建筑物的陽臺外、窗外、屋頂、平臺、外走廊，不得堆放、吊掛有礙市容的物品。
不得在城市道路和其他公共場所的護欄、電桿、樹木、路牌等設施上晾曬衣服、吊掛物品。
在城市道路兩側的臨街建筑物上安裝空調、防盜窗、遮雨篷等應當保持其安全、整潔、完好，并符合城市容貌標準。
違反本條規定的，責令限期改正；拒不改正的，強制清除，并可處二十元以上二百元以下罰款。
第十六條任何單位和個人不得擅自在城市道路兩側及其他公共場所堆放物料、搭建建筑物、構筑物或者其他設施。
經批準在城市道路、建筑物、構筑物、公共場所、公共設施上搭建牌樓、設置橫幅、彩旗、氣球等宣傳物品和臨時設置架空線的，應當保持整潔，不得遮蓋路標、妨礙交通，并按規定時限拆除。
不得在城市橋梁、道路兩側、地下通道和其他公共場所派發經營性宣傳物品。
違反本條規定的，責令改正；拒不改正的，或沒收有關宣傳物品，并可處二百元以上二千元以下罰款。
第十七條經批準在城市道路兩側和景觀區域的建筑物開設門窗或者進行其他門面裝飾裝修的，應當符合城市容貌標準。違反規定的，責令限期改正；逾期不改正的，處二百元以上二千元以下罰款。
第十八條戶外廣告以及霓虹燈、招牌、標志牌、燈箱等戶外設施的設置應當符合城市容貌標準。設置單位應當負責設施的日常維護保養。圖案、文字、燈光顯示不全或者污損、殘缺、錯誤、脫落、陳舊的，應當及時更新、整修或者拆除。違反規定的，責令限期改正；逾期不改正的，，并可處二百元以上一千元以下罰款。
工商行政管理部門在辦理大型戶外廣告的設置審批時應當征得市容環境衛生行政主管部門的同意。
第十九條城市中的公共汽車站牌、候車亭、崗亭、交通標志、公用電話亭、郵政信箱、消防栓、照明設施、窨井蓋、電桿、欄桿等公用設施及路名牌、樓房幢號門牌等，應當按照有關規定設置，與周圍環境相協調。設置單位應當進行日常維護，保持其完好、整潔、美觀，對存在安全隱患或失去使用價值的，應當及時整修或拆除。違反規定的，責令限期改正；逾期不改正的，委托專業服務單位代為清洗、整修或拆除，所需費用由責任人承擔，并可處二百元以上一千元以下罰款。
第二十條城市主要道路兩側新建建筑物的臨街一側需要設置圍墻的，應當選用透景柵欄、綠籬或花壇、草坪等作為分界。透景圍墻內應當保持整潔美觀。
第二十一條城市道路兩側和景觀區域內的建筑物、構筑物和公共設施，應當按照市和縣(市)、區人民政府的規定設置景觀燈光設施。景觀燈光設施的所有者或者管理者應當保持景觀燈光設施的完好，并按照規定的時間開閉景觀燈光設施。違反規定的，責令限期改正；逾期不改正的，處二百元以上一千元以下罰款。
對景觀燈光設施實行供用電優惠政策，鼓勵景觀燈光設施的設置和使用。具體辦法由市人民政府另行制定。
第二十二條任何單位和個人不得擅自占用城市道路、橋梁、地下通道及其他公共場所設攤經營、兜售物品，影響市容環境衛生。違反規定的，責令改正，并可對個人處五十元以下罰款，對單位處五十元以上五百元以下罰款；違法行為人拒不接受處罰的，可以暫扣其經營、兜售的物品和有關的工具，要求其限時到指定地點接受處理。屬于無照經營的，按國家、省有關法律、法規處理。
城市道路兩側和廣場周圍的建筑物、構筑物內的經營者不得超出門窗和外墻設攤經營。違反規定的，責令改正，并可處五十元以上五百元以下罰款。
經批準臨時占用道路和其他公共場所舉辦活動的，應當保持周圍市容環境衛生整潔。違反規定的，責令改正，并可處五十元以上五百元以下罰款。
第二十三條車輛清洗場的設置應當符合城市規劃和城市容貌標準。從事車輛清洗、修理以及廢品收購和廢棄物接納作業的，不得占用城市道路和其他公共場所，并應當采取有效措施防止污水外流或廢棄物向外灑落，保持經營場所周圍環境整潔。
單位和飲食業經營者不得將排油煙口、排污水口、爐口面向道路。已經設置的應當采取有效措施，保持周圍環境整潔，并逐步改造、拆除。
違反本條規定的，責令改正，并可處二百元以上二千元以下罰款。
第二十四條任何單位和個人不得在樹木、電桿、建筑物、構筑物或者其他設施上設置、張貼、涂寫、刻畫各種宣傳物品。零星招貼物應當張貼于固定的公共招貼欄中。因特殊情況需要臨時張貼、懸掛宣傳物品的，應當征得市容環境衛生行政主管部門同意，在規定的時間和范圍內張貼或懸掛，并在期滿后立即清除。
違反本條規定的，責今限期清除；逾期不清除的，委托專業服務單位代為清除，所需費用由違法行為人承擔，并可對個人處五十元以上五百元以下罰款，對單位處五百元以上五千元以下罰款。
違反本條第一款規定涉及公安、工商行政、衛生等方面法律、法規的，城市管理執法組織應當及時移送有關主管部門處理。有關主管部門應當依法處理，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十五條建設工程的施工現場應當按照規定設置遮擋圍墻，進出口的路面應當實行硬化處理，并設置車輛清洗設施，采取有效措施，防止塵土飛揚、污水流溢、污染道路。
建設工程竣工后，建設單位應當及時清除剩余材料、建筑垃圾、工程渣土和其他廢棄物，并拆除施工臨時設施。
違反本條規定的，責令其及時清洗道路和清除廢棄物，逾期不清洗、清除的，委托專業服務單位代為清洗、清除，所需費用由責任人承擔，并可處二百元以上二千元以下罰款。
第二十六條在城市道路上行駛的機動車輛，應當保持外形完好、整潔。車輛嚴重破損、車容明顯不潔的，不得在城市道路上行駛。違反規定的，責令就近修理或清洗，并可處二百元以上一千元以下罰款。
運輸砂石、水泥等散裝貨物、液體、工程渣土、垃圾、糞便等車輛應當采取密閉、覆蓋等措施，避免泄漏、散落或者飛揚；裝卸貨物后，應當保持周圍場地整潔。違反規定的，責令其清洗道路或者場地；拒不清洗的，委托專業服務單位代為清洗，所需費用由責任人承擔，并可處二百元以上二千元以下罰款。
違反本條規定，違法行為人拒不接受行政處罰的，城市管理執法組織可以會同公安部門對車輛采取暫扣、原地鎖定或者強制拖離等措施。
第四章環境衛生管理
第二十七條禁止下列影響環境衛生的行為：
(一)隨地吐痰、便溺；
(二)亂扔果皮紙屑、煙蒂、飲料罐、口香糖等廢棄物；
(三)亂倒垃圾、污水、糞便和亂扔動物尸體；
(四)在露天場所和垃圾收集容器內焚燒樹葉、垃圾或者其他廢棄物；
(五)其他有損環境衛生的行為。
違反本條規定的，責令改正，并可處每次二十元罰款。
第二十八條禁止飼養家禽、家畜和食用鴿。違反規定的，責令限期處理；逾期不改正的，予以沒收，并可按每只五十元處以罰款。
居民飼養信鴿應當符合有關規定，具備相應的條件，并采取措施防止影響周圍市容環境衛生。具體規定由市體育行政主管部門會同市容環境衛生行政主管部門制定。違反規定影響市容環境衛生的，責令改正，并可處五十元以上二百元以下罰款；影響市容環境衛生嚴重，可責令搬遷。
居民飼養寵物應當遵守有關規定，不得影響環境衛生。寵物在城市道路和其他公共場所排泄的糞便應當由物主即時清除。違反規定的，責令改正，并可處五十元以上二百元以下罰款。
第二十九條城市生活垃圾的收集應當采取方便居民的方式，做到日產日清，并逐步實行分類投放、收集、運輸和處置。具體辦法由市人民政府另行制定。
居民應當按照規定的方式、地點、時間傾倒生活垃圾，違反規定的，責令改正；拒不改正的，可處五十元以下罰款。
第三十條產生建筑垃圾、工程渣土、泥漿的建設單位，應當在施工前向當地市容環境衛生行政主管部門辦理處置手續，并按核定的路線、時間和方式清運。
產生營業垃圾的單位和個體經營戶，應當自行或者委托專業服務單位清運垃圾。
居民裝修房屋產生的垃圾應當按規定投放在指定的地點，按規定支付建筑裝潢垃圾清運費。
第三十一條化糞池、儲糞池的糞便，由市容環境衛生管理機構統一組織清運、疏通，防止阻塞、外溢。費用由責任人承擔。
第三十二條任何單位和個人應當按照規定處置建筑垃圾、工程渣土、營業垃圾、裝修垃圾、糞便等，不得任意傾倒。違反規定，責令限期清除，并可對個人處五十元以上二百元以下罰款，對單位處五百元以上二千元以下罰款。
第三十三條單位和飲食業經營者產生的餐廚垃圾，應當單獨收集、自行處置或者委托專業服務單位收集和處置，不得直接排入下水道。違反本條規定的，責令改正，并可處五百元以上一千元以下罰款。
第三十四條因水、電、通訊設施建設等開挖路面或者因栽培、修剪樹木、花草等作業留下渣土、樹葉等雜物的，作業單位應當即時清除。
清理窨井淤泥產生的廢棄物，作業單位應當即時清運、處理，并清洗作業場地，不得亂堆、亂放、亂倒。
違反本條規定的，責令立即清除，并可處二百元以上一千元以下罰款。
第三十五條城市環境衛生管理逐步實行社會化服務，鼓勵單位和個人興辦城市垃圾清掃、運輸、無害化處理等專業服務企業。
凡委托專業服務單位清掃、收集、運輸和處置城市垃圾等廢棄物的，應當按規定支付服務費。具體辦法由市和縣(市)、區人民政府制定。
第五章環境衛生設施建設與管理
第三十六條市容環境衛生行政主管部門應當根據市容環境衛生專業規劃及環境衛生設施的設置標準，編制環境衛生設施建設專項規劃和實施計劃，并組織實施。
第三十七條建設單位應當按照規定的標準配套建設環境衛生設施。違反規定的，責令限期改正。
環境衛生設施應當與其主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。新建、改建環境衛生設施的，市容環境衛生行政主管部門應當參與規劃和設計審查、施工監督和竣工驗收。對不符合國家有關建設標準要求的環境衛生設施，建設單位應當予以改建，經驗收合格方可交付使用。
第三十八條公共場所的經營管理單位，應當按規定標準設置公共廁所、垃圾容器、廢物箱及其他配套的公共環境衛生設施。建筑工地應當設置三類以上水沖式公廁和垃圾容器，并采取消毒滅蠅措施。各類船舶及碼頭應當配置符合規定的垃圾、糞便收集容器。違反規定的，責令限期改正；逾期不改正的，可處一千元以上五千元以下罰款。
第三十九條環境衛生設施的產權單位，應當加強對環境衛生設施的管理，定期進行保養、維修、更新，保持環境衛生設施的整潔、完好、有效。
公共廁所及其他環境衛生設施，應當設置明顯、規范、統一的標志，并有專人負責保潔，按時開放。違反規定的，責令改正，并可處五十元以上二百元以下罰款。
第四十條任何單位和個人不得侵占、損壞、拆除、封閉環境衛生設施，不得擅自改變環境衛生設施的使用性質。違反規定的，責令恢復原狀、賠償損失或者采取其他補救措施，情節嚴重的，并可處一千元以上五千元以下罰款。
因城市建設確需拆除環境衛生設施的，建設單位應當事先提出拆建方案，經所在地市容環境衛生行政主管部門同意，并按照規劃予以重建。
第六章其他規定
第四十一條市和縣(市)、區市容環境衛生行政主管部門應當建立市容環境衛生投訴制度和舉報獎勵制度。
第四十二條侮辱、毆打市容環境衛生專業服務人員或者阻礙市容環境衛生工作人員依法執行公務，違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安部門予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十三條市容環境衛生工作人員、、索賄受賄、徇私枉法的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。